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篇（1）

企業(yè)在經(jīng)營管理工程中，行政工作的開展其而言至關(guān)重要，它可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一管理，使企業(yè)更快更好的發(fā)展，其存在的目的主要是服務(wù)于企業(yè)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。思想政治工作是企業(yè)工作的主要生命線，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)之中，對(duì)于企業(yè)在未來的發(fā)展中提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷變更，使得信息化時(shí)代迅猛發(fā)展，社會(huì)公眾的思維理念也朝著多元化的方向發(fā)展，使得一些新的思想與行政工作理念相矛盾，從而為企業(yè)行政管理工作帶來困難。

一、行政管理和思想政治工作之間的關(guān)聯(lián)

對(duì)于企業(yè)的行政管理人員而言，思想政治工作的開展是比較常見的管理手段，它可以說是行政管理工作的前提條件。企業(yè)中任何一種行政管理行為都是伴隨著思想政治體系的，不管是在什么階段，若想將行政管理的作用充分發(fā)揮出，就務(wù)必要構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制以及相關(guān)部門，從而將各種切實(shí)可行的規(guī)章機(jī)制應(yīng)用到工作中，同時(shí)還要確保行政管理人員要依照規(guī)章來辦事，使其養(yǎng)成一種自覺性，這樣才會(huì)將管理的效果充分體現(xiàn)出。在另一個(gè)角度來看，任何一種思想都是為了更好的工作所作的鋪墊，若是沒有思想政治理念行政管理工作的開展便會(huì)失去它原本該呈現(xiàn)的作用，使其喪失掉實(shí)行效力，基于此，我們看出行政管理工作與思想政治之間具有密切關(guān)聯(lián)。

二、行政管理和思想政治工作之間的差別

思想政治與行政管理之間主要的差距在于表達(dá)方式、渠道以及實(shí)際應(yīng)用的不同，從方式的角度來看，行政管理主要是對(duì)企業(yè)員工行為的約束與規(guī)范，它的方式是利用任務(wù)、規(guī)定或是指示等，將其作用充分發(fā)揮出；思想政治主要關(guān)注的社會(huì)公眾的內(nèi)在因素，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)公眾人為的調(diào)節(jié)，其主要利用的方式是教育手段，將人為的主觀意識(shí)進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換，使企業(yè)員工自愿接受管理。從途徑的角度來看，行政管理的工作特點(diǎn)是具備較強(qiáng)的強(qiáng)制性，它主要是依靠規(guī)章機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)中的全體員工都要去遵守這個(gè)制度，在開展管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格按照規(guī)范來，否則是要接受與之對(duì)應(yīng)的處罰的；則思想政治工作則是基于人為主要，對(duì)于企業(yè)員工的實(shí)際需求更加看重，利用教育或是感化的方式來提高企業(yè)員工們的思想覺悟，幫助員工制定發(fā)展目標(biāo)，加大對(duì)道德的修養(yǎng)力度，從而使企業(yè)營造出良好的工作氛圍以及生活環(huán)境。基于作用的層面來講，在企業(yè)發(fā)展中行政管理工作的開展所起到的作用是約束員工行為，主要作用就是規(guī)范與限制，而思想政治工作的存在則是起到的導(dǎo)向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之間并未存在共同的方面，無論是思想政治還是行政管理都是為切實(shí)提高其偶也核心競爭力所開展的工作。

三、以人為本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足點(diǎn)

人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本，怎樣將企業(yè)中的員工作用充分發(fā)揮出，是當(dāng)前企業(yè)最亟待解決的問題，諸多企業(yè)提倡將人員的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出，這樣便會(huì)實(shí)現(xiàn)以人為本的核心。在企業(yè)中實(shí)行以人為本的管理理念，把企業(yè)轉(zhuǎn)換成為學(xué)習(xí)型的機(jī)構(gòu)，不斷提高工作人員的認(rèn)知以及業(yè)務(wù)水平，通過目標(biāo)導(dǎo)向以及崗位評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。企業(yè)作為一個(gè)比較獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展行政管理的本質(zhì)便是追求利益最大化。若是不存在管理，企業(yè)將會(huì)將其存在的優(yōu)勢(shì)失去掉，使得企業(yè)員工會(huì)無法團(tuán)結(jié)在一起。在實(shí)際開展工作時(shí)，部分企業(yè)行政管理時(shí)常會(huì)把以人為本的原則或是理念給忽視掉，并未將人格尊嚴(yán)、個(gè)人利益、員工感受放在主體的位置上去考慮。這時(shí)便需要企業(yè)開展政治思想工作來完善，這樣才會(huì)使企業(yè)的人員管理健全化。優(yōu)秀的企業(yè)管理并非是單單依靠行政命令，也并不是一句單一的政治思想所構(gòu)建起來的。它是企業(yè)在未來長期發(fā)展中需要重點(diǎn)依據(jù)的精神、文化，主要是依靠良好的作風(fēng)所提倡出的。企業(yè)家的文化象征著這個(gè)企業(yè)的整體文化，優(yōu)秀的行政管理與思想政治工作是同企業(yè)管理層信息相關(guān)的。特別是剛起步的管理層，一定要進(jìn)行言傳身教，這對(duì)于企業(yè)的未來發(fā)展具有極大的影響，這關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的形式。這種風(fēng)氣若是形成新員工進(jìn)入到企業(yè)之后便會(huì)受到感染，自熱而然的接受這種文化，從而融進(jìn)到集體中去。企業(yè)有了該種凝聚力之后，企業(yè)的全體員工便會(huì)朝著這一個(gè)發(fā)展目標(biāo)去努力、奮斗，所謂眾人拾柴火焰高，所轉(zhuǎn)化出來的力量是不可預(yù)估的。基于此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及個(gè)人努力目標(biāo)，使員工自覺的為企業(yè)發(fā)展而努力。

四、行政管理工作和思想政治工作之間的融合方法

（一）統(tǒng)一二者目標(biāo)

若想真正的實(shí)現(xiàn)思想政治與行政管理相融合，首要任務(wù)是做好統(tǒng)一目標(biāo)的工作，企業(yè)開展行政管理的主要目的是約束以及規(guī)范員工的行為與活動(dòng)，其中最終的目標(biāo)是為了推動(dòng)企業(yè)長期發(fā)展，若是員工的行為與企業(yè)的行政管理機(jī)制不相符的話，那么勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。思想政治工作開展的主要目的在于調(diào)動(dòng)員工的工作熱情與積極性，其最終的目標(biāo)也是為了促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。在企業(yè)日后運(yùn)行中，需要將二者的目標(biāo)進(jìn)行有效融合，從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）思想政治是行政管理工作開展的基礎(chǔ)

政治思想工作的開展對(duì)于企業(yè)的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相協(xié)調(diào)。基于教育活動(dòng)為工作開展的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)員工的行為與思想給予一定影響，對(duì)企業(yè)的文化進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，把思想政治工作切實(shí)融進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)之中，使得企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在其二者集合的影子，同時(shí)還要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)制度，使其可以形成一個(gè)行為理念，從而提升員工的道德與修養(yǎng)，從而支配其自覺遵守行政管理機(jī)制，以此來推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）基于行政管理為基礎(chǔ)，開展企業(yè)思想政治工作

基于本質(zhì)來看，思想政治工作的開展主要便是針對(duì)人。一方面，企業(yè)需要通過不同種類的形式來提高思想政治工作效率，將企業(yè)員時(shí)代Times2017年第10期中旬刊（總第675期）工的支持企業(yè)發(fā)展的觀念充分激發(fā)出，以此來增加員工的責(zé)任意識(shí)，利用此種方式可以確保企業(yè)管理層與被管理人員之間的關(guān)系，確保其二者之間可以實(shí)現(xiàn)互相作用的目的。另一方面，企業(yè)可以構(gòu)建激勵(lì)制度，來激發(fā)員工們的工作熱情，從而切實(shí)有效的完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所下派的任務(wù)，在提升員工的參與度的同時(shí)，還可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)束語

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過程中，單單依賴強(qiáng)制性的行政管理是無法滿足時(shí)展需求的，思想政治工作的開展可以利用教育的模式，來增加員工對(duì)于企業(yè)工作開展的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使其對(duì)行政管理有一個(gè)深刻的認(rèn)知，從而構(gòu)成同等的價(jià)值管理目標(biāo)，以此來調(diào)動(dòng)員工的工作熱情以及積極性，使其自覺的為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所努力，以此來推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展上開辟新道路。

參考文獻(xiàn)

[1]周青.思想政治工作與企業(yè)人力資源管理的融合研究[D].西安電子科技大學(xué)，2013.

[2]孟益水.淺談企業(yè)思想政治工作與行政管理的有機(jī)融合[J].企業(yè)改革與管理，2015，06:44.

