緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇國際貿易服務論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、國際貿易摩擦背景

我國國際貿易日趨頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發展過程中“沒有硝煙的戰爭”。據商務部統計，2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業受到影響。如：從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。

二、中國服務貿易國際競爭力現狀

服務貿易國際競爭力指一國在服務業國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。

1.中國服務業出口能力現狀。全球服務貿易加速發展的今天，我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%，中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發達國家相比還存在很大差距，國際服務出口市場份額仍與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業上看，中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易保持順差狀態，具有一定的競爭力。

2.中國服務業對外投資能力分析。中國服務業對外投資國際市場占有率低，而且服務業對外投資相對優勢指數小。2006年，中國服務業對外直接投資113.8億美元，占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務貿易領域對外直接投資總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務服務業，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發和零售業11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業、房地產業、科研技術服務和地質勘查、水利、環境和公共設施管理業、文化、體育和娛樂業等幾大新興或現代服務業對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。

三、提高我國服務貿易競爭優勢的對策

1.制定服務貿易出口促進戰略與策略，建立發達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發展戰略規劃，扶持重點行業，發展重點項目。通過借鑒美國經驗，股務貿易促進機構體系，一是要建立咨詢、決策與協調體系；二是建立橫向服務體系，由負責具體事務的政府部分組成；三是建立縱向服務體系，即由中央到地方，自上而下的服務貿易管理促進體系。

2.優化服務業要素，完善服務貿易法規體系。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累，未來服務業競爭優勢的較量實際就是人力資本優勢的競爭。為此，要加大對教育與研發方面的投資，建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態，制定競爭規范，避免托拉斯狀態。

3.大力發展生產型服務業，整合相關服務業產業價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才，使生產企業服務內在化不斷外在化，向企業價值鏈的高端發展從而形成競爭優勢。我國應該整合相關產業價值鏈，從價值鏈的相關環節尋求價值增值。充分發展各種業態與模式，那么旅游業的發展必然會帶動相關運輸業、餐飲業、住宿業、金融業、通訊業等服務部門的發展，從而帶動其競爭力的提高。

4.構建企業硬件與軟件要素。硬件包括：結構，一個企業的組織結構會影響其戰略規劃及變革能力。戰略，構建戰略意圖是獲得競爭優勢的一個重要途徑，服務業尤其要高度重視品牌戰略。制度，在制定戰略時，管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性，這就使得企業的管理會計系統、市場研究和銷售跟蹤系統和競爭情報系統成為必不可少。軟件：風格，服務企業應形成良好的企業文化，形成自己高效獨特的管理風格，形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀，一個企業要確定自己的首要目標，明確自己的使命，而不能盲目發展。人員，指的是人力資源系統，包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態度等無形精神因素。

5.積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力。企業發展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業積極應訴，政府和企業才可以相互配合，共同維護其合法權利。

參考文獻：

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“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經成為一項重要的貿易議題。動物福利的出現，一方面可以說是經濟發展和社會進步的表現；另一方面，由于發達國家和發展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經濟水平、教育文化和道德標準等方面也存在著不同的差異，因此，對于發展中國家來說，動物福利的出現無疑就構成了一道新的貿易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關產品在進入國際市場時將會遭遇巨大障礙。

一、動物福利的起源與發展

動物福利活動最初是由一些關心動物福利的民間人士和動物保護團體倡導并發展起來的。在18世紀末，英國功利主義哲學JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認為動物福利是真實存在的，因為動物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當地對待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織——美國防止虐待動物協(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護法規。這些法規都是在道德倫理方面強調我們應該對動物權利的保護。

20世紀60年代后，因為西方國家農業的發展已經滿足了消費者的基本需求，公眾開始轉而關注生產活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關注的集中反映。其后，各國學者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認為生理指標應該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認為生理指標優于行為指標，因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應該和動物感受而不是它們的生理或別的指標相聯系。

目前在國際上普遍認可的動物有“五項基本福利”：(1)為動物提供適當的清潔飲水和保持健康與精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當的房舍或棲息場所，能夠舒適地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習性。比如，對豬的動物福利國際法規規定：豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔，要按時喂食和供水，運輸時間超過8小時就要休息；在宰殺時，應當使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時間內失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產品在飼養、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準許進口。

二、動物福利壁壘的實施特點

(一)合理合法性

隨著經濟的發展和社會的進步，人們對待動物的態度也發生了一系列的變化。從把動物僅僅當作人生存的資源發展到保護動物最后提升到了福利保護的地位，不能不說是社會的進步、觀念的進步。于是一些國家特別是西方發達國家紛紛制訂動物福利法規。另外，隨著生活水平的提高，發達國家對食品的安全與衛生要求也越來越嚴格，而世貿組織又規定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設置貿易壁壘，不僅穿上了符合進口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標準都是發達國家根據其經濟發展水平和技術水平制定的，強者制定標準，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經濟技術發展水平的差異，發展中國家的畜禽產品在短時間內很難達到發達國家的標準。動物福利標準的實施即使是非歧視的，對來自不同國家的進體動物及動物制品一視同仁，也可能對發展中國家的產品出口構成障礙。經濟實力是基礎，發展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設置貿易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強的隱蔽性。

(三)實施領域的廣泛性

動物福利壁壘的實施客體目前主要針對活體動物的進口。但有向其它與動物和動物制品有關的領域和上下游產業施加影響的趨勢，與動物制品有關的行業，如：餐飲業、化妝品業、醫藥業、服裝業等都有可能受到沖擊和波及。由于目前有關動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當勞等快餐公司迫于國際供貨的養殖場采取措施，改善動物的養殖環境，不得采用強迫進食等虐待動物的措施，否則將停止進貨。

(四)復雜性和爭議性

動物福利是一個復雜的問題，它既涉及到動物保護，又涉及到國際貿易，還與社會自身的發展、道德、倫理有關。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設置貿易壁壘并用在對發展中國家的貿易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿易保護，可能會造成人道主義的災難。因此，動物福利問題是一個復雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個方面孤立地看待這個問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負面影響。

三、動物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關動物福利的條款限制進口

WTO的《服務貿易總協定》、《技術性貿易壁壘協議》、《補貼與反補貼措施協定》和《反傾銷措施協議》關于動物福利以一般例外等形式出現。發達國家利用這些規定以一般例外措施、衛生檢疫、技術性與非技術性壁壘、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護補貼。

(二)用國際獸醫局OIE標準限制進口

國際獸醫局的OIE標準有關于動物福利的基本要求。發達國家利用這些標準來限制我國產品進入本國市場。發達國家要求供貨方必須達~gJlOIE所規定的標準，否則無法進入發達國家市場，也無法向WTO提出貿易糾紛仲裁。

(三)用國內動物福利法限制進口

發達國家對于動物福利一般都有國內立法。這些動物福利法成為限制對外國產品進口的借口。要進口的產品必須符合國內動物福利標準，如果外國產品在生產、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內的動物福利法所規定的標準，就不準進口。

四、我國動物福利現狀

(一)公眾意識有待提高

目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護的意義及如何實現動物福利保護的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時有發生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業人們的關注，很多民間動物保護組織自發而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學實驗動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀念在抗非典疫苗和藥物實驗中為人類健康獻身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠滯后于發達國家。

(二)動物福利立法進程需繼續推進

我國除香港和臺灣地區有完善的動物福利立法外，其他地區針對動物福利立法還相當滯后，除《野生動物保護法》外，我國尚無一部比較完整統一的動物福利保護方面的法律。然而在中國加人世界貿易組織的新形勢下，立法部門應制定相關法律，更好地保護和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護的珍稀動物要依法保護。對于一般動物，特別是那些人工飼養的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關法律法規中已開始出現針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實驗動物管理條例》。《條例》明確規定了“實驗動物管理機構負責實驗動物工作中涉及的實驗動物項目的管理并對實驗動物進行倫理審查”。正在修訂和準備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護法》都將有關動物福利方面的內容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護法律體系急需完善。

(三)禽畜產業動物福利實施細則不完善

由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關法律保護，使得我國禽畜產業的動物福利在飼養、運輸、宰殺方面的實施細則令人堪憂，達不到國際動物福利標準。我國目前畜禽產業飼養密度大動物生活條件差，運輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現象普通存在。作為食品被批量生產出來的各類動物的生存狀態急劇惡化。同時動物異地運輸特別是長途運輸量越來越大，這樣生產出來的畜禽產品不僅直接對人類的健康構成威脅，而且很難經得起國際市場越來越嚴格的檢驗。在當前的國際競爭中經不起風浪的沖擊，嚴重影響了我國畜禽產品在國外市場占有率，而且對其他動物相關產品方面也產生了重大影響。

五、動物福利壁壘對我國出口的影響

(一)對我國養殖業出口的影響

歐美等發達國家制定的動物福利標準，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由，即使在貿易運輸的過程當中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時要單獨進行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進口農產品的一個重要標準。2002年，歐盟國家的一個畜牧產品進口商曾經造訪黑龍江省正大實業有限公司，準備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠寬敞、舒適的雞舍”而流產。

(二)對我國中藥出口的影響

我國是中藥的生產大國，傳統的中醫藥學有著五千多年的歷史，其獨特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時也曾遭遇國外消費者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產技術時，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。

(三)對我國水產業出口的影響

我國是世界第一位的水產養殖大國。據中國海關統計，2004~水產品產量為4855萬噸。盡管我國水產品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關規定和法令。歐盟多個國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網頸部，便于誤人拖網的海龜逃生)裝備要求的國家或地區捕獲的野生蝦及蝦類進入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進口我國的蝦類產品，原因是美國認為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護組織要求我國有關方面必須對“食人鯧”實施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產品。

