緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇商貿(mào)服務(wù)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、指導(dǎo)思想：圍繞服務(wù)一二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)人民群眾生活質(zhì)量提高、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的總要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，加快規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，在加快新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

2、主要目標(biāo)：從今年起到2010年，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11%以上，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到28%以上，初步建成與濱江生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市相適應(yīng)的，布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。

3、重點(diǎn)任務(wù)：加速提升商貿(mào)流通業(yè)，大力培育和發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力提升中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑娛樂業(yè)。

二、政策措施

（一）鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，培育和引進(jìn)大項(xiàng)目

1、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡屬批發(fā)零售、餐飲、市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)年度經(jīng)營規(guī)模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實(shí)力躋身省內(nèi)同業(yè)排名前100名、紹興市內(nèi)同業(yè)排名前10名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者3萬元、2萬元。

2、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升檔次。對(duì)符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新建、改建、擴(kuò)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資業(yè)主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經(jīng)營場(chǎng)地采取租賃形式，建成并開業(yè)的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)市內(nèi)外企業(yè)來*落戶、經(jīng)營。為優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，對(duì)新建的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先落實(shí)；對(duì)符合規(guī)劃并對(duì)*經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的大型物流和連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)項(xiàng)目，按照倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模，采用協(xié)議出讓方式給予供地；對(duì)建城區(qū)內(nèi)屬“退二進(jìn)三”性質(zhì)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃、國土部門審核同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)，給予企業(yè)在用地價(jià)格上優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“退二進(jìn)三”的積極性。

4、每年確定一批對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的經(jīng)營項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)商住樓投資），對(duì)實(shí)際投資額在2000萬元以上，且原有企業(yè)規(guī)模排名全市服務(wù)業(yè)企業(yè)前20位的，以上年實(shí)繳稅費(fèi)為基數(shù)，增加10%的超額部分，根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)大小，由市政府確定給企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，除必須上交上級(jí)的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶城北新區(qū)。為鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新城區(qū)，對(duì)從20*年1月1日起，實(shí)際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在原投入獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上再加獎(jiǎng)30%。

6、對(duì)新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起3年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費(fèi)達(dá)到60萬元、100萬元、150萬元的，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者按年分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、8萬元、10萬元。

7、商品批發(fā)企業(yè)年銷售額（指主營業(yè)務(wù)收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業(yè)年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務(wù)企業(yè)在0.5億元以上，住宿、餐飲服務(wù)企業(yè)年?duì)I業(yè)額在0.2億元（含）以上，當(dāng)年實(shí)際繳納地方稅費(fèi)環(huán)比增幅在15%以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

8、投入2億元以上的專業(yè)市場(chǎng)和大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，采用“一場(chǎng)一策”或“一企一策”。

（二）大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)

1、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)。對(duì)投資新建信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易，資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)企業(yè)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展物流配送中心和以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)，符合條件的物流企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一納稅；經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以享受國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策；對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)用地，在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排，按工業(yè)用地價(jià)格出讓，占地較大的，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實(shí)際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其投入的設(shè)備比照工業(yè)企業(yè)享受技改貼息。

3、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡符合全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)特色街（專業(yè)特色街標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際投入額給予3-5%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過50萬元。

4、支持發(fā)展連鎖商業(yè)。凡在本市由總部統(tǒng)一配送結(jié)算的連鎖（直營）企業(yè)新開設(shè)連鎖（直營）店，實(shí)際投資額在100萬元以上且經(jīng)營面積在500平方米以上的，每新增一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主2萬元；實(shí)際投資額在50萬元以上且經(jīng)營面積在200平方米以上的，每新增一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)年終獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主1萬元；新建符合商貿(mào)流通規(guī)劃的配送中心，實(shí)際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，1500萬元以上按50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上投資總額不包括土地價(jià)格。

5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。凡已注冊(cè)登記，年?duì)I業(yè)額在50萬元以上的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。物業(yè)管理規(guī)范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級(jí)先進(jìn)物業(yè)管理住宅小區(qū)，當(dāng)年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)物業(yè)管理公司。

6、規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。凡新辦獨(dú)立核算的科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、技術(shù)、教育、外貿(mào)等咨詢中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)給予免征企業(yè)所得稅。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)新

1、鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)名牌，凡引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（按國家商標(biāo)局重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄品牌所列為準(zhǔn)，國內(nèi)前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經(jīng)營在5年以上，除享受投入獎(jiǎng)勵(lì)政策外，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經(jīng)營3年以上的給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)企業(yè)新創(chuàng)服務(wù)品牌，凡創(chuàng)紹興名牌獎(jiǎng)5萬元，創(chuàng)浙江省名牌獎(jiǎng)20萬元，創(chuàng)全國名牌獎(jiǎng)100萬元。

（四）積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化

1、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。對(duì)新組建或改組的商貿(mào)服務(wù)業(yè)股份有限公司，注冊(cè)資金1000萬元以上，符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，具有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)在國內(nèi)主板市場(chǎng)上市的企業(yè)，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。凡新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)市民政局、市商貿(mào)辦審定，且運(yùn)作規(guī)范正常的，每家一次性補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)3萬元（組建時(shí)補(bǔ)助50%，正常運(yùn)作時(shí)補(bǔ)助50%）。

3、引導(dǎo)企業(yè)管理上層次。對(duì)通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)通過SA8000認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

4、加快高級(jí)服務(wù)人才引進(jìn)，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會(huì)展策劃與管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，用于對(duì)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（五）努力構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系

1、積極創(chuàng)建“放心店”工程。對(duì)在“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)中，完成政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)達(dá)100%的，每建成一家放心店，經(jīng)市工商局驗(yàn)收合格后并掛牌經(jīng)營的，獎(jiǎng)勵(lì)商品主配送企業(yè)300元；在驗(yàn)收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評(píng)選出優(yōu)秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；按10%的比例評(píng)選出農(nóng)村維權(quán)優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一次性每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加快規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)另行制訂），一次性按10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建計(jì)劃，創(chuàng)建活動(dòng)中設(shè)施改造投資規(guī)模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施特別陳舊，通過改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)審核后報(bào)市政府研究同意，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點(diǎn)屠宰的廠（場(chǎng)）購置用于機(jī)械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上，本轄區(qū)生豬屠宰率達(dá)100%，按設(shè)備投資額的1%給予補(bǔ)助（最高限額為10萬元）；新建規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化的屠宰（場(chǎng)）項(xiàng)目，征用土地按工業(yè)性用地指標(biāo)征用；相關(guān)地方性建設(shè)規(guī)費(fèi)按照政府性投資項(xiàng)目予以優(yōu)惠。

4、對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流配送中心已登記的運(yùn)送鮮活商品的小型貨車，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，給予市區(qū)通行、停靠的便利。直營連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)登記、許可證等手續(xù)，由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理，并報(bào)所在地部門備案。

5、對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)在用水、用電、用氣優(yōu)惠性政策扶持上，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠性扶持政策執(zhí)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關(guān)部門為成員的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決全市在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。各相關(guān)部門要對(duì)照職責(zé)分工，密切配合，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)服務(wù)業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地開展工作，共同推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、營造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化新聞。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營造企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3、完善統(tǒng)計(jì)制度。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)普查工作。統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)各類數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析工作，及時(shí)反映服務(wù)業(yè)總體發(fā)展情況。

4、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，切實(shí)承擔(dān)政府對(duì)企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)保護(hù)、行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府等方面的作用。

5、實(shí)施考核機(jī)制。進(jìn)一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，建立和實(shí)施科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)考核細(xì)則。

四、其他

1、加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)政策的支持力度。從20*年起，市財(cái)政每年安排資金1000萬元，設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于本政策意見的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助項(xiàng)目。并設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的批發(fā)、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關(guān)行業(yè)中，開展“*市十強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”、“*市十優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評(píng)選活動(dòng)（具體評(píng)選辦法另行制訂），對(duì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者由市政府予以通報(bào)表彰，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（2）

——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元，增長26.1%；

——專業(yè)市場(chǎng)交易額達(dá)到43億元，增長13%；

——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬美元，增長11.8%；

——實(shí)際利用外資達(dá)到700萬美元以上。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，突出工作重點(diǎn)，加大工作督導(dǎo)和檢查落實(shí)力度，及時(shí)研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問題，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，調(diào)強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重，努力將__打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）強(qiáng)化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把招商引資作為推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大型企業(yè)，圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極開展精細(xì)化招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取國家、省、市政策性資金，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

篇（3）

一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)

1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評(píng)為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”的分別獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者5000元和3000元。

2、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)2005年起注冊(cè)新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬元及以上的，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項(xiàng)，重新裝修在200萬元及以上（以工程決算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)，下同）擴(kuò)建、改建投資額在500萬元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元或10000元。

4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)，實(shí)際投資額在1000萬元及以上，按實(shí)際投資的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過15萬元。

二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

對(duì)列入市信息化工程試點(diǎn)，實(shí)行電子化管理、電子交易且運(yùn)行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在50萬元及以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng)

各類菜市場(chǎng)被評(píng)為市重點(diǎn)市場(chǎng)（或二星市場(chǎng)）、省級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)（或三星市場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5000元和10000元。專業(yè)市場(chǎng)成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)

1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的會(huì)展企業(yè)，注冊(cè)資本在50萬元及以上且當(dāng)年有會(huì)展成果的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營店的，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會(huì)提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。凡注冊(cè)登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級(jí)及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、10000元、20000元。

5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營。對(duì)新通過IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)新通過SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

篇（4）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)、市委三屆八次全委會(huì)、縣委十二屆九次全委會(huì)議精神，抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力的重要機(jī)遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，緊緊圍繞“兩縣一點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以擴(kuò)大居民消費(fèi)為主題，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力，以“一縣兩圈三中心四工程”為抓手，策劃大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、培育大市場(chǎng)、拉動(dòng)大消費(fèi)、促進(jìn)大開放，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷提升外經(jīng)外貿(mào)水平，加快形成內(nèi)外貿(mào)易一體化的商務(wù)工作新格局，使商貿(mào)服務(wù)業(yè)逐步成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、強(qiáng)化城市功能的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提升消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

——社會(huì)消費(fèi)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長22%，商品銷售總額增長20%以上，商業(yè)增加值增長15%以上，連鎖銷售額增長20%以上，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長20%以上，會(huì)展直接收入增長20%以上。

——市場(chǎng)體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上；城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；完工靛水農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)主體工程，建成冷鏈系統(tǒng)2個(gè)；完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)，“放心超市”在各中小學(xué)逐步推開；新（改）建設(shè)加油站5座；再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)全面規(guī)范。

——商圈建設(shè)?！皟山陌丁憋L(fēng)情長廊初具雛形，啟動(dòng)建設(shè)學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)新城商圈；創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，培育評(píng)選示范超市1個(gè)，新增規(guī)范化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；力爭(zhēng)商業(yè)設(shè)施投資2億元以上，新增商業(yè)零售面積2萬平方米以上。

——企業(yè)培育。扶持渝糧集團(tuán)公司、名特超市、再生資源物流公司等本地商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。百貨大樓股份有限公司、電器等店?duì)I業(yè)。星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到50家，其中三星級(jí)以上5家。新增市內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)5家以上，新增國家三鉆級(jí)以上酒店1家以上。全縣限額以上企業(yè)達(dá)到65家以上，占社零總額比重達(dá)到40%以上。

