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新經濟是一種高新技術為主的新興經濟類型，它包含了網絡經濟與信息經濟。建筑在此背景下就進入到了一個全新的數字化時代，財務管理工作也應該使用現代化的管理手段與技術，通過數字化模式來提高財務管理效率與效果。

（2）管理模式也發生重大轉變

新經濟環境下，建筑企業原先的那種財務管理模式表現出越來越多的弊端。很多建筑企業都改變了那種縱向的、層級化的金字塔型組織結構，轉而采用了一種扁平化組織結構。它可以減少企業層級，發揮出民主化管理的作用。

（3）重視風險管理工作

新經濟環境下，建筑企業面臨的市場競爭更趨激烈，各種產品更新換代頻繁，國際資本流動性加大。建筑企業面臨著日益嚴峻的財務管理風險。因此，建筑企業要想在此背景下贏得生存與發展，就必須重視風險管理工作。

二新經濟環境下建筑企業財務管理的問題分析

（1）財務管理人員素質不夠高

新經濟環境下，建筑企業的財務管理工作應該實行的是一種新型網絡信息化財務管理模式。這就需要建筑企業的財務管理工作擁有較為全面的知識與技能。但是，就目前的情況來看，很多建筑企業的財務管理人員綜合素養還沒有達到新經濟的財務管理要求，無法很好的應對復雜多變的經濟環境。

（2）財務管理制度落實不到位

建筑企業財務管理制度的確立與實施都需要配套的規章制度。但是，很多建筑企業即使制定了相關財務管理制度，但是實際執行的力度嚴重不足，監督管理無法收獲應有的效果。一些建筑企業的財務管理人員不嚴格按照相關財務管理制度進行財務預算，導致了一些會計信息失真，進而影響到企業經營質量的提高與業績改善。

（3）財務控制基礎不夠強大

建筑企業的財務管理工作中的財務控制較為薄弱，主要表現在存貨管理、應收賬款管理、現金管理等幾個方面。新經濟環境下，建筑企業的存貨數量偏多，從而影響了資金周轉速度，還有些建筑企業的應收賬款過多而造成了不少的壞賬和呆賬。有些建筑企業還不夠重視材料管理，從而影響了質量，造成資源浪費。

（4）職能部門的責權利不清晰

建筑企業各個不同職能部門的職權不清晰，很多部門有權無責，從而導致了權力濫用。也有些部門是無權有責，但這只能形成一種無人負責的場景，很多責任由于缺乏權力而難以落實到位。此外，一些建筑企業還缺乏責任追究制，容易導致資產流失，降低企業財務管理效果。

三新經濟環境下建筑企業財務管理的具體路徑

（1）樹立起先進的財務管理理念

新經濟時代背景下，很多建筑企業應該把財務管理重點由傳統的物資資本管理轉向知識技術類無形資產管理。這就需要建筑企業以人為本，讓企業的財務管理目標不僅僅設定為追求最大化的經濟利潤或者股東財富最大化，而是更應該從企業價值最大化目標出發，制定一個合適的財務管理目標，讓智力資本能夠積極參與到利潤分配當中來。這是因為在新經濟環境下，建筑企業面臨的內外部環境復雜多變，其所遭遇的競爭壓力也是越來越大，各種財務風險也在不斷增加。此外，建筑企業還應該針對自己生產周期長的行業特點，樹立起貨幣時間價值的觀念，確保企業利潤與經營目標的順利實現。

（2）堅持網絡化的財務管理方向

新經濟環境下，建筑企業應該實施信息化、網絡化的財務管理模式。這種財務管理模式主要就是以信息化、數字化以及網絡化作為特征，依托于計算機網絡技術，并以財務管理作為基本目標，在互聯網環境下實施企業財務管理的一種方式。這就可以讓建筑企業在最快的速度以內獲得很多有價值的信息，然后基于此來做出一些適當的財務決策。應該來說，現代化知識經濟背景下的網絡財務管理工作具有高度集成性與信息共享性特征，還采取了一種柔性管理模式，從而推動建筑企業財務管理工作信息化發展進程。事實上，建筑企業通過采取網絡信息化財務管理模式，可以大大拓展財務管理空間，并進一步強化財務監督與控制，最終提升建筑企業的財務管理整體水平，讓建筑企業能夠更好的適應新經濟環境的發展要求。

（3）實施全面預算管理工作

建筑企業的全面預算管理工作是一項科學性很強的控制行為。它要求建筑企業根據企業自身的特點與相關市場信息，對企業的各種財務資源進行重新配置，從而努力實現企業制定的既定財務戰略目標。因此，建筑企業應該在企業內部實施事前預算、事中控制和事后考核工作，協調內部各個部門間的矛盾與沖突，對財務資源與非財務資源進行綜合性考慮，在企業內部實施綜合且全面的預算管理。建筑企業的這種全面預算管理工作應該是一種動態實時的預算控制與流程控制，這樣，就可以讓建筑企業的各項經營活動都處于一種長期有效的控制狀態之下。此外，由于建筑企業流動性較大，因此，我們可以實施會計委派制，落實各項審計與監督制度，讓企業的財務監督得到進一步的強化。建筑企業還需要加強財務控制，防止各種財務危機的發生。

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財務管理中除了預算管理的缺失，其現狀還表現在財務工作者上，眾所周知，財務管理工作者是整個財務管理系統中的重要開展人員，對于財務管理工作的具體實施有著重要的影響作用，但是就目前來看，部分行政事業單位中的財務管理工作者并沒有具備良好的財務工作素質，在工作中馬虎大意甚至由于對財務管理工作的不重視導致財務工作上不必要的失誤等等問題。個中原因不乏這些財務工作者并沒有對財務管理工作具備系統的了解，本身對于財務工作也沒有較為專業的技能素質，而事業單位也沒有將此問題重視起來，進而導致了由于財務人員造成的財務管理上的問題。