六、應對動物福利壁壘的對策和建議

(一)加緊推進動物福利立法

應緊跟國際形勢，認真學習和研究國外動物福利的相關法規。目前世界上已經有許多國家制定了比較完善的動物福利法規。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區都在上世紀完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區的經驗，結合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規。

(二)積極椎廣和宣傳動物福利標準

國際動物福利標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的動物福利要求，代表著一定的質量水平，并得到各國政府和人民的認可，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎。政府應加大對動物福利標準的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿易壁壘動態，提供動物出口改進的方向和目標，推動相關養殖技術的進步。

(三)改變傳統生產作業方式。提倡健康養殖

動物福利壁壘會給出口企業短期內帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負面影響。但從長期來看，有利于企業生產資源進行重新配置，產品結構和產業結構進行相應的調整，從而贏得長久的競爭優勢。動物是為人服務的，但關鍵是怎么服務。善待動物就是善待人類。企業應改變傳統對待動物的觀念和作業方式，從自身條件出發，進行人道的畜養和屠宰，在兼顧對動物利用的同時，考慮動物的福利狀況。

(四)從國情出發。加強制度建設

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二、分析國際貿易統計的規則

目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。

1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則，主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之，就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上，服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動統計。例如：中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務，對中國而言就是服務的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務的出口。顯然，包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受，并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用，以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中，已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性，該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊，全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則，不統計境內外資企業對境內的服務貿易，認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統計。

2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則，其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內貿易，包括商業存在，即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易，但是這種方法的統計資料很少，在國際服務貿易統計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展，使外國直接投資迅速增長，國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易，而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如，中國的外資企業在中國境內生產，然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的，這些外資企業屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易，包括貨物交易和服務交易，都不能統計到BOP中去，因為沒有發生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動，這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易，它不僅會對中國經濟產生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。

三、我國的服務貿易統計

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另外一些研究與新技術理論相關（Krugman,1979a;Vernon1966），強調創新驅動產業的定位和技術在各國間如何擴散。[1]游客可以選擇到某國旅游是因為文化的相近度，例如香客旅游。游客也可能會被旅游目的地國家的自然風光吸引，例如陽光、沙灘、海岸，或是文化遺址。除此之外，目的地國家的旅游產品具有競爭力的價格，也會成為吸引游客的重要原因。上述是從旅游目的地國家供給的角度和游客需求的角度，說明旅游服務貿易產生的原因。國際旅行集團、跨國公司的連鎖酒店因為他們的服務質量、聲譽、品牌具有顯著的優勢，會吸引游客到他們投資的國家旅游?，F在越來越多的國家特別是發展中國家，意識到較好的酒店設施，旅游業的基礎設施，對吸引入境游客有重要作用。因此，發展中國家在酒店、旅館、機場、道路和交通運輸方面進行大量投資，以便改善旅游業的軟環境和硬環境，從而吸引更多游客。2.國際直接投資理論解釋國際旅游服務貿易鄧寧的國際生產折衷理論認為，跨國公司在同時擁有所有權優勢、內部化優勢以及區位優勢時，才能進行對外直接投資。這一理論同樣適用于服務型跨國企業，[2]所有權優勢是服務型跨國企業進行國際直接投資的前提和基礎，主要表現在企業的規模經濟，擁有雄厚的資金、企業具有卓越組織能力、管理能力和創新能力、聲譽和品牌等無形資產，以及獲得投入或進入市場的有利機會。內部化優勢，是指擁有所有權優勢的服務型企業為避免市場不完善而將所有權優勢加以內部利用所獲得的優勢。

例如，避免尋找伙伴并與其談判的成本，弱化或消除投入的性質和價值的不確定，中間服務產品或最終產品質量的保證，避免或利用政府的干預行為以降低約束條件的制約程度。區位優勢是屬于東道國所有，是東道國不可移動的要素祟賦所產生的優勢，如地理位置和自然資源。對旅游服務而言，東道國的區位優勢對旅游服務貿易至關重要。因為氣候、自然風光、名勝古跡、人文景觀等旅游資源只能在某個特定的地區才能獲得，而在其他地方是沒有的；即使可復制的旅游資源，在不同的區位會有不同的特色，如迪斯尼樂園在日本和美國的建設和經營會因兩國文化、價值觀的不同而不同。[3]我們把所有權優勢、內部化優勢和區位優勢的不同組合所決定服務型企業采取何種國際經濟活動的方式，歸結為表2的理論模型中。當跨國公司只具備所有權優勢時，應采取跨境提供的方式進行服務貿易；若具備所有權優勢和區位優勢時，可以采取境外消費方式；若具備所有權優勢和內部化優勢時，可采取自然人流動的方式；若三種優勢都具備，那么跨國公司可以采取商業存在的方式。就旅游服務而言，若旅游資源是自然稟賦的，只能在特定的地方進行消費。但是一旦這些服務具有內部化因素，則可以選擇“商業存在”，如主題樂園，它們在不同國家建立游樂園以提供服務。[3]而隨著網絡信息技術的發展，旅游服務逐漸擴展與電子商務相結合，通過國際電訊、計算機網絡等方式，為境外旅游者提供各種旅游信息、旅游咨詢、遠程預訂服務這種跨境交付的方式會越來越盛行。

二、我國國際旅游服務貿易發展特征

隨著我國旅游業的開放和服務貿易的發展，我國國際旅游服務貿易快速發展并呈現出以下的特征：

（一）我國國際旅游服務貿易快速增長2001年，我國加入WTO意味著中國以全方位的姿態融入世界經濟潮流，旅游業作為服務貿易領域的重要行業，旅游業的對外開放也走在了前列。世界貿易組織數據庫的數據顯示，2001-2013年我國旅游服務貿易飛速發展，其中，我國旅游服務貿易的進口額從2001年的139億美元增加到2013年的1287億美元，增加了8倍多，在世界的排名由第7位躍居全球首位，超過了一直處于首位的德國和位居第2位的美國，使得中國一躍成為全球第1大旅游客源地。與此同時，旅游服務貿易的出口額從178億美元增加到516億美元，增加了近2倍，位居世界第5位。旅游服務貿易的總量從2001年的317億美元增長到2013的1803億美元，增加了近5倍。我國的旅游服務貿易占世界旅游服務貿易的份額也呈逐年上升趨勢，從2001年的3.52%增加到2013年的7.99%。

（二）旅游服務貿易逆差的出現及擴大趨勢2008年以前，我國國際旅游貿易一直呈現順差局面。但從2009年開始，我國旅游進口和出口呈現不同的走勢，在旅游出口方面，受國際金融危機的影響，出現負增長，出口額為396.8億美元，比上年下降了2.84%；在旅游進口方面，則保持高速增長態勢，為437億美元，比上年增長了20.85%。2001-2006年，我國旅游服務貿易出口增長率均高于旅游服務貿易進口，而2007-2013，年我國旅游服務貿易進口增長率均明顯快于旅游服務貿易出口的增長。2009年，旅游服務貿易自1982年以來首次出現逆差，差額為40.2億美元，且規模不斷擴大（根據世界貿易組織數據庫）。旅游服務貿易逆差是由于旅游支出增長過快、收入基本平穩造成的。2009-2013年，旅游服務貿易出口從396.8億美元增長到516.6億美元，年均增長率為4.98%，旅游服務貿易進口則由437億美元增長到1285.5億美元，年均增長率為29.05%。導致旅游服務貿易逆差的原因在于：第一，我國經濟的快速發展，居民收入持續增加，消費需求日益旺盛。第二，各國和地區紛紛針對中國市場推出各種促進政策，在出境旅游方面，境內居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了其旅游多樣化的需求。同時，部分周邊國家為吸引中國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，減少出境游簽證辦理手續。此外，人民幣實現跨境結算，并且人民幣境外使用和接受的范圍越來越廣，方便和促進了游客的境外消費，這些便利化措施切實滿足了我國居民出境旅游。第三，入境旅游基本穩定導致旅游收入增長平穩。2008年國際金融危機發生后，來華旅游人數基本穩定。據國際統計局網站數據顯示，2009來華旅游人數為1.26億人次，2011年最高達到1.35億人次，2012年和2013年連續兩年下降，其中，2013年降至1.29億人次，反映了近年來全球經濟相對低迷、人民幣持續升值等因素的影響。

（三）旅游服務貿易是服務貿易國際收支中的主要項目我國服務貿易包括運輸、通訊、建筑、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務（咨詢、廣告和其他）、個人文化娛樂服務，以及政府服務等非旅游的其他服務貿易項目，共計10個子項目。改革開放之初，我國需要利用入境旅游賺取外匯，因此,旅游服務貿易已經成為我國創匯的重要渠道和對外開放的重要窗口。長期以來，其在服務貿易領域中占據舉足輕重的地位，是我國服務貿易中發展規模最大、出口規模最大、服務貿易順差最大的項目，也是影響我國國際收支經常項目的重要項目。表2顯示，1997-2013年，旅游服務貿易規模占服務貿易規模的比例在25%-44%之間。從1997-2008年以來，我國的旅游服務貿易一直呈現順差狀態，而與此形成鮮明對比的是，我國服務貿易項目年年逆差，旅游服務貿易長期的順差有力緩解了我國服務貿易總逆差的局面，使旅游服務貿易成為平衡我國國際服務貿易收支的重要支撐點。

