緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇過程管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2航空企業的過程體系

航空工業企業整體的過程架構可以基于美國生產力與質量中心APQC開發的航空航天防務企業業務流程框架，運用波音、空客公司及一級供應商為主開發的SSCAM能力模型或CMMI能力模型，并結合AS9100符合性來進行搭建。由于有可視化、架構化的需求，可以借助一定的商業BPMS（業務流程管理系統）軟件。

3過程架構的建立

從具體過程的角度來看，實現過程管理需要經過“定義過程”、“管理過程”和“通過過程來管理”三個階段。過程的建立不能是大致的語言描述，必須進行可視化繪制、描述，并采納“內部顧客”思想。某一工作過程的“所有人”輸出其過程結果給下一個過程所有人，下一個過程所有人即是前一位過程所有人在企業內部的“顧客”，而對“顧客”customer及其“需求”requirement的滿足和保證方法在航空管理和研制體系中處于至關重要的位置，是量化質量管理和當今系統工程思想的核心內容。定義過程并明確了顧客后，下一步即應為這一過程建立定量績效衡量指標。按照波音公司的實踐，采取質量、按時、成本效益、過程周期等四個維度（視情調整）來對過程績效進行衡量，建立目標值，同時通過對指標結果的分析考慮對所衡量過程的優化完善。建立的“過程”必須伴以“衡量”，衡量指標必須全面，這也是過程管理能否真正起到作用的關鍵一步。以質量維度為例，往往容易局限在制造過程，而沒有擴展到設計等范疇。而從質量管理要求來看，無論ISO9000、AS9100體系還是六西格瑪法，都是明確建立在過程方法之上的。

4過程管理的效用

國內航空工業企業架構體系多以職能制為基礎，突出了專業人員與專業知識聚集的優勢，而單一職能制短板在于職能部門間的界面接口定義，容易存在職能劃分重疊或空白的情況。而一家大型航空工業企業內部各項工作流程高度復雜，大量工作流程會銜接到不同職能環節，在項目中能通過跨職能項目團隊解決一些部門壁壘的個例，但基礎層面上需要通過實施過程管理能來解決各業務部門工作環節的有效銜接，并促進從整體層面制度性地去構建現代航空企業全部業務過程和每一具體工作流程的網絡架構，避免盲點空白。從項目管理角度看，項目的開展建立在Team團隊、Resource資源、Process流程三者基礎之上，民機項目除WBS工作分解結構外還必須對應過程分解結構，過程管理對于項目工作的扎實推進同樣不可或缺。此外，西方工業界認為一項工作只要能衡量，就有辦法提高，過程與衡量也是歐美航空制造業目前廣泛開展的各種業務提升方法的前提和基礎，不論是針對整體的CMMI、SSCAM、AS9100模型，還是以精益-六西格瑪為核心的細節性持續改善優化，抑或是針對項目管理、供應鏈管理等具體環節的能力提升方法都基于過程管理的理念，它們現在都已成為歐美航空企業正在大力實踐并產生巨大質量、成本和時間效益的良方。因此，接受、認可并建立全企業范圍的過程管理體系是開展好管理提升的重要基礎性工作。

作者:丁朱寅 單位:中國商用飛機有限責任公司

參考文獻：

篇（2）

一、博弈論概述

最早的博弈論思想產生于中國。兩千多年前，孫臏利用博弈論原理幫助田忌賽馬取勝，就是早期博弈論的萌芽。博弈論（GameTheory）是使用嚴謹數學模型來解決現實世界中的利害沖突的理論，又稱對策論或游戲論，主要是由天才數學家馮·諾依曼（JohnvonNeumann）所創立的。他和經濟學家奧斯卡·摩根斯特恩（OskerMorgenstern）在1939年合作，使得博弈論進入經濟領域，并于1944年合著《博弈論和經濟行為》一書，成為現代經濟博弈論研究的開端。博弈論是研究理性的決策主體之間發生沖突時的決策問題及均衡問題，也就是研究理性的決策者之間沖突及合作的理論。博弈論試圖把這些錯綜復雜的關系理性化、抽象化，以便更精確地刻畫事物變化發展的邏輯，為實際應用提供決策指導。