篇（2）

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）06-163-001

在企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行中，行政管理工作是整個(gè)企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，它是通過統(tǒng)一的管理，讓整個(gè)企業(yè)能夠更好更快的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。而思想政治工作則是企業(yè)進(jìn)行一切工作的生命線，它著眼于企業(yè)的改革和發(fā)展，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，對(duì)于企業(yè)的未來具有引導(dǎo)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的思想逐漸開始趨向于多元化，生活的觀念和生活方式也有了很大的改變，企業(yè)員工的思想在各種思想和文化不斷的碰撞和融合中也難免會(huì)出現(xiàn)一些困惑，這就為企業(yè)的行政管理工作帶來了難題。

一、行政管理和思想政治工作之間的聯(lián)系

對(duì)于行政管理來說，思想政治工作是一種有力的手段，而對(duì)于行政管理來說，思想政治工作是管理的思想基礎(chǔ)。任何一種行政管理行為中都包含著思想政治工作的內(nèi)容，無論什么時(shí)候，要想充分發(fā)揮行政管理的作用，就必須要對(duì)行政管理體制和機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立和健全，貫徹和執(zhí)行各種規(guī)章制度，并且還要企業(yè)的員工在行為中自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律，使之成為一種習(xí)慣和自覺性，這樣管理的效果才能體現(xiàn)出來，從這里我們就可以看出，在行政管理的全過程中都包含有思想政治教育工作[1]。而從另一方面來說，任何一種思想政治工作都是為了模范遵守、執(zhí)行行政管理奠定良好的基礎(chǔ)。沒有行政管理的思想政治工作是沒有實(shí)施效力的，而沒有思想政治工作的行政管理則是盲目的，由此可見，兩者有著密不可分的聯(lián)系。

二、行政管理和思想政治工作之間的區(qū)別

行政管理和思想政治工作兩者之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在方式、途徑以及作用方面的不同。從方式方面來說，行政管理主要是用于對(duì)員工行為的限制和規(guī)范，其方式是通過采取行政令、指示、任務(wù)或者規(guī)定等發(fā)揮作用的；而思想政治工作則更加注重對(duì)人內(nèi)在精神因素的關(guān)注，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為的調(diào)節(jié)，其方式是通過教育來轉(zhuǎn)化人的思想認(rèn)識(shí)，使員工自覺、自愿接受管理來實(shí)現(xiàn)的。從途徑方面來說，行政管理工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它是依靠組織紀(jì)律和規(guī)章制度等手段來實(shí)現(xiàn)，所有員工都必須要按照制度來執(zhí)行，否則就要受到相應(yīng)的處罰；而思想政治工作則以人為本，更加關(guān)注員工自身的需求，通過思想方面的教育和感化，幫助員工樹立崇高的理想，提高其奉獻(xiàn)意識(shí)和思想覺悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部良好文化氛圍的形成和維護(hù)[2]。從發(fā)揮的作用方面來說，行政管理工作起到規(guī)范的作用，而思想政治工作起到導(dǎo)向的作用，不過兩者的最終目的都是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和核心競爭力的提高。

三、行政管理和思想政治工作之間的融合途徑

1.將思想政治工作與行政管理工作的目標(biāo)統(tǒng)一起來

要想實(shí)現(xiàn)行政管理和思想政治工作的融合，首先要將兩者的目標(biāo)統(tǒng)一起來。企業(yè)實(shí)行行政管理的目的是為了對(duì)員工的行為和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和限制，其最終目的則是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大，如果員工的行為不是與企業(yè)的行政管理制度相適應(yīng)的，那么必然會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生消極影響[3]。思想政治工作的主要目的是為了充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，其最終目的也是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的。在企業(yè)今后的運(yùn)行中，我們要將這兩者的目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一起來，使其全部為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為最終目標(biāo)。

2.企業(yè)的行政管理工作應(yīng)以思想政治工作為指明燈

以思想政治工作為指明燈的企業(yè)行政管理工作，應(yīng)該以教育活動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)員工的思想和行為進(jìn)行影響，通過積極學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)等活動(dòng)，將思想政治工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營還有管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，并在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)精神激勵(lì)機(jī)制，使其形成一定的行為意識(shí)，提高員工的思想覺悟和道德修養(yǎng)，進(jìn)而支配他們自覺地遵守企業(yè)的行政管理制度，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安定和團(tuán)結(jié)。

3.以行政管理為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)思想政治工作機(jī)制進(jìn)行完善

從本質(zhì)上來說，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企業(yè)應(yīng)通過多種形式的思想政治工作，最大限度的調(diào)動(dòng)員工的參與和支持企業(yè)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，通過這種方式能夠加強(qiáng)企業(yè)管理者和被管理者之間的關(guān)系，促進(jìn)兩者之間的相互理解。另一方面，企業(yè)應(yīng)通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)行為的激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)和支持激勵(lì)等，通過這種方式可以充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，增強(qiáng)員工的參與感[4]。

四、總結(jié)語

總的來說，在企業(yè)的發(fā)展中，單純的依靠強(qiáng)制性的行政管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，思想政治工作能夠通過教育的形式來將員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，使他們加深對(duì)行政管理必要性的認(rèn)識(shí)和理解，形成對(duì)管理價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)同，進(jìn)而能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使他們自覺的遵守企業(yè)行政管理的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。由此可見，在未來的發(fā)展中，將行政管理工作和思想政治工作有機(jī)的融合在一起，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，這是提高企業(yè)管理質(zhì)量和管理效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的必行之路。

參考文獻(xiàn)

[1]牛瑞鋒.淺析新發(fā)展方式下煤礦行政管理與思想政治工作的有機(jī)融合[J]商情，2013，（49）：276

篇（3）

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；高等教育；影響

Key words: college; administrative management; higher education; influence

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）12-0227-02

0 引言

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高校行政自越來越高。如何在新時(shí)期的環(huán)境下，針對(duì)高校行政管理的形式與任務(wù)要求樹立科學(xué)的行政管理目標(biāo)、完善行政管理各項(xiàng)規(guī)章制度是現(xiàn)代高校管理中面臨的首要問題。加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)高校行政管理的改革與創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的開展、促進(jìn)高校新時(shí)期發(fā)展有著重要的意義。為了促進(jìn)高校行政管理的完善，強(qiáng)化高校對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)，深入分析高校行政管理工作對(duì)高等教育的影響極為重要。

1 高校行政管理工作內(nèi)容探討

高校的行政管理工作是為了有效調(diào)配高校人力、物力、財(cái)力，整合學(xué)校資源、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)與科研任務(wù)的專業(yè)化管理工作。這項(xiàng)工作的開展將直接影響到高校的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到高校的發(fā)展。按照現(xiàn)代高校組成可以將高校的行政管理工作分為校級(jí)行政管理以及院系級(jí)行政管理兩部分。校級(jí)行政管理工作主要是統(tǒng)籌高校的各項(xiàng)行政工作，指導(dǎo)院系級(jí)行政管理的開展。其中還包括高校的基礎(chǔ)建設(shè)以及后勤管理等工作。院系級(jí)的行政管理主要工作集中在對(duì)院校教學(xué)工作的開展以及相關(guān)科研工作的管理。了解各部分刑偵管理的內(nèi)容能夠使我們更好的對(duì)行政管理工作的重要性及其對(duì)高等教育工作的影響進(jìn)行分析和論述。

2 高校行政管理工作對(duì)高等教育的影響分析

2.1 高校行政管理工作中總務(wù)管理職能對(duì)高等教育的影響。高校行政管理工作中的后勤管理是對(duì)高校整體后勤工作的規(guī)劃、實(shí)施、指導(dǎo)以及監(jiān)督的過程。其對(duì)后勤工作的開展、校園基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營有著重要的影響。在現(xiàn)代高校的經(jīng)營與發(fā)展中，后勤工作對(duì)高等教育活動(dòng)的開展有著重要的意義。其中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理工作在現(xiàn)代高校擴(kuò)招的今天顯得極為重要。這一工作將影響高校學(xué)生的住宿與教學(xué)活動(dòng)的正常開展、影響到大學(xué)生的基本生活。擴(kuò)招后造成的學(xué)生人數(shù)快速增加使得現(xiàn)代高校必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足教學(xué)、住宿的需求。這就凸顯了高校行政管理工作中的后勤管理職能對(duì)高等教育的影響。

高校行政管理工作中的采購監(jiān)督職能對(duì)高等教育實(shí)踐課程的開展、科研活動(dòng)的開展有著重要的意義。目前，我國高校的院系實(shí)驗(yàn)課程、科研項(xiàng)目的開展中，相關(guān)器材與試劑等材料的采購權(quán)多劃歸為院系采購。而在進(jìn)行院系采購中更多的是依據(jù)實(shí)驗(yàn)室教師或科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提出的采購清單以及供應(yīng)單位進(jìn)行采購。由于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室教師雖然能夠按照具體需求進(jìn)行采購質(zhì)量與需求的控制，但是由于這部分人員缺乏足夠的市場經(jīng)驗(yàn)，常會(huì)造成預(yù)算資金的超支，影響到后續(xù)工作的開展。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代高校所采用的采購管理與監(jiān)督方式能夠有效地提高資金使用效率，促進(jìn)教學(xué)與科研活動(dòng)的開展。通過負(fù)責(zé)人提出品牌、型號(hào)、數(shù)量、詳細(xì)要求等清單后，由高校行政采購部門進(jìn)行統(tǒng)一談判、采購，極大的降低了采購成本，為教學(xué)與科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有效使用、教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)開展奠定基礎(chǔ)。

