緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇督查工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、抓好學(xué)習(xí)教育,營造濃厚活動(dòng)氛圍。
1、根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一制訂的學(xué)習(xí)內(nèi)容,我局?jǐn)M定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和總書記“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律;學(xué)習(xí)省、市集中整治干部作風(fēng)突出問題動(dòng)員會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的總體目標(biāo)、主要任務(wù)及具體要求,并組織專題討論;運(yùn)用典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2。在單位懸掛標(biāo)語,設(shè)立舉報(bào)投訴電話及電子信箱,同時(shí)在利用黑板報(bào)開設(shè)活動(dòng)專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況,大力宣傳開展活動(dòng)努力營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。局長代表單位作出服務(wù)承諾:以一流干部作風(fēng)營造一流發(fā)展環(huán)境。
三、全面推進(jìn)自查自糾,確保切實(shí)到位。
1、認(rèn)真查擺。從四月到目前,我們組織各科室、基層所開展了為期一個(gè)月的專題自查自糾學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)到科室聽個(gè)人自查發(fā)言,班子集體聽取科室自查自糾匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人分別對(duì)科室和干部個(gè)人查擺出來的問題要經(jīng)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)審核;與此同時(shí),召開班子民主生活會(huì),專題就班子成員查擺出來的問題開展批評(píng)與自我批評(píng)。此外查擺出的司法行政部門問題在公示欄張貼公示,接受群眾監(jiān)督。通過個(gè)人與科室、自查與互評(píng)相結(jié)合,真正把問題找準(zhǔn)、議透,以增強(qiáng)整改的針對(duì)性。
2、廣泛征詢意見。四月份我們組織由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),利用三天時(shí)間分頭走訪相關(guān)單位、企業(yè)法人、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等,進(jìn)行上門征求意見。同時(shí)通過座談走訪,公開舉報(bào)電話、電子信箱,向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表100余份,組織召開代表座談會(huì)11次,廣泛征求意見。局機(jī)關(guān)于4月25日下午召開了18名群眾和服務(wù)對(duì)象代表參加的征求意見肯談會(huì)。
四、下一步工作打算
我們通過前兩個(gè)階段的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為作風(fēng)整治活動(dòng)下一步工作扎實(shí)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
【中圖分類號(hào)】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】班主任是班集體的組織者、教育者和管理者,是連接學(xué)生與老師的橋梁,是連接社會(huì)、家庭和學(xué)校的紐帶。班主任的工作態(tài)度、教育方法、組織管理能力以及以身作則的表率作用,影響著班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展,影響著學(xué)生的健康成長。因此,實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,必然要求全面提高教育者的自身素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍。筆者所在學(xué)校對(duì)提高班主任素質(zhì)采取了以下舉措。
1、規(guī)范管理、競爭上崗
班主任隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化趨勢決定了不是任何教師都可以承擔(dān)班主任這一特殊工作的。選拔、任用是加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。為了將最優(yōu)秀的老師選拔到班主任這一特殊崗位上來,我校規(guī)定了擔(dān)任班主任的基本條件、工作方法、工作紀(jì)律、權(quán)利和職責(zé)。同時(shí),實(shí)施班主任競爭上崗制度,開學(xué)前通過自己申請,政教處審核,校長任命的程序,把那些熱愛班主任工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,有一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師選配到班主任隊(duì)伍之中。為了加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理,我校出臺(tái)了《合格班主任十條標(biāo)準(zhǔn)》、《班主任工作管理細(xì)則》、《班主任工作考核細(xì)則》、《十佳班主任評(píng)選辦法 》、《優(yōu)秀(先進(jìn))班集體、班主任評(píng)比細(xì)則》等,促進(jìn)了班主任隊(duì)伍的發(fā)展。
2、理論導(dǎo)航、反思提高
選拔、任用只是組建班主任隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作,而要使現(xiàn)任班主任在實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)德育的實(shí)效性、針對(duì)性,班主任就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐反思。我們在這方面也做了一些探索:第一、政教處制定并出版了《德育工作指南》和《學(xué)生指南》,分發(fā)給全體班主任和全校學(xué)生學(xué)習(xí)貫徹,這對(duì)班主任盡快掌握學(xué)校德育管理制度和內(nèi)容,提高班主任素質(zhì)起到了極大的促進(jìn)作用。第二、學(xué)校先后為班主任征訂了《班主任》、《班主任之友》、《青少年與法》、《德育報(bào)》等報(bào)刊雜志,做到人手一份。要求班主任加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),以理論指導(dǎo)班主任工作的實(shí)踐,提高德育工作的自覺性。第三、政教處自編了《政教之窗》印發(fā)給班主任。把一些蘊(yùn)含先進(jìn)教育理念的優(yōu)秀文章、德育論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、個(gè)案分析,周記評(píng)語、教育法律法規(guī)等及時(shí)登載發(fā)表,在班主任中宣傳推廣。第四、心理咨詢室的專職老師在校園網(wǎng)上創(chuàng)刊了心理健康欄目,定期刊登有關(guān)學(xué)生心理健康、心理輔導(dǎo)、心理咨詢方面的知識(shí),對(duì)班主任從事學(xué)生心理健康教育工作提供了方法指導(dǎo)。第五、班主任及時(shí)總結(jié)反思,不斷積累班主任工作經(jīng)驗(yàn)。政教處每學(xué)期都要求班主任撰寫工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)文章,學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次德育論文評(píng)比,收編裝訂成《德育科技論文選集》。近年來,學(xué)校有50多名班主任撰寫的德育科技論文獲市、縣一、二等獎(jiǎng)。
3、崗前錘煉、師徒結(jié)對(duì)
近年來,由于我校規(guī)模不斷擴(kuò)大,年輕教師初次擔(dān)任班主任日益增加,由于經(jīng)驗(yàn)不足,他們在帶班過程中也出現(xiàn)了一些問題。為了幫助年輕班主任早日成熟,我認(rèn)為學(xué)校可設(shè)立副班主任崗位,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實(shí)踐鍛練,實(shí)行師徒結(jié)對(duì)帶教制度。副班主任是班主任隊(duì)伍的后備軍,也是現(xiàn)任班主任的得力助手,是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要力量。建立班主任帶教制度,有利于班主任隊(duì)伍建設(shè),有利于加強(qiáng)班級(jí)管理,有利于建立良好的教育教學(xué)秩序,有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
4、相互交流、資源共享
通過同行教師開展互幫互學(xué)活動(dòng)提高班主任整體素質(zhì),做法是:第一,每期組織召開優(yōu)秀班主任經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。近年來,政教處組織全校班主任觀看了全國優(yōu)秀班主任先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)VCD光碟;聽取了龔文才、張宜署、成宏、陽幫云、陶更生、閆琳蓉、吳玲等優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗(yàn)介紹,使班主任學(xué)有榜樣,干有方向,尤其是一些年輕班主任,從中獲得了很大的教益。第二,在評(píng)選優(yōu)秀(先進(jìn))班集體、班主任的基礎(chǔ)上,將優(yōu)秀(先進(jìn))班主任的班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)、獲獎(jiǎng)德育論文、主題班會(huì)課件及教案設(shè)計(jì)等資料在校園網(wǎng)上、校刊中發(fā)表。第三,每學(xué)年舉行一次班主任基本功競賽,不斷促進(jìn)班主任工作技能的提高,促進(jìn)了班主任隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。第四,開展了班級(jí)主題班會(huì)公開課。多年來,政教處組織主題班會(huì)觀摩活動(dòng),起到了示范、啟發(fā)、引導(dǎo)作用,提高了其他班主任,尤其是年輕班主任組織召開主題班會(huì)的水平、能力和實(shí)效。
5、過程督導(dǎo)、檢查反饋
一是開展民主測評(píng)工作。學(xué)校每學(xué)期都要開展班風(fēng)測評(píng)和班主任工作測評(píng)。民主測評(píng)的方式是將測評(píng)表發(fā)給班上學(xué)生,學(xué)生根據(jù)班主任的工作情況和自己班級(jí)的班風(fēng)狀況,采用定量和定性相結(jié)合的辦法填寫,學(xué)校將測評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總后寫成反饋意見,以便班主任改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)班級(jí)管理,提高管理水平。二是抓過程督導(dǎo)。學(xué)校建立了有效的德育工作督導(dǎo)評(píng)估獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。政教處加強(qiáng)了班主任工作“八到堂”的督查,定期堅(jiān)持“班主任工作記錄”和“學(xué)生思品記錄簿”的檢查,堅(jiān)持班主任工作過程一月一公布,考核逗硬,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。管理中突出一個(gè)“嚴(yán)”字,注意一個(gè)“實(shí)”字,堅(jiān)持一個(gè)“恒”字,做到制度到位,宣傳到位,措施到位,考評(píng)到位,獎(jiǎng)懲到位,落實(shí)到位。三是每月召開一次班主任工作例會(huì),對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋,促進(jìn)班主任不斷反思、調(diào)整工作策略。
一、研究背景
某實(shí)業(yè)公司為某國有企業(yè)后勤服務(wù)保障型公司,擁有餐飲住宿、運(yùn)輸服務(wù)、建筑安裝、物業(yè)管理和物資供銷等業(yè)務(wù)。隨著近年的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)歷著經(jīng)營思路、服務(wù)意識(shí)、硬件設(shè)施設(shè)備乃至服務(wù)方式及流程的改變,管理的難度越來越大,尤其是在服務(wù)質(zhì)量提升工作方面,由于各項(xiàng)服務(wù)涉及的領(lǐng)域不同,要找到具有可操作性的、較為通行的服務(wù)質(zhì)量提升工作方法有一定的難度。自公司成立以來,一直致力于服務(wù)質(zhì)量提升工作的探索和實(shí)踐,提升“服務(wù)質(zhì)量”既是公司持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)在需要,也是國內(nèi)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展趨勢的外在體現(xiàn),但在2011年開始實(shí)施較為具體的服務(wù)質(zhì)量提升措施前一直未形成較為系統(tǒng)的工作模式。
二、主要做法
(一)精心籌劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2011年該公司將“服務(wù)質(zhì)量提升工作”列為當(dāng)年經(jīng)營工作的三大任務(wù)之一,開展了“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng);2012年將“鞏固提升公司服務(wù)質(zhì)量水平”同樣列為當(dāng)年經(jīng)營工作的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)在鞏固已完成改進(jìn)的服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)全面提升服務(wù)質(zhì)量水平;2013年圍繞“管理提升”主題,繼續(xù)將“服務(wù)質(zhì)量提升”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。自2011年起,該公司每年年初制定并下發(fā)“服務(wù)質(zhì)量提升方案”,成立以公司總經(jīng)理為組長的服務(wù)質(zhì)量提升督查小組,為全年工作的開展和目標(biāo)的達(dá)成提供有力的組織保障、樹立明確的目標(biāo)、做出具體的步驟指導(dǎo)。
(二)由點(diǎn)到面,鞏固提升。
2011年該公司從客戶關(guān)注較多、服務(wù)質(zhì)量亟待提高、直接影響公司服務(wù)形象的各業(yè)務(wù)的21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入手,重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,制定了詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和表格,通過對(duì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的嚴(yán)格檢查和考核發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。在2011年服務(wù)質(zhì)量提升工作“取點(diǎn)關(guān)注”取得一定效果的推進(jìn)基礎(chǔ)上,2012年為鞏固服務(wù)質(zhì)量提升成果并實(shí)現(xiàn)新的提升,該公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量提升工作做出了從點(diǎn)到面的延伸,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部每月提出服務(wù)質(zhì)量問題,責(zé)任單位進(jìn)行針對(duì)性的整改,服務(wù)質(zhì)量督查小組每月底檢查整改情況的工作模式。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,深入客戶。