2.財務管理中關于資金管理

除了上述兩種現狀外，還包括了關于資金管理的現狀，部分的行政事業單位中的財務管理工作并沒有建立嚴謹的資金管理體系，在實際的資金使用以及管理中常常會出現資金上管理不嚴的現象，在這種情況下，甚至會出現非法挪用資金的問題，給整個財務管理工作造成了嚴重的惡劣影響，除此之外，還有些事業單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用，并沒有將這些資金用在需要的地方，而這些現狀的背后原因不乏是事業單位的財務管理并沒有建立嚴謹的管理系統，在平時的資金使用中也沒有及時的盤點或者是清算等[2]。

二、探析行政事業單位在新會計制度環境下財務管理改變對策

1.財務管理中健全預算管理

針對上述財務管理中預算管理的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是健全財務預算管理，具體來說，要求行政事業單位必須要建立完整的財務預算體系，同時還要將預算管理的編制方式針對問題部分進行一定的調整和完善，使財務預算體系能夠更加的完整，具備科學性。要大力提倡“零基”的預算方法，同時還要將原有的“零基”方式進行一定的修改。在整個事業單位的財務管理工作中將“零基”預算全方面的推行，同時在實際的預算管理中將預算的資金要最大程度的用到實處，避免間接撥付帶來的資金“損失”，也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項目中，這樣不僅能夠有效的降低預算資金的再次分配率，還能對事業單位的財務管理工作的順利進行保駕護航。

2.財務管理中培養財務人員

針對上述財務管理中財務人員的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是培養財務人員，財務工作者對于財務管理工作的實施有著重要的影響，財務工作者能力以及素質的高低很大程度上影響著財務管理的有效開展。因而行政事業單位應該加強對財務工作者能力的培養，培養其對市場的了解以及對經濟發展狀況的了解，同時還要積極開展財務工作者技能競賽活動，通過這種競賽活動使其潛移默化的增長財務技能，還可以開展專業技能培訓班，定期對財務工作者進行培訓。再在此基礎上對財務工作者進行思想上的教育，宣傳新會計制度精神，將新會計制度深入每一個會計工作者心中。

3.財務管理中完善資金管理

針對上述財務管理中關于資金管理的現狀，在新會計制度環境下其改變的對策應該是完善財務資金管理，可以說資金管理是整個財務管理工作的核心，對資金管理涉及到很多方面，事業單位應該在原有的資金管理體系中針對問題環節提出切實有效的解決方法，建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點環節次數。要將每筆資金的用處以及數量金額記載清楚，做到資金的使用要心中有數，同時財務管理的部門領導要經常對資金進行核查，這樣不僅能夠及時的發現資金管理中存在的問題，還能針對這樣的問題快速的進行解決[3]。

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對于財務管理的環境變遷，可從宏觀環境和微觀環境兩個方面分析。從宏觀環境看，主要體現在：經濟全球化浪潮勢不可擋；知識經濟方興未艾；信息技術、通信技術與電子商務的蓬勃發展等等。而從微觀環境分析，又表現為：公司內部的機構重組；公司之間的購并與重組；虛擬公司的興起等方面。而每一方面的特點及其對財務管理，都提出了挑戰。

1、經濟全球化浪潮。近20年來，在技術進步與各國開放政策的推動下，經濟全球化進程逐步加快，成為世界經濟發展的主流。隨著國際貿易和國際投資規模擴大，以國際互聯網為代表的信息技術在生產、流通、消費等領域的廣泛應用，在21世紀可預見的時期內，經濟全球化將呈現出新特征：一是網絡經濟將帶動電信、銀行、保險和運輸等全球服務業市場繼續擴張，已經形成的時間上相互連續、價格上聯動的國際金融交易網絡，隨著交易手段和方式的不斷創新，交易量迅猛增長。二是跨國公司已突破反壟斷法約束，全球購并將涉及更多領域，規模不斷擴大，跨國公司規模和市場份額的不斷擴大又將使生產、營銷、消費日益具有全球性。三是WTO等多邊組織、國際政策協調集團、非政府組織的國際網絡和區域性經濟組織，通過全球范圍或區城內貿易和投資自由化安排，將在推動經濟全球化進程中發揮越來越重要的作用。

在經濟全球化浪潮中，對財務管理有著直接影響的是金融全球化。金融已經成了改變我們生活的關鍵性力量，在某種意義上，未來不是信息時代而是金融時代。金融全球化對企業來說是一柄雙刃劍。它使企業籌資、投資有更多的選擇機會，選擇權是有價值的，所以說，金融全球化客觀上提升了企業的價值；但從1997年的亞洲金融風暴可以看出，在金融全球化的背后，是極大的風險。在金融工具和衍生金融工具不斷創新的今天，如何尋求機遇，規避風險，是財務管理當前和今后一段時間所面臨的最重要課題。

2、知識經濟的興起。1996年經濟合作與發展組織在《以知識為基礎的經濟》的報告中首次正式使用了“知識經濟”這一概念，并對“知識經濟”下了明確的定義，即“知識經濟是建立在知識和經驗的生產、分配和使用上的經濟”。這標志著一個嶄新時代的到來。知識經濟的發展方向主要體現在兩個方面：一是知識對傳統產業的高度滲透，全面提高傳統產業的技術含量，促進產業不斷升級；二是高新技術產業的迅速發展。對高新技術產業，美國又稱為“新經濟”，認為美國近十多年的經濟持續穩步的發展，主要歸功于“新經濟”，而“新經濟”的發展又帶動了傳統產業的升級換代，從而建立了一種良性循環的經濟發展格局，對企業財務管理來說，知識經濟改變了企業資源配置結構，使傳統的以廠房、機器、資本為主要內容的資源配置結構改變為以知識為基礎的知識資本為主的資源配置結構。那么，對于知識資本如何進行確認、計量和管理又成為一個重要課題。

