緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財(cái)務(wù)總監(jiān)給企業(yè)的建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。然而，集團(tuán)化在支撐國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的同時(shí)，也給其經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了管理難度的增加，尤其是財(cái)務(wù)管理方面。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制就是基于集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的控制與監(jiān)督而采取的手段，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)也根據(jù)需要建立了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的作用是顯著的，一是有效解決了企業(yè)集團(tuán)與下屬公司的財(cái)務(wù)信息溝通問(wèn)題，由委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)將集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)政策傳達(dá)給各下屬公司，反過(guò)來(lái)也將各下屬公司執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)政策的情況和財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息傳遞給集團(tuán)總部，在充分信息溝通的基礎(chǔ)上減少了企業(yè)集團(tuán)與下屬公司的財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，而信息不對(duì)稱是發(fā)生各種財(cái)務(wù)控制不力情況的主要原因；二是提高了企業(yè)集團(tuán)處理下屬公司財(cái)務(wù)問(wèn)題的速度，財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)時(shí)的掌握著下屬公司的財(cái)務(wù)進(jìn)展，可以第一時(shí)間將下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)偏差上報(bào)集團(tuán)，縮短處理時(shí)間；三是增強(qiáng)了企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)總監(jiān)深入到下屬公司內(nèi)部，可以發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)集團(tuán)就此采取必要的支持措施，促進(jìn)下屬公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性；最后，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的建立也使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，并促進(jìn)了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位模糊

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部負(fù)責(zé)的，在對(duì)下屬公司進(jìn)行管理的同時(shí)，更重要的是監(jiān)督其財(cái)務(wù)活動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司中的地位界定的比較模糊，一些問(wèn)題沒(méi)有加以明確：一是財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司財(cái)務(wù)管理中與公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理或會(huì)計(jì)主管等人員的關(guān)系，是前者領(lǐng)導(dǎo)后者，還是處于平等的地位；二是財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的干涉程度問(wèn)題，其管理的權(quán)利能延伸到下屬公司業(yè)務(wù)的什么層次；三是財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作內(nèi)容重點(diǎn)在哪些方面，以及該怎么做。這些問(wèn)題的存在，使下屬公司和財(cái)務(wù)總監(jiān)自身都對(duì)其職責(zé)產(chǎn)生很大的疑問(wèn)，導(dǎo)致一些下屬公司要么將財(cái)務(wù)總監(jiān)完全看做外部監(jiān)督者，與其保持在合作者的關(guān)系層面，從人員及權(quán)利等方面加以防范，限制了財(cái)務(wù)總監(jiān)融入下屬公司內(nèi)部，要么將財(cái)務(wù)總監(jiān)當(dāng)作了公司的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)主管，使財(cái)務(wù)總監(jiān)成為下屬公司的財(cái)務(wù)管理者，成為下屬公司經(jīng)營(yíng)的助手，某些財(cái)務(wù)總監(jiān)在這樣的環(huán)境下逐漸將自己定位到了下屬公司，成為其利益集團(tuán)的一員而喪失了監(jiān)督責(zé)任感。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督與制約不到位

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者，作為經(jīng)濟(jì)人，也存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，所以需要企業(yè)集團(tuán)總部建立相應(yīng)的監(jiān)督與制約機(jī)制。但實(shí)際工作中，企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督做得很不到位。首先，一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)過(guò)于信賴賦予其很大的職權(quán)，使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司中處于很高的管理地位，對(duì)下屬公司的日常經(jīng)營(yíng)與管理產(chǎn)生了很大的干擾。其次，雖然一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)采取了監(jiān)督措施，但其監(jiān)督主要是事后的監(jiān)督，往往在年度結(jié)束時(shí)通過(guò)對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)審計(jì)同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作進(jìn)行審查，這種方式具有嚴(yán)重滯后性。再次，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督的企業(yè)集團(tuán)所采用的監(jiān)督方式過(guò)于表面化，僅僅基于財(cái)務(wù)總監(jiān)定期報(bào)告的數(shù)量，而對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告的質(zhì)量及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性和重要性很少深入的研究，造成財(cái)務(wù)總監(jiān)僅以完成定期報(bào)告為目標(biāo)，輕視工作質(zhì)量。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)績(jī)的有效計(jì)量和科學(xué)考評(píng)是難題

對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效進(jìn)行計(jì)量和考評(píng)既是對(duì)其履職情況的一種公正的評(píng)價(jià)，也是對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的一種重要依據(jù)。但財(cái)務(wù)總監(jiān)由于其職責(zé)和工作的特殊性，其監(jiān)督職責(zé)更多的是定性的成分，而財(cái)務(wù)總監(jiān)也可能參與下屬公司的經(jīng)營(yíng)管理，也有對(duì)其經(jīng)營(yíng)結(jié)果大小的責(zé)任，所以要進(jìn)行有效的計(jì)量和科學(xué)的考評(píng)的確是個(gè)難題。一些企業(yè)集團(tuán)在這個(gè)問(wèn)題上也是進(jìn)退維谷，尚未建立一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的計(jì)量方法，有的單純是對(duì)其監(jiān)督工作的評(píng)價(jià)，且以所在公司財(cái)務(wù)報(bào)告合規(guī)性審計(jì)為主要參考，有的則將財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效考評(píng)與所在公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況和資本保值增值情況聯(lián)系起來(lái)，使財(cái)務(wù)總監(jiān)間接的與下屬公司產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而出現(xiàn)與下屬公司的合謀問(wèn)題。

（四）財(cái)務(wù)總監(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制效果不理想

財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系和薪酬等經(jīng)濟(jì)關(guān)系都在集團(tuán)總部，這是出于其獨(dú)立性的保障而采取的必要措施。充分的激勵(lì)是促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)積極履職和承擔(dān)責(zé)任的動(dòng)力，而激勵(lì)也需要全面才會(huì)有效。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題有：一是激勵(lì)機(jī)制以獎(jiǎng)勵(lì)為主，缺乏必要的懲罰措施來(lái)從消極的方面形成對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的鞭策；二是獎(jiǎng)勵(lì)制度以經(jīng)濟(jì)利益獎(jiǎng)勵(lì)為主，常以獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)心理需求的獎(jiǎng)勵(lì)方式，因而很難具有持久性和實(shí)際有效性；三是激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)不合理，在考評(píng)財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效時(shí)方法或標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。另外，由于財(cái)務(wù)總監(jiān)與下屬公司的直接接觸，企業(yè)集團(tuán)很難對(duì)下屬公司與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間的經(jīng)濟(jì)交往全程的控制，一些下屬公司以福利或日常交往的手段也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)形成某種利益控制，這也是企業(yè)集團(tuán)激勵(lì)制度效果未能充分體現(xiàn)的一個(gè)原因。

篇（2）

第二條本辦法所稱國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)總監(jiān)（以下簡(jiǎn)稱"財(cái)務(wù)總監(jiān)"）是指縣人民政府以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份，由縣政府財(cái)政部門委派，對(duì)國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的高級(jí)管理人員。

第三條財(cái)務(wù)總監(jiān)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)被委派企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；被委派企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，保障其職權(quán)不受侵犯。

第四條下列國(guó)有企業(yè)（單位）列入委派財(cái)務(wù)總監(jiān)范圍：

（一）國(guó)有獨(dú)資公司；

（二）國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司；

（三）政府重大基建投資項(xiàng)目；

（四）政府認(rèn)為需要委派的單位。

第五條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理工作由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第二章財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘和委派

第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，忠于職守，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（二）具有全面的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，有較高的政策水平；

（三）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）具有大專以上學(xué)歷和會(huì)計(jì)、審計(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格；

（五）擔(dān)任過(guò)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2年以上，或者在政府部門從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上，或者具有財(cái)經(jīng)類研究生畢業(yè)學(xué)歷，并從事企業(yè)管理或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作3年以上；

（六）身體健康，男50周歲、女45周歲以下。

第七條縣財(cái)政部門可以采用公開招考、公開競(jìng)聘和定向選撥等方式，從符合基本任職條件的應(yīng)聘對(duì)象中選聘財(cái)務(wù)總監(jiān)，認(rèn)定其任職資格，并核發(fā)資格證書。

第八條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照實(shí)際情況委派，既可以一人負(fù)責(zé)一個(gè)單位，也可以一人或一個(gè)小組負(fù)責(zé)多個(gè)單位。

第九條有下列情形之一者，不具備財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格：

（一）有過(guò)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過(guò)警告以上處分或處罰的；

（二）曾因?yàn)^職造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的。

第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制，每屆任期3年，聘任期滿，由縣財(cái)政部門根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或者解聘。財(cái)務(wù)總監(jiān)在同一企業(yè)（單位）的連續(xù)任期最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。

第十一條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行專職制。財(cái)務(wù)總監(jiān)在聘期內(nèi)不得兼職從事其他職業(yè)或者兼任其他職務(wù)。

第十二條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派實(shí)行回避制度，不得委派企業(yè)董事會(huì)成員、廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬任同一企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)總監(jiān)。

第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限

第十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行下列職責(zé)：

（一）督促企業(yè)（單位）建立健全會(huì)計(jì)核算制度，檢查會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（二）督促企業(yè)（單位）建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，檢查執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

（三）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備方案，對(duì)總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）審核企業(yè)（單位）擬訂的年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、籌資融資和投資方案、利潤(rùn)分配或虧損彌補(bǔ)方案等，對(duì)其重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案或計(jì)劃的可行性進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；

（五）參與企業(yè)（單位）對(duì)外投資、捐贈(zèng)、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動(dòng)和清產(chǎn)核資工作，監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方的執(zhí)行情況及政府政策性補(bǔ)貼的使用情況；

（六）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)報(bào)告，評(píng)價(jià)和報(bào)告其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)以及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；

（七）審核企業(yè)（單位）董事會(huì)成員、廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪、工資及與職務(wù)相關(guān)的消費(fèi)性支出；