2.2 高校行政管理工作中的安全管理職能對(duì)高等教育的影響。高校的安全管理工作是保障高等教育教學(xué)工作開展的重要工作，對(duì)高等教育教學(xué)工作開展有著重要的影響。在現(xiàn)代高校擴(kuò)招擴(kuò)建的過程中，高校的開放向進(jìn)一步增加。這也造成了高校校園內(nèi)外部人員的增多。如何在這樣的環(huán)境下加強(qiáng)行政管理工作中的安全管理職能將直接影響了校園的安定與學(xué)生的人身安全。因此，在現(xiàn)代高校行政管理工作的開展中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作的建設(shè)，以此促進(jìn)高校教學(xué)工作的開展，為大學(xué)生提供一個(gè)安全的、安定的校園環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高等教育目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2.3 高校行政管理工作中的人事管理職能對(duì)高等教育的影響。高校行政管理工作中的人事管理職能對(duì)高等教育工作的開展、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。人事管理工作不僅關(guān)系到師資力量的構(gòu)建與調(diào)配更關(guān)系到高校師資力量的合理理論、關(guān)系到高校教學(xué)工作的開展。人事管理工作的科學(xué)開展能夠促進(jìn)高等教育工作人力資源的整合優(yōu)化、促進(jìn)教學(xué)工作的開展，實(shí)現(xiàn)高等教育的教學(xué)目標(biāo)。

3 新時(shí)期下高校行政管理工作開展的重點(diǎn)

新時(shí)期下的高校行政管理工作重要性體現(xiàn)了高校發(fā)展的重要需求。高校行政管理工作應(yīng)針對(duì)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)的體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的科學(xué)開展、促進(jìn)高校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極借鑒企業(yè)管理模式進(jìn)行高校行政管理工作，以此有效避免傳統(tǒng)高校行政管理工作中機(jī)構(gòu)膨脹、人員臃腫的現(xiàn)象；避免高校各部門間缺乏密切配合影響教學(xué)工作的開展；避免由于缺乏體系內(nèi)競爭造成的工作惰性。通過借鑒企業(yè)行政管理方式，實(shí)現(xiàn)高效的行政管理效率、實(shí)現(xiàn)高校行政管理的目標(biāo)。

4 結(jié)論

綜上所述，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)高校行政管理工作也應(yīng)針對(duì)新時(shí)期的要求進(jìn)行相應(yīng)的改革。通過完善高校行政管理體系、加快行政管理體系的調(diào)整、加快管理方式的改革，實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。通過高校行政管理工作的科學(xué)開展保障校園的安定、保障各項(xiàng)教學(xué)工作的開展，通過完善的行政管理體系促進(jìn)高等教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.

Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全國各地各級(jí)政府部門深刻把握并踐行陽關(guān)政府的過程中，打造一種公眾參與的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作已勢(shì)在必行。在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展新時(shí)期，社會(huì)大眾持續(xù)增長的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。行政許可管理工作作為整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)與核心，應(yīng)當(dāng)接受公眾參與的挑戰(zhàn)。筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就這一問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。

一、公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的重要性分析

就我國現(xiàn)階段發(fā)展情況來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中所明確指出的“一書三證”許可制度。雖然當(dāng)前的“一書三證”許可制度較傳統(tǒng)意義上的“一書兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機(jī)制方面的缺陷仍然為其的實(shí)踐工作帶來的一定的問題[1]。

不完善的公眾參與機(jī)制使得許多由政府相關(guān)部門結(jié)構(gòu)許可后展開工程施工的建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中或是竣工結(jié)算后，就施工臨時(shí)用地的拆遷工作、建設(shè)項(xiàng)目的日照與通風(fēng)等問題引發(fā)了一定的糾紛，這種糾紛所浪費(fèi)的行政管理資源實(shí)際上是完全可以避免的。這些問題都是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機(jī)制所導(dǎo)致的直接后果。解決這一問題的關(guān)鍵在于對(duì)癥下藥，讓公眾參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作透明化、真實(shí)化，以此達(dá)到節(jié)育社會(huì)資源、強(qiáng)化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的。

二、當(dāng)前公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析

正如上文所說，當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作在公眾參與機(jī)制上存在諸多的問題，制約著其行政許可管理職能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：

（一）法制保障存在問題。就我國現(xiàn)階段所推行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言，其規(guī)范內(nèi)容只涉及到了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目在交由相關(guān)機(jī)構(gòu)部門完成編制審批工作之后需要就其編制審批內(nèi)容做規(guī)劃公示的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中并沒有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。

（二）組織職能存在問題。各地方政府機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報(bào)申請(qǐng)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出了形式主義的工作方式。在相關(guān)部門機(jī)構(gòu)所提供的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理交流平臺(tái)當(dāng)中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見無法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的審批與實(shí)施產(chǎn)生影響。由此可見，政府相關(guān)部門組織職能方面仍然有著較為明顯的問題與缺陷。

（三）技術(shù)方法存在問題。一方面，從主導(dǎo)型技術(shù)方法角度上來說，相關(guān)政府在針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目所開展的民意調(diào)查與規(guī)劃公示工作當(dāng)中主動(dòng)性發(fā)揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術(shù)的應(yīng)用角度來說，一部分政府部門雖制作有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項(xiàng)目關(guān)鍵地段為制作背景，整體性比較差且無法在公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中進(jìn)行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。

三、如何進(jìn)一步完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作

針對(duì)上文有關(guān)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析，筆者現(xiàn)提出以下幾方面的意見與建議，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)工作的開展提供參考與幫助。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度。筆者認(rèn)為我們需要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法律法規(guī)的構(gòu)建力度，將如意見征詢、聽證等多種公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規(guī)基本原則當(dāng)中。與此同時(shí)，我們需要賦予公眾一定的監(jiān)督權(quán)，依法對(duì)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)政府部門機(jī)構(gòu)還需要將公眾參與下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專項(xiàng)化，規(guī)范參與方的權(quán)益關(guān)系[4]。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)公眾參與組織保障體系的構(gòu)建。政府在公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的過程中需要以服務(wù)性與主動(dòng)性來強(qiáng)化政府作為主體參與者與公眾之間的聯(lián)系，將整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時(shí)，政府可創(chuàng)立有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的性機(jī)構(gòu)組織，采取社會(huì)咨詢的方式廣納民意，進(jìn)而從組織職能方面確保公眾參與機(jī)制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的有效實(shí)施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)性與信息性相融合的技術(shù)方式。我們需要明確一點(diǎn)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展再如何完善其最終也只是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的輔助技術(shù)方式，公眾參與的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵需要政府主導(dǎo)性技術(shù)為其提供保障。政府需要采取虛擬場景構(gòu)建、城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)覽以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公式等多種現(xiàn)代信息技術(shù)方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認(rèn)可的支持，直至參與。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題

我國城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中工種的積極參與基于了政府最大的肯定，城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展開發(fā)過程中積極響應(yīng)中央的要求，開展了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研，調(diào)研課題以貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地方政府有關(guān)精神為主線，重點(diǎn)研究如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，提出未來城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)建有地方特色的新

型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路、模式及其實(shí)現(xiàn)路徑，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和方向。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)迅速發(fā)展，然而，往往存在一些城鄉(xiāng)的規(guī)劃起步較晚，造成面向村鎮(zhèn)的專業(yè)規(guī)劃人員非常緊缺，而且許多村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如地形圖、土地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料等普遍缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作嚴(yán)重脫節(jié)和滯后，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理問題日益突出。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐過程中普遍存在以下幾個(gè)主要問題：

4.1 貪大求全，城鄉(xiāng)規(guī)劃欠科學(xué)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境條件相適應(yīng)。現(xiàn)階段，部分地方城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中由于領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過多，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)民族文化認(rèn)同度不高等諸多原因，存在著片面追求高建筑、大馬路、大廣場等貪大求全的問題，規(guī)劃建設(shè)只顧經(jīng)濟(jì)利益，阻礙了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于民族文化的傳承和保護(hù)。

4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃理念滯后，定位模糊

對(duì)城鄉(xiāng)的規(guī)劃定位不清楚，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不明確，產(chǎn)業(yè)支撐明顯不足。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中，對(duì)傳統(tǒng)民族文化缺乏深入、系統(tǒng)的開發(fā)性研究，從而未能對(duì)區(qū)域內(nèi)具有特色性、品牌性的民族文化進(jìn)行準(zhǔn)確定位和科學(xué)開發(fā)。

4.3 盲目開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏地方民族特色。

地域特色和文化氛圍是城鄉(xiāng)發(fā)展的靈魂，但是在一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中存在過于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了文化建設(shè)，導(dǎo)致缺乏整體的文化氛圍，各城鎮(zhèn)的建筑都有不同程度的雷同，既無傳統(tǒng)民族表現(xiàn)力和地域特色，又不具真正意義的現(xiàn)代特征，缺乏獨(dú)有的地域特色和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，造成千城一面的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)也因此喪失了獨(dú)特的魅力。

4.4 全球化浪潮的沖擊下，民族文化的影響力呈下降趨勢(shì)

由于歷史發(fā)展及地理區(qū)位等原因，區(qū)域文化尤其是少數(shù)民族文化的影響力相對(duì)較弱。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快及市場經(jīng)濟(jì)在廣度和深度上不斷縱深發(fā)展，昔日相對(duì)閉塞的民族地區(qū)正面臨著全球化浪潮的沖擊，外來文化與本土民族文化不斷地碰撞和融合，一些珍貴的民族文化遺產(chǎn)正以近乎崩潰的速度面臨著消亡的嚴(yán)重危機(jī)。

4.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃中民族特色建筑的保護(hù)觀念不強(qiáng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系也在不斷變化，國家非常重視特色城鄉(xiāng)建設(shè)。但是仍存在部分少數(shù)民族地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展一味追求高樓層和大規(guī)模建設(shè)，不注重城鎮(zhèn)特色和文化，城鎮(zhèn)規(guī)劃中對(duì)于民族特色建筑的保護(hù)意識(shí)還不夠。這主要體現(xiàn)在分散性民族特色的建筑沒有列入規(guī)劃保護(hù)范圍，一些有價(jià)值的民族特色民居沒有得到妥善保護(hù)。