三、結論與對策建議

（一）正確認識旅游服務貿易逆差如同貨物貿易的出口和引進外資一樣，我國旅游服務貿易在20多年時間里也取得了飛速的發展，它一方面以其規模和順差額，在國際收支經常賬戶（特別是服務貿易項下）扮演著越來越重要的角色，另一方面，隨著改革開放的日益深入，左右國民經濟運行的各項宏觀經濟變量將會更加深刻地影響改變我國旅游服務貿易的發展方向。[5]近些年，我國旅游服務貿易出現逆差，主要是由于出境旅游高速增長導致旅游服務貿易順差逐漸縮小。我國出境旅游的高速增長，是一種必然的趨勢，這源于國內旅游市場供給無法滿足居民旅游的需要。一旦出境游市場開放，國內被壓抑的購物成為推動我國出境旅游消費的重要動力。在當前及今后一段時間里，隨著我國經濟快速增長和國民收入水平的持續提升，以及人民幣已經進入了一個在較長時期內升值的區間，而這會在進一步降低出境游費用的同時，使入境游變得相對昂貴。對此，我們應該理性看待旅游服務貿易的逆差，對中國出境旅游不宜“堵”，而更應該采取合理措施規范、引導中國出境旅游的穩定、健康發展。同時，采取積極有效的措施擴大我國服務貿易的出口。

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[論文關鍵詞]對外貿易公共服務公共信息服務

2007年底我國貿易進出口總額達到21738億美元，進出1：3商品結構不斷優化，直接利用外國投資連年居世界首位，呈現出強勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題：外商投資企業的出口額占全國出口總額的比重過高，貿易競爭力不強，出1：3市場過于集中，貿易環境改善不明顯，中小企業市場開拓能力不足，貿易摩擦頻發，利用外資質量不高等等。鑒于此，我國應積極建立對外貿易公共服務體系，進一步提高我國對外貿易水平。

一、對外貿易公共服務體系的概述

在當今的貿易環境下，世界各國都在進行貿易體制改革，加快貿易體制升級，著力發展貿易促進機制，建立對外貿易公共服務體系。在這樣的時代背景下，我國也在嘗試貿易體制改革，但效果不是很明顯。因此，建立對外貿易公共服務體系是我國走向貿易強國的必經之路。

(一)對外貿易公共服務體系的內涵

目前，國內外理論界關于對外貿易公共服務體系的定義還存在著一定的爭論，沒有形成統一的說法。筆者認為，對外貿易公共服務體系的內涵可以理解為，國家為促進對外貿易的發展和提高利用外資質量而提供的經濟。具體包括：改善投資環境和公共基礎設施，建立更加舒適寬松的投資環境；統一對外貿易出1：3政策和公共商務信息，以幫助公眾“一站式”訪問現有的政府信息和服務；協調海關、質檢、稅務等相關的對外貿易管理部門，為出1：3企業提供更加快捷的貿易手續；強化政府對中小企業信息化公共服務，加速中小企業的發展和提高中小企業開拓海外市場的能力；開展海外市場調查，為出1：3企業提供全面的出1：3咨詢服務。它的服務對象不僅包括國內企業，還應惠及普通的公眾。

(二)對外貿易公共服務體系的類型

1．出口貿易公共服務體系

出1：3貿易公共服務是指國家為促進出1：3的增長，為出：13企業提供政策性扶持和制定出1：3發展規劃，并為出1：3企業提供公平、公正的公共服務。出1：3貿易公共服務包括：出1：3貿易金融服務(例如建立出1：3銀行，為出1：3企業提供貸款等)、技術性促進措施、簡化出1：3手續、政策咨詢、出口商品技術服務、出口研發服務、出口貿易促進政策、出：13貿易摩擦救濟、貿易市場凋研、貿易技術服務等方面的公共服務。出1：3貿易公共服務體系是以出1：3貿易公共服務為基礎，以政府為主體，充分發揮政府的公共服務資源優勢，以市場為導向，調動出1：3企業的積極性，為出口企業提供全方位、多層次、機會均等的公共服務。

2．對外貿易環境公共服務體系

目前國內外關于貿易環境還沒有形成統一的表述，但是可以歸納為：在整個貿易過程中，對貿易產生影響的各種因素和條件的總和，包括相關的貿易軟件和硬件基礎。具體包括：國家的政治穩定性，相關的貿易制度、政策和法規，基礎設施和各種貿易配套設施，以及有關環境保護的法規與標準。對外貿易環境公共服務體系是指積極地運用各種行政手段，營造寬松和有利的對外貿易環境和投資環境，積極地推動對外貿易的發展。

3．對外貿易公共信息服務體系

對外貿易公共信息服務體系是以政府為主導，行業協會為輔助，中小企業為主要服務對象，旨在推動對外貿易的發展，為本國和國外貿易企業提供國際市場信息、國際貿易政策法規信息、對外貿易運行狀況信息等。該體系有利于國內出：13企業了解國際貿易市場變化和貿易伙伴所在國的政策法規，規避風險，節約生產成本。另外，對外貿易公共服務體系還包括中小企業公共服務體系、出1：3商品技術服務體系、出1：3研發公共服務體系等一系列的公共服務體系。

二、發達國家對外貿易公共服務體系的發展與演進

近年來，隨著一些發達國家的經濟增長逐步放緩，對外貿易逆差不斷擴大，這些國家大都對貿易體制進行了相應的改革，努力建立一套完整的對外貿易公共服務體系，使之更加高效、便捷地為本國企業服務。借鑒國外的成功經驗，有助于加快我國對外貿易公共服務體系的建設。

(一)法國對外貿易公共服務體系

進入21世紀以來，法國經濟形勢出現了衰退的趨勢，貿易逆差持續擴大。近年來，法國不斷地改革現行的貿易促進體制，建立了一套完整的對外貿易公共服務體系。該體系推動了中小企業的發展，為中小企業營造了更加有利的貿易環境。

1．龐大的對外貿易促進體系

法國的對外貿易促進機構主要包括：經濟財政工業部對外經濟關系司、駐外經參處、各大區外貿局、法國國際化促進署(原對外貿易中心和法國國際化促進署合并)等。各部門通力合作，以向企業提供各種信息為己任，以為企業制定對外貿易促進政策為手段，共同為法國企業服務。法國的對外貿易促進政策主要以信息咨詢服務和財政補貼為主，鼓勵本國企業“走出去”和參加國際展覽會，并給予一定的資金補貼，培養本國企業的研發能力和創新能力，簡化為企業提供出口信息和支持的手續，并實行對外貿易促進手段完全商業化運作，既符合歐盟的相關規定，又不違反世貿組織原則。

2．高效的公共信息服務體系

法國通過對外貿易中心和工商會等機構，收集、調查和整理全球對外貿易信息，為企業提供全方位、高效的信息服務。法國政府在國外設有100多個駐外經商機構，這些機構收集大量的所駐國的貿易信息、市場綜合產業信息、法律法規、融資條件以及出口擔保等方面的政策，為本國企業出口和對外投資提供服務。并對信息服務實施標準化管理，制定了一套比較完備的標準化信息管理體系，實現整個信息服務程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務，推動了本國企業的發展，開拓了海外市場。

3．完善的中小企業公共服務體系

法國的中小企業在對外貿易所占的比重不高，一度只維持在40％左右。隨著法國政府對中小企業的重視程度不斷加深，中小企業在法國對外貿易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業擴大出口，中小企業很好地與政府或私人伙伴聯合，這些企業在國外謀求發展，并在法國創造就業機會；設立了法國技術創新署、法國中小企業投資擔保公司、法國風險投資公司以及風險投資基金等部門，為中小企業技術創新、技術轉移及國際合作提供財政保障，為法國中小企業在國外投資設點和開發業務提供了強有力的支持。

(二)英國對外貿易公共服務體系

英國作為一個高度發達的資本主義國家，非常重視政府在公共服務領域對貿易發展的促進作用，并一直嘗試著改進公共服務領域中的創新思維、服務思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿易服務。

1．完整的對外貿易促進體系

英國的對外貿易促進體系遍及各地，具有縱向與橫向緊密結合、覆蓋范圍廣、服務細致等特點。除了政府和地方當局各經濟管理機構的廣泛參與外，民間機構在對外貿易促進方面也發揮著重要的作用。英國的貿易促進管理部門主要包括：貿工部、外交部、國際貿易總局、出口信貸擔保署等政府部門，這些政府部門在貿易促進方面的作用主要是制定相關貿易促進政策，維護出口企業和外投資公司的利益，營造公平的貿易環境，提供各種貿易咨詢、信息等方面的服務，從而很好地促進了英國的貿易發展。

2．健全的創新服務體系

英國政府高度重視企業的創新能力，并出臺了一系列的鼓勵創新的政策措施，極大地推動了本國企業的創新。作為英國創新的主管部門的貿工部，在資金、信息等方面給予了企業很大的支持。貿工部有多個創新支持措施，如知識轉移網絡、知識轉移合作計劃，建立了公益型信息平臺；重視信息服務功能，支持信息服務領域的公共服務。此外，還提供培訓、會議、考察、國際專家幫助、市場專項調查、人才流動等一系列服務，并且將這些服務滲透到企業技術或市場開發的每一步。

3．寬松的對外貿易環境

英國倡導貿易自由化，實施高度開放和自由的對外貿易體制，營造了寬松的對外貿易環境。英國實行統一的對外貿易政策，制定了稅收優惠、設立自由貿易區、為國外企業提供國民待遇等一系列的措施，這些優惠的措施，在一定程度上吸引了外資的流入，增加了國內就業機會。

(三)發達國家對外貿易公共服務體系建設對我國的啟示

發達國家對外貿易公共服務體系的建設，雖然內容和側重點各有不同，但對我國對外貿易公共服務體系建設有著很好的借鑒意義：在政府服務方面，強調服務至上原則，整合政府公共服務資源，更好地為本國對外貿易企業提供服務；重視對外貿易促進體系的建設，建立一套完整的對外貿易促進機制，各種貿易促進機構通力合作，更好地為本國貿易發展服務；注重公共信息服務體系的建設，為企業提供各種貿易信息，搭建政府公共服務的信息平臺；重視企業的創新能力，在資金、政策方面為企業創新提供幫助；大力發展中小企業，在公共服務領域方面，向中小企業傾斜，改善中小企業的發展環境，為中小企業的成長提供更加廣闊的空間。

