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按照上級機關和縣安委會的要求,為了確保旅游業的發展,制定了《2013年縣旅游安全生產工作意見》,明確了工作職責,將安全生產責任落實到人,并制定安全生產應急預案,從而保證了旅游安全工作的順利開展。
二、深入企業,加強排查
堅持“安全第一”“預防為主”“安全是旅游的生命線、沒有安全就沒有旅游”的方針和市旅游局的要求,組織有關單位開展了全面的旅游安全生產大檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進行整改,這次旅游安全大檢查的重點是星級賓館及星級農家樂。檢查中我們從講政治、促發展、保穩定的大局出發,高度重視旅游安全隱患的排查工作,周密計劃、嚴格排查各類旅游企業的事故隱患。
三、消除隱患,強化整改
督查采取聽取匯報、查閱資料的方式,聽取被督查旅游企業關于開展隱患排查治理及安全生產工作情況匯報,查閱相關文件、記錄和資料,并深入企業進行實地督查,隨機抽查,掌握企業安全生產的真實情況,即時發現問題,邊整邊改。經檢查,我縣星級賓館、農家樂飯館對安全生產抓的扎實,有安全警示牌、消防器材,并有強烈的安全生產意識。定期組織員工參加安全消防培訓。
二、督查方式:質量督查小組采用流動負責制(每次由小組成員輪流作召集人)每月不定期的對醫院的各科各室進行督查,并做好督查記錄;每次督查結果應有督查小組成員、科室負責人和被督查當事人的簽字。
三、督查內容:
(一)醫護質量
1、病歷督查以南川市第三人民醫院病歷質量考核表為標準。
2、處方書寫是否規范,門診日志登記是否齊全,傳染病登記是否完整、及時上報。
3、是否有病人投訴醫療差錯、糾紛、服務質量。
4、督查醫護各項規章制度的具體實施情況。
5、儀容儀表:醫生護士工作時應衣帽整潔、不戴戒指、吊耳環、手鏈、不留長指甲、不彩繪指甲、不穿拖鞋,裙擺及大衣不得超過工作服的長度;護士工作時發不過肩。
6、護理質量標準:(1)護理技術操作質量標準:合格率90-95%。(2)護理文件書寫質量標準:合格率90-95%(3)臨床護理質量標準:①護理計劃合格率﹥80%。②模式病房開展率20-30%。③特級、一級護理合格率95%。④急救物品完好率100%。⑤基礎護理合格率90-95%。⑥褥瘡發生率0%。⑦無菌物品無菌率100%。⑧護理缺陷發生率:標準值,嚴重差錯﹤2件/年,缺陷自理正確率﹥98%,年護理事故發生率次數為0。
(二)學習記錄1、科室學習記錄本:每次學習應有記錄。2、科室醫生、護士學習記錄本:每次學習應有記錄。3、對科室醫生、護士抽查提問學習內容。4、抽查提問科室主任每次學習內容的具體執行情況。
(三)消防安全及設施設備1、消防設施設備是否完好有效。2、是否會使用消防設備。3、是否對病人講解病房內嚴禁用火、用電取暖、煮飯,具體抽查住院病人。4、病房內是否有住院須知。5、督查各科室用的電爐、烤火爐、空調,人離開時是否關閉。6、是否對所使用的設備進行日常保養(設備的清潔衛生打掃、出現故障是否及時上報)。
(四)清潔衛生、勞動紀錄1、督查病房、公共地段是否清潔(標準:具體情況具體分析)。2、督查科室辦公室是否清潔,有無亂扔果皮、剩菜剩飯現象。3、是否有遲到、早退現象(上班時間15分鐘后到達為遲到,下班時間15分鐘前離開為早退,)。4、是否按時交接班(交班者未提出異議屬按時交接班)。5、上班時間是否有吃食物現象(早晨、中午、晚上就餐時間除外)。6、上班時間是否有干私活現象(當班者不許帶孩子同時輸液)。7、上班時間是否有賭博、玩游戲等現象。8、值班是否有帶帶家屬、帶小孩、寵物的現象。
(五)財經制度1、財務人員是否有未經領導同意就私自借公款與他人。2、是否有醫護人員私自收費現象。
四、獎懲條例(試行)
(一)獎勵條例1、科室:對全年督查各項工作位居前列者(包括業務收入),將作為評選先進科室的優先條件之一,榮獲年終先進科室,醫院給予獎勵現金500元;每一季度督查后,將評選優勝科室,榮獲第一者醫院給予獎勵現金200元。2、中層干部:每次督查結果將作為考核中層干部的條件之一,合格者將作為評優秀干部的優先條件,榮獲年終優秀干部者,醫院給予獎勵現金200元。3、職工:每季度將評選先進個人,先由科室民主選舉(按細則為標準)經督查組及中干會討論通過后,醫院獎勵現金50元;獲季度先進個人,將優先參加年終的先進個人的評選,被評選為年終先進個人者,醫院獎勵現金300元。
(二)處罰條例
1、對督查中督查組發現科室有違規違紀現象的將取消該科室年終先進科室的評選資格。