3、電子商務蓬勃發展。電子商務是由美國IBM公司在20世紀90年代率先提出的，是計算機技術和通信技術兩者結合的成果。與傳統商業模式相比，電子商務是一種全新的商業模式。隨著電子商務的發展，傳統的財務管理也演化到網絡財務時代。網絡財務的最顯著特點是實時報告(real—timereporting)，企業可以進行在線管理。網絡財務的前景是誘入的，但它引起的安全問題同樣讓人擔心。

4、企業重構。企業重構自20世紀80年代從美國興起以來，愈演愈烈，現已成為席卷全球的浪潮。從它的外在形式和歷史演進看，它分為三種形式，同時也是三個階段：(1)80年代的公司內部重構，即壓縮管理層次，使管理更靈活機動，剝離公司非核心業務，增強公司核心能力，從而大大提高公司的全球競爭能力。(2)90年代公司之間的購并與重組，這次公司購并浪潮與20世紀前幾次購并浪潮有著明顯不同的特點。一是跨國購并呈上升趨勢；二是購并集中在第三產業和新興產業。(3)90年代后期開始出現的虛擬企業。有人認為虛擬企業就是網絡公司，其實這是一種誤解，網絡公司僅僅是虛擬企業的一種。所謂虛擬企業，按照德國斯圖加特大學H．J．Bulliger教授的解釋：“虛擬企業是這樣一種網絡組織：由于信息技術和通信技術高度發達，企業之間的合作關系已突破傳統的長期固定的合作關系，如合資企業、跨國公司等等。而通過網絡，應用信息技術和通信技術進行分散的互利的合作，一旦合作的目的達到，這種合作關系便宣告解除。因此，這是一種暫時的、空間跨度很大的合作形式。

企業重構的外部因素是來自全球企業間激烈競爭的壓力以及技術的進步，特別是信息技術和通信技術突飛猛進的發展，而內部原因則是為了增強其競爭優勢而必須的戰略調整。企業重構對企業本身，甚至對社會都產生了巨大的沖擊，也對財務管理提出了嚴峻的挑戰。如公司內部重構時如何進行資產剝離；公司之間的購并如何進行資本運作；跨國購并時如何進行國際財務管理；而虛擬企業的財務管理更是無章可循，目前仍處于摸索階段。

二、21世紀財務管理的發展趨勢

面對經濟全球化浪潮、知識經濟與電子商務等等的沖擊，當代財務管理的理論與方法已經明顯不完全適應21世紀財務管理的環境變遷，在指導企業的財務管理實務方面捉襟見肘。這主要表現在以下幾個方面：

(1)當代財務管理的理論基礎是建立在工業經濟，以有形資產管理為主的基礎上，而目前全球正大步跨向知識經濟時代，企業的無形資產比重逐步上升，有的高科技企業無形資產的價值已經大大超過有形資產的價值。

(2)當代財務管理的手段落后，隨著通訊技術和信息技術的發展，網絡財務勢在必行。

(3)當代財務管理中的風險管理范圍狹窄，僅限于財務風險，而對于風險投資的管理極少論及。

(4)現行財務制度呆板，激勵與約束機制不對等、不相容。

(5)現行財務評價體系主要限于可用貨幣計量的財務指標，而對企業的人力資源、知識資產等缺乏適當的指標加以考核評價。

針對當代財務管理面臨的困境，為了更好地滿足21世紀財務管理的需要，財務管理理論與方法將以環境變遷為契機，不斷進行創新。在今后一段時間內，可以預見財務管理將呈現出以下的發展趨勢：

1、理論基礎建立在工業經濟和知識經濟并重的基礎上，既重視有形的物質資本管理，即傳統的籌資、投資和利潤分配，又重視無形的知識資本管理，即知識資本的取得、使用以及對知識資本的所有者進行企業剩余分配。在工業經濟時代，決定企業生存與發展的主導要素是企業擁有的物質資本，如果一個企業的物質資本雄厚，其發展就越有優勢，所以在企業里，物質資本的所有者就占據統治地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業的剩余控制權。但隨著知識經濟時代的到來，擴展了資本的范圍，改變了資本的結構。在企業新的資本結構中，物質資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。這一變化將引起財務管理呈現出一些新特征：(1)傳統財務管理目標將從“股東財富最大化”發展為“企業價值最大化”。現代企業理論認為，企業是多邊契約關系的總和：股東、債權人、經理階層、一般員工甚至政府等等，他們共同構成了企業的利益制衡機制。如果將企業財務管理的目標僅僅歸結為股東的目標，而忽視其他相關利益主體，必然導致矛盾沖突，最終損害企業的價值。如果我們招企業的財富比做一塊蛋糕，這塊蛋糕可以分為幾個部分，分屬于企業契約關系的各方——股東、債權人、員工、政府等等。那么，當企業財富總額一定時，各方的利益是此消彼長的關系，而當企業的財富增加后，各種契約關系人的利益都會較好地得到滿足。(2)無形資產將成為企業投資決策的重點。隨著知識經濟時代的到來，知識資本在企業資本結構中所占主導地位的形成，必然導致企業資產結構的變化。在新的資產結構中，以知識為基礎的專利權、商標權、商譽、計算機孰件、人才素質、產品創新等無形資產所占的比重將大大提高。無形資產將成為企業最主要的投資對象。(3)人力資本的所有者將參與企業稅后利潤分配。在知識經濟時代，人力資本是決定企業乃至整個社會和經濟發展的最重要資源。人力資本的所有者將和物質資本的所有者一樣分擔企業的風險，同時也分享企業的稅后利潤。目前，國內外的一些高新技術企業對員工進行送“紅股”，以及一些傳統產業對企業經理實行“股票期權制”，這些都是人力資本的所有者參與企業稅后利潤分配的形式，可以預見這種趨勢將越來越明顯。

