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篇（1）

在高校企業的發展過程中，財務方面出現了諸多問題，時至今日，已經嚴重影響到企業的長線發展。

投資盲目無規范

企業投資決策是企業經營管理的核心。由于市場化觀念引入較晚，財務預測手段還沒有在我國高校企業中得以推廣，科學的投資決策體系沒有建立，企業對外投資往往帶有很大盲目性，從而導致投資項目無收益或收益有著極大的不確定性：有些對外投資已形成根本無法收回的呆壞賬。盲目投資加大了企業的經營風險，使企業陷入財務困難。

融資困難待解決

長期以來，學校是企業主要甚至是唯一的投資者。隨著企業發展和產業規范化建設，學校對企業的投入越來越少，出資不實、注冊資本不到位、虛假出資、抽逃出資的現象比較嚴重。一方面企業的發展需要大量資金的不斷注入，另一方面投資者投入資金匱乏，致使高校企業面臨很大的資金缺口。

當前，只有極少數高校企業發展成為成熟企業、上市公司，大多數企業規模較小，有些甚至是“家庭作坊”。其產品缺乏競爭性，管理缺乏科學性，難以在競爭激烈的市場經濟中生存發展，也難以形成規模效益。另外，盈利能力及償債能力的低下，致使吸引金融機構投資或借款比較困難，銀行即使同意向企業貸款，也會附加非常苛刻的條件，比如提高貸款利率、要求獲得高校及其他單位的擔保等。然而，現行《擔保法》和《貸款通則》等法律規定，高等院校屬于公益性事業單位，是不能作為貸款擔保單位的。因此，高校企業融資難度較大。

內控制度不健全

高校企業內控制度不健全。首先，體現在財產物資管理缺乏有效控制，如實物未設置專人進行管理，年末沒有盤點，致使企業有什么設備設施、使用年限多長、哪些設備已折舊多少、實物是否存在、其完好狀況如何均不清楚；沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬、周轉緩慢、回收困難，甚至有些企業應收賬款賬齡在3年以上的金額占應收賬款余額的90%以上，并且對已無法收回的呆賬壞賬長期掛賬不做處理，沒有提取壞賬準備金。其次，很多企業沒有建立嚴格的內部控制制度，一些企業雖然制定了內部控制制度，但大多未落到實處，更沒有定期進行報告，合理化建議得不到及時采納，內部牽制機能無法實現。

會計核算漏洞多

有的高校企業效益好，盈利能力強，將利潤放入“應付利潤”作為負債，以減少企業的所有者權益、避免增加注冊資本金。從形式上看，企業以往年度進行稅后利潤分配的原始單據中缺少企業負責人、制單人簽字，財務手續不合規范，同時沒有學校作為投資主體要求企業進行利潤分配的書面材料；從實質上分析，各校辦企業每年都是通過與學校簽訂承包合同的形式，按每年收入額的一定比例向學校支付承包管理費，不存在“應付”利潤。

另外，在收入的確認方面，有些企業的大宗銷售未簽訂銷售合同，有些收入未按合同全部作收入，而是按合同的一定比例作收入，其余部分作為應付款項；在成本費用方面，很多企業成本費用的確認、計算和結轉不按制度處理，列賬無依據或依據不充分，從而造成成本費用虛增。

解決高校企業財務管理問題的對策分析

高校企業存在的上述問題，主要原因在于學校與企業從成立之初產權關系就沒有明晰，學校與企業不是規范的“投資者與被投資企業的關系”，不是兩個法人之間的關系；其次，一些企業財務工作者對現行會計制度和會計準則執行不力，對現代市場經濟運作與管理不熟悉，造成了企業內部財務管理不規范。鑒于此，有效解決高校企業財務中的問題須從以下幾方面入手：

規范投資管理 降低投資風險

高校企業對投資項目要進行可行性研究，正確進行投資決策，努力降低投資風險。首先，應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面：一是對新產品試制的投資，二是對技術設備更新改造的投資，三是人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資，高校企業多為高新技術企業，要著力打造一支高素質的研發團隊，無論是福利、薪酬等都要適當向科研技術人員傾斜。其次，分散資金投向，降低投資風險。高校企業在資本積累達到一定的規模、資金運作能力具備一定的實力之后，可以搞多元化投資和經營。

明晰校企產權 突破融資困難

高校企業大多依托高校科研人員的技術、研發優勢和高校的聲譽、場地、設備及其他各種資源而發展壯大，因而形成“你中有我，我中有你”的復雜局面，使高校企業從誕生的那一刻起就存在著產權不清晰、主體資格不健全的問題。

目前，高校的校辦企業改制工作已經全面展開。校辦企業要借助這次契機，全面清產核資，摸清自身家底，以制定有針對性、操作性強的改制方案；在全面清產核資的過程中，特別要明晰被學校無償占用的資產和無償占用學校的資產的情況，理順投資關系，明確高校的投資比例及內容，明確產權歸屬。在產權明晰的基礎上，高校企業可以考慮引入風險投資、吸收個人和其他企業投資等方式，通過股權多元化，解決融資難題。

建立健全內部控制制度

首先，對于記賬、出納、保管等不相容職務應盡量由不同人員擔任，以降低錯誤和舞弊出現的可能性。企業應根據分工原則，盡量將不同功能的工作由不同的人來完成。此外，還應建立嚴格的現金和銀行存款管理制度。

其次，加強對存貨和應收賬款的管理。近年來，很多企業陷入經營流動資金緊缺的困境，加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。加強存貨管理，可以盡可能壓縮庫存物資，避免資金呆滯，并以科學的方法確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理，應對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期核對應收賬款，制定完善的收款管理辦法。嚴格控制賬齡，對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據后進行妥善的會計處理。

建立財務管理制度 提升財務管理水平

篇（2）

公司戰略對于一個公司而言是至關重要的,無論從生存考慮還是從發展考慮都是如此。而同時,恐怕沒有人會否認,財務對于一個公司的成功與否也是非常關鍵的。先不說任何項目、任何部門事先的預算、事中的控制以及事后的考評都離不開財務,公司戰略的選擇與決策本身也要以財務分析與評估的結論為依據。所以,財務分析與評估的方法將直接關系到公司戰略決策的質量以至成敗。本文試圖將期權評估的方法應用于公司戰略的評估與決策,作為一種不同于傳統財務方法的新嘗試。

一、傳統的財務評估

傳統的財務評估方法有很多,例如年投資回報率法、投資回收期法、內部收益率法、凈現值法,以及作為輔助方法的敏感性分析等。其中,最完善的做法莫過于利用經過風險調整的現金流量或資金成本率計算凈現金,如果凈現值大于0,說明方案可行,在此基礎上再做敏感性分析。這也是長期以來戰略財務評估流行的做法。

這一方法考慮了戰略方案形成現金流量的時間價值和風險,這是其有別于年投資回報率、投資回收期等方法的優點。但同時,這一方法與所有傳統的方法一樣,也存在嚴重的局限性。下面通過一個例子說明。同時,我們將用同一個例子演示期權評估的方法,以便于讀者對兩種決策過程和結果做出對比。

[例]H公司是一家從事計算機軟、硬件開發、生產、銷售的中型企業,經過10年的發展,形成了一定的財力和知名度。高層經理與技術專家經過多次討論,對未來10_20年中國市場需求結構與演化趨勢取得了較為一致的看法。根據本公司的技術與財力基礎,認為公司應該盡快進入家用電器(視聽設備)領域,依靠領先進入和技術方面的優勢,搶占未來信息家電行業的領先地位。公司內部將這一戰略稱為“蛙跳戰略”。