（八）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)（單位）違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)及廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）提出糾正建議，必要時(shí)可直接向縣財(cái)政部門報(bào)告；

（九）縣財(cái)政部門授予的其他職責(zé)。

第十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)具有以下權(quán)限:

（一）有權(quán)查閱企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和相關(guān)的其他資料，審大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，行使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)；

（二）有權(quán)對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備，總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出建議；

（三）有權(quán)參與企業(yè)（單位）與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)有關(guān)的重大決策活動(dòng)，并對(duì)重大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的決策程序和實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）有權(quán)要求企業(yè)（單位）對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題作出解釋；

（五）有權(quán)要求企業(yè)（單位）糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為；

（六）有權(quán)向縣財(cái)政部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，并提出處理意見；

（七）縣財(cái)政部門授予的其他權(quán)限。

第十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與企業(yè)（單位）下列事項(xiàng)決策前的審核：

（一）對(duì)外提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；

（二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或出租、出包；

（三）從事股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)性投資；

（四）核銷壞帳損失，處置不良資產(chǎn)；

（五）向境外提供資金和重大關(guān)聯(lián)方交易；

（六）工程項(xiàng)目招投標(biāo)、重大價(jià)格調(diào)整、重大信用銷售和重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

（七）動(dòng)用政府政策性補(bǔ)貼資金以及辦理超過(guò)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的款項(xiàng)結(jié)算；

（八）應(yīng)報(bào)有關(guān)職能部門審批的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)事項(xiàng)。

第十六條企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的辦公條件，企業(yè)董事會(huì)、廠長(zhǎng)經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。

第十七條財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)下列情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）因未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；

（二）未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)或有關(guān)人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度的行為未執(zhí)行報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的；

（三）因未按第十四條規(guī)定參與和實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，造成企業(yè)（單位）重大決策失誤而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第四章財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理

第十八條財(cái)務(wù)總監(jiān)受聘后，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同，其人事、工資、福利待遇等由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

財(cái)務(wù)總監(jiān)向縣財(cái)政部門提交的工作報(bào)告應(yīng)抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。

財(cái)務(wù)總監(jiān)聘任期滿不再續(xù)聘，或在聘任期內(nèi)，雙方根據(jù)約定的條款解除合同，即終止勞動(dòng)關(guān)系的，縣財(cái)政部門按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資實(shí)行年薪制。年薪標(biāo)準(zhǔn)按任職企業(yè)（單位）的規(guī)模、行業(yè)等情況由委派單位確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

財(cái)務(wù)總監(jiān)不得干預(yù)企業(yè)（單位）正常的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得接受所在企業(yè)（單位）的任何報(bào)酬和福利待遇，不得在所在企業(yè)（單位）投資入股、持有股份，不得泄露企業(yè)（單位）的商業(yè)秘密，不得在企業(yè)（單位）報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。定期工作報(bào)告包括季度報(bào)告和年度報(bào)告。定期工作報(bào)告的主要事項(xiàng)為：

（一）企業(yè)（單位）執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況；

（二）企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量情況；

（三）企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)決策程序的執(zhí)行和重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（四）企業(yè)（單位）重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況；

（五）其他履行職責(zé)的情況。

第二十一條縣財(cái)政部門應(yīng)定期召開財(cái)務(wù)總監(jiān)例會(huì)，了解掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)的情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

第二十二條縣財(cái)政部門每年應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核，根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度工作報(bào)告，在聽取企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、職工代表或有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)其工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)。具體考核辦法另行制定。

第五章財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎(jiǎng)懲

第二十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依照本辦法履行職責(zé)，符合下列條件之一的，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）及時(shí)制止企業(yè)（單位）重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）及時(shí)制止企業(yè)（單位）及其負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員或其他有關(guān)人員嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，避免造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)決策提出重大合理化建議，增收節(jié)支取得顯著效益的。

第二十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)如有下列行為之一的，應(yīng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任：

（一），喪失原則，指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給國(guó)家和企業(yè)（單位）造成重大損失的；

（二）指使或授意他人違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，搞虛假核算，編報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（三）對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不報(bào)告的；

（四）不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成企業(yè)（單位）資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作混亂的；

（五）接受所在企業(yè)（單位）給予的報(bào)酬和福利待遇，或者違反規(guī)定在企業(yè)（單位）報(bào)銷費(fèi)用，影響惡劣的；

（六）有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

第二十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行任期和離任審計(jì)制度。

篇（3）

在集團(tuán)化管理模式下，如何有效管理整個(gè)集團(tuán)母子公司之間的財(cái)務(wù)工作呢？筆者所在的集團(tuán)公司在初期曾采取子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理匯報(bào)制度。由于財(cái)務(wù)經(jīng)理均由子公司招聘和直接管理，且財(cái)務(wù)工作本身的核算反映就具有滯后性，母公司很難實(shí)質(zhì)監(jiān)控，留下管理漏洞。

在子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和實(shí)際摸索，著重考慮母子公司之間有效的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)動(dòng)，以期真正做到強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。于是，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心考慮采用外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制，且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，該制度已成為目前實(shí)際運(yùn)行中一種較為理想的模式。在此種制度下，財(cái)務(wù)總監(jiān)由母公司招聘并對(duì)母公司負(fù)責(zé)，可有效約束子公司的經(jīng)營(yíng)管理行為。

二、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制的重點(diǎn)

建立一套有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)管理體系，使之能夠發(fā)揮理想價(jià)值。筆者所在單位曾進(jìn)行過(guò)有益嘗試。如松散管理體系下，子公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理同時(shí)管理財(cái)務(wù)工作，由于財(cái)務(wù)經(jīng)理為子公司招聘，當(dāng)財(cái)務(wù)總監(jiān)和子公司總經(jīng)理意見不一致的情況下，子公司總經(jīng)理會(huì)跳過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)，直接與子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行溝通聯(lián)系，財(cái)務(wù)總監(jiān)很容易無(wú)法真正發(fā)揮監(jiān)管作用，更別提對(duì)母公司經(jīng)營(yíng)思想的貫徹。吸取前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，目前，經(jīng)過(guò)探索筆者所在集團(tuán)公司建立健全了外派財(cái)務(wù)總監(jiān)體系，并從以下方面來(lái)加強(qiáng)管理，取得了較為滿意的效果：

（一）設(shè)立外派財(cái)務(wù)總監(jiān)任命制 設(shè)立外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的任命制，可有效保障財(cái)務(wù)總監(jiān)的法律地位。母公司在確立人選后，由母公司人力資源部對(duì)子公司下發(fā)任命函，協(xié)調(diào)子公司董事會(huì)出具聘任該人為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的決議。外派財(cái)務(wù)總監(jiān)作為子公司唯一的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，子公司不得另行設(shè)立其他財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職務(wù)。該條款從法律上保護(hù)了外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位，保證其能充分行使自己的職權(quán)。

外派財(cái)務(wù)總監(jiān)全面負(fù)責(zé)子公司的財(cái)務(wù)管理工作，受母公司垂直管理，其日常管理機(jī)構(gòu)為母公司財(cái)務(wù)中心。在母公司財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)派駐子公司的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)務(wù)內(nèi)控等制度建設(shè)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的監(jiān)管工作，參與子公司經(jīng)營(yíng)管理決策。此種管理體系，確保外派財(cái)務(wù)總監(jiān)均能到參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，有著充分的話語(yǔ)權(quán)。

（二）賦予外派財(cái)務(wù)總監(jiān)各項(xiàng)監(jiān)管職能 在管理制度上，母公司協(xié)調(diào)子公司在制度層面充分賦予財(cái)務(wù)總監(jiān)相應(yīng)的職能和權(quán)限，保證其作為子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)揮監(jiān)管作用。如授權(quán)財(cái)務(wù)總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)子公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和管理等；強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)業(yè)務(wù)審批的職權(quán)，對(duì)任何資金、費(fèi)用、財(cái)務(wù)資料、相關(guān)協(xié)議、重大決策等事項(xiàng)，均需簽署意見或決策；財(cái)務(wù)總監(jiān)作為子公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的成員，從財(cái)務(wù)角度參與子公司貸款擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動(dòng)；由于財(cái)務(wù)總監(jiān)隸屬母公司，可以較好的發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)，制止偏離、違背甚至損害母公司目標(biāo)和利益的行為。

財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管發(fā)揮了很大的作用。曾經(jīng)有一家子公司擬私下為其關(guān)系較好的下游客戶提供貸款擔(dān)保，并承擔(dān)連帶責(zé)任。在子公司總經(jīng)理辦公會(huì)上，財(cái)務(wù)總監(jiān)為維護(hù)母公司的權(quán)益竭力反對(duì)，要求子公司必須將該事項(xiàng)向母公司報(bào)批后方可執(zhí)行。在遭到拒絕后，該財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)后即時(shí)向母公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯報(bào)，使得母公司能及時(shí)了解情況，對(duì)子公司的行為進(jìn)行了制止，防范了可能會(huì)給集團(tuán)公司帶來(lái)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。

通過(guò)將上述職能制度化，可以保證財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠真正融入子公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)不規(guī)范的或有可能侵害母公司利益的行為及時(shí)反饋。

（三）建立績(jī)效考核制度與培訓(xùn)體系在具體實(shí)踐中，母公司建立了切合自身業(yè)務(wù)模式的外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核機(jī)制。考核以綜合的指標(biāo)為主，采取的是雙重考核制，即所在子公司經(jīng)營(yíng)層的考核評(píng)價(jià)及母公司財(cái)務(wù)中心的考核，設(shè)置不同的權(quán)重，作為最終的考核結(jié)果。這種考核結(jié)果一方面作為薪酬發(fā)放的依據(jù)，另一方面也是母公司審批其續(xù)任的重要依據(jù)。