2011、2012年“服務(wù)質(zhì)量提升方案”中分別有“以客戶感受為切入點(diǎn)”、 “以‘顧客感受’為出發(fā)點(diǎn)”的表述,顯示出公司服務(wù)質(zhì)量提升工作視角實(shí)現(xiàn)了由“關(guān)注自身”向“關(guān)注客戶”的轉(zhuǎn)變。2013年的服務(wù)質(zhì)量提升工作方式更加突出了對(duì)“顧客感受”的關(guān)注,服務(wù)質(zhì)量問題的提出方式由通過自查轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^走訪客戶收集問題,基于服務(wù)者與被服務(wù)者在服務(wù)過程中關(guān)注點(diǎn)的不完全一致性,這一轉(zhuǎn)變使得提升服務(wù)質(zhì)量工作的方向和方法更具合理性。
(四)問題分類,狠抓整改。
為了更加有針對(duì)性的完成服務(wù)質(zhì)量問題整改,達(dá)到解決一個(gè)問題實(shí)現(xiàn)一個(gè)改進(jìn)的切實(shí)效果,服務(wù)質(zhì)量督查小組對(duì)2011年通過對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及2012、2013年領(lǐng)導(dǎo)干部提出的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行了分析,將服務(wù)質(zhì)量問題分為三類,一類是需及時(shí)解決的問題;一類是能幫助改善服務(wù)細(xì)節(jié)的問題;另一類是能給服務(wù)流程帶來改變,促進(jìn)制度建設(shè)及機(jī)制建立的問題。對(duì)于需及時(shí)解決的問題,在整改過程中注重整改的時(shí)效性;對(duì)于能幫助改善服務(wù)細(xì)節(jié)的問題,在整改過程中注重品質(zhì)的保證;對(duì)于能給服務(wù)流程帶來改變,促進(jìn)制度建設(shè)及機(jī)制建立的問題,在整改過程中注重從宏觀著眼,舉一反三,達(dá)到解決一類問題的目的。
(五)注重反饋,回訪客戶。
2011年服務(wù)質(zhì)量提升工作在以現(xiàn)場檢查為主的同時(shí),對(duì)難以進(jìn)行現(xiàn)場檢查的項(xiàng)目,通過現(xiàn)場檢查和滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查,從客戶角度更加客觀的評(píng)價(jià)實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量水平。2013年服務(wù)質(zhì)量提升工作延續(xù)了此種思路,設(shè)置了客戶回訪環(huán)節(jié),通過公司同意組織回訪客戶既向客戶反饋了服務(wù)質(zhì)量問題的整改情況,也從客戶處得到了客觀評(píng)分、了解了問題改進(jìn)的真實(shí)效果,同時(shí)加強(qiáng)了與客戶的溝通聯(lián)系,起到了與客戶增進(jìn)感情從而贏得客戶的理解和信任,提升公司整體服務(wù)形象的作用。
三、取得的成效
煤礦述職報(bào)告1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
首先,感激趙總及煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員半年來對(duì)我工作的關(guān)心指導(dǎo),感激各位領(lǐng)導(dǎo)及職工同志們對(duì)我工作的支持和幫忙。時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼我參加工作已半年有余。在此之際,總結(jié)一下在這半年中我做了哪些工作工作中收獲了那些成績和經(jīng)驗(yàn)其中還有那些缺點(diǎn)和不足這樣也能更好地做好今后的工作。繼續(xù)堅(jiān)持自我的長處,克服自我的弱點(diǎn),逐步提高自我的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)本事,配合煤礦的發(fā)展步伐。
我于20____年2月底來煤礦參加實(shí)習(xí)工作,20____年6月從畢節(jié)學(xué)院畢業(yè)后直接到礦上從事測量工作至今的半年時(shí)間里,我時(shí)刻把測量工作的主旨牢記于心,認(rèn)真運(yùn)用測量理論及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),分析煤礦井上、井下的實(shí)際情景,經(jīng)過平時(shí)進(jìn)行的實(shí)踐測量操作,是我熟練地掌握了煤礦測量工作中的一些更深層次的知識(shí)和技能。在我礦技術(shù)室,我任測量技術(shù)員,主要負(fù)責(zé)全礦井上下測量及相關(guān)技術(shù)措施的編制工作。因煤礦技術(shù)工作不是單單靠1個(gè)人的力量和構(gòu)思完成的,僅有靠所有人員的合著和團(tuán)結(jié)才能讓工作快速而高效的完成,所以各項(xiàng)工作必須緊密配合
一、克服困難,做好基礎(chǔ)工作
記得剛來這個(gè)新的環(huán)境工作時(shí),那里的一切都是陌生的,但我沒有退縮,沒有任何畏難情緒,而是知難而進(jìn),秉著1個(gè)負(fù)職責(zé)的態(tài)度認(rèn)真了解各施工井巷工程的進(jìn)展情景,整理和更新了相關(guān)井巷的測量記錄帳及各種比例的工程平面圖,研究探討適合本礦的最佳測量方法。刻苦鉆研和鞏固本專業(yè)理論知識(shí),進(jìn)取深入到井下工作面操作測量,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)每次測量工作都按照礦山測量技術(shù)要求,一絲不茍地完成到位,切實(shí)做到測量精度到達(dá)技術(shù)規(guī)范要求。做了很多的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
二、刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí),做好本職工作
自從來到煤礦工作以來,在同事、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫忙指導(dǎo)下,我努力運(yùn)用本專業(yè)的理論知識(shí)結(jié)合每一天的實(shí)際工作、總結(jié)當(dāng)天的工作情景,再做好明天的準(zhǔn)備工作。隨著知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,自我的業(yè)務(wù)本事大有提高。經(jīng)過不斷的實(shí)際操作,平時(shí)對(duì)專業(yè)知識(shí)的鉆研和對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé),與兄弟礦山互相交流,使我在同事協(xié)助測量中,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的放樣,平巷對(duì)平巷、平巷對(duì)上山、上下中段之間的貫穿都能熟練地順利完成,并且成果都貼合精度要求。測量是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科,是時(shí)刻與數(shù)字打交道的工作,所以每次工作我都嚴(yán)謹(jǐn)以待,不允許出一點(diǎn)差錯(cuò),對(duì)每個(gè)工程都認(rèn)真、細(xì)心的完成。
三、適應(yīng)發(fā)展的需要,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,知識(shí)不斷更新,礦山測量也出現(xiàn)了新的技術(shù)、新工藝、新材料,作為一名技術(shù)工作者,如果不及時(shí)學(xué)習(xí)、補(bǔ)充、將不能適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展需要。我利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)并會(huì)熟練操作全站儀,cad電子版圖紙、cad多圖層復(fù)合圖紙的制作,抽時(shí)間與地質(zhì)采礦的同行們相互學(xué)習(xí)相互提高,使自我的業(yè)務(wù)水平有上了1個(gè)新臺(tái)階。
四、本事拓展、提高工作效率
測量工作是項(xiàng)頭腦靈活反應(yīng)機(jī)智、腿勤腳勤的活兒。另外,上文也說道它也是項(xiàng)靠團(tuán)體共同努力才能完成的工作。但就我們測量隊(duì)伍的實(shí)際而言,成手技術(shù)員的比率十分小,故而在某種程度上也就大大降低了工作效率,測量工作看似簡單粗糙,其實(shí)學(xué)問很多。所以在這種情景下,實(shí)際工作中除了我個(gè)人本事的提高外,還針對(duì)未來的小組成員的個(gè)人本事及學(xué)習(xí)時(shí)間的長短制定了不一樣的計(jì)劃,進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練,培養(yǎng)他們在工作中細(xì)心謹(jǐn)慎、測量結(jié)果真實(shí)可靠,必須嚴(yán)格按照測量技術(shù)的基本要求進(jìn)行各項(xiàng)工作習(xí)慣。讓從我們手里出來的數(shù)據(jù)必須有必須的真實(shí)性準(zhǔn)確性和代表性。經(jīng)過實(shí)際的測量學(xué)習(xí),讓成員們學(xué)到了很多實(shí)實(shí)在在的東西,比如對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器的操作更加熟練,學(xué)會(huì)了各種比例工程平面圖的繪制和經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀的使用等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動(dòng)手、動(dòng)腦和繪圖的本事,同時(shí)也拓展了與地質(zhì)和采礦專業(yè)的合作本事。
五、圖紙、數(shù)據(jù)資料整理
測量工作除了外業(yè)的井下及露天測量,還包括了內(nèi)業(yè)圖紙的制曬方面。所以,我們在完成野外的測量工作后就是根據(jù)地質(zhì)和采礦的需求提交各比例1:10001:5001:200的圖紙、數(shù)據(jù)資料。為了更好的指揮指導(dǎo)生產(chǎn),還做了cad電子版測量采掘工程平面圖紙。比例1:2000和1:10001:5001:200。另外,在每月的月底采場驗(yàn)收后,根據(jù)驗(yàn)收數(shù)據(jù)繪制平面圖并切制了剖面圖,還做了計(jì)算圖及投影圖1:200,為以后的工作打下了1個(gè)很好的基礎(chǔ)。我們針對(duì)地質(zhì)做的各中段開拓設(shè)計(jì)平面圖,進(jìn)行實(shí)際采掘工程作比較施工,到達(dá)實(shí)際與施工相符的目的。我們不僅僅各自作圖紙,整理測量數(shù)據(jù)資料,還將資料和圖紙全部整理歸檔備份,備以后工作中查閱。
六、工作中取得的主要成績與工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、在工作中自使至終注重工程質(zhì)量管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在半年的工作中始終如一地按照工程設(shè)計(jì)圖所規(guī)定的規(guī)格要求來嚴(yán)格檢查自我所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目,做到精心設(shè)計(jì)施工之序、精心指導(dǎo)施工作業(yè),保質(zhì)保量地完成指定工程任務(wù),貫通工程準(zhǔn)確無誤。例如,協(xié)同中介公司做的地界勘測都是按照這一方法做的。
2、重點(diǎn)工程重點(diǎn)管理。在煤礦各位領(lǐng)導(dǎo)的直接引領(lǐng)下,在自我的日常工作中,始終抓住重點(diǎn)工程不放松,做到重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確。如9月份由于煤礦驗(yàn)收隱患整改要求在短時(shí)間內(nèi)為絞車房打一顆獨(dú)立回風(fēng)巷,由于工期短,工作難度大等原因,但我們是把它作為重點(diǎn)工程來組織生產(chǎn)的,做到天天跟進(jìn)的原則,經(jīng)過和施工人員的共同努力,最終滿足了施工要求。
3、服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。是我們作好工作的根本保證。在過去的半年里,我認(rèn)識(shí)到,只要反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖,認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的指示去完成各項(xiàng)任務(wù),我們的工作見成效就快,完成的就好。再一點(diǎn)就是在指導(dǎo)施工過程中,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)市匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),以求得領(lǐng)導(dǎo)的幫忙,這也是我們做好工作的根本保證。
七、工作中的不足與需要提高的地方
由于我們煤礦在我參加工作以來一向處于驗(yàn)收過程中,所以參加的井下實(shí)踐工作少之又少,這導(dǎo)致對(duì)很多實(shí)際工作還不夠熟練或掌握;對(duì)很多煤礦安全知識(shí)掌握不夠,這導(dǎo)致編制很多規(guī)程、措施時(shí)總是出現(xiàn)這樣那樣的漏洞,多虧各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁的指出得以及時(shí)改正;對(duì)測量儀器的操作還不夠熟練,這導(dǎo)致進(jìn)行井下測量時(shí)速度慢這些都是以后工作中需要提高的地方。
以上是我半年多以來的工作情景,經(jīng)過自我所掌握的理論知識(shí),再結(jié)合實(shí)際工作,加上自我的思考和分析,在專業(yè)上有了很大的收獲和提高,工作中也取得了必須的成績,但也存在很多有待提高的問題,這些問題將會(huì)成為我學(xué)習(xí)的動(dòng)力和經(jīng)驗(yàn)的積累,我將不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),把自我的工作做的更好,無論是成績還是不足,我都會(huì)認(rèn)真去對(duì)待,去學(xué)習(xí)、去掌握,在以后的工作中,把好的方面繼續(xù)下去,把不足之處彌補(bǔ)回來。我會(huì)把握好每一次機(jī)會(huì),也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予成績的肯定,不足之處的指導(dǎo)與批評(píng)。在今后的工作中我會(huì)更加努力學(xué)習(xí)新的知識(shí),做好每1步工作。
半年過去了,暫新的一頁已經(jīng)翻開,在新的起點(diǎn)上,我依然會(huì)用進(jìn)取飽滿的熱情去工作、去學(xué)習(xí),盡快掌握現(xiàn)代礦山需要的新知識(shí),以適應(yīng)現(xiàn)代礦山對(duì)我們工程技術(shù)人員所提出來的要求正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與煤礦的關(guān)系,以煤礦為主,做到行動(dòng)一至、表里如一。我需要學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)還很多,為以后更好的工作,我會(huì)更加努力跟上時(shí)展的步伐,為以后礦山發(fā)展,添磚加瓦,貢獻(xiàn)一份力量。認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦相關(guān)的規(guī)程措施,明確什么能夠做,什么不能夠做。
參加工作以來,我始終不忘“活到老、學(xué)到老”的精神,先后多次學(xué)習(xí)了各采煤及掘進(jìn)工作面的作業(yè)規(guī)程,了解并熟悉了各種作業(yè)的工藝流程。經(jīng)過對(duì)各類針對(duì)性強(qiáng)的安全措施的學(xué)習(xí),初步了解了在特定作業(yè)過程中容易引發(fā)事故而值得高度重視的環(huán)節(jié)。經(jīng)過對(duì)我礦《崗位工種安全技術(shù)操作規(guī)程》的編制,也對(duì)部分工種的作業(yè)資料及職責(zé)有了初步的認(rèn)識(shí),比如安檢員、瓦檢員、爆破工、檢身工等等。當(dāng)然,煤礦“3大規(guī)程”之一的《煤礦安全規(guī)程》,作為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩、衡量標(biāo)準(zhǔn),我更不敢絲毫的懈怠,經(jīng)常學(xué)習(xí)熟悉掌握,努力為今后工作的開展供給強(qiáng)有力的依據(jù)。在“3大規(guī)程”的學(xué)習(xí)之余,我仍就密切關(guān)注國家、省及其他各大安全相關(guān)網(wǎng)站,及時(shí)了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)的頒布與煤炭行業(yè)動(dòng)態(tài),不斷開拓自我的視野。
再次感激趙總及礦上的各位領(lǐng)的悉心教導(dǎo)和培養(yǎng),我將以更加飽滿的工作熱情回報(bào)你們!
多謝大家!
