緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇財務的專項審計范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

去冬今春，我們開展了為時二個月的村級財務收支管理專項審計調查。通過對6個鎮（街道）共22個村的審計調查，發現了在資金管理、資產管理、拆遷補償、會計管理和廉政制度等五個方面存在的諸多問題。

1.資金管理上存在的問題主要有三個方面：一是村干部擅自出借或自借集體資金比較普遍；二是白條抵庫現象十分嚴重；三是違規出借村委銀行賬戶時有發生。

2.資產管理上存在的問題主要有二個方面：一是發包、出租的手續和程序欠規范；二是固定資產管理失控。

3.拆遷補償上存在的問題主要有四個方面：一是集體資產拆遷后補償金游離于賬外，導致集體資產不斷流失；二是拆遷資金支付不規范，存在較大漏洞；三是評估作價程序不規范；四是拆遷檔案歸集不符合標準。

4.會計管理上存在的問題主要有六個方面：一是會計賬簿、科目設置不規范；二是會計基礎工作薄弱；三是記賬隨意性大；四是賬務處理不及時；五是報銷手續不規范；六是會計人員交接不及時、手續不符合規定。

5.廉政制度上存在的問題主要有三個方面：一是招待費自批自報，超支現象普遍存在；二是工程項目建設程序不規范；三是村級財務公開流于形式，民主理財名不符實，財務會審形同虛設。

存在上述種種問題的原因，主要是由于監管機制不健全，缺乏及時有效監督；由于部分村干部素質不高，執行財會制度不力；由于村級財務歸口管理職責不明，相關部門無法監管；由于村級財會人員整體素質偏低，導致會計監督嚴重缺位。

二、案例引發的啟示與思考

通過對村級財務收支管理專項審計調查的實踐證明，全面開展村級財務收支管理審計，有利于促進村級集體資產和財務管理工作的規范化，改變目前村級財務管理的混亂狀況，有效防止村級集體資產的流失；有利于從制度上開辟一條反腐倡廉的有效途徑，增強村干部廉潔自律的意識和依法、依章辦事的自覺性；有利于消除群眾疑慮，進一步密切黨群、干群關系，維護社會穩定。這一案例啟示我們，審計工作唯有創新突破，才能不斷打破常規，有所超越，有所發展。

一是唯有創新審計理念，才能實現視角轉換。此次村級財務收支管理專項審計調查，能在全區各級各部門引起廣泛重視和高度警覺，關鍵在于審計視角的成功轉換。面對新形勢下出現的新問題、新情況，審計工作要肩負新使命、完成新任務，必須創新理念、轉換視角，注重審計角度的選擇，既要關注審計對象的普遍性、廣泛性、全局性和宏觀性，又要關注容易被忽視的并帶有局限性領域中的各個層面和環節，選準切入點，開展突破性工作。本案例的成功之舉，就在于開啟了審計部門非職能領域的審計探索。

篇（2）

（一）資源環境審計基本情況

2013年，我局涉及資源環境審計內容的項目21個，審計總金額5,150萬元，審減工程造價234萬元。

按照資源環境類別劃分：1、土地資源開發利用保護項目8個，金額3,850萬元；2、水利資源開發利用保護項目2個，金額307萬元；3農村農業生態資源保護項目10個，金額823萬元；4、水土流失治理和地質災害防治項目1個，金額170萬元。

按照審計項目類別劃分：工程竣工結算（造價）審計21個，金額5,150萬元。

（二）資源環境審計查出的主要問題及取得的主要成效

2013年，我局開展的資源環境審計項目均為工程結算（造價）審計。一是揭示問題。審計發現存在項目配套資金不落實、工程造價結算不實、項目資金管理不規范等問題，這些問題，我局已按相關法律法規進行了處理。二是提出建議。通過審計，向被審計單位提出了嚴格項目資金管理、及時落實到位配套資金等12審計建議，充分發揮了審計的建設性作用。三是審計覆蓋面逐步擴大。從完成的項目內容來看，涉及土地整理、農村飲水安全、病險水庫整治、農業綜合開發、水土保持、蔬菜基地建設等項目，都與農村和農民群眾生產、生活息息相關，涉及廣大農民群眾的切身利益。

二、開展資源環境審計面臨的困難

2013年，我局農業與資源環境審計工作取得了一定成效，但也存在一些困難和問題。一是審計專業人才缺乏。農業與資源環境審計涉及面廣、專業性強，不僅要求審計人員具有審計財務的能力，還需具備工程、環境等方面的專業知識。目前，我局審計人員懂財務審計的居多，懂工程、環境審計的沒有，制約了資源環境審計工作的有效開展。二是審計力量嚴重不足。我局未設立資源環境審計的專門機構，資源環境審計職能歸口農業外資及社會保障審計股，僅有2名審計人員，自身年初安排的審計任務就繁重，審計任務與審計力量的矛盾十分突出。三是審計的潛在風險大。審計人員普遍對資源環境方面的知識缺乏了解，對資源環境審計法律法規不熟悉，不能滿足資源環境審計的要求，資源環境審計一些常用的設施設備缺乏，使得資源環境審計的深度和廣度不夠，審計質量得不到保證，存在潛在的審計風險。

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二是貨幣性資金管理不規范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風險。截止審計之日，某村開發有限公司在縣境內開設銀行賬戶4個，且多數仍將公司款項以出納個人名義存放。

三是賬實不符、賬賬不符現象存在。賬目混亂，鉤稽關系不清。記賬憑證中的銀行存款發生數與實際發生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。

四是村“兩委”在下屬公司設“小金庫”。村集體發生的經濟業務收入、資產處置收入記入下屬公司賬內核算，不納入村集體經濟組織的財務賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉移到下屬公司列支，逃避監督。

為規范村級財務收支行為，促進村干部遵守財經紀律和廉政規定，維護群眾利益，建議從以下方面加強管理：

一是完善村級財務制度，加強村級企業財務管理。在財務管理上嚴格“政企分開”，不得將村集體財務與村級企業財務混為一團。瀝清企業會計、出納職責，對村級財務人員進行專業培訓，提高財經法規政策水平和賬務處理能力。定期組織對村集體企業貨幣性資金、資產進行盤點和對賬，確保賬實相符、賬賬相符。