三、我國對外貿易公共服務體系存在的問題

我國對外貿易公共服務體系的建設明顯滯后，還處于起步階段，在各個方面還存在著很多的不足之處，具體表現為：

(一)公共服務財政支出地區分布不均衡

我國目前為止，公共服務的財政支出中，用于經濟建設支出占GDP的比重保持在25％左右，雖然在總量上不少，但質量不高，且地區差異性十分明顯。北京、上海等一些經濟發達的省市，公共服務支出明顯高于其他地區，同時產生的績效也遠遠高于其他地區，特別是經濟欠發達的地區，公共服務支出明顯偏少(如表1)。這主要是因為經濟發達地區財力狀況好于欠發達地區，可支配的公共服務支出非常充沛，再加上多年來的不斷積累，在公共服務與經濟增長互為因果關系的條件下，形成了目前我國公共服務分布不均衡的結果。另外，這六個省市的對外貿易總額占全國對外貿易總額的79％。由此可見，政府公共服務支出的多少，在一定程度上影響著對外貿易的發展。

(二)對外貿易公共信息服務水平不高

發達國家在推動貿易發展的過程中，都十分重視對外貿易公共信息服務，每年投入大量的人力、物力和財力，從而推動貿易企業的發展。近年來，我國雖然在對外貿易公共信息服務方面取得了一定的成績，建立了包括中國貿易指南、國內涉外政策環境、世界各國技術性貿易措施信息等在內的數據庫和網站，但是總體的發展水平與發達國家仍然有一定的差距。信息內容不全面，分布零散，地區分布不平衡，很多經濟落后的地區特別是廣大的農村地區，很難通過現代信息技術手段快捷地了解最新的政策法規等信息；信息基礎設施建設滯后，信息技術應用水平落后于實際需求，缺乏統·的信息管理和分工。

(三)對中小企業的扶持不夠

在世界各國的經濟發展過程中，中小企業對經濟的發展、就業數量的增加、對外貿易的增長等方面起著非常重要的作用，世界各國都非常重視中小企業的發展，在公共服務領域方面，向中小企業傾斜。我國在公共服務領域對中小企業的扶持明顯不夠，主要表現在：政策法規不完善，雖然出臺了《中小企業促進法》，但是相關的配套法規明顯不足，且可操作性不強；資金扶持不夠，我國中小企業無論在融資渠道，還是信用擔保與歐美國家差距仍然明顯；支持創新不到位，我國政府對中小企業的創新能力的培養不足。在財政、稅收、咨詢、技術等方面給予的支持不夠。

四、建立和完善我國對外貿易公共服務體系的對策建議

(一)完善對外貿易公共信息服務體系

鑒于我國對外貿易公共信息服務發展的緩慢和滯后，2004年通過的《對外貿易法》第五十四條明確規定：國家建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務。因此，建立和完善對外貿易公共信息服務體系，有助于我國的對外貿易公共服務體系的建設，為社會公眾和進出口企業，特別是中小企業提供了有效的信息服務，切實解決制約企業發展的信息障礙，改善我國對外貿易的運行環境。加大對外貿易公共信息服務的專項資金投入，使公共信息服務的覆蓋更加全面；強化商務部的網站建設，為企業提供更全面的對外貿易信息服務；完善各國對外貿易政策及環境、國外貿易市場調研等數據庫的建設，為出口企業提供更全面的指導。

(二)建立對外貿易公共服務監管體系

我國的對外貿易公共服務體系還處于萌芽狀態，對外貿易公共服務監督和管理存在著行政職能混亂、監管規則不健全、管理權責不清晰等問題。因此，在大力發展我國對外貿易公共服務體系的同時，應建立一套完善的對外貿易公共服務監管體系，促進對外貿易公共服務體系的健康發展。強化政府各行政職能部門責任，建立科學的對外貿易公共服務監管權責機制，確保對外貿易公共服務有效的進行；加大對外貿易公共服務的公開化和透明化，逐漸提高對外貿易公共服務的民主制度，使公眾參與對外貿易公共服務的管理與監督；建立一支專業化監管隊伍，確保監管工作的高效性。

(三)保證資金投入、實現外貿公共服務均衡化

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當今世界服務貿易迅速發展，全球經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，作為國際貿易的重要組成部分，服務貿易在一國的經濟活動中占據越來越重要的位置，已日益成為一國產業結構調整和支柱產業戰略替代的工具。需要我們正確把握世界服務貿易發展特征與趨勢。作為第一大發展中國家的中國，如何把握當今發達國家與發展中國家服務貿易發展特征和趨勢顯得尤為重要。

一、發達國家和發展中國家服務貿易的主要特征及其比較

1發達國家與發展中國家服務貿易的規模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業發展水平的嚴重不平衡，各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊，與國際商品貿易領域相比較，全球各地區和各國服務貿易發展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區。2005年，僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3％。發達國家在世界服務貿易中占有重要的地位，1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元，占到世界服務貿易出口總額70.1％；2005年為18350.2億美元，占到世界服務貿易總額的73.6％，到2006年，發達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元，占世界服務貿易出口總額的72.7％。而1990年、2005年和2006年發展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元，分別占到世界服務貿易出口總額的18.6％、23.8％和24.5％。可以看出發展中國家所占的份額還是相當小的。

世界服務貿易一直是以發達國家為中心而發展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區主要是發達國家，美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩居服務貿易進出口前五名。

2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38％。服務貿易出口前十位國家和地區只有中國和中國香港歸入發展中國家行列。

2發達國家和發展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發達國家和五個發展中國家，在美國的服務貿易結構中，2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為：17.8％、28.8％和53.3％；發展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為：20.9％、39.6％和39.5％，列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知，發達國家服務貿易的比較優勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發展中國家的比較優勢主要體現在旅游，旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。

3發達國家和發展中國家的服務貿易的收支差異。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢，而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差，而發達國家存在著大量的順差。1980～2006年。發達國家一直保持順差狀態，且順差增加，由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下，發展中國家的服務貿易收支逆差狀態嚴重，由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。

具體到國別(或地區)而言，服務貿易順差國前五名的國家(或地區)除了中國香港地區，其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士，均為發達國家，順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。

二、發展中國家服務貿易將進一步發展。地位將趨于提升

雖然發達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位，但進入20世紀90年代，發展中國家和地區的服務貿易出口明顯加快，在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優勢指數四個角度對發達國家和發展中國家比較分析服務貿易的發展趨勢。

1服務貿易出口增長速度——發展中國家增速迅猛。發達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元，是1990年6686億美元的Z97倍，發展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍，遠遠高于發達國家增長速度。從增長速度來看，進入20世紀90年代，發展中國家的服務貿易出口明顯加快，發展中國家在2004～2006年，服務貿易出口增長速度分別是23.11％、16.75％和12.86％，均高于同期發達國家的增長速度。

在2003年以前發達國家的服務貿易增長速度都快于發展中國家，但是從2004年起，情況發生了很大變化，發展中國家的服務貿易增長率開始大大提高，且遠遠高于發達國家的增長率。當然這里面有發展中國家的原來的基數比較低的原因，但仍然可以看出發展中國家服務貿易發展的強勁勢頭。

2服務貿易結構——發達國家和發展中國家貿易結構均得到優化，但發展中國家轉移速度慢于發達國家。由于發達國家和發展中國家整體數據的獲取存在一定的難度，本文將以服務貿易出口額為標準，對發達國家和發展中國家的服務貿易出口額進行排名，截取發達國家前五名的國家和發展中國家前五名為研究對象，對服務貿易結構進行比較分析。

20世紀80年代以來，不論是發達國家還是發展中國家，其服務貿易結構發生了很大的變化，在保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門穩定增長的同時，逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先，1990年至2005年。代表發達國家的五個國家，除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外，其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢，其中發達國家代表之一美國，其在運輸服務貿易的占比分別由28.1％(1990)下降到17.8％(2005)，旅游服務貿易的占比由37.9％(1990)下降到28.8％(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現上升趨勢，同樣以美國為例，美國在其他服務貿易類型的占比由34.0％(1990)上升到53.3％(2005)；在代表發展中國家的五個國家中，除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外，其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易發展趨勢相吻合。其次，對發達國家和發展中國家做一個比較，發達國家轉移的速度快于發展中國家，例如，在其他服務占比項下，發達國家增加的幅度都保持在10～20百分點，而發展中國家的增幅僅為2～10百分點。

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國際服務貿易是國際分工和專業化生產的產物。分工和專業化一方面提高了生產服務的效率，增加了國際服務產品，另一方面，又使得人們為了“消費多樣性”的需要，通過市場與他人進行服務與產品或服務與服務的交換，并產生相應的交易費用。國際服務貿易的發展情況就取決于服務產品在分工與專業化之后所帶來的好處與其因為交換而產生的交易費用之間的力量對比。

通過有關模型分析，我們知道交易費用越?。唇灰仔试礁撸?，服務消費者從分工中得到的凈好處就越多，其購買服務的愿望就越強烈，國際服務貿易的發展速度就越快；反之，當交易費用很大時，國際服務貿易的發展就會受到約束。交易費用的大小與國際服務貿易的發展情況成負相關關系。

二、國際服務貿易交易費用的影響因素分析

市場交易受交易費用的影響，而交易費用產生的基本原因是經濟個體之間信息不對稱、不完備及其利益沖突。國際服務貿易亦是如此。但是，國際服務貿易中的交易費用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿易的標的物——服務具有一些獨特的性質，一國政府總是傾向于保護本國服務業、限制國外服務提供等等。