2、如發現科室有嚴重違規違紀現象和影響醫療質量以及有損醫院對外品牌形象的,第一次對中層干部批評教育;第二次出現則扣發中層干部當月職務津貼;第三次出現則就地免去中層干部該職務并取消年終優秀干部的評選資格。
7月18日,鄉長主持召開了鄉安全生產工作調度會,會議通報了開展“打非治違”第一階段工作情況,指出工作中存在的問題,并對“打非治違”專項行動提出了更高的要求。鄉安委會先后組織相關職能部門對重點村、重點部門和企業的“專項行動”工作進行了三次督查;7月19-20日鄉安委會組織安監、公安派出所等部門對全鄉10余家危化品和煙花爆竹門店進行了一次地毯式隱患排查和安全集中整治,扎實推動“打非治違”專項行動,為高位推進“打非治違”專項行動各項工作起到重要作用。
二、強化工作措施。一是推行“一崗雙責”制度。繼續推行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度,全面落實“打非治違”工作責任。打非治違專項行動開展以來,安委會成員嚴格按照要求,認真履行職責,分別深入到安全監察聯系村開展現場督促檢查;二是對非法違法行為實行“五個一律”,即在“專項行動”期間,發生非法違法行為和因非法違法行為引發事故的,一律公開通報,從嚴從重懲處,企業列入黑名單;非法違法生產經營建設的,一律依法責令停產停業整頓,經過整治達不到要求的,依法取締關閉;對重點地區、重點企業、重點問題的集中整治,一律由政府或監管部門掛牌督辦;凡是不認真開展專項行動的地區、部門和企業,一律對其主要領導約談并發督辦通知;因“打非治違”工作不力致使非法違法行為突出或因非法違法行為引發事故的,一律追究企業、行業主管部門領導的責任;三是強化宣傳和舉報。結合“安全生產月”活動,采取張貼標語、印發宣傳資料、以會代訓、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規行為,切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規行為導致的事故公開曝光,及時立案查處。四是務求統籌兼顧。將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監管工作緊密結合,即與安全隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,與安全培訓教育工作相結合,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。
二、千畝育苗基地建設
我縣果樹苗木繁育基地總面積1000畝,其中蘋果良種苗木繁育基地占地面積450畝,由縣農技中心負責生產經營;果林高科技示范基地面積550畝,由縣果品經銷總公司負責生產經營。基地建設始終按照“立足資源、發揮優勢、引育結合、展示推介”的原則,依托已建成的快速育苗溫室和脫毒采穗圃,播種培育蘋果砧木苗100畝100萬株,從、等地引進紅富士蘋果二級苗500萬株,投入總資金100萬元。其中蘋果良種苗木繁育基地播種八棱海棠、山定子等砧木100畝,引進蘋果二級苗200萬株,栽植面積250畝;果林高科技示范基地引進二級苗300萬株,栽植面積550畝。
三、去冬今春以來的果園管理工作
去年全市秋冬季農業生產調度會后,我們高度重視,立即行動,按照全市秋冬季果園管理戰役活動的要求,提出了“點上突破,面上提高、整體提升”的秋冬季果園管理工作思路,制定了《縣秋冬季果園管理實施方案》,扎實深入開展了果園管理活動。
一是幼園管理。針對我縣幼園面積較大,管理粗放,點亮面暗的問題,我們按照市縣的統一安排部署,對年至年40萬畝幼園,進行了全面清園、拉枝、施肥、涂白等措施管理,
去冬今春,全縣共完成幼園果樹拉枝修剪10萬畝、枝干涂白15萬畝,埋土6.2萬畝,秋施基肥30萬畝。
二是標準化果園管理。堅持走抓點示范、典型帶動的果園管理路子。在全縣范圍內確定了鄉級幼園標準化管理示范點21處24568畝,占幼園總面積的6%;盛果期果園標準化管理示范點21處17471畝,占掛果園面積的6%,重點落實了幼園秋冬季清園、埋土、涂白、拉枝修剪,盛果期果園樹形優化修剪等各項技術措施,全面完成了示范點果園管理工作。與此同時,對葫蘆河流域和李店河流域的結果園開展了樹形改良修剪和測土配方施肥,修剪率達到80%以上,施肥率達到了60%,今春將全面完成。
為進一步加強學校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責任制,我校認真組織全校師生學習安全教育材料,制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案。