篇（4）

1.通過落實政策,實行村務公開。為加強對農村審計和村務公開工作的領導,蒼南縣委、縣府先后出臺了《關于進一步規范村務公開民主管理工作的意見》、《關于加強村級財務規范化管理的若干意見》、《關于進一步加強村級財務規范化管理和民主監督的意見》等文件,明確農村審計工作要求,健全農村審計機構,配備合格審計人員,并且將審計結論作為考核和使用干部的重要依據,歸入個人檔案。2003年縣政府主要領導還專門為加強村極財務審計、實行村務公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進一步推動了農村審計工作,完善了村務公開制度。對審計出來的財務收支、資產運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監督,提高了農村財務的透明度,增強民主理財意識。

2.通過規范操作,提高審計質量。在執行《浙江省農村集體經濟審計辦法》和省農村集體經濟審計示范文本的基礎上,具體制定了《蒼南縣農村合作經濟內部審計試行辦法》、《蒼南縣農村集體經濟審計操作規程》、《蒼南縣農村集體經濟審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標準文本。為確保審計質量,在堅持按章審計、統一文本操作的基礎上,要求被審計單位負責人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質量進行監督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據的真實性和充分性必須復核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監督活動的真實記錄,是檢驗審計質量的主要依據,在對審計事項做到認真整理的基礎上,按國家規定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負責保管備查。

3.通過拓寬審計,強化村財監督。在制定和實施農村審計工作計劃中,要求各鄉鎮對村級財務實行“三年一輪審”,縣農村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據工作需要,分別開展了村級債權債務專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農民負擔專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經濟責任審計以及村集體經濟財務循環審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產進行全面清查,對債權債務進行清理和核實,對村干部進行任期經濟責任進行評價,確保村集體資產的安全運行,實現了對村集體財務的全方位監管。

4.通過查處案件,促進廉政建設。農村審計是以行政執法者的身份介入對村集體資產及經濟活動進行有效監督,特別是對農民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進行重點審計,查處了一些經濟大案要案,建議有關部門給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移送司法機關進一步追查,依法制裁。如龍港鎮柳江村某出納員在道路工程建設中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉鎮某村在2007年審計原村書記和村主任時,發現該員工及其他有關人員利用職務之便轉移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關部門工作人員行賄送禮,受縣紀委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經濟責任審計,村集體財務收支循環審計及有關專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現象,促進了基層黨風廉政建設。

二、對策建議

1.開展審計培訓,提高業務素質水平。農村經濟發展突飛猛進,新農村建設如火如荼,原有審計人員業務素質跟不上事業發展要求。因此,要加強對農村審計人員的后續教育和培訓,提高鄉鎮內部審計人員的綜合素質。一是實行審訓結合。堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施,結合審計工作實際需要,適時進行審前集中培訓,做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業道德培訓。定期組織鄉鎮農村審計人員學習《審計法》和有關廉政工作規定等,做到依法審計,廉潔公正,進一步提高對農村審計工作緊迫性和自覺性的認識。三是堅持持證上崗。各鄉鎮應配備專職審計人員,進行系統的業務培訓并通過嚴格考核領取農村審計資格證書,做到持證上崗。鄉鎮領導應積極支持鄉鎮審計人員及時參加業務培訓,并提供所需經費。

2.加強對農村審計工作的管理和指導。針對當前機構不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉鎮審計工作創造良好條件。當前主要抓好鄉鎮內部審計組織機構的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機關要遵照《審計法》的規定,充分利用優勢,加強對農村審計的指導。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機關應給予必要的業務指導,還可以通過有關工作會議和例會,交流經驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進整體素質提高。此外,要協調各方關系,加強與各鄉鎮領導聯系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領導,經費落實。新晨

篇（5）

審計員轉正申請工作總結范文一本人于今年調至分公司從事審計工作，在此工作期間，工作態度嚴謹認真，緊緊圍繞各項工作目標，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，履行好崗位職責，在領導的關心和同事們的幫助支持下，較好地完成了各項工作任務，現將在分公司借調一年期間的工作情況小結如下：

一、加強學習，培養提高自身綜合素質

為了進一步提高自身綜合素質，更好地做好本職工作，發揮審計工作的重要職能，加強學習，加強自身的思想道德建設，在實際工作中端正思想，進一步堅定社會主義信念，自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵襲，毫不松懈地培養自己的綜合素質和能力，做一個合格的審計人員。

二、強化技能，努力提高工作能力和水平

在日常工作中，我深切體會到，審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作，隨著經濟結構及審計環境的飛速變化，對審計工作的要求也愈加嚴格，加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法，為此努力掌握審計業知識和廣博的理論知識以提高業務技能，提升審計工作能力和水平，提高審計工作質量和效率。

三、履行職責，圓滿完成各項工作任務

在此從事審計工作以來，參加了分公司系統內三個電廠的物資專項審計，還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、井岡山電廠的內控缺陷整改情況監督、井岡山電廠熱值差專項審計及井岡山、瑞金電廠的廠內費用及損耗專項審計，出具審計報告10篇，提出審計建議或意見40余條，得到分公司領導及同事的肯定。除分公司系統內的審計項目外，還圓滿地完成了平涼電廠的任中審計、股份公司借調的上海電力檢修公司離任審計和瑞金電廠績效審計，每一項審計工作，特別是隨股份公司去審計，不僅學到了不少知識，也積累了不少經驗，對審計工作能力有了一定的提高。

通過審計工作，使我認識到審計工作的重要性，進一步提高了思想政治素質，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強了全局意識，在總結成績的同時，也認識到自己存在的不足，如還不能充分運用中普審計平臺、電子商務平臺等現代信息系統進行審計、不太了解生產方面的知識和流程等，造成審計工作的局限性，在今后的工作中，將進一步加強學習，努力拓展業務范圍和能力，不斷提高自身業務水平和綜合能力，以便適應更高層次審計監督工作的需要，更好地為審計工作發揮作用。