2、公司理財手段與方法以網絡財務為主，并將網絡財務融入到企業資源規劃(ERP)系統中。網絡財務是以互聯網INTRENET、內部網INTRANET以及電子商務為背景的在線理財活動。網絡財務對傳統的財務管理手段與方法的沖擊主要表現在以下幾個方面：(1)在網絡財務環境下，從空間看，企業的事務可以進行遠程處理，便于整合整個企業的財務資源，全面提高企業的競爭力；從時問看，企業的一切活動均可以實時報告，便于企業進行在線管理，從而顯著提高企業的工作效率。(2)在網絡財務環境下，對于擁有許多下屬機構，而這些下屬機構又呈復雜結構且行業多種多樣的集團型企業來說，可以實現財務與業務的協同，包括與企業內部部門的協同、與供應鏈的協同和與社會部門的協同，從而使企業資源配置最優化、最大限度地節約和使用資源。(3)在網絡財務環境下，電子單據和電子貨幣將得到普遍使用。電子單據可以節省許多中間環節，從而促進財務流程速度和效率的提高。而電子貨幣是電子商務的重要條件，也是網絡財務的重要基礎。貨幣的電子化以及在此基礎上的網上支付、網上結算，不僅可極大地提高結算效率，更重要的是加快了資金周轉速度，降低了企業資金成本。

但是網絡財務只是企業管理信息系統的一個組成部分，它既不能等同也不能代替企業管理信息系統。管理信息系統已從20世紀60—70年代的物料需求規劃(MRP)，發展到80年代的制造資源規劃(MRPⅡ)，再進一步演化到90年代的企業資源規劃(ERP)。ERP系統的基本思路是將企業的運營流程看作是一個緊密連接的供應鏈，包括供應商、制造工廠、分銷網絡和客戶等；將企業內部劃分成幾個相互協同作業的支持子系統，如財務、市場營銷、生產制造、人力資源、質量控制、服務維護、工程技術等，把客戶需求和企業內部的制造活動以及供應商和制造資源整合在一起，體現了完全按用戶需求制造的思想。由此可見，網絡財務的發展趨勢是融入到企業資源規劃(ERP)系統中。

3、財務風險管理與財務安全管理并重，風險投資管理將成為財務管理的重要內容。隨著企業所面臨的金融全球化、知識經濟和電子商務等財務環境的變化，企業所承受的財務風險進一步加大了。金融全球化和電子商務所產生的“網上銀行”及“電子貨幣”將使國際間的資本流動更快捷，資本決策可在瞬間完成，這使得貨幣的形式及本質發生變化，從有形形態演化成無形形態、從直接價值演化成間接價值等。知識經濟將使信息傳播、處理、反饋以及更新的速度大大加快。這些新變化既給企業帶來機遇，同時也加劇了企，業的財務風險。值得注意的是，企業在加強財務風險管理的同時，往往忽視財務安全管理，無意中為經濟犯罪行為打開了方便之門。電子商務業務的拓展，特別是金融性業務的拓展，往往容易出現一種嚴重的脫節現象，這就是業務發展與有效監督機制不能同步進行，業務和技術有新的發展，而有效的監督取不上，從而嚴重威脅企業的財務安全。企業要采取相應的措施，比如財務軟件的“防火墻”技術等。

“創新”將是21世紀經濟發展的主要動力，而承擔知識與技術創新的主體之一——中小型科技企業由于其面臨的財務風險比大中型企業要大得多，所以它們的融資渠道主要是通過風險資本市場，吸收風險投資。所謂風險投資是指風險投資公司為有發展潛力但缺少資金的中小型科技企業提供最初的風險資本投入，待被投資企業進入穩步發展階段，風險投資公司就通過股票上市或轉讓方式收回投資，獲取利潤。處于初創和成長階段的中小型科技企業如何才能獲得風險投資公司的育睞，爭取到風險資本注入，隨后又如何使用好風險資金，如何償還風險資金等等問題也將成為21世紀財務管理的重要課題。

4、財務制度更加靈活多樣，既降低現代企業的成本，又增加企業的親和力。財務制度作為一種公開的“財務合約”，用來規范企業的激勵和約束機制，而激勵與約束機制又是為了降低企業委托一關系中的成本。現代企業的委托一關系一般包括顧客與公司、債權人與股東、股東與經理以及經理與雇員等多種關系。在組成和約集的眾多關系中，都會出現難題和成本，而和約集又構成了現代公司。由于委托人與人之間在企業的經營過程中會有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進行激勵、約束；懲罰和監督，而這些強制措施都會帶來成本。財務危機使情況更加復雜，它加劇了大多數的難題和成本。為了提高企業的財務價值，可以預見，企業將采取更加靈活多樣的激勵機制，如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權以及靈活的福利制度等，來降低企業的成本，同時也增加員工對企業的認同感。另外，對于財務和約中的債務和約、管理和約等的執行情況要進行監督，從而建立健全約束機制。現代企業的約束機制也是多層次、多角度的，如政府法規、饋券條款、債券評級、財務報表審計、維持良好聲譽等等。激勵與約束是相對應的，缺一不

5、財務評價體系創新。21世紀財務管理的評價體系創新主要表現在兩個方面：一是進一步拓展傳統的財務分析指標體系；二是對知識資本等無形資產的財務評價比重增加。現代企業在評價企業經營績效方面，除采用傳統的財務分析指標外，近年來又提出了經濟附加值(EVA)、自由現金流量(FCF)和市場附加值(MVA)等財務指標。(1)經濟附加值等于企業稅后利潤與債務資本成本和權益資本成本的差額，它是一個靜態指標，測算的是一個公司過去年度的經營成果，可用以分析經營者經營企業的得與失，促使經營者千方百計用較少的資本做更多的事。(2)自由現金流量等于一個營業周期內(例如一年)債權人獲得的利息和股東獲得的運營現金流減去企業當期的投資總額，它是一個動態指標，反映企業在經營期間實際的資金實力。它與經濟附加值相結合能較好地評價企業的整體經營狀況，有助于圍繞資本增值，實現資本的最優配置。(3)市場附加值等于企業價值(市場上公司股價總值)與全部投入資本的差額，它主要用來衡量上市公司市場價值與公司賬面價值的差額，反映出市場對公司前景的評價。