在進入的突破口和進入方式的選擇上,考慮到目前公司的財力和進入的緊迫性,高層經理認為收購一個中等規模的VCD企業是最佳選擇。原因主要在于:VCD行業的競爭已經趨于白熱化,其市場前景普遍地不被看好,而一個中等規模的VCD企業的前景簡直可以說是“不妙”。在這種情況下,這樣的VCD企業的市場價格可以說已經接近“谷底”。同時,公司高層經理普遍認為,目前VCD的市場并沒有做透,換句話說,VCD并未真正達到市場飽和(分析略),在DVD產品大規模上市之前,收購企業的VCD生產本身有希望全部或接近于全部收回投資。當然,VCD生產本身是否賺錢并不很重要,最為重要的是它可以作為本公司實現“蛙跳戰略”的“跳板”,而通過企業收購進入VCD行業是進入這一新行業的最為快捷的方法。

按照公司的戰略,在踏上這一跳板后,在取得相關經驗的基礎上,至少有兩件事可以考慮:(1)在適當的時機及時購置DVD生產技術和生產線,上馬DVD,利用并擴大公司VCD的經銷網絡,力爭使公司的DVD成為知名品牌。(2)在適當的時機及時購置數字化電視生產技術,并利用本企業的技術優勢進行深度開發,使本企業的數字化電視在質量、性能及生產成本方面取得競爭優勢,成為國內數字化電視的第一品牌。從而,數字化電視普遍取代普通電視之時就是本公司蛙跳戰略成功之日。

現在的時間是1999年,即公司投資VCD的時間;專家估計,合適的投資DVD的時間為2002年,合適的數字化電視生產技術購置時間為2003年,本公司研究開發期為2年,生產線購置時間為2005年。假定所有現金流量都是從生產線購置的第二年開始產生,專家估計的有關投資及現金流量數據如下(為避免繁瑣的說明,已經將原始數據簡化):

公司根據長期經驗,將經過風險調整的VCD投資和DVD投資的資金成本率確定為20%,數字化電視投資的資金成本率確定為30%。

計算凈現金流量的總現值,即凈現值為:

以投資時為基準時間和以當期時間為基準時間計算的DVD投資的凈現值都為負值,說明DVD投資本身不可行。NPV(數字化電視)(以2003年為基準時間)

以投資時為基準時間和以當前時間為基準時間計算的數字化電視投資的凈現值都為負值,說明數字化電視投資本身不可行。VCD投資是公司蛙跳戰略實施的前提,而DVD和數字化電視投資則是公司蛙跳戰略的展開。在沒有更好的投資機會可供考慮的情況下,如果如上述計算所顯示的,三項投資的凈現值都為負值,則公司的蛙跳戰略無法實現。

當然,這是傳統財務分析方法的結論。

二、期權的方法

上述傳統的財務分析忽略了一個基本事實;對于公司蛙跳戰略而言,是否投資VCD必須盡快決定,否則,戰略機會的損失是無可挽回的;但是,DVD和數字化電視投資則是3年和4年以后的事情,公司自然可以根據自身和環境類似,我們的總體戰略是農村包圍城市,但具體每場戰斗是打還是退、是攻還是守則要到時候見機行事。

具體而言,到第3年和第4年時,DVD和數字化電視所需的投資和將產生的未來現金流量都會與當前專家測算的數據不同,通常,隨著時間的臨近,投資成本和市場前景都會更加明朗,因而數據更加準確。公司完全可以根據實際情況做出最為有利的決策。比如說DVD,如果到第3年根據最新的數據計算的NPV大于0,則投資;否則,就放棄。也就是說,無論是DVD,還是數字化電視,其投資時NPV的期望值肯定會大于0(因為有大于0的可能性投資,也有等于0的可能性放棄,但沒有小于0的可能性)。既然DVD和數字化電視在其投資時NPV的期望值肯定大于0,那么這一期望值經過折現的現值也肯定大于0。

換句話說,VCD投資為公司爭得是DVD和數字化電視的投資機會,這兩個機會本身是賺錢的機會,其價值不可能為負值。這一機會的價值如圖1所示:

在圖1中,投資價值即為投資所產生的未來現金流量(不包括初始投資)的總現值;機會價值則是投資價值與投資成本(即初始投資)之差,當投資價值小于或等于初始投資時,機會價值為0,當投資價值大于初始投資時,機會價值大于0(此時,機會價值即為投資的凈現值)。

圖1表明,機會的價值實際上是以初始投資為約定價格的一個買方期權。其標的物為投資項目的價值。如上述DVD和數字化電視投資的價值。

期權(Option)是這樣一種權利,其持有人在規定的時間有權力但不負有義務(可以但不是必須)接約定的價格買或賣某項物品或某種標的資產或物品。如果持有人有按約定的價格買的權力,則稱為買方期權(CallOption)。標準買方期權的到期內在價值線的情形與上述機會價值線的情形完全相同。按照價值評估的折現現金流量方法,到期內在價值是確定資產或機會當前市場價值的基礎,在風險大小相同的情況下,相同的到期內在價值及其概率分布會導致相同的當前市場價值。因而,我們可以利用期權的價值評估方法估算上述機會的當前價值。

迄今為止,對于期權價值估算的較為成熟的方法有兩種:其一是以考克斯(Cox)、羅斯(Ross)、魯賓斯坦(Rubinstein)等為代表的二項樹估價模型;其二是費雪·布萊克(FischerBlack)和梅隆·舒爾斯(MyronScholes)(國內有譯為梅隆·斯科爾斯)創立的布萊克舒爾斯模型。下面不妨借助于布萊克舒爾斯模型估算上述DVD和數字化電視投資機會的價值。

三、布萊克舒爾斯模型

以C表示買方期權的價值,P表示賣方期權的價值。布萊克舒爾斯模型如

其中,S是期權標的物(此外為相應投資)的當前價值;X是期權的約定價格:r是無風險年利率;T是期權到期期限(年)。N(d1)和N(d2)分別表示在正態分布下,變量小于d1和d2時的累計概率,d1和d2的取值如下:

其中,σ在本文中為投資價值相對變動的年標準差。通常,σ取值在02_04之間。假定專家估計DVD的σ為35%,數字化電視的σ為30%。r可以理解為不冒任何風險就可以取得的投資收益率,以下假定為5%。用期權的概念來定義,DVD投資機會的價值等同于一個期限為3年,約定價格為2400萬元,標的物當前價值為136108萬元的買方期權的價值。

即:σ=35%,T=3,S=136108,X=2400,r=5%。

根據布萊克舒爾斯模型計算如下:

d1=-03851;N(d1)=03502

d2=-09913;N(d2)=01608

C=144486(萬元)

數字化電視投資機會的價值等同于一個期限為4年,約定價格為291716萬元,標的物當前價值為100304萬元的買方期權的價值。

即:σ=30%;T=4,S=100304,X=291716,r=5%。

根據布萊克舒爾斯模型計算如下:

d1=-1146;N(d1)=01259

d2=-1746;N(d2)=00404

C=29793(萬元)

DVD和數字化電視的投資機會的價值分別為144486萬元和29793萬元。

四、期權方法的結論

如果開始實施蛙跳戰略,就要投資VCD,其投資支出為1000萬元;所得有三項:項目本身價值98415萬元,DVD投資機會的價值為144486萬元和數字化電視投資機會的價值29793萬元。因而,蛙跳戰略的總凈現值為:

-1000+98415+144486+29793=158429(萬元)

總凈現值大于0,說明蛙跳戰略可行。

五、總結

從上述實例分析中,我們至少可以直接得出以下兩點結論:

第一,傳統財務評估存在局限性。這種局限性源于其忽略或否定了決策者對一個戰略所涉及的后續投資的靈活處理,實際是忽略或否定了起碼的企業家才能。在這樣的前提下做出的分析當然會在大大降低一個戰略的實際價值,從而錯誤地否定了本來是可行的戰略,從而也就不可避免地使企業失去許多寶貴的戰略機會。