審計員轉正申請工作總結范文二我校審計工作在校黨委，校行政的正確領導下，緊緊圍繞學校中心工作，認真履行職責，積極開展了各項審計業務，現將一年的工作情況總結匯報如下：

一，加強學習，更新審計觀念

學校內部審計工作肩負著對學校資金運作的監督與服務職能，充分發揮內審的職能作用，就要不斷的加強學習，更新審計觀念。今年初，省教育廳下發了積極推進全省教育系統內部審計工作全面轉型，促進我省教育事業又好又快發展的文件，通過學習使我們認識到：教育內部審計工作全面轉型是教育改革和發展形勢的需要。我們要積極探索內部審計轉型的途徑和方法，實現由傳統審計向管理+效益審計轉變。為適應這一變革，做了以下幾方面的工作：一是加大宣傳力度，使大家認清形勢，自覺地成為審計工作轉型的實踐者。二是更新審計內容，在年度工作中增加管理審計，效益審計的項目，使同志們能逐步適應內部審計工作全面轉型后的工作要求。

二，以科學發展觀為指導，創新內審工作

在新的形勢面前，審計工作要適應科學發展觀的要求，也必須要轉型和創新。本年度中對我校的基建工程項目：綜合教學樓，實驗樓進行了全過程跟蹤審計。用招投標的方式確定了中介機構;與中介機構簽訂了委托合同;對內審人員進行了項目分工。在施工階段的跟蹤審計中，我們加大了全過程跟蹤審計的力度，參與了合同的咨詢;主要材料的比價采購審計;工程進度款的審核;隱蔽工程的驗收;已完工程量的簽證驗收;工程變更的確認等重要環節。通過基建工程跟蹤審計，將工程項目造價控制由事后向事中，事前延伸，做到了關口前移，同時為工程決算積累了原始資料，以便取得更佳的經濟效益。

三，審計工作開展情況

參與招投標項目，物資采購驗收項目，維修工程驗收簽證項目160余項;監督簽訂經濟合同60余份;涉及資金近5000萬元。通過以上工作，充分發揮了內審工作服務與監督的職能，使我校的內審工作在維護財經紀律，完善內部管理，提高經濟效益等方面發揮了重要作用?；ňS修工程項目審計，全年共開展基建維修項目76項，其中：委托審計14項，自審項目62項。全年審計資金總額1939。83萬元，定案資金總額1832。16萬元，審減額107。67萬元。一年中，在自己的工作崗位上盡職盡責，用用我們的辛勤工作為學校節約了大量資金。科研工作是高校發展的一項重要工作，我們集中力量加強了對科研專項資金的審查和監督，開展科研經費審鑒7項，使這些資金充分發揮了應有的效益。根據領導的安排，對我校50年校慶捐贈資金和學生突發事件的費用列支進行了專項審計，依照財務管理辦法和內部審計準則，實事求是，客觀公正的進行分析，論證，提出了合理化的建議，寫出了全面詳細的設計報告，為領導決策提供了參考依據。配合完成了年終班子及中層個人考核工作;干部競聘的監督工作;人員招聘錄用工作;職稱評審監督工作;學校新生的錄取工作;各種考試的監督工作;各項評先樹優的考評活動。通過以上工作的參與，規范了辦事程序，避免了不正之風。根據黨風廉政建設責任書，注重職業道德教育，不斷強化廉政意識，堅持審計業務公開透明，發揚和保持了審計人員的良好形象。強化審計業務，提高綜合審計工作能力。年中所有人員參加了會計和審計繼續教育培訓和考試，并取得了優異成績，為實現審計工作的轉型奠定了基礎。

四，工作體會和努力方向

經過實踐體會到領導的重視和支持是搞好內審工作的關鍵。在認真做好常規工作的同時，對內審工作的重要事項，都及時給領導匯報，以取得領導對內審工作的重視和支持。另外，內審工作要樹立服務意識，要在監督中體現服務，在服務中反饋監督?？偨Y一年的工作，成績是主要的，同時也存在一些不足之處，如審計業務開展的不夠全面，審計力度需進一步加強。在今后的工作中，我們將理清思路，求真務實，使內部審計工作再創新業績。

審計員轉正申請工作總結范文三016年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年，也是財務審計部創新思路，規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向，以效益為中心”的行業發展思路，緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點，團結奮進，真抓實干，完成了部門職責和公司領導交辦的任務，取得一定的成績。為了總結經驗教訓，更好的完成__年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的工作作出總結如下：

一、20__年財務審計工作的簡要回顧

(一)財務方面的工作

1、增強財務服務意識

20__年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。

為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。

為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。

2、預算管理得到穩步推進

一是細化預算內容。根據各分、子公司20__年及20__年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分、子公司的20__年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司，使各單位對本公司的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好20__年全面預算工作積累了經驗。

3、充分利用稅收政策

充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策，我部積極辦理了__物流公司、__運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予__物流公司、__運輸公司減免20__年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及20__年度__物流公司、__運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。

4、切實加強財務管理

根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務，充分發揮財務審計部的職能作用。

5、強力整頓財經秩序

根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，集團公司圍繞市局“規范行業經營行為，促進煙草行業的健康發展，為國家創造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想，嚴格按照市局(公司)的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據時間、性質等分門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監管力度。

6、加強資金管理的作用

為了規范集團經濟運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發展。集團公司從__年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心，按照市局(公司)結算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團公司正常的經濟運行。

(二)審計方面的工作

1、根據市局財務審計工作會議精神，對財務審計部工作的提出要求

(1)繼續鞏固推行財務管理模塊，加強財務人員的管理意識和責任心，充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時，要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業管理，每周必須下各核算的公司了解業務運行情況，發揮主觀能動性，多為經營者提供有參考價值的信息和建議，這一要求作為20__年目標考核的主要指標來考核。

(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想，增強危機感、緊迫感和責任感，加強學習，努力提高自身素質，適應新形勢下財務工作的要求。