三、啟示與對策

研究未來是為了更好地把握現在。對21世紀財務管理的發展趨勢研究，也同樣是為了進一步改進與創新當前財務管理理論與方法體系，從而更好地指導財務管理實務。我國理論界對于21世紀財務管理的發展研究，剛剛處于起步階段。在報刊雜志中，多見有關環境變革對于宏觀經濟、企業組織以及對會計的影響，少見對財務管理的影響研究。這主要因為我國一向以“大會計”論點為主流，認為財務管理包括在會計之中，再加上目前會計準則建設引入矚目，理論界把主要精力都放在會計理論與會計準則研究上，較少顧及財務管理理論研究，因此，財務管理理論研究相對滯后，嚴重制約財務管理的發展。這主要表現在以下幾個方面：超級秘書網

(1)財務管理理論研究附屬于會計理論研究，財務管理實務近乎處于一種無序狀態；

(2)高校財務管理專業剛剛設置，財務管理專業人才極度缺乏；

(3)我們目前企業組織結構正處于大變革階段，至今沒有比較成熟規范的企業改制、公司改組、兼并與收購、跨國經營等財務管理理論與案例研究。但隨著市場經濟進一步從無序走向有序，財務管理必將越來越受重視，企業管理必將由原來的“生產導向型”或“市場導向型”為中心，轉移到以“財務管理導向型”為中心。有關籌資、投資、利潤分配等問?建立一支穩定、高水平的財務管理研究隊伍，創辦專門的財務管理刊物，倡導財務管理理論研究

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一、企業信息化的基本內容

企業信息化是指企業應用現代信息技術，開發和利用信息資源，做出決策，以提高企業的運行效率和競爭力水平。具體內容包括如下幾個方面：

(一)完善企業的組織結構和管理制度

結合企業發展規劃，合理構建企業的業務流程和管理流程，以信息技術對企業管理模式的影響為依據，構建企業的兩個基本數據庫，一個數據庫用來描述企業日常生產經營活動和管理活動中的數據及其關系；另一個數據庫用來描述企業高層決策者的決策信息。

(二)實現管理信息化

建立相關的自動化及其管理系統，廣泛應用計算機輔助設計(CAD)技術，縮短產品的開發周期，實現產品設計自動化。建立企業的計算機管理信息系統，以實現管理信息化。在市場分析、原料采購、生產調度、庫存管理、成本核算、產品營銷等過程中全面采用計算機管理信息系統，以實現企業管理的現代化和決策的科學化。

(三)完善企業的網絡系統

通過建立Intranet，給企業提供查詢信息的通用平臺，并利用這一網絡結構，將企業的各個自動化系統與管理系統及數據庫以網絡的方式進行重新整合，從而達到企業信息資源的最佳配置，形成企業內部一個統一的信息系統，這樣可使各部門對發生的業務作出快速反應，使企業中的人流、物流、資金流在信息流的科學管理下，實現有序流動；通過建立Extranet，使企業與合作伙伴、供應商、客戶和消費者之間實現信息共享；通過接入Intemet，可實現內聯網、外聯網的互相連接，加強企業內外部信息的交流。企業可通過網絡大力宣傳自己的產品，樹立企業形象，實現對市場的預測和市場對企業的信息反饋，為企業的經營決策提供信息支持。

(四)杜絕浪費、節約資金、減少消耗、降低生產成本開發利用信息資源，企業要依靠網絡和信息系統加工處理和傳遞企業內部信息，以便合理配置企業各種資源。企業需要借助信息技術手段，建立高速、大容量的外部采集、加工和傳輸系統，制定合理的產品價格，縮短產品設計、生產、流通周期，調整生產任務和生產結構，開發新產品，以適應市場需求的變化。對企業采集的各種信息應及時進行存儲、加工、分析、預測，以提高企業管理者的決策水平和企業的市場競爭力。

(五)加大資金的投入力度，提高員工素質

隨著企業信息化的發展和網絡財務的深入進行，企業的生產、管理都將緊密圍繞著信息流來組織實施。面對這種局面，企業需要一批高素質的數據處理人才、信息技術人才和信息管理人才，來幫助企業決策者分析信息、處理信息，及時做出決策，保證戰略管理的實施，有效進行信息戰略控制。培養企業員工具備開發和利用信息資源的意識和能力，樹立良好的信息道德，形成企業信息文化氛圍，提高企業的創新能力，加速規范化、標準化、數字化人才的培養和信息服務體系的完善。

二、企業信息化的發展過程

(一)企業信息化的初級階段

這一階段是企業信息化的準備工作。重點解決企業內部不同部門間信息的共享及信息的交流問題。企業的商業運作大都從簡單、低成本和極初等的技術應用開始，然后開始企業的網站建設，企業通過建立自己的網站，可以增加企業與外界接觸溝通的機會，使企業了解國內外同行業及相關行業的發展狀況，同時也可以宣傳自己的產品，向外界自己產品的信息。企業網站擔負著信息和收集信息的雙重功能，所以，完善的網站建設是企業信息化的初級階段。

(二)企業內部管理信息化階段

這一階段，內部管理信息化深入到企業實質性的業務運作中，實現企業的一體化集成管理，基本管理流程通過信息化手段來實現，供、產、銷的業務連貫，財務管理和業務處理一體化，具備一個實時有效的計劃和預算等。特別要注意的是在業務流程信息化過程中，改革傳統的業務結構，使業務流向優化業務方式、提高運營效率、降低成本，獲得最大利潤的方向發展。加速業務運作，節約資源，提高效能。