博弈論中的個人決策與傳統微觀經濟學中論及的個人決策相比，都是在給定約束的條件下追求效用或收益最大化，但其約束條件卻不盡相同。通常，傳統微觀經濟學中論及的個人決策，是在給定價格參數和個人收入的條件下，使其效用最大化；個人效用函數只依賴于他自己的選擇，而不依賴于其他人的選擇；個人的最優選擇只是價格和收入的函數而不是其他人選擇的函數。因此，既不考慮自己的決策對他人決策的影響，也不考慮他人決策對自己決策的作用。與此相對照，在博弈論中，個人效用函數不僅依賴于自己的選擇，而且依賴于他人的選擇；個人的最優選擇是其他人選擇的函數，因而該理論注意到了事物之間的普遍聯系，考慮了人們決策的相互影響，并把他人的決策作為內生變量進行分析，拓寬了傳統經濟學的分析思路，更接近于現實世界。

納什均衡（Nashequilibrium），又稱為非合作博弈均衡，是約翰·納什1948年作為年輕數學博士生進入普林斯頓大學，在其博士論文《非合作博弈》（1950）中閃耀的亮點。

納什均衡定義：假設有n個局中人參與博弈，給定其他人策略的條件下，每個局中人選擇自己的最優策略（個人最優策略可能依賴于也可能不依賴于他人的戰略），從而使自己效用最大化。所有局中人策略構成一個策略組合（StrategyProfile）。納什均衡指的是這樣一種戰略組合，這種策略組合由所有參與人最優策略組成。即在給定別人策略的情況下，沒有人有足夠理由打破這種均衡。

二、企業預算管理過程中的博弈活動

預算管理過程同時也是一種利益的博弈過程①，按加拿大學者安東尼·阿特金森（AnthonyA.Atkinson）的定義，“預算博弈指管理者會通過操縱信息和目標以達到個人盡可能高的獎金收入”。預算管理中的博弈活動主要發生在預算編制和預算執行過程中。預算博弈的存在，是經濟理性人合理邏輯思維的結果。建立責任中心的企業，其預算管理體系中的組織形式有各級責任中心、預算管理層和企業決策層。由于預算是在總體資源有限的前提下對不同責任中心可支配資源的安排、配置和調整，對于本責任中心利益最大化的追求動機使得不同責任中心的目標出現差異，因此只要存在責任中心的目標差異以及他們賴以活動的平臺空間，就會有博弈活動存在的可能。

從預算目標來看，企業在確定預算管理目標的過程，某種程度上反映出股東、董事會、總經理、債權人等利益相關者之間一個反復博弈的過程。在這個過程中，誰具有較大的發言權，博弈結果就會對誰有利。從公司治理來看，公司治理結構的形成從某種意義上是企業內部權力分配的過程。通過股東大會、董事會、監事會、總經理等機構的設置以及各個機構的職責設定，特別是總經理與董事長是否兼任、董事會內部各委員會及獨立董事與執行董事的安排，公司治理結構基本上決定了公司的各個利益相關者在預算管理目標的確定過程中發言權的大小。例如，如果董事會由大股東所操縱，則在此情形下確定的預算管理目標將對大股東有利而可能會損害小股東的利益；如果董事長與總經理一人兼任，董事會中內部執行董事占多數，那么總經理在確定預算管理目標方面有較大的發言權，在此情形下確定的預算管理目標將對總經理有利而不利于股東和債權人等。

預算管理過程是在兩組參與者之間展開的，他們分別扮演企業資源的委托人和人兩類不同的角色。委托人和人之間的相互制約相互作用的關系表現在預算管理的每個層次上。從預算管理的程序看，預算管理的實質是企業的委托人和人利用企業預算這一工具，實現企業的經營目標、戰略目標而進行的一場博弈活動。這是因為（劉凡，2007）：