4.6 缺乏專業(yè)人員，人員的配置不齊全

城鎮(zhèn)規(guī)劃部門由于受人員編制、人員結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制方面的制約，造成專業(yè)人才缺乏，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員配置不齊全，尤其是缺少具有專業(yè)水平和民族文化知識(shí)的專門人才，這些因素都威脅和制約著規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)建設(shè)、管理工作的開展。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)針對(duì)其存在問題有效措施

5.1 制定并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的法律法規(guī)

強(qiáng)化民族特色建筑的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中制定強(qiáng)制性措施，加快立法，建立健全建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定在少數(shù)民族聚集區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要建筑物特別是標(biāo)志性建筑要突出民族風(fēng)格、民族個(gè)性。沒有按規(guī)定體現(xiàn)民族文化特色的建筑項(xiàng)目，一律不予審批。不經(jīng)批準(zhǔn)，不符合民族建筑要求的在建項(xiàng)目，要嚴(yán)肅處理，把民族文化建筑建設(shè)引向法制化的軌道。

5.2 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和建設(shè)主管部門要不斷增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要把握科學(xué)的發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過程，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，保持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)民族地區(qū)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作

重點(diǎn)抓好民族地區(qū)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，加大編制和實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃整治示范和試點(diǎn)，組織開展國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)性規(guī)劃編制，以及開展傳統(tǒng)建筑民族文化的挖掘保

護(hù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。提出塑造一批特色城鄉(xiāng)，包括民族文化名鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游名鎮(zhèn)，通過城鄉(xiāng)的差異化發(fā)展為城市發(fā)展提供支撐，從而推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5.4 做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中民族建筑特色的建設(shè)

指導(dǎo)各地建設(shè)部門在實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)中應(yīng)注重對(duì)少數(shù)民族建筑特色的保護(hù)和指導(dǎo)。例如，柳州市三江、融水縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，委托設(shè)計(jì)院重新對(duì)城鄉(xiāng)布局進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并給出了苗族、侗族風(fēng)格的木樓建筑設(shè)計(jì)，提供給苗族、侗族群眾作建房參考；來賓市在開展村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)中，注重突出瑤族、壯族民族元素在建筑立面上的表現(xiàn)；那坡縣在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，提煉苗族建筑元素，在水弄苗族鄉(xiāng)危房改造中設(shè)計(jì)并建造了苗族六角樓民居。

5.5 弘揚(yáng)民族文化，加強(qiáng)對(duì)民族建筑特色的研究

要著力凸顯城鄉(xiāng)建筑的地方風(fēng)格和民族特色，形成建筑特色，必須做好少數(shù)民族特色建筑的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)工作。在推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作中，做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)，著力營造優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。

5.6 要大力培養(yǎng)具有民族文化觀念的建筑人才

民族特色建筑與現(xiàn)代建筑不同，因它的歷史背景、民族風(fēng)格，對(duì)建筑外立面的裝修改造比現(xiàn)代建筑的要求更為復(fù)雜、具體。因此，要著力挖掘培養(yǎng)一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意識(shí)的建筑科技人才，建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工裝飾的民族建筑隊(duì)伍。

五、結(jié)束語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的管理工作中重視公眾參與十分重要，現(xiàn)階段，只有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中加強(qiáng)努力完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作對(duì)其做到認(rèn)真負(fù)責(zé)詳細(xì)探索研究，并據(jù)此論證了強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的公眾參與性在深入踐行陽光政務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定和諧。另外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，體現(xiàn)地方民族特色文化的方式方法還有很多，我們還需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和水平，不斷進(jìn)取創(chuàng)新，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，著力突出民族文化和地方特色，促進(jìn)和推動(dòng)我國小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展。

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篇（5）

The influence about information literacy and work ethic of administration in the digital campus

Chen Mimi

Jiangsu university of science and technology， Zhenjiang， 212003， China

Abstract： Digital campus has changed the mode of the college administration. College administration must establish a new work ethic with suitable and master appropriate information literacy.

Key words： digital campus； administration； information literacy； work ethic

1 數(shù)字化校園的現(xiàn)狀及要求

當(dāng)前，數(shù)字化校園建設(shè)已成為高校建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、長期性和經(jīng)常性的重要工作。數(shù)字化校園的關(guān)鍵特征是：以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的學(xué)校信息化集成應(yīng)用系統(tǒng)；以信息裝置的互聯(lián)運(yùn)行為技術(shù)支持，以學(xué)校應(yīng)用軟件和教育資源為核心，以建構(gòu)現(xiàn)代教育模式為目的；數(shù)字化校園建設(shè)是對(duì)學(xué)校的未來重新設(shè)計(jì)，為學(xué)校信息化提供全方位的服務(wù)，包括教學(xué)、管理、科研、辦公、信息交流和通訊等。

為適應(yīng)數(shù)字化校園建設(shè)與管理的新需求，高校行政管理改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展面臨的重要而又緊迫的課題，行政管理人員信息素質(zhì)及工作倫理都必須隨之優(yōu)化調(diào)整。學(xué)校行政管理人員的信息素質(zhì)，直接影響著學(xué)校信息化的建設(shè)水平、推廣力度、應(yīng)用水平，決定著一所學(xué)校在信息社會(huì)中所處的地位。學(xué)校行政管理人員能否接受現(xiàn)代化的管理理念、管理方法和管理手段，事關(guān)運(yùn)用信息化手段進(jìn)行高效管理的成敗。

2 信息素質(zhì)的定義

信息素質(zhì)概念首次由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（IIA）主席保羅·澤考斯基提出[1]。“信息素質(zhì)”使用最為廣泛的說法是：“具有信息素質(zhì)的人必須在需要時(shí)能夠識(shí)別、查找、評(píng)價(jià)和有效地使用信息。”對(duì)于高校行政管理人員而言，信息素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 信息意識(shí)

信息意識(shí)指行政管理人員對(duì)工作信息敏銳的感受力、判斷力和洞察力。通俗地講，就是面對(duì)不懂的東西，能夠積極主動(dòng)地去尋找答案，并清楚到哪里，用什么方法去尋求答案。

2.2 信息能力

信息能力又稱信息技能，包括確定信息需求的時(shí)機(jī)，選擇信息源高效獲取信息、處理評(píng)估信息、有效利用信息的能力。數(shù)字化校園環(huán)境下的信息能力包括以下三個(gè)方面：一是計(jì)算機(jī)操作與有效利用網(wǎng)絡(luò)資源解決問題的能力；二是數(shù)據(jù)處理能力，也就是能夠?qū)芾砘顒?dòng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理及必要的加工；三是信息開發(fā)能力，包括對(duì)管理活動(dòng)中的信息處理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合管理業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能的拓展和完善，對(duì)原始信息進(jìn)行分析和相關(guān)處理，根據(jù)信息處理結(jié)果融入個(gè)人的思想和見解并通過恰當(dāng)?shù)那缹⑦@些信息傳遞給他人。

2.3 信息知識(shí)

信息知識(shí)是指對(duì)信息基本常識(shí)的了解，對(duì)高校行政管理人員而言是指其對(duì)工作信息源以及信息檢索工具、檢索方法等方面知識(shí)的掌握。在數(shù)字化校園環(huán)境下，高校行政管理人員的信息知識(shí)包括一定的信息文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)。

3 數(shù)字化校園要求高校行政管理工作倫理隨之轉(zhuǎn)變

高校行政管理是指高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，積極發(fā)揮管理職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。數(shù)字化校園將高校原有管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，在現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)上重新理解和定位高校的社會(huì)職能，設(shè)計(jì)和重組內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，再造運(yùn)作流程，從而實(shí)現(xiàn)高校管理模式和發(fā)展機(jī)制的系統(tǒng)變革，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的高校管理制度和機(jī)制構(gòu)架。因此，高校行政管理人員必須樹立與之相應(yīng)的新型工作倫理。

3.1 建立促進(jìn)高校組織結(jié)構(gòu)的扁平化工作倫理

數(shù)字化校園的信息傳遞方式是全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的模式，這在一定程度上打破了傳統(tǒng)行政部門之間條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的格局，使得高校行政組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的垂直模式向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變[3]。

建立扁平化的工作倫理可以使各級(jí)行政管理人員掌握信息的機(jī)會(huì)大大增加，不再受到層級(jí)限制，促使權(quán)力的進(jìn)一步下放，簡化了中間管理環(huán)節(jié)，從而提高了高校行政管理的效率。因此，我們應(yīng)基于數(shù)字化校園的特點(diǎn)重新梳理工作流程，然后以高校各項(xiàng)事務(wù)的工作流程為中心，而不是以部門職能來構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)；削減某些煩瑣的管理層次，取消一些中層管理者的崗位，使高校事務(wù)指揮鏈條最短；根據(jù)高校各項(xiàng)事務(wù)的目標(biāo)，確定各級(jí)行政人員的職責(zé)與權(quán)利，增強(qiáng)基層行政管理人員的自主決策權(quán)。

3.2 建立保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性的工作倫理

數(shù)字化校園實(shí)現(xiàn)了高校各院系專業(yè)和行政機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，建立健全了各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而建立了全校性的數(shù)據(jù)庫。高校必須做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、收集、共享工作。