2、強化教育宣傳
通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強安全宣傳教育。廣泛開展各種形式的活動,如國旗下講話、安全知識講座,主題班會等教育活動。
3、構建家校聯系體系
加強學校與社會各部門及家庭的聯系工作。根據我校實際情況,組織和動員全社會都來關心學生的生命安全,共同做好學生校外安全工作,并通過與學生家長簽定《加強家庭教育承諾書》和印發《告家長書》、家訪、家長會等形式,加強了學校與家長的溝通和聯系,并取得家長的支持和配合。
4、強化飲食衛生
一是必須加強宣傳,進一步提高學生飲食衛生安全意識。利用校內各種宣傳陣地定期刊發播報有關飲食衛生安全的信息,要通過班主任、學生家長科學引導,勸阻學生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物,使學生養成良好的飲食衛生習慣。二是必須堅持督查,進一步做好飲食衛生每日檢查制度。對于學校的飲食衛生問題要常抓不懈,堅持做好每日檢查制度。要組織相關人員對食品衛生、校園環境衛生進行檢查、督促,及時做好檢查記錄備查,發現問題,及時處置。
一、開學條件保障情況
1、教職員工都能及時到崗、認真工作,學生按時返校,做到無一人輟學.
2、各老師的辦公桌、辦公設備、宿舍均已安排到位。學生教室、寢室、營養餐均已安排好。
3、學校網絡、多媒體設備、學生課桌椅等各種教學設備及生活設施設備都已進行檢查維護做到無任何隱患。
二、校園安全管理及周邊周邊環境安全情況
1、組織機構、規章制度健全。學校有安全工作領導小組,制定了安全工作制度、門衛制度、值班制度,并層層落實責任,職責明確。
2、開學初對全鄉各學校進行了安全大排查,發現問題及時認真整改,做到無一死角。
3、對校園周邊環境進行排查,無網吧、游戲廳,對小店食品衛生也進行排查并告知業主食品衛生的重要性。
4、落實教師值日、值夜、晨午檢制度,做到每天知學生的出勤、學習、生活等各種情況,確保學生安全每一天。
為全面貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產大排查的相關精神,我鄉及時組織召開了相關會議,傳達了全縣安全生產專項行動會議的有關精神和要求,根據本地的實際情況分別進行了調查了解,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,精心安排。為了把專項行動工作抓實抓細,我鄉成立了以鄉主要領導為組長,分管領導為副組長、相關成員單位人員為成員的安全生產專項行動領導小組,下設辦公室在鄉綜治辦,具體負責抓好日常工作。
二、深入調查,掌握底數。為了更好地抓好專項行動督查工作,我鄉就轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水利、電力、特種設備、民爆器材等行業的安全生產情況進行了調查摸底,主要涉及內容有:生產規章、規程,制度、從業人員的數量、標準的制訂和貫徹執行情況。通過調查做到了情況掌握底數清楚,從而對全鄉的安全生產情況有了比較全面地了解,為下階段的治理整治工作打下了基礎。
三、查找隱患,督促整改。在涉及安全生產的調查中,我鄉發現被調查單位存在一些隱患和不安全因素,如中小學校的飲食衛生,新衡螢石礦的尾砂庫治理工程,崗上鐵礦工人的操作安全問題等,針對調查中發現的情況,我鄉分別給予了指正并下發了安全生產整改通知書,要求各被整改單位,要按照有關關行業規定按章操作,以確保不發生安全生產事故。
下階段的工作,我鄉將繼續督促各整改單位要按規定完成整改內容,以確保轄區內不出現安全生產事故。
為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》、海南省建設廳關于轉發建設部《民用建筑節能工程質量監督工作導則》、《海南省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》,充分發揮我市本地區資源優勢,發展節能建筑,保護環境,建設節約型社會,推動我市經濟可持續發展,建筑節能勢在必行,并積極有效的把建筑節能工程質量監督工作全面鋪開。
(二)制定建筑節能質量監督方案
為了保證建筑節能工作順利實施,有序開展建筑節能工作,依據《民用建筑節能工程質量監督工作導則》,《海南省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》,《建筑節能工程施工質量驗收規范》,我站特制定了《建筑節能工程質量監督方案》,下發到每一個建筑工地,并組織各參建主體進行建筑節能監督工作交底。