(3)加強內部審計工作力度，發揮專項審計工作的作用，從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展，企業的資產越來越大，效益和權益的積累也越來越多，內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算，更重要在管理，內部管理失控，就會造成企業資產浪費，嚴格遵守國家和集團的規章制度，確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理，降低成本費用，提高資產運行質量，從資產監管中要效益，實現集團內涵式、集約化發展。

2、全面迎接國家審計

為了迎接國家審計署的全面檢查，根據市局(公司)審計重點，我部門20__年12月31日的財務收支進行了復查，并結合內審工作實際，緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作，充分發揮財務的監督和服務職能，及時為集團公司領導提供決策依據，并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。

3、財務的審計、監督崗位

我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能，今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年，經驗豐富的財務人員，充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇，要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法，為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。

4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》

為了更好地履行總經理賦予的職責，加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度，規范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感，財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》，通過大家認真地學習和討論，積極思考，并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。

二、存在的問題

20__年，我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步，但仍然存在著較為突出的問題，主要表現在：

1、是需要加大制度建設的力度;

2、是加強對分、子公司的財務管理;

3、是財會人員的整體業務水平仍有待提高;

4、是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。

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為全面貫徹落實黨的十七大精神，推動萬源經濟社會跨越式發展，我局積極落實萬源市委政府關于加快社會主義新農村建設的意見，成立了局機關社會主義新農村建設領導小組，明確了由一位副局長負責聯系事宜，辦公室承擔具體事務。根據萬源市委目標管理的要求，發揮職能作用支持新農村建設，對舊院鎮大倫坎村進行了幫扶。

一、落實幫扶資金及物資，制定出我局新農村建設幫扶實施意見。深入舊院鎮大倫坎村調研，以抓農民增收為核心,圍繞當地的農業、地理環境等現狀，著力幫助拓寬農民致富路子，在人力、物力、財力上給予大力支持和幫助，捐資25000元助其發展以茶葉、舊院黑雞為主的特色產業。通過該鎮黨委、村委的共同努力，積極籌措資金，帶領當地農戶實施工程項目，大倫坎村燒碳坪茶葉基地建設，已完成了140畝的茶苗栽植任務;黑雞產量達14萬只，其中已發展4000只以上的大戶2戶，1000只以上的大戶8戶，500只以上的大戶20戶，100只以上的大戶320戶。目前，大倫坎村初步形成了“一村一品”舊院黑雞專業村。

二、發揮職能作用支、持新農村建設，多方協調，積極為該村爭取財力、物力與信息支持，爭取項目資金。發揮部門優勢，著力政策幫扶，聯系市以工代賑辦，積極為該村的村道公路建設爭取項目資金。由鎮、村協商投資村民投勞，新建了大倫坎村紙廠河壩至安子坪泥碎公路9.6公里，完成了大倫坎村余家灣至大路坪、加油站至四季坪、滑石板至燒碳坪12.2公里的村道公路硬化。

三、加強財政支農、專項農業補貼等資金的專項審計，開展涉及農業、農民的國家扶持政策實施效果調查研究。對涉及老百姓利益的事項高度重視，對涉及農民教育培訓的中職教育國家助學金、陽光培訓、農民工職業技能、勞務培訓等專項資金聯合相關部門進行綜合的審計調研，組成專項審計調查組，對財政撥付的各項資金是否按規定使用，各部門如何規范化管理、實施，各項目實施過程中是否有交叉，是否存在弄虛作假現象騙取國家財政資金以及資金使用效益如何進行審計調查，摸清財政資金投入使用情況。從財務的角度出發，進行綜合全面的評價，并以此為基礎撰寫了《加強督促監督，保證民生工程落到實處的有效途徑研究》調研文章，并為政府相關部門實施民生工程提出意見和建議。

發揮部門職能作用，全力推進全市新農村建設。結合本部門的實際，發揮本單位經濟監督職能作用，尤其在鄉鎮審計中，將各項優惠政策落實情況作為重點進行實地核實，確保新農村建設效果。

篇（7）

引言

隨著我國高等教育不斷進行深入改革，高校經濟活動越來越豐富，高校財務管理也在逐步規范，但針對其發展趨勢來說，反而顯得薄弱、滯后，多多少少都呈現出些問題。如何避免進而改善財務管理問題，其主體不僅僅只是高校財務部的職責，審計部門對經濟活動所起到的保駕護航以及監督檢查的作用也是不容忽視的。高校內部審計不僅是管理型審計，也是一種監督審計，其目的是為了不斷促進并加強管理科研經費、教育經費，提高資金的使用效率，完善健全內部控制制度，監督和執行內部控制制度，保證資產的安全性和完整性，把關高校經濟命脈，為學校領導的決定提供幫助。隨著日趨成熟的環境，高校領導層逐漸提高了對內部審計認識度的重視。在高校財務管理中內部審計質量的作用越來越重要，具體表現在以下方面：

1高校內部審計內涵及其主要特征

1.1高校內部審計內涵

參與到高校內部審計工作的所有職員，檢查審核高校資源使用情況以及內部運作的科學情況。通過使用合理、科學、有效的審核方法來確保高校經濟的迅速發展，進而提高高校審計環節的效率以及風險管控能力。之所以要大力發展高校內部審計工作，是因為該項工作能夠有效提高自身內部監督管理制度的有效性，不但能夠哦幫助進行劃分職責權力，還能夠實現相互監管體系，使得高校內部每項監管任務科學、合理地進行。長期以往，還能夠有效減少浪費資源的情況、降低出現違法行為的概率，從各個層次確?？梢宰畲笙薅鹊陌l展教育、最大效率的利用資源、最合理的進行資產分配。目前我國高校大力發展內部審計工作，還能夠有效響應時代號召，最大限度地提高內部監管審查的能力，提高構建高校廉政速度，有效的保證各項利益。