外派財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)兩部分職責(zé)：為確保母公司的權(quán)益；為確保子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在實(shí)際工作中，筆者所在集團(tuán)主要從幾個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行能力培訓(xùn)，如母公司會(huì)對(duì)外聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的講師，召集財(cái)務(wù)總監(jiān)學(xué)習(xí)新的準(zhǔn)則和制度，提高業(yè)務(wù)能力，在稅務(wù)政策方面也如此。母公司對(duì)擬出臺(tái)的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理方面的一些制度辦法，也會(huì)事先征求財(cái)務(wù)總監(jiān)的意見和建議，在制度出臺(tái)后，會(huì)召集財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，如何將該制度運(yùn)用到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中。在每年至少召開兩次財(cái)務(wù)總監(jiān)工作會(huì)上，各子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)們可就實(shí)際工作中遇到的一些問(wèn)題或一些好的方法和心得進(jìn)行交流互動(dòng)，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

三、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制改進(jìn)建議

現(xiàn)有的外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，應(yīng)該說(shuō)總體運(yùn)行良好，能加強(qiáng)對(duì)子公司的日常財(cái)務(wù)監(jiān)管。但在實(shí)際操作過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些弊端，需要努力解決。

篇（4）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，國(guó)內(nèi)外的企業(yè)展開了一系列的擴(kuò)張、兼并、重組的戰(zhàn)略，企業(yè)之間的交流、合資越來(lái)越廣泛，并有愈演愈烈的發(fā)展趨勢(shì)。在合資企業(yè)中，設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位，能夠?qū)崿F(xiàn)合資雙方“團(tuán)結(jié)、合作、共贏”的發(fā)展需求。但是當(dāng)前我國(guó)合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能發(fā)揮還存在一些問(wèn)題，影響著合資企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及可持續(xù)發(fā)展。因此，為了能夠優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理職能，需要做好管理人員的思想溝通工作，完善公司財(cái)務(wù)管理體系，從而促進(jìn)合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能

1.管理全局的職能

財(cái)務(wù)總監(jiān)一般由董事會(huì)的成員構(gòu)成，在公司中的地位較高，僅次于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。董事長(zhǎng)希望能夠掌控全公司的財(cái)務(wù)狀況，因此派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，從而形成和諧的監(jiān)督與合作的體系。如今的財(cái)務(wù)總監(jiān)已經(jīng)不再只從事于財(cái)務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域，越來(lái)越成為管理階層的主要力量來(lái)源，站在同一層面高度關(guān)注企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和前途。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的優(yōu)良直接影響到整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。

2.參與決策的職能

作為企業(yè)管理中的主要領(lǐng)導(dǎo)階層，需要參與到企業(yè)的重大決策當(dāng)中，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、改革決策、投資決策以及分配決策等等。其中參與企業(yè)的重大改革決策是指財(cái)務(wù)總監(jiān)直接參與企業(yè)改革過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)和策劃；參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就是指財(cái)務(wù)總監(jiān)需要參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的決策以及重大的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；參與企業(yè)的籌資決策就是財(cái)務(wù)總監(jiān)需要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，認(rèn)真核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的資金情況，保證資金籌劃的構(gòu)成比例，選擇最佳合適的籌資計(jì)劃，從而提升企業(yè)管理階層的決策水平。

3.理財(cái)活動(dòng)的職能

財(cái)務(wù)總監(jiān)最重要的是要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和規(guī)劃，提升資金的利用效率，其中的要點(diǎn)是保證融資的低成本，減少現(xiàn)金的存量。首先，合理配置資金的資源，保證合理的負(fù)債金額；其次企業(yè)和銀行要保持良好的合作關(guān)系，確保能夠及時(shí)的借入資金成本，及時(shí)歸還利息高的資金借款；最后財(cái)務(wù)總監(jiān)需要集中管理公司內(nèi)部的流動(dòng)資金，建立統(tǒng)一的借貸體系，減少現(xiàn)金存量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)效益。

4.控制預(yù)算職能

企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的要求越來(lái)越高，財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)最后的核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦娜^(guò)程的預(yù)算分析，能夠及時(shí)的反應(yīng)信息、提供資源，并參與決策。這樣的轉(zhuǎn)變要求財(cái)務(wù)總監(jiān)將事前的預(yù)算和事后的核算有機(jī)的結(jié)合在一起，建立一種和諧的對(duì)話關(guān)系，保證企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員建立良好的合作關(guān)系，從而展開具體的經(jīng)營(yíng)核算工作。

5.服務(wù)職能

由于市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、布局環(huán)境開始不斷轉(zhuǎn)變，大量的工作需要依靠財(cái)務(wù)的溝通和配合，因此財(cái)務(wù)總監(jiān)作為公司內(nèi)部最重要的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，需要樹立工作中的服務(wù)意識(shí)。將服務(wù)職能作為重要的管理職能之一，注重適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，不能顧此失彼，影響整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。

二、合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用不到位

雖然財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的地位沒(méi)有發(fā)生任何變動(dòng)，但是其職能并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。大多數(shù)合資企業(yè)設(shè)立的財(cái)務(wù)總監(jiān)僅僅履行會(huì)計(jì)師的職能，僅針對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行必要的總結(jié)和監(jiān)督，沒(méi)有發(fā)揮管理和決策的重要作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)只是將基本的財(cái)務(wù)情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)命令和指導(dǎo)意見，因此在制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)就不能夠合理的把握公司整體的財(cái)務(wù)情況，需要提高后期資金的供應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的合資企業(yè)中，70%的企業(yè)CEO都是財(cái)務(wù)管理人員出身，過(guò)于重視財(cái)務(wù)管理，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理，因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能不能合理的發(fā)揮，從一定程度上抑制了公司的發(fā)展和進(jìn)步。

2.財(cái)務(wù)總監(jiān)管理體系執(zhí)行體系不健全

財(cái)務(wù)制度體系的不健全也是制約合資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的重要原因之一。由于我國(guó)缺乏與《會(huì)計(jì)法》類似的法規(guī)或是條例，因此也就缺乏對(duì)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)以及賞罰制度等內(nèi)容的規(guī)定。大多數(shù)合資公司采用的財(cái)務(wù)總監(jiān)的規(guī)章制度都是依照傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)師制度進(jìn)行制定，或是依據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r由公司的股東等領(lǐng)導(dǎo)階層制定的，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范的制定標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)條款中會(huì)出現(xiàn)大量的紕漏。例如公司的主管沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督失效以及的情況。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)相關(guān)的賞罰制度不完善，不能將公司獲得的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展情況有機(jī)的結(jié)合在一起，財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)缺乏工作的積極性。

3.財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理者的管理思想存在分歧

財(cái)務(wù)總監(jiān)由于其固定的工作性質(zhì)，在工作中經(jīng)常會(huì)與董事會(huì)、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行必要的溝通，往往會(huì)出現(xiàn)意見的分歧。目前財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機(jī)制不夠完善，雙方缺乏有效的交流和溝通，使得財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理工作無(wú)法得到準(zhǔn)確的落實(shí)。其中主要的原因是由于財(cái)務(wù)總監(jiān)與各個(gè)管理層對(duì)彼此關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠充分，管理階層對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能與權(quán)利劃分不夠明確，財(cái)務(wù)總監(jiān)在進(jìn)行管理工作的時(shí)候，常常會(huì)與管理階層的意見不符，導(dǎo)致雙方僵持的局面。大多數(shù)合資公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)是直接接受董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和意見，與經(jīng)理階層知識(shí)合作關(guān)系，在工作中會(huì)出現(xiàn)交流不當(dāng)引發(fā)的決策漏洞。同時(shí)，由于合資公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)委任制度，財(cái)務(wù)總監(jiān)主要發(fā)揮監(jiān)督的職能，常常被公司孤立，一旦財(cái)務(wù)總監(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)階層的交流不充分，或是意見發(fā)生嚴(yán)重分歧，會(huì)使相關(guān)的工作受到阻礙，這樣不僅嚴(yán)重影響了公司的決策效果，同時(shí)會(huì)增加公司管理階層的負(fù)擔(dān)和麻煩。

三、合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮作用的優(yōu)化措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的財(cái)務(wù)管理回報(bào)

想要強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職能，優(yōu)化人員的分配和管理，促進(jìn)合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，首先就是要提升財(cái)務(wù)總監(jiān)的服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，因此需要管理階層優(yōu)化公司內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)，提升財(cái)務(wù)總監(jiān)招聘的門檻，提高其福利待遇，例如在保證財(cái)務(wù)總監(jiān)基本工資的同時(shí)，增加年終獎(jiǎng)金或是季度獎(jiǎng)金的待遇，定期開展員工旅行等活動(dòng)，計(jì)劃開展員工競(jìng)技等活動(dòng)，準(zhǔn)備豐厚的獎(jiǎng)金待遇，充分調(diào)動(dòng)員工積極性的同時(shí)，提升其工作的效率，保障公司內(nèi)部資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)合資企業(yè)與外界的資金交流情況，從而保障公司企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用

想要優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能與作用的宣傳工作，使財(cái)務(wù)總監(jiān)能在財(cái)務(wù)管理與公司經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用，是企業(yè)的管理層和下屬員工以及分公司的人員能夠充分了解財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)職權(quán)和義務(wù)，從而有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司中的地位，使各個(gè)部門的職員能夠相互配合，得到長(zhǎng)足的發(fā)展。在強(qiáng)化職能的過(guò)程中，首選應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)在定期開展的股東大會(huì)和高層會(huì)議中，在充分體現(xiàn)出財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司經(jīng)營(yíng)中所發(fā)揮的各項(xiàng)職能和作用，使公司的高層對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠一個(gè)明確的定位和認(rèn)識(shí)；其次，公司高層在委派任務(wù)的時(shí)候，需要對(duì)下屬進(jìn)行宣傳和教育，傳輸相關(guān)的文件，讓分公司的領(lǐng)導(dǎo)高層和各個(gè)部門能夠明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用和職能，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的經(jīng)營(yíng)功能，從而保證公司在財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用下，能夠順利的運(yùn)行。