要求各參建主體嚴格執行監督方案,認真實施建筑節能設計標準,加強對建設、設計、施工、監理等單位執行建筑節能強制性標準的監督,加強做好建筑節能工程質量分部驗收和竣工驗收的監督,并實行建筑節能備案制度,有效的促進了建筑節能設計標準的貫徹實施。
(三)認真抓好建筑節能示范工程
年1月,我市相關部門認真執行了《關于推廣應用太陽熱水系統與建筑一體化技術的通知》,并積極有效的把節能建筑工作展開來。我站重點抓“匯豐國際”小區為建筑節能示范工程,小區通過隔熱、遮陽、通風和利用太陽能等全方位實施建筑節能措施,取得了明顯的社會、經濟效益。這個試點工作的開展和示范項目的建設,對推動全市建筑節能工作起了明顯作用。
(四)存在問題
我市的建筑節能工作開展較為滯后,節能建筑目前大約只占20%。年7月,海南省建設廳來三亞對節能建筑進行檢查,發現我市推廣建筑節能工作主要存在三個方面的問題。
一是一些建筑設計單位沒有按照節能標準來設計,在設計中對標準規范掌握得不夠準確,造成建筑給排水、電器、暖通、建筑結構沒有達到節能的要求;
二是圖紙審查把關不細,有節能設計遺留問題;
三是在施工過程中,現場監理監督管理不力,造成一些開發商、施工單位沒嚴格按審查過的圖紙施工。隨著對建筑設計和圖紙審查的逐步規范,因此,問題最多的是在施工階段。
隨著新型墻體材料推廣及應用,市場上不斷地出現了眾多的品種墻體材料,例如:灰砂磚、水泥磚等,然而有些墻體材料并未到達節能建筑標準的要求,在年年的建筑節能檢查中,發現我市在建的建筑物外墻很多工程都在使用灰砂磚而不使用加氣混凝土砌塊。
(五)今后的工作意見
1.繼續加大宣傳力度。要通過媒體、網絡等方式大力宣傳,引導社會接受建筑節能的正確觀念。繼續加大培訓力度,針對規劃、設計、施工、監理、驗收的各個環節,培訓相關的節能技術和規范。
2.完善建筑節能施工圖審查制度,建立建筑節能施工監理、竣工驗收備案制度。沒有后邊的施工監理和竣工驗收,前面的設計圖紙就不能保證落到實處,建筑節能設計也失去意義。
一、水土保持區域評估情況
1、進展情況:為加快推進區域行政審批制度改革,不斷優化開發區創業和營商環境,推動開發區實現高質量發展。2019年12月16日,市商務局、自然資源局、生態環境局、水利局、文化廣電和旅游局、氣象局聯合印發《關于印發**市開發區區域評估實施方案的通知》(**開發〔2019〕160號),制定了開發區水土保持區域評估工作實施方案,明確了工作目標、工作原則、工作程序。為深化放管服改革,不斷優化創業和營商環境,切實減輕企業負擔,印發《關于做好水土保持區域評估工作的通知》(**農〔2020〕32號),明確區域評估范圍及程序,印發了參考編制大綱;通過水土保持區域評估,開發區內生產建設項目水保方案審批程序可適當簡化,依法應編制水土保持報告書的,可簡化為編報水土保持方案報告表。截止目前,淮安經濟技術開發區、工業園區、生態文旅區區域水土保持評估報告基本編制完成,計劃近期報我局評審;淮安區新材料產業園、淮安經濟開發區、國信工業園,金湖縣經濟開發區區域評估報告正在編制,其他縣區境內開發區尚未開展區域評估報告編制。
2、存在問題:我局和各級開發區無管轄關系,主要靠宣傳引導推進水土保持區域評估工作,目前部門縣區開發區明確表示不開展區域評估工作。
3、下一步工作計劃:一是規范及時開展上報區域評估報告審查審批工作,二是聯合縣區水行政主管部門進一步做好水土保持區域評估宣傳指導工作。三是根據放管服改革工作要點,推進新區、其他有條件的區域逐步開展水土保持區域評估工作,進一步優化營商環境。
二、水土保持審批承諾制管理情況
2、全鄉中小學校都能根據本校的實際情況制定操作性強的防震緊急處理預案,在緊急預案中責任明確,學生疏散辦法靈活,其中半個城小學將緊急預案放大張貼在學校大門口,對發生突發事件時學生疏散的路線明確到人。
3、各中小學班主任老師和科任老師分別在課堂上對學生進行了防震安全自救知識講解和宣傳,各校均按照鄉教育督導組安排,學習了5月13日《寶雞日報》中的防震知識漫畫,大營小學、大營中學對師生進行了心理疏導,緩解了師生中的恐慌情緒。
4、督查中各中小學對本校險情進行了全面排查并采取了相應的整改措施。在排查中我們發現存在的安全隱患如下:
(1)、神務小學存在問題:
學校有5間教師宿舍約90平方米,屬土木結構,地震后墻體嚴重裂縫。18間學生教室約1260平方米,屬土木結構,墻體裂縫嚴重,大梁松動,房頂葦席腐爛,掉土嚴重。
整改督辦要求:與鄉政府協商在5月底前將神務小學學生及教師暫時搬至八角廟小學上課。
(2)、玉丹教學點年久失修,校舍屬土木結構,教室共16間約960平方米,墻體已嚴重超過承重量,存在安全隱患。