1.2高校內部審計主要特征

高校內部審計的主要特征一般表現在如下三個方面。（1）高校內部審計工作的監督特征：在高校開展的內部審計工作必須要遵守相關的法律法規，其法律法規主要是基于審核法規、財經制度為基礎，在開展審計工作的過程中，高校的財務流動狀況以及學校的經濟波動現象是高校內部審計工作的主要對象，通過進行監督以上內容，進而充分了解學校的實際情況，一旦發現問題，在第一時間采取有效的措施進行解決。（2）高校內部審計工作的管理特征：高校內部監督管理體系中開展內部審計工作是一重要環節，與此同時，也是學校在開展內部監管時候所采取的根本途徑，所以很容易可以看出，高校內部審計工作對于高校內部監督管理體系來說具有非常重要的意義。（3）高校內部審計工作的評判基本特征：在高校內部審計工作完成之后，相關工作者需要整理分析所獲取到的信息數據，歸納被審計部門的相關資料，并進行科學評判，根據有關制度、法律來審核其是否符合高校的基本要求，如果存在問題可以及時進行解決，從而確保高校的快速發展。

2高校內部審計的內容

高校內部審計涉及到的范圍很廣，其中影響財務管理的主要有以下幾點：

2.1審計監督

高校制定的財務計劃、預算、自籌等高校每年都會自籌資金、領取財政撥付的預算以及制定相應的財務計劃來進行各種辦學活動，經濟活動必須要符合教育管理部門下發的各種規章制度以及國家的政策方針。通過內部審計，可以綜合的比較考核財務的固定資產管理、會計核算以及其他經濟活動，審核高校制定的財務計劃、預算及其他經濟活動的合理性、合法性，針對性分析其效益和可行性，并對運行中出現的問題作出評價，督促被審計單位遵守財經紀律，保證會計信息的真實性，糾錯防弊，充分體現出內部審計的監督職能。

2.2評審財務內部控制制度

高校內部控制制度主要包括有高校資產管理制度、高校財經制度、以及財務會計內部牽制制度等。它是高校內部自我制約、自我調節的內在機制，是確保正常教學秩序的必需措施。需要通過內部審計評審高校財務內部控制制度對于本校是否適用、措施是否嚴密。例如財務管理中會計內部牽制制度中能夠評審財務人員的職責、分工以及會計人員配備情況。通過內部審計，可以針對財務內部審計制度提出些許建議，以確保財務數據的準確率，提高工作效率，加強內部監督，體現內部審計的管理職能。

2.3核對財務數據的真實性

通過對高校財務各種憑證審核、會計報表檢查，賬實是否相符、賬賬是否相符等來確定財務收支情況是否真實準確，體現了內部審計的管理職能。

2.4審計經濟活動的效益

通過采用系統化的方法，審核高校各種投入資金、其他經濟實體的合作是否達到目標、資金的投入數量是否合法、投資的方向是否合理等等，最后評價經濟活動的實施效果及其產生的相關經濟效益，體現了內部審計的經濟評價職能。

3內部審計質量在高校財務管理中的作用分析

3.1加強高校財政管理執行力

自從在高校中正式實施財務制度以來，其應用是決策和制度實施的保障。內部審計在經過事先和事后的審計工作，可以有效地檢查并評價高校內部控制系統，并根據審計工作中發現的問題，提出一些科學、合理的處理措施，這樣可以極大地提高學校內部財務管理的執行力。

3.2檢查作用

進行內部審計的主要目的是確保信息的真實性、及時性、準確性以及合理性。在遵守國家制定的法律法規以及學校設立的規章制度，可以有效地檢測學校財務管理中存在的違法亂紀現象，如：非法盜竊、丟失、貪污等。

3.3評價的作用

高校內部審計評價指的是根據經濟檢查中存在的一些問題，如經濟控制缺陷等，提出一個有針對性、成效性，并且可以使高校的管理系統全面發展的計劃或方案。審計評價的最終目的是基于解決高校中存在的問題，建立并完善內部財務管理規章制度，有利于及時審查高校內部收支和創收情況，完善相關財務管理系統，以找出財政新的增長點，為學校的進一步發展提供了條件。

4進一步加強審計的措施

4.1健全并完善和內部審計質量控制相關的法規體系

現在是法治社會，各種行為都會受到道德規范和法律規范的影響，高校內部審計也需要有相關的法律規范約束，因此是十分有必要健全高校內部審計相關法律制度的，現在需要在《內部審計條例》背景下盡快完成并出臺《內部審計人員職業道德規范》和《內部審計質量控制基本準則》，借鑒國外的內部審計制度，具體化高校內部審計工作，明確其工作范圍、目標、權限和職責等，保證其獨立性，另外，高校還要建立適合自身發展的內部審計政策、設備和技術等，為高校國際化發展打下堅實的基礎。

4.2優化高校內部審計人員結構

高校內部審計的核心人員可選擇學習能力強、責任心強的財務管理人員，并挑選其他對外部調查取證、工程驗收和經營管理等方面有經驗的人員作為內部審計的輔助人員。針對內部審計人員定期進行相關專業的培訓以及實踐活動，全面提高優化審計隊伍人員的數量、素質。

4.3提高內部審計機構權威性、獨立性

（1）獨立設置高校內部審計機構，因為高校的辦學方式和規模有所不同，因此在高?？梢愿鶕陨硪幠４笮?、管理結構等建設適合自身發展的內部審計機構，還要保證高校內部審計機構的獨立性。一般內部審計管理結構是高校建立和該校紀檢、財務、監察等部門平行的專職內部審計機構，直接由學校最高行政人員進行管理，如此可以避免涉及過多的利益牽扯，內審人員才能更加獨立進行審計，保證最終審計意見、報告的公正性、客觀性。

（2）組織高校內部審計委員會的探討組織，學校沒有與企業一樣的董事會，權力分散，所以需要進行探討高校內部審計委員是否成立。

4.4強化專項審計、重點審計工作

專項審計工作主要有：教材專項審計、購買固定資產專項審計、收繳學費情況專項審計等。高校重點審計工作主要有：科研項目審計、高校預算編制審計、基建維修項目審計。通過這些專項、重點審計能夠及時發現高校在經營管理中出現的各種問題，及時采取相應的解決措施，減少或避免不必要的風險和損失。