第二,期權的方法完全可以突破傳統財務評估這種源于假設前提的局限,是一種更為合理的戰略財務評估的方法。具體而言,一個戰略的實施意味著許多的后續投資機會,期權的方法是將這些投資機會真正當作“機會”來評估,而傳統財務無法評估未來的機會。

六、期權方法的應用價值

一提到期權,許多人都會說它是一種衍生金融工具。這樣說并沒有什么錯。自從本世紀70年代標準期權合約問世以來,期權在國際金融市場上呼風喚雨,獨領,以致于作為衍生金融工具的期權成為人們心目中期權的全部。然而,期權并不僅僅是指一種衍生金融工具。

期權的英文為option,option可以翻譯為期權,也可以翻譯為選擇權。在西方,option就是有時候代表衍生金融工具,稱為金融期權(financialoption),有時候代表現實的選擇權,稱為實物期權(realoption)。

篇（3）

【關鍵詞】醫院財務管理探討

醫院財務管理是對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協調、考核等工作的總稱。為了適應醫療體制改革，提高醫院成本效益，使其更好的為人民健康服務，醫院應完善財務管理制度。對于醫院財務管理出現的問題和醫院根據自身特點和工作重心做好當前醫院財務管理工作，應從以下幾個方面進行探討。

一、當前醫院財務管理中存在的主要問題

1、醫院內部財務管理制度不健全

長期以來，考核醫院工作的好壞，只強調門診量和就診率，不強調醫院的經濟效果，忽視了醫院財務管理的地位和作用。一些醫院由于缺乏有效的管理手段和措施，導致財經秩序較為混亂，經費管理漏洞較多、責任不清，以及重供輕管和重錢輕物的現象比較普遍，致使出現了嚴重流失、浪費經費物資的問題。

2、醫院領導財務管理意識淡薄

部分醫院領導的財務管理意識并不強，在對醫院進行管理的時候，只重視醫療業務管理，忽視了醫院的價值管理，這樣容易造成衛生資源的浪費，使醫院的運行成本過高。醫院財務工作專業性極強，工作量大，因此，需要素質較高的財務人才，但醫院普遍注重對醫療人員的培養，并不重視對管理人員的培養，在配備財會人員上，不講究業務知識，有點文化就行，使得衛生系統財會隊伍的素質、會計的科學理論知識和具體業務水平遠遠跟不上醫學管理發展的需要，以至于不能發現管理中更深層次的問題，不利于醫院競爭水平的提高。

3、醫院財產物資控制薄弱，資金利用率低

醫院擁有大量的藥品、材料及各種消耗物資，這些都占用著大量的資金，在資金運動的循環過程中，幾乎每次都存在不同程度的差價。然而長期以來一直認為醫院是福利事業部門，價值規律不起作用，所以放棄了經營管理和核算，造成藥品、材料大量的流失浪費，資金浪費。

4、醫院內部控制薄弱、內部審計沒有制度

有相當一部分醫院未意識到內部控制的重要性，對內部控制存在許多誤解，治理結構先天不足，再加上內部控制固有的局限性，使醫院內部控制薄弱，經濟業務隨意性大，缺乏有效的監督機制。而且，多數醫院的內部審計部門只設置相應機構，配備了一兩個審計人員，但不具備相對獨立性，院領導也不賦予其相應權力，不能充分發揮審計監督的職能。

5、沒有建成切實有效的“經濟責任制”

醫療衛生部門從管理上講，沒有“經濟責任制”就意味著醫院財務監督不健全。由于醫院沒有分級管理的“經濟責任制”，更沒有一個“經濟立法”，各級領導對醫院的經濟損失，不承擔任何經濟責任，因而在醫院經濟管理上，管與不管一個樣，因而經濟犯罪案件時有發生。

6、不重視醫院資產投資前的財務論證決策

現在醫院醫療設備投資采購一般由領導或使用部門提出，領導審批即可。投資決策過程中出具的可行性研究報告也大多由使用設備的業務部門完成，很少有財務部門參與。可行性研究報告中的經濟效益的分析缺乏專業性，可信度低，導致盲目投資，造成資金浪費。

二、針對目前醫院財務管理工作中存在問題的改進方法

1、完善醫院內部財務管理制度

完善財務管理制度的關鍵在于加強財務內部控制，內部控制制度約束著醫院全體人員，任何個人所擁有的權力都不得超越內部會計控制的權力，明確醫院財務管理的政策界限和內部各職能部門財務管理的職責和權限，使醫院的財務活動步入有據可查、有章可循的良性循環。為確保資產的安全，降低資金成本以及財務風險，醫院應對現金收支、采購、驗收及保管業務建立嚴格的授權審批制度，加強對物品和收款情況的管理。嚴格制定財務預算，建立定期分析檢查制度，分析發生額與預算產生差異的原因，并作出及時的控制與調整。醫院應根據適度授權原則，建立嚴格的財務收支審批制度，對會計及相關人員授權批準范圍、權限和所應承擔的責任進行明確規定，使其依法依制履行職責，切實負起自己應負的責任。為防止違法違紀現象的發生，醫院應對其收支活動的合法性進行監督和控制，同時，強化外部監督，才能有效地堵塞漏洞，解決經費物資流失、浪費嚴重的問題。

2、加強醫院領導財務管理意識，提高財務管理人員的素質

強化醫院領導財務管理意識，有利于財務管理人員做好財務管理工作，醫院領導有較強的財務管理意識，重視財務管理，醫院的財務管理工作才會做得更好。醫院財務管理工作的主體是財務管理人員，現在醫療行業競爭日趨激烈，對財務人員的素質要求也越來越高。為適應新形勢的要求，醫院應重視對財務管理人員的培養，鼓勵財務管理人員努力學習業務知識，組織開展繼續教育學習活動，培養一支高素質的衛生財務人員隊伍。財務人員自己也應主動學習新知識，提高自身素質及業務水平，適應新形勢。醫院領導和財務管理人員應樹立起新的理財觀念，增強財務人員的積極主動參與意識，財務管理人員不僅要做好核算工作，還應充分利用財會信息參與經營活動決策和管理，從能否獲得最佳經濟效益的角度分析判斷和評價醫院經營活動的預測和決策是否可行，并能夠提出建設性的意見和措施，提高經營效益。

3、加強財產物資控制，提高資金使用效率

醫院擁有大量的財產物資，是醫院財務管理最復雜、最薄弱的環節，所以對常用的藥品、材料、低值易耗品的采購數量、采購時間、存庫量要嚴格控制，防止壓庫，影響資金周轉。實行藥品、材料、醫療設備基建修繕工程的招標投標制，陽光操作，不失為降低醫療成本的好辦法。醫院對采購項目理應通過不同的渠道公開，為采購信息提供一個公開、公平、公正的操作平臺。參與競爭者享有同等的待遇，充分體現公平競爭，使醫院能尋找到最佳的供應商。對采購質量要嚴格把關，通過醫院審計、財務和物資使用部門的信息反饋來決定是否支付貨款，對價格高、質量次的物品不予付款，并查明原因，追究直接負責人的責任。

加強資金管理，提高資金的使用效益，是醫院財務管理工作的重點。醫院應在財務收支上實施嚴格的財務監控制度，合理安排資金調度，提高資金使用效率。堅持執行嚴格的審批制度是提高醫院資金使用效率的關鍵。對于醫院后勤物資的購置，在相關科室提出采購計劃后，由主管院長通過審批后才可以進行采購，而財務部門有權對超計劃采購和庫存過大的采購拒絕付款；對于大型采購項目和重大工程要實行集體決策制。建立嚴格的報銷審批制度，使資金使用落到實處，這樣才能使重點項目資金的需求得到保證，提高資金的使用效果。