第一，在預算管理過程中，企業委托人和人都是以“經濟人”假設為前提，都會從自身的利益和角度出發，根據對方的行動決策來進行最有利于自己的行動選擇。在預算管理過程中，委托人和人各自決策的選擇都受到另一方決策選擇的影響，同時反過來，其各自的決策也相應影響到另一方的決策。企業最后通過并將實施的預算方案是在匯集雙方決策的基礎上確定的，是雙方在企業預算管理這一博弈活動中的均衡結果。在預算管理的博弈過程中，委托人和人的角色具有互補性，他們之間發生的互動作用構成一個相對穩定的預算框架。博弈雙方各自堅守自己的立場，申明自己一方所能實現的目標，最后在雙方力量均衡的基礎上達成妥協。他們之間的利益沖突有利于提高預算的專業性，增強其可預見性，降低預算過程中的成本和預算決策的復雜程度。他們既相互競爭也相互合作，并且在客觀上形成某種協調或制衡機制。顯然，只有經過職能專門化的委托人和人之間的博弈，經過利益交鋒和制度協調，最終形成的預算才是最理想的。

第二，預算具有直接的經濟后果，不同的預算對企業利益相關者產生的作用大不一樣。預算使得個人行為符合企業決策標準，或作為個人之間進行合作的路標，但由于不可能平均地分配預算的效益與成本，因而能夠得到所有參與者支持的預算極少。因此，誰能夠在預算的制定中擁有發言權，誰便能夠通過制定有利于自己的預算將企業資源轉移給自己，誰便能夠在利益分割的博弈中處于優勢地位，因而預算的制定過程從來就不是單純的經濟過程，而是一場政治博弈。從預算的經濟后果及其政治化過程可以看出，預算的制定與完善涉及到企業各利益主體之間復雜的交互影響，某一利益主體的決策行為只有考慮到他人決策行為時，才能有比較合理的基礎。現代非合作博弈論就是專門研究在人類行為發生交互影響的前提下如何進行決策及如何使決策達到均衡的一門科學，而預算制定與完善過程中的“攻”與“防”行為，適當提供了博弈論發揮解釋功能的舞臺。任何制度的形成都是一個多重博弈過程，預算作為一種契約制度也是如此。有限理性決定了預算的制定與完善只能是一個漸進過程。預算如有漏洞，利益相關者便會乘虛而入、為己謀利，而一旦預算的制定者發現便會調整預算或重新規制加以堵塞，這個過程實際上是企業預算制定者與執行者就預算進行的博弈過程。一次“博弈”過程的完成，預算暫時達到“納什均衡”狀態，在此狀態下任何改變預算的企圖都將是徒勞。然而，這種均衡狀態不會長久，一旦新技術、新經濟業務出現，便又會引起新一輪的預算制定者與執行者之間的博弈，其結果又會達到新的“博弈均衡”狀態。預算經過多次博弈便會不斷得到完善，“納什均衡”點便會不斷地由低層次向高層次逼近，最終達到帕累托最優②狀態。盡管預算博弈的過程會產生一些摩擦費用，但一個經過多次博弈而得到“公認”的預算，其運行交易費用的節約足以抵消這些“摩擦費用”。

三、企業預算管理過程中的博弈關系

在企業預算管理過程中，存在三類主要的博弈主體，即預算管理決策層、預算管理層和預算管理執行層。這些主體間形成錯綜復雜的博弈關系（劉凡，2007）。

（一）預算管理決策層與管理層的博弈關系

企業預算管理決策層是企業預算管理過程中的決策部門，在預算管理過程中負責制定預算管理目標及方案，并對其整個實施過程進行監督和考評。企業預算管理層是預算管理決策層和執行層之間的橋梁和紐帶。在企業預算管理過程中，企業預算管理決策層和管理層的博弈關系主要體現在以下幾個方面：

1.企業預算管理決策層在制定戰略導向及對目標調整時，需要面對不同的管理階層，而不同的管理階層往往有其自身的經濟利益，這些經濟利益可能和決策層的目標存在一定的沖突。在這種條件下，自然產生了決策層和管理層之間的博弈。

2.企業預算管理決策層在協助和監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同管理層所帶來的收益和損失是不同的，管理層出于自身利益的考慮往往會和決策層產生矛盾。在這種情況下，自然產生了決策層和管理層之間的博弈。

3.企業預算管理決策層在評價預算執行時，對各預算管理層的考核和評價結果將直接影響各個管理層今后努力的程度，而對管理層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和決策層互相博弈的過程。