只有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)格式和表示的一致性，才能方便校內(nèi)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)之間的流通，才能實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)教育信息資源交流與共享，才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、有效的信息。因此，基層行政管理人員在日常工作中必須嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用。

3.3 建立促進(jìn)高校行政管理工作規(guī)范性、靈活性與協(xié)作性的工作倫理

數(shù)字化校園實(shí)現(xiàn)了高校辦公的異地化，解決了多校區(qū)辦學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)出差等情況下，信息互通、學(xué)校管理不便的問題，使得部門管理者不受上班時(shí)間和工作地點(diǎn)的限制，隨時(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理工作，使工作更具靈活性。由于管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)都被信息技術(shù)平臺(tái)固定下來，極大地抑制了管理工作的隨意性，從而促進(jìn)了高校行政管理工作規(guī)范化倫理的建立。

數(shù)字化校園使學(xué)校各部門之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，使得信息資源的傳輸打破了行政、學(xué)科設(shè)置、地理位置等障礙，實(shí)現(xiàn)了院系與院系、各機(jī)構(gòu)之間、學(xué)校與數(shù)據(jù)庫以及學(xué)校與國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)，更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。因此，高校行政管理人員要樹立新的倫理觀念，轉(zhuǎn)變工作方式和思維方式，提高自身信息素質(zhì)，減少人員和計(jì)算機(jī)功能的閑置與浪費(fèi)。通過工作倫理的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)管理模式的轉(zhuǎn)變，從而形成數(shù)字化校園信息綜合集成的合力。

4 提高高校行政管理人員信息素質(zhì)的措施

在數(shù)字化校園建設(shè)如火如荼開展的環(huán)境里，在高校行政管理人員缺少專業(yè)背景的情況下，提高行政管理人員的信息素質(zhì)顯得尤為重要。

4.1 加強(qiáng)信息素質(zhì)的教育和培訓(xùn)

為提高行政管理人員的信息素質(zhì)、信息能力，高校要依托自身所具有的信息教育資源、圖書情報(bào)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及雄厚的師資力量對(duì)行政管理人員進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的教育和培訓(xùn)[4]。培訓(xùn)目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是增強(qiáng)高校行政管理人員獲取信息的能力；二是增強(qiáng)高校行政管理人員分辨信息優(yōu)劣、剔除冗余和不良信息的能力；三是增強(qiáng)高校行政管理人員整合有效信息，創(chuàng)造性地使用各種信息的能力；四是增強(qiáng)高校行政管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)各種新科技、新知識(shí)的積極性；五是增強(qiáng)高校行政管理人員遵守信息道德規(guī)范的自覺性。

4.2 構(gòu)建良好的信息化環(huán)境

一方面，營造信息化環(huán)境和氛圍，激發(fā)高校行政管理人員能動(dòng)性是一種提高信息素質(zhì)的方法。另一方面，信息素質(zhì)的培養(yǎng)與提高離不開一定的軟硬件基本建設(shè)，高校應(yīng)為行政管理人員信息素質(zhì)的培養(yǎng)與提高提供必需的物資、器材和場所，著力提高信息技術(shù)設(shè)備的使用效率。

4.3 建立健全科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制

把高校行政管理人員的信息素質(zhì)納入其上崗資格考核和薪酬考核體系，并建立工作績效與個(gè)人待遇相聯(lián)系的考核激勵(lì)機(jī)制。通過制定一套合乎數(shù)字化校園要求的科學(xué)、公正、合理的績效考核評(píng)價(jià)體系，形成能者上、庸者讓的良好氛圍，以充分激勵(lì)行政管理人員的潛能。

參考文獻(xiàn)

[1] 卜忠飛，韋凱.數(shù)字化校園環(huán)境下教師信息素養(yǎng)提升的策略[J].中國電化教育，2009（11）：38-41.

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: this article with the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management as the research object, the public participation in urban planning administrative license management work, the analysis of the importance of the western public participation in the planning process analysis, the current development of public participation in urban planning management work of administrative license problem analysis and how to further perfect the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management work these four aspects, the more detailed analysis and explained, and then demonstrates the strengthening rural and urban planning management work of administrative licensing public participation in the thorough practice sunshine government affairs, and even further maintain the whole process of economic and social stability and harmony as crucial role and significance.

Key words: public participation in urban planning administrative licensing problems perfect

在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展新時(shí)期，社會(huì)大眾持續(xù)增長的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全國各地各級(jí)政府部門深刻把握并踐行陽關(guān)政府的過程中，打造一種公眾參與的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作已勢(shì)在必行。行政許可管理工作作為整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)與核心，應(yīng)當(dāng)接受公眾參與的挑戰(zhàn)。筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就這一問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會(huì)。

一、公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的重要性分析

就我國現(xiàn)階段發(fā)展情況來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中所明確指出的“一書三證”許可制度。雖然當(dāng)前的“一書三證”許可制度較傳統(tǒng)意義上的“一書兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機(jī)制方面的缺陷仍然為其的實(shí)踐工作帶來的一定的問題[1]。

不完善的公眾參與機(jī)制使得許多由政府相關(guān)部門結(jié)構(gòu)許可后展開工程施工的建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中或是竣工結(jié)算后，就施工臨時(shí)用地的拆遷工作、建設(shè)項(xiàng)目的日照與通風(fēng)等問題引發(fā)了一定的糾紛，這種糾紛所浪費(fèi)的行政管理資源實(shí)際上是完全可以避免的。這些問題都是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機(jī)制所導(dǎo)致的直接后果。解決這一問題的關(guān)鍵在于對(duì)癥下藥，讓公眾參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作透明化、真實(shí)化，以此達(dá)到節(jié)育社會(huì)資源、強(qiáng)化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的[2]。

二、當(dāng)前公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析

正如上文所說，當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作在公眾參與機(jī)制上存在諸多的問題，制約著其行政許可管理職能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：

（一）法制保障存在問題。就我國現(xiàn)階段所推行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言，其規(guī)范內(nèi)容只涉及到了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目在交由相關(guān)機(jī)構(gòu)部門完成編制審批工作之后需要就其編制審批內(nèi)容做規(guī)劃公示的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中并沒有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。

（二）組織職能存在問題。各地方政府機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報(bào)申請(qǐng)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出了形式主義的工作方式。在相關(guān)部門機(jī)構(gòu)所提供的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理交流平臺(tái)當(dāng)中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見無法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的審批與實(shí)施產(chǎn)生影響。由此可見，政府相關(guān)部門組織職能方面仍然有著較為明顯的問題與缺陷[3]。

（三）技術(shù)方法存在問題。一方面，從主導(dǎo)型技術(shù)方法角度上來說，相關(guān)政府在針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目所開展的民意調(diào)查與規(guī)劃公示工作當(dāng)中主動(dòng)性發(fā)揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術(shù)的應(yīng)用角度來說，一部分政府部門雖制作有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項(xiàng)目關(guān)鍵地段為制作背景，整體性比較差且無法在公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中進(jìn)行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。

三、如何進(jìn)一步完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作

針對(duì)上文有關(guān)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析，筆者現(xiàn)提出以下幾方面的意見與建議，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)工作的開展提供參考與幫助。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度。筆者認(rèn)為我們需要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法律法規(guī)的構(gòu)建力度，將如意見征詢、聽證等多種公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規(guī)基本原則當(dāng)中。與此同時(shí)，我們需要賦予公眾一定的監(jiān)督權(quán)，依法對(duì)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)政府部門機(jī)構(gòu)還需要將公眾參與下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專項(xiàng)化，規(guī)范參與方的權(quán)益關(guān)系[4]。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)公眾參與組織保障體系的構(gòu)建。政府在公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的過程中需要以服務(wù)性與主動(dòng)性來強(qiáng)化政府作為主體參與者與公眾之間的聯(lián)系，將整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時(shí)，政府可創(chuàng)立有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的性機(jī)構(gòu)組織，采取社會(huì)咨詢的方式廣納民意，進(jìn)而從組織職能方面確保公眾參與機(jī)制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的有效實(shí)施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)性與信息性相融合的技術(shù)方式。我們需要明確一點(diǎn)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展再如何完善其最終也只是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的輔助技術(shù)方式，公眾參與的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵需要政府主導(dǎo)性技術(shù)為其提供保障。政府需要采取虛擬場景構(gòu)建、城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)覽以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公式等多種現(xiàn)代信息技術(shù)方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認(rèn)可的支持，直至參與。

五、結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作與公眾參與的結(jié)合是我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)形式下深刻踐行陽光政務(wù)的最有效也是最基本途徑。然而當(dāng)前我們所推行的《行政許可法》在公眾參與行政許可管理工作方面還存在一些問題，制約著公眾的參與。本文針對(duì)這一問題提出了幾點(diǎn)有效的改善措施，希望能夠推動(dòng)公眾參與背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的深入發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賀旺.茅海容.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《物權(quán)法》給城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理帶來的影響. [J].北京規(guī)劃建設(shè).2008.（02）.