3.完善財(cái)務(wù)總監(jiān)管理體系

制度體系的建設(shè)也是促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能有效發(fā)揮的必要保障，國(guó)家財(cái)政部門以及其他相關(guān)單位需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的需要，制定相關(guān)的法律依據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利和義務(wù)作出相應(yīng)的規(guī)定。除此之外合資企業(yè)需要完善公司內(nèi)部的規(guī)章制度，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，確立財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位和其可參與的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，制定對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)人員的整體素質(zhì)和水平。企業(yè)在用人的時(shí)候應(yīng)該不拘一格，任人唯賢，避免任人唯親。同時(shí)企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，在保證財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮監(jiān)督職能的同時(shí)，還需要在制度中增加對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督制度，以免出現(xiàn)假公濟(jì)私、私自謀取私利的行為發(fā)生，造成公司的損失。合資企業(yè)需要建立完善的賞罰機(jī)制，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和目標(biāo)與財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)相掛鉤，提升員工的福利待遇。

4.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)管理人員思想溝通

財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的定位在公司的經(jīng)營(yíng)管理中至關(guān)重要，是有效發(fā)揮其自身職能的前提基礎(chǔ)，因此除了完善相關(guān)的法規(guī)制度之外，還應(yīng)該完善財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機(jī)制。首選，需要與公司的股東、CEO等人員進(jìn)行積極的溝通，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要不斷的參與公司之間的高層會(huì)議，了解高層管理人員的管理理念和經(jīng)營(yíng)手段，積極參與公司的大小決策，并主動(dòng)提出創(chuàng)新的思想和觀念，方便雙方的交流和溝通，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)與其他下屬部門的交流和溝通，建立透明的財(cái)務(wù)報(bào)表制度，及時(shí)了解公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況，上傳下達(dá)，做好溝通工作；最后，合資企業(yè)需要建立與外部銀行與其他客戶之間的聯(lián)系，建立完整的溝通渠道，使財(cái)務(wù)人員能夠處理好公司內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。

四、總結(jié)

綜上所述可知，財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中具有不容忽視的地位，在日常的工作中，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力，促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)行。當(dāng)前，我國(guó)合資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)在工作中存在一些問(wèn)題，職能的缺失、體系的不健全以及與領(lǐng)導(dǎo)階層的思想沖突等問(wèn)題，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，因此需要優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理匯報(bào)，完善財(cái)務(wù)體系，促進(jìn)與高層的思想交流，從各個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能，從而保障合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

1、引言

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是指企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在分離的情況下，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門派遣到企業(yè)單位或者由國(guó)有企業(yè)董事決定派駐到企業(yè)的，對(duì)該企業(yè)所從事的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制的一種特殊的行政管理措施制度。此特殊的行政管理措施實(shí)施的主要是為了規(guī)范所有國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人的行為規(guī)范，以維護(hù)所有者的合法權(quán)益、保障國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值、規(guī)范會(huì)計(jì)信息的真實(shí)情況披露為目的。

2、實(shí)踐戰(zhàn)略中財(cái)務(wù)總監(jiān)所在位置的意義

國(guó)企單位想要對(duì)擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)總監(jiān)一職進(jìn)行進(jìn)一步的完善，優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)在委派過(guò)程中將出現(xiàn)的一些問(wèn)題必須先嚴(yán)格明確財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中定位的角色是屬于內(nèi)部管理者還是外部監(jiān)督者或者是具有內(nèi)外監(jiān)管的職權(quán)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度實(shí)施情況來(lái)看，明顯存在著兩種不同的實(shí)施方法：一種是明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)，將財(cái)務(wù)總監(jiān)納入企業(yè)管理層里面的一份子，授予財(cái)務(wù)總監(jiān)參加企業(yè)管理的權(quán)利；另外一種方法就是把財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位定位在外部監(jiān)督管理上面。不參與企業(yè)內(nèi)部的管理制度，用一種超脫企業(yè)內(nèi)部管理層的身份代表企業(yè)對(duì)派駐企業(yè)單位進(jìn)行外部的監(jiān)督管理。

3、策略參加人員定位

企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略方向其中一員，企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)可以通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)是否存在著漏洞、風(fēng)險(xiǎn)、缺陷等等，財(cái)務(wù)總監(jiān)總是可以第一個(gè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在未來(lái)戰(zhàn)略上的方向，能對(duì)企業(yè)起到一定的引導(dǎo)作用。從一定意義上面來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)都存在著獨(dú)一無(wú)二的視角能力，能夠準(zhǔn)確的為企業(yè)提供一些有價(jià)值的重要信息。

企業(yè)的戰(zhàn)略鏈通常可以分為兩條：一條是產(chǎn)業(yè)鏈；一條是價(jià)值鏈。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^(guò)生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)體先的，它是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵表現(xiàn)。企業(yè)的價(jià)值鏈?zhǔn)呛彤a(chǎn)業(yè)鏈彼此相對(duì)應(yīng)的，比如想在產(chǎn)業(yè)鏈上面增加一環(huán)，可是到底要增加多少合適，增加后的投入成本是否會(huì)增大？可以增大到多少？怎么樣定位產(chǎn)品的價(jià)格才可以保證企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)得以實(shí)現(xiàn)，這些都是需要戰(zhàn)略預(yù)算才能得以實(shí)現(xiàn)的，因此一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是無(wú)法離開財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的。

4、定期做好財(cái)務(wù)管理

營(yíng)運(yùn)資本管理主要是處理營(yíng)運(yùn)資本的獲利能力與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、融資結(jié)構(gòu)等起到一定的決定作用，可以有效的管理短期融資和長(zhǎng)期融資的比例關(guān)系。參與投資決策，正確的評(píng)估其投資的可比性，保證在選定投資方案時(shí)在戰(zhàn)略計(jì)劃上面有明確的方向，可以在短時(shí)間內(nèi)收回投資成本，賺取更大的投資利潤(rùn)。財(cái)務(wù)總監(jiān)雖然不能直接對(duì)投資評(píng)估進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和操控，但是必須要對(duì)投資評(píng)估所需要遵循的方法和原則是否一致進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)決策是企業(yè)財(cái)務(wù)情況發(fā)展戰(zhàn)略的基本因素，財(cái)務(wù)總監(jiān)有義務(wù)妥善的處理好一切能夠直接影響資本結(jié)構(gòu)決策的各種因素。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需求情況來(lái)確定企業(yè)合理的負(fù)債情況，在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)下用最為合適的方法進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大利益化。財(cái)務(wù)總監(jiān)在進(jìn)行股利決策的時(shí)候首先應(yīng)該考慮到法律規(guī)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金狀況、流動(dòng)性、控股權(quán)等等多種基礎(chǔ)因素上面的存在的問(wèn)題，做出最合理的股利決策。

5、企業(yè)的預(yù)算估計(jì)

企業(yè)里面的預(yù)算體系中的設(shè)計(jì)者與執(zhí)行者也應(yīng)該是財(cái)務(wù)總監(jiān)。在當(dāng)今現(xiàn)代化體系的運(yùn)行系統(tǒng)中，企業(yè)都需要通過(guò)預(yù)算的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，然而這份預(yù)算卻需由財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)?yè)?dān)任。企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的根本任務(wù)就是要保證整個(gè)財(cái)務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)指定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，要清楚的了解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、部門，每一個(gè)崗位的業(yè)務(wù)操作，除此之外還要考慮到目標(biāo)完成后能得到多少利潤(rùn)，合理安排好收益的均衡性問(wèn)題。

6、內(nèi)部控制與監(jiān)督者

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，如果有效的控制好風(fēng)險(xiǎn)需要企業(yè)建立有效的、合理的內(nèi)部管理控制來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理、預(yù)防和評(píng)估等。內(nèi)部控制的主要構(gòu)成是通過(guò)企業(yè)的董事會(huì)、中級(jí)管理層和其他員工實(shí)現(xiàn)的，為了可以達(dá)到更可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告和高效的工作效率等目標(biāo)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)總監(jiān)起到領(lǐng)導(dǎo)、指引和監(jiān)督的作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立一種良好的具有建議性的對(duì)話關(guān)系，并且還要確保企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作員能和注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立起良好的合作關(guān)系，協(xié)助好財(cái)務(wù)總監(jiān)開展工作，完成高效地審計(jì)工作任務(wù)。財(cái)務(wù)總監(jiān)必須定期的向企業(yè)的董事會(huì)或者高層管理階層報(bào)告近期的財(cái)務(wù)信息，以便企業(yè)可以進(jìn)行更好的管理。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)總監(jiān)還要全面了解到企業(yè)未來(lái)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)的未來(lái)做出正確的預(yù)測(cè)并正確的制定出一套完整的解決方案。

7、企業(yè)的公共管理者

企業(yè)股東是企業(yè)的出資所有者，財(cái)務(wù)總監(jiān)有責(zé)任和義務(wù)向股東反應(yīng)企業(yè)真實(shí)的、完整的、及時(shí)的企業(yè)信息，揭示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況，使其能做出更加相對(duì)準(zhǔn)確的投資決策。其外，財(cái)務(wù)總監(jiān)還肩負(fù)著保護(hù)投資者的資產(chǎn)并使其增值的義務(wù)。一個(gè)企業(yè)的債權(quán)人有不同的類型，其中最為主要的債權(quán)人就是與企業(yè)具有借貸關(guān)系的其他金融機(jī)構(gòu)和內(nèi)部企業(yè)債券持有者，根據(jù)這些情況反應(yīng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)還必須有責(zé)任向這些債權(quán)人反應(yīng)企業(yè)真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。比如一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期和短期償債能力、對(duì)項(xiàng)目投資的盈利能力等，可以使其做出更加準(zhǔn)確的信貸決策。企業(yè)與政府部門的關(guān)系主要是與財(cái)稅部門和證監(jiān)會(huì)以及其派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要定期向財(cái)稅部門提供企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財(cái)務(wù)信息，讓財(cái)稅部門能更快的了解清楚企業(yè)的納稅情況。財(cái)務(wù)總監(jiān)還需向證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)信息，可以讓證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理與監(jiān)督。隨著現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，組織形式逐漸扁平化來(lái)看，財(cái)務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和企業(yè)所有員工處好關(guān)系，保持平易近人的姿態(tài)和良好的傾聽來(lái)說(shuō)非常重要，財(cái)務(wù)總監(jiān)掌管著企業(yè)的財(cái)務(wù)，合理分配每位員工的薪酬等，有效的溝通可以使其更好地達(dá)到管理的效果。