（二）企業預算管理決策層和執行層的博弈關系

企業預算管理過程是一個復雜的全方位、全過程和全員的一種整合性管理系統工程。企業預算管理決策層的每一個決策最終都是要通過執行層的努力才能實現。在企業預算管理過程中，企業預算管理決策層和執行層之間的博弈關系主要體現在以下幾個方面：

1.執行層在執行預算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預算管理過程中虛假信息較多，將會受到決策層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是決策層和執行層之間的博弈過程。

2.企業決策層在評價預算執行時，對各預算執行層的考核和評價結果將直接影響執行層今后努力的程度，而對執行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是執行層和決策層互相博弈的過程。

3.企業決策層在協助和監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執行層所帶來的收益和損失是不同的，執行層出于自身利益的考慮往往會和決策層產生矛盾。在這種情況下，自然就產生了決策層和執行層之間的博弈。

（三）企業預算管理層和執行層的博弈關系

企業預算管理執行層負責預算管理的基礎工作，基礎工作執行得好壞直接影響到預算管理的成敗，而預算管理層是這種基礎性工作的制定者和評價者，其制定和評價是否合理，將直接影響這種基礎性工作的進程。在預算管理過程中，企業預算管理層和執行層存在的博弈關系主要體現在以下幾個方面：1.企業預算管理層在制定本部門戰略導向及對目標調整時，需要面對不同的執行階層，而不同的執行階層往往有其自身的經濟利益，這些經濟利益可能和管理層的目標存在一定的沖突。在這種情況下，自然產生了執行層和管理層之間的博弈。

2.企業預算管理層在監督目標執行過程中，常常會遇到種種可變因素，這些可變因素對于不同執行層所帶來的收益和損失是不同的，執行層出于自身利益的考慮往往會和管理層形成矛盾。在這種情況下，自然產生了執行層和管理層之間的博弈。

3.企業預算管理層在評價預算執行時，對各預算執行層的考核和評價結果將直接影響各個執行層今后努力的程度，而對執行層實施懲罰或者獎賞的過程同時就是管理層和執行層互相博弈的過程。

4.執行層在執行預算管理時，出于對自身利益的考慮可能會提供一些虛假信息，如果本部門在預算管理過程中虛假信息較多，將會受到管理層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是管理層和執行層之間的博弈過程。

除了以上三種主要博弈關系外，其他一些比較微觀的博弈行為還有很多，如企業預算管理不同執行層之間的競爭，不同預算管理層之間以及不同預算管理決策層之間的不同意見與沖突等。可以說，沒有人能將其中所包含的所有博弈關系都列述出來，即使是一個極簡單的現實經濟活動，也包含著許多博弈關系，只不過有些博弈關系主要些，有些則是次要些。這些博弈關系互相聯系、互相制約，使得預算管理的結果趨于更加合理而公平。

【參考文獻】

[1]劉凡.基于博弈論的企業預算管理研究[D].蘇州大學，2007.

[2]蘇壽堂.以目標利潤為導向的企業預算管理.經濟科學出版社，2001.

篇（3）

沒有規矩不成方圓，沒有規章或制度不完善就是無序管理。合同管理亦無例外。神華準能公司面對合同數量多、類別復雜的現狀，結合公司合同在財務管理和審計管理中的重要性，依據國家相關法律法規《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和神華集團合同管理制度和辦法，制定了《神華準格爾能源有限責任公司合同管理辦法》、《合同決策權限及事權流程》、《公司招投標管理辦法》及合同統一編號規則等《規章制度》，并及時修訂完善，有效地避免和減少了合同風險，近3年來，經公司合同審批系統流程審查后的合同沒有出現大的合同糾紛，取得了預期實效。