篇（7）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在向全球化看齊，而國內(nèi)施工單位開展的項(xiàng)目要經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)流程，所以施工單位的行政管理和經(jīng)營管理之間的關(guān)系密切，這樣就引出了施工單位行政管理體制創(chuàng)新概念。施工單位中建立行政管理制度，也是體系了和市場經(jīng)濟(jì)變化相同的理念，并且和施工單位常規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的效益是來自項(xiàng)目生產(chǎn)的，而間接的效益則是從優(yōu)秀的企業(yè)管理中獲得。生產(chǎn)效益對(duì)行政管理來說是經(jīng)費(fèi)的提供者，而行政管理則保證了生產(chǎn)的穩(wěn)定開展。在行政管理改革之后，施工單位人員，資金等資源都做了合理化的分配，進(jìn)而推動(dòng)了工程效益的提升。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展方面

當(dāng)前環(huán)境中，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ怨こ探ㄔO(shè)行業(yè)中的新型戰(zhàn)略也在積極的調(diào)整過程中。施工單位在這個(gè)時(shí)期中要有所行動(dòng)，必須做好內(nèi)部事務(wù)的綜合化管理，對(duì)單位中的資源配備要合理調(diào)度，這么做才可以起到最好的建設(shè)職能作用，并有效的帶動(dòng)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展速度。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)是和事物發(fā)展規(guī)律向匹配的，項(xiàng)目獲得更好的發(fā)展就要從客體的內(nèi)外因素中得到充分合理的調(diào)配。而關(guān)于對(duì)外協(xié)調(diào)方面，若是行政管理的處理切當(dāng)或是沒有做好項(xiàng)目之外的處理過程，例如和當(dāng)?shù)卣炔块T和機(jī)構(gòu)做協(xié)調(diào)，和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系沒有協(xié)調(diào)好，則對(duì)項(xiàng)目而言就會(huì)增加很多的困難和阻礙，從而影響生產(chǎn)的進(jìn)程。對(duì)與項(xiàng)目內(nèi)部來說，必須擁有相關(guān)有效的管理方式，或是科學(xué)可行的管理制度，這樣才能積極的帶動(dòng)員工的聰明材質(zhì)，并對(duì)物質(zhì)資源合理使用，而工作人員也能在一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境中工作，對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面作用就人為的降低到最小。

二、職工提供更好的服務(wù)

重視工會(huì)工作內(nèi)容，并且對(duì)職工群眾的意見要積極的聽取，并鼓勵(lì)職工群眾反應(yīng)真實(shí)的情況，對(duì)職工群眾的困難要及時(shí)的解決，方便他們和工會(huì)之間進(jìn)行交流。

（1）了解職工情況

項(xiàng)目工會(huì)對(duì)項(xiàng)目中涉及到的所有職工本人的情況要做好了解，包括家庭情況、個(gè)人情況和每位員工思想情況，最好是進(jìn)行記錄，項(xiàng)目工會(huì)中的每一個(gè)員工要對(duì)企業(yè)職工情況進(jìn)行全面的掌握，這樣才能進(jìn)行更為合理科學(xué)的工作安排。

（2）積極進(jìn)行送溫暖等活動(dòng)

項(xiàng)目工會(huì)要在行政、上下級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和支持過程中開始送溫暖等活動(dòng)，可以很好的體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)職工的關(guān)懷，也能為職工之間情感交流提供一個(gè)平臺(tái)，在施工企業(yè)中建立出團(tuán)結(jié)良好的環(huán)境。項(xiàng)目工會(huì)職工同時(shí)也要開動(dòng)大腦來組織和參與各種較為新穎的活動(dòng)，這樣可以讓職工有很多交流和溝通的機(jī)會(huì)，主要是為了提升工會(huì)的影響力，以及企業(yè)職工之間的凝聚力。

（3）建設(shè)項(xiàng)目職工之家

在施工企業(yè)內(nèi)部的所有項(xiàng)目中的職工，主要的生活工作內(nèi)容都是較為的單調(diào)和無聊，所以就要解決這些情況，這也是有助于消除項(xiàng)目中的不利因素，并且還能豐富職工的娛樂生活，因此就要積極的建設(shè)好項(xiàng)目職工之家，開展各種容易被員工喜歡和接受的文化體育運(yùn)動(dòng)。例如可以在附近場地建設(shè)一些臨時(shí)的籃球場、乒乓球場地等設(shè)施，也可以加大經(jīng)費(fèi)的投入來購買報(bào)紙、圖書等資料，這樣不僅可以豐富職工生活內(nèi)容，還能提升自身的技能。而在假期或者節(jié)假日的時(shí)間中也可以根據(jù)時(shí)間地點(diǎn)來開展競賽活動(dòng)，可以是娛樂競賽，也可以是技術(shù)競賽或是旅游活動(dòng)等。利用這些活動(dòng)或是比賽可以極大的豐富員工的業(yè)余時(shí)間，也能提高職工自身的文化素養(yǎng)和道德素質(zhì)，對(duì)與職工之間的感情，以及職工對(duì)企業(yè)的依賴信任之情等方面的建立都非常有利。娛樂活動(dòng)的增加和參與有助與職工工作熱情的培養(yǎng)，這樣還能間接的保證了項(xiàng)目的順利完成。

篇（8）

經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展改變我們生活，網(wǎng)絡(luò)讓公眾對(duì)于現(xiàn)有行政管理中有了更多知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)目前部分行政管理部門權(quán)力高度集中，管理方式落后呆板，公眾不滿意，提出建議和批評(píng)，從而對(duì)行政管理提升有著正面積極作用。網(wǎng)絡(luò)輿論在近七成的事件中起到了推動(dòng)行政部門解決問題的正面積極作用尤為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為中國社會(huì)中的一股重要的"主流"積極力量。

一、行政管理工作特征

行政管理（administration management）是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。

（一）行政管理工作的全面性、廣泛性。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，涉及面極廣。

（二）行政管理工作具有強(qiáng)制性、協(xié)調(diào)性。行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理，那么就必須建立在法律、法規(guī)的基礎(chǔ)之上，具有一定的法律約束力和強(qiáng)制性。但行政管理又是人類改造社會(huì)的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律，是一種協(xié)調(diào)不同社會(huì)關(guān)系的綜合管理行為。

（三）行政管理具有服務(wù)性和時(shí)效性。行政管理工作是一種對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理，處理社會(huì)各種事務(wù)，具有社會(huì)服務(wù)。另外，行政管理工作要想達(dá)到預(yù)期的效果，就必須有計(jì)劃，有步驟的開展，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成，才能達(dá)到預(yù)期的效果，因此，行政管理工作具有一定的時(shí)效性。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政管理工作的積極作用

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)到來，龐大數(shù)量人群的參與社會(huì)管理的力量自然勢(shì)不可擋。網(wǎng)絡(luò)影響著當(dāng)今社會(huì)生活的方方面面。特別是對(duì)行政管理工作產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，特別是現(xiàn)代新媒體的發(fā)展（如微博、微信）等迅速普及，公民獲取信息的渠道已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視等媒體的束縛，各類信息通過網(wǎng)絡(luò)得到廣泛的傳播，使得公民能夠在第一時(shí)間獲取不同種類、不同觀點(diǎn)的信息，大大拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。

（二）網(wǎng)絡(luò)提高了公民對(duì)行政事務(wù)的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)全新平臺(tái)，在它面前人人平等，網(wǎng)絡(luò)上任何人都可以暢所欲言。任何人都可以對(duì)當(dāng)前社會(huì)所存在的問題來發(fā)表看法。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)現(xiàn)代化的平臺(tái)，與傳統(tǒng)媒體平臺(tái)來比較，它擁有：發(fā)言門檻低、傳播迅速快、受眾面廣等傳統(tǒng)媒體平臺(tái)所不具備的巨大優(yōu)勢(shì)，所以在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“人人面前都是麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語權(quán)，人人都是新聞?dòng)浾摺保浞痔岣吡斯駥?duì)行政事務(wù)的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。

（三）網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了公民對(duì)行政管理工作監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)輿情中監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系針對(duì)性明確，網(wǎng)絡(luò)輿情形成速度快，波及范圍大，且輕前因、重結(jié)果，短時(shí)間里會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，形成輿論監(jiān)督效應(yīng)，施加于決策和決策者，使得問題能夠引起政府的重視，從而得到快速的解決。近年來，特別是十以來，在的帶領(lǐng)下，反腐力度不斷加大，其中網(wǎng)絡(luò)反腐也成為反腐的一種重要手段。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐的興起，標(biāo)志著反腐敗工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作的緊迫性和必要性毋庸置疑，在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用明顯。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用的不斷顯現(xiàn)，更大的刺激了廣大公民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性，促進(jìn)了公民對(duì)行政管理工作監(jiān)督權(quán)的不斷發(fā)揮。

三、網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政管理工作的意義

（一）有利于提高行政管理的機(jī)關(guān)的工作效率

1.通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)可以將各類信息、政策、辦事流程等第一時(shí)間公布出來，使得公民能夠第一時(shí)間得到了解，解決了以往信息傳播不暢通等問題。通過網(wǎng)絡(luò)開通網(wǎng)上辦事廳，將各類查詢、項(xiàng)目報(bào)批、申請(qǐng)執(zhí)照、公共事務(wù)繳費(fèi)、考試報(bào)考等政府有關(guān)項(xiàng)目開通網(wǎng)上辦理渠道，不僅為公民提供了方便。避免了以往辦一件事要跑多個(gè)部門的局面，也為行政管理機(jī)構(gòu)省去了大量的人力、物力。通過網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到各行政管理機(jī)構(gòu)之間的信息和資源共享，如虛擬辦公，無紙辦公的出現(xiàn)，以及部門之間跨部門、跨地區(qū)的電子文檔交換，公務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)辦公，電子郵遞、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等，可以大大減少行政人員的辦公費(fèi)用和縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。