(三)實現企業間的網絡化管理階段

這一階段主要是對外部資源的利用。激烈的市場競爭已經促使企業在有效管理內部資源的同時，必須注重外部的工作，跟蹤客戶的情況、開發市場，密切與供應商的聯系，以保證對市場變化的第一反應。如實現企業間供應鏈管理、客戶關系管理等。因此企業要明確目標、循序漸進、分布實施。以使企業生產、經營活動處于低成本、高效率的運作狀態中。

(四)實現與電子商務的協同階段

新經濟環境下，各種資源可以實現全球范圍內的優化組合。企業信息化到了一定程度，已經完成從傳統管理模式向現代管理模式轉變后，下一步的工作就是充分利用互聯網技術和開放的互聯網標準與供應商、客戶、經銷商、銀行等相關部門實現業務數據層的鏈接，并將這些信息全面融入到網絡財務的全新模式中；而協同商務是指供應鏈與客戶關系管理的集成，它執行供應鏈中從供應商到最終用戶的物流功能，協同管理對企業供應鏈上的合作伙伴實行統一管理、利益共享、互相協商。

三、信息化與網絡財務的關系

企業信息化是基礎，網絡財務是核心。他們有著共同的技術基礎和相同的發展目標。信息化包含網絡財務，網絡財務是企業信息化的一個重要組成部分。

(一)企業信息化推動了網絡財務的發展

企業信息化是指企業培育和發展具有信息獲取、信息傳遞、信息處理等功能的智能化工具，并使之服務于企業的管理活動中。企業信息化為企業開展網絡財務提供了一種全新的信息環境，并對企業組織流程、業務流程及管理觀念產生了重大影響，在企業信息化過程中，企業與供應商、消費者、金融機構等相關部門建立了緊密聯系，并通過信息網絡收集傳送財務信息，進行業務處理。互聯網的高效率應用到企業的業務過程中，使企業實現財務、業務的協同管理，真正發揮網絡財務作的用，網絡的實時作用只有通過企業信息化建設才能夠體現。但如果只有信息化的基本設施，信息資源不能共享，也不能使信息流發揮作用，因此說企業信息化建設與網絡財務的關系是基礎和發展的關系。

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二、基于客體角度的我國財務學研究發展

財務學的客體即財務學的研究對象，影響著財務內涵、目標和功能。財務學的客體不是一成不變的，隨著經濟社會環境不斷變化，其經歷了最初貨幣和資金，到后來本金和資本，以及現在價值、財富和資源之說。

我國早期財務借鑒蘇聯模式，是依附于國家財政體系的一個基礎性環節，因而財務也就是對其“貨幣”這個客體進行收支管理。在對蘇式財務客體繼承基礎上進行批判和創新，邢宗江等（1964）提出了財務學以“資金”為對象，而王慶成（1988）又發展了“資金”觀點，并認為財務是企業生產過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟關系。這一時期資金作為財務客體觀點占據主導地位，籌集資金、墊支資金也成為當時財務的功能。20世紀90年代，財務面臨新的環境與地位，郭復初（1993）提出了“本金”之說，并定義財務是本金的投入與收益活動及其所形成的經濟關系。從財務學歷史演進來看，相對貨幣與資金論而言，本金論是一個非常重要的論斷。隨著我國資本市場的發展以及受西方財務學的影響，盡管由于傳統上寓于馬克思在《資本論》中所批判的，而諱言“資本”，但資本仍然進入我國財務學的范疇，又被稱作財務資本或金融資本，在一定程度上彌補了“本金”主體來源不清的缺憾。有學者便認為財務學是人們在不確定的市場經濟中， 對財務資本的籌集、投放、支出、收回及其跨時間配置從而創造價值的學問，其功能是發現價值、保障經營過程有效運行和創造價值（2008，孫建強）。價值是知識經濟時代財務學的研究對象（羅福凱，2001）。以現代信息網絡為背景、以知識為基礎的經濟， 財務學是研究如何創造價值、發現價值和整合價值的一門學問。李心合（2001）在《知識經濟與財務創新》一文中，也提出了由硬資源和軟資源組成的財務資源概念，在傳統硬財務資源基礎上加強財務軟資源的研究，拓展了財務學研究對象的范圍。此時的財務視為通過合理的財務制度安排、財務戰略設計和財務策略的運作，有效培育和配置財務硬資源和軟資源，以求利益相關者的利益最大化和協調化，維持理財主體的可持續發展。從廣義財務學角度，蘇萬貴（2010）把財富作為財務客體，認為財富包括物質財富與精神財富及二者結合物，財務的功能便是取得財富、 使用財富和積累財富。不難發現，財富與泛財務資源作為財務客體有異曲同工之妙， 注重非物質（軟資源）的對象研究。

隨著財務客體的不斷變遷，我國財務學目標經歷了從產值最大化、利潤最大化，到股東價值最大化和企業價值最大化，以及目前公認的利益相關者價值最大化。

三、基于主體角度的我國財務學研究發展

相對財務客體而言，財務主體的研究相對復雜得多，理論界爭議也頗多。財務主體曾有一元論、 二元論、 多元性等觀點， 對此王躍武（2009）詳細分析了幾種觀點， 認為不同觀點的產生是由于對財務行為主體和財務產權主體混淆不清所導致。 隨著所有權與經營權分離的公司制形成， 財務主體是由財務行為主體和財務產權主體構成（如圖1）， 財務行為主體是獨立進行財務活動， 展開配置其擁有或控制財務資源使之增值的主體（一般指企業或組織）， 財務產權主體是財務資源的所有者， 是對財務行為主體活動實施控制或施加影響的主體。從財務主體看， 我國財務學業務理論得到快速的發展。