——糧油管理。加強(qiáng)縣級(jí)萬噸儲(chǔ)備糧管理，力爭(zhēng)開工糧油物流園。推廣農(nóng)戶儲(chǔ)糧新型標(biāo)準(zhǔn)化糧倉5000個(gè)。

——外經(jīng)外貿(mào)。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口300萬美元以上，實(shí)際利用外資200萬美元以上，新增外派勞務(wù)100人以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）以確保群眾日常重要生活用品不斷檔脫銷為重點(diǎn)，在保障市場(chǎng)供應(yīng)方面有新的舉措。

1．加快標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工程行政首長負(fù)責(zé)制，加快培育適合我縣區(qū)域氣候、土壤條件的經(jīng)濟(jì)類蔬菜，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。加大投入力度，完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快漢葭鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、潤溪鄉(xiāng)、長灘鄉(xiāng)等標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地建設(shè)。加大蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品購銷龍頭企業(yè)培育力度，引導(dǎo)和促成龍頭企業(yè)與市內(nèi)外集散市場(chǎng)、大型超市、生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，支持龍頭企業(yè)在主要菜市場(chǎng)、超市增加直銷點(diǎn)，在特定時(shí)段為菜農(nóng)開辟專門銷售區(qū)域并提供保潔、管理等服務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間價(jià)差，暢通購銷渠道，抑制蔬菜價(jià)格。

2．完善保供網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)保供網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)保供企業(yè)、保供倉庫、保供人員、保供責(zé)任。充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)保供中的作用，加強(qiáng)貨源組織，確保重要生活必須品不脫銷斷檔。

3．強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。搞好重要商品和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善化肥等重要農(nóng)用物資淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼制度，確保政府儲(chǔ)備規(guī)模不低于50萬元。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量好、管理好、糧情穩(wěn)。積極促成渝糧集團(tuán)在彭籌建糧油物流園，新建3萬噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫，爭(zhēng)取食用油渝東南區(qū)域性儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶。建立健全成品油商業(yè)儲(chǔ)備制度和保供機(jī)制。規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理，開展牛羊私屠濫宰專項(xiàng)整治，做好病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理工作。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控。建立重要商品和應(yīng)急商品保供聯(lián)席會(huì)議制度、保供企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立和完善糧、油、肉、菜、蛋、奶、糖和成品油、液化汽等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)周報(bào)制度。抓好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等流通服務(wù)行業(yè)的供求監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，增強(qiáng)預(yù)見性，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證重要商品的市場(chǎng)供給，防止市場(chǎng)波動(dòng)影響穩(wěn)定。

（二）以完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)方面有新的成效。

1.繼續(xù)實(shí)施“便民消費(fèi)”工程。抓好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)和連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。開展24小時(shí)便利店建設(shè)試點(diǎn)。提升家政服務(wù)水平，標(biāo)準(zhǔn)化洗衣中心建成投入使用。全面開展加油站評(píng)星工作。再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)全面規(guī)范。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村家電維修、照片沖洗、美容美發(fā)等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，消除農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)“空白”，提供便民服務(wù)，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

2．大力實(shí)施“名品名店”引進(jìn)培育工程。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，進(jìn)一步加大名品名店引進(jìn)培育力度，建設(shè)和培育一批大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)、大企業(yè)，促進(jìn)我縣消費(fèi)水平提檔升級(jí)，滿足各類城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。重點(diǎn)要促進(jìn)百貨大樓股份有限公司、電器、永輝超市股份有限公司等市內(nèi)外知名企業(yè)早日入駐，開展優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市、示范店評(píng)選活動(dòng)，積極打造和培育學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)、小轉(zhuǎn)盤至山谷居商業(yè)街和兩江四岸民族風(fēng)情長廊。

3．積極實(shí)施“商旅聯(lián)動(dòng)”工程。加快實(shí)“施旅游興縣”戰(zhàn)略，在加快旅游景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力實(shí)施商旅聯(lián)動(dòng)，圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，精心策劃和舉辦中國釣魚旅游文化節(jié)、龍舟節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，努力擴(kuò)大旅游消費(fèi)。

4.提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。開展餐飲服務(wù)業(yè)“提升年”活動(dòng)，支持組建餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，積極籌辦美食節(jié)等飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展交流活動(dòng)，促進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；開展飯店、農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。

5.鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果。完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)，新建“農(nóng)商通”終端120個(gè)。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”聯(lián)合配送試點(diǎn)，農(nóng)家店配送率達(dá)到50%以上?！胺判某小痹诟髦行W(xué)逐步推開。加快推進(jìn)“放心糧油進(jìn)超市”工程。開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市和示范店評(píng)選活動(dòng)。拓展供銷、銀行、郵政、醫(yī)藥、體育彩票、廢舊品回收等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一店多能”、雙向流通。

6.深入實(shí)施“家電（汽摩）下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工程。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的目標(biāo)，從政策執(zhí)行、促銷便民、售后服務(wù)等方面，完善政策措施，健全長效機(jī)制，不斷提升家電（汽摩）下鄉(xiāng)及以舊換新工作水平，努力保持全市先進(jìn)行業(yè)，推進(jìn)家電（汽摩）下鄉(xiāng)模范縣建設(shè)?？h財(cái)政、縣商務(wù)部門在及時(shí)兌付補(bǔ)貼政策的同時(shí)，要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補(bǔ)等違規(guī)行為發(fā)生，確保政策落到實(shí)處，讓老百姓真正受益；縣商務(wù)、縣工商、縣物價(jià)、縣公安等部門要嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）以實(shí)施商貿(mào)“五大行動(dòng)”為重點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化方面有新的突破。

1.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上。完成城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造整治任務(wù)。開工靛水新城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（專業(yè)合作社）加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)旺儲(chǔ)淡供能力，力爭(zhēng)建成2個(gè)冷鏈系統(tǒng)。完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，暢通物流，降低運(yùn)輸成本。

2.積極打造優(yōu)勢(shì)品牌。依托市內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，積極推行訂單農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開展“三品”認(rèn)證，落實(shí)申報(bào)認(rèn)證費(fèi)補(bǔ)貼政策，新認(rèn)證無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及產(chǎn)地認(rèn)證10個(gè)以上，力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品1個(gè)以上、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品3個(gè)以上。加強(qiáng)地域品牌建設(shè)，整合現(xiàn)有品牌資源，集中打造特色品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知曉度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，逐步將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)。

3.切實(shí)搞好市場(chǎng)營銷。積極組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參加市內(nèi)外各類知名展會(huì)推介活動(dòng)，擴(kuò)大銷售范圍和規(guī)模。加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，與百貨大樓股份有限公司、重客隆超市、名特超市等市內(nèi)外知名超市，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合作協(xié)議，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（供給）基地，依托其成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開拓我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。積極組織企業(yè)（專業(yè)合作社），參加農(nóng)村商網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長25%以上，助推“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)商對(duì)接”，為我縣農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)空間。加快推進(jìn)魔芋、桐油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地建設(shè)，開拓國際市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接出口。

4．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息旬報(bào)制度，及時(shí)研究農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品供求信息暢通。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門與流通主管部門的溝通與銜接，分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品完善相應(yīng)的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，制定市場(chǎng)應(yīng)急促銷預(yù)案。

（四）以實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展為重點(diǎn)，在擴(kuò)大對(duì)外開放方面有新的起色。

1.培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。積極爭(zhēng)取國家外貿(mào)扶持政策，按照“抓大、促小、育新”的思路，重點(diǎn)扶持新聚源、天宏鞋業(yè)、天鴻植物油等有出口業(yè)績的企業(yè)加快發(fā)展、擴(kuò)大出口，確保出口300萬元以上。通過協(xié)調(diào)落實(shí)出口退稅、信貸融資、商檢服務(wù)、便利通關(guān)等政策措施，積極引導(dǎo)和培育供港蔬菜、晶絲苕粉、天嬌（七雨）魔芋等產(chǎn)品出口。

2.搭建出口平臺(tái)。利用國際市場(chǎng)開拓資金扶持政策，大力開拓新的國際市場(chǎng)，組織有條件的企業(yè)捕捉國際市場(chǎng)信息，聯(lián)系供應(yīng)商和采購商，爭(zhēng)取進(jìn)出口；通過積極引導(dǎo)、重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)新增外貿(mào)企業(yè)5家。

3．加大招商力度。圍繞新城開發(fā)、新能源基地建設(shè)投資熱點(diǎn)，加大工作力度，主動(dòng)走出去邀請(qǐng)，請(qǐng)進(jìn)來考察，吸引更多境外資金參與新城開發(fā)、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣經(jīng)合局、商務(wù)局、園區(qū)辦招商引資協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成招商引資合力。主動(dòng)銜接投資外商，及時(shí)掌握落戶項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，推動(dòng)靛水新城、諸佛旅游開發(fā)等外商投資項(xiàng)目落實(shí)投資，加快建設(shè)。

4.打造外派勞務(wù)輸出基地。發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，依托信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)公司，有序組織境外勞務(wù)輸出，積極打造外派勞務(wù)品牌，努力建設(shè)全市外派勞務(wù)基地，力爭(zhēng)新增外派勞務(wù)100人以上。

（五）以推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn)，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面有新的進(jìn)展。

1．繼續(xù)抓好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。健全商務(wù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，配備商務(wù)行政執(zhí)法人員，完善商務(wù)執(zhí)法設(shè)施，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

2．整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。建立市場(chǎng)整治聯(lián)席制度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，鞏固定點(diǎn)屠宰成果，開展酒類流通情況摸底，全面實(shí)現(xiàn)酒類流通備案登記管理，堅(jiān)持溯源制度，抽查備案登記率達(dá)90%，溯源制度覆蓋率達(dá)到100%；開展生豬（牛羊）、酒類、糧食專項(xiàng)整治。

3．加強(qiáng)特種行業(yè)（商品）管理。加強(qiáng)成品油、廢舊物資回收、二手車交易、典當(dāng)、拍賣等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保健康安全運(yùn)行。加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，全面落實(shí)液化氣安全責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標(biāo)，確保商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

4．加強(qiáng)糧油管理工作。修訂《縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》，指導(dǎo)和加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理、安全保管工作，實(shí)現(xiàn)“四無”儲(chǔ)糧達(dá)到98%、“雙低”儲(chǔ)糧達(dá)到90%、規(guī)范化儲(chǔ)糧80%。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，完成農(nóng)戶儲(chǔ)糧新型標(biāo)準(zhǔn)化糧倉5000個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購準(zhǔn)入制度，清理和整頓糧食收購資格證達(dá)100%。

四、保障措施

（一）堅(jiān)持和完善“四項(xiàng)制度”。一是商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持定期召開商務(wù)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、解決問題、推動(dòng)工作，切實(shí)解決好影響商務(wù)發(fā)展的硬件和軟環(huán)境。二是周邊商務(wù)工作協(xié)作制度。加強(qiáng)與周邊區(qū)縣商務(wù)部門和大型商貿(mào)企業(yè)溝通協(xié)作，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，整合多方資源，密切配合、信息共享、快速反應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。三是評(píng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)評(píng)制度。研究制訂商貿(mào)企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)評(píng)辦法，實(shí)行半年1次獎(jiǎng)評(píng)、年終1次評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。四是商務(wù)發(fā)展資金支持制度?？h財(cái)政在上年預(yù)算中安排100萬元商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適度增長和因事用錢、因需調(diào)度原則，加強(qiáng)資金使用指導(dǎo)，搞好檢查和績效評(píng)價(jià)。