（一）服務的特征對國際服務貿易交易費用的影響

服務與貨物相比，具有無形性、生產與消費的同時性、不可儲存性及異質性。這使對服務的質量評價與對貨物的質量評價很不相同。在國際貨物貿易中，貨物的質量評價通常有一定的指標，在交易前進口方以掌握貨物的形狀、重量、規格、性能等較為完整的質量信息，對貨物的效用預期一般比較準確。但是，在國際服務貿易中，服務是一種缺乏直觀的、具體的存在形態的商品，而大多數服務的生產和消費又是同時進行的，只有在服務生產與消費完成之后才能真正確定服務的質量和所能帶來的效用（而且，有些服務所能帶來的效用必須經過一段比較長的時間才能知道，例如：國際廣告服務、管理咨詢服務等），這就使國際服務貿易所需的交易費用受到影響。

1、國際服務貿易的定價費用比較高。市場交易的定價依據一般是：交易可能帶來的效用及交易標的物的市場需求狀況——這兩者都與交易標的物的質量有關。這樣，在服務的質量評價困難的情況下，服務的進口方為了保證自己的利益，必須在定價前對服務的特點、服務出口方生產服務商品的技術條件和人力條件、服務出口方生產服務商品的質量穩定性和信譽狀況等等信息進行收集。而且，這些信息的收集又會因服務的無形性而非常困難。這就產生了國際服務貿易中比較高的定價費用。

2、國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用比較高。這是由服務的進口方與出口方之間的信息不對稱引起的。在任何一項交易中，都可能存在買方和賣方之間的信息不對稱。但是，服務的無形性使國際服務貿易中的進口方更加難于了解出口方所擁有的關于特定服務的知識，從而加劇了這種信息的不對稱。信息不對稱易引起機會主義行為（如：欺蒙拐騙等）。這就使服務進口方（信息少的一方）不信任服務出口方（擁有隱秘信息的一方）。為了能最終訂立合約，服務的進、出口雙方需要進行艱苦的談判，以確保自己的利益沒有因對方的機會主義行為而受到損害，談判的費用和訂立合約的費用因此而加大。更糟的情況是：如果服務進口方認為服務出口方“欺騙”的可能性很大，并堅持按該服務的市場平均生產效率來估算“公平”的交易條件，而服務出口方的實際生產效率是低于市場平均水平的，則原本可以互利的交易就會由于欺騙的可能性和缺乏相互信任而無法實現。在這種情況下，可以近似地認為國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用是無窮大的（這種情況又被稱為“機會主義行為造成的內生交易費用”）。

3、國際服務貿易中交易偏離一致性時產生的費用比較高。交易偏離一致性時產生的費用包括不適應成本、再次討價還價成本、懲罰違約行為的成本等。有些服務貿易的不適應成本是比較高的，例如：國際海運服務的誤期會極大影響季節性商品的銷售；市場研究及公共觀點調查服務的不全面可能導致公司決策的失敗等等——而服務的無形性、服務信息的不對稱性似乎是傾向于加大這種不適應成本發生的可能性。再次討價還價的成本與前述的談判情形類似。懲罰違約行為的成本則同樣要受服務特征的影響。因為在懲罰違約行為之前首先要判斷“違約”的發生與否。而在國際服務貿易中判斷“違約”是否發生的難度一般比在貨物貿易中要來得大。原因是：在貨物貿易中，進口方可以要求出口方郵寄樣本或對貨物的各項指標做出詳細的描述，以作為交易后檢驗出口方是否嚴格履行合約的憑證，并使出現貿易糾紛時的申訴比較容易進行。但在國際服務貿易中，服務的無形性、生產與消費的同時性和不可儲存性使對“違約”的判斷缺乏直接的依據，對“違約”是否發生、“違約”的程度如何等問題將更大程度上依賴于進、出口方的主觀判斷，這就給糾紛的申訴、舉證和裁決帶來了困難，從而使懲罰違約行為的成本相應提高。

（二）服務貿易壁壘對國際服務貿易交易費用的影響

服務貿易壁壘指一國政府對國外生產的服務銷售所設置的有障礙作用的政策措施。一國政府除了直接限制某些服務產品或服務生產者的進入外，還經常使用各種歧視性的規定來間接限制服務的進口。直接或間接的壁壘形式對國際服務貿易的交易費用都會產生影響。

;1、壟斷下非人格市價的影響。直接的市場準入限制容易造成本國企業對服務貿易領域的壟斷，即某些服務的出口業務只能由國內特定企業來完成（例如，要求國外的廠商在向本國出口某些特定產品時必須向本國指定的保險公司投保，或必須通過指定銀行進行結算）。而壟斷易導致服務貿易的非人格市價。所謂非人格市價，是指在市場上對任何人都一樣的價格。當一國內某項服務被壟斷之后，國外的服務需求方失去了討價還價的可能，因此，當他需要該項服務時，無論其實際議價能力如何，都只能按該國壟斷者的統一定價來進口服務。這對服務貿易的交易費用將產生雙重影響。一方面，服務進口方如果愿意接受服務出口方的壟斷定價，就只能將價格視為參數，因而不必再在爭奪貿易利益上打主意，服務貿易中發現交易價格的費用、談判和訂立交易合約的費用都能夠大大減少（但這種交易費用減少的利益幾乎完全為服務出口方所獨占）；另一方面，服務進口方如果不愿意接受服務出口方的壟斷定價，則交易就會因毫無回旋余地而無法進行下去，這時的交易費用實際上是趨于無窮大的。

2、歧視性規定的影響。歧視性規定包括：要求外國的服務出口方獲得規定的專業證書，或規定其提供服務時使用的設備必須達到型號、尺寸等指標的要求等。這些規定對國際服務貿易交易費用的影響也是雙重的。一方面，外國企業若滿足了這些技術標準并獲得了向本國出口服務的資格，其服務的質量一般會較為良好和穩定。根據這一信息，本國企業在向其進口服務時就可以節省下考察服務質量的交易費用。另一方面，外國的服務出口方在尋找交易對象時卻必須收集交易對象所在國有關技術限制的信息，并產生相應的交易費用。此外，這些技術標準也加大了服務出口方的生產費用，服務出口方有提高服務價格的需要——而這是與服務進口方的利益相互沖突的。貿易雙方的談判費用和訂立合約的費用可能因此而提高。

三、關于減少國際服務貿易交易費用的思考

由于交易費用與國際服務貿易成負相關關系，且有各種因素使這些交易費用比較大，因此，要進一步促進國際服務貿易的發展，就有必要采取各種措施來減少這些交易費用。下面的分析將說明減少這些交易費用的可能性。

（一）良好企業形象的作用。國際服務貿易中交易費用主要是由進、出口雙方的信息不對稱和機會主義行為的可能性造成的。如果服務出口方能夠樹立起良好的企業形象，使服務進口方愿意信任其傳遞的信息（即認為出口方采取機會主義行為來損害進口方貿易利益的可能性很?。?，則上述的大部分交易費用就可能得到節約。而良好的企業形象除了可以通過長期優質、穩定地提供服務來加以培育外，還應該利用博弈中“分離均衡”的原理，積極地向服務消費者發送“好企業”的信號。例如，通過現代國際營銷手段，采取適當的廣告及人員推銷策略；采勸先提供服務，后收錢”的做法等。由于只有經營實力強、服務提供可靠的企業才有能力采取上述做法，因此這些做法就有可能形成消費者借以判斷“好企業”、“壞企業”的甄別信號。良好的企業形象可以因此而更快地樹立，并更好地發揮其減少服務貿易中交易費用的作用。在這一方面，跨國服務企業具有明顯的優勢。這也說明：這些跨國服務企業在與東道國企業競爭時往往能夠獲勝的原因可能不僅是其較好的服務質量，還應在于其良好的企業形象。

（二）服務技術改進與創新的作用。技術的改進與創新將為服務生產的進一步分工創造條件；而分工和專業化的程度越高，其服務質量的優越性和穩定性就越有保障；并且，當這些更先進的技術被普遍使用時，服務的異質性（即同一服務產品由不同的人來生產或提供給不同的消費者時的質量差別）將可能得到限制，服務產品有可能趨于標準化，服務的質量就可能更容易測量。這樣，原本因質量評價問題而額外產生的定價費用、談判費用、懲罰違約行為的費用等都可能大大減少，并最終減少服務貿易中的總交易費用。

（三）制度安排的作用。制度安排是指遵循著同一規則的交易活動的集合。它是“利益互相抗衡的個人之間的交易活動的收斂，是交易活動這種博弈的集體穩定對策”（盛洪，1992）。通過制度安排可以有效地減少國際服務貿易中的交易費用。目前，區域內服務貿易的制度安排有：歐盟資本、人員、服務和商品統一市場的建立，美加自由貿易協定的簽訂等。而范圍更廣泛的國際間制度安排的實踐當為WTO下的《服務貿易總協定》（即GATS）。GATS的貢獻主要表現為以下幾個方面。

1、GATS促進了服務貿易領域的競爭。GATS主張服務貿易的自由化，并規定各成員必須履行以下義務：遵守最惠國待遇原則和國民待遇原則；履行其承諾的市場準入表；對于可能“抑制競爭從而限制服務貿易”的商業慣例，“應任何其他成員的請求，應就取消上述的商業慣例與其進行磋商”（GATS第九條）。同時，GATS還規定：服務貿易理事會應通過其建立的適當機構，制定任何必要的紀律，以“確保有關資格要求和程度、技術標準和許可要求的措施不至于構成不必要的服務貿易壁壘”（GATS第四條）。GATS的這些規定對于保障服務貿易領域的自由競爭起到了積極的作用。而競爭的充分程度和交易費用的高低是相關的。競爭的充分程度越大，交易費用越低。充分競爭使得服務貿易中機會主義行為發生的可能性大大減少，使進、出口雙方都節約了大量有關價格形成、避免欺詐、討價還價以及保證信用等的費用。