4、創造良好的內控環境，完善內控制度

內部控制環境的好壞，直接影響到醫院內部控制的遵循和執行，以及醫院經營目標、整體戰略目標的實現。醫院要充分利用各種形式和渠道宣傳有關的政策規章，宣傳內控制度在規范醫院經營行為、促進管理、提高經濟效益和維護合法權益等方面所起的重大作用，爭取各級領導和職工對內控工作的重視和支持。在貫徹相互牽制原則和協調配合原則時，要避免只管牽制舞弊而不顧辦事效率的機械作法，必須做到既相互牽制又相互協調，從而在保證質量、提高效率的前提下完成醫院的經營任務。建立科學、嚴密的醫院財務內部控制制度是安全、有效的財務管理的基礎。醫院財務內部控制主要包括以下幾點：抓好關鍵人，把握關鍵部位，管好關鍵物件，內部控制關鍵崗位。

5、加強醫院內部審計管理職能

加強醫院內部審計是建立現代醫院管理制度的客觀要求，是保證醫院投入產出效益的重要手段，是醫院加強經營管理的客觀需要。內部審計的自身特征決定其主要管理職能是監督和服務，要充分發揮其職能作用，就要切實加強內部考核、監督、制約機制，將內部審計人員從會計、財務人員中分離出來，建立獨立內部審計機構或設置專職的內部審計人員，并直接對院委會負責，這樣才能真正發揮醫院內部審計的作用。

6、合理編制全面預算，實行分級管理核算辦法

醫院進行財務管理，要引入全面預算的管理辦法，做到長計劃短安排，要推行定額管理，指標控制、內部核算，避免無計劃使用資金。全面預算是為了達到醫院既定目標，對各項經營業務編制明細的預算或計劃，通過授權，由有關部門對計劃的執行情況進行控制，預算編制要細化到部門、項目，具有較強的操作性和控制性，同時，編制的預算要體現醫院當期的管理目標，執行過程中需要調整要經過授權批準程序，預算的完成情況好壞與科室經濟利益掛鉤，這樣有利于調動大家的積極性，更有利于指標的完成。財務人員要加大預算執行情況的分析、評價和監督的力度。在真實、完整地對外披露財務信息的前提下，借助管理會計手段，建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業務活動中的重要信息，增加內部管理的時效性和針對性。

分級核算就是在財務上建立一套以塊塊為主的醫院經營全過程的會計分級實體核算體制，將各個環節中的經濟活動和效果全部分類或分項納入核算中，通過核算，對具體專業科室進行細致深入地比較分析，從而研究其經濟活動的規律，把各個領域中權、責、利結合起來，把經濟指標和效果落實到各科室領域中去，以提高財務會計對經營過程內部控制的職能作用。

7、拓展籌資渠道，合理進行資金投資

合理籌措醫院建設發展資金已成為醫院財務管理的重要內容。在衛生改革與醫院外部條件發生深刻合理的變化下，醫院應解放思想，更新觀念，在內部結余不足的情況下，拓展籌資渠道。結合本身實際情況，降低資金成本，醫院應多形式、多渠道去籌措資金，解決資金短缺的問題。并把籌集到的資金和內部結余結合起來，進行投資可行性論證，既要考慮到社會效益又要講究經濟效益，有的放矢的進行。

三、結論

財務管理工作是一項政策性、法規性和業務性很強的系統工作，在醫院經營管理活動中占有重要地位。只有用嚴格統一的財經法規規范整個財務活動，強化監督管理機制，才能使財務管理活動落到實處。在實際工作中，應根據醫院的實際情況來實施成本目標管理，明確各項管理細則，完善日常財務管理規定，確保醫院財務活動有法可依、有章可循。因財務工作質量的優劣受財務隊伍素質高低的影響，加強醫院財務管理，要強化醫院領導財務管理意識，全面提升財務人員的自身綜合素質。醫院應結合自身實際情況。開展全面預算管理，提高資金使用效率，樹立成本效益觀念，強化對醫院資產的管理。醫院要樹立起財務管理的觀念，強化財務管理職能，充分調動財務人員的主動性，為醫院決策提供財務信息支持，推動醫院經濟的發展。

【參考文獻】

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[2]孫志霞：加強財務管理促進醫院和諧發展[J].當代醫學：學術版，2007（4）.

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人們對企業財務管理目標的認識主要表述為“企業利潤最大化”。這種觀點認為：利潤代表了企業新創造的財富，利潤越多企業的財富增加越多，越接近于企業的目標。事實上，這種觀點偏面地將利潤理解為企業的財富，具有一定的局限性。在這種觀點下，至少存在三個問題：一是沒有考慮利潤取得的時間；二是沒有考慮所獲利潤與投人資本額的關系；三是沒有考慮獲取利潤所承擔風險的大小。

財務管理是企業管理的重要組成部分，它是企業資金的獲得和有效使用的管理工作，企業財務管理的目標取決于企業的總目標。創辦企業的目的是為了擴大財富，企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，因為這種觀點，既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關系，還反映了受風險大小的影響。

二、實現目標的影響因素及對策

要實現企業的財務管理目標，首先必須考慮影響企業財務管理目標的各種因素，企業的財務管理目標不僅要受到企業本身管理決策各因素的影響，同時還要受到企業外部環境因素的影響，因此，確立企業財務管理目標要與財務管理活動、企業經首、管理措施、戰略選擇等方面聯系起來考慮，企業也正是通過提高管理決策和改善外部環境這兩大因素來實現其務管理目標的。

（一）管理決策因素

幾項目投資和資本結構。這是決定企業報酬和風險的首要因素。任何投資都會有風險，而企業實施科學嚴密的投資計劃將會大大減少項目的風險。多年來，不少企業陷入困境，甚至破產倒閉，大都是由于投資失誤所致。因此，應結合企業實際，建立嚴格的投資決策審議制度規范和約束投資行為，對投資決策的主體、內容、程序、原則、責任、監督等作出明確規定，以便盡可能地提高企業財務管理目標的實現程度。具體操作時還應考慮以下兩個方面：一是在確定項目方面，實行“統一規劃、民主集中和專家評審”的可行性論證方法；二是在使用資金方面，實行。

1.投資預算，總量控制和封閉追蹤的專款專用辦法。

資本結構是所有者權益和負債之間的比例關系，如果資本結構不當，會嚴重影響企業的效益，增加風險，甚至導致企業破產。便企業的總價值最大，就是要尋找一種最佳的資本結構，揭示資金成本、財務杠桿同企業價值之間的關系。因此，在實際操作中，確定最佳資本結構所采用的工具應該是“每股收益無差別點”，用該方法可檢驗各項融資計劃在不同的息稅筋盈余（EBIT）水平上對每股凈收益（EPS）的影響。當EBIT數額超過其無差別點水平時，財務杠桿作用較強的計劃將產生較高的EPS，反之，當EBIT數額低于其無差別點水平時，財務杠桿作用較弱的計劃只能帶來較低的EPS.另外，未來增長率和銷售的穩定性、商業風險、管理當局的控制能力和金融機構對企業的態度，也將對資本結構產生影響，在確定企業財務管理目標的同時，也應一并考慮。

2.投資報酬率與風險。

企業的盈利總額并不能反映股東財富，在風險相同的前提下，股東財富的大小要看投資報酬率。企業為達到經濟增長的目的，在面臨眾多投資機會時，往往通過資本預算來作出長期計劃決策。“貨幣的時間價值”是財務管理從量上分析的一個重要觀念，也是評價投資方案的基本標準。因此，為提高投資報酬率，必須對“貨幣的時間價值”有所研究，找出適合于對資金籌集、投資、使用和回收進行研究的數學模型和分析方法，如采用凈現值法、現值指數法、內含報酬率法等，從而提高財務管理決策質量，實現企業財務管理目標。

收益和風險是直接相關的，投資的主要目的是獲得收益，收益面向未來，或多或少地存在著風險，企業決策時，要在報酬和風險之間作出權衡，研究風險、計量風險，并設法控制風險。風險報酬率取決于投資者對風險的回避態度和風險程度（可用變異系數計量），因此，企業可采用多角經營和多角籌資的方法來控制風險，多經營幾個品種，可以在盈利和虧損產品之間相互補充，減少風險；多種渠道符資，可以把投資的風險（當然也包含部分報酬）不同程度地分散給債權人，以求最大限度地擴大企業財富。