篇（5）

2．凡法律法規(guī)未禁止個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目均允許其經(jīng)營，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通形式。

3．支持企業(yè)以自有或第三人持有本區(qū)注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，引導(dǎo)民間資本的有序流轉(zhuǎn)。支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。

二、扶持政策

（一）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大

4．對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，一律按下限額度收費(fèi)。

5．對(duì)新辦除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)，年繳納增值稅在10萬元及以上的，所繳納增值稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；年繳納營業(yè)稅在5萬元及以上的，所繳納營業(yè)稅地方留用部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

6．對(duì)上繳地方財(cái)政收入（扣除優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)后）首次達(dá)到200萬元、100萬元和50萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），分別給予企業(yè)經(jīng)營者10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

7．鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對(duì)新設(shè)立實(shí)收注冊(cè)資本3000萬元以上或固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，自運(yùn)營之月起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、水利建設(shè)專項(xiàng)基金地方留用部分70%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目當(dāng)年新購置（開發(fā)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件及配套硬件投資額100萬元以上的，給予項(xiàng)目企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8．鼓勵(lì)引進(jìn)星級(jí)酒店。對(duì)新引進(jìn)按四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)（從土地掛牌成交之日起，四星級(jí)酒店為30個(gè)月，五星級(jí)酒店為42個(gè)月）建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)，新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)四星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)五星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營之月起5年內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為五星、四星、三星級(jí)酒店的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9．鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的專業(yè)市場(chǎng)，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為省一星級(jí)至五星級(jí)文明規(guī)范化市場(chǎng)稱號(hào)的專業(yè)市場(chǎng)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。

10．鼓勵(lì)引進(jìn)大型商場(chǎng)超市。對(duì)一次性新建建筑面積在1萬平方米以上的商場(chǎng)超市，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

11．鼓勵(lì)發(fā)展金融業(yè)。對(duì)新設(shè)立的獨(dú)立核算金融機(jī)構(gòu)或?qū)嵤兆?cè)資本3000萬元以上的擔(dān)保公司，自運(yùn)營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

12．鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，自運(yùn)營之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為國家5A、4A、3A景區(qū)，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在*區(qū)注冊(cè)的旅行社，被評(píng)為全國百強(qiáng)和省內(nèi)50強(qiáng)的，分別給予3萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇（6）

1基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：目前廣州各類專業(yè)市場(chǎng)已達(dá)近1200家，總建筑面積達(dá)1000萬平方米，涵蓋了40多個(gè)商品門類，形成了全國總體規(guī)模最大、市場(chǎng)數(shù)量最多、成交最活躍、輻射面廣闊的集群聚集的獨(dú)具特色的專業(yè)市場(chǎng)，促使相關(guān)市場(chǎng)在推動(dòng)全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展和對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

廣州是千年商都，是中國批發(fā)的“黃埔軍校”和全國批發(fā)商的發(fā)跡之地，其品類齊全的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)形態(tài)已成為廣州商業(yè)的一朵奇葩，它見證了廣州的城市發(fā)展。已形成涵蓋水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)、服裝、紡織材料、五金、汽配、建材等為主的完整體系。規(guī)模大的像黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)、中大布匹市場(chǎng)、一德路海鮮干貨批發(fā)市場(chǎng)、芳村花鳥魚蟲批發(fā)市場(chǎng)、永福路及恒福路的汽配批發(fā)市場(chǎng)、芳村的茶葉批發(fā)市場(chǎng)、白馬服飾批發(fā)市場(chǎng)等，還有規(guī)模較小的如人民路的眼鏡城、大南路的燈飾城、天平架的裝修裝飾批發(fā)城、文德路的字畫一條街。而且這些批發(fā)市場(chǎng)扎堆廣州人流、物流比較密集的繁華地帶，其市場(chǎng)、歷史和文化原因?yàn)椋阂皇菑V州商貿(mào)看準(zhǔn)并抓住了時(shí)機(jī)，起步早；二是做批發(fā)生意講究成行成市，批發(fā)市場(chǎng)謀求的就是產(chǎn)生集聚效應(yīng)而集聚又是一種“優(yōu)勢(shì)”；三是廣州營商環(huán)境較優(yōu)越，何處適宜就把市場(chǎng)開拓在何處。然而這類批發(fā)市場(chǎng)大部分是由傳統(tǒng)集（商）貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)成，處于價(jià)值鏈低端，發(fā)展還很不成熟。因此，加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其走上價(jià)值鏈高端是必然的選擇，也是客觀要求及大勢(shì)所趨。

2存在的主要問題

2.1空間布局不合理

目前廣州市有高達(dá)54%的市場(chǎng)集中在內(nèi)層圈（即三大老城區(qū)），40%的市場(chǎng)位于中層圈，僅6%的市場(chǎng)位于外層圈。老城區(qū)由于歷史原因影響城市交通，加劇周邊地區(qū)交通擁堵現(xiàn)象；人流和車流制造的噪聲、尾氣、垃圾、廢水等嚴(yán)重影響附近居民的生活質(zhì)量并對(duì)附近街區(qū)的環(huán)境造成破壞；因人員流動(dòng)大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，批發(fā)市場(chǎng)周邊易成為治安“黑點(diǎn)”，給城市管理帶來了很大的壓力。

2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

因大部分專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)屬歷史自發(fā)形成，盡管各級(jí)政府管理部門都參與其中，但是缺乏科學(xué)的規(guī)劃，表現(xiàn)在選址、配套、布局方面存在著不同程度的滯后，其導(dǎo)致專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)一度出現(xiàn)過無序發(fā)展、同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。伴隨著城市化和城市中心的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)有一半以上批發(fā)市場(chǎng)位于市區(qū)，占據(jù)了城市的黃金地段，由于受到土地面積和高租金的限制，市場(chǎng)規(guī)模難以擴(kuò)大，反而不斷被壓縮；許多批發(fā)市場(chǎng)的選址與開發(fā)還存在著嚴(yán)重的亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)等問題。這些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)品普遍質(zhì)量、價(jià)格均低，產(chǎn)品以低檔次的日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料為主，質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)含量“三低”是其主要特征；形象也很不佳，在交通、衛(wèi)生、治安、消防、稅收等方面也存在著許多問題，如一德路的干貨和玩具、十三行的服裝市場(chǎng)等。而且這些低質(zhì)低價(jià)的商品已經(jīng)不能滿足輻射區(qū)域內(nèi)城市居民的需要。

2.3現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平低

廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營主體主要采取攤位式經(jīng)營和對(duì)手交易方式，組織形態(tài)比較落后，交易方式仍沿用了過去集貿(mào)市場(chǎng)的做法，許多專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的一些經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模已較大，但仍以個(gè)體或家族式經(jīng)營為主，經(jīng)營主體的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念仍顯保守和陳舊，未在建立規(guī)范的企業(yè)組織形式或企業(yè)制度發(fā)面下功夫創(chuàng)新，這些阻礙了專業(yè)市場(chǎng)水平及檔次的進(jìn)一步提高。另外，市場(chǎng)管理人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，只能是負(fù)責(zé)一般的消防、交通、治安等工作和協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶之間的矛盾，專業(yè)市場(chǎng)的功能拓展和制度創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)和創(chuàng)新能力不足。因市場(chǎng)缺乏現(xiàn)代化管理，就常常導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂、假冒偽劣商品的不斷出現(xiàn)、騙買騙賣，短斤少兩，貨不對(duì)版，欺行霸市及市場(chǎng)信息失真等不良現(xiàn)象的接連不斷發(fā)生。

2.4基礎(chǔ)配套設(shè)施很不完善

配套設(shè)施明顯不足，硬件設(shè)施有待改善。很多市場(chǎng)是利用閑置的倉庫和待建土地建成，帶有明顯的臨時(shí)性，缺乏永久性市場(chǎng)建筑物，2013年12月15日越秀區(qū)建業(yè)大廈的火災(zāi)事件給商家?guī)砹司薮蟮膿p失，同時(shí)，也缺乏必要的生活?yuàn)蕵吩O(shè)施，在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)餐飲設(shè)施較為簡(jiǎn)陋。

2.5物流與配送等相關(guān)服務(wù)水平低

廣州大部分專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)物流服務(wù)所需的停車場(chǎng)、倉儲(chǔ)、包裝、加工、運(yùn)輸、裝卸貨區(qū)和配送等功能仍處于相對(duì)原始的、人工的落后階段。專業(yè)市場(chǎng)沿街分布著零散的私人小型物流公司承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，物流組織方式相對(duì)落后，絕大多數(shù)物流配送由各個(gè)商戶自行承擔(dān)，由于貨運(yùn)量大，又缺乏統(tǒng)一管理，造成交通擁擠，嚴(yán)重影響了地區(qū)綜合交通，這種方式的低專業(yè)化程度、其效率非常低下。

3對(duì)策建議

3.1明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的定位和總體思路

廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新點(diǎn)多的系統(tǒng)工程，對(duì)引領(lǐng)全省專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善全省市場(chǎng)體系建設(shè)，拓展全國內(nèi)外貿(mào)易渠道和國際市場(chǎng)具有重要的示范作用。同時(shí)以現(xiàn)代流通理念和方式改造提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，將會(huì)更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)制造業(yè)的引領(lǐng)作用，特別是對(duì)廣州市中小企業(yè)高端轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用。

加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)也要著重體現(xiàn)政府政策的引導(dǎo)作用，培育試點(diǎn)示范和龍頭企業(yè)，通過以點(diǎn)帶面推動(dòng)市場(chǎng)園區(qū)的整個(gè)商圈提升，從而帶動(dòng)商圈內(nèi)各機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 3.2深刻理解專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)所屬產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈

必須經(jīng)過認(rèn)真分析和研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，清楚地摸清各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在其所在的價(jià)值鏈中所處的環(huán)節(jié)并了解在整個(gè)鏈條上還有哪些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)要素可作為現(xiàn)有交易商品的擴(kuò)大與補(bǔ)充。要找到專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)交易產(chǎn)品的集合，交易產(chǎn)業(yè)要素的集合并確定產(chǎn)品交易與產(chǎn)業(yè)要素交易的互動(dòng)關(guān)系，最終形成專業(yè)市場(chǎng)良性運(yùn)作的商業(yè)模式。對(duì)于一開始沒有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐的集散地型批發(fā)市場(chǎng)，則要努力形成和自然賦予其產(chǎn)業(yè)孵化的功能，通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的壯大并持續(xù)健康發(fā)展，從而使其走向價(jià)值鏈高端。

3.3大力發(fā)展電子商務(wù)特別是充分地利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

電子計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，為傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)交易模式的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。因此廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加大市場(chǎng)信息化建設(shè)的力度，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上數(shù)字化市場(chǎng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和新型物流系統(tǒng)，加速建好網(wǎng)上“信息中心”“交易中心”和“配送中心”，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)上交易的發(fā)展，建立與有形專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相配套、相結(jié)合的網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場(chǎng)”，加快人流、物流、信息流、使市場(chǎng)成交額大幅度并穩(wěn)步增加。通過技術(shù)交易、交易方式和信息傳遞方式的不斷創(chuàng)新，使買賣雙方搜索、談判和實(shí)施交易的速度不斷提高，成本不斷降低。