4.5加強高校經濟預測分析、決策評價工作

內部審計要以內部評價為重點，突出分析的建議職能，針對高校的實際財務狀況，提出財務分析指標體系，針對高校的使用資產狀況，制定出合適的一套評價提升體系，針對高校的辦學和經濟潛力，提出一套可行性的發展建議。

5結束語

綜上所述，高校發展十分迅速，資金雄厚，在使用這種資金的過程中，需要實施有效的財務管理措施，內部審計可以進一步促進形成有效的財務管理措施。這種內部審計在確保高校財務管理有效性的基礎上，進一步提高了其管理水平。

參考文獻

[1]羅紅．淺談內部審計在高校財務管理中的作用．現代經濟信息，2012．

篇（8）

通過農村義務教育學生營養餐改善計劃的審計，學校在不斷的改進和提高，不管是從制度的建立、完善，還是政策的貫徹、執行都有了進一步的提高。在資金管理上縣教育局和各鄉鎮學校的資金往來一致，各學校的資金管理也較規范。但也存在一些問題：（一）學校食堂的工人無編制、工資不能解決，和上級文件要求差距大。（二）第一民族中學沒有按要求對帶量食品及營養餐菜譜等進行公示，同時三個食堂實際執行不符合營養餐的食譜?？h審計局針對上述問題，提出了建議：（一）農村義務教育學生營養改善計劃實施按十五部委文件要求，投入資金很大，縣財力差，建議上級部門加大財政專項資金投入力度，以期盡快在食堂建設，人員配備等方面達到上級要求。（二）盡快完善營養餐實施的各項措施，保證營養改善計劃達到增加營養的目的。通過縣審計局對農村義務教育學生營養餐改善項目進行審計，監督了專項資金專款專用，大大提升了學生的身體素質，為促進農村義務教育均衡發展奠定了基礎。

篇（9）

隨著我國經濟的發展和改革開放的深入，國家對各項資金的投入不斷加大，同時對投入資金的使用監管力度不斷增強，尤其對各種專項資金更是加大審計力度，以確保資金的專款專用。近幾年來，審計署每年都對各部委年度預算執行情況和其他財政收支進行審計，并將審計結果向全國公布，各級審計機構也對同級行政及下屬單位進行年度審計。于此同時，國家對大型或重點專項資金也不斷責成審計署進行專項審計。我國的審計工作正從“風暴型審計”模式向經常性、廣泛性審計轉化。

2005年省審計廳、2007年國家審計署都對河北省支農專項資金進行了審計，從審計涉及單位來看，涉及單位很多，上上下下涉及上百個單位；從審計涉及的層次看，涉及的層次復雜，從省級到鄉級都涉及到；從審計方法上看，改變了過去孤立審計幾個單位、審計幾項資金的做法，而是采取了從上到下相互關聯、相互銜接的延伸審計和多項相關資金同時審計的綜合性審計方法。就是對于一項資金從源頭開始查起直到資金的終端。比如支農資金，從農業部撥款開始復合審查，到省級配套資金到位及省級下撥情況，再到市級配套資金到位及市級下撥情況，再到縣級配套資金及縣級下撥情況，直到最后補貼落實到農民手中的支農資金情況。這樣一條線審計下去，再由線及面，特殊情況再擴大審計范圍，這樣最后審計出一個縣、一個市、一個省某項或幾項支農資金的下撥、配套、發放、落實到位等各個環節中存在的問題以及在整個資金調撥管理過程中的問題，都會一覽無余的展現出來。

一、發現的問題

通過這兩次對支農專項資金的審計，發現在農業行政事業單位專項資金使用、管理中主要存在以下幾類問題：

一是地方配套資金不到位，甚至擠占專項資金。在審計過程中發現，有些地方不能按配套比例及時配給資金，甚至跨年度都不能到位，個別縣市，不但不能按計劃足額配套，甚至擠占專項資金。

二是項目不能按申報的時限、審批的進度開展項目工作，項目進展緩慢，致使項目資金部分結存。尤其是建設性項目，有的項目按要求已投入使用，但審計時發現項目還未開工建設，甚至有的項目審批手續尚未辦理完畢。

三是專項資金核算不清，一些單位專項資金沒有單獨核算而是跟其他資金混在一起，分不清哪些是專項資金支出哪些是其他資金支出，甚至有些單位專項資金大量在往來款項中核算，隨意性很大。

二、造成問題的原因

主要有以下幾方面：

第一，現行財政體制存在弊端。有些項目屬年度性項目，但財政資金每年需人大審批后資金才能到位，這樣財政資金到位較晚，然而項目的實施需全年不間斷進行，項目實施單位在年初沒有足夠的資金實施項目，造成項目實施單位不得不先擠占其他項目資金實施項目。

第二，相關法律法規不完善。一方面，項目審批注重審批的程序和申報的材料，沒有健全的督促項目實施的機制，項目沒能按申報的用途、申報的時限完成，沒有相應的懲戒機制；另一方面，項目審批與項目建設脫節，尤其建設性項目，雖然上級機關審批通過，資金也已到位，但到建設單位當地，卻是難以通過，甚至拖三四年不能開工。

第三，單位主要負責人法律意識淡薄，或是不夠重視。尤其在一些專項資金管理上，往往領導只注重項目申請，卻不重視項目的實施和管理，不按項目審批要求和時限實施項目的現象很普遍，領導的重視有利于財務的管理和專項資金的合理使用。

第四，財務人員業務素質有待提高，尤其基層財務人員，業務水平普遍偏低，不能按要求核算專項資金，甚至不能合理使用會計科目。

第五，少數單位或相關人員故意為之。

三、應對措施

針對以上問題及產生的原因，筆者認為作為行政事業單位應采用以下幾方面的應對措施：

第一，加強培訓教育，提高會計人員整體素質，促進部門財務規范有序，增強單位財務人員按制度辦事的自覺性。這一點是資金管理的基礎，相對也是比較容易做到的。

第二，加強領導的法律意識教育。尤其在當前的形勢下，我國的法律法規逐步完善，各項規章制度不斷健全，作為單位的領導不能不跟上社會形勢的發展，否則將對單位和個人造成嚴重后果。