3.股利決策。

股利決策的重要性是基于以下主要原因：一是影響融資計劃和資本預算；二是股利減少了留存盈余，會引起較高的債務權益比率。一般來說，企業的股利決策一方面應使所有者的財富最大化，另一方面要為企業提供充足的融資。當企業的獲利能力增強時，采用“低正常股利加額外股利”的決策；當企業的收益超過投資者投資于別處所能獲得的收益時，企業應保留盈余而不是分配，以實現股東財富最大化。

（二）外部環境因素

企業外部環境是企業財務決策難以改變的外部約束條件，對企業財務管理目標將產生極大的影響。因此，企業要更多地適應這些外部環境的要求和變化。

1.法律環境。在市場經濟條件下，法律手段日益增多，越來越多的經濟活動將受到法律的具體規范，無論是籌資、投資還是利潤分配，都要與企業外部發生經濟關系。目前與企業財務管理目標休戚相關的法律法規有：企業組織法規、財務會計法規、財政稅務法規等等。財務工作人員應該了解、熟悉并掌握這些法律知識，做到有法可依，在守法的前提下完成企業理財的職能，實現企業財務管理目標。

2.經濟環境。國民經濟的發展規劃，體制改革的相關措施也對企業財務管理目標的實現產生影響。企業能夠正確地預見政府經濟政策的導向，對理財決策大有好處，國家對經濟的優惠、鼓勵和有利傾斜，企業如果認真加以研究，按照政策行事，就能趨利除弊。

商業競爭、通貨膨脹和利率波動等外部因素，都將對企業的銷售收入、存貨庫存、設備添置、債券投資等方面產生嚴重影響。為實現企業財務管理之目標，企業必須及時調整生產經營，適應經濟政策，以迅速提高應變能力。

證確預測未來經濟發展，實現資本大眾化，分散經營風險。企業要盡可能提升自己的價值，對于還未上市的企業，要爭取公開發行股察，從證券市場苑某資金，促使企業價值有市價可循，這也將有利于實現企業財富最大化。

三、相關問題的考慮

從以上分析可以看到，企業財務管理目標受到多種因素的影響，由于出發點和要求實現的目的不同，對企業財務管理目標的定位會各有偏差，但目標只有一個，即“企業價值最大化”。概括起來，對企業財務管理目標的確定還應綜合考慮以下幾個問題：

1.緊密配合企業戰略總目標，做好財務計劃。企業管理中，戰略的選擇和實施是企業的根本利益所在，戰略的需要高

于一切，財務管理首先要根據企業總目標的要求，配合企業戰略的實施，認真做好財務計劃。計劃并非一個資金問題，還要對未來可能出現的各種情況加以思考，以提高企業對不確定事件的反應能力；增加有利機會帶來的收益。財務計劃確定后，要將計劃具體化，進行財務預算，進一步細化各種現金收支、長期資金籌措、短期資金信貸等預算，便財務預算成為企業財務管理目標的控制標準和考核依據，在實現企業價值最大化中發揮重要作用。

篇（5）

作為當前國民經濟的重要組成部分，中小企業對社會主義市場經濟發展和社會穩定起著重要的促進作用，也是當前經濟生活中最活躍的因素。但由于其規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素，使得中小企業在財務管理方面存在與自身發展和市場經濟均不適應的情況，導致其應對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。

一、中小企業財務管理存在的問題

1.企業籌資困難，限制了企業發展

中小企業資金來源一般是合伙投資，資金多是業主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業的資金規模受到很大的限制。而這些企業的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產又少，使得的借貸信譽都大打折扣。我國的金融機構也沒有面向中小企業貸款的政策優惠，為中小企業服務的中介機構又不健全，使得中小企業以貸款形式獲得融資成本高，籌資不太容易。這些使得中小企業資金短缺問題突出，導致企業規模較小，難以擴大發展。

2.財務管理的目標定位不系統

追求利潤最大化是企業經營的原動力，是企業財務管理的最終目標。中小企業的規模小，自有資金短缺，籌資困難，對于籌到資金的，又要面臨還債的成本風險，企業經營中承受損失的能力有限，這使得企業經營活動偏重于短期，他們總是希望盡快的回收投資，利潤最大化基本上是中小企業的唯一目標。大多數中小企業的領導者缺乏長期規劃，追求短期利潤形成，忽略了企業長遠發展的戰略制定。中小企業的管理能力相對缺乏，而他們為求得盡快收回投資又需要積極地投資，能力的缺乏使得企業投資往往顯得很盲目，投資方向把握不準。造成很多企業不但收不回投資，還落得倒閉的結果。

3.財務控制力差，監管力度差

中小企業的管理人員管理理念落后，對現資管理方法和資本增值方法了解不多，使得企業資金浪費嚴重。一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。財務管理人員的資本增值意識薄弱，經營活動中偏重于用現金交易，提早支取，延后結算，造成資金的閑置和浪費，損失利息收入和投資收入；二是應收賬款周轉緩慢，發生壞賬呆賬的風險加大。中小企業的競爭激烈，大多企業為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，造成發生呆壞賬的幾率加大；三是存貨控制薄弱，造成資金周轉緩慢。

4.財務管理人員思想觀念落后，業務水平低下

企業管理人員大都還受制于傳統的經營管理模式，經營權和所有權高度統一，企業的經營者同時又是所有者，企業管理權利集中，這種管理模式勢必會影響財務管理的效績。許多中小企業管理者認識不到財務管理在企業管理中的重要地位，對財務管理重視不起來，在機構設置上層次不清，權責不明確，財務管理混亂。同樣的原因，受限于企業管理者本身管理能力不高，在對高素質高水平的財務人才聘用和培訓上欠缺。財務管理人員還是老套的管理模式，現財方式、管理理念不了解，風險意識薄弱，業務技能不高，缺乏創新能力。這些都使得企業內部管理上職責不清，企業管理效率不高，缺乏創新。

二、解決中小企業存在問題的對策建議

1.對策

（1）增強對內控制度的認識，提高推行內控制度的自覺性

企業管理要以財務管理為中心。財務管理涉及到企業生產經營的各個環節，貫穿于每一項經濟活動中，從企業的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規章制度。通過這些內控制度的建設，才能加強企業的相互制約和監督，才能提高會計核算的工作質量，才能防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為。

（2）提高會計人員業務水準

會計人員要持證上崗。無會計從業資格證書的，要經過培訓、考核，達到要求后發證上崗；被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格，決不可濫竽充數；對會計人員要經常進行職業道德、業務技術教育，提高素質，《會計法》對此都有明確規定。把好關，是實施企業內控制度的重要條件。

（3）會計工作秩序

根據國家法律規定，結合本企業財務管理上的薄弱環節，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執行。必須做到管錢不管賬、管支票不管印鑒；現金存量應有限額，切實把好財務關。

（4）充分發揮監督機構作用

要強化企業審計監督職能。反對“一言堂”，除了建立內審機構外，要充分發揮董事會、監事會、股東會、職代會的監督作用。科學、嚴密的審查監督制度，是正確實施企業內控制度的重要保證。

2.建議

（1）創造促進中小企業發展的良好的政策環境

企業的運轉離不開資金的支持，資金是企業的血液。對符合條件且有發展后勁的中小企業，國家可適當放寬貸款條件，給與積極的金融支持。在此基礎上，要支持設立商業性或互信用擔保機構，完善信用方面的支持系統。緩解和分散銀行對中小企業信貸的金融風險，改進企業的籌資條件，使企業更容易籌到發展資金。