3.4政府規(guī)劃補(bǔ)充（審核及統(tǒng)一規(guī)劃）

政府需要根據(jù)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，同時(shí)完善和健全相關(guān)政策法規(guī)，避免市場(chǎng)準(zhǔn)入與運(yùn)作不規(guī)范。

鑒于過去專業(yè)市場(chǎng)自發(fā)和盲目發(fā)展而導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng)的模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)就需要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，需依靠政府搭臺(tái)發(fā)展實(shí)行轉(zhuǎn)變，完善廣州市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)可操作性，做好重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)及周邊的公共服務(wù)配套，著力解決“監(jiān)管不到位”問題，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證專業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

努力對(duì)存量市場(chǎng)進(jìn)行大力整治使其規(guī)范，采取“就地升級(jí)、保留特色、規(guī)劃調(diào)整”等方式，分類指導(dǎo)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在鞏固并適當(dāng)發(fā)展原店鋪營銷的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以實(shí)體營銷與電子商務(wù)營銷相結(jié)合的經(jīng)營戰(zhàn)略與策略，打造實(shí)體與電子商務(wù)營銷平臺(tái)，全面推進(jìn)營銷模式的互補(bǔ)，將現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)為商貿(mào)“中樞”，僅提供貨物樣板參考，盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)交易，有效提高運(yùn)作效率和服務(wù)水平及檔次，使產(chǎn)業(yè)銷售鏈條得到優(yōu)化。

積極對(duì)增量市場(chǎng)做好規(guī)劃和營商環(huán)境的改善，加大政策扶持力度，在中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新增開辦傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，相關(guān)職能部門通過聯(lián)合審批機(jī)制，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

3.5充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)界的優(yōu)勢(shì)

運(yùn)用管理學(xué)中較新的理論即伯特（Burt）的結(jié)構(gòu)洞理論：這一理論是基于競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)提出的，認(rèn)為決定競(jìng)爭(zhēng)參與者勝敗的原因不是參與者的特性，而是關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)。因此占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置無疑會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。伯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)洞能夠?yàn)槠湔紦?jù)者獲取“信息利益”和“控制利益”提供機(jī)會(huì)，從而比網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)上的成員更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)往往是一個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)聚集的團(tuán)體，是該行業(yè)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)的先知先覺者，也是行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、并與政府部門和其他行業(yè)溝通交流最重要的橋梁和媒介，這類組織處在結(jié)構(gòu)洞中的核心位置。因此要充分利用其優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行親密無間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手合作，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)信息量大、渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)對(duì)于一個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)將會(huì)起到舉足輕重的作用。

與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮橋梁紐帶、行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用。向政府建議產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策支持與引導(dǎo)，不但要總結(jié)過去所采用的商業(yè)模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，向政府反映問題，協(xié)助政府完善相關(guān)規(guī)范和流程，承接政府落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，處理其與市場(chǎng)關(guān)系中轉(zhuǎn)移出來的職能，加快進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證及誠信商戶的評(píng)定等，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、商戶進(jìn)駐專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入門檻，幫助企業(yè)重視管理運(yùn)營，開展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理人員資格培訓(xùn)認(rèn)證，提升市場(chǎng)管理人員和交易人員的素質(zhì)。

學(xué)術(shù)界要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新，結(jié)合各市場(chǎng)實(shí)際情況，組織專家深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域中專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的專題研究，做出和提出具有很強(qiáng)科學(xué)理論支撐的市場(chǎng)規(guī)劃和可行性可操作性很強(qiáng)的對(duì)策建議。

3.6保留貿(mào)易中心區(qū)，引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

為提高效率和可靠性，把交易活動(dòng)保留在中心城區(qū)，同時(shí)引入交易活動(dòng)所需要的配套服務(wù)，即全面引入安排協(xié)議、展示、支付等交易環(huán)節(jié)的交易活動(dòng)場(chǎng)所需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓金融、法律、物流、資訊、評(píng)估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)參與交易的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高交易的效率和可靠性，降低交易成本，恢復(fù)批發(fā)的本來面目，徹底突破集市貿(mào)易的限制。

3.7市場(chǎng)園區(qū)化

為避免分散發(fā)展帶來的弊端，可對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行園區(qū)化管理，從而實(shí)現(xiàn)資源的集聚和共享，并可大大降低生產(chǎn)成本和交易成本，通過共創(chuàng)園區(qū)品牌加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的凝聚力，形成群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和園區(qū)化，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的組織形態(tài)從傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、商業(yè)化、國際化的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)功能由單一商品交易朝著商品展示、信息匯集、產(chǎn)品研發(fā)等方向發(fā)展。

3.8輿論監(jiān)督

媒體作為信息公眾平臺(tái)及各市場(chǎng)宣傳推廣的主要渠道，對(duì)市場(chǎng)信息的要做到公正、公開，避免一味夸大市場(chǎng)積極效應(yīng)，正確引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)前景的合理預(yù)期，從側(cè)面引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)理性的發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)督專業(yè)市場(chǎng)依照預(yù)期規(guī)劃堅(jiān)持走下去。

3.9加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)新平臺(tái)

廣州要將專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為重要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，政府應(yīng)站在全球的城市、中國中心城市和建設(shè)商貿(mào)名城的角度，精心規(guī)劃，循序漸進(jìn)地分步實(shí)施。把專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)作為重要抓手，把實(shí)現(xiàn)交易和交割在時(shí)空上的適度分離方面下功夫，將其建成一個(gè)專業(yè)批發(fā)的新型平臺(tái)。批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可使市場(chǎng)原有物業(yè)經(jīng)營者有機(jī)會(huì)升級(jí)發(fā)展，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)廣州市政府來說，數(shù)據(jù)、信息、信用的集中，能夠?yàn)檎叩闹贫ㄌ峁┲匾獏⒖家罁?jù)，并引導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是多方共贏，增量、增值的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程，有益于形成廣州城市外圍與城市中心的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，形成以“新平臺(tái)+集成商+服務(wù)商”的新的商業(yè)模式與大而新的格局。

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篇（7）

（一）大力提升住宿餐飲服務(wù)業(yè)水平。支持四星級(jí)、五星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)藥王山景區(qū)酒店、沮河生態(tài)旅游假日酒店、錦陽新城酒店、照金香山景區(qū)旅游酒店、花園飯店片區(qū)等四星、五星級(jí)酒店。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行提升改造，培育扶持一批餐飲大店、名店，著力打造特色餐飲品牌。

（二）積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)。打造一批以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主的“農(nóng)家樂”餐飲旅游項(xiàng)目。發(fā)展蘋果農(nóng)莊、核桃農(nóng)莊、葡萄莊園等采摘體驗(yàn)式旅游。重點(diǎn)建設(shè)步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小丘農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、關(guān)莊生態(tài)科技園區(qū)、照金香山景區(qū)鄉(xiāng)村特色旅游。支持發(fā)展旅游示范村，鼓勵(lì)開設(shè)“農(nóng)家式旅館”、“農(nóng)家式酒店”。

（三）著力打造特色商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)化商貿(mào)、旅游與歷史文化的融合，打造特色鮮明、功能完善、品牌響亮的特色商業(yè)街，重點(diǎn)推進(jìn)錦陽新城現(xiàn)代化商業(yè)樣板區(qū)建設(shè)，老城“四大巷”古街坊特色商業(yè)街建設(shè)，提升商業(yè)服務(wù)功能。

二、扶持政策

（一）土地

1、項(xiàng)目用地及建設(shè)規(guī)模：四星級(jí)、五星級(jí)酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目建設(shè)必須符合全區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模參照國家和行業(yè)規(guī)范。四星級(jí)、五星級(jí)酒店建設(shè)規(guī)模，床位在200個(gè)以上，大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目營業(yè)面積在5000平方米以上。

2、投資建設(shè)星級(jí)酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，所需用地以招、拍、掛方式取得。建設(shè)四星級(jí)、五星級(jí)酒店，可配套星級(jí)酒店建設(shè)用地面積2倍的商住用地，土地供應(yīng)按照國家政策規(guī)定實(shí)施。

3、區(qū)住建局提供規(guī)劃選址意見，并選擇開發(fā)較成熟的地塊供投資者選擇。星級(jí)酒店配套用地位置及建筑設(shè)計(jì)要服從整體規(guī)劃。

（二）資金

1、凡在2013年12月31日前，按四星級(jí)、五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，在依法取得土地使用權(quán)并全額交納土地出讓金后，區(qū)財(cái)政按其所取得的土地（不含配套商住用地部分）凈收益區(qū)級(jí)部分的80%（四星級(jí)）和100%（五星級(jí)）的比例獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持酒店的建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按工程進(jìn)度撥付（項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)次月?lián)芨吨С仲Y金的40%；工程主體完工后撥付支持資金的40%；工程全部完工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，撥付剩余部分）。

2、即日起至2015年12月31日前，被國家（省級(jí)）旅游部門評(píng)定為四星級(jí)和五星級(jí)酒店，并取得認(rèn)定證（牌）的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、500萬元。

3、新建、改建的大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，營業(yè)面積在5000平方米以上，即日起至2015年12月31日前投入運(yùn)營，按營業(yè)面積給予經(jīng)營者每平方米100元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、新建（改建）的四星級(jí)以上（含四星級(jí)）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前在區(qū)注冊(cè)并運(yùn)營的，營運(yùn)第一年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分80%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)，第二年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分60%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)，第三年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分30%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)。

5、即日起至2015年12月31日前，新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等關(guān)系民生的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建筑面積在10000㎡以上，發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門優(yōu)先安排，爭(zhēng)取國家及省、市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，建成取得證照、投入營運(yùn)后，按建筑面積給予每平方米100元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

6、對(duì)以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主開發(fā)的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，免交區(qū)級(jí)各種行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)。對(duì)新評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點(diǎn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。全區(qū)每年評(píng)定2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；明星農(nóng)家樂5戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

7、支持具有地方特色的小吃店實(shí)施規(guī)范化改造，即日起至2015年12月31日前，對(duì)改造營業(yè)面積在200㎡以上，操作間面積30㎡以上的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，并授予名吃“示范店”牌匾。

8、鼓勵(lì)國內(nèi)外著名品牌（連鎖）住宿餐飲企業(yè)及企業(yè)總部入駐我區(qū)，即日起至2015年12月31日前，新入駐的著名企業(yè)及企業(yè)總部，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。

9、對(duì)首次進(jìn)入限額以上的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，且當(dāng)年銷售收入增速在40%以上的（由統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定），一次性獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)5萬元。

10、對(duì)符合本《意見》規(guī)定，新建（改建）的四星級(jí)以上（含四星級(jí)）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前注冊(cè)并運(yùn)營的，在建設(shè)過程中占用、開挖城市道路或綠地，完工后恢復(fù)原狀的，減免城市道路或綠地占用、開挖費(fèi)用。

（三）服務(wù)

商貿(mào)服務(wù)企業(yè)辦理工商登記、用電增容、消防設(shè)施、城市管理等手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)保、住建、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和檢查，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、保障措施