從財務行為主體看我國財務學發展主要體現在兩方面：一是財務行為主體由單一化向多元化發展，財務學也由主流公司財務向國家、廣義財務等縱向發展；二是公司財務學繼承傳統財務理論的基礎上向多領域綜合交叉發展。

在我國財務學發展的三十多年歷程中，改變了以公司為唯一財務行為主體的局面，涌現出很多非公司財務學領域。（1）國家財務學。國家財務學理論是由我國著名財務學家郭復初教授（1986）提出的，認為國有資本的運行是否健康，是關系到國有經濟運行的決定性因素，因而對于國有資本的管理、營運及其監督進行研究，是符合我國國情的，具有重要意義。隨后郭復初教授對國家財務的邏輯起點、內涵和內容進行了系統研究。國家財務學的提出，改變了國家只有財政的傳統觀念，厘清了財政與財務的區別，彰顯了財務學的“宏觀性”一面。（2）發展財務學。依據經濟學按國家經濟學發展程度不同可分為傳統經濟學和發展經濟學，郭復初教授（2006）將財務學分為傳統財務學和發展財務學，并構建了發展財務學的理論結構。（3）非營利組織財務。隨著我國社會經濟的發展和政府改革的推進，非營利組織成為現代社會經濟體系中的重要組成部分，有部分學者在借鑒國外經驗的基礎上，開始對我國非營利組織財務活動進行研究。（4）廣義財務學論。蘇萬貴（2004）提出了廣義財務學，認為財務存在于所有組織和個人當中，通過各種財務現象，找出財務的共性，進一步認識財務的普遍規律。不管是國家財務學、廣義財務學，還是發展財務學理論，都為我國財務學理論研究帶來了新的視角。

我國公司財務學發展至今，既在傳統公司財務管理方面取得了突破性進展，也因受經濟、 制度、 環境影響而向其他分支學科發展。我國公司財務管理方面發展體現在： 籌資理論方面主要根據我國現實情況對資本結構、 融資順序、 資本成本、融資方式的選擇、控制權收益、 融資風險等方面進行了研究； 投資理論方面既有對傳統投資理念進行革新的觀點探討，也有緊貼企業投資實際的實證性分析； 分配理論探討較多的是股利分配和管理者激勵； 財務管理其研究方法由規范研究為主向實證研究為主轉變，這與財務學科是一門應用科學， 因而其理論、方法必須經過實踐的檢驗，需要開展實證研究的內在要求保持一致。 我國公司財務學多元化交叉方面的發展，伴隨以信息技術為核心的新技術革命的發展以及全球化競爭的日益激烈，也有學者提出了公司核心競爭力財務（馮巧根，2003）、 公司軟財務（茅寧，2007）；金融危機的爆發，針對現有公司財務基于陽態經濟條件下，提出了公司陰態財務學（李心合，2009）； 自然環境與生態環境的惡化，使公司可持續發展財務（施平、2010）、公司自然災害財務學（郭復初、干道盛等）應運而生。目前， 我國學術界在公司行為財務、公司集團財務、跨國公司財務等方面也有較深的研究。由于財務學不像會計學那樣，受經濟、社會、文化、制度等因素影響較大，因此也有學者提出了公司相機財務。

從財務產權主體看，我國學者運用產權理論對現代財務理論進行了研究，產生了具有中國特色的財務理論成果――財權理論和財務治理理論。（1）財權理論。湯谷良（1994）開創性地從產權角度來思考現代企業的財務問題，并提出了財權是由原始產權派生而又獨立于原始產權的一種財產權的概念；隨后，基于財務“價值”層面和“權力”層面，伍中信教授提出了“財權”=“財力（價值）”+“（相應的）權力”的全新理念。“財權”這一科學論斷提出后，實現了價值與權力、財務活動與財務關系的高度融合，彌補了傳統財務學重財務關系而輕財務活動的缺陷。在財權理論基礎上，引出了財務分層理論的研究。謝志華（1997）從國有企業的產權制度角度將財務分為終極出資者財務和中間出資者財務、經營者財務。干盛道（1998）從現代企業制度角度提出了所有者財務與經營者財務。（2）財務治理理論。以財權理論為基礎，不斷挖掘其在公司治理中的作用，而形成了財務治理理論，主要是通過剩余財權的“流動”與“分割”，旨在釋放財務治理效率，從而提高公司效率的一系列動態制度安排，超越了以靜態范疇研究為主的財務治理（曹越、伍中信，2011）。財權理論、財務治理理論，突破了西方財務學單一的價值主線，對我國資本市場弱式有效和國有企業產權不明晰的情況下，解決公司財務監管問題起到非常重要的作用。

四、我國財務學相關問題研究現狀

從客體上看，財務學客體的研究順應了我國經濟制度環境的變化。就目前而言，財務學客體研究存在不同的觀點，必然形成不同的財務內涵、功能和目標，進而導致人們對財務沒有邏輯上一貫性的認識，這對我國財務學發展產生了不利條件。財務學是創造價值的財務，由于資本的增值性，在大多數財務活動研究中仍以資本特別是財務資本或金融資本作為客體對象，但有許多學者提出了泛財務資源的財務客體，這就導致現代財務學發展的“科學困境”中一個明顯的問題在于研究配置時忽視財務資源與自然資源的關系（李心合，2009）。經濟快速發展產生了自然資源過度消耗、廢氣過度排放以及空氣和水污染日益嚴重等許多環境問題，導致大量社會成本產生，這是源于財務客體范圍研究的局限，從而導致財務行為的不適。隨著社會的發展，自然資源存在價值得到共識，而且其價值不僅僅是經濟價值、還有社會價值和生態價值，這些變化只有在財務學領域及時體現，才能使財務學發展適應經濟發展的需要。在面對經濟、社會的可持續發展時，必須拓展財務學客體的范疇。因此，筆者認為現代財務學應以資源為研究客體。資源理念其實早已進入財務學者研究的視線。著名財務學家羅伯特?莫頓教授（1997）認為，財務是人們研究如何對稀缺資源進行跨時間配置的學問。我國伍中信教授（1998）也提出資源配置是現代企業的基本職能。財務學客體“資源”是一個廣義資源概念，即包括傳統財務資源（資本）、實物資源、知識資源和自然資源等各種資源的綜合。財務客體研究中既要考慮不同資源創造經濟價值，還要考慮創造生態價值，同時還要考慮不同資源之間相互影響的財務關系。因此，將資源作為財務的客體一定程度上彌補了財務學發展中的困境。以資源為客體的財務是人們在不確定的環境中，對資源的籌集、投放、支出、收回及其跨時間配置的學問，其功能是培育和利用資源，其目標是資源利益相關者的價值最大化和協調化，維持人類社會的可持續發展。