（2）正確認識財務管理目標的實現和實現目標的保障條件的關系

實現利潤最大化是企業經營的最終目標，但最終目標的實現要有相關保障條件的配合。良好的財務狀況是實現目標的條件和保障。但是良好的財務狀況需要企業管理者協調好企業經營活動的各項關系，處理好短期利益和長遠利益的關系，只有規劃并實施好企業發展的長期戰略，才能實現企業的可持續經營和發展。此外，企業在投資前要實事求是的做好投資項目可行性研究報告，通過調查分析市場情況，確定投資產品的可能產銷情況，減少投資盲目性。

（3）改變落后的財務管理觀念，提高財務管理人員的業務水平

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自2008年環球金融海嘯以來，包括中國在內的世界各國經濟正發生深刻變化。世界經濟格局的大調整，給我國經濟帶來了不小的沖擊，同時也給我國企業帶來許多產業并購和行業整合的好機會。我國的企業家們若能抓住這一歷史機遇，正確實施并購重組戰略，升級或創新發展模式，則必將迎來企業的“大并購”時代。盡管當前我國企業的并購重組并不少見，但完全達到或超出并購預期，產生良好協同效應的成功案例并不多，并購過程中面臨的諸多難題對企業未來發展和擴張造成了較大阻礙，并購問題依舊是當前影響我國產業升級換代、影響企業發展壯大，亟待解決的重要問題之一。

一、我國企業在并購實踐中所遇到的主要財務問題

1.在定價方式上存在的問題

（1）并購信息不對稱。企業在實施并購時，能否及時獲取與并購相關、真實、完整、客觀的信息，將會在很大程度上決定企業的并購效果。但就當前企業并購狀況來看，并購信息不對稱現象較為嚴重，這致使企業在并購時處于不利地位。導致信息不對稱的原因是多方面的，總的來說，主要是因為目標企業對自身財務信息進行粉飾或隱瞞，缺少完善的信息披露制度，同時也缺乏相應的企業并購經驗等。

（2）定價方式單一，缺少多元化定價機制。企業并購，采取不一樣的定價方式就會存在不一樣的重點，企業應當依據自身的經濟狀況及特定的交易模式等靈活選擇定價方式。但是，不少企業在定價時往往采用單一的成本重置法或僅以賬面價值為依據進行整體價值的評估，這樣就容易忽視企業長遠的經營方向和未來的收益，從而難以客觀、全面、科學地評估企業價值。

（3）無形資產的價值失真。在知識經濟時代，專利技術及商標權等無形資產越來越重要，但由于無形資產一般不估價入賬，因此不管采取單一的成本重置法還是賬面價值法對并購企業價值進行評估，都會忽略掉企業的無形資產價值，使得評估價值脫離實際，缺乏公允性、客觀性。

2.在并購支付方式上存在的問題

從理論上講，當前我國企業在并購時可供選擇的支付方式有現金支付、換股支付、賣方融資以及杠桿支付等多種形式，但很多真正進行并購的企業，其支付方式都非常單一。據相關數據統計，當前我國企業并購，選擇現金支付方式的占到四分之三以上。盡管這種方式操作簡便，但卻要求并購方有充足的現金予以支撐，否則便會使企業因為并購而背負沉重的現金負擔，影響企業的資金正常運轉，從而制約企業的整體經營和發展。

3.并購融資方式上存在的問題

（1）企業在內部進行并購融資的能力比較有限，因為我國大部分企業仍處于創業期或成長期，自身資金積累有限，加上大部分行業的平均收益率并不高，使得企業內部融資比較困難。

（2）企業進行融資的方式缺乏多樣性。不少企業的并購融資渠道比較單一，往往使用資產置換或者股權置換的方式進行。另外在實際并購業務以及融資過程中，能夠選用的工具很少，這樣會大大增加企業并購融資、成功交易的難度。

（3）存有不規范操作現象。當部分企業通過正常途徑難以獲得所需的并購資金時，容易出現不規范運作。而這些運作因為缺乏市場監管或法律制約，一方面會增加并購雙方的法律和經營風險，另一方面也容易擾亂資本市場秩序，給并購重組和產業整合帶來不利影響。

（4）融資限制比較多。不管企業選擇銀行貸款融資、股票融資還是債券融資等，所面臨的市場或法律法規限制都比較多，容易導致企業難以及時獲取所需的并購資金。

4.并購交易模式及財務整合等存在的問題

（1）企業選擇何種交易架構和交易模式對并購效果有著重要影響。如并購時若采用業績對賭的股權交易模式，有利于發揮被并購方的積極性，促進其業績增長，降低并購方的投資風險，但也很可能導致并購雙方出現整合沖突，降低協同效應等問題；若不采用業績對賭模式，并購方則可能因為擔心被并購方原管理團隊無法完成預期經營業績，不得不委派或更換經營管理人員，從而增加了管理成本和經營風險。

（2）因為并購前財務盡職調查不充分，也極有可能給并購后的財務整合帶來較多問題。并購實踐中經常出現的情況是，被并購企業因為諸多不規范的經營運作、偷稅漏稅等現象，容易使并購方陷入并購決策兩難選擇的尷尬境地。即使在估值時已考慮了需補繳的各項稅費，且在并購協議中明確了并購雙方的法律責任，也很可能使并購方背負一些潛在的法律風險，從而給后續財務整合帶來困難。

二、完善我國企業并購的相應策略

1.努力打造良好的并購環境

（1）合理定制政府角色。政府應當制定合理的并購法規，為企業營造良好的并購環境，并對并購中的不規范行為進行積極引導、監督和規范。同時發揮其宏觀調控作用，以彌補市場自身的不足。只有這樣才能真正發揮政府的微觀及宏觀作用，也才能有效維護市場經濟的公平公正。

（2）完善相應的并購制度及規范。依據我國國情，應盡快建立相對完善的法律法規規范企業并購行為，同時在法律允許范圍內，應盡可能考慮如何通過政策支持和指引將企業并購的主動性及創新性發揮出來。

2.不斷完善企業并購的微觀環境

（1）合理選擇價值評估的方法。價值評估是一項比較復雜的工程，不同行業、不同企業、不同商業模式、不同的經營管理環境，估值方法都可能有所區別。企業應依據并購項目的具體情況，科學合理選擇評估的方法、條件和模型，這樣才能評估出企業相對真實的價值，且易為并購雙方所接受。

（2）合理選擇并購融資的方法。不同的融資方式和籌資渠道，資金的用途和使用范圍也有所不同，企業應根據并購項目的特點選擇合適的融資方式以滿足特定的資金需求。如吉利對沃爾瑪進行收購時，就充分利用了國內和國外融資渠道，并將資本市場和地方銀行融資等手段緊密結合，有效籌措了并購所需的大額資金，為我國民營企業的跨國并購融資樹立了典范。

（3）避免盲目的并購及融資行為。企業并購是并購利益各方的博弈過程，是高風險的經營活動。國內外大量并購實踐表明，企業并購失敗的風險較大。企業并購應有清晰的戰略目標，且應與其發展戰略相適應，切忌盲目并購。并購之前，應對并購對象的行業及市場進行充分調研，并以此為基礎開展全面的盡職調查和并購可行性分析，且盡職調查不能只局限于財務，還應包括目標企業的產品、研發、市場、人力資源、客戶滿意度等等。必要時還需聘請中介機構做第三方調查，只有這樣才能規避信息不對稱風險。此外還需對企業的財報及重要財務指標進行全面分析，建立合適的企業價值評估體系。同時針對并購項目的實際需求，有針對性、有規劃地拓展企業融資方式及融資渠道，規范融資行為，確保企業在并購過程中始終保持合理的資本結構。

（4）合理選擇并購支付方式。并購支付方式會對并購雙方的股東權益產生影響，并且影響并購后的財務整合效果。企業應以獲得最佳并購效益為目標，結合企業自身特點與其所處的市場地位，合理選擇支付方式，以便設計出最佳的并購支付方案。