篇（8）

生態(tài)文明背景下開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)之一。舉辦浙中購物節(jié)，政府搭臺(tái)，企業(yè)商家唱戲，傳媒推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，打響了浙中購物節(jié)品牌，推動(dòng)了浙中商業(yè)購物中心建設(shè)，取得了良好效果。舉辦浙中購物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的“金華模式”引起了省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。浙江省副省長龔正在批示中說，金華市通過舉辦購物節(jié)，對(duì)外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地到金華購物、消費(fèi)比例進(jìn)一步提高，金華商業(yè)美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，拉動(dòng)內(nèi)需效果明顯。在龔正副省長看來，金華浙中購物節(jié)已成為撬動(dòng)內(nèi)需的有力杠桿。舉辦浙中購物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的“金華模式”引人關(guān)注在于它取得的實(shí)實(shí)在在的效果，及其他在生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的標(biāo)本示范意義。

一、生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、資源環(huán)境約束日益突出的情況下，我們要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)是以科技和人力資本投入為主，屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，基本無污染排放，能耗也相對(duì)較低。據(jù)國內(nèi)有關(guān)測(cè)算，服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到二產(chǎn)的1/3，只有一產(chǎn)的40%。如果浙江服務(wù)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗即可下降0.92個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)可算是一個(gè)低能耗、無污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)。所以，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明城市的“生力軍”。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能減排，以及提升城市功能等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的需要

在近年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于收入分配差距的不斷擴(kuò)大和開放經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)分工格局受到外部沖擊的影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的總需求結(jié)構(gòu)失衡。而受全球金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨較困難的局面，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”中，投資和出口兩駕馬車均顯乏力，這就更要突出消費(fèi)這駕馬車的拉動(dòng)力。黨的十七大報(bào)告中指出，今后幾年要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的情況下，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)需求，是調(diào)整和優(yōu)化總需求結(jié)構(gòu),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

3、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的需要

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本途徑。發(fā)達(dá)國家的研究表明，隨著工業(yè)化演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局由原來“一二三”格局，逐步向“二一三”和 “二三一”過渡，最終向“三二一”格局發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。由此可見，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終向“三二一”格局演變，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的需要。美國一位城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過：“真正意義上的城市是商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)發(fā)達(dá)的商業(yè)又是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)”。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)是都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。紐約、巴黎、香港等城市國民生產(chǎn)總值70％以上都來自于商貿(mào)服務(wù)緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)必然吸引大量的人流、物流、資金流和信息流集聚城市，這是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的加速器。

4、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造浙中商業(yè)購物中心

對(duì)于金華市區(qū)來說，發(fā)展商貿(mào)零售業(yè)具有交通區(qū)位、投資環(huán)境、商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等較多的比較優(yōu)勢(shì)，提升金華商業(yè)經(jīng)濟(jì)中心地位，增強(qiáng)城市的內(nèi)聚力和對(duì)外的輻射力，可以在做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)中有所作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市委市政府高度重視浙中商業(yè)購物中心建設(shè)，把它作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要突破口來抓。商業(yè)購物中心是城市綜合功能的集中體現(xiàn)，也是城市形象的集中展示，主要體現(xiàn)城市人氣、商氣的聚集度。圍繞“打造浙中商業(yè)中心”這一目標(biāo)，切實(shí)把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)、保障民生的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要工作日程，切實(shí)推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心的平臺(tái)：浙中購物節(jié)

結(jié)合金華加快生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，按照市委、市政府《關(guān)于加快浙中商業(yè)購物中心建設(shè)的若干意見》要求，市委市政府整合金華城市商業(yè)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，舉辦浙中購物節(jié)。通過浙中購物節(jié)模式，進(jìn)一步提振消費(fèi)者的消費(fèi)信心，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求，建立可持續(xù)的消費(fèi)模式，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)的繁榮。

1、掀起消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

居民消費(fèi)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點(diǎn)和重要?jiǎng)恿?。服?wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，比重提高。目前為止，金華市共舉行了四屆浙中購物節(jié)。2009年,“五一”、“十一”長假期間舉辦的兩屆購物節(jié)，共實(shí)現(xiàn)銷售額13.1億元。2010年，“五一”購物節(jié)僅家電數(shù)碼通訊類產(chǎn)品銷售總額就突破1.5億元，市區(qū)8大家電企業(yè)銷售增幅最高達(dá)一倍左右?！笆弧逼陂g浙中購物節(jié)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，購物節(jié)期間僅金華市區(qū)就吸引了300多萬人次客流，直接拉動(dòng)消費(fèi)逾10億元，全市服務(wù)業(yè)間接拉動(dòng)消費(fèi)難以計(jì)數(shù)。

2、立足金華，輻射周邊，打造浙中西部商業(yè)購物中心

通過連續(xù)舉辦四屆浙中購物節(jié)，使金華城市商業(yè)對(duì)外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地來金華購物、消費(fèi)的比例進(jìn)一步提升，美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年第四屆浙中購物節(jié)，由于商品豐富，打折促銷力度大，商業(yè)品牌和集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，迅速吸引了大量來自周邊及省內(nèi)的消費(fèi)群體，節(jié)假日外地來金的消費(fèi)比例上升至55%左右。浙中購物節(jié)的舉辦，使我市的外來消費(fèi)比例大幅增長，浙中商業(yè)購物中心的集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。浙中購物節(jié)的舉辦，大力發(fā)展了商貿(mào)業(yè)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)了市區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，提高了市區(qū)集聚和輻射能力，為打造宜居宜游宜購城市，加快推進(jìn)浙中商業(yè)購物中心的建設(shè)搭建了平臺(tái)。

3、完善業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

商貿(mào)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)組成部分，近年來在打造浙中商業(yè)購物中心這個(gè)目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過浙中購物節(jié)這個(gè)平臺(tái)，經(jīng)過精心培育已經(jīng)迸發(fā)出前所未有的活力,大大提升了競(jìng)爭(zhēng)力。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、品牌培育和資源整合等四個(gè)方面。

從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上看，我市積極引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)改造、新建了一大批上規(guī)模、上檔次的商場(chǎng)、商廈和商業(yè)街區(qū)，僅僅零售業(yè)態(tài)就有百貨商場(chǎng)、購物中心、連鎖超市、大賣場(chǎng)、便民店、專業(yè)店、專賣店等10多種，再加上餐飲、足浴、健身、咖啡館、文體用品、洗衣、建材，電子商務(wù)、物流、會(huì)展等等，目前我市的流通業(yè)態(tài)已近20種。

從企業(yè)規(guī)模上看，盡管相對(duì)規(guī)模還較小，但發(fā)展勢(shì)頭很好，一批扎根于本地城鄉(xiāng)的本土企業(yè)已深入民間，深入民心，并在進(jìn)軍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的持續(xù)經(jīng)營中，得以不斷發(fā)展壯大。在電子商務(wù)領(lǐng)域，我市擁有中國服裝網(wǎng)、中國包裝網(wǎng)、中國五金網(wǎng)、中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中國大眾消費(fèi)網(wǎng)和5173游戲網(wǎng)等一批頗具特色的商務(wù)網(wǎng)站，中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站TOPl00榜單，浙江省有百強(qiáng)網(wǎng)站40家，其中金華就有10家。

從品牌培育上看，近年來我市持續(xù)開展創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，積極推進(jìn)各類企業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作，目前已有福泰隆等10家單位獲得省級(jí)以上著名品牌稱號(hào)21個(gè)，其中國家級(jí)商業(yè)名牌企業(yè)3家,中華餐飲名店1家，省知名商號(hào)3家,省誠信示范企業(yè)7家，省消費(fèi)者信得過單位2家，百城萬店無假貨示范店2家，四星級(jí)旅游店（市場(chǎng)）3家。

在資源整合方面，從物流業(yè)近年發(fā)展情況看，我市全面加快現(xiàn)代物流中心、金三角物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代物流市場(chǎng)培育和資源整合，不斷增強(qiáng)市區(qū)集聚輻射能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，物流設(shè)施及企業(yè)規(guī)模在不斷提升，涌現(xiàn)出中宇貨運(yùn)、經(jīng)緯貨運(yùn)、廣深物流等一大批上規(guī)模的物流企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市從事國際物流服務(wù)的企業(yè)已有100余家，它們?cè)诩訌?qiáng)與沿海港口的合作、增強(qiáng)區(qū)域物流功能、發(fā)揮國際商品流通等方面都發(fā)揮了重要的作用。

4、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

商貿(mào)服務(wù)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，屬于創(chuàng)業(yè)起步門檻較低、提供就業(yè)崗位較多的行業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展了，能吸收大量勞動(dòng)力，有利于解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)問題，就是解決民生的根本問題。而創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。給錢給物，不如給一個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件。舉辦浙中購物節(jié)，培育發(fā)展金華商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)浙中商業(yè)購物中心，有利于進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)特別是增加城市下崗職工等就業(yè)困難人員的就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)更多的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；也有利于通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)，帶動(dòng)交通、銀行、房地產(chǎn)等其它行業(yè)發(fā)展，從而更好地促進(jìn)民生的改善，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、啟示：政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲

目前，要在生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須以消費(fèi)為改革成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，以“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局為最終目標(biāo)。金華市采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，傳媒推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的活動(dòng)模式舉辦浙中購物節(jié)很好的擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，發(fā)展了服務(wù)業(yè)。那“金華模式”能給我們帶來些什么啟示呢？

1、管理創(chuàng)新，拓寬新思路

各級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門要主動(dòng)研究新問題，探索新方法，拓展新思路，實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)新”。隨著商貿(mào)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)管理思路和方式方法也提出了新的要求。工作重點(diǎn)要逐步由原來側(cè)重于生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向生活和生產(chǎn)業(yè)并重，由原來注重行業(yè)管理向整個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)延伸、向全社會(huì)大服務(wù)業(yè)發(fā)展；方式上要逐步從原來注重各類審批和許可，逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)和指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；手段上要積極應(yīng)用現(xiàn)代科技，不斷提高管理的效率和水平。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度建設(shè)要逐步推進(jìn)，確保商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

2、各方動(dòng)員，制造良好環(huán)境

發(fā)展繁榮的城市商業(yè)環(huán)境，不斷提升商業(yè)中心購物消費(fèi)的吸引力和輻射力，需要從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面著手。一方面，要關(guān)注產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全性方面的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)行為過程的監(jiān)管，形成商家與消費(fèi)者共榮的誠信商業(yè)軟環(huán)境。另一方面，要通過規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)謀劃商業(yè)購物中心的總體布局，通過交通、購物網(wǎng)點(diǎn)、購物環(huán)境、金融、稅收、物流等方面的完善，形成有利于消費(fèi)的硬環(huán)境。 2009年8月，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究和論證，浙中商業(yè)購物中心的框架設(shè)計(jì)方案終于基本確定，設(shè)定以“兩主兩副兩核”的鉆石型框架為未來幾年內(nèi)我市商業(yè)格局的方向。

3、注重宣傳，營造消費(fèi)氛圍

要強(qiáng)化整體形象宣傳。金華依托便利的交通，豐富的農(nóng)產(chǎn)品、海量的小商品等為特色，以浙中城市群的整體面貌進(jìn)行宣傳。加大在主流媒體的宣傳力度，在電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展系列宣傳活動(dòng)，形成覆蓋廣泛、信息暢通、長期穩(wěn)定的金華宣傳渠道，樹立金華宜居宜游宜購的城市形象。針對(duì)購物節(jié)活動(dòng)，政府通過主流媒體、主流網(wǎng)站、戶外廣告、DM雜志等對(duì)金華市區(qū)展開購物節(jié)宣傳，選擇省級(jí)主流媒體、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及主流網(wǎng)站對(duì)衢州、麗水和金華下屬各縣（市）展開購物節(jié)宣傳，適度輻射閩、浙、贛、皖四省九地市。召開新聞會(huì)介紹浙中購物節(jié)活動(dòng)安排情況，媒體總動(dòng)員。購物節(jié)期間，營造城市購物氛圍。深化“浙中購物”品牌和平臺(tái)建設(shè)，精心辦好浙中購物節(jié)