述職人:______
20____年____月____日
煤礦述職報(bào)告2
今年以來,本人能嚴(yán)格安照______煤礦的要求,緊緊圍繞本礦安全生產(chǎn)實(shí)際抓安全工作。能認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持深入一線,準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)一線的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的安全問題。今年,通過全礦上下的一致努力,沒發(fā)生一起輕、重傷以上事故,順利的實(shí)現(xiàn)了安全五周年和20____年度安全生產(chǎn)。
一、履行職責(zé)、做好本職工作:
回顧去年的工作,認(rèn)為自己能夠從嚴(yán)要求,認(rèn)真履行職責(zé),并注重與班子其他成員搞好協(xié)作,注意團(tuán)結(jié),不搞各自為政,同時(shí)督促分管單位積極配合生產(chǎn)一線搞好安全生產(chǎn)工作。
首先,盡心盡職抓工作,做為安全副礦長,我非常清楚搞好安全是全礦各項(xiàng)工作的重中之重,隨著我礦安全周期的延長,我深感責(zé)任重大,為此,今年以來,結(jié)合我礦安全管理工作的現(xiàn)狀,主要做了以下幾點(diǎn)工作:
一是要求各小井加強(qiáng)安全硬件投入,不斷完善安全設(shè)施,改善小井安全條件。
二是堅(jiān)持從管理源頭抓起,認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),要求安監(jiān)部分月制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,并從嚴(yán)考核,獎(jiǎng)罰分明,推動(dòng)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展,工程優(yōu)良品率明顯提高。
三是堅(jiān)持每周安全質(zhì)量檢查,要求檢查人員對(duì)現(xiàn)場存在安全隱患認(rèn)真檢查,并督促整改,狠抓隱患的查出和整改落實(shí)工作。
四是加大對(duì)“三違”的查處力度。重點(diǎn)發(fā)揮安檢站在各井的督查作用,做到處理“三違”手不軟。全年三違人員比上年度明顯下降,減少了因違章而造成的事故。今年全礦僅____井出現(xiàn)一起輕傷事故。
其次,加強(qiáng)內(nèi)部管理,充分發(fā)揮安檢站的職能作用,不斷提高安監(jiān)人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保安檢人員在安全生產(chǎn)管理過程中真正起到在現(xiàn)場的監(jiān)督作用。一是建立健全安監(jiān)工作管理制度,強(qiáng)化管理手段。二是加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持每周組織一次安監(jiān)員學(xué)習(xí),以會(huì)代課,以現(xiàn)場實(shí)際剖析安全情況。三是督促各井安全副井長在生產(chǎn)與安全相抵觸時(shí)要敢于以安全為重,能夠拿出自己的整改意見和措施,確保在安全的前提下組織生產(chǎn),保證了安全,杜絕了非人身事故及重大人身事故的發(fā)生。
二、敬崗愛業(yè)、盡責(zé)盡職:
20____年,我注重加強(qiáng)自己對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的理論水平和規(guī)范服從的意識(shí),使我更加善于從政治的高度去認(rèn)識(shí)分析和處理工作中的問題,更加明確了職責(zé)。今年以來,我月月超額完成多聯(lián)煤礦規(guī)定的干部下井指數(shù),堅(jiān)持深入一線,了解各井的安全狀況,掌握安全生產(chǎn)的第一手資料。在狠反“三違”反事故斗爭活動(dòng)中,我?guī)ь^抓“三違”反違章,完成了反“三違”指數(shù),在抓現(xiàn)場管理方面我強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)達(dá)不到年初制定的月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的小井,嚴(yán)厲處罰,從而推進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。在嚴(yán)管干部方面,不徇私情,處理人不論親疏遠(yuǎn)近,對(duì)不能按期完成隱患整改任務(wù)和對(duì)安全生產(chǎn)管理不利的干部,嚴(yán)格按照礦安全1號(hào)文給予處罰,維護(hù)礦安全1號(hào)文的嚴(yán)肅性。
三、工作中存在的不足
回顧過去,我雖做了一些工作,取得了一定的成績,但仍存在著不足,特別是在安全管理方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)。如今年____井發(fā)生一起輕傷事故,雖然沒有給我礦經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失,但給礦帶來了負(fù)面影響。說明我在抓安全管理上做的還不夠好,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理水平,為延長我礦的安全周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、明年的工作打算
1、做好本職工作,愛崗敬業(yè),與班子成員團(tuán)結(jié)一致,集中精力抓好小井的安全管理工作。
2、認(rèn)真配合班子其他成員,做好當(dāng)前的技改工作,確保并井工程順利完成。
3、抓好采場接替,組織好安全生產(chǎn),確保全年生產(chǎn)任務(wù)完成。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全管理,落實(shí)安全責(zé)任,深入現(xiàn)場不斷提高現(xiàn)場安全管理水平。
5、繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理。
6、積極組織對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作,特別是抓好對(duì)職工“一日一題”的學(xué)習(xí)工作,提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。
7、繼續(xù)加大對(duì)隱患整改督查力度,杜絕“一通三防”頂板、機(jī)電、運(yùn)輸事故的發(fā)生,積極促進(jìn)我礦向安全生產(chǎn)6周年和2017年安全年邁進(jìn)。
煤礦述職報(bào)告3
各位同事、職工代表:
首先,感謝組織、總經(jīng)理、黨委書記及礦長、書記和班子成員一年來對(duì)我工作的關(guān)心指導(dǎo),感謝各位及職工同志們對(duì)我工作的支持和幫助。
我的職務(wù)是____煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人。根據(jù)分工,我的主要工作是主持____煤礦的全面技術(shù)工作,分管礦“一通三防”工作。一年來,在礦黨政、總工程師的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下,我能認(rèn)真履行職責(zé),忠于職守,務(wù)實(shí)工作。本人緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn),全力協(xié)助礦長、總工程師抓好了分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)了礦井整體工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展,較好的完成了礦黨政交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作簡要如下,請審議。
一、嚴(yán)格要求自己,明確自身職責(zé)
積極配合隊(duì)長開展技術(shù)管理工作,認(rèn)真組織區(qū)隊(duì)的生產(chǎn),保證每項(xiàng)工程開工前規(guī)程、措施齊全,堅(jiān)持一工程、一規(guī)程、一措施。定期復(fù)查掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程,根據(jù)現(xiàn)場情況及上級(jí)有關(guān)規(guī)定及時(shí)修改補(bǔ)充完善。每月堅(jiān)持入井不低于24個(gè),深入現(xiàn)場,對(duì)生產(chǎn)工藝及職工操作進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。制定切實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,規(guī)范區(qū)隊(duì)職工的安全質(zhì)量操作規(guī)范,及每月的進(jìn)行安全培訓(xùn)提高區(qū)隊(duì)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
在掘進(jìn)二隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)配合下,掘進(jìn)二隊(duì)20____年9月單月快速掘進(jìn)進(jìn)尺750m,實(shí)際圓滿完成當(dāng)月安全生產(chǎn)任務(wù),20____年10月份成功結(jié)束A6煤層泄水巷的掘進(jìn)任務(wù),解決了把A6煤層采空區(qū)的水引入到為A6煤層泄水巷,然后進(jìn)行排水的問題。
二、刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí),做好本職工作
在掘進(jìn)隊(duì)期間負(fù)責(zé)編制各掘進(jìn)工作面的施工作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并向全體職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)程的執(zhí)行情況,當(dāng)規(guī)程措施與現(xiàn)場不符時(shí),及時(shí)編寫補(bǔ)充措施,并對(duì)原規(guī)程措施進(jìn)行修訂,及負(fù)責(zé)本工區(qū)職工安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和“三大規(guī)程”的落實(shí),經(jīng)常組織職工進(jìn)行崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),教育職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
協(xié)助區(qū)長認(rèn)真搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評(píng)估工作,抓好材料消耗和勞動(dòng)管理工作,采取積極有效的技術(shù)措施,杜絕“三違”現(xiàn)象,避免安全事故、提高工程質(zhì)量、降低材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。認(rèn)真抓好各掘進(jìn)工作面的正規(guī)循環(huán)作業(yè),搞好各迎頭的接續(xù)準(zhǔn)備工作,分析研究各掘進(jìn)隊(duì)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行事故的追查、分析和處理制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確保安全生產(chǎn)。深入職工、深入現(xiàn)場,搞好調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)本工區(qū)安全生產(chǎn)和技術(shù)方面的方法和經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),推廣新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)搜集本工區(qū)各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的資料,及時(shí)分析完成情況,采取有效的技術(shù)措施,完成各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
區(qū)隊(duì)工程質(zhì)量管理主要是依靠驗(yàn)收員和提高區(qū)隊(duì)班小組的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工意識(shí)。在對(duì)驗(yàn)收員的管理中,一是對(duì)驗(yàn)收員實(shí)行驗(yàn)收失誤積分制,既不挫傷驗(yàn)收員參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的熱情,也規(guī)范和提高了驗(yàn)收員的工作責(zé)任心;二是嚴(yán)格落實(shí)制度,使“制度+落實(shí)=落實(shí)”的口號(hào)不會(huì)停止到口號(hào)上。在對(duì)區(qū)隊(duì)班小組的管理中,一是加大對(duì)班組長的罰款和扣分力度,二是加大對(duì)班組工程質(zhì)量施工的優(yōu)良工程的獎(jiǎng)勵(lì)制度,利用獎(jiǎng)罰制度提高班小組對(duì)區(qū)隊(duì)工程質(zhì)量施工的意識(shí)和積極性。
三、適應(yīng)發(fā)展的需要,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,知識(shí)不斷更新,在網(wǎng)上購買與掘進(jìn)有關(guān)的技術(shù)圖書,不斷開闊和更新自己的業(yè)務(wù)視野,提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),使自己的業(yè)務(wù)水平有上了一個(gè)新臺(tái)階。
四、能力拓展、提高工作效率
堅(jiān)持“以人為本”管理理念,弘揚(yáng)“用心做事、追求卓越”的企業(yè)作風(fēng),找準(zhǔn)區(qū)隊(duì)文化建設(shè)與安全生產(chǎn)管理的切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)區(qū)隊(duì)管理文化建設(shè)。
五、工作中取得的主要成績與工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
1、在工作中自使至終注重工程質(zhì)量管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在金年的工作中始終如一地按照工程設(shè)計(jì)圖所規(guī)定的規(guī)格要求來嚴(yán)格檢查自己所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目,做到精心設(shè)計(jì)施工之序、精心指導(dǎo)施工作業(yè),保質(zhì)保量地完成指定工程任務(wù),貫通巷道準(zhǔn)確無誤。
Abstract: this article is the author of in recent years work experience summary of the main discusses the construction project in the construction of the quality control.
Keywords: building engineering; Quality control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1高層建筑施工質(zhì)量管理控制措施
1.1加強(qiáng)施工條件的控制
1.1.1人員
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,工程項(xiàng)目管理要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想,實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把人員作為質(zhì)量控制的動(dòng)力,樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。因此,在工程開工前,應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系,將質(zhì)量控制的責(zé)任分配至個(gè)人。定人定崗.并對(duì)各類施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和技術(shù)、安全交底,培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才,確保工程質(zhì)量有專業(yè)的技術(shù)人才控制。在施工時(shí),應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的各施工人員進(jìn)行資質(zhì)和能力檢查,確保其合格后方允許其施工。同時(shí),應(yīng)在施工人員隊(duì)伍中實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)施工人員的責(zé)任心和事業(yè)心,努力提高其主觀能動(dòng)性,確保工程施工按規(guī)范進(jìn)行。
1.1.2機(jī)械
根據(jù)高層建筑施工的工程量及特點(diǎn)來確定機(jī)械設(shè)備的使用,并做好機(jī)械設(shè)備組織工作,及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。機(jī)械設(shè)備的使用過程中,應(yīng)遵守“人機(jī)固定”的原則。實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定制度”;在施工中,要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手,機(jī)械操作手必須認(rèn)真執(zhí)行各規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,正確進(jìn)行操作。在保證施工質(zhì)量的同時(shí),也防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。
1.1.3施工方案
施工方案。是決定施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,要從空間、時(shí)間、技術(shù)組織、生產(chǎn)力、施工條件、物質(zhì)等方面考慮施工方案的實(shí)施,總體設(shè)想和安排,明確各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工順序,確定各施工過程的施工工藝及施工機(jī)具。且在施工的過程中,一旦出現(xiàn)新情況、新問題則應(yīng)及時(shí)修改和完善施工方案,敢于運(yùn)用當(dāng)前國內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)和方法,從而提高高層建筑施工質(zhì)量。
1.2工程質(zhì)量控制措施的落實(shí)到位
1.2.1加強(qiáng)高層建筑的“三線”控制工作
軸線、標(biāo)高線、垂直度類似于建筑物的經(jīng)絡(luò),對(duì)高層建筑來說。由于涉及面廣,操作難度大,經(jīng)常會(huì)發(fā)生位移或不準(zhǔn)的現(xiàn)象,造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故或者埋下安全隱患。因而必須確保萬無一失。
1.2.2為了確保總工期目標(biāo),必然實(shí)行分段控制、動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程,要依據(jù)變化后的實(shí)際情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí),以確保工程質(zhì)量。
1.2.3嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。對(duì)所有原材料必須做到“三有”“:質(zhì)保書”“、出廠合格證”“、有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告”。審核施工方提供的材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性,設(shè)備進(jìn)場的合理性,以及建設(shè)方供貨的及時(shí)性,協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方的供需矛盾。嚴(yán)查材料的使用認(rèn)證,以防錯(cuò)用或使用不合格材料確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全。因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量,在施工裝飾階段,事實(shí)上要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一等,要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關(guān)鍵部位施工。
2高層建筑的安全管理
由于高層建筑施工周期長、露天高處作業(yè)多、工作條件差,以及在有限的空間要集中大量人員密集工作,相互干擾大,因此安全問題比較突出,在此對(duì)安全管理綜述以下主要控制點(diǎn):
2.1基坑支護(hù)
2.1.1基坑開挖前,要按照土質(zhì)情況、基坑深度及環(huán)境確定支護(hù)方案。
2.1.2深基坑(h≥2m)周邊應(yīng)有安全防護(hù)措施,且距坑槽1.2m范圍內(nèi)不允許堆放重物。
2.1.3對(duì)基坑邊與基坑內(nèi)應(yīng)有排水措施。
2.1.4在施工過程中加強(qiáng)坑壁的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
2.2腳手架
2.2.1高層建筑的腳手架應(yīng)經(jīng)充分計(jì)算,根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝編制的腳手架方案應(yīng)附計(jì)算書。
2.2.2架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉結(jié):二步三跨,剛性連接或柔性硬頂。
2.2.3腳手架與防護(hù)欄桿:施工作業(yè)層應(yīng)滿鋪,密目式安全網(wǎng)全封閉。
2.2.4材質(zhì):鋼管Q235(3#鋼)鋼材,外徑48mm,內(nèi)徑35mm,焊接鋼、扣件采用可鍛鑄鐵。