篇（6）

中圖分類號(hào):F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0087-02

筆者曾經(jīng)擔(dān)任一家民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān),也制訂了集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)主管委派制度,下面談?wù)劰ぷ黧w會(huì),并提出幾點(diǎn)完善財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的建議。

一、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)的理論依據(jù)

實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的主要理論依據(jù)是委托論 [1]。在公司制這種組織形式中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的。對(duì)公司擁有所有權(quán)的股東(即委托人)委托經(jīng)營(yíng)者(即人)具體經(jīng)營(yíng)企業(yè),行使企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)控制權(quán),由此形成股東和經(jīng)營(yíng)者之間的委托關(guān)系和契約關(guān)系。由于信息不對(duì)稱、契約的不完備等市場(chǎng)不完全性的存在 [2],委托人無(wú)法事前完全觀察到人的行為,只能通過(guò)事后行動(dòng)的結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)人的業(yè)績(jī)。

目前,實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的一般做法是,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系屬于委派單位,其業(yè)績(jī)考評(píng)和薪酬發(fā)放由委派單位負(fù)責(zé),往往實(shí)行輪崗制,因此,從理論上說(shuō),委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)利益上基本獨(dú)立于派駐單位。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)控對(duì)派駐單位來(lái)講屬于外部監(jiān)控。

在財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位上,實(shí)踐中有下列情況:一些企業(yè)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)等同于原來(lái)的財(cái)務(wù)經(jīng)理(相當(dāng)于企業(yè)的中層干部,有些直接由原來(lái)的財(cái)務(wù)經(jīng)理衍生而來(lái)),具體負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作;也有些企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)相當(dāng)于總經(jīng)理助理,下面另設(shè)有財(cái)務(wù)經(jīng)理,上面有負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理;有些大型企業(yè),財(cái)務(wù)總監(jiān)相當(dāng)于副總經(jīng)理,主管公司財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù);但也有些公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)就只是技術(shù)職務(wù)(與總工程師職位類似),主要負(fù)責(zé)一些財(cái)務(wù)法規(guī)及財(cái)務(wù)處理的技術(shù)方面的事情,財(cái)務(wù)的日常運(yùn)作由財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé),另外還設(shè)有主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理。

二、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的作用

1.加強(qiáng)了對(duì)派駐單位的財(cái)務(wù)控制,降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。一方面,委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)直接參與企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作,參與經(jīng)營(yíng)決策,可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)的事前和事中控制;另一方面,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的利益與派駐單位基本脫鉤,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)控的獨(dú)立性,遇到經(jīng)營(yíng)者違背委派人利益的決策,財(cái)務(wù)總監(jiān)敢于抵制,既使當(dāng)場(chǎng)阻止不了,也能及時(shí)向委派人報(bào)告,以防范風(fēng)險(xiǎn)。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性,也可以防止經(jīng)營(yíng)單位會(huì)計(jì)上的舞弊行為,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2.提高了經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)管理水平。一方面,委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)一般由委派人從優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員中選拔,他們往往熟悉財(cái)務(wù)管理前沿知識(shí),熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī),熟悉資本運(yùn)營(yíng)的方法,熟悉相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有很多人曾經(jīng)在被委派的單位上從事過(guò)財(cái)務(wù)管理工作,還有些在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作,業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)。另一方面,委派單位也定期不定期地對(duì)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的工作能力。因此,委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)往往能對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系、稅務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)、融資成本、財(cái)務(wù)人員的考核和培訓(xùn)等提出合理的意見,從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而提高經(jīng)營(yíng)效益。

三、存在的問(wèn)題

1.職責(zé)與定位不匹配。目前委派單位規(guī)定的財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)基本上是借鑒國(guó)外公司法人治理結(jié)構(gòu)中有關(guān)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé),往往包括負(fù)責(zé)對(duì)外公布財(cái)務(wù)信息,負(fù)責(zé)投資決策、籌資決策,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)政策的制定和經(jīng)營(yíng)效率的分析。具體包括財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、稅收管理、資本運(yùn)作、內(nèi)部核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)報(bào)告、成本管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部審計(jì)等。按照這一職責(zé),財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位應(yīng)該是公司的副總經(jīng)理,主管公司的財(cái)務(wù)工作。但是,有很多集團(tuán)公司,尤其是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位是財(cái)務(wù)經(jīng)理,屬于公司中層干部,有一些定位為總經(jīng)理助理。目前很多公司的重要決策是董事會(huì)做出的,總經(jīng)理和副總經(jīng)理往往是董事會(huì)成員,但后兩種情況定位的財(cái)務(wù)總監(jiān)就不一定是,對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)的履行形成了制約,影響了委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)派駐單位的監(jiān)控。對(duì)于把財(cái)務(wù)總監(jiān)定位為技術(shù)職位的,由于派駐單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)可以不通過(guò)委派財(cái)務(wù)總監(jiān),而是直接由財(cái)務(wù)經(jīng)理通過(guò)主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理處理,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)派駐單位的監(jiān)控就更難了。

2.權(quán)利缺乏保障,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)容易被派駐公司架空。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)是代表所有者利益的,與派駐公司經(jīng)營(yíng)者利益客觀上存在著沖突,有些派駐單位的經(jīng)營(yíng)者便千方百計(jì)架空委派財(cái)務(wù)總監(jiān),避開監(jiān)控。目前,有些委派單位沒(méi)有細(xì)化委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利規(guī)定得比較粗放,是條文化的,沒(méi)有具體化,操作時(shí)有漏洞,容易使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)被架空。因此,派駐單位有些重要會(huì)議(有時(shí)牽涉到財(cái)務(wù)狀況的分析)不通知財(cái)務(wù)總監(jiān)參加,有些重要合同不通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)簽,有些內(nèi)部審計(jì)的處理不通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)等,導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)不能真正發(fā)揮對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)控作用。另一方面,當(dāng)董事會(huì)做出的決策與財(cái)務(wù)目標(biāo)有沖突時(shí),即使財(cái)務(wù)總監(jiān)是董事會(huì)的成員,但由于財(cái)務(wù)總監(jiān)只有一票,也起不到否決作用。更重要的是,目前對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利保障機(jī)制不完善,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)及委派單位不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)派駐單位的上述架空行為,從而削弱了委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)控效果。

3.對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì),委派財(cái)務(wù)總監(jiān)往往與派駐單位合謀,損害委派所有者的利益。委派單位與委派財(cái)務(wù)總監(jiān)也形成委托關(guān)系,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)作為自然人,其目標(biāo)也是追求自身效用的最大化,與委派單位的目標(biāo)同樣存在沖突,因此也同樣存在委派單位對(duì)其如何監(jiān)督和激勵(lì)的問(wèn)題。從目前來(lái)看,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督和激勵(lì),往往由委派單位的財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。由于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的日常工作地點(diǎn)是派駐單位,委派單位難以對(duì)其工作狀況進(jìn)行直接監(jiān)督,往往委托派駐單位的相關(guān)部門實(shí)行,這就容易導(dǎo)致委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與派駐單位“串通合謀”,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)為了防止派駐單位對(duì)其不利的評(píng)價(jià),往往對(duì)派駐單位的一些不符合委派單位利益的決策認(rèn)同甚至出謀劃策,派駐單位也往往以各種形式的利益(如過(guò)節(jié)費(fèi)、年終獎(jiǎng))拉攏委派財(cái)務(wù)總監(jiān),從而削弱了對(duì)派駐單位的監(jiān)控。為了解決這一問(wèn)題,目前委派單位往往對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行輪崗制。

4.對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)措施缺乏科學(xué)依據(jù)。對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的采取何種方式考核以及對(duì)他的業(yè)績(jī)?nèi)绾瘟炕急容^困難。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)代表的是委派單位的利益,他工作的主要目的是對(duì)派駐單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控,因此他的工作業(yè)績(jī)與派駐單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不掛鉤,難以進(jìn)行量化。另一方面,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)日常的工作場(chǎng)所是派駐單位,只有派駐單位才知道他工作的具體情況,委派單位的考核人員并不完全清楚具體情況。如果考核時(shí)完全拋開派駐單位,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的偷懶行為,但如果由派駐單位考核的話,勢(shì)必會(huì)促使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與派駐單位合謀,損害委派人的利益。

四、對(duì)策

(一)定位與職責(zé)對(duì)應(yīng)

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)要實(shí)現(xiàn)委派人的目的,應(yīng)定為派駐單位的副總經(jīng)理,主管財(cái)務(wù)工作,并且是董事會(huì)成員。派駐單位不再設(shè)重疊的職位,比如總會(huì)計(jì)師。

(二)進(jìn)一步明晰權(quán)利,盡可能具體化,并制度化

對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)的要明晰,盡可能具體化,并制度化。比如,在有關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策方面,要明確規(guī)定哪些必須有委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的簽字;在會(huì)議方面,必須明確哪些會(huì)議必需有財(cái)務(wù)總監(jiān)參加,并在會(huì)議紀(jì)要上簽名;在合同方面,規(guī)定哪些合同必須有委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的簽名;在董事會(huì)通過(guò)的決策中,哪些必須有委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的書面認(rèn)可,否則就不能通過(guò);在財(cái)務(wù)的日常運(yùn)作中,規(guī)定具體的審批權(quán)限。如此等等。