從客體與主體整體關系看，對財務主體的研究要遠遠多于對客體的研究。我國財務學改變了以公司為唯一財務行為主體的局面，涌現出很多非公司財務學領域， 公司財務學也向多領域綜合交叉發展。 而最值得關注的是我國財務學的產權主體研究，將財務關系與財務活動， 價值流和權力流高度的融合，增強財務學的社會性。正如著名的行為財務學家卡托納（George Katona）等人認為，現代財務與傳統財務的最大區別在財務活動的立足點上發生了根本變化，“物的財務”為“人的財務”所代替。從唯物哲學范疇看，主體和客體是在實踐基礎上同時產生、同步發展的，是在實踐中實現主體與客體的辯證法的統一。但遺憾的是，學術界至今都沒有用客體與主體辯證統一的思路來思考與審視財務學研究，以至于對財務客體漠視，遠離生態問題， 又成為了現代財務學發展的困境。因此，從客體與主體辯證統一的關系視角研究我國財務學問題，有利于財務學發展走出當前的迷局， 促進財務客體與主體協調發展，有助于形成人與物共同財務的理念，維持財務學的可持續發展。

五、基于客體與主體關系的我國財務理論框架構建

任何一門學科的理論，都需要一種概念框架作為統一推理的依據。我國財務學作為一門學科已經有三十多年的歷史，財務客體方面和財務主體方面的研究已經獲得了一定的發展和成就。但迄今為止，我國財務學還沒有形成一套成熟和規范的概念框架或理論結構，這嚴重阻礙我國財務學的發展。對于我國財務理論框架研究，李心合教授（2001）提出了財務概念框架由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論、財務運作理論四個層次構成；王化成教授（2006）建立了以財務環境為邏輯起點，以傳統財務理論研究的效率市場假說和新興的行為財務理論為分析前提，以公司價值為落腳點的財務理論框架；也有其他學者認為財務學理論框架由起點論、基礎理論、目標理論和運行理論構成（陳興述、馮琳，2005）。本文繼承和吸收已有的研究成果，以財務客體和主體的關系構建我國財務理論框架（如圖2），對我國財務學研究做有益的嘗試。

從我國財務學發展歷程看，財務環境對財務客體和財務主體都有著全面的和直接的影響，因而仍將財務環境論作為基于客體與主體關系構建我國財務理論框架的邏輯起點。財務就是物質的客觀性和意識的主觀性統一，隨著社會環境的變化，財務客體和主體的具體范疇會發生變化，因而形成相應財務客體論和財務主體論，構成了財務學整體框架兩條邏輯主線。

世界是物質的，財務的客體屬于物質范疇，決定著財務的本質，因而在客體理論指導下形成財務基礎理論，有助于財務是什么、起到什么作用、達到什么目標幾方面達成統一的本質認識。隨著產權理論、公司治理理論運用到財務學領域，財務學不僅關注財務活動（價值流）的研究，還要注重財務關系（財權流）的研究，因此對體現財務關系的產權主體和體現財務活動的行為主體研究作為理論框架的一部分是未來財務學發展的必然要求。社會生產力的加速發展、社會分工程度的提高和分工結構的優化，決定著財務行為主體具有多樣性。對于私人家庭、社會組織、公司和國家來說，公司是經營財產效率最高的經濟組織，因而公司財務是財務學的核心行為主體，但由于其他非盈利組織對經濟不可或缺的重要性，從財務行為主體方面需要構建公司財務學理論和非公司財務理論。公司財務是主流財務學，隨著資本網絡化的發展，要形成廣義籌資、投資、分配通用業務理論，而在通用理論的基礎上，公司財務又向集團財務、跨國財務、環境財務等多分支發展，以后還會有新的分支學科出現。同樣，在公司通用財務理論的影響下，非公司財務學也向多元化發展，未來還將會有其他組織財務呈現。

從財務客體與主體關系構建我國財務學理論框架，一方面有利于促進財務客體與主體辯證統一、協調發展，更好地指導財務實踐活動，形成對財務學的統一認識；另一方面，將財務關系與財務活動、價值和權力融合，更是價值表現（客體）、價值創造（行為主體）和價值權力（產權主體）三者的整合，有利于形成人與物共同的財務，維持財務學的可持續發展。

［本文系2011年度湖南省教育廳優秀青年項目“基于財務學視角的礦產資源問題研究”（11B065）階段性研究成果］

參考文獻：

［1］王化成：《關于開展我國財務管理理論研究的若干建議》，《會計研究》2006年第8期。

［2］王化成：《財務管理理論研究的回顧與展望》，《會計研究》2001年第12期。

［3］李心合：《財務管理學的困境與出路》，《會計研究》2006年第7期。

［4］羅福凱：《財務理論的內在邏輯與價值創造》，《會計研究》2003年第3期。

［5］張兆國、劉曉霞、張慶：《企業社會責任與財務管理變革》，《會計研究》2009年第3期。