2.2.5卸料平臺(tái):應(yīng)有計(jì)算書和搭設(shè)方案,有獨(dú)立的支撐系統(tǒng)。
2.3模板工程
2.3.1施工方案:應(yīng)包括模板及支撐的設(shè)計(jì)、制作、安裝和拆模的施工程序,同時(shí)還應(yīng)針對(duì)泵送混凝土、季節(jié)性施工制定針對(duì)性措施。
2.3.2支撐系統(tǒng):應(yīng)經(jīng)過充分的計(jì)算,繪制施工詳圖。
2.3.3安裝模板應(yīng)符合施工方案,安裝過程應(yīng)有保持模板臨時(shí)穩(wěn)定措施。
2.3.4拆除模板應(yīng)按方案規(guī)定的程序進(jìn)行先支的后拆,先拆非承重部分。拆除時(shí)要設(shè)警戒線,專人監(jiān)護(hù)。
2.4施工用電
2.4.1必須設(shè)置電房,兩級(jí)保護(hù),三級(jí)配電,施工機(jī)械實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”;施工現(xiàn)場專用的中心點(diǎn)直接接地的電力線路供電系統(tǒng)中心采用TN-S系統(tǒng),即三相五線制電源電纜。
2.4.2接地與接零保護(hù)系統(tǒng):確保電阻值小于規(guī)范的規(guī)定。
2.4.3配電箱、開關(guān)箱:采取三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù),同時(shí)兩級(jí)漏電保護(hù)器應(yīng)匹配。
2.5嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)制度
關(guān)鍵詞 檔案信息宣傳;問題;對(duì)策
近年來,各級(jí)檔案部門對(duì)信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持,有力地促進(jìn)了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約,信息宣傳工作始終滯后于檔案業(yè)務(wù)工作,不同程度地導(dǎo)致了檔案工作得不到社會(huì)各界的理解和支持,檔案隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和典型事跡得不到各類媒體的關(guān)注和褒揚(yáng);同時(shí),通過宣傳達(dá)到檔案工作的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、檔案工作的社會(huì)認(rèn)知度進(jìn)一步提升等目標(biāo)。如何解決這些突出問題,發(fā)揮好信息宣傳工作引領(lǐng)引導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的重要作用,已成為基層檔案部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。下面,筆者結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí),供各位同行參考。
一、當(dāng)前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題
(一)工作人員更換頻繁。近年來,基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響,檔案人員很難穩(wěn)定。據(jù)筆者調(diào)查,大多數(shù)基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進(jìn)行更換,難以形成一支相對(duì)穩(wěn)定的信息宣傳工作隊(duì)伍,影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。
(二)宣傳力量比較薄弱。據(jù)筆者調(diào)查,大多數(shù)基層檔案人員一崗多責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。繁雜的日常事務(wù)牽扯了他們大量的精力,沒有時(shí)間走出去深入、全面地了解區(qū)域內(nèi)的檔案工作情況,對(duì)一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動(dòng)態(tài)無法及時(shí)掌握,為進(jìn)行及時(shí)、客觀、深入的報(bào)道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節(jié)慶活動(dòng),宣傳報(bào)道人手不足的矛盾顯得尤為突出。
(三)宣傳方式較為單一。傳統(tǒng)媒體受版面和發(fā)行范圍的限制,信息容量和受眾相當(dāng)有限,而電視、電臺(tái)、網(wǎng)站、微信、微博等現(xiàn)代媒體卻擁有海量的信息容量、實(shí)時(shí)的傳播速度、數(shù)以萬計(jì)的固定用戶,宣傳效果優(yōu)勢明顯。但是,據(jù)筆者了解,目前大多數(shù)基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統(tǒng)媒體為主,利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳尚處于起步階段,多元化的宣傳方式尚未形成。
(四)宣傳內(nèi)容略顯偏頗。業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)歷來都是檔案信息宣傳工作的重點(diǎn)。因此,我們在對(duì)外宣傳上,倡導(dǎo)采取雙管齊下的措施,既要真實(shí)報(bào)道檔案業(yè)務(wù)工作的重大業(yè)績,也要全面反映檔案隊(duì)伍建設(shè)的良好成果。但在一些基層檔案部門,往往突出純業(yè)務(wù)建設(shè)和其它中心工作的報(bào)道,對(duì)于新出臺(tái)的政策法規(guī)和新興的檔案登記備份和檔案文化建設(shè)等工作則反映不夠,宣傳力度不大。
二、存在問題的根本原因
影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的,歸結(jié)起來,主要有以下幾點(diǎn):
(一)缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)。部分基層檔案工作者認(rèn)為檔案部門主要負(fù)責(zé)檔案的保管和利用,為社會(huì)各界提供文檔服務(wù)是其主要職能,信息宣傳不過是一項(xiàng)輔工作,抓得再好也無多大意義。筆者分析,存在這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因主要有兩點(diǎn):一部分人認(rèn)為信息宣傳是一項(xiàng)“軟性”工作,不如從事業(yè)務(wù)工作見效快,信息工作抓與不抓無礙大局;另一部分人認(rèn)為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉,從事這項(xiàng)工作的人員只能算“二流角色”,工作再出色也得不到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和重用。
(二)缺乏高素質(zhì)的寫作人才。當(dāng)前,基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是“半路出家”,缺乏做好信息宣傳工作的基本素質(zhì),即使工作熱情再高,但寫出來的文章或信息沒有理論深度,抓不住重點(diǎn)、接不到地氣,達(dá)不到理想的宣傳效果。據(jù)筆者調(diào)查,大多數(shù)基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn),撰寫信息質(zhì)量不高,真正進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層面的較少,工作能力強(qiáng)、寫作水平高的專業(yè)人才極為匱乏。
(三)缺乏現(xiàn)代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環(huán)境不太理想,通常是幾個(gè)人共用一間辦公室,人來人往,環(huán)境十分嘈雜,工作思路和寫作靈感經(jīng)常被打斷。
三、做好信息宣傳工作的基本思路
面對(duì)當(dāng)前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點(diǎn)拙見。
(一)明確指導(dǎo)思想,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想到位,行動(dòng)才有方向。筆者認(rèn)為,做好檔案信息宣傳工作,首先,要提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檔案部門主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),真正做到從思想上重視信息宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)幫助破解工作難題,切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用;其次,要提高基層檔案工作者對(duì)信息宣傳工作的認(rèn)識(shí),教育和引導(dǎo)他們改變重業(yè)務(wù)輕宣傳的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)那些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、文字功底扎實(shí)的工作人員到宣傳一線去,培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)敏捷的信息宣傳工作隊(duì)伍;再次,要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質(zhì)待遇,讓他們在政治上看到前途、在物質(zhì)上嘗到甜頭,使他們切身感受到信息宣傳工作是一片“廣闊天地、大有作為”。
(二)建章立制,加強(qiáng)管理,著力構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。沒有規(guī)矩,不成方圓。筆者認(rèn)為,做好基層檔案信息宣傳工作,關(guān)鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動(dòng)工作的工作機(jī)制。一是抓好配套制度建設(shè)。既要從宏觀上制定工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn),確定階段性工作目標(biāo),不斷完善各項(xiàng)工作制度,又要從微觀上對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行量化分解,使責(zé)任落實(shí)到人,提高制度的可操作性;二是抓好工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要利用制度把信息宣傳工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)融合,把工作觸角向基層單位延伸,建立起縱橫結(jié)合、靈活機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速的工作網(wǎng)絡(luò),形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合、廣泛參與、整體推進(jìn)的工作機(jī)制;三是抓好督查機(jī)制建設(shè)。明確工作人員的崗位職責(zé),把信息宣傳工作列入崗位目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合崗位目標(biāo)管理,采取月檢查、季分析、年評(píng)比等措施,進(jìn)行嚴(yán)格考核。要把考核結(jié)果與年終評(píng)先、樹優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤,并根據(jù)工作實(shí)績,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大信息人員的工作積極性和主動(dòng)性,形成“人人寫稿,好稿見報(bào),多寫多得”的良好機(jī)制,積極營造“大宣傳”的工作局面。
一、工作原則
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的生命線。德育工作要緊扣促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高這個(gè)中心,本著“抓德育,強(qiáng)素質(zhì),促教學(xué),提質(zhì)量”的工作原則,不斷創(chuàng)新,為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供有效保障。
二、主要工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)成教育。把學(xué)習(xí)、執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作,加強(qiáng)常規(guī)管理。在全市中小學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、遵規(guī)守紀(jì)、勤奮學(xué)習(xí)、遵守公德、立志成材的教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、社會(huì)公德意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。各地各校要針對(duì)主題,細(xì)化教育目標(biāo),抓住教育細(xì)節(jié),制定相關(guān)細(xì)則,不斷深化養(yǎng)成教育。大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),全面開展“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”、“學(xué)風(fēng)進(jìn)步班”評(píng)選活動(dòng),在校園內(nèi)形成勤奮學(xué)習(xí)、文明健康的良好風(fēng)氣;繼續(xù)深入開展“爭做文明人”——六項(xiàng)基礎(chǔ)文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,不斷提高學(xué)生的文明素養(yǎng);啟動(dòng)“遵規(guī)守紀(jì),勤奮學(xué)習(xí)”的主題教育活動(dòng),開展以“認(rèn)真預(yù)習(xí)、認(rèn)真上課、認(rèn)真作業(yè)、認(rèn)真復(fù)習(xí)、認(rèn)真考試”為主要內(nèi)容的學(xué)生學(xué)習(xí)“五認(rèn)真”教育,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,在學(xué)生中營造樂學(xué)、勤學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍,切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力。廣泛開展“學(xué)習(xí)之星”、“文明之星”評(píng)比,鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生樹立自信心。市教育局將不定期進(jìn)行檢查,及時(shí)反饋,宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
2、進(jìn)一步推行“兩制”。各地各校要依據(jù)徐州市教育局《關(guān)于推行“學(xué)生成長導(dǎo)師制”、“學(xué)生成長伙伴制”的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮導(dǎo)師、伙伴在建立良好師生關(guān)系、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面的作用,把實(shí)施“兩制”與推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧校園緊密結(jié)合起來抓實(shí)抓好。**-**學(xué)年第一學(xué)期,各地要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在當(dāng)?shù)爻跫?jí)中學(xué)推行“兩制”。**-**學(xué)年第二學(xué)期,全市將在各中小學(xué)全面推行“兩制”,并把教師擔(dān)任導(dǎo)師情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)的考核指標(biāo)之一。市教育局在徐州教育網(wǎng)/德育園地欄目設(shè)立“兩制”專欄,推薦專家觀點(diǎn),在教師中廣泛開展“兩制大家談”征集活動(dòng),各地各校要積極發(fā)動(dòng)教師參與,及時(shí)上報(bào)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、探索中的思考,市教育局將擇優(yōu)刊發(fā),于**年暑期從中選擇優(yōu)秀論文和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)進(jìn)行評(píng)選、表彰。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育。市教育局把心理健康教育列入教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容,加大培訓(xùn)力度,保證各校的人員需求。各校要積極開展心理健康教育校級(jí)培訓(xùn),擴(kuò)大輔導(dǎo)員隊(duì)伍;要充分發(fā)揮學(xué)校心理兼職教師的作用,確保心理健康教育深入持續(xù)健康發(fā)展。各校要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<徐州市學(xué)校心理咨詢室建設(shè)暫行辦法>和<徐州市中小學(xué)生心理咨詢工作守則>的通知》(徐教基〔**〕44號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<徐州市中小學(xué)心理健康教育大綱>的通知》(徐教基〔**〕45號(hào)),做好學(xué)校心理咨詢室建設(shè),定期開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課,把上好心育課作為廣大班主任的一項(xiàng)基本技能,作為青年班主任考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科滲透。要不斷強(qiáng)化教師對(duì)學(xué)科滲透德育的認(rèn)識(shí),按階段、分年級(jí)、根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn),通過課堂講授、課堂訓(xùn)練、課外活動(dòng)加強(qiáng)德育滲透,建立完整的德育目標(biāo)任務(wù)體系。各地各學(xué)校要按照市教育局印發(fā)的《學(xué)科滲透德育課堂評(píng)價(jià)表》制定各學(xué)科滲透德育優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案標(biāo)準(zhǔn),在各類優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)中把學(xué)科滲透德育情況作為課堂評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)德育實(shí)踐活動(dòng)。各地各校要因地制宜,充分利用校內(nèi)外資源,組織開展各種實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),豐富課外生活,確保每學(xué)年初中20天、高中30天實(shí)踐時(shí)間。要積極拓寬德育領(lǐng)域,結(jié)合本地、本校實(shí)際,在學(xué)生中廣泛開展民族精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、“珍愛生命”安全教育和崇尚科學(xué)文明、倡導(dǎo)文明生活方式的教育,有針對(duì)性地開展環(huán)保教育、生殖健康教育、國防教育,形成校園文化特色。
6、加強(qiáng)“三結(jié)合”教育。各級(jí)教育行政部門要督促指導(dǎo)各中小學(xué)家長學(xué)校積極開展工作,并主動(dòng)和當(dāng)?shù)仃P(guān)工委、婦聯(lián)等組織配合,加強(qiáng)對(duì)家長學(xué)校工作的督查、指導(dǎo),定期開展家長學(xué)校的專項(xiàng)評(píng)估檢查。各學(xué)校要通過家長學(xué)校、家長網(wǎng)校加強(qiáng)與家長的溝通和聯(lián)系,爭取家長的理解支持配合;要利用學(xué)校開放日、校長接待日等形式,展示學(xué)校教育成果,聽取家長和社會(huì)各界的意見和建議,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。各地各學(xué)校要以貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》、《師德師風(fēng)考核意見》等文件為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。繼續(xù)開展“學(xué)生最喜愛的教師”、“優(yōu)秀教育工作者”評(píng)選活動(dòng),大力宣傳先進(jìn)人物,發(fā)揮榜樣作用,激勵(lì)教師以身作則,增強(qiáng)責(zé)任心。各地各校要鼓勵(lì)和組織班主任和德育骨干參加教育局組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立中小學(xué)德育工作者崗前、崗位校級(jí)培訓(xùn)制度,圍繞全局中心工作召開班主任工作研討會(huì)、德育工作研討活動(dòng),定期培訓(xùn)教師,不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。各地各學(xué)校要制定傾斜政策,有條件的學(xué)校要適當(dāng)增加班主任津貼,職評(píng)時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大班主任工作權(quán)重;要加快骨干班主任隊(duì)伍建設(shè),開展首席班主任試點(diǎn),不斷提高德育隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
三、有關(guān)要求
Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.