4、謀劃服務(wù)，完善購物節(jié)

購物節(jié)制定了包括組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)主題、標(biāo)識(shí)口號(hào)、活動(dòng)宣傳等各方面的實(shí)施方案，為整個(gè)購物節(jié)活動(dòng)順利的實(shí)行做好謀劃工作。并精心籌劃購物節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員購物、休閑、旅游、家居等商家參與購物節(jié)活動(dòng)，組織金華秋季汽車展，家居建材展等展會(huì)，特別是組織的一些“國”字號(hào)展會(huì)，也為購物節(jié)增色不少。為更好的服務(wù)于購物節(jié)活動(dòng)，為商家和消費(fèi)者構(gòu)筑消費(fèi)平臺(tái)，組委會(huì)還安排制作編輯發(fā)行《浙中購物導(dǎo)圖手冊(cè)》，將金華的購、游、吃、住、行、樂等制作成專業(yè)地圖，在購物節(jié)期間隨金華日?qǐng)?bào)、金華晚報(bào)發(fā)行。還利用三維虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，結(jié)合實(shí)體的呼叫中心、物流中心和電視購物的傳媒渠道，拓展網(wǎng)上購物市場(chǎng)，展現(xiàn)多元化、立體型的網(wǎng)上購物平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上、線下互動(dòng)的購物氛圍。

5、經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)展新型流通方式

新型流通方式是流通產(chǎn)業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。近年來，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送和現(xiàn)代會(huì)展等現(xiàn)代流通方式不斷涌現(xiàn)，并得到很好的發(fā)展。所以，要積極探索直銷、網(wǎng)上購物等最新出現(xiàn)的營銷模式，選擇適當(dāng)領(lǐng)域、適當(dāng)行業(yè)進(jìn)行推廣。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營創(chuàng)新”，提高流通領(lǐng)域信息化程度和現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)取盡快建立融商流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流為一體的大商貿(mào)流通體系。如傳統(tǒng)商業(yè)一旦和網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)姻，就會(huì)產(chǎn)生無窮魅力。在購物節(jié)上，“100元吃遍天”是七天網(wǎng)絡(luò)公司承辦的一次完全基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展的美食節(jié)活動(dòng)。網(wǎng)友可在金華熱線網(wǎng)上下載打印該優(yōu)惠券到參與活動(dòng)的餐飲店享受超值服務(wù)，消費(fèi)者還可在線發(fā)表消費(fèi)點(diǎn)評(píng)、撰寫消費(fèi)心得等。在消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)之下，參展商戶的服務(wù)質(zhì)量得到了有效監(jiān)督，對(duì)提升整個(gè)餐飲行業(yè)服務(wù)水平有著直接的推動(dòng)作用。該活動(dòng)省錢、省力、省時(shí)，又有效，參與活動(dòng)的商家營業(yè)收入超過投入額的10倍。

6、提高收入，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高，對(duì)食品、耐用消費(fèi)品等物質(zhì)產(chǎn)品的需求趨于飽和，人民對(duì)文化、體育、旅游、休閑、娛樂、保健等精神產(chǎn)品的需求日漸增長，消費(fèi)需求將得以快速增長，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)文明進(jìn)步重要?jiǎng)右?。要使廣大人民群眾的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)變?yōu)橛行M(fèi)需求，提高收入水平是基礎(chǔ)，同時(shí)合理控制收入水平差距也是關(guān)鍵。因此，第一，要繼續(xù)想方設(shè)法，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，特別是要形成農(nóng)村居民增收的長效機(jī)制，不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入，提高城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi)能力。第二，改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，提倡健康、文明、科學(xué)的消費(fèi)方式，要引導(dǎo)廣大群眾樹立良性的消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍，提高整體消費(fèi)水平。第三，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加服務(wù)消費(fèi)，繼續(xù)發(fā)展消費(fèi)信貸，建立個(gè)人信用制度，完善消費(fèi)信貸辦法，提高信貸服務(wù)水平。鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求。引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。

在未來，根據(jù)市場(chǎng)變化，浙中購物節(jié)將緊緊圍繞促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)，適時(shí)開展不同主題的活動(dòng)，在做大做強(qiáng)商業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高社會(huì)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度。還要完善商業(yè)與文化、旅游等多方面合作，將休閑娛樂、文化旅游及商業(yè)購物緊密結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)商家和社會(huì)各界的積極性，讓更多行業(yè)廣泛參與到購物節(jié)中來，整體推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3283（2016）06-0016-03

自由貿(mào)易區(qū)是在一國或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域。2013年，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū)）正式建立，其著眼于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化以及社會(huì)服務(wù)六大領(lǐng)域擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

一、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快于貨物貿(mào)易

2005―2014年上海市貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，貨物貿(mào)易額明顯高于服務(wù)貿(mào)易額，其中，2009年上海貨物貿(mào)易額為27773億美元，較2008年有所下降，服務(wù)貿(mào)易額為7474億美元，較2008年小幅上漲；2014年上海市貨物貿(mào)易額為46125億美元，同比增長45%，服務(wù)貿(mào)易額為17539億美元，同比增長97%（見圖1）

（二）逆差逐年擴(kuò)大

2005―2014年上海市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，2014年進(jìn)口額為12596億美元，是2013年的11倍，出口額為4943億美元，同比增長57%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模高于北京、廣東等城市。2012―2014年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分別占進(jìn)出口總額的660%、708%、718%，逆差逐年擴(kuò)大（見圖2）。

（三）以運(yùn)輸、旅游傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主

2012年上海市運(yùn)輸和旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)662%，咨詢、其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易占249%。上海市服務(wù)貿(mào)易主要以傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，新興服務(wù)項(xiàng)目如建筑、保險(xiǎn)、金融、電影和音像具有一定的發(fā)展空間（見圖3）。

圖32012年上海市服務(wù)貿(mào)易類別構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：上海市國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)。

（四）國際競(jìng)爭(zhēng)力逐年降低

本文通過TC指數(shù)分析上海服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。TC指數(shù)，又稱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，是指一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占貿(mào)易總額的比重，公式為：

TC=Xij-MijXij+Mij

其中，Xij為i國或地區(qū)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國或地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij為凈出口，Xij+Mij為進(jìn)出口總額，TC指數(shù)的取值范圍為（-1，1）。指數(shù)越接近于1競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，指數(shù)越接近于-1競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

由表1可知，上海市服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)一直處于負(fù)值且逐年下降。2005年上海市服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為-001，2013年為-042，較2005年下降41%，國際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)，并呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

二、上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)上海市服務(wù)貿(mào)易的影響

（一）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易加速增長

2005―2014年上海市服務(wù)貿(mào)易體現(xiàn)為波浪式增長。受2008年國際金融危機(jī)影響，2009年上海市服務(wù)貿(mào)易增速不到16%，創(chuàng)歷史最低；2010年服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)性增長，增速快速升至40%；2011―2013年，增速分別下降到24%、173%和55%。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入了新的活力，成為服務(wù)貿(mào)易增長內(nèi)生動(dòng)力，2014年服務(wù)貿(mào)易增速再次提高到97%（見圖4）

（二）逆差問題得到有效緩解

上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)關(guān)外，這一舉措有利于簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易便利化程度，吸引企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展出口貿(mào)易，提升服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模。同時(shí)，對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等予以免稅，有助于開展進(jìn)口貿(mào)易，吸引外商對(duì)我國尤其是對(duì)上海高新技術(shù)和設(shè)備的出口。2014年上海服務(wù)貿(mào)易出口4943億美元，較2013年增速提高15個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口12596億美元，較2013年增速下降17個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易逆差過大問題在自貿(mào)區(qū)發(fā)展的影響下得到有效緩解（見圖5）。

（三）服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

上海自貿(mào)區(qū)成立后重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快制度創(chuàng)新、增強(qiáng)服務(wù)功能、設(shè)立外資銀行和中外合資銀行等舉措有力地推動(dòng)了現(xiàn)代新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

2013年運(yùn)輸和旅游進(jìn)出口呈現(xiàn)雙降趨勢(shì)，但旅游仍是上海第一大服務(wù)貿(mào)易行業(yè)；在其他類別中，通信服務(wù)、金融服務(wù)、電影音像、咨詢和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額占比分別較2012年上漲004%、004%、005%、030%和366%。在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)下，新興服務(wù)貿(mào)易占比提高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。

（四）提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)在于金融國際化、貿(mào)易便利化和投資自由化。金融國際化倒逼資本項(xiàng)目加速開放，貿(mào)易便利化倒逼市場(chǎng)準(zhǔn)入限制改革，投資自由化倒逼行政審批制度改革，一系列舉措推動(dòng)通訊、金融、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高附加值服務(wù)進(jìn)出口。就目前發(fā)展趨勢(shì)而言，上海市服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力在未來會(huì)有所提升。

三、促進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

上海自貿(mào)區(qū)的成立，為上海市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了新動(dòng)力，應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢(shì)和良好的市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮上海市服務(wù)貿(mào)易新興行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)化資本、勞動(dòng)和技術(shù)等生產(chǎn)要素的積累，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，加快技術(shù)進(jìn)步，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第二，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提升對(duì)外開放合作水平。隨著“亞投行”的建立和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，上海市應(yīng)更加主動(dòng)地參與國際競(jìng)爭(zhēng)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力打造參與國家經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。

第三，培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快人力資本開發(fā)，加大海外高端人才引進(jìn)力度，放寬海外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入； 同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)人力資源，建立人才基地， 通過提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)優(yōu)化上海服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才隊(duì)〗伍建設(shè)。

第四，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。提升品牌知名度有利于增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的吸引力與輻射力，促進(jìn)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，提高服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平。加強(qiáng)品牌建設(shè)，一是要制定和完善品牌建設(shè)戰(zhàn)略，落實(shí)人、財(cái)、物等保障；二是要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任、技術(shù)創(chuàng)新和誠信經(jīng)營意識(shí)；三是深度挖掘品牌核心價(jià)值和文化內(nèi)涵；四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)；五是加強(qiáng)管理創(chuàng)新。

第五，完善服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)。目前，上海乃至全國的服務(wù)貿(mào)易管理體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)完善的服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)。應(yīng)參照國際慣例制定行業(yè)政策，國家有關(guān)部門應(yīng)加快服務(wù)貿(mào)易立法，填補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易法律的灰色或空白地帶，使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有法可依。

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篇（10）

上海是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、國際化程度最高的中心城市之一。進(jìn)入2l世紀(jì)以來，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨重大的轉(zhuǎn)型，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在上海社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。

一、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，上海依托科技、教育、管理、信息和人才優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計(jì)、法律等國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)。80年代，上海每年的國際服務(wù)貿(mào)易額為20億美元左右。進(jìn)入90年代，國際服務(wù)貿(mào)易額明顯增長。1999年國際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到60億美元左右。同時(shí)，上海加快服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，外資逐步進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、信息咨詢、設(shè)計(jì)裝潢、廣告等領(lǐng)域。到1999年底，上海服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)際利用外資131，85億美元，占比達(dá)47.55％。到2005年，國際服務(wù)貿(mào)易總額已達(dá)到近324.6億美元。