2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)行政管理機(jī)關(guān)的工作效率提出了新的要求。對(duì)于公眾普遍關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)問題，通過網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，會(huì)一定程度給行政機(jī)關(guān)造成壓力，督促其加快處理問題的速度。

（二）有利于提高行政管理機(jī)構(gòu)及成員的自律性。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，改變了以前行政機(jī)構(gòu)管理人員工作流是不公開、不對(duì)外的的狀況。“人人都可以做記者”時(shí)代的到來，更容易使得行政管理人員的一舉一動(dòng)都在公眾的監(jiān)督之下。由于公開性提高，問責(zé)也加強(qiáng)了，使得行政機(jī)關(guān)工作人員有一種緊迫感和危機(jī)感，從而提高了自律性。

（三）有利于社會(huì)的和諧。通過網(wǎng)絡(luò)，公眾不僅可以表達(dá)自己的意愿和想法，也為公眾訴求提供了平臺(tái)。當(dāng)前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都很重視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，紛紛建立了各種輿情監(jiān)控機(jī)制。這樣公眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的問題，能夠及時(shí)的得到解決，有利于將各類問題消滅在萌芽狀態(tài)，有利于社會(huì)和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁良喜，《高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作探析》，《時(shí)代報(bào)告》2011年第11期

篇（9）

當(dāng)前國內(nèi)高校的行政人員普遍存在對(duì)思想教育認(rèn)識(shí)不足的問題。受高校行政體制的影響，校園中從事行政管理的工作人員，往往更傾向于對(duì)學(xué)校的科研教學(xué)工作進(jìn)行重點(diǎn)管理，而很少對(duì)思想教育進(jìn)行思考和研究。甚至有部分行政人員認(rèn)為，思想教育工作欠缺實(shí)質(zhì)性意義，沒有嚴(yán)格執(zhí)行的必要。由于許多高等院校的行政人員不重視推行思想教育工作，因此許多院校的思想政治建設(shè)難以取得明顯成效。

（二）學(xué)校管理中的各個(gè)部門缺乏交流

基于我國國情，當(dāng)前國內(nèi)院校的行政機(jī)制中往往存在兩個(gè)管理組織，一個(gè)是學(xué)校教職人員組成的管理組織，另一個(gè)是基層黨委組織。在學(xué)校的行政體系中，黨員組織通常占據(jù)主導(dǎo)地位。在落實(shí)政府出臺(tái)的教育方案、安排思想教育工作章程時(shí)，黨委組織和校方的行政組織有時(shí)無法達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致推行思想教育工作的方案被迫擱置。同時(shí)，在執(zhí)行與監(jiān)督思想教育工作時(shí)，黨委部門與校內(nèi)行政部門沒有進(jìn)行協(xié)商交流，雙方各施各法，導(dǎo)致思想教育工作無法建立起有序的系統(tǒng)。此外，教職人員不但要負(fù)責(zé)課堂講學(xué)，還要進(jìn)行思想教育工作，是落實(shí)思想教育的主體，而管理部門與教職人員之間缺乏溝通，致使行政人員與教職人員無法協(xié)調(diào)合作，影響思想教育的推行進(jìn)度。

（三）校園行政機(jī)制缺乏對(duì)職員的保障措施

為加強(qiáng)學(xué)校行政隊(duì)伍建設(shè)，為思想教育工作的具體實(shí)施提供保障，當(dāng)前不少高等院校制定了教職人員培養(yǎng)計(jì)劃。一些院校為了增加輔導(dǎo)員人數(shù)，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)，都實(shí)行了許多激勵(lì)政策，對(duì)愿意擔(dān)任輔導(dǎo)員的工作人員開出了優(yōu)厚的條件。比如，一些院校提出，教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后在校內(nèi)擔(dān)任三年輔導(dǎo)員即可以獲得優(yōu)先保研資格。推行鼓勵(lì)政策后，大量年輕有為的教職人員的加入了輔導(dǎo)員的行列。但從本質(zhì)來看，這種“先要求輔導(dǎo)員付出努力，再兌現(xiàn)校方承諾”的做法是一種不尊重輔導(dǎo)員的政策。筆者通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，我國高等院校的思想教育工作之所以難以取得突破性的進(jìn)展，究其原因，主要是因?yàn)樵S多高校都尚未建立專門負(fù)責(zé)思想教育工作的行政組織。當(dāng)前，社會(huì)各界衡量高等院校發(fā)展水平的首要指標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成績，而對(duì)于思想教育則缺乏關(guān)注。因此，許多高校并未給行政人員提出優(yōu)渥的福利待遇，而將一些工作的重心放在了提高教學(xué)質(zhì)量上。

二、加強(qiáng)學(xué)校行政控制力度提高思想教育效果的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)校行政工作的服務(wù)意識(shí)樹立服務(wù)理念

1.提高服務(wù)意識(shí)是推行人性化思想教育的基礎(chǔ)

推行以人文本的行政管理機(jī)制，是現(xiàn)代高校思想教育工作的重中之重。在高等院校的行政控制系統(tǒng)中，實(shí)施人本管理、提高行政人員的服務(wù)意識(shí)，可以使CENTURY思想教育工作事半功倍。服務(wù)意識(shí)與管理理念之間并無沖突，相反，該管理與服務(wù)可以通過相互協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。在傳統(tǒng)的行政管理中，推行思想教育，往往是通過上級(jí)分配、下級(jí)執(zhí)行的模式實(shí)現(xiàn)的。這種模式雖然可以取得較高的工作效率，但過于僵硬呆板缺乏人性化，不利于落實(shí)思想教育。而服務(wù)性的行政管理模式將協(xié)調(diào)合作，交流溝通作為推行思想教育的主要手法，在服務(wù)理念的指導(dǎo)下，各級(jí)行政人員能夠從人本角度出發(fā)，全面貫徹思想政治教育，大幅提升了思想教育的效果。

2.在服務(wù)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行思想教育工作更為人性

將服務(wù)意識(shí)作為校園行政管理的首要工作理念，乍看之下有可能會(huì)削弱內(nèi)部管控的力度，影響工作的實(shí)施效率。但將服務(wù)意識(shí)加入到行政理念中，能夠使學(xué)校的思想教育工作更具有人性化色彩，從而提高行政人員投身思想教育工作的積極性，讓行政人員能夠更大程度地施展出自己的專業(yè)能力。

（二）強(qiáng)化校園思想教育班底建設(shè)提高行政人員的管理水平

為了保障校園推行思想教育的效果，校方必須對(duì)現(xiàn)行的人員管理制度進(jìn)行優(yōu)化改良，創(chuàng)建高素質(zhì)的思想教育行政班底。在高等院校從事思想教育工作的行政人員和教職人員不但要熟悉馬哲原理、擁有堅(jiān)定的政治立場，還要具備較高的教育教學(xué)水平和行政管理能力。同時(shí)，擔(dān)任思想教育職務(wù)的人員還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律意識(shí)和良好的人格素質(zhì)，對(duì)自己擔(dān)任的職務(wù)要有深刻的認(rèn)識(shí)，了解思想教育的重要性，并秉持堅(jiān)定不移的態(tài)度落實(shí)高校思想教育。具體來說，優(yōu)秀高校行政人員必須具備端正的價(jià)值觀和良好的行政素質(zhì)，不但要精通行政管理的原理和技巧，還要掌握豐富的文化知識(shí)。同時(shí)，行政人員必須擁有較高的自學(xué)能力、團(tuán)隊(duì)組織能力和口頭表述能力，能夠勝任校園中的各個(gè)崗位。將高素質(zhì)的行政人員組織起來，形成一支專門的思想教育隊(duì)伍，能夠大幅提高學(xué)校思想教育工作的實(shí)施效果。

（三）學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整行政人員的待遇水平

在高等院校中，行政人員是負(fù)責(zé)落實(shí)校內(nèi)思想教育任務(wù)的主體。為了保障思想教育的實(shí)施效果，校方應(yīng)盡可能幫助行政人員處理好生活與工作中與遇到的問題，這樣行政人員才能無所顧忌地全心投入到思想教育工作中。目前，我國各大高等院校連年增加招生指標(biāo)，致使內(nèi)部行政管理的工作量越來越大。為了滿足校內(nèi)管理工作的需求，行政部門工作人員的隊(duì)伍也日益擴(kuò)大。為了讓行政人員能夠同心協(xié)力、全心全意地落實(shí)思想教育工作，校方應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整行政人員的待遇水平，讓更多優(yōu)質(zhì)的行政人才能夠加入到學(xué)校的思想教育班底中。比如，學(xué)校可以對(duì)行政人員推行思想教育的情況進(jìn)行定期考察，考察評(píng)價(jià)優(yōu)異的行政人員可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)金或福利。同時(shí)，學(xué)校可以制定一套升遷機(jī)制，提拔工作表現(xiàn)良好的員工。推行鼓勵(lì)機(jī)制不但可以激發(fā)行政人員的工作積極性，讓行政人員能夠充分發(fā)揮出自身的管理能力，全心全意地服務(wù)于本職崗位，為學(xué)校的思想教育建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（四）強(qiáng)化學(xué)校的思想教育力度關(guān)心師生的需求和想法