(三)建立權(quán)利保障機(jī)制

在明晰權(quán)利的基礎(chǔ)上,必須建立保障機(jī)制,確保委派財(cái)務(wù)總監(jiān)能行使自己的權(quán)利,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)派駐單位的架空行為。

1.完善法人治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)股東明晰股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人的職權(quán),促使經(jīng)營(yíng)者在權(quán)限范圍內(nèi)辦事,這是確保委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)控的前提

2.健全內(nèi)部控制制度。通過(guò)嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度,規(guī)范派駐單位的處理流程,保證派駐單位流程的制度化。通過(guò)各個(gè)部門、各個(gè)崗位的相互牽制,確保委派財(cái)務(wù)總監(jiān)是否執(zhí)行權(quán)利的監(jiān)控。

3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。派駐單位的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)日常化,每月定期進(jìn)行,平時(shí)加強(qiáng)抽審。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)由委派財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)派駐單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在超越委派財(cái)務(wù)總監(jiān)權(quán)限的事項(xiàng)。另一方面,委派單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)派駐單位的審計(jì)工作。

4.利用外部審計(jì)。外部審計(jì)單位聘請(qǐng)應(yīng)由委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或委派單位負(fù)責(zé),以增加客觀性。

(四)利用靈活的考核方式,制定合理的考核辦法,運(yùn)用寬口徑的激勵(lì)措施

1.在考核方式上,鑒于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的特殊性,考核方應(yīng)該是委派單位,但還是要結(jié)合派駐方的反饋情況,具體方式可以靈活,比如運(yùn)用由委派方主持的匿名的調(diào)查問(wèn)卷,結(jié)合內(nèi)審反饋的情況等考核委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作情況。

2.考核辦法盡可能合理,不斷完善。對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核,應(yīng)結(jié)合德、勤和業(yè)績(jī)表現(xiàn)來(lái)綜合考核。應(yīng)禁止委派財(cái)務(wù)總監(jiān)接受派駐單位任何形式的報(bào)酬。對(duì)于工作的態(tài)度和工作的業(yè)績(jī),應(yīng)側(cè)重財(cái)務(wù)方面的成果,比如任職后,對(duì)派駐單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面的貢獻(xiàn)、財(cái)務(wù)決策的效益、稅務(wù)管理方面的成果、資金管理的效益、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)次數(shù)及效果等。考核辦法盡可能細(xì)化,具有可操作性,并且不斷完善。

3.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,不斷完善輪崗制。鑒于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的特殊性,對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)應(yīng)包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。對(duì)其物質(zhì)方面的激勵(lì)應(yīng)高于企業(yè)的同級(jí)別職位。比如,有些派駐單位明文規(guī)定,委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資及獎(jiǎng)金在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加一定的額度。在精神激勵(lì)方面,包括委派單位對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作的信任、認(rèn)可和頒發(fā)榮譽(yù)證書,將其落到實(shí)處,可以在輪崗時(shí)有所體現(xiàn),比如選擇輪崗的單位及年限。對(duì)于輪崗制,委派單位應(yīng)盡量人性化,盡量給委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)提供生活上的便利及與家人團(tuán)聚的便利。

篇（7）

國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉獵社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，可以分為廣義和狹義兩種：從廣義上講，涉及企業(yè)管理的各個(gè)方面；從狹義上講，主要是從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行監(jiān)管，這也是對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。本文僅就如何在經(jīng)濟(jì)上搞好國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管作以淺論。

一、為什么對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行監(jiān)管

（一）國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是國(guó)企改革的客觀反映

在我省的國(guó)企改革中，國(guó)家為了振興老東北工業(yè)基地，賦予我省很多改革的優(yōu)惠政策，這對(duì)我省重振工業(yè)雄風(fēng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)難得的契機(jī)。通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。為了彌補(bǔ)出資人的缺位，就必須對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，來(lái)確保和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的安全、有效地運(yùn)行。可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管是國(guó)有企業(yè)改革的完善和繼續(xù)。是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。

（二）國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的必然趨勢(shì)

建立規(guī)范、有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)相互制約、分工協(xié)作，形成完整、規(guī)范的制約機(jī)制，有利于經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化和民主化。而對(duì)于國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)而言，由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，所有者不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，這樣經(jīng)營(yíng)者如違背所有者的意愿或肢解所有者的意圖容易形成管理失控，給國(guó)有資產(chǎn)造成直接（或間接）的經(jīng)濟(jì)損失。而出現(xiàn)問(wèn)題以后，又很難分清責(zé)任，不利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，還會(huì)不同程度地造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。而對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行監(jiān)管恰恰彌補(bǔ)了所有者的缺位問(wèn)題，能全程向所有者反饋各種經(jīng)濟(jì)信息，便于決策的科學(xué)化和民主化，使國(guó)有資產(chǎn)比較安全、有效地運(yùn)行，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

（三）國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革和股份制改造，經(jīng)過(guò)幾年的改革實(shí)踐，既有理論上的根基，更有實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)。但從我國(guó)企業(yè)改革的實(shí)踐和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行監(jiān)管是迫在眉睫和勢(shì)在必行的。

（四）國(guó)企監(jiān)管是溝通出資人和經(jīng)營(yíng)者的橋梁和紐帶

通過(guò)國(guó)企監(jiān)管，履行出資人職責(zé)，這樣可以通過(guò)共同的目標(biāo)，共同完成國(guó)有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)，做好監(jiān)管工作要處理好以下四種關(guān)系。

1.監(jiān)管人員要處理好和企業(yè)總會(huì)計(jì)師之間的關(guān)系財(cái)務(wù)總監(jiān)接觸最多的是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，需要總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)部門的積極配合。

2.監(jiān)管人員要處理好和企業(yè)總經(jīng)理之間的關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是出資人委派的負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)保值增值任務(wù)的第一人，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須配合總經(jīng)理做好工作。在經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)生意見分歧，應(yīng)協(xié)調(diào)好關(guān)系做好監(jiān)管工作。

3.監(jiān)管人員要處理好和出資人的關(guān)系財(cái)務(wù)人員隸屬于出資人，必選按出資人的管理要求約束、規(guī)范自己的行為，做好自己的本職工作。

4.監(jiān)管人員要處理好出資人和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系這也是財(cái)務(wù)總監(jiān)專業(yè)知識(shí)以外必須掌握的協(xié)調(diào)等綜合能力，通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)的辛勤工作，使出資人和經(jīng)營(yíng)者在國(guó)有資產(chǎn)的保值增值中達(dá)到完美的和諧和統(tǒng)一。

二、如何對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行監(jiān)管

國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，是國(guó)有出資人委派監(jiān)管人員到企業(yè)行使出資人職責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按出資人的意愿進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與經(jīng)營(yíng)者共同負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)。作為出資人應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）明確國(guó)有企業(yè)監(jiān)管人員的地位、作用

委派到企業(yè)的出資人代表，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策，特別是對(duì)重大的投資等項(xiàng)目，大額的資金流出要把好關(guān)。如在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中因工作和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)生矛盾時(shí)，要做好協(xié)調(diào)工作，既維護(hù)好和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，又保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（二）明確國(guó)有企業(yè)監(jiān)管人員的職責(zé)、權(quán)限

對(duì)委派到企業(yè)的出資人，要由出資人制定出責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的監(jiān)管條例，既能通過(guò)科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的積極性，又能通過(guò)監(jiān)管規(guī)則制約監(jiān)管人員，防止監(jiān)管人員出現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題，給國(guó)有資產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失。

（三）為企業(yè)的監(jiān)管人員創(chuàng)造寬松、和諧的監(jiān)管環(huán)境

1.有財(cái)務(wù)管理上的知情權(quán)

財(cái)務(wù)總監(jiān)可以查閱會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案，可隨時(shí)掌握企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，分析研究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。

2.有財(cái)務(wù)管理上的建議權(quán)

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)按國(guó)家財(cái)政法規(guī)及出資人的要求有建議更正個(gè)修改并向出資人報(bào)告的權(quán)利。

3.有在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)研權(quán)

可以充分聽取企業(yè)各個(gè)方面的意見，研究企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。向有關(guān)部門提供科學(xué)、有效的管理建議。

篇（8）

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的做法

l．按條線分工，明確工作目標(biāo)。根據(jù)供水企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合財(cái)務(wù)總監(jiān)的經(jīng)驗(yàn)與特長(zhǎng)，我們將市南公司所屬基層單位劃分為三條線。第一條：制水系統(tǒng)及工業(yè)廠，如南市水廠、長(zhǎng)橋水廠、泵站管理所、水表廠及閥門廠等；第二條：對(duì)外服務(wù)窗口及工程建設(shè)單位，如營(yíng)業(yè)所、管線管理所、業(yè)務(wù)發(fā)展中心、養(yǎng)護(hù)公司、管線工程公司等；第三條：多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如實(shí)業(yè)公司以及下屬各企業(yè)。財(cái)務(wù)總監(jiān)始終圍繞著經(jīng)理室的工作目標(biāo)，對(duì)上述單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，特事特辦，急事先辦，靈活機(jī)動(dòng)，使之納入有序的軌道。

2．制定計(jì)劃，確立監(jiān)管課題。財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)分管單位的實(shí)際情況，制定了年度工作計(jì)劃，確立監(jiān)管課題。主要內(nèi)容有：（l）盤活水表廠資產(chǎn)存量，賦予企業(yè)生產(chǎn)活力；（2）閥門廠廠房搬遷資金的可行性研究；（3）制水系統(tǒng)除本增效，為公司步入良性循環(huán)作貢獻(xiàn)；（4）多渠道籌措資金，改變泵站設(shè)備落后的現(xiàn)狀；（5）降低產(chǎn)銷差，提升管理層次；（6）開展單項(xiàng)工程成本分析，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益；（7）完善對(duì)外服務(wù)窗口單位的收費(fèi)和結(jié)算流程；（8）協(xié)調(diào)解決管線公司工程決算不及時(shí)的癥結(jié)；（9）多種經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)納入主業(yè)管理的渠道；（10）基層單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算和資金運(yùn)作方法的探討。