（5）合理選擇并購交易模式。企業選擇何種并購交易模式，應在充分的盡職調查基礎上，根據并購雙方的行業特點、企業背景、企業文化、管理團隊等進行有針對性的設計。交易模式的選擇同樣應以獲得最佳并購效益，形成最佳協同效應為宗旨。此外，不管采用何種模式，都應充分考慮并購后的整合問題，盡可能將財務整合與其他環節的整合緊密結合，協調運用。如采用業績對賭的交易模式，不僅需要明確對賭指標的計算口徑，以防爭議；同時也需要著眼于并購雙方的長遠利益，充分重視對目標企業文化上和管理上的整合，以防整合失敗產生負面作用。

三、結束語

綜上所述，并購是企業快速擴張的有效途徑，也是優化資源配置的有效方式，它為企業轉變發展模式、實現產業升級，提供了良好的解決途徑。但并購本身的復雜性及并購過程中容易出現的各類財務問題，也加大了并購失敗的風險。我國企業應緊抓全球金融海嘯后的歷史機遇，在未來快速發展過程中，從并購的宏觀及微觀雙重視角入手，進行創造性的分析和研究，積極探索并不斷完善適合我國企業的并購策略，確立基于產業的經營思維，以積極的并購重組促發展，力爭在波瀾壯闊的全球并購浪潮中贏取一席之地。

參考文獻：

[1]余鋮武：淺析我國企業并購所面臨的財務問題及改善對策[J].財經界（學術版），2013（4）.

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關鍵詞 集團公司 財務控制 會計信息 資金管理 控制體系

隨著我國市場經濟的不斷發展和完善，我國企業在不斷做強做大的指導思想下，集團公司逐漸增多，由于集團公司與獨立公司有較大的不同，財務控制中存在的問題逐步顯現，成為財務管理中較為重要的問題。

一、集團公司財務控制中存在的問題及分析

（一）會計信息滯后失真

近年來，會計信息滯后失真現象在集團公司存在較為普遍.不但對集團公司本身的財務管理與控制造成較大影響，給股東、債券人以及各政府部門等報表使用者也帶來較大困難，是亟待解決的問題。

（二）資金管理分散混亂

資金是企業發展的血液，對資金流的控制是企業財務控制的關鍵環節，而對于集團公司，由于其下屬公司各自為政，導致整體資金相對分散，集團整體“雙高病”現象較為普遍，即存款貸款雙高，嚴重影響企業資金的使用效率.

（三）財務權力分散失控

我國的集團公司往往采取其下屬公司的財務人員受總部財務部和子公司或分公司總經理雙重領導的組織形式，會計人員很難保持其獨立性和原則性，對財務收支監督容易失效。

（四）財務風險增加

集團公司中各子公司不但是生產運營的主體，也是資金運營的載體，在企業規模較小的情況下，資金流動的可控性相對較強，而集團公司規模較大，資金鏈條的增多以及財務權力的分散使財務風險不斷加大。

（五）監督考核較弱

企業長期的目標是價值最大化，股東投入資金是為了取得回報，集團公司的運營要求子公司和分公司取得必要的銷售額和利潤來回報股東。監督考核在其中發揮著較大的作用，而由于集團公司機構龐大，管理人員較難深入了解企業情況，通常單純用財務指標進行考核，會計信息的失真給監督考核帶來更大的難度。

二、完善集團公司財務控制的解決對策

集團公司的財務控制并不是一個單獨的系統，它與組織結構、監督控制、考核激勵等相互獨立，同時又相互影響。加強集團公司的財務控制，總體上講就是要建立一套對本企業行之有效的財務監控系統，處理好集權和分權的關系有效利用電子信息系統，解決財務控制中存在的問題，加強財務控制的薄弱環節。

（一）完善集團公司財務制度控制體系

俗話講“沒有規矩，不成方圓”，集團總公司財務需要制定一套適用本企業的財務相關的制度，使信息采集、數據分析、財務管理具備夯實的基礎。

1.制定統一有效的會計政策。根據會計準則、企業財務通則及其他相關法規制定，使各子公司財務數據具有可比性，集團合并財務報表會計政策具有一致性。

2.制定財務信息上報體系。根據本企業情況，明確統一的格式采集集團各公司財務數據，便于整體分析與管理。

3.制定集團財務決策制度。根據實際情況處理好“集權”與“分權”的關系，做到“集權有道”“分權有序”

4.完善集團內部審計制度。有力的內部審計在集團公司財務控制中可以起到舉足輕重的作用.在完善財務制度控制制度的基礎上，還必須認識到“重在執行”，必須將各項制度落到實處，通過指導培訓、內部審計、抽查審核等多種方式確保其執行效果。

（二）實施有效的集團公司資金管理方式

資金管理混亂是普遍存在于集團公司中的重要問題，解決該問題可根據集團公司不同的實際采取不同的方式，一般可選的方式由以下幾種：

1.統收統支模式。在該種模式下，集團公司設立統一的賬號管理資金，各分公司和子公司不設立單獨的賬號，全部資金流動均通過統一賬號完成。

2.撥付備用金模式。在該種模式下，資金整體的管理權仍收歸總公司，各下屬公司不設立單獨的財務部，總公司定期撥付一定數額的備用金，費用報銷時予以補充。

3.設立結算中心模式。結算中心模式是現行較為普遍的資金集中管理的方式，通設立內部銀行模式。

4.設立財務公司模式。財務公司屬于非銀行的金融機構，財務公司一般在集團公司發展到一定規模后，由人民銀行批準，成為集團公司的子公司之一，是內部銀行發展得來。

（三）實施有效的集團公司組織架構和人員管理

推行財務總監、財務主管、會計人員委派制。在該種管理方式下，集團公司對 各成員企業委派相關財務人員，對財務人員的“招聘、培訓、考核、獎勵、辭退”負責，各下屬企業財務人員受總公司財務部直接領導，同時在業務上受下屬公司總經理領導，也可選擇性僅委派財務總監或財務主管。

（四）推行有效的集團公司信息管理系統

隨著計算機網絡技術的迅猛發展，給信息交換的及時性和準確性提供了更廣闊的平臺，為提高集團公司的財務信息管理提供了新的工具。推行信息管理系統的首要作用是可以實現會計信息的遠程傳輸和信息共享，并且通過使用統一的財務軟件，進行統一的會計政策的設置，提高信息的準確性和可比性。

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事業單位財務管理是指在各級事業單位整體運營活動中，存在于預算、經費籌集、分配、調劑等過程中的管理和監督職能。

（二）事業單位財務管理特點

1. 不以追求經濟利益為目標，這是由其社會性質所決定的

事業單位的財務管理主要是為了提升國有資產的使用率，從而實現為社會大眾服務的最終宗旨。

2. 不存在破產和單位轉讓等風險

事業單位長期受到政府部門的保護與關懷，其收益分配、管理運行等經濟行為尚不存在破產和轉讓風險。

3. 政策性強、涉及面廣

事業單位財務活動應充分體現國家財政政策的導向性，其一收一支，直接關系到國家政治、文化建設及全國人民的切身利益。

二、事業單位財務管理存在的問題

隨著市場經濟發展及事業單位機構體制改革的深入實現，其要想實現平穩、健康的發展，勢必要加強單位內部財務管理建設，以便應對在改革關鍵時期的新形勢。但是，在實際工作中，財務管理卻存在諸多問題，本文欲從以下幾個方面簡要進行分析。

（一）財務管理制度體系不健全

1. 預算管理體系不完善

由于事業單位財務管理的顯著特點，會使得單位內部忽視各個具體項目前期預算工作的重要性，個別事業單位即使有前期預算的編制工作，也缺乏有效的、科學的、規范的預算管理方案，在預算的編制、審批、執行及效用考核等方面依舊沒有形成一套具體的操作細則，諸如很多科研機構在年底為了自身利益，突擊性大量的使用經費等現象就足以說明預算工作的不準確性。