整改督辦要求:玉丹教學點學生不能再進入教室,一律在教師宿舍上課,教育督導組及時聯系鄉政府和村委會力爭在6月底拆除學校16間危陋教室。
(3)、大營初級中學存在問題:
①學校東、南、北圍墻共30墩約100米傾斜嚴重。
②學校門房地震后裂縫明顯增大。
整改督辦要求:
①學校東、南、北圍墻共30墩約100米。采取警戒措施,在醒目位置設立警戒標志和提醒語,5月30日前拆除新建。
②學校門房在5月30日前進行拆修。
(4)、大營中心小學存在問題:學校操場正南方煙囪急需拆除。
整改督辦要求:學校及時聯系人員,操場煙囪正在拆除當中。
(5)、八角廟小學存在問題:
①五年級教室南、北墻有明顯裂縫。
②操場南圍墻30米傾斜嚴重,校園西北角圍墻12米裂縫嚴重。
③教師宿舍共15間,屬磚土木結構,背墻全為土墻,其中3間教師宿舍有明顯裂縫。
整改督辦要求:
①五年級學生搬離原教室,學校重新安排教室上課。
②操場南圍墻、校園西北角圍墻用木椽進行隔擋,標清警戒標志和提醒語。
③3間教師宿舍住宿教師搬離,學校重新安排住宿。
(6)、南郭小學存在問題:
一、建立組織機構,制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮中心學校及時組織學習了上級的有關文件精神,組織成立以中心學校校長為組長的“**鎮教育系統安全生產百日督查專項行動工作”領導小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮教育系統安全生產百日督查專項工作方案》,各中小學也相應成立了機構,制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學校領導專項這項工作。從5月起,全鎮18所中小學都開展了一場聲勢浩大的安全生產百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮中心學校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學校的名義組織了中小學校長,兩次深入到各校進行檢查督促。平時,鎮中心學校的領導每月還深入到學校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結合學校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側重抓學生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學生個人衛生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質自然災害的預防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側重在交通安全知識、食品安全衛生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛生知識教育 ,使廣大學生不斷地增強自身的安全意識。我們除了給學生進行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應急能力、逃生技能、自護自救和互助互救本領。據統計,在這次活動中,全鎮18所中小學共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質自然災害等安全技能演練100多次,進一步提高了師生的應急能力。
四、抓好學校安全工作,促進學校各項工作發展。
在這次安全生產百日督查專項工作中,**鎮各級學校的領導 ,真抓實干,真正把學校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學校領導的安全責任感,增強了師生的安全意識,保證了學校的各項工作順利發展。為師生教學安全、為師生提高教育教學質量提供了安全保證。推動了學校“三風”建設,促進了學生身心健康的全面發展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達到a級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學六年級,語文、數學達到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮師生在為四川災區人民獻愛心活動中,就為災區人民捐獻了77000多元。
五、這次活動中碰到的問題么及今后打算。