十會(huì)議提出：“要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的人文關(guān)懷，對(duì)廣大群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)……”會(huì)議提倡的“人文關(guān)懷”，給我國高等院校思想教育工作提供了啟示，而“心理疏導(dǎo)”則是學(xué)校實(shí)現(xiàn)思想教育的重要途徑。“人文關(guān)懷”的含義是，關(guān)心人們的生存狀況和生活環(huán)境，充分考慮人們內(nèi)心的想法，維護(hù)他人的主觀意志，尊重他人的人格尊嚴(yán)。當(dāng)前，我國度許多院校內(nèi)部的制度建設(shè)尚未盡善盡美，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作安排不當(dāng)、勞動(dòng)成果分配不均等情況，這些問題會(huì)使行政人員和教職人員感到自己被校方忽視，因此內(nèi)心會(huì)產(chǎn)生負(fù)面想法和消極情緒。同時(shí)，由于校園的管理與教育工作十分繁忙，不少工作人員會(huì)感到工作壓力較大。這些情況都會(huì)對(duì)行政人員和教職人員的工作效率造成負(fù)面影響。如果工作人員的負(fù)面情緒長時(shí)間無法消解，就會(huì)為學(xué)校的日常工作埋下隱患。因此看，高等院校必須加強(qiáng)思想教育力度，關(guān)心行政人員和教職人員的想法和感受，經(jīng)求工作人員的意見，讓每個(gè)職員都能感覺到校方對(duì)自己的重視。具體來說，高等院校應(yīng)將“人文關(guān)懷”作為開展思想教育的指導(dǎo)理念，關(guān)懷師生、員工的心理狀況。比如，學(xué)校可以在互聯(lián)網(wǎng)中創(chuàng)建一個(gè)專門的意見交流社區(qū)或微博，讓師生和行政人員能夠在網(wǎng)絡(luò)上盡情發(fā)表自己的想法、疏解內(nèi)心的負(fù)面情緒。

篇（10）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化氣象服務(wù)意識(shí)。

加強(qiáng)了對(duì)氣象服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位。，在異常氣較多的情況下，我局精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)預(yù)報(bào)員年紀(jì)輕、上崗時(shí)間短的實(shí)際，多次進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力提高氣象預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

局從一般站升級(jí)為國家一級(jí)站，觀測業(yè)務(wù)及值班時(shí)間都發(fā)生了重大變化。一年來我們始終把提高業(yè)務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神放在首位，制定和完善了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。努力克服我們?nèi)藛T少、任務(wù)重、條件差等諸多客觀因素，積極發(fā)揮觀測員的主動(dòng)性和積極性，測報(bào)質(zhì)量得到了上級(jí)主管部門的充分肯定。

（三）做到?jīng)Q策服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)滿意；公益服務(wù)，群眾滿意；專業(yè)服務(wù)，用戶滿意。

在預(yù)報(bào)服務(wù)工作中，我們始終把防災(zāi)減災(zāi)作為重點(diǎn)，把決策氣象服務(wù)放在首位，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重要節(jié)日和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展氣象服務(wù)。首先是做好暴雨、大風(fēng)、冰雹、風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性氣的預(yù)報(bào)和服務(wù)。8-10月份我縣連續(xù)遭受了“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”、“韋帕”和“羅莎”風(fēng)的影響，每次風(fēng)過程，全局干部職工始終堅(jiān)守在預(yù)報(bào)服務(wù)第一線，嚴(yán)密監(jiān)測氣變化，及時(shí)與上級(jí)會(huì)商，努力做到預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、匯報(bào)及時(shí)。全年共報(bào)送氣象信息內(nèi)參65期，發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警短信16次，近17000條。其次是積極主動(dòng)地做好春運(yùn)、“兩會(huì)”、楊梅節(jié)、千年慶典活動(dòng)等重大活動(dòng)的預(yù)報(bào)服務(wù)工作。特別是在千年慶典活動(dòng)的預(yù)報(bào)服務(wù)過程中，我局高度重視，活動(dòng)前5分管副局長和預(yù)報(bào)值班人員就開始嚴(yán)密監(jiān)測、分析，預(yù)報(bào)與實(shí)況基本一致，為慶典各項(xiàng)活動(dòng)的正常舉行提供了氣象保障，取得了較好的社會(huì)效益。在做好決策氣象服務(wù)的同時(shí)，積極做好了公眾氣象服務(wù)。除了電視氣預(yù)報(bào)外，我局還通過手機(jī)短信平、96121聲訊等多種形式氣信息。加強(qiáng)了與水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)作，與水利、國土部門實(shí)行了重大氣的資料共享；認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害及森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。開展了環(huán)境氣象指數(shù)預(yù)報(bào)，拓寬了服務(wù)面，提高了服務(wù)質(zhì)量。

二、全力抓好氣象科技樓開工前期工作

我局站改造是項(xiàng)目，由于諸多因素未能如期施工，在縣政府和各相關(guān)部門的大力支持下，完成了科技樓場地開挖、設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)等工作。

三、實(shí)施氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作，提高氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)能力

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大力支持下，完成了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的氣象預(yù)警電子顯示屏安裝，并順利投入使用。電子顯示屏的建成，不僅使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能實(shí)時(shí)獲取最新日常氣象信息和氣象預(yù)警信息，擴(kuò)大了氣象信息覆蓋面，而且將為防御突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害提供科學(xué)的決策依據(jù)。

四、推進(jìn)依法行政和科學(xué)管理，提升氣象公共安全保障能力。

（一）加大安全氣象宣傳力度，提高防災(zāi)意識(shí)。一是充分利用各種媒體加大對(duì)氣象法律法規(guī)的宣傳力度。二是利用3·23世界氣象日、“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)開展氣象科技下鄉(xiāng)，提高了廣大群眾抵御防范自然災(zāi)害的意識(shí)和能力。

（二）認(rèn)真開展防雷安全專項(xiàng)檢查。

我局根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和雷暴頻發(fā)的實(shí)際，從7月上旬起在全縣范圍內(nèi)特別是企業(yè)和各中小學(xué)、幼兒園開展了防雷安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并當(dāng)面發(fā)出隱患整改通知書。通過檢查，既進(jìn)行了一次防雷法規(guī)的宣傳，也促進(jìn)了防雷裝置的定期檢測工作。

五、其他工作

1、按照縣委的統(tǒng)一部署，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、下基層蹲點(diǎn)活動(dòng)以及“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)。

2、按照要求完成了行政審批職能歸并工作，提高了服務(wù)水平和辦事效率。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，未發(fā)生各類違紀(jì)事件。

4、深入幫扶村開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。

存在困難

主要是縣財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的投入不足，包括人員事業(yè)費(fèi)和設(shè)備維持經(jīng)費(fèi)。

工作思路

篇（11）

二、工商管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中的應(yīng)用

工商管理的應(yīng)用范圍非常廣泛，因?yàn)楣ど坦芾硗瑫r(shí)具備經(jīng)濟(jì)、管理以及法律等多方面的知識(shí)和專業(yè)管理方法。可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中加以運(yùn)用，達(dá)到管理效果。

1、生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)用中，可以指對(duì)下屬企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)置管理和控制，以及日常工作的管理。主要包括生產(chǎn)組織工作、生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)控制工作等。生產(chǎn)組織工作指的是生產(chǎn)投入之前的準(zhǔn)備工作，譬如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開始建廠時(shí)的選址，工廠設(shè)置，工藝流程設(shè)置等等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)控制指的是在生產(chǎn)過程中，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品庫存等的控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以運(yùn)用生產(chǎn)管理的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理，使企業(yè)按照有效合理的方式建設(shè)、運(yùn)行、管理。

2、財(cái)務(wù)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)問題一直是最核心的問題，尤其是近幾年來一直出現(xiàn)的財(cái)政短缺問題一直困擾著大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。所以引入工商管理里面的財(cái)務(wù)管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的管理非常有必要。財(cái)務(wù)管理指的是在在制定好整體目標(biāo)的前提下，管理現(xiàn)金的收入與支出、資產(chǎn)的分配、投資、籌資、利潤分配等等。可以通過科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、合理分配，盡可能的通過有效的管理來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政短缺問題。

3、研發(fā)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源了，而應(yīng)該跟隨時(shí)代的腳步，在創(chuàng)新上進(jìn)行投入。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用工商管理知識(shí)進(jìn)行研發(fā)管理。給下屬企業(yè)以及農(nóng)民提供培訓(xùn)平臺(tái)，是他們接受新知識(shí)。鼓勵(lì)他們創(chuàng)新，對(duì)他們提供技術(shù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，資金幫助等等來鼓勵(lì)研發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在研發(fā)管理的過程中做好績效管理、成本管理以及知識(shí)管理等工作。

4、物資與設(shè)施管理

物資管理是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中需要對(duì)所需要采購的物資，正在使用的物資以及儲(chǔ)備的物資進(jìn)行管理。在物資管理過程中，需要做好物資預(yù)算，物資購買以及物資控制工作。設(shè)施管理指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中為滿足人民生活需求，提高人民生活質(zhì)量所建立設(shè)施的管理。在設(shè)施管理中，應(yīng)該包括設(shè)施規(guī)劃，設(shè)施維護(hù)等工作。工商管理有很多的管理方法和內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理過程中會(huì)慢慢滲入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作也會(huì)因?yàn)橐牍ど坦芾淼姆椒ê退枷胱兊迷絹碓秸?guī)，管理方法越來越得當(dāng)，管理效率會(huì)越來越高。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作中，引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。