3．深入調(diào)研，寫出專題報(bào)告。深入調(diào)研是財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)履行管理和監(jiān)管職能的基本做法，可用“聽。看、問(wèn)、寫”來(lái)歸納。“聽”：是深入基層聽取企業(yè)法從會(huì)計(jì)人員及生產(chǎn)骨干對(duì)企業(yè)基本概況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)狀以及財(cái)務(wù)狀況的介紹和評(píng)價(jià)，主要形式有開座談會(huì)、參加基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議、個(gè)別談心等；“看”：是查閱會(huì)計(jì)報(bào)表、帳冊(cè)、憑證等原始會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部控制制度及其他各項(xiàng)管理制度，從中分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值情況；“問(wèn)”：是對(duì)“聽、看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤，從而理順?biāo)悸罚皩憽背鰧ｎ}報(bào)告。實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制以來(lái)，已向經(jīng)理室提供了十二篇專題報(bào)告，為經(jīng)理室宏觀決策提供了可靠的依據(jù)。

二、實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的成效

1．盤活資產(chǎn)存量，增強(qiáng)企業(yè)活力。為盤活水表廠的資產(chǎn)存量，公司經(jīng)理室委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)該廠的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。水表廠共擁有固定資產(chǎn)1187萬(wàn)元，已提折舊368萬(wàn)元，資產(chǎn)凈值819萬(wàn)元。其中，房屋建筑物凈值541萬(wàn)元，占總資產(chǎn)凈值的66％；校表綜合樓和辦公樓的資產(chǎn)凈值424萬(wàn)元，占總資產(chǎn)凈值的52％。經(jīng)濟(jì)體制改革使水表廠的人員和生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生了很大變化，兩幢大樓的利用率也隨之逐年降低，每年還必須照提折舊，既增加了成本支出，又占用了資金。鑒于上述狀況，我們采取的方法是：將水表廠閑置的房屋有償調(diào)拔給公司，公司物業(yè)部門再將其向外單位出租；水表廠則通過(guò)部分固定資產(chǎn)變現(xiàn)的方法，將一部分資金用于投資外省市水表聯(lián)營(yíng)企業(yè)，另一部分資金用于再生產(chǎn)，從而盤活資產(chǎn)存量，增強(qiáng)企業(yè)活力。

2．強(qiáng)化流動(dòng)資金管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度。

（l）企業(yè)不但要想方設(shè)法開拓銷售市場(chǎng)，更要千方百計(jì)及時(shí)收回銷貨款，產(chǎn)品既要滿足市場(chǎng)需求，又要“壓儲(chǔ)”，才能保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順暢，如果沒(méi)有足夠的資金投入再生產(chǎn)，企業(yè)將會(huì)面臨難以為繼的困難。

水表廠2001年6月份應(yīng)收帳款余額近700萬(wàn)元，存貨近800萬(wàn)元，兩項(xiàng)共占用流動(dòng)資金正，500萬(wàn)元。應(yīng)收帳款按帳齡分析；1997－1998年80萬(wàn)元，1999－2000年420萬(wàn)元，2001年194萬(wàn)元；按分布地域分析，青海、甘肅、內(nèi)蒙古及寧夏190萬(wàn)元，云南、海南及廣東100萬(wàn)元，山西、山東60萬(wàn)元，江蘇、浙江、安徽90萬(wàn)元，其金額之多，地域之大，加上水表積壓，造成了水表廠資金嚴(yán)重匾乏。企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述癥結(jié)，財(cái)務(wù)總監(jiān)提出了下列措施：（1）對(duì)應(yīng)收帳款進(jìn)行信用分析和帳齡分析，適當(dāng)調(diào)整外省市的銷售對(duì)象，將主要銷售渠道定為各省市的供水企業(yè)及有信譽(yù)的集團(tuán)公司，如長(zhǎng)春一汽、大慶伊春等。（2）建立激勵(lì)機(jī)制，銷售人員的業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。（3）調(diào)整產(chǎn)品儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，抓緊對(duì)庫(kù)存呆滯物資的處理。經(jīng)努力，應(yīng)收帳款余額逐月下降，存貨周轉(zhuǎn)率加速。

（2）營(yíng)業(yè)所是公司實(shí)現(xiàn)銷售收入的窗口，2000年底應(yīng)收水費(fèi)余額高達(dá)5900萬(wàn)元，其中：1999年前2，100萬(wàn)元，2000年3，800萬(wàn)元，巨額的應(yīng)收水費(fèi)嚴(yán)重地影響了公司正常資金周轉(zhuǎn)。為了追回舊欠水費(fèi)，營(yíng)業(yè)所采取了下列措施：一是各辦事處根據(jù)供水區(qū)域?qū)?00元以上欠費(fèi)單位列出清單，摸清情況，落實(shí)到人，負(fù)責(zé)追回。二是與欠費(fèi)在800元以上的單位簽訂欠費(fèi)認(rèn)定書，各辦事處的簽約比例不得低于80％。三是所長(zhǎng)室不定期地到辦事處抽

查舊欠水費(fèi)回收措施的落實(shí)情況。經(jīng)營(yíng)業(yè)所上下共同努力，2001年6月應(yīng)收水費(fèi)余額已降低到3，300萬(wàn)元，較2000年底減少2，600萬(wàn)元；1999年以前舊欠水費(fèi)回收近430萬(wàn)元，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

（3）管線工程公司工程結(jié)算周期過(guò)長(zhǎng)、結(jié)算速度過(guò)于遲緩的弊端，影響了該企業(yè)利潤(rùn)的真實(shí)反映。2001年3月底在建工程項(xiàng)目達(dá)200余項(xiàng)，在高達(dá)19，000萬(wàn)元的在建工程成本中，至少有60％是已竣工、待決算的項(xiàng)目。造成工程結(jié)算不及時(shí)的主要原因有：人員變動(dòng)很大，影響竣工結(jié)算速度；審核人員人手緊。項(xiàng)目多，影響審核速度；施工企業(yè)竣工資料提供不及時(shí)。經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)調(diào)研分析，解決工程決算的關(guān)鍵是：企業(yè)內(nèi)部必須提高編制竣工項(xiàng)目決算的速度和質(zhì)量；對(duì)周期較長(zhǎng)的工程實(shí)施接形象進(jìn)度辦理結(jié)算必須制度化；公司專業(yè)部門應(yīng)抓緊辦理工程決算的審核工作；對(duì)四個(gè)區(qū)域性公司的排管資金進(jìn)行清理，提請(qǐng)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。目前，四個(gè)區(qū)域性公司貼費(fèi)排管工程項(xiàng)目的帳已理清，資金已劃轉(zhuǎn)。管線工程公司2001年l－6月已進(jìn)行竣工結(jié)算的項(xiàng)目共二十二項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)201萬(wàn)元。

3．降低產(chǎn)銷差，提高管理質(zhì)量。產(chǎn)銷差是供水行業(yè)的一項(xiàng)綜合性格標(biāo)，是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的重要方面。產(chǎn)銷差居高不下，一直困擾著供水企業(yè)。

財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)營(yíng)業(yè)所的產(chǎn)銷差進(jìn)行了專題調(diào)研，分析營(yíng)業(yè)所售水量結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：工業(yè)用水和居民用水列售水量的前二位，占總售水量的85％，新建工房漏損水量和違章用水罰沒(méi)水量列第三、四位，占總售水量的12．5％。分析水量漏損的主要原因有：（l）中心城區(qū)管網(wǎng)老齡化、管材質(zhì)量差，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程增多等因素，使爆管時(shí)有發(fā)生，漏損水量也隨之上升。（2）檢漏設(shè)備陳舊。跟不上大都市發(fā)展的需要，夜間查漏難度增大。（3）綠化面積增多，園林用水、消防用水及偷用水的現(xiàn)象增多。（4）公房屋頂水箱漏水問(wèn)題遲遲得不到解決。（5）排管沖洗水量未能及時(shí)收回，部分水表建卡工作跟不上。可見，加強(qiáng)表務(wù)管理和用水管理是降低產(chǎn)銷差的重中之重。

為降低產(chǎn)銷差，市南公司在銷售、輸配等各個(gè)環(huán)節(jié)上，全方位落實(shí)降低產(chǎn)銷差的措施：（l）擬訂水表管理辦法，實(shí)施水表“戶籍”管理；（2）設(shè)立“抄表電話聯(lián)系中心”，取消“貼條”抄表；（3）加強(qiáng)對(duì)綠化、消防、動(dòng)拆遷等的用水管理，加大無(wú)表用水和私接水的查處力度；（4）全力以赴查堵管網(wǎng)漏損，對(duì)城市輸水管網(wǎng)進(jìn)行地毯式普查，最大限度地降低管網(wǎng)漏損；（5）加大考核力度，完善考核指標(biāo)體系，將水費(fèi)收入、售水量、單位售價(jià)和水費(fèi)回收率作為營(yíng)業(yè)所的主要考核指標(biāo)。

篇（9）

1、詳細(xì)的現(xiàn)金流量預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而比賽中預(yù)算的時(shí)間經(jīng)常不夠用，因此做好準(zhǔn)備活動(dòng)十分必要，比賽過(guò)程中，根據(jù)每年的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

2、在經(jīng)營(yíng)的初期，如果資金的流通出現(xiàn)了問(wèn)題，一般采取能借短期貸款而不借長(zhǎng)期貸款，這樣足見預(yù)算的重要性。個(gè)人建議不要太在乎太注重利息的支出，雖然它會(huì)影響企業(yè)當(dāng)年的利潤(rùn)，但只要這部分資金能夠得到充分利用，支出點(diǎn)利息不算什么，反之則會(huì)為公司創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。