Key words: engineering project; management; supervision
中圖分類號(hào):U415.1
項(xiàng)目管理在施工企業(yè)管理中越來越科學(xué)、規(guī)范,逐漸形成了一套完整的系統(tǒng)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行再管理,對(duì)企業(yè)監(jiān)督實(shí)施再監(jiān)督,教育、制度、監(jiān)督并重,促進(jìn)自我約束,完善監(jiān)督體系,形成內(nèi)部監(jiān)督長效機(jī)制尤為重要。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明,工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察, 對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于反腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),都具有十分重要的推動(dòng)作用。因此,要做好效能監(jiān)察工作,必須提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量,把它進(jìn)一步引向深化,不斷探索項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作的新方法、新思路,新理念,在不同的工程項(xiàng)目中,應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和實(shí)際問題,有針對(duì)性開展效能監(jiān)察工作。
一、深入調(diào)研,積極參與,變被動(dòng)性監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察
(一)深入開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)效能監(jiān)察的著力點(diǎn)
項(xiàng)目成本、物資采購等都是效能監(jiān)察的熱點(diǎn)項(xiàng)目,也是努力尋求企業(yè)效益增長的關(guān)鍵點(diǎn)。由于監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)滯后等原因,企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,鑒于這種情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督檢察內(nèi)容上主要對(duì)涉及人、財(cái)、物等資源配置權(quán)的問題進(jìn)行檢查。比如:在設(shè)備物資采購活動(dòng)中,檢查有沒有建立完善合格的供貨商名錄,基礎(chǔ)資料是否齊全,比價(jià)、比質(zhì)量、比服務(wù)等相關(guān)資料是否完善。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與項(xiàng)目部勾通,并通過下發(fā)監(jiān)察建議書的形式,限時(shí)反饋整改結(jié)果。對(duì)存在普遍性的問題,組織相關(guān)職能部門研究討論,作為制定和完善項(xiàng)目管理制度的重要參考依據(jù)。
通過效能監(jiān)察,一是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行解剖,查找管理的漏洞,研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法,堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。二是對(duì)所在項(xiàng)目經(jīng)營管理進(jìn)行了一次全面的梳理,對(duì)項(xiàng)目上有資源配置權(quán)的人員進(jìn)行了一次集中教育,找出了項(xiàng)目施工管理中存在的問題,并針對(duì)相關(guān)問題督促項(xiàng)目制定整改措施。三是通過深入到項(xiàng)目管理的一線,了解影響企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況,提高效能監(jiān)察的針對(duì)性,從而規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平。
(二)主動(dòng)參與企業(yè)管理,探尋效能監(jiān)察的突破口
效能監(jiān)察不是一項(xiàng)單獨(dú)的具體工作,其范圍應(yīng)覆蓋效能監(jiān)察對(duì)象所有活動(dòng)過程和崗位、人員。一是效能監(jiān)察要達(dá)到提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目的,需要著眼于建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制,保證效能監(jiān)察的自覺性、經(jīng)常性、有效性。建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用抓啟動(dòng)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規(guī)范的六抓工作方法,深入基層開展調(diào)研,了解情況,從中尋找規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié),特別是投資決策、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購和重大資產(chǎn)處置等容易發(fā)生問題的部位,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,保證國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。二是效能監(jiān)察大量的具體工作都是通過生產(chǎn)經(jīng)營管理部門來完成,各項(xiàng)具體工作必須始終與行政工作融入一起。因此,搞好效能監(jiān)察工作,應(yīng)緊緊圍繞強(qiáng)化管理,探尋效能監(jiān)察的突破口,加強(qiáng)效能監(jiān)察力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處,實(shí)施以降本增效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。三是效能監(jiān)察應(yīng)主動(dòng)參與到管理增效活動(dòng)當(dāng)中,隨時(shí)收集經(jīng)營管理的決策和實(shí)施過程中的信息,注重從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,督促相關(guān)部門和單位,按照效益優(yōu)先的原則,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用逐項(xiàng)審查,全面推行成本控制法、成本倒算法,實(shí)行成本預(yù)警機(jī)制等措施和辦法,為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本,發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
(三)積極協(xié)調(diào)各方力量,形成效能監(jiān)察的聚合力
效能監(jiān)察涉及多個(gè)相關(guān)部門,在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,積極協(xié)調(diào)各方力量,制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計(jì)劃和措施,并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)部門和單位。在組織實(shí)施過程中,按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則,在充分調(diào)研,摸透工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法,充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長,把各個(gè)部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)收集信息,堅(jiān)持效能監(jiān)察運(yùn)行會(huì)制度和重點(diǎn)問題現(xiàn)場會(huì)制度,搞好綜合分析,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破,嚴(yán)格驗(yàn)收每一個(gè)階段任務(wù)的完成情況,分析下一個(gè)階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)指揮下一階段效能監(jiān)察工作決策提供依據(jù)和參考,真正發(fā)揮牽頭部門的作用。
二、把住源頭,超前防范,變事后性監(jiān)察為事前預(yù)防
(一)對(duì)容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,把住源頭。
效能監(jiān)察工作的目的是提高企業(yè)效率,杜絕違紀(jì)事件發(fā)生,效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)以事實(shí)為基礎(chǔ),客觀公正、實(shí)事求是,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵過程,特別是對(duì)容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如企業(yè)“三重一大”,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等更應(yīng)把住源頭,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,主動(dòng)參與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng),提前介入,監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策等情況。通過把效能監(jiān)察有效參與到“三重一大”的決策之中,使企業(yè)在實(shí)施“三重一大”決策中,能夠嚴(yán)格按照“三重一大”民主決策程序進(jìn)行,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)了決策透明度,避免了環(huán)節(jié)漏洞,避免了決策結(jié)果的片面性,使決策結(jié)果更趨于合理性,從而減少了因決策失誤而造成的不必要的損失。
(二)對(duì)容易出現(xiàn)問題的熱點(diǎn)部門,超前防范,抓好監(jiān)督。
效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制需要及重大變化、焦點(diǎn)問題、管理難點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行,超前防范,抓好監(jiān)督。物資采購既是物資管理中的熱點(diǎn)部位,也是不廉潔問題的滋生點(diǎn)。因此,應(yīng)注重把效能監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購部門延伸,圍繞市場準(zhǔn)入、公開招標(biāo)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全物資招標(biāo)采購工作機(jī)制。對(duì)物資采購的管理和監(jiān)控,采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法,即:查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格,看是否質(zhì)次價(jià)高;查物資采購渠道,看是否舍近求遠(yuǎn);查庫存采購物資,看管理是否到位;查物資采購的收、發(fā)、存,看賬物是否相符,注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。
(三)對(duì)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)人員,完善機(jī)制,有效預(yù)防。
效能監(jiān)察的關(guān)鍵在于人,必須針對(duì)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)人員,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制,廉潔自律機(jī)制,教育防止機(jī)制,監(jiān)督約束機(jī)制,懲處激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制等完善工作。一方面要注重加強(qiáng)各級(jí)干部和管理人員的學(xué)習(xí),深化廉潔從業(yè)教育,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)和拒腐防變的能力。在實(shí)際的工作中,即要抓不廉潔的苗頭,更要教育和幫助干部;即要糾風(fēng),更要防風(fēng);即要抓事后追究,更要注重事前預(yù)防和監(jiān)督。通過建立和完善工作機(jī)制,建立起預(yù)防體系,有效地從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢干部的自身素質(zhì),自覺接受各方面的監(jiān)督,在工作中堅(jiān)持原則,敢于碰硬,依規(guī)依法辦事。同時(shí),效能監(jiān)察人員應(yīng)精干,活動(dòng)高效,注意成本與效果的平衡。
三、建章立制,綜合治理,變治標(biāo)性監(jiān)察為標(biāo)本兼治
(一)重視邊總結(jié)邊分析,建章立制,規(guī)范管理。
為防范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題等風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理和控制,從提高管理中要效益,把事前預(yù)防,過程中監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來,積極主動(dòng)開展效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后,都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題,研究問題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地建章立制,堵塞漏洞。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資決策、資金管理等系列制度,促使企業(yè)逐步走上規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營的軌道。
(二)重視邊清查邊整改,堵防結(jié)合,擴(kuò)大成果。
2.困境。在“五嚴(yán)”規(guī)定下,學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)更為明顯。原有近十年的復(fù)習(xí)應(yīng)考模式與教學(xué)管理打破,學(xué)科課程內(nèi)容沒有減少,教學(xué)要求暫時(shí)沒有降低,教學(xué)時(shí)間長度嚴(yán)重縮水,教師的專業(yè)能力能否適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)時(shí)間明顯壓縮后的情形,能否改變以往知識(shí)性教學(xué)為主的教學(xué)模式,非常關(guān)鍵。同時(shí),嚴(yán)格了區(qū)域性統(tǒng)一質(zhì)量調(diào)研次數(shù),禁止了學(xué)科排名以后,學(xué)科教研的工作內(nèi)容調(diào)整能否及時(shí)跟進(jìn),如何落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控,值得思考。
學(xué)校教學(xué)管理中存在的問題
1.課程的規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)力不領(lǐng)先。
2.教學(xué)的整體工作謀劃不超前。
3.課堂的問題診斷能力不厚實(shí)。
通常,課堂無效、低效的表征:①目標(biāo)不明確(虛化);②內(nèi)容不集中(泛化);③活動(dòng)形式化(表層化);④反饋不及時(shí)(缺乏針對(duì)性);⑤課堂紀(jì)律混亂(無序狀態(tài));⑥設(shè)問無指向性(難以激活思維)
4.教學(xué)的后續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)不及時(shí)。
5. 教學(xué)常規(guī)管理執(zhí)行力不到位。比如:備課落實(shí),試卷評(píng)講,作業(yè)批改,差生輔導(dǎo)。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)的著力點(diǎn)在何處
1. 加強(qiáng)學(xué)科的課程領(lǐng)導(dǎo)
一要重視學(xué)校課程結(jié)構(gòu)與體系的建構(gòu);二要重視課程計(jì)劃的制定;三要重視校本課程的開發(fā);四要重視學(xué)科課程資源的建設(shè)。
2. 強(qiáng)化課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的有效設(shè)計(jì)