2、GATS促進了服務貿易中法律信息的公開化。GATS規定各成員有遵守透明度原則的義務，即：應公布“所有普遍適用的有關或影響本協定實施的措施”及“一成員為簽字方的涉及或影響服務貿易的國際協定”，并且“應立即或至少每年一次向服務貿易理事會通報其顯著影響本協定下已作具體承諾的服務貿易的新的法律、規章或行政指示或對現行法律、規章或行政指示的任何修改”（GATS第三條）。GATS還規定“成員在實施其對服務提供者的批準、許可或證明的標準時，其給予承認的方式不得成為國家間實行歧視的手段，或對服務貿易構成隱蔽的限制”（GATS第七條）。GATS的規定有利于服務貿易的當

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二、我國旅游服務貿易的影響因素

(一)國民經濟高速發展帶動出境游消費持續增長我國經濟快速發展，居民收入持續增加，使居民出境旅游消費需求日益旺盛。我國出境人數增長與GDP、人均GDP增長保持同步，出境人數與GDP、人均GDP的相關系數高達0.98;而出境旅游支出的增長雖然落后于出境人數、GDP和人均GDP的增長速度，但增長趨勢仍保持一致，出境旅游支出和GDP、人均GDP的相關系數分別為0.80和0.88?？梢姡覈鼍陈糜蔚陌l展與經濟發展高度正相關，出境旅游支出與人均GDP的相關度要高于出境旅游支出與GDP的相關度，說明隨著居民個人收入的增長，出境旅游消費的欲望明顯加強。近些年，我國旅游服務貿易出口的主要目的地歐、美、日等國家和地區受國際金融危機影響較大，經濟下滑明顯，失業率劇增，居民可支配收入明顯下降，入境游客消費意愿降低，這些因素使得我國旅游服務貿易出口轉為負增長。

(二)國外對我國出境游限制減少，出境游手續辦理愈加簡便隨著我國對外開放的深入，居民出境游范圍不斷擴大，并得到多國和地區的政策扶持，出境游限制越來越少，程序愈加簡便。在出境旅游方面，我國境內居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了居民旅游多樣化需求。同時，部分周邊國家為吸引我國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，簡化了出境游簽證辦理手續［1］。

(三)人民幣持續走強和銀聯卡結算便利化根據中國旅游研究院公布的對我國出境旅游市場消費特征的調查發現，從2004年開始，境外購物一直是我國出境旅游者花費最高的項目，而匯率的變動直接影響到旅游者在境外的購買力，因而人民幣匯率成為我國游客在境外消費的重要影響因素［2］。2005年我國實行人民幣匯率改革以來，人民幣對主要出境目的地的貨幣(例如美元、港元)升值幅度較大，如2001年人民幣兌美元的匯率為1美元=8.2770元人民幣，而到了2013年該匯率為1美元=6.1932元人民幣，升值幅度約為33.6%;2001年人民幣兌港元的匯率為1港幣=1.0608元人民幣，而到了2013年該匯率為1港幣=0.7988元人民幣，升值幅度約為32.8%。人民幣的大幅升值導致旅游服務貿易進口(出境游)價格降低，對整個出境旅游形成較有力的推動作用。此外，人民幣實現跨境結算，在境外使用和接受的范圍越來越廣，接受銀聯卡的商家越來越多，便利了我國游客的境外購物消費。我國公民出境主要集中在港澳臺地區、東南亞國家、韓國、澳大利亞等，這些國家和地區均開通了ATM(自動取款機)/POS(銷售終端)，接受中國所有的銀聯卡。隨著中國游客購買能力的提升，越來越多的國家和地區開始推出諸多針對中國游客的服務，包括提供中文導購員、中文購物標識等［3］。

三、對策建議

(一)高度重視旅游購物，增加入境旅游消費與發達國家相比，旅游購物占我國旅游總體消費的比重偏低，僅為28%～30%，而發達國家此比重高達50%～60%。其原因在于，我國旅游業仍處于大眾化旅游發展的初期階段，發展方式較為單一，對于門票經濟的依賴性較強，而旅游購物仍是旅游產業鏈中比較薄弱的環節。［3］因此，首先要重視和發展旅游購物，促進入境旅游消費。將地域文化與時尚元素相結合，將地方特色與現代文化、現代工藝相結合，創新研發旅游產品和紀念品，提升產品的質量和檔次，從而不斷提高旅游購物占旅游消費的比重。其次，可借鑒韓國樂天、新羅免稅店以及臺灣升恒昌免稅店的營銷方式，在有條件的城市打造國際購物天堂，注重購物場所的人性化設計、經營服務水平、營銷網絡構建、品牌效應和規模效應，為境外游客購物提供免稅或退稅便利，并提供信用卡支付、網絡支付等便捷服務。

(二)大力發展旅游業，夯實旅游服務貿易基礎我國旅游服務貿易逆差的出現以及不斷擴大，從根本上反映出我國旅游業基礎薄弱，發展滯后。因此，促進我國旅游服務貿易的發展，提高其國際競爭力，首先應大力發展我國的旅游業。一是大力完善連鎖酒店體系、餐飲、交通等旅游基礎設施和配套設施，增加有效供給，提高旅游產品和服務的質量;二是整合旅游資源，優化旅游產品結構和旅游線路，在保持傳統觀光旅游優勢的基礎上，加快開發休閑度假旅游、商務旅游、歷史文化旅游、地域文化體驗、民俗旅游、主題公園等旅游產品和旅游路線，以適應多樣化、多層次的市場需求;三是構建與國際接軌的旅游服務標準體系，強化旅游企業的服務意識，提高服務質量和水平;四是加大對旅游宣傳和旅游營銷的投入，建立多語種的國家旅游宣傳推廣網站，加強對國家旅游形象和優秀旅游品牌的宣傳推介。

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二、寧波市國際服務貿易發展現狀

寧波市國際服務貿易BOP統計只包括以外幣形式支付的收入和支出，只包括通過寧波市進行外幣支付的服務貿易收支，不包括通過異地的收付匯。BOP統計包括14個統計指標：分別是運輸、保險、旅游、金融服務、通訊和郵電、建筑安裝和勞務承包、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、教育醫療保健、廣告宣傳、電影音像、其他商業服務、別處未提及的政府服務。

根據國家外匯管理局寧波分局提供的2000-2006年度寧波市國際服務貿易統計表，對寧波市國際服務貿易現狀分析如下：

1.從近6年數據來看，寧波市國際服務貿易發展勢頭極為迅猛

2001-2006的6年間，寧波市國際服務貿易發展受服務貿易出口影響，貿易規模迅速擴大。

到2006年，全市服務貿易進出口總額達到27.73億美元，其中出口16.53億美元，進口11.20億美元，分別是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是說，2001-2006年5年時間，寧波市國際服務貿易進出口、出口、進口的年均增幅分別達到64.3%、93.8%、48.9%。

2.從國際服務貿易類別來看，運輸和其他商業服務占了九成以上

從總體看，2001-2006年寧波市國際服務貿易總額中，運輸和其他商業服務兩項合計占比一直穩定在90%以上，其他項目雖都有所涉及，但所占份額均極小。2006年運輸和其他商業服務貿易出口合計占比達到99%。從服務貿易進口來看，運輸項下進口占比平穩上升，從1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商業服務項下進口占比平穩下滑，從1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨詢、專有權利使用費和特許費項下支出增長較快，逆差態勢明顯，兩項支出合計占比已從1999年的2.7%升至2006年的7.5%。

備注：其他商業服務收入(出口)主要包括外國駐華機構辦事經費、傭金、回扣和服務項下尚未歸入明確細項的收入；其他商業服務支出(進口)主要包括寧波市駐外機構辦事經費、傭金、回扣和服務項下尚未歸入明確細項的外匯支出。

3.從國際服務貿易市場來看，中國香港為最大的貿易伙伴，占寧波市服務貿易的份額超過六成

2006年，寧波市國際服務貿易前五大市場分別為中國香港、美國、英國、韓國，合計占比超過80%。其中，對中國香港服務貿易進出口11.36億美元，占寧波市國際服務貿易總額的40.9%，列各市場首位，其中出口5.39億美元，進口5.96億美元，貿易逆差1.13億美元；對美國服務貿易進出口2.49億美元，占總額的9.01%，居各市場第二位，其中出口1.84億美元，進口0.65億美元，貿易順差1.19億美元。韓國、英國服務貿易額占比則分別為2.4%、1.7%。寧波市國際服務貿易順差主要來源于美國、中國臺灣市場，而逆差主要來源于中國香港、法國等市場?；颈憩F為從發達國家和地區進口高附加值的服務，向東、南亞等周邊地區出口相對低附加值的服務，這也體現了寧波市今后發展國際服務貿易，提升質量的方向。

4.從國際服務貿易分行業數據來看，貨物貿易對服務貿易的支撐作用非常明顯，交通運輸倉儲及通信業實現順差最大，而制造業企業支出了寧波市絕大部分的專利使用費和咨詢費

2006年，批發零售貿易和餐飲業服務貿易進出口額12.82億美元，占全市總額的57.4%，說明寧波市服務貿易與貨物貿易的關聯度還是很高，產生逆差3.31億美元，其中運輸項下逆差達3.16億美元，這從一個側面反映出國際運輸市場上中外資航運公司所占份額的極不平衡，以及我國外貿企業在進出口貿易中的弱勢地位。交通運輸倉儲及通信業服務貿易進出口額3.12億美元，占全市總額的14.0%，實現順差1.86億美元。制造業項下專利使用費和特許費支出0.32億美元，占全市該項目支出的84.6%；咨詢費支出0.28億美元，占全市該項目支出的62.4%。由此可以看出，對于全球服務貿易增長最快的金融、保險、通訊、郵電等知識與技術密集行業，寧波市仍處于發展的初始階段。在國際服務貿易進口中，除運輸外，其他商業服務(主要為駐境外機構開支等)、對外咨詢費、境外專利使用費和特許費占有一定比重。