第三，提高領導的重視程度。在實際工作中，很多事情不是會計能左右的，因此單位領導的重視更能保證項目順利實施、也有利于做到?？顚Ｓ谩?/p>

第四，加強系統內專項資金檢查力度，提高檢查質量。筆者認為系統內部應加強對專項資金管理使用的監督檢查，及早發現專項資金在管理和使用過程中存在的問題、在內部及早進行整改，有效提高本系統專項資金的管理，這也是對本系統的合理保護。

第五，加強內部制度建設，搞好內部監督檢查。為了防患于未然，各單位應該加強內部制度建設，在單位內部形成完善的資金管理制度，使項目的開展和專項資金的使用做到公開、透明。

筆者認為，一個系統、一級行政單位做好以上幾項工作對我們在實際工作中及早發現問題及早解決問題很有必要，是保證各項專項資金專款專用不可或缺的措施；同時，加強系統內協作，積極開展系統內互助互查聯手監督，搞好專項資金的內部監督管理制度，盡力堵塞各種漏洞，也是保證專項資金安全的必要措施。

四、結語

總之，我們必須不斷強化資金管理力度，與時俱進，才能保證財政資金的安全、高效使用，為最終建立社會主義高效財政體系、加快經濟又好又快發展、實現全面建設小康社會服務。

【主要參考文獻】

[1] 宋曉霞.效益審計方式方法的選擇[J].東北財經大學學報，2007，（4）.

篇（10）

二、創新農村財務管理的重要性

（一）農村經濟實力的不斷提升

近幾年，由于社會市場經濟的發展，農村經濟體制在不斷完善，其中農業綜合水平得到了明顯的提升，農村集體經濟的水平也不斷增強。因此，加強農村財務管理成為了一項必要的工作，只有這樣才能保證村集體財產和經濟水平能不斷地增值和增強。[1]

（二）傳統農村財務管理模式很難滿足新農村的發展要求

在現今這個經濟時代，傳統農村財務管理的職能非常單一，致使一部分農村財務會計將經濟色彩帶入實際的工作中，繼而對農村財務管理工作產生不利影響，約束農村經濟經濟的發展。筆者根據實際農村財務管理經驗發現，財務管理工作沒有相關的監管制度和機制，也是傳統農村財務管理模式的不足之處。因此想要新農村更好地開展建設和適應經濟的發展，那么對農村財務管理模式進行創新非常重要。

（三）農村財務會計制度的改變需要

一些較為偏遠的農村經濟組織建設并不完善，所以很難將會計人員的職能充分發揮出來。例如，會計人員對村集體產權和資產不能進行有效管理，導致資產流失現象頻繁出現，而且對資產流失情況進行查處時，也沒有具體的法律能明確其法律地位，如村集體營業收支是否要繳納稅款，這就使得了會計人員在工作時存在很多困擾，不能發揮其職能。

三、具體的創新策略

（一）設立農村財務管理長效機制

健全農村財務管理機制是農村經濟發展的基礎。而要創新農村財務管理模式，就需要設立關于財務管理的各項制度，形成?L效機制。首先，明確農村財務管理人員的崗位，如明確總會計師、村報賬員等的職責，以避免財務管理工作出現差錯，繼而更好地開展村級財務的收支管理和預算執行。[2]然后鄉鎮經管部門需要定期對財務管理人員在各項制度的實施情況進行檢查，對他們開展績效考評，對村財產收支情況進行考察，并將考核結果與村干部的業績掛鉤，來保證農村財務管理工作能高效開展。

（二）農村財務管理公開化

我國農村稅費的改革，農業稅的取消，使得農村財務管理方式、內容等也需要進行創新改革，并走向規范化。而我國農村財務管理想要變得越來越規范化，就必須要做到以下兩點：第一，方式統一，在農村群眾聚集的地方設立相應的財務公開欄；第二，時間統一，必須定期公開村級財務，公開的內容包括每項收支的具體明細、債券債務情況、以資代勞情況、村干部的簽字、民主理財小組的蓋章、鄉政負責人的審核意見、財務活動記錄簿等。

（三）完善農村財務管理隊伍的建設

農村財務管理隊伍的素質能直接對財務管理的質量產生影響，但現階段我國農村財務管理的專業能力普遍偏弱，所以需要提升農村財務管理隊伍的建設。首先，農村財務管理人員與干部之間不能有直接的關系，然后辭退走后門進來的以及在工作崗位上沒有遵守規章制度辦事的人員，繼而整治整個管理隊伍。其次，鄉政府也需要組織集體的筆試、面試來招考具有一定文化程度和財政知識的黨員，并對他們進行專業的財務管理培訓和財務管理考核，繼而提高農村財務管理人員的素質。[3]

（四）加大村集體資金專項審計力度

國家為了加快農村發展的速度和增加農民的收入，出臺了不少有關支農惠農的政策，同時也撥付了不少發展農村建設的資金。為了保證每項資金能及時撥付到位，并足額且合理地運用在專項建設上，讓這些資金能促進農村的發展，鄉鎮財政部門應該給農村財務管理人員印發村集體資金專門的審計規定，同時還需要對撥付資金的轉移支付情況進行及時的清查。會計人員在進行專項審計時候，要不斷查找問題，從中總結經驗，繼而使農村財務管理更加規范化。

（五）保障農村財務管理經費

充足的經費是創新農村財務管理模式的基礎，因此各級政府應該積極制訂關于村級專項資金補助的管理方法。鄉鎮政府以村為單位，建立對應的資金專賬，把國家撥付的支農惠農的資金、農村生產經營收入以及“一事一議”資金由農村財政管理人員確認后轉入該賬戶。另外在支出資金的時候，鄉鎮政府要加強對支出的管理，不斷提升資金的使用效益，最大限度地加快農村經濟的發展。