建立“自學(xué)――問題――精講――精練”模式,建構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為中心的主體性課堂,真正落實(shí)“六不講”,即學(xué)生已經(jīng)懂的不講,學(xué)生能看懂的教學(xué)不講,學(xué)生自己能講的不講,學(xué)生討論后能自己解決的教師不講,學(xué)生聽不明白的不講,教師講不清楚的不講。總之,要引導(dǎo)教師精細(xì)化備課,關(guān)注教學(xué)的過程設(shè)計(jì),切實(shí)提高45分鐘效率。具體說,在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上,可以從以下幾個(gè)方面提高有效性。
一是目標(biāo)編制的科學(xué)性:課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)段目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)、單元目標(biāo)以及課時(shí)目標(biāo)的校本化,課堂學(xué)習(xí)前,每個(gè)學(xué)生都知道每一節(jié)的明確的學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)習(xí)目的明確化。
二是方法選擇的多樣化:堅(jiān)持以學(xué)生為中心價(jià)值取向,來確定和選擇適合本課時(shí)的教與學(xué)的方法。
三是資源共享的協(xié)作化:組內(nèi)的分專題資源準(zhǔn)備,在校本教研時(shí)集體分享和再造。
四是課前診斷的前置性:有效的教學(xué)始于開始知道和教學(xué)的起點(diǎn),明確了教學(xué)的歸宿。要堅(jiān)持每課的學(xué)情診斷,突出關(guān)注學(xué)生的潛在狀態(tài),以及潛在的可能狀態(tài),即最近發(fā)展區(qū),通過診斷發(fā)現(xiàn)學(xué)生新授課前的知識(shí)性目標(biāo)的缺失程度,及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略,使教學(xué)的針對(duì)性和指向性更為明確。
五是課堂交流的民主性:課堂教學(xué)中,把課堂真正還給學(xué)生,堅(jiān)持始終以學(xué)生為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體,教師始終是學(xué)生學(xué)習(xí)促進(jìn)者與幫助者,教師在教學(xué)過程中起學(xué)習(xí)進(jìn)程的主導(dǎo)作用。
六是反饋評(píng)價(jià)的及時(shí)性:每節(jié)課,要始終瞄向課時(shí)目標(biāo),采取多樣化的當(dāng)堂的目標(biāo)達(dá)成檢測,可以練習(xí),可以隨筆,可以口頭背誦等等,必須堅(jiān)持每節(jié)課不少于15分鐘的評(píng)價(jià)與反饋。反饋的形式,可以多樣,課中、課尾均可以,讓學(xué)生每節(jié)課也清楚自己的學(xué)習(xí)效果如何。
七是課后作業(yè)的層次性:課后作業(yè)不強(qiáng)調(diào)整齊劃一,堅(jiān)持突出選擇性與層次性。
3.建構(gòu)校本教研的活動(dòng)機(jī)制
(1)積極建構(gòu)“五種”教研模式
一是基于崗位練兵,訓(xùn)練教師教學(xué)基本功的“觀摩評(píng)議”模式。立足平時(shí)的教學(xué)崗位,扎實(shí)訓(xùn)練教學(xué)基本功。開展“一課三議”活動(dòng),要求:個(gè)人自備,組內(nèi)復(fù)備,課堂展示,課后評(píng)議,完善再上。這種開課、評(píng)課的校本教研活動(dòng)是一種常態(tài)化的、行之有效的教研活動(dòng)。
二是基于日常教學(xué)問題研究的“集體備課”模式。集體備課是打好團(tuán)體戰(zhàn),大面積提高教學(xué)質(zhì)量的一種最有效的校本教研模式。集體備課有利于發(fā)揮集體的智慧,把握正確的教學(xué)方向和恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)要求,解決日常教學(xué)中存在的問題,防止單兵作戰(zhàn)。比如,開展“同課異構(gòu)”活動(dòng),要求:備課組內(nèi)重視利用“推磨聽課”的制度,落實(shí)“同課異構(gòu)”的教學(xué)研討,關(guān)注教學(xué)設(shè)計(jì)的針對(duì)性。
三是基于解決教育教學(xué)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的“專題研究”模式。最有價(jià)值的課題,是實(shí)踐中產(chǎn)生的問題;課題研究的生命力,在于給實(shí)踐以指導(dǎo),解決實(shí)踐中的問題。比如,備課組可以圍繞一些制約教學(xué)質(zhì)量提升的重大問題,進(jìn)行歸類,確定研究專題,通過研究引領(lǐng)各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng),有力地促進(jìn)校本教研的開展。
四是基于推廣教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大教科研成果的“交流研討”模式。每年定期舉辦學(xué)校交流研討會(huì),推廣教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大教科研成果。例如,舉辦全校性的“教育教學(xué)主題研討會(huì)”“班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”“研究性學(xué)習(xí)成果交流表彰會(huì)”“教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)大會(huì)”等。
五是基于教科研課題研究的“課題研究”模式。建立“課題帶動(dòng)”制度,鼓勵(lì)教師以集體或個(gè)人方式申報(bào)國家、省、市、區(qū)及校級(jí)教科研課題,讓教師們把課題研究與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合,立足于課堂教學(xué),把自己在實(shí)踐中遇到的問題作為研究對(duì)象,圍繞困擾個(gè)人教學(xué)與質(zhì)量提升關(guān)鍵性問題,并確立為“個(gè)人課題”,以此為突破口,積極開展校本研究,既實(shí)現(xiàn)個(gè)人教學(xué)問題的解決,又有利于個(gè)人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化與理論化。
(2)落實(shí)“走出去,請進(jìn)來”培訓(xùn)策略
讓更多的教師拓展視野,將學(xué)習(xí)成為自己的專業(yè)習(xí)慣。學(xué)校要努力創(chuàng)設(shè)各種學(xué)科培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及學(xué)科技能競賽的機(jī)會(huì),通過以賽促訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),有效促進(jìn)教師的學(xué)科專業(yè)水平的提升。
(3)努力建構(gòu)學(xué)科教學(xué)模式與特色
為了實(shí)現(xiàn)學(xué)科質(zhì)量的整體推進(jìn),應(yīng)集中學(xué)校優(yōu)勢力量,認(rèn)真研究,科學(xué)梳理,努力促使各學(xué)科建構(gòu)符合一個(gè)校情與學(xué)情的學(xué)科教學(xué)模式,通過模式的規(guī)范,教學(xué)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,整體推進(jìn)學(xué)科質(zhì)量。
4.落實(shí)教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化管理
(1)用科學(xué)管理規(guī)范教學(xué)。一是教學(xué)管理需要制定一套完善可操作的常規(guī)管理制度,是管理的標(biāo)準(zhǔn),是考核的依據(jù)。比如:備課常規(guī)、學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)、考試常規(guī)、畢業(yè)班工作常規(guī)等。二是常規(guī)管理工作檢查做到公平、公正、公開。三是常規(guī)管理工作檢查要科學(xué)而富有實(shí)效。備課常規(guī)要落實(shí),避免形式化,向課堂45分鐘要質(zhì)量。學(xué)校統(tǒng)一備課要求,強(qiáng)化備課流程,檢查到位,這是所有教研工作的基礎(chǔ)與根本。比如:①實(shí)行“免檢”與“重點(diǎn)檢查”相結(jié)合;②檢查標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)中有活,活中求新”。③加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)與考務(wù)管理。保證教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)性。④建立年級(jí)分段管理的基本教學(xué)要求,落實(shí)初一抓銜接,初二抓分化,初三抓綜合。
(2)著眼學(xué)科質(zhì)量強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)。要求面向全體學(xué)生,落實(shí)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案。試卷批改不過夜,錯(cuò)題分析要到人頭。同時(shí),積極謀劃、構(gòu)建學(xué)生質(zhì)量推進(jìn)的工作流程,即:
課前的指導(dǎo):養(yǎng)成習(xí)慣,明確方法,任務(wù)到位。
課上的引導(dǎo):面向全體,突出主體,解決疑點(diǎn)。
課后的輔導(dǎo):分類指導(dǎo),關(guān)注難點(diǎn),跟進(jìn)及時(shí)。
質(zhì)量的督導(dǎo):建立檔案,著眼發(fā)展,關(guān)注推進(jìn)。
(3)建立科學(xué)的評(píng)教評(píng)學(xué)制度。定期進(jìn)行教學(xué)滿意度問卷和學(xué)生座談會(huì)。
(4)建立教學(xué)督導(dǎo)與巡課制度。將課堂教學(xué)納入教學(xué)管理的可控的視野之內(nèi),充分利用課堂督導(dǎo)改進(jìn)教學(xué),保證課程落實(shí)和教學(xué)秩序穩(wěn)定性。建立教學(xué)督導(dǎo)制度是改進(jìn)教學(xué)的有效手段,學(xué)校可以成立教學(xué)督導(dǎo)組或質(zhì)量監(jiān)控組,由學(xué)科帶頭人、骨干教師、教研組長、學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)為督導(dǎo)組成員、教務(wù)處制定“教學(xué)督導(dǎo)方案”。主要形式是聽課、講課、交流、抽查備課和學(xué)生作業(yè)批改,堅(jiān)持督與導(dǎo)相結(jié)合,重在交流。督導(dǎo)結(jié)束要形成督導(dǎo)工作報(bào)告,在校園網(wǎng)公布督導(dǎo)結(jié)果。
(5)畢業(yè)班的教學(xué)專項(xiàng)管理制度。強(qiáng)化畢業(yè)班工作是學(xué)校教學(xué)工作的中心工作,要集中優(yōu)勢資源,強(qiáng)化常規(guī)管理與質(zhì)量監(jiān)控,建立畢業(yè)班全程管理,流程管理,形成穩(wěn)定的畢業(yè)班管理模式。
教學(xué)校長自身的工作使命
1.著力培養(yǎng)三種關(guān)鍵能力
教學(xué)校長既是學(xué)科教師又是學(xué)科領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任學(xué)科教學(xué)的同時(shí)要擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)一個(gè)學(xué)科組發(fā)展的重任,作為學(xué)科領(lǐng)導(dǎo),更要著力強(qiáng)化以下三種能力。
一是學(xué)科和學(xué)科教學(xué)發(fā)展規(guī)劃的制定能力。從一所學(xué)校的定位出發(fā),制定學(xué)科教學(xué)質(zhì)量目標(biāo),只是解決了學(xué)科的當(dāng)前要求。從發(fā)展的角度和眼光來看,分析學(xué)生以及教師現(xiàn)狀,引導(dǎo)全體學(xué)科組思考本學(xué)科和學(xué)科教學(xué)的發(fā)展前景,具體制定發(fā)展規(guī)劃,著眼未來,為學(xué)科和學(xué)科教學(xué)確立一個(gè)理想的目標(biāo)更為重要。而這一任務(wù)理所當(dāng)然由教學(xué)校長來承擔(dān)引導(dǎo)作用。
二是學(xué)科和學(xué)科教學(xué)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行能力。規(guī)劃的制定只是解決了思想上的問題,使學(xué)科團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人擁有共同的追求目標(biāo)。“思想有多遠(yuǎn),路就有多遠(yuǎn)。”路要走出來和走下去,就離不開對(duì)規(guī)劃的落實(shí)。于是學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力顯得尤為關(guān)鍵和重要。不僅需要教學(xué)校長以身示范,還要將自己的操作思路和方法變成大家的共識(shí),靠團(tuán)隊(duì)的力量共同去執(zhí)行和完善。
三是學(xué)科和學(xué)科教學(xué)的專業(yè)判斷能力。在任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)中必須有一種起引領(lǐng)作用的思想,也就是我們常說的文化認(rèn)同。學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)要有非常強(qiáng)的專業(yè)判斷能力,一定是站在高處和遠(yuǎn)處表達(dá)明確的態(tài)度和評(píng)價(jià)。于是作為學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)校長可能需要對(duì)教育教學(xué)全方位地感悟和理解,需要平時(shí)多關(guān)注多涉及與教育教學(xué)相關(guān)的任何工作,提高自己思考問題時(shí)的全面性和科學(xué)性。更為重要的是教學(xué)校長作為學(xué)科團(tuán)隊(duì)的核心,及時(shí)對(duì)專業(yè)的判斷可以防止因?yàn)槲幕牟徽J(rèn)同而造成的資源內(nèi)耗,同時(shí)具備專業(yè)的判斷能力,就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中的閃光點(diǎn),能夠捕捉到團(tuán)隊(duì)中的細(xì)微變化,或點(diǎn)石成金,讓一個(gè)好的規(guī)劃更深入更持久地貫徹下去,真正地帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。
2.扮演好五個(gè)方面角色
一是做好服務(wù)員:要善于采取“走動(dòng)式”管理,勤傾聽、勤調(diào)研,平常多到教室、辦公室走走,與教師及時(shí)溝通想法,認(rèn)真吸納好的意見建議,了解教師和學(xué)科組在教學(xué)中遇到的矛盾和困難,并群策群力,想方設(shè)法及時(shí)解決,為學(xué)科在“減時(shí)增效”的工作上,做好教學(xué)工作的服務(wù)員。
二是做好協(xié)調(diào)員:做好各學(xué)科的計(jì)劃活動(dòng)安排和學(xué)校教育活動(dòng)的實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通,保障穩(wěn)定的教學(xué)秩序。對(duì)于教師間出現(xiàn)的一些矛盾要及時(shí)化解,注意發(fā)展并維持與學(xué)生、教師、家長的積極關(guān)系,做好學(xué)校與家長之間的溝通,營造一個(gè)溫馨的人文環(huán)境,保證教師始終保持一個(gè)奮發(fā)向上的精神追求、激情燃燒的工作狀態(tài)。
三是做好信息員:各地各科的學(xué)科信息與經(jīng)驗(yàn)及時(shí)傳遞到學(xué)科組。
四是做好教練員:制約學(xué)科質(zhì)量提升的節(jié)點(diǎn),要善于帶領(lǐng)教師攻堅(jiān)克難,善于制定整體科學(xué)的教學(xué)活動(dòng)安排,讓教師沿著既定的軌道和目標(biāo)有序推進(jìn)。
五是做好裁判員:對(duì)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)給予充分的關(guān)注,堅(jiān)持“通過數(shù)據(jù)看問題”,透過數(shù)據(jù)看變化,依據(jù)數(shù)據(jù)看發(fā)展的質(zhì)量分析思路。重視學(xué)科團(tuán)隊(duì)的整體捆綁式評(píng)價(jià),著眼于、著力于分層推進(jìn)的推進(jìn)率和提高率。
3.基于課堂觀察的實(shí)踐反思與后續(xù)行為的跟進(jìn)
教學(xué)校長平時(shí)要親近一線,深入課堂,基于課堂的觀察,把握第一手信息,并在信息的梳理過程中進(jìn)行反思,及時(shí)確定行為跟進(jìn)的舉措。具體來說,教學(xué)校長深入課堂要做到“三個(gè)注意”:
(1)注意對(duì)校本研修的反思與重建。一是對(duì)校本培訓(xùn)課程有效性的反思。學(xué)校現(xiàn)有的校本培訓(xùn)課程有哪些?聽評(píng)課中發(fā)現(xiàn)的問題與培訓(xùn)課程有關(guān)嗎?哪些課程需要重建?二是對(duì)校本研修活動(dòng)有效性的反思。聽評(píng)課中發(fā)現(xiàn)的問題,哪些已經(jīng)研究過?哪些可以作為下一階段研修的主題?如果已經(jīng)研究過,那為何還會(huì)出現(xiàn)問題?導(dǎo)致研修活動(dòng)缺乏有效性的主要因素有哪些?三是對(duì)學(xué)校提供的專業(yè)幫助的反思。學(xué)校給教師提供了哪些專業(yè)幫助?這些幫助能否滿足教師的個(gè)性化需求?需要作怎樣的改進(jìn)?在反思的基礎(chǔ)上組織教師討論:哪些問題是現(xiàn)在可以解決的?解決的途徑有哪些?