2. 政府采購管理體系不健全

盡管事業單位在政府集中采購環節取得了長足的進步，但與科學高效的政府采購目標相比，仍存在一些不足。首先，采購人員自身專業技能不高；其次，政府采購的涵蓋范圍較窄；再次，事業單位中部分人員對采購管理工作存在認識上的誤區，不積極配合工作的展開，甚至避免一些公開的招標采購；再加上，主管部門監管不善，嚴重阻礙了事業單位的經濟增長。

3. 內控管理體系不完善

事業單位要實現財務體制的內外兼治，才能使單位財務管理工作協調發展。但如今事業單位的內控管理和內部審計工作仍不能切實履行，收效甚微，這樣就大大降低了內控管理等監督機制的現實意義，使其陷入形同虛設的局面，不能進一步提升事業單位的財務管理水平。

（二）資金用度、資產管理效率低

1. 資金用度方面

事業單位的主管部門沒有建立完善的資金使用管理機制，無法實現合理有效的資源配置，另外，政府采購管理體系的不完善也使得采購資金的源頭不好把控，在一定程度上可能發生重復購置和超標購置等現象，故此，事業單位在資金用度方面易出現資金使用效率低的局面。

2. 資產管理方面

新會計準則重新規定了對固定資產和無形資產的適用性準則，但一些事業單位仍存在尚未入賬的固定資產等現象，從而導致單位內部資產不實及多次重購等問題，而且一些事業單位現在在會計科目設置上仍沒有設置“累計折舊”“累計攤銷”等科目，導致了單位成本核算的不完備，也從側面反映了單位內部資產信息管理存在嚴重問題等現象。

（三）財務風險管理存在漏洞

事業單位仍存在風險管理的諸多盲區，一些領導將事業單位風險管理簡單的認為是資金支付的管理，而忽略了經營與財務的風險管理之間的關聯性，甚至在一些重要經濟決策上，僅憑以往經驗進行決策，最終導致決策喪失了科學合理的實用性要素。

（四）財務會計基礎工作不規范

事業單位在資產管理，成本核算和報表編制等基礎會計工作方面規范性不強，傳統的收付實現制核算對業務的績效考核參考意義不大，再加上票據管理和審核工作不及時，資金經費管理不規范，財務報告及分析不全面等問題，都要求事業單位內部要加強財務部門的基礎工作管理。

（五）財務管理人才綜合素質不高

事業單位的會計人才良莠不齊，無論從個人未來發展，還是從事業單位會計體系變化發展來看，事業單位會計人才都要具備良好的專業素養，其不僅要做好本崗位工作的鉆研，還要懂得各崗位之間的關聯關系并具備全方面的綜合水平，才能更好的適應崗位需求及自身發展。

三、事業單位財務管理方面的改進建議

事業單位財務管理的現狀不得不迫使單位領導層重新思考一下單位今后的財務管理路徑。正是因為事業單位財務管理有別于企業單位而獨具特色，才使得相關人員在財務管理方面存在松懈的態度和懶散的作風，特此，事業單位要想深化改革就必須加強單位內部的財務管理，才能實現真正意義上的財管綜合意義。

（一）建立合理的預算管理體系，提高科學的內控管理水平

事業單位要加強對預算編制工作的重視程度，轉變傳統的預算編制方法，對具體經濟業務的收入及開支情況做到不空報，不虛報，并建立健全完善的監督體系，加強對經濟業務執行過程的監管力度，還要注重內、外部監督的通力合作，從而及時發現問題，防微杜漸，以實現財務管理的新目標。

（二）多方面建立和健全資產運行機制管理

高效的使用和管理資產是事業單位健康運營和發展的前提保障，單位內部要加強對國有資產及經費使用的管理力度，通過定期盤存、績效考核等方式的實現來提高國有資產的使用效率，以達到不浪費、不虛增、合理、高效、有序的進行國有資產管理的目的。

（三）強化風險防范管理意識

財務風險管理是財務管理工作的重中之重。在實際工作中，任何不經意的決策誤差都有可能帶來極大的經營及財務風險，而由于事業單位國有體制的制約，使得其對市場信號的敏感程度不強，這令其本身就存在著經營性風險，況且現行財務監管力度不夠，不足以對潛在違法現象進行預先遏制，這就進一步加大了單位的運營風險。因此，事業單位只有通過提高風險防范意識及預見性和風險管控能力，才能在改革發展的大潮中遠行。

（四）加強會計基礎核算工作建設

新會計準則關于固定資產折舊和無形資產攤銷的引入說明事業單位會計準則有向企業會計準則吸收、融合的過程。

現行階段，事業單位的體制改革使得單純依靠收付實現制已不能準確而合理的反映全局經濟業務。事業單位需加強規范基礎會計工作，重視對國有資產及成本核算的管理，提高內部審計在財務管理方面的監管力度，并建立會計人員聘任制度等來強化會計工作的現實管理意義。

（五）提升單位內部會計人員綜合素質

篇（9）

新會計準則的頒布在我國會計界引起了強烈反響，不少專家學者發表了大量文章介紹、分析、評論新準則，但這些理論文獻很少關注新準則與我國會計人才培養的關系。新準則不僅實現了與國際會計準則的接軌，而且對會計人才的培養指明了方向，是我國會計人才培養的指揮棒，必將帶來會計行業的深刻變革。

一、新準則對會計人才培養提出了新要求

1.“財務決策有用性”的提出將推動會計人才培養思想的變革。“決策有用觀”和“受托責任觀”是關于會計目標的兩大代表性觀點，在我國會計界也引起過激烈的爭論，這次正式寫入了新準則，代表了我國會計思想和認識的又一次深化。“決策有用性”突出了會計信息的相關性，要求企業提供的會計信息有助于利益相關方的經濟決策，符合我國資本市場的發展要求。它將信息論、行為論、決策論、博弈論等經濟學理論引入會計領域，極大拓展了會計學的研究方法和會計技術。長期以來，我國會計人才培養受“受托責任觀”的影響,強調會計信息以滿足國家宏觀經濟管理為主要目標，在理念上重視熟練掌握會計制度，忽視對自主和創新能力的培養，導致會計人員在實際工作中只知照搬條文，會計信息不滿足投資者和債權人決策的需要，因而質量不高。“決策有用觀”突破了傳統會計思想的束縛，必將對我國會計人才培養方向的轉變產生深遠的影響。

2.新準則引入了公允價值，提出了對金融工具等新興交易手段的確認和計量，使會計工作的技術含量得到了更深的拓展。新準則引入以公允價值為主的多種計量屬性，極大豐富了計量屬性體系，對歷史成本的基礎計價地位形成了沖擊，此外，針對金融工具，特別是衍生金融工具規范了確認和計量要求。這些內容在以往的會計實務中是空白點，但是這些內容是市場經濟對會計核算的新要求，代表會計技術發展的方向，在會計實務操作中是不可回避的。因此必須在會計人才培養上有所突破，如何盡快讓會計人員掌握這些知識，既是當前會計人才培養的難點，也是會計人才培養的突破點。

3.新準則突出職業判斷能力，必將推動會計人才培養向能力培養轉變。新準則的一大特色是原則性條文較多，許多會計處理需要結合會計人員的職業判斷。如資產的公允價值計量、壞賬準備等各種資產損失準備的計提、會計估計的變更等，會計人員的職業判斷直接影響會計信息質量。但長期以來我國不重視對會計人員職業判斷能力的培養，會計人員只知按照制度依規畫圓，一遇到新情況便不知所措、缺少職業判斷，造成會計信息不反映其經濟實質，也就失去了有用性。因此要培養出高素質的應用型會計人才，必須向能力培養方面轉變。

二、以新準則為指引，積極尋求會計人才培養的改革之道