(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模

從服務(wù)貿(mào)易規(guī)模看，貿(mào)易規(guī)模加速增長。上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元，進(jìn)口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進(jìn)出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元，如表1－1所示。根據(jù)計(jì)算，2000－2005年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長32.7％，出口年均增長35.4％，進(jìn)口年均增長30.4％，均高于同期上?？诎顿Q(mào)易進(jìn)出口的年均增長率。

上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重不斷上升。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由2000年的11.2％上升到2005年的20.5％。其中出口額占全國服務(wù)貿(mào)易出口總額從2000年的11，2％上升到2005年的19.8％，進(jìn)口額占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額從2000年的11.2％上升到2005年的19.2％。

但是從總體規(guī)模來看，上海服務(wù)貿(mào)易總額仍較小，2002年新加坡、中國香港服務(wù)貿(mào)易出口分別為269億美元和452億美元，是上海的4.7倍和7.9倍；服務(wù)貿(mào)易出口分別為206億美元和242億美元，是上海的3.5倍和4.1倍。

(二)各服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口狀況

從行業(yè)分類來看，在十四個(gè)子項(xiàng)中，有一半以上的項(xiàng)目出現(xiàn)逆差，前三位分別是運(yùn)輸、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)和教育醫(yī)療保健，2004年其服務(wù)貿(mào)易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及廣告宣傳，2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元，但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是，上海具有比較優(yōu)勢(shì)且一直保持順差的工程承包項(xiàng)2003年出現(xiàn)逆差，這主要是受“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響所致?？鄢@一因素，可以看出上海在傳統(tǒng)的旅游、工程承包行業(yè)仍然保持著較大的比較優(yōu)勢(shì)，另一方面，在計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳等新興服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，上海企業(yè)也表現(xiàn)出了一定的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，這預(yù)示著上海在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)正在慢慢發(fā)生變化，新興服務(wù)業(yè)的異軍突起將可能成為上海未來服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)和規(guī)模提升的助推器。br>

(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和形態(tài)

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，上海服務(wù)貿(mào)易近年來形態(tài)相對(duì)單一，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。上海國際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)在近幾年維持穩(wěn)定，但服務(wù)貿(mào)易類型較少。其中，運(yùn)輸、旅游、咨詢所占比重最大，分另0約占出口總額的50％、20％和10％。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，運(yùn)輸基本保持在占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的50％以上；旅游這一項(xiàng)從2000年的19％下降到現(xiàn)在的9％，2003年因“非典”下降到4％；特許權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)以及咨詢一直保持穩(wěn)步上升，現(xiàn)在穩(wěn)定在10％左右。

從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看。上海服務(wù)貿(mào)易類型較少，主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑工程等勞動(dòng)密集型服務(wù)領(lǐng)域，其貿(mào)易額約占服務(wù)貿(mào)易總額的70％，總體呈略微下降趨勢(shì)，而計(jì)算機(jī)信息、專利權(quán)利使用和特許經(jīng)營、教育醫(yī)療等技術(shù)、資本、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)所占份額雖較少，但比重持續(xù)上升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

(四)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

從服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來看，上海服務(wù)貿(mào)易總體逆差呈縮小趨勢(shì)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提高。表5中TC指數(shù)大多呈負(fù)數(shù)。上海總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，2005年服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)同2004年持平，均為－0.01。旅游、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳是產(chǎn)生順差最大的三個(gè)項(xiàng)目。而體現(xiàn)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)以及教育醫(yī)療保險(xiǎn)一直是產(chǎn)生逆差最大的三個(gè)項(xiàng)目，國際競(jìng)爭(zhēng)力不高，與上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的發(fā)展目標(biāo)和要求有一定差距。

二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展三大途徑

(一)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展

關(guān)于目前上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到底是重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)還是重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)，對(duì)照借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有兩種觀點(diǎn)；在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路上，是應(yīng)該繼續(xù)維持制造業(yè)中心的地位還是要大力建設(shè)國際服務(wù)中心，筆者也有自己的看法。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩種發(fā)展道路之爭(zhēng)

香港20世紀(jì)80年代后的增長主要依賴服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的支柱，制造業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成離岸形式。主張上海走此道路的人認(rèn)為上海發(fā)展的瓶頸在于：長期以來，即使在人均GDP增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)演進(jìn)的轉(zhuǎn)折階段，仍不斷強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的主導(dǎo)地位，不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)規(guī)律。香港正是強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位才保持其較高的GDP水平，在2004年服務(wù)業(yè)更是占到GDP的85.7％；世界其他城市的發(fā)展也同樣顯示了這個(gè)規(guī)律。另一種思路是，上海應(yīng)認(rèn)識(shí)到今天香港經(jīng)濟(jì)面臨的困境就在于喪失了制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，單純依賴服務(wù)業(yè)特別是金融地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整體經(jīng)濟(jì)失卻了依托，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了香港經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力，并增加了由金融地產(chǎn)業(yè)所引起的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。鑒此，上海更應(yīng)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)中心的地位，不應(yīng)削弱它以促成第三產(chǎn)業(yè)份額上升和國際金融、貿(mào)易中心城市地位的確立。 　香港近幾年一直提出發(fā)展高增值服務(wù)業(yè)以及重振制造業(yè)。香

港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，在追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易額提升的同時(shí)，也應(yīng)加快高增值制造業(yè)的發(fā)展。

2、本文的觀點(diǎn)

我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是可以互相推動(dòng)、互補(bǔ)相長，亦即可以協(xié)同發(fā)展的。先進(jìn)制造業(yè)的本質(zhì)含義是指高科技制造業(yè)、科技密集型的制造業(yè)。因此，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，就要提高其科技、知識(shí)的含量，而不是提高資源消耗的比重?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必定會(huì)為制造業(yè)提供更好的生活服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等等。制造業(yè)的發(fā)展也必定會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。如果上海過多地強(qiáng)調(diào)制造業(yè)主導(dǎo)地位、忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必定會(huì)喪失很多發(fā)展先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同樣，如果一味單純地依賴服務(wù)業(yè)，那么整體經(jīng)濟(jì)失卻依托，產(chǎn)業(yè)空心化會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力。而新加坡卻由于仍然重視制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的平衡發(fā)展，因此能更快地?cái)[脫1997年金融危機(jī)的影響，保持增長動(dòng)力。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無需對(duì)立，而是應(yīng)該共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

以服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的提升，以服務(wù)貿(mào)易的提升促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。除破各種不合理的行政性壁壘，加大市場(chǎng)開放程度，積極吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司人駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)能級(jí)的進(jìn)一步提升。充分利用優(yōu)勢(shì)資源，通過國際運(yùn)輸、國際物流、國際旅游、國際貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心的建設(shè)。對(duì)目前不具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)，加大開放力度和深度，以開放促進(jìn)發(fā)展，培育區(qū)域性金融中心、信息中心和技術(shù)中心。

商務(wù)成本的適度提高，有利于城市產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型、附加值高的方向升級(jí)。這已經(jīng)在跨國公司加速將其地區(qū)總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心向上海轉(zhuǎn)移上體現(xiàn)了出來。對(duì)上海而言，人均GDP達(dá)5000美元顯示出其已經(jīng)和上世紀(jì)80年代時(shí)候的香港一樣進(jìn)入了后工業(yè)化階段。借鑒后者二十多年來的直接經(jīng)驗(yàn)，上海應(yīng)在發(fā)展服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化的同時(shí)，順應(yīng)制造業(yè)自身的演進(jìn)，注重培養(yǎng)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工，有所為有所不為，在某些環(huán)節(jié)上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)并形成集聚，從而增強(qiáng)價(jià)值增值。與此同時(shí)適當(dāng)發(fā)展部分有優(yōu)勢(shì)的高端制造業(yè)，避免制造業(yè)空心化。

總的來說，就是應(yīng)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展更好地推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于制造業(yè)；而先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之具有更準(zhǔn)確地發(fā)展方向。

(二)加大對(duì)外開放度

1、上海加大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度的必要性

要加快上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們認(rèn)為，首先應(yīng)該考慮的是加大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)貿(mào)易傾斜發(fā)展，發(fā)達(dá)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中國以及上海加大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度勢(shì)在必行，它是加速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的客觀要求。

根據(jù)杜珍兒《中國服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素評(píng)估模型》的研究結(jié)果，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放度對(duì)服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的影響最大，其次為人力資本、外商直接投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。另外還指出，對(duì)于整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)外開放度是最重要的，但不同的影響因素對(duì)于不同的行業(yè)，它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計(jì)劃委員會(huì)委員安瓦魯爾?豪達(dá)在2005年6月份舉行的世界服務(wù)貿(mào)易論壇上表示，開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程要高于低自由度的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)也對(duì)內(nèi)對(duì)外的市場(chǎng)“自由化”有助于在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下做大作強(qiáng)。張?zhí)N如(2002)較全面深入地分析了我國服務(wù)業(yè)的開放度和競(jìng)爭(zhēng)力問題。她認(rèn)為，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的相當(dāng)一部分原因在于服務(wù)業(yè)的開放度不夠，包括服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)的開放度和外資的開放度都較薄弱。 　香港服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的最重要的因素，就是其高度自由化的經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行低稅率的自由貿(mào)易政策，充分利用地理優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，帶動(dòng)本地運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、金融、商業(yè)咨詢等服務(wù)業(yè)共同振興。

2、上海服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度現(xiàn)狀

近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度有所加大。自浦東開放以來，中央授予浦東和上海各項(xiàng)功能性優(yōu)惠政策，這些政策有許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在整個(gè)上海的范圍內(nèi)開辦銀行、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)建立中外合資外貿(mào)公司，批準(zhǔn)部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。

根據(jù)WTO公布的《服務(wù)貿(mào)易分類表》所列的12大類150多個(gè)項(xiàng)目，除金融保險(xiǎn)部分項(xiàng)目以及新聞、出版、電信等大類外，上海已向全世界開放了大部分的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。

從表6，我們可以看到目前跨國公司投資上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的現(xiàn)狀及需要采取的戰(zhàn)略措施：第一，交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，其他類服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中利用外資的項(xiàng)目數(shù)和金額都相對(duì)較小，需要從數(shù)量和金額方面同時(shí)加大與跨國公司的合作；第二，房地產(chǎn)業(yè)利用外資的項(xiàng)目數(shù)雖然相對(duì)較少，但投資總額卻相對(duì)較大，根據(jù)這一特點(diǎn)，今后要重點(diǎn)與更多的跨國公司進(jìn)行合作，力爭(zhēng)吸引更多的跨國公司投資上海的房地產(chǎn)業(yè)；第三，批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資的項(xiàng)目數(shù)雖然較大，但投資總額相對(duì)偏小，需要提高項(xiàng)目合作的水平和層次。目前，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中還沒有利用外資的項(xiàng)目數(shù)量和金額都相對(duì)較大的、相對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的行業(yè)，這也表明上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用跨國公司投資分散度較大，沒有形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