高職院校辦公室運(yùn)行現(xiàn)狀分析
辦公室是處理特定事務(wù)或提供辦公服務(wù)的場所,也可特指一個(gè)機(jī)構(gòu),如校學(xué)院黨辦、校辦等,對(duì)外是一個(gè)單位的窗口,對(duì)內(nèi)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作的機(jī)關(guān)。高校辦公室是眾多機(jī)構(gòu)辦公室中的獨(dú)特一員,既有一般辦公室的共同特點(diǎn),也有其自身的規(guī)律,明確它身處教育行業(yè)的大背景是理解其特點(diǎn)的首要前提。
高職院校辦公室一般包含學(xué)院(黨辦、校辦)辦公室(以下簡稱學(xué)院辦公室)和院(系)辦公室兩類機(jī)構(gòu),前者主要負(fù)責(zé)協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)班子處理教學(xué)、科研、日常事務(wù),協(xié)調(diào)上、下級(jí)關(guān)系等事務(wù)的決策、執(zhí)行、控制、反饋的活動(dòng)過程,屬于綜合管理部門,工作范圍很廣,既游離于各種管理之外,又存在于各種管理之中,在內(nèi)部管理中處于較高的管理層次。后者主要負(fù)責(zé)協(xié)助院系領(lǐng)導(dǎo)處理教學(xué)、科研、學(xué)生以及行政事務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,既要上下溝通,又要橫向聯(lián)系,既是教師和學(xué)生之間的橋梁,也是教學(xué)系與其他部門的紐帶,在內(nèi)部管理中處于較基層的管理層次。
辦公室作為高職教育管理體制中極為重要的一環(huán),對(duì)它的研究也不在少數(shù),主要集中在學(xué)校層面和院系層面的辦公室管理研究。這些研究成果普遍側(cè)重于加強(qiáng)辦公室某一方面工作的研究,如管理創(chuàng)新、精細(xì)管理等,或是關(guān)于辦公室的職能定位、特點(diǎn)分析、工作原則等,也有關(guān)于辦公室實(shí)行目標(biāo)管理、績效考核等方面的研究。這些研究對(duì)辦公室如何加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能,從不同的角度提出了很好的建議。從中可以看出,對(duì)辦公室工作的研究,主要是作者的主觀評(píng)述或工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),而且集中于就事論事,缺少系統(tǒng)性論證,主要是從辦公室工作的不同角度切入。本文試圖將兩者有機(jī)結(jié)合起來,整體思考,用當(dāng)前主流的大部制模式搭建高校辦公室系統(tǒng)的綜合框架,為建設(shè)一個(gè)有機(jī)高效且充滿活力的行政體制機(jī)制進(jìn)行理論性探索。
高職院校辦公室實(shí)施大部制管理的可行性分析
1.大部制的涵義及其模式
大部制即為大部門體制,就是在政府的部門設(shè)置中,將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中,由一個(gè)部門統(tǒng)一管理,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。它是大部門體系和機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一,缺一不可。大部門體系由核心化的行政決策中樞及其辦事機(jī)構(gòu)、綜合化的政府組成部門、專門化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)要素組成,采取決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是政府組織架構(gòu)調(diào)整與政府運(yùn)行機(jī)制再造的統(tǒng)一。
大部制推行的初衷是為了減少行政成本、提高辦事效率,在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家得到了廣泛推行。例如,美國的大交通部,1966年設(shè)立,下設(shè)11個(gè)獨(dú)立運(yùn)行機(jī)構(gòu),有聯(lián)邦航空管理局、海岸警衛(wèi)隊(duì)、國家公路安全管理局等,真正實(shí)現(xiàn)了海陸空統(tǒng)管。英國的大文化部體制,成立了文化、新聞和體育部,文化、旅游、娛樂、體育、影視等與文化有關(guān)的事情皆歸其統(tǒng)一管理。我國自十七大以后正式推動(dòng)行政管理上的大部制改革,國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模整合,已經(jīng)取得了初步成效,如成立工業(yè)和信息化部,不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室;成立交通運(yùn)輸部,不再保留交通部、中國民用航空總局;成立人力資源和社會(huì)保障部,不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等,進(jìn)行了大規(guī)模的職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整。
2.我國高校實(shí)施大部制改革的情況
我國高校是在參照蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上建立起來的,行政化特色較為濃郁,機(jī)構(gòu)設(shè)置大而全。20世紀(jì)90年代末,高校大規(guī)模擴(kuò)張,機(jī)構(gòu)再度膨脹,導(dǎo)致職級(jí)過多,冗員普遍。同時(shí),部門設(shè)置過程中過多地考慮到與行政機(jī)關(guān)的對(duì)接,許多部門功能交叉、職能重復(fù),權(quán)責(zé)不清的結(jié)果使得效率低下、互相扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在中央自十七大啟動(dòng)大部制改革以來,陸續(xù)有10余所大學(xué)啟動(dòng)學(xué)部制改革,為推進(jìn)大部制改革積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。例如,北京大學(xué)推進(jìn)的“三級(jí)建制,兩級(jí)管理”的管理體制改革,把教學(xué)單位分設(shè)為:人文學(xué)部、社會(huì)科學(xué)部、理學(xué)部、信息與工程科學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、跨學(xué)科類六大類學(xué)部;武漢大學(xué)合并組建后,將原有的49個(gè)院和直屬系調(diào)整為人文科學(xué)學(xué)部、社會(huì)科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息科學(xué)學(xué)部、醫(yī)學(xué)部6個(gè)學(xué)部,下設(shè)40個(gè)學(xué)院;2009年,北京師范大學(xué)將教育學(xué)院、教育技術(shù)學(xué)院、教育管理學(xué)院等14個(gè)實(shí)體性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)整合成立教育學(xué)部。這些改革各具特色,總體來說是在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上的有益嘗試,先從組織結(jié)構(gòu)上搭建大部制平臺(tái),慢慢再理順運(yùn)行機(jī)制。
就高職院校而言,實(shí)行大部制相對(duì)本科院校來說具有一定的優(yōu)勢,其在組織結(jié)構(gòu)上更為簡化和綜合,人員配備上也不如本科院校齊全,反而有利于資源的整合。從實(shí)際情況看,公辦院校較民辦院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置更為貼近普通本科院校,人員和機(jī)構(gòu)數(shù)量介于民辦和普通本科中間。在政府掀起大部制改革的浪潮時(shí),民辦高校已經(jīng)走在前面,他們更為靈活,更看重經(jīng)濟(jì)效益。隨著生源逐步萎縮,公辦高職同樣面臨著嚴(yán)峻的辦學(xué)形勢,如何提高學(xué)校在市場競爭中的執(zhí)行力和靈活性成為緊迫課題,大部制或類似大部制模式的試行做法應(yīng)逐步開展。比如在一些重點(diǎn)公辦高職院校中建立二級(jí)學(xué)院和學(xué)部,統(tǒng)籌相近教學(xué)科研單位,整合優(yōu)勢資源。由于受制于歷史和客觀環(huán)境的影響,目前大部制在高職院校還處于論證階段,大規(guī)模推廣還有很長的路要走。盡管如此,高職院校可以試著從行政管理、后勤保障等部門先行入手,打造一個(gè)高效快捷的綜合辦公平臺(tái)。
3.高職院校辦公室借鑒大部制管理模式的可行性
高職院校辦公室一般包含學(xué)院辦公室和院(系)辦公室兩個(gè)層次,它們兼具領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和教學(xué)服務(wù)的功能,是學(xué)校行政管理體系的樞紐。因此,以它為突破口進(jìn)行大部制改革試點(diǎn)具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。從實(shí)際情況看,它本身存在的以下特點(diǎn),有利于大部制試點(diǎn)的開展。
一是兩者工作職責(zé)相近,要求相似。第一,兩者都參與行政決策,發(fā)揮參謀作用。充分掌握信息,研究有關(guān)政策、法規(guī),把握決策取向,抓住重點(diǎn)問題,分析事物的內(nèi)在聯(lián)系,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)是兩者共同的工作職責(zé)和要求。第二,兩者都要搞好綜合協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作占據(jù)辦公室日常工作的較大一部分比例,也是體現(xiàn)辦公室樞紐地位的重要內(nèi)容,對(duì)辦公室人員的協(xié)調(diào)能力要求是一致的。第三,兩者都要做好辦文、辦會(huì)和接待工作。相關(guān)文件的起草,會(huì)議的籌劃、組織和布置都是兩個(gè)辦公室的重要工作內(nèi)容。同時(shí),外部人員來訪的接待工作一般由辦公室統(tǒng)籌完成,這也是綜合協(xié)調(diào)職能的一種集中體現(xiàn)。從中可以看出,學(xué)院辦公室和院(系)辦公室雖然服務(wù)對(duì)象不同,但兩者工作職責(zé)相近,工作要求趨同,主要的差別在于服務(wù)層次的高低。
二是兩者縱向聯(lián)系,層級(jí)明顯。學(xué)院辦公室主要服務(wù)于學(xué)院院長、黨委書記等頂層領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)傳達(dá)、布置院領(lǐng)導(dǎo)的決議。院(系)辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)決議,將主要精神傳達(dá)院系領(lǐng)導(dǎo)及教師。從工作內(nèi)容看,雙方形成縱向聯(lián)系的工作網(wǎng)絡(luò),有較強(qiáng)的層級(jí)關(guān)系,且在長期的工作中容易形成一體化的工作關(guān)系和較密切的同事情誼。從相反角度考慮,由于雙方面對(duì)的工作對(duì)象不同,工作任務(wù)也由宏觀轉(zhuǎn)向微觀,由此帶來了辦公室工作人員不同的工作感受和看法,也容易滋生互相推諉、互相指責(zé)的不和諧因素。
三是兩者工作機(jī)制相同,融合較快。工作機(jī)制的差異是不同部門之間互相抱怨、溝通不暢的重要因素。從辦公室的工作機(jī)制來看,無論是學(xué)院辦公室還是院(系)辦公室,它們都以服務(wù)職能為核心,以信息搜集、提供參考、傳達(dá)決策、落實(shí)監(jiān)督、及時(shí)反饋為工作程序,遵循相應(yīng)的辦文辦會(huì)規(guī)定、信息工作制度、督查制度、制度、保密制度、檔案管理制度等。這種事分大小、做法一致的客觀情況,有利于雙方在需要協(xié)同作業(yè)時(shí)的有機(jī)融合。
從以上三個(gè)特點(diǎn)可以看出,高職院校辦公室由于其工作職責(zé)、工作聯(lián)系和工作機(jī)制的緊密關(guān)系,容易營造一體化的氛圍,能夠減少大部制初期的摩擦,縮短磨合時(shí)間,更早、更好地發(fā)揮大部制辦公室的優(yōu)勢。
推行大部制管理的核心要素
盡管辦公室具有推行大部制的部門優(yōu)勢,也需要在推行過程中掌握幾點(diǎn)核心要素,確保大部制改革既不流于形式,又能保證預(yù)期效果。
1.強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力
領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是高職院校辦公室系統(tǒng)推行大部制的堅(jiān)強(qiáng)保障。在大部分高職院校中,學(xué)院辦公室主要?dú)w屬于行政管理系統(tǒng),院(系)辦公室則歸屬于教學(xué)部門,不同的直屬領(lǐng)導(dǎo)容易造成溝通障礙和職責(zé)紛爭。按照大部制設(shè)想,辦公室系統(tǒng)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)信息、決策、資源的全方位對(duì)接,減少中間環(huán)節(jié),縮短傳達(dá)審批時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)辦公室的高效運(yùn)轉(zhuǎn),但管轄權(quán)的問題隨之而來。筆者認(rèn)為有兩種模式可供選擇:一是雙方仍留在各自體制內(nèi),先實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的大部制,隸屬關(guān)系保持不變;二是將辦公室獨(dú)立出來,成立單獨(dú)的綜合辦公室,內(nèi)設(shè)不同科室,隸屬關(guān)系進(jìn)行大的調(diào)整。無論哪種方式,都是對(duì)原有工作機(jī)制的一大改變,短期內(nèi)必然會(huì)造成員工思想上的波動(dòng)和工作上的混亂,來自最高層的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是將大部制改革推行到底的堅(jiān)強(qiáng)保障。
2.科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置
將原有部門打亂成立新的部門,或者變更機(jī)構(gòu)名稱,賦予不同工作內(nèi)容和工作職責(zé),都首先需要對(duì)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的配置。一般來看,在老員工的基礎(chǔ)上成立新部門,容易在人群中滋生觀望情緒,等待領(lǐng)導(dǎo)的安排,工作積極主動(dòng)性較差,另外,由于大家都處在新部門中的同一起點(diǎn),沒有了資歷、傳統(tǒng)等制度外權(quán)威,對(duì)老員工的敬畏心較弱,新部門的凝聚力會(huì)大不如前。因此,機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性和合理性至關(guān)重要。筆者認(rèn)為,設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)要注意兩大要件:一是工作領(lǐng)域的集約性。大部制的一個(gè)核心思想是減少中間環(huán)節(jié),將更多的工作程序集中在一個(gè)部門解決。這就需要在部門中容納更多的工作職責(zé),從而導(dǎo)致工作內(nèi)容的豐富化和擴(kuò)大化。因此,設(shè)置新機(jī)構(gòu)時(shí)必須要以此為出發(fā)點(diǎn),本著簡化、優(yōu)化、高效的原則,讓工作范圍更為綜合,讓工作內(nèi)容更為集約。二是使人職匹配,將每一個(gè)人安排在合理的位置上。這樣既能提高工作積極性和主動(dòng)性,提升工作效率,又可以避免工作內(nèi)耗。這是新部門成立之后必須要做好的基礎(chǔ)工作。當(dāng)然,其中既要考慮到工作能力,也要綜合考慮組織需要、工作資歷和發(fā)展?jié)摿Φ纫亍?/p>
3.包容創(chuàng)新的外部環(huán)境
新事物的產(chǎn)生總是伴隨著質(zhì)疑和抵觸。高校的大部制改革即使在國外也還處在不斷創(chuàng)新摸索階段,在國內(nèi)也僅限于中央一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的改革,并未形成燎原之勢。重點(diǎn)高校中推行大部制或類似的學(xué)部制僅僅是少數(shù),高職院校更是鳳毛麟角。因此,在高職院校辦公室系統(tǒng)推行大部制改革不僅需要智慧和魄力,而且更要培養(yǎng)一個(gè)包容、創(chuàng)新的環(huán)境。在全體教職工中要不斷宣傳、樹立大部制的理念,大膽鼓勵(lì)教職工開展教學(xué)管理方面的創(chuàng)新,使大家逐步認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理創(chuàng)新是學(xué)院發(fā)展不可繞開的必經(jīng)之路,從而形成一種包容創(chuàng)新、熱愛創(chuàng)新的氛圍,進(jìn)而為大部制的全面推廣掃清障礙。
綜上所述,筆者認(rèn)為在高職院校辦公系統(tǒng)中推行大部制改革不僅是可行的,而且是必要的。它的實(shí)現(xiàn)將為高職院校乃至全體高校教育系統(tǒng)探索出一條積極的大部制改革之路,使工作中心回歸教育本身,避免行政化趨勢,為我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]武蓓.“大部制”視角下高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問題審視[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2010,(3).
[2]崔民日.高校大部制改革探析[J].學(xué)理論,2012,(22).
[3]楊練武,呂一軍.高校職能部門實(shí)行“大部制”探析[J].教育發(fā)展研究,2010,(23).
[4]盧威,邱法宗.論高校管理機(jī)構(gòu)的“大部制”改革[J].國家教育行政學(xué)院,2011,(03).
[5]郭志軍.創(chuàng)新高校辦公室管理理念的思考[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009,(2).
[6]戴海光.高校辦公室管理運(yùn)行現(xiàn)狀及創(chuàng)新初探[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2011,(4).