以上BOP統計的數據僅是涉及到跨境的外匯資金往來，依靠現有的國際收支間接申報統計監測體系，無法全面掌握各服務貿易項下的完整業務信息，因此，目前所匯總反映的數據總體略偏小。

根據現有數據分析，寧波市國際服務貿易總體上仍處于發展初期，整體規模小、水平低，對經濟發展帶動作用弱，國際競爭力不強，嚴重滯后于國際貨物貿易發展。究其原因，首先，寧波的服務業發展滯后，國內服務業是服務的生產部門，也是發展國際服務貿易的基礎。二者的關系就如同制造業與外貿的依存關系一樣，國內服務業發達，服務貿易就自然有了基礎和潛力。作為全國市場經濟較發達地區的寧波市，工業所占比重較大，服務業(或第三產業)比重則相對較低，發展相對滯后。2007年寧波第三產業增加值1149.1億元，增長15.9%，相比于第一產業，第二產業增幅最大，但占國內生產總值的比例仍然偏低，明顯低于同等發展水平的國家和地區。由于第三產業的不發達，影響到服務貿易的發展。

其次，寧波的傳統物流仍占主要地位，港口優勢還未充分發揮。寧波擁有天然的港口優勢，截至2007年8月底，寧波——舟山港貨物吞吐量為3.1217億噸(摘自交通部綜合規劃司)，直追上海港居中國大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來看，截至2007年10月底，寧波集裝箱吞吐量達730萬標準箱(摘自中國航務周刊)，遠次于上海、深圳、青島，僅為上海集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運輸所占總港口貨運量的比重僅為2.76%，在同比四個城市中處于末位，與寧波市經濟發展實力和在全國貨物貿易中的地位很不相稱。這說明寧波的運輸業中傳統物流還占有很大的比重，現代物流還需要大力發展。而且近年來，全球國際服務貿易結構發生了很大的變化，逐漸向新型國際服務貿易部門轉變，旅游、運輸等傳統服務比重下降，金融、保險、通訊、計算機和信息服務、專有權利使用等為代表的服務比重不斷上升。寧波服務貿易多為經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目，金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢，專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務產業，由于受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發展速度相對緩慢。

第三，目前各界對國際服務貿易的出口意識普遍不足，寧波市政府部門缺乏統一權威的信息監測和工作協調機制，至今仍沒有負責促進國際服務貿易的商會、協會等中介組織，而這些組織又是必須的。因為服務貿易工作涉及許多政府管理部門和行業，如外經貿、銀行、保險、外管、旅游、電信、郵電、文化、信息產業、建筑、咨詢等，涉及服務貿易的部門規章較多，而各部門之間又不同程度地存在著利益保護和行業經營壟斷現象，難以形成公平競爭環境。如果沒有統一的工作推進和協調機構，則會導致工作體制不順，缺乏力度，協調難度大。而且國家在國際服務貿易的管理上也存在另兩個不足：缺乏國際服務貿易全口徑統計與監測體系，缺乏相關立法。隨著服務貿易的迅速發展，服務貿易種類越來越多，而目前外匯收支統計體系的項目設置已不能全面反映服務貿易發展的真實狀況；而服務貿易外匯管理法規也缺乏，從目前非貿易外匯管理法規看，盡管也涉及到對交通運輸、港口、郵電、廣告、咨詢、展覽等服務業，以及對著作權、專利權和商譽等無形資產外匯收支進行規定，但除了境內居民個人外匯以及引進無形資產付匯管理法規比較細化外，其他都散落在《結匯、售匯及付匯管理規定》等法規中，系統性和可操作性不強。而且，由于沒有相應的法規依據，使得對一些違規行為無法懲處。

三、推進寧波服務貿易發展的思考與建議

1.發展現代服務業

發展現代服務業是增強寧波國際競爭力，推進寧波國際服務貿易的首要戰略舉措。服務業是服務貿易的基礎，目前寧波先進制造業基地建設初具規模，對信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關服務業的需求十分巨大，但是支持生產的服務業還沒有跟上來，導致寧波市的綜合競爭力還沒有真正發揮出來。要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。一是要全力推進現代物流業、金融保險業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、產品市場服務業的發展，加快編制六大生產業領域產業發展規劃。二是要打造現代服務業集聚區，包括五大服務平臺，即寧波國際貿易中心、國際金融服務中心、國際航運服務中心、國際會展服務中心和以國際服務業外包為龍頭的生產基地(軟件外包、信息服務、商品檢驗檢測、科技研發與服務)，為寧波承接國際現代服務業提供良好的軟硬件環境。并以向制造業的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業為重中之重，拓展生產服務業的發展領域。三是要積極爭取服務外包試點機遇，建立服務外包產業基地。服務業外包不是簡單地將企業內部的工作和流程轉移到外部，還伴隨著產業分工的繼續深化，逐步形成多種新興服務業，這些新興的服務業統稱為外包服務業，并可以細分為物流外包、軟件外包、金融外包、管理外包等。服務外包影響著廣泛的服務活動，遍布各個產業。由于外包服務往往以跨國公司的非核心商業流程為主，技術含量和附加值相對較低，因此，發展中國家在承接外包服務方面擁有低成本優勢。

在全球新一輪產業轉移的大潮中，寧波發展服務外包也因此具有積極意義。加上服務外包的各種載體也有望為寧波拓展服務外包創造新的推力，如寧波研發園區(啟動區)及一系列軟件園區工程啟動、中石化的科研機構落戶寧波、寧波市大學科技園區創意產業基地開建、寧波市與微軟達成合作意向，共同組建“寧波微軟技術中心”等等。未來幾年，寧波要緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的契機，加快形成以服務經濟為主的產業結構，大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，聚焦重點區域，優化空間布局，積極打造以保稅區、開發區、科技園區、鎮海區的服務外包示范區，重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包。并在現有外包企業中，發展重點企業的外包業務。政府應重點扶持一批具有產業優勢、規模效應和品牌形象的規模企業，鼓勵企業擁有自主知識產權，積極進行自主創新，實施品牌戰略，通過購并、重組等資本運作手段，盡快形成若干龍頭企業，提高產業的運作能力，增強國際競爭力。對于重點企業，政府有關部門可以實行一企一策，在引進高端人才、定向培訓可適用專業人才、國際標準認證、投資融資方面給予財政補貼，支持企業爭取商務部扶持出口型企業研發資金，支持企業拓展海內外市場，發展外包業務。

2.建立如貨物貿易那樣有效的國際服務貿易促進機制，加快形成部門整體協調機制

目前，我國的貨物出口促進機制相當完善，從中央到地方都有一系列鼓勵和支持外貿出口、提升外貿發展質量的政策、措施。但支持國際服務貿易發展方面的政策、措施都尚待制訂，有效促進國際服務貿易的平臺也需要探索建立。此外，國際服務貿易涉及的政府部門多，情況分散復雜，在推動和發展國際服務貿易的過程中需要建立一個有效的部門整體協調機制。貨物貿易出口的迅猛發展與“大通關”建設、銀貿、稅貿合作密切相關。因此，加快國際服務貿易發展，也需要建立起由外經貿、金融、旅游、教育、文化、信息等諸多相關部門協調合作機制，以便形成合力，共同促進服務貿易。建議將服務貿易工作納入政府評價管理渠道，把服務貿易作為外向型經濟發展的重要內容加以推進；制定鼓勵和扶持服務貿易發展的政策措施，設立專項發展資金，落實金融、稅收等部門的扶持和優惠政策；建立工作目標評價體系，市政府應把發展服務貿易工作作為全市外向型經濟目標責任制考核的重要內容，針對服務貿易工作的不同類別和特點，實施分類考核，逐步建立服務貿易的目標評價體系。

3.充分發揮政府的孵化、激勵作用，審慎建立服務貿易產業救濟和保護機制

政府對構建城市競爭優勢的作用除了體現在對科技進步的孵化上，還應體現在對企業創造力的激勵上。當前國際服務貿易發達的國家和地區，其當地政府為了鼓勵服務出口，長期以來給予服務企業很多優惠，同時非常重視技術研究、開發與教育。隨著服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，寧波市要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策，努力提高寧波國際服務貿易的整體競爭力。

另外，隨著我國相關服務貿易自由化的推進，目前寧波在現代物流、金融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型服務貿易方面勢單力薄，很難與外商抗衡。為此，寧波應加快建立服務貿易產業救濟和保護機制，同時要深入研究并合理運用WTO的“保障措施協議”以及發展中國家的特殊待遇條款，做到有備無患，并多方尋求法律、法規的支持，有理、有利、有節地保護寧波的弱勢服務業。

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當前世界經濟迅速發展，我國的國際貿易更加頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。根據世界貿易組織統計，自1995年世界貿易組織成立以來至2006年，我國已連續12年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。據商務部統計，2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。從2008年一季度的貿易摩擦情況看，共有8個國家和地區對我國發起17起反傾銷、反補貼調查，涉案金額達20億美元，遭遇美國“337知識產權調查”5起，案件數量和涉案金額都有大幅度的增長。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產品，其中尤以紡織品貿易摩擦更為突出。如中美紡織品貿易爭端，中歐鞋業爭端，中美鋼鐵業爭端，中美知識產權保護爭端，中日紡織品爭端等。