3、上海加大服務(wù)貿(mào)易開放度的建議

第一，通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)能級(jí)的進(jìn)一步提升。

第二，謹(jǐn)慎漸進(jìn)開放。采取漸進(jìn)的方式開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并針對(duì)不同行業(yè)制定不同的開放計(jì)劃，確定不同的開放深度，盡可能使競(jìng)爭(zhēng)能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。

(三)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

通過比較我們可以看到，上海服務(wù)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力普遍非常弱，而解決這一問題的方法除了要加大對(duì)外開放度之外，其次要考慮的就是服務(wù)外包。

1、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的必要性

所謂服務(wù)外包就是企業(yè)將信息系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等業(yè)務(wù)，發(fā)包給第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)融合的背景下，發(fā)達(dá)國家的跨國公司正逐步把部分服務(wù)內(nèi)容通過項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，且這

一趨勢(shì)呈愈演愈烈之勢(shì)。發(fā)展服務(wù)外包，特別是積極承接跨國公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要突破口，有利于提升服務(wù)業(yè)的能級(jí)和水平；是上海轉(zhuǎn)變外資增長方式的重要抓手，有利于優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變；是上海增強(qiáng)城市國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，有利于促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)與國際接軌，更好地服務(wù)全國，帶動(dòng)上海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展服務(wù)外包，已成為上海加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)新增長點(diǎn)。

2、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干建議

一是要主動(dòng)承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引、承接全球的服務(wù)外包；鞏固目前服務(wù)市場(chǎng)，加快向高端服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間；重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺(tái)服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級(jí)；大力培育若干個(gè)知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對(duì)內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。

二是要加快政府管理模式的創(chuàng)新。進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)章和規(guī)定，健全相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范和行政執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)信用管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理和服務(wù)。設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心，依法嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為服務(wù)外包企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用的信息服務(wù)。

篇（11）

一、引言

在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的商品市場(chǎng)環(huán)境中，商貿(mào)流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程等方面發(fā)揮的作用越來越重要。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐漸從資源約束向市場(chǎng)需求約束轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)市場(chǎng)需求的理念逐漸取代過去以生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)中心的市場(chǎng)理念。市場(chǎng)需求經(jīng)濟(jì)地位的提升促使商貿(mào)流通業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，從而充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在生產(chǎn)和消費(fèi)之間的橋梁作用，帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和居民生活消費(fèi)水平的提高，使得商貿(mào)流通業(yè)與第一二產(chǎn)業(yè)相比，更能帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章開始分析了現(xiàn)階段我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)其他中間投入和需求產(chǎn)業(yè)的影響，表明商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)影響。之后對(duì)商貿(mào)流通業(yè)典型代表行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)之間的相互作用進(jìn)行分析，從而對(duì)解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨問題指明了方向，提出促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施。

二、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其波動(dòng)態(tài)勢(shì)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的不斷加快，商貿(mào)流通業(yè)得到了較快的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位。2013年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到23.78萬億元，同比增長13.1%，其中批發(fā)零售業(yè)增加額為56284.1億元，同比增加12.9%，住宿餐飲業(yè)增加值為10228.3億元，同比增加7.3%。目前我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是多樣化的商貿(mào)流通方式發(fā)展取得較明顯的成效，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新型流通方式成為現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，以大型綜合性超市、專賣店和購物中心等的現(xiàn)代流通方式為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供更為多元化的平臺(tái)；二是商貿(mào)流通現(xiàn)代化和多元化發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)，2013年綜合連鎖零售企業(yè)的銷售總額為12569.13億元，連鎖零售專業(yè)店總數(shù)為104054個(gè)，同比增長16.6%，電子商務(wù)交易額達(dá)到10.2萬億；三是城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系也基本上建立起來，工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市流通市場(chǎng)的雙向商貿(mào)流通渠道已經(jīng)初步在我國城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)建立。

商貿(mào)流通業(yè)與生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)系緊密，一定程度上促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)中的分工。商貿(mào)流通業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)技術(shù)、流通技術(shù)的發(fā)展，增加的商貿(mào)流通中間環(huán)節(jié)會(huì)提升產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)增長，最終促使我國產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)式集群發(fā)展。隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，商貿(mào)流通業(yè)在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有促進(jìn)作用。圖1描述了商貿(mào)流通業(yè)和第一第二產(chǎn)業(yè)同比增長率與GDP增長率的波動(dòng)曲線，以社會(huì)消費(fèi)品零售額來表示商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值，從而可以看出GDP和一二產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)各自的波動(dòng)態(tài)勢(shì)。由圖1可以看出商貿(mào)流通業(yè)、第一二產(chǎn)業(yè)增長率趨勢(shì)基本與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的變化基本吻合，商貿(mào)流通業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從商貿(mào)流通業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長圖中關(guān)系可以看出商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用，引導(dǎo)第一第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。

三、商貿(mào)流通業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)機(jī)制

商貿(mào)流通業(yè)作為一個(gè)整體在國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)中具有中介作用，商貿(mào)零售業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷提高，住宿餐飲業(yè)由于外資企業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化在國民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)出先增加后降低的趨勢(shì)。商貿(mào)流通業(yè)中批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)和住宿餐飲業(yè)直接影響和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長變化，在引導(dǎo)商品生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大流通市場(chǎng)影響力方面發(fā)揮重要的作用，擴(kuò)大城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)需求，促進(jìn)去過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)我國第二產(chǎn)業(yè)的作用分析

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)我國空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有明顯的推動(dòng)作用，不斷促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和優(yōu)化。為此，我們研究商貿(mào)流通業(yè)對(duì)我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，從而不斷深入探討商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)之間的作用機(jī)制。

本文采用的是利用回歸模型對(duì)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的作用進(jìn)行分析，構(gòu)建商貿(mào)流通業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的模型如下所示：

模型1：lnY=？琢1+？茁1lnX1 模型2：lnY=？琢2+？茁2lnX2

其中，Y表示我國第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在這里采用我國第二產(chǎn)業(yè)的增加值來代表；由于我國商貿(mào)流通業(yè)包含批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門，因此需要逐個(gè)盡行分析，X1表示批發(fā)零售業(yè)增加值，X2表示交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值，本文選取1995―2013年我國年度的數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。通過回歸得到如下回歸結(jié)果：

lnY=2.359+0.933lnX1 lnY=1.236+1.100lnX2

由回歸結(jié)果分析表格可以看出模型的擬合優(yōu)度均大于95%，這表明第二產(chǎn)業(yè)增長與批發(fā)零售業(yè)，以及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)行業(yè)部門之間存在聯(lián)系，由兩個(gè)模型回歸方程可以看出，批發(fā)零售業(yè)增加值每變動(dòng)一個(gè)單位，第二產(chǎn)業(yè)增加值變動(dòng)0.9個(gè)單位，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值每變動(dòng)一個(gè)單位，第二產(chǎn)業(yè)增加值變動(dòng)1.1個(gè)單位。因此，商貿(mào)流通業(yè)增長對(duì)我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)和促進(jìn)作用。通過以上商貿(mào)流通業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)的回歸分析可以得出商貿(mào)流通業(yè)增長能夠推動(dòng)我國第二產(chǎn)業(yè)崔默升級(jí)，從我國商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)律來看，商貿(mào)流通業(yè)能夠大規(guī)模地、集中化地為產(chǎn)業(yè)提供媒介式商品流通服務(wù)，將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行整合，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和升級(jí)，最終引致我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的間接促進(jìn)效應(yīng)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，逐漸完善商貿(mào)流通市場(chǎng)的交易機(jī)制，引進(jìn)外商資本、高新技術(shù)和人才等促使商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。商貿(mào)流通業(yè)與我國國民經(jīng)濟(jì)的其它行業(yè)密切相關(guān)，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)通過線上和線下兩種模式的商業(yè)經(jīng)濟(jì)影響全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過連鎖、大型超市、專業(yè)化市場(chǎng)等流通方式影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)區(qū)域和全國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有間接和直接雙向的影響，但商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的間接促進(jìn)作用大于直接效應(yīng)，通過商貿(mào)流通企業(yè)的知識(shí)和技術(shù)的外溢效應(yīng)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的間接促進(jìn)效應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)居民消費(fèi)的拉動(dòng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對(duì)就業(yè)率的提高和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展等方面。伴隨商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)整體發(fā)展，極大地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第一，對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的具有引導(dǎo)促進(jìn)作用。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通數(shù)量具有引導(dǎo)作用，影響區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)決策和銷售決策的制定，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，商品的在市場(chǎng)上的交換和流通處于附屬的地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定商品流通的因素是商品市場(chǎng)產(chǎn)品的供給和需求。在生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中，依據(jù)市場(chǎng)需求來組織企業(yè)的生產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)部門的必然選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，以市場(chǎng)為中心是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)理念，產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)逐漸顯現(xiàn)出生產(chǎn)企業(yè)圍繞商貿(mào)流通市場(chǎng)需求來決定企業(yè)生產(chǎn)決策，借助先進(jìn)的信息手段采取以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)決策，這使得處于交易活動(dòng)末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)成為控制整個(gè)產(chǎn)品銷售鏈。

第二，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，促進(jìn)居民消費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，商貿(mào)流通市場(chǎng)將產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和商品的消費(fèi)領(lǐng)域連接起來，在商品的生產(chǎn)和消費(fèi)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。一方面，商貿(mào)流通市場(chǎng)影響居民消費(fèi)商品的種類和價(jià)格。當(dāng)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模較小時(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)需求較小，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的供需平衡，降低產(chǎn)品的流通效率，不能滿足消費(fèi)者多樣化需求，不利于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展。在新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，消費(fèi)者可以利用電子商務(wù)平臺(tái)來消費(fèi)全國范圍內(nèi)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的無形市場(chǎng)和有形市場(chǎng)的雙鏈結(jié)合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。商貿(mào)流通專業(yè)市場(chǎng)通過將購物、娛樂和商務(wù)等集為一體，為全國范圍內(nèi)消費(fèi)者提供便捷快速的消費(fèi)方式，促進(jìn)消費(fèi)需求。商貿(mào)流通中批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合發(fā)展催生批發(fā)零售業(yè)一體化趨勢(shì)的出現(xiàn)，減少商貿(mào)流通中產(chǎn)品銷售的環(huán)節(jié)，提高了區(qū)域商貿(mào)流通效率，將產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)緊密聯(lián)系在一起。

第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的社會(huì)分工，有利于生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，增加商貿(mào)流通的中間環(huán)節(jié)會(huì)促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)增長。結(jié)合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，利用商貿(mào)流通業(yè)將資源和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到其他各行業(yè)的發(fā)展過程中，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體平衡式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。首先，商貿(mào)流通業(yè)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工的深化，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化技能，聯(lián)系涉及原材料和中間產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)，激活整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。其次，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，深化商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)化分工。再次，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成特色專業(yè)化市場(chǎng)。

四、結(jié)語

商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)引導(dǎo)性地位，能夠促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。在現(xiàn)代化商貿(mào)流通方式下，商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，通過知識(shí)和技術(shù)外溢效應(yīng)提高區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供不竭動(dòng)力。在商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務(wù)體系，減小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。另一方面積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇和新的上升空間。首先，以我國區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)和聯(lián)系，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化、新型工業(yè)化進(jìn)程中努力發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的作用，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。其次，適時(shí)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用商貿(mào)流通業(yè)的媒介作用，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。最后，整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，合理分配資源，重點(diǎn)推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，利用流通業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的中介作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和優(yōu)化。

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