為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于全市所有公共機(jī)構(gòu)。
前款所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 指導(dǎo)思想
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,堅(jiān)持以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng),以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)為龍頭,以節(jié)能工作體制、機(jī)制、制度的建立、完善為牽引,以節(jié)能監(jiān)管、獎(jiǎng)懲為推手,突出能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測、定額標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)核心體系建設(shè),重點(diǎn)抓好建筑節(jié)能,日常能源節(jié)能,節(jié)能診斷,節(jié)能審計(jì),節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用等工作,推行合同能源管理。
第四條 節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。
第五條 責(zé)任主體
公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入政府目標(biāo)考核體系,公共機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作第一責(zé)任人。各單位節(jié)能機(jī)構(gòu)工作人員是本單位節(jié)能工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部節(jié)能考評(píng)工作。
第二章 管理體制
第六條 領(lǐng)導(dǎo)體制
(一)成立市人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市節(jié)能辦”),負(fù)責(zé)市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。縣級(jí)也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
(二)市人民政府管理節(jié)能工作部門主管全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(三)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,在市管理節(jié)能工作主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各級(jí)行政主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第七條 具體職責(zé)分工
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),從宏觀層面指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)本級(jí)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng);開展節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識(shí);按要求報(bào)送、傳遞能耗各類信息;提出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重大政策、措施建議。
(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,按規(guī)劃要求制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案并分解下達(dá)本級(jí)各公共機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)能耗監(jiān)測、診斷、能耗定額執(zhí)行、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、能耗公示等節(jié)能管理工作,制定考核評(píng)價(jià)制度并落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)懲等工作。
(三)市、縣級(jí)節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與本級(jí)發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電力等部門建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組。定期分析、研究、總結(jié)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)行工作情況,加強(qiáng)工作交流,溝通節(jié)能信息、評(píng)估節(jié)能形勢,及時(shí)向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。
第八條 工作例會(huì)制度
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每年召開一次,也可根據(jù)情況適時(shí)召開。主要進(jìn)行節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流,安排部署各項(xiàng)節(jié)能工作,及時(shí)研究決定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。
(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組會(huì)議每季度召開一次,也可適時(shí)召開。主要進(jìn)行節(jié)能信息的相互溝通,分析能耗定額內(nèi)能耗情況,協(xié)調(diào)節(jié)能工作運(yùn)行中的矛盾等。
(三)節(jié)能辦會(huì)議每月召開一次。主要分析本行政區(qū)域、本級(jí)能耗特點(diǎn)、能耗定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、節(jié)能工作制度落實(shí)等情況。
第三章 節(jié)能管理
第九條 節(jié)能規(guī)劃和目標(biāo)
(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),分解落實(shí)到本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定本級(jí)規(guī)劃,同時(shí)將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機(jī)構(gòu)。
(二)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)、上一年度用能狀況和對(duì)本單位的節(jié)能考核目標(biāo),制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,并報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
各級(jí)公共機(jī)構(gòu)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的備案時(shí)間是每年3月底前。
第十條 節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度
按照《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作(暫行)辦法〉的通知》(事文〔〕38號(hào))的規(guī)定,各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確專人擔(dān)任本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息,按時(shí)報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況。
第十一條 能耗統(tǒng)計(jì)制度
能耗統(tǒng)計(jì)是指公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和歸納匯總。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(國管房地〔〕20號(hào))的規(guī)定進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任能耗統(tǒng)計(jì)員(以下簡稱“統(tǒng)計(jì)員”)。建立單位能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,及時(shí)如實(shí)收集、整理和歸納匯總能耗數(shù)據(jù)。
第十二條 能耗計(jì)量制度
能耗計(jì)量是通過計(jì)量手段,采集公共機(jī)構(gòu)的總能耗以及各系統(tǒng)、各部位的能耗。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量及時(shí)掌握能耗各類指標(biāo),進(jìn)行能耗狀況分析,因地制宜制定各項(xiàng)節(jié)能措施,建立健全能耗計(jì)量工作崗位責(zé)任制。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選定責(zé)任心強(qiáng)、具有一定計(jì)量業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)能耗計(jì)量管理工作(簡稱“計(jì)量員”),并按規(guī)定時(shí)限將計(jì)量數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)員。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具;區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實(shí)行能源消費(fèi)分戶計(jì)量(指對(duì)公共機(jī)構(gòu)中不同的使用單位進(jìn)行分區(qū)計(jì)量)、分類計(jì)量(指按水、電、熱、油等不同種類對(duì)能源資源分別進(jìn)行計(jì)量)、分項(xiàng)計(jì)量(指對(duì)公共機(jī)構(gòu)中的空調(diào)暖通、照明、動(dòng)力、信息機(jī)房、食堂等不同系統(tǒng)或部位進(jìn)行分別計(jì)量)。
具備能源信息化管理?xiàng)l件時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)對(duì)能耗計(jì)量數(shù)據(jù)與能源利用率進(jìn)行監(jiān)測管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)用能異常情況和管理漏洞,糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
第十三條 能耗公示制度市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗狀況按照市每半年、縣每季進(jìn)行排名公示,接受社會(huì)監(jiān)督。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)通過市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站進(jìn)行公布,公示內(nèi)容包括:用水量、用電量和公務(wù)用車耗油量等。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位能耗狀況在單位內(nèi)部和其公共網(wǎng)站上公示。
第十四條 能耗定額制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)綜合轄區(qū)內(nèi)各種能源尤其是水、電、油歷史消耗、現(xiàn)在消耗、特殊時(shí)期消耗等情況,在發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門配合下,制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗定額。能耗定額根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能耗消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
財(cái)政部門根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能耗定額,制定能耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 能耗分析制度
各公共機(jī)構(gòu)每月5日前應(yīng)當(dāng)對(duì)上月本單位的能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況;主要能耗指標(biāo)的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;與同類公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析。通過能耗分析查找各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因,擬定下一步采取的措施等。
節(jié)能辦應(yīng)每月分析一次本轄區(qū)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)使用能源情況,對(duì)超出能耗定額使用能源的,應(yīng)發(fā)出預(yù)警意見。有關(guān)公共機(jī)構(gòu)超出能耗定額使用能源的,應(yīng)向本級(jí)節(jié)能辦作出書面說明。
第十六條 能耗診斷制度
節(jié)能辦每季度應(yīng)組織專門力量對(duì)能源消耗較大的單位進(jìn)行節(jié)能診斷,根據(jù)能耗數(shù)據(jù)同比分析,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施并督促落實(shí)。
第十七條 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)按照下列要求向本級(jí)節(jié)能辦報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告,下級(jí)節(jié)能辦匯總后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)節(jié)能辦報(bào)送:
(一)報(bào)送要求。按期報(bào)送,報(bào)送周期分為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)。
(二)報(bào)送時(shí)間。按照各級(jí)節(jié)能辦要求時(shí)限。
(三)報(bào)送獎(jiǎng)懲。對(duì)積極完成各類報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位予以表彰;對(duì)遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)、消極應(yīng)付對(duì)待統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 能耗審計(jì)制度
市、縣級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第22條和第23條的規(guī)定進(jìn)行能耗審計(jì),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能檢查的情況,定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機(jī)構(gòu)和用能超過能耗定額機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
第十九條 能源管理崗位制度各公共機(jī)構(gòu)設(shè)置能源管理崗位,實(shí)行崗位責(zé)任制,指定或聘任節(jié)能督查員。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備(主要指:供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、炊事系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、鍋爐房、配電室等)操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)能源管理崗位人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),適時(shí)開展崗位技能競賽,提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制要求進(jìn)行崗位考核和獎(jiǎng)懲。
第二十條 節(jié)能運(yùn)行管理制度
加強(qiáng)用能系統(tǒng)運(yùn)行管理,完善設(shè)備運(yùn)行管理制度,克服“重設(shè)備、輕管理”的觀念,確保設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
設(shè)備運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)包含:崗位職責(zé)制度,值班、巡視檢查、運(yùn)行記錄制度,維護(hù)保養(yǎng)制度,節(jié)能管理制度,應(yīng)急管理制度,工作流程和操作規(guī)程制度,文檔管理制度等。操作人員應(yīng)當(dāng)熟知崗位制度、工作流程、故障診斷與排除等基本技能。
第二十一條 節(jié)能改造制度
(一)節(jié)能改造前,需委托專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司或第三方能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合診斷或?qū)m?xiàng)診斷。
(二)根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果或節(jié)能改造進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),投資回收期應(yīng)控制在合理范圍內(nèi),一般不超過四年。
(三)在節(jié)能改造合同中,應(yīng)明確節(jié)能量化要求及相應(yīng)的違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分收集節(jié)能改造前后的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)節(jié)能改造進(jìn)行量化對(duì)比和評(píng)價(jià),并據(jù)此確認(rèn)改造是否符合合同約定。
第二十二條 新建建筑節(jié)能評(píng)估和既有建筑節(jié)能改造制度
(一)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,未通過評(píng)估和審查的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)。
(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共建筑節(jié)能改造計(jì)劃,分步驟、有秩序地組織實(shí)施。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房或進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
(三)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
主要內(nèi)容:結(jié)合本地實(shí)際,適時(shí)開展形式多樣的節(jié)能宣傳、教育主題活動(dòng),普及節(jié)能知識(shí),濃厚公共機(jī)構(gòu)節(jié)能氛圍;定期開展能源資源國情教育,增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)工作人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)約意識(shí);有針對(duì)性地開展崗位節(jié)能技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn),提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,營造有鮮明特色的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能文化。
第二十四條 節(jié)能社會(huì)監(jiān)督制度
建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公示制度,利用公共媒體公示公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況,公布節(jié)能監(jiān)督電話,廣泛聽取意見或建議,對(duì)有關(guān)節(jié)能意見和建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋。
第二十五條 政府采購制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與政府采購部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設(shè)備。
各公共機(jī)構(gòu)不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第二十六條 合同能源管理制度
公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同能源管理的研究,在本級(jí)范圍內(nèi)積極開展合同能源管理試點(diǎn),形成經(jīng)驗(yàn)后逐步展開。
第四章 節(jié)能措施
第二十七條 建筑節(jié)能
(一)所有新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取建筑節(jié)能措施。公共機(jī)構(gòu)的既有建筑由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、耗能指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定綜合節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)新建公共機(jī)構(gòu)建筑和既有公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造,應(yīng)采用節(jié)能新材料、新工藝、新產(chǎn)品,優(yōu)先采用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。
第二十八條 辦公節(jié)能
(一)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源,提高利用效率,降低能源消耗。
(二)大力推進(jìn)電子政務(wù)的應(yīng)用,充分使用無紙化辦公,減少紙質(zhì)材料的使用。
(三)充分利用電視電話會(huì)議和視頻會(huì)議系統(tǒng),減少會(huì)議數(shù)量,縮短會(huì)議時(shí)間。
(四)及時(shí)淘汰更新高耗能辦公設(shè)備,減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印及傳真機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗,及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。
(五)建立辦公區(qū)巡視檢查制度,督促和提醒工作人員養(yǎng)成離開辦公區(qū)及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備的習(xí)慣。
(六)公共機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)逐步淘汰使用一次性紙杯,倡導(dǎo)綠色祝福,杜絕使用紙質(zhì)賀卡。
第二十九條 用電設(shè)備節(jié)能
(一)創(chuàng)造條件采取分戶、分項(xiàng)計(jì)量用電。
(二)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度,做到無人時(shí)不開空調(diào),非工作時(shí)間、節(jié)假日不開空調(diào);提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)。加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和節(jié)能技術(shù)改造。
(三)照明系統(tǒng)節(jié)電。
1.公共機(jī)構(gòu)辦公場所新裝燈具應(yīng)當(dāng)全部使用高效節(jié)能照明燈具,既有普通燈具應(yīng)當(dāng)換用高效節(jié)能照明燈具。
2.充分利用自然采光,除陰雨天氣外,白天盡量不開照明燈具。
3.改進(jìn)公共區(qū)域照明控制方式,推廣應(yīng)用聲控、光控、紅外感應(yīng)等智能調(diào)控裝置,提高控制效率。
4.嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明,除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外,盡量減少使用或者關(guān)閉強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓紅燈等高亮度、高耗能燈具。
(四)電梯系統(tǒng)節(jié)電。
1.加強(qiáng)電梯運(yùn)行調(diào)節(jié),在保證正常工作的前提下,選擇最佳派梯模式,合理確定電梯啟用數(shù)量、層次和時(shí)間,避免空載,減少等候時(shí)間,提高運(yùn)行效率。
2.辦公區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)停開電梯。
3.節(jié)假日原則上只保留一部電梯運(yùn)行。
4.開展電梯智能控制改造,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),降低電梯單位能耗。
第三十條 用水設(shè)備節(jié)能
(一)加強(qiáng)用水設(shè)備的維護(hù),嚴(yán)禁跑冒滴漏和浪費(fèi)。
(二)加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用力度,提高用水效率。
(三)綠地用水和景觀環(huán)境用水,采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止用自來水涌灌。
(四)定期開展節(jié)約用水教育,培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)人員養(yǎng)成良好節(jié)水習(xí)慣。
第三十一條 用氣(燃油)設(shè)備節(jié)能
加強(qiáng)對(duì)用氣(燃油)系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行管理,根據(jù)需要進(jìn)行節(jié)能檢測和改造,采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,切實(shí)提高氣(燃油)利用效率。
第三十二條 公務(wù)用車節(jié)能
(一)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行編制管理,嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量。
(二)加強(qiáng)日常管理,實(shí)行“一車一卡”加油和定點(diǎn)維修制度。
(三)建立完善本級(jí)公務(wù)車輛檔案,推行單車能耗核算,每月對(duì)公務(wù)車行駛里程和耗油量狀況進(jìn)行公示,推行單車能耗核算和節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(四)制定公務(wù)用車登記制度,嚴(yán)格公務(wù)用車使用范圍,建立公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報(bào)廢制度,按規(guī)定及時(shí)報(bào)廢高耗能、高污染的車輛。
(六)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,加快班車、接待用車和公務(wù)用車制度改革,鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第三十三條 監(jiān)督檢查管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實(shí)情況;
(二)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況;
(三)能源消耗計(jì)量、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況;
(四)能源消耗定額執(zhí)行情況;
(五)公務(wù)用車的配備、使用情況;
(六)能源和管理崗位設(shè)置及能源管理責(zé)任制落實(shí)情況;
(七)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況;
(八)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況;
(九)開展節(jié)能宣傳教育情況;
(十)開展能源審計(jì)情況;
(十一)執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購情況及執(zhí)行國家、省節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。
對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重和能源審計(jì)中有重大問題的公共機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十四條 節(jié)能整改
公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的,由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。有嚴(yán)重問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第三十五條 考核評(píng)價(jià)
(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作,應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法,建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵(lì)機(jī)制。考核主要內(nèi)容為:節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理工作、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能措施落實(shí)、節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能資金落實(shí)等。
市節(jié)能辦具體組織實(shí)施。
(二)半年和年終,市節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組,對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核評(píng)價(jià);
第三十六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績,以及舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人,由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第三十七條 懲戒措施
公共機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的,由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同或者建議有關(guān)部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以通報(bào),并由有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分:
(一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的;
(二)未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度,或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測的;
(三)未建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度、能源消費(fèi)狀況報(bào)告制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度的;
(四)未設(shè)立能源管理崗位,或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的;
(五)超過能源消耗定額使用能源,未向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的;
(七)開工建設(shè)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,或者以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房和進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修的;
(八)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編采購公務(wù)用車,不如實(shí)報(bào)告公務(wù)用車數(shù)量,或者拒絕報(bào)廢高耗能、高污染車輛的;
(九)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的;
(十)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十八條 管理人員法律責(zé)任
管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。