篇（11）

應當說近幾年來各級黨委尤其是街鎮黨委、政府在對村級政務、財務的管理與監督上制定了許多制度，做了大量的工作，取得了一定的成效。但盡管如此，并沒有從根本上杜絕個別村級兩委班子成員利用職權規避村務、財務管理的各項規章制度，或者為親朋好友謀取利益甚至是巨大的經濟利益，或者是貪污受賄中飽私囊。究其根本原因就是對村務、財務缺乏強有力的監督，造成個別兩委班子成員在決策、執行村務、財務過程中存在暗箱操作。因而全面實施村級政務、財務管理的“陽光”工程，無疑是加大村務、財務公開的力度，建立強有力監督制約機制的最好辦法。具體講可以從以下幾個方面著手：

一是進一步健全并嚴格執行村務、財務決策、管理、監督制度

進一步健全以民主決策、民主管理、民主理財和民主監督為主要內容的村務、財務決策、管理、監督制度。在涉及村民重大利益尤其是對土地征用、拆遷補償等問題，要進一步建立并完善以兩委班子規劃，廣泛征求村民意見，黨員會、村民代表會審議通過，并向全體村民公開為主要內容的重大村務、財務決策、管理、監督制度。進一步完善村民理財小組的職能及履行職責程序，充分發揮村民理財小組的監督制約作用。進一步完善村級重大建設項目增項的決策、管理、監督等制度，阻塞隨意增項而產生的漏洞。杜絕小金庫甚至是白條、假票入賬情況的發生。堅持村級政務、財務定期公開，不斷增強農村政務、財務的透明度，讓村民的知情權、發言權和監督權得到不折不扣的落實。街鎮黨委、政府要加大對村級財務工作及制度執行情況的監督檢查力度，促使農村基層組織認真落實各項財務制度，履行村務公開責任，防止不公開、假公開現象的發生。

二是加大審計力度，制定專項審計制度，統一村級財務帳戶。

街鎮黨委、政府要不斷加強并完善對村級財務的定期、離任審計。對重點村及重點事項，區紀檢監察和審計部門要介入審計。通過審計力爭發現村級財務支出、管理中存在的問題，督促并監督其認真整改。對存在問題并不認真整改甚至明知故犯的要依法依紀嚴肅處理。制定專項審計制度，對土地征用、拆遷補償款的發放及使用等重大事項或財務支出進行專項審計。統一村級財務賬戶，杜絕農村財務賬戶隨便亂開現象的存在，將村級所有收入及支出全部置于監管之下。

三是完善農村基層干部考核、競爭機制，確保村務工作質量

農村基層組織的建設，系在街鎮和區政府的指導下進行，街鎮、區政府有必要進一步完善農村基層干部的考核、競爭機制，使優秀人才能夠得到及時重用，同時防止一些不稱職的基層干部長期在崗任職并埋下職務犯罪的隱患。在建立考核評價機制時，應當制定一套全面的標準，將村務建設質量、政策落實情況、各種款項的發放到位、干部思想工作作風和群眾滿意度等都作為衡量農村基層干部是否稱職的重要標準，并將廣大農村群眾作為考評干部隊伍的“主考官”，保證考評活動的公開、公正性，以保障農村基層組織隊伍的人才和工作質量。

二、加大對農村兩委班子成員的教育、培訓力度，提高他們的宗旨意識和法律意識

一是加大宗旨意識培訓教育力度。在村級班子換屆民主選舉中，一些村民甚至是個別素質不高的村民被選舉為兩委班子成員。這些人既沒當過干部，也沒有經過正式教育培訓，他們不懂得應當如何當好村干部，思想中更是缺乏為村民服務的宗旨意識。同時，即使原先當過村干部的人，由于三年一次的兩委班子換屆，使他們中的相當一部分人產生了當一天和尚撞一天鐘的想法，進而放松了對自己的學習和思想改造，淡薄了為人民服務的宗旨觀念。因此，街鎮黨委和各級組織部門，要經常采取多種形式對已經當選的農村兩委班子成員，進行以民主意識、為民服務意識、廉潔從政意識為主要內容的宗旨意識教育培訓。通過教育培訓使兩委班子成員的素質得到提高。

二是加大法律意識教育培訓力度。針對村干部職務犯罪頻發的現象，街鎮黨委、各級組織部門要長期堅持開展提高農村兩委班子成員法律意識專題教育培訓。教育培訓中可以與紀檢監

察機關、檢察機關搞好配合，充分發揮檢察機關在預防農村兩委成員職務犯罪中的積極作用，深入開展預防農村兩委班子成員職務犯罪工作。在以典型事例進行警示教育的過程中，除了考慮警示教育對農村基層干部產生的效果，也應充分考慮到農村地區重視家庭、家族人倫情感這一文化傳統，將農村基層干部的家庭成員、家族親屬作為警示教育的重點對象，使他們認識到幫助農村基層干部保持廉潔自律的重要性，做到在日常生活中不因家庭、家族私事而干預農村基層干部的工作，并及時對農村基層干部的作風習慣、思想意識進行監督和提出必要的批評指正，從而有效發揮家庭、家族的助廉作用，同時防止農村基層干部因家庭、家族的影響而實施職務犯罪行為。

三是以貫徹落實群眾路線教育實踐活動為契機，對農村基層干部的工作、生活作風進行嚴格的監督和必要的整改。當前，全國各地、廣大城鄉都在廣泛開展群眾路線教育實踐活動，而這一活動也是預防農村基層干部職務犯罪的重要契機。通過在農村基層干部隊伍中大力推進這一活動，一方面能夠促使農村基層干部時刻保持貼近群眾、服務群眾的意識，隨時通過民主生活會等監督方式發現并糾正自身的缺點，改進工作、生活的態度作風，防止因思想意識上的問題而犯罪；另一方面能夠通過對基層干部日常工作、生活作風的監督，及時發現職務犯罪的苗頭和線索（例如借操辦婚禮等機會挪用公款、受賄等），并使得這些苗頭或線索能夠及時得到糾正或查處。