一、我國國際貿易摩擦的新特點

（一）反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點

根據世界貿易組織統計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。至今，我國共遭遇反補貼調查22起，其中加拿大7起，美國13起，澳大利亞和南非各1起。從2007年起，國外對我國發起的反補貼調查頻率創世貿組織的貿易救濟史先例，反補貼成為我國貿易摩擦的新領域和熱點。2008年一季度，加拿大、美國、澳大利亞相繼對我國產品提出反補貼調查或反傾銷反補貼合并調查，尤其值得注意的是，澳大利亞是首次對我國產品發起反補貼、反傾銷合并調查。早在2004年，加拿大就首開先河，對我國的燒烤架和鋼制緊固件發起了反補貼調查。2006年11月，美國也改變了其20年不對所謂非市場經濟國家適用反補貼法的慣例，對我國銅版紙開始了首起反補貼調查。在我國被認定為非市場經濟國家之前，反補貼調查是不可能發生的，但現在卻頻頻出現。

（二）與我國發生國際貿易摩擦案件的貿易伙伴相對集中

我國與美、歐發生的貿易摩擦較突出，我國已連續6年成為歐洲反傾銷調查的第一大國；2008年上半年我國對美出口1167.9億美元，比去年同期增長8.9%，這是近7年來我國對美出口增速首次降至個位數，增幅遠低于同期我國總體外貿出口21.8%的增速，較2007年同期對美出口增速回落9個百分點。我國對美出口呈全面萎縮狀態，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。

（三）我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業受到影響

從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。我國檸檬酸遭遇美國的“雙反”調查，是繼2007年遭遇歐盟的反傾銷之后，對整個行業影響最大的一次。美國是我國檸檬酸的第一大國際市場，約占總市場份額的10%，美國市場對我國檸檬酸產業的發展來說占有十分重要的地位。因此，我國的檸檬酸企業面臨著歐盟征收的高達49%的反傾銷稅，同時又面臨美國的反傾銷和反補貼雙重調查，從長遠來看，這必將給我國的檸檬酸產業帶來一定的沖擊。

（四）國際貿易摩擦的產品、領域和范圍不斷擴大

2007年我國成為世貿組織爭端案件中作為被訴方次數最多的國家。從產品看，紡織品成為貿易摩擦的熱點，但已從個別產品的傾銷與摩擦階段，開始逐步向多產業貿易摩擦和結構性貿易摩擦方向發展；從領域看，從貨物貿易向與貿易相關的服務貿易、知識產權、技術標準、環境保護、勞工標準等方向發展；從國別看，已從歐美貿易摩擦，向美日貿易摩擦到今天的全球范圍內，特別是發展中國家和發達國家之間以及發展中國家之間貿易摩擦的發展。如阿根廷、韓國、日本、菲律賓等貿易伙伴對我國玩具、輪胎、食品等設置技術性的貿易壁壘，限制甚至禁止我國出口相關產品；2007年6月1日，歐洲化學品管理制度正式生效，對產品的環保要求進一步提高了我國產品的技術準入門檻；巴西、阿根廷對我國產品設置最低進口限價和違反周邊規則的進口許可措施；美國利用“337知識產權調查”，遏制我國高附加值和技術含量較高的產品的出口。

二、我國應對國際貿易摩擦的措施

（一）正確制定和運用補貼政策，避免不符合WTO規則的補貼

加入WTO并不意味著取消補貼，補貼是國家鼓勵外貿和產業發展的政策手段。根據WTO《補貼與反補貼措施協議》規定，只有政府實施的財政資助或任何形式收入或價格支持行為，或政府支配下的私人機構行為才構成補貼?！堆a貼與反補貼措施協議》規定的禁止性補貼主要以出口補貼和進口替代為主。不可訴補貼主要包括兩大類：一是不具有專向性的補貼；二是有專向性但符合規定條件的補貼，包括研發補貼、落后地區補貼和環保補貼，這是我們要充分利用的?？稍V補貼具有雙重性質，沒有絕對禁止，但在給其他成員產生不利影響時則可能導致反補貼措施，我們應慎用。政府要加強對反補貼的認識，盡快熟悉游戲規則。要積極調整政策，規范促進貿易的政府行為。政府應該設法通過提高政府效率等手段，降低企業的隱性成本來鼓勵出口，不要直接進行各種稅費減免和補貼。反補貼調查涉及各級政府和多個部門，工作量大，協調困難。因此，政府部門協作應訴是取得勝訴的關鍵。

我國各級政府的各種補貼名目繁多，補貼政策既多又雜，難免有些補貼政策與世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》相沖突。各級政府在已有的或將要制定的政府規章和具體政策措施中，應考慮與WTO規則《補貼與反補貼措施協定》的一致性，對現有各種補貼措施應進行一次全面梳理。對已頒布執行的法律法規以及規范性文件應集中清理。建立規范性文件備案審查制度，加強法規規章審查工作，確保新出臺的規章、規范性文件與WTO原則規則以及我國加入世貿承諾相符合，充分體現法制的統一性原則、非歧視原則和透明度原則。

（二）調整經濟發展的戰略、體制和政策，消除引發國際貿易摩擦的自身因素

1、建立和完善政府的權威信息與交換機制，并且建立預警機制。對進出口產品的市場份額、生產量、利潤與虧損等進行通報，進行信息交換。貿易主管部門、國內相關產業主管部門之間建立聯席會議機制，及時相互通報產品國內生產、銷售與進出口情況。一方面，對進口產品數量猛增，對可能對本國產業造成損害或有造成損害的威脅進行預警。另一方面，對那些大批量單一產品的大量出口，可能引起反傾銷、反補貼和保障措施的適用進行預警，并對出口產品多元化、出口國多元化提出建議；政府部門還要建立相應的快速反應機制，建立相應的機構，對相關的事務做出快速的反應，避免經過繁瑣的程序，耽誤時機。以反傾銷、反補貼措施框架下的產業損害調查與裁決為基礎，修改并完善現有產業損害相關規則，把保障措施與反傾銷、反補貼措施綜合起來運用，使之適應全面開展產業損害調查的需要。

2、在經濟體制和制度方面，應該按照規范的市場經濟體制的要求，徹底轉變政府職能。必須盡快完成國有企業改革，深化價格和市場改革，以消除可能誘發國際經濟摩擦的體制和制度因素，并結合多邊和雙邊談判，盡快獲得更多的國家對我國市場經濟地位的認可，擺脫在反傾銷等國際貿易摩擦中的被動局面。遵守WTO的貿易自由化原則，切實保護知識產權。

3、慎用貿易救濟措施。作為國際規則允許的保護措施，保障措施等貿易救濟措施可以使用，但必須是在萬不得以的情況下使用，更不能因國內利益集團的壓力而濫用。在動用貿易救濟措施時，不僅要衡量受保護產業的收益，更要計算相關產業受到的損害。只有在得出對大于失的情況下才能動用保障措施。否則，不僅對國內經濟得不償失，而且很可能引起國際貿易摩擦。

4、采用國際規則和標準。應該樹立國際化觀念，盡可能采用國際經濟規則和國際技術標準。如果國際通行的規則和標準存在嚴重缺陷，我國可以制定自己的規則和標準。但是國內規則和標準一定要比國際規則和標準更科學合理。同時，新的國內規則和標準要盡量與國際規則和標準保持一致或“兼容”，使得國際標準向新國家標準的轉換簡單便捷，并且不必付出太大的成本。

（三）積極參與國際經濟規則的制定與完善，促進他國的貿易自由化

1、完善WTO的中性規則。即無論發達成員還是發展中成員都容易濫用、并且對所有WTO成員都不利的規則，特別是爭端解決規則和反傾銷規則，以盡量減少這些規則存在的漏洞，避免其他國家利用規則漏洞來限制我國產品出口和挑起中外貿易摩擦。

2、完善約束發達國家的規則。首先，約束發達國家切實履行以往開放市場的承諾，特別是紡織品和服裝市場開放以及削減農產品補貼方面的承諾；其次，要求發達國家進一步開放國內市場，特別是擴大發展我國優勢產品的市場準入；最后，在貿易與環境保護標準等新議題的談判中，盡量明確發展我國國際貿易中應該得到的正當利益。

3、完善約束發展中成員的規則。貿易保護主義不僅僅是發達國家的專利，目前，發展我國的貿易保護行為日益凸現，嚴重阻礙了發展我國之間的相互貿易，特別是使我國深受其害。我們應該轉變觀念，通過完善有關規則，促進發展我國國內市場的開放。

4、完善有關我國加入WTO的法律規則。在我國加入WTO的法律文件中，有些規則存在很大漏洞，導致其他WTO成員對我國濫用反傾銷、特別保障等貿易限制措施。應該完善有關我國加入WTO的法律規則，應該學會討價還價，通過多邊和雙邊貿易談判來彌補這些漏洞，避免由此引起的中外貿易摩擦。

（四）積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力

企業發展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業積極應訴，政府和企業才可以相互配合，共同維護其合法權利。

參考文獻：

1、于永達,戴天宇.反傾銷理論與實務[M].清華大學出版社,2004.

2、趙曉,柳陽.再論我國崛起之“國際經濟摩擦時代”[J].國際經濟評論,2005(4).

篇（11）

服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。

根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。

二、我國服務貿易的現狀分析

改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。

1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元?？梢酝茰y。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。

2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。

3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。

4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。

同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。

三、國際服務貿易的發展趨勢

1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。

從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。

從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降

趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。

2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。

國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。

另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。

3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。

4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。

“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。

四、發展我國國際服務貿易的建議

1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。