3、現(xiàn)金的預(yù)算必須精確到每項(xiàng)費(fèi)用的支出，并且熟悉經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)步驟將會(huì)給公司帶來(lái)的現(xiàn)金流入與流出，也就是明確每項(xiàng)支出與收入發(fā)生的環(huán)節(jié)，避免貼現(xiàn)情況的發(fā)生，做到貼現(xiàn)為0，但是如果在市場(chǎng)前景十分樂(lè)觀的前提下遇到缺少1m--4m不夠生產(chǎn)線建成的情況下根據(jù)情況也可以考慮貼現(xiàn)。

4、只對(duì)公司的現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)算是不夠的。在獲得訂單后，應(yīng)將本年度的利潤(rùn)表同步計(jì)算出來(lái)，進(jìn)行適度的費(fèi)用控制，并進(jìn)一步調(diào)整決策，以求獲得最大凈利，并與所有者權(quán)益相聯(lián)系，進(jìn)行下一年度的財(cái)政預(yù)算。

5、由于比賽的輸贏不僅僅在于自身公司的經(jīng)營(yíng)狀況，還在于我們的對(duì)手，因此在比賽的過(guò)程中分析對(duì)手的經(jīng)營(yíng)狀況也十分必要，至少應(yīng)該清楚了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)年的訂貨總額、盈利狀況及所有者權(quán)益等基本數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行比較、分析。

6、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通方面每個(gè)策略的制定都是需要各個(gè)成員的積極溝通和配合，ceo在這當(dāng)中起協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用。每個(gè)策略的執(zhí)行需要每個(gè)部門的有機(jī)銜接，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上都必須保持信息的暢通。建議每位成員都不僅僅對(duì)自己的部業(yè)務(wù)精通，而且對(duì)企業(yè)的其它部門業(yè)務(wù)也要熟練掌握。

注意點(diǎn)：1.有效地控制權(quán)益，在參賽中由于長(zhǎng)貸和短貸都是以20m的倍數(shù)貸的，如果權(quán)益在差1m或2m不夠20m整倍數(shù)的情況下，財(cái)務(wù)總監(jiān)就要在預(yù)算時(shí)想法減少綜合管理費(fèi)用（比如在產(chǎn)品研發(fā)以及市場(chǎng)開拓上改變策略）

2.生產(chǎn)線投資和產(chǎn)品研發(fā)的完成時(shí)間要一致，這樣可以避免生產(chǎn)線閑置，同時(shí)提高了資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)率。

3.由于當(dāng)年投入使用的生產(chǎn)線不提折舊，所以在上生產(chǎn)線時(shí)也要注意這個(gè)問(wèn)題。

4.做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，要根據(jù)市場(chǎng)的需求決定資金的投入方向，有效的占用市場(chǎng)

5.規(guī)劃要做細(xì)致，一定要做到每個(gè)季度。

篇（10）

    可靠性是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)核算的最終成果體現(xiàn)，故以財(cái)務(wù)報(bào)告是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的質(zhì)量要求為起點(diǎn)，逆向考察某會(huì)計(jì)主體是否存在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷，是較便利的切入點(diǎn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰委員會(huì)在2007年、2008年各查處20起違法案件，其中有10起直接顯示會(huì)計(jì)主體違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可靠性原則，具體表現(xiàn)為不按規(guī)定進(jìn)行票據(jù)結(jié)算、往來(lái)款項(xiàng)科目混亂、隨意進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整等。

    （二）限期整改案例中存在的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷

    上述受行政處罰的案件，需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性缺陷和當(dāng)事人不良動(dòng)機(jī)兩大因素并存才會(huì)發(fā)生。如果會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性缺陷客因已經(jīng)存在，但不同時(shí)存在不良動(dòng)機(jī)的當(dāng)事人，或存在不良動(dòng)機(jī)的當(dāng)事人，但因尚未被隨意濫用，此時(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)只需發(fā)出“限期整改通知”。如中國(guó)證監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局于2008年10月8日至10月30日對(duì)三九醫(yī)藥股份有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并于2009年1月5日下發(fā)了《關(guān)于要求三九醫(yī)藥股份有限公司限期整改的通知》。該上市公司會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷表現(xiàn)如表所示。

    三九醫(yī)藥股份有限公司會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷

    三九醫(yī)藥股份有限公司在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷在其他企業(yè)也普遍存在。這說(shuō)明我國(guó)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)狀況并不樂(lè)觀。

    二、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響

    會(huì)計(jì)制度重大交替背景下的會(huì)計(jì)年度，往往也是某些會(huì)計(jì)人員容易背離誠(chéng)信、違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)年度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息失真，主要表現(xiàn)為“舞弊性信息失真”（做假賬）或“操作性會(huì)計(jì)信息失真”（因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低或工作責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生）。從目前來(lái)看，“舞弊性信息失真”更多以“選擇性會(huì)計(jì)信息失真”的變形方式呈現(xiàn)。“操作性會(huì)計(jì)信息失真”也附加了有專業(yè)勝任能力的人士在業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員背后的操縱，使主觀不良意圖蒙上保護(hù)層，變形為“復(fù)合性會(huì)計(jì)信息失真”。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性缺陷的潛在危害看，變形后的兩種會(huì)計(jì)信息失真更值得警惕。

    “操作性會(huì)計(jì)信息失真”和“復(fù)合性會(huì)計(jì)信息失真”的共同點(diǎn)，是在會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則提供多種會(huì)計(jì)政策選擇空間時(shí)，任意地選擇了不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，選擇后并不遵守該會(huì)計(jì)政策的規(guī)定，反而與其他政策同時(shí)使用，更有甚者，不用規(guī)定的選擇而“自造規(guī)則”。變形后的會(huì)計(jì)舞弊行為，由于“以明隱暗”貫穿于會(huì)計(jì)核算，從財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)期和近期表象觀察，不易被發(fā)現(xiàn)。它對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的影響表現(xiàn)為“慢性殺傷力”。

    三、完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷的對(duì)策

    （一）確立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)地位

    伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，會(huì)計(jì)人才需求結(jié)構(gòu)正在逐漸發(fā)生變化。但是，將會(huì)計(jì)同現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息與會(huì)計(jì)信息相聯(lián)系的加工、改制，延伸為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的管理會(huì)計(jì)，是需要建立在以定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表為主要手段、以為企業(yè)外部與企業(yè)有各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的社會(huì)集團(tuán)服務(wù)為目的，按照會(huì)計(jì)核算原則準(zhǔn)確地記賬、算賬、報(bào)賬為職責(zé)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之上的。

    當(dāng)前，我國(guó)正在建立健全中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，目標(biāo)定位于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際趨同，它對(duì)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)提出的要求更高、難度也更大。基于此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，仍然應(yīng)把會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的基點(diǎn)放在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，以糾正會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷為切入口，提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為未來(lái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造條件。

    （二）設(shè)置和適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理架構(gòu)

    會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)地位不被削弱的根本，是會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和合理配置。為此，筆者建議：在國(guó)有控股上市公司已經(jīng)將總會(huì)計(jì)師一職改為財(cái)務(wù)總監(jiān)、不便做變動(dòng)的情況下，可以試點(diǎn)對(duì)超大規(guī)模上市公司增派總會(huì)計(jì)師，即實(shí)行“財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師雙崗委派制”，總會(huì)計(jì)師隸屬于經(jīng)營(yíng)班子序列、財(cái)務(wù)總監(jiān)隸屬于監(jiān)事會(huì)序列（也可設(shè)監(jiān)事會(huì)副主席兼任財(cái)務(wù)總監(jiān)一職）。與此同時(shí)，對(duì)一般規(guī)模上市公司實(shí)行“財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理（有的稱為計(jì)財(cái)部長(zhǎng)）雙崗委派制”，財(cái)務(wù)總監(jiān)目前地位、職責(zé)均不變，但隨同下派的財(cái)務(wù)經(jīng)理，應(yīng)將部門日常工作重心放在會(huì)計(jì)核算方面。

    鑒于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性缺陷既與完成外部財(cái)務(wù)報(bào)告壓力增大，也與內(nèi)部實(shí)施管理會(huì)計(jì)職能相關(guān)，為此，筆者建議：在一些迅速擴(kuò)張或已經(jīng)擴(kuò)張成超大規(guī)模的公司，可參照某些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代大型企業(yè)以財(cái)務(wù)副總經(jīng)理為最高層管理人員，之下設(shè)會(huì)計(jì)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)各一名，分管會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)管理模式，試點(diǎn)建立類似“財(cái)務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的組織架構(gòu)。財(cái)務(wù)副總經(jīng)理對(duì)公司獲取和有效使用資金的活動(dòng)負(fù)總責(zé)。會(huì)計(jì)部長(zhǎng)管理會(huì)計(jì)部，承擔(dān)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息的記錄和報(bào)告，根據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生原因記錄會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)、負(fù)債的增減，對(duì)登記過(guò)的數(shù)值進(jìn)行必要的計(jì)算和加工，并將其結(jié)果傳達(dá)給會(huì)計(jì)信息使用者；財(cái)務(wù)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)行公司證券和籌措銀行貸款、管理現(xiàn)金和流動(dòng)資金、制定信用和收款政策、從事證券投資以及安排股利發(fā)放等工作。

篇（11）

對(duì)財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始，我局組織了人力，對(duì)局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作，完成對(duì)國(guó)債服務(wù)部、國(guó)債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理，處理遺留問(wèn)題。通過(guò)清理摸清了家底，掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況，為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。

完成上級(jí)財(cái)政部門對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對(duì)兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問(wèn)題及原因，同時(shí)，也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢(shì)在必行，并對(duì)今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局，檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況，是否專款專用，避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告，為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神，開展對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此，我們開始對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。

完成國(guó)債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開展國(guó)債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對(duì)我市使用國(guó)債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及原因進(jìn)行了全面的分析，并對(duì)今后進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策，在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。