2）嚴格執行簽訂合同的依據是剛性原則。

《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業中，大多涉及的是經濟合同，簡單地可以理解為“在企業經營活動中，合同當事人一致的意思表示”。對于國有企業而言，一定要體現的是“法人的意思表示”，而決不能也不允許出現“個人的意思表示”。因此，在合同管理的過程中，明確簽訂《合同》的依據是必要而且是必須的，在具體操作過程中，不能隨意改變，不能視為可有可無，必須執行“剛性原則”。在這一環節上，除嚴格執行國家有關法律規定的簽訂“合同”的依據外，根據合同標的額或科研合同的性考慮，分類制定并規范了簽訂“合同”的依據及步驟，如《招投標項目方案審批單》、《招投標項目費用審批單》、《招投標項目預算價格審批—即獲得招標控制價》、《會議紀要》、《安全資格證書》、《招標開標、評標、定標及簽字記錄》、《中標通知書》、等，嚴格執行《中華人民共和國招投標法》及《中華人民共和國招投標法實施細則》，根據公司合同審批權限及事權流程將待審合同文本及附件上神華法務管理信息系統審批，審批合格下線后，打印合同審批單，即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現象的發生，而且也營造了公平競爭的環境，并在一定程度上減少了腐敗現象的發生。

3）加強簽訂合同的過程控制是合同管理的必要環節。

合同履行的前提是合同簽訂。合同當事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明確下來，我國《合同法》明確當事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業的合同管理中，大多企業均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式，目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據可查。在國有企業中，往往合同訂立是一個比較長的過程，涉及的部門多，經手的人員多是一個顯著特點，如何采取必要的手段和措施，加強過程控制，縮短合同簽訂的時間，為提早進入合同實質性的執行階段，是合同管理的必要環節。神華準能公司為加強簽訂合同的過程控制，采取了“規范流程，明確每個環節的完成時限”、“運用合同管理系統軟件，采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責制”3項舉措，收到了明顯的效果。

4）明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環節。

《合同》一經訂立，就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準能公司而言，絕大多數的合同都是作為要約方而履責的。縱觀合同管理的整個鏈條，至少包括合同總則、合同管理部門及其職責、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權委托書管理、合同編號、合同統計與合同檔案、合同業務的經濟監督與合同信息的保密及罰則等，合同履行過程是整個鏈條的中心環節。在合同履行過程中，相關技術人員要分階段對履行情況進行質量檢查驗收，按合同條款嚴格把關，驗收合格出具驗收報告，不合格按條款進行追責處理。合同管理可以說是一個系統工程，尤其在國有企業中，涉及的部門和單位往往有好幾個，但真正的主體應該是負責合同執行的部門或單位，只有使這些部門或單位的與合同相關的管理者、技術人員明確合同的具體內容，增強他們的法律意識，嚴格按合同約定履行各項職責，才能按合同的預期完成既定目標。

5）開展“合同執行情況評估分析”是合同管理的必要組成部分。

開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環節，也應是必要的組成部分，只有這樣，才能實現合同管理的完整性，同時達到管理逐年提升的目的。神華準能公司各種“合同”每年至少幾百個甚至上千個，對所有合同執行情況進行分類評估分析，找出閃光點和存在的問題，制定相應的措施，不斷完善和修訂不適應的《管理制度》和《流程》。具體開展評價分析時，可以按照總體評價、合同類別、合同決策權限、合同招投標情況、合同管理的逐個環節、專項分析及合同的必要內容分別進行，統一運用分析，提出整改建議和采取措施。

篇（4）

二、企業運營過程中關于財務預算管理環節的應用探究

（一）財務預算的現狀簡析

現代化企業對財務管理的認識已經上升到新的層面，能夠正確認識其對企業經濟發展的重要意義。想要實現財務管理水平的提升則必須做好作為組成財務管理結構體系中最基礎的工作——預算管理。開展預算管理必須以企業本身的實際發展狀況為出發點，將企業經濟戰略發展目標作為指導方向，有效對內部各大部門的生產與經營工作進行指導，企業在內部開展財務預算工作涉及利潤預算、現金預算等。想要不斷提高內部財務預算管理的質量與水平，必須找出適合本企業發展的財務方向，確定管理目標，查出問題和漏洞并及時解決。

（二）財務預算管理環節的弊端

企業在推進財務預算管理體系的建設仍停留在探索階段，管理環節仍存在多種弊端，預算結果的準確性不高。預算耗時長，預算成效低等問題成為目前國內企業預算管理重要的難題，主要體現在如下幾大方面:

1.企業內部領導層未能準確認識財務預算對企業經濟發展的重要性

未能給予足夠的重視，使得財務預算管理在整個企業內部管理體系中處于弱勢，沒有把它視為中心環節處理好。

2.管理體系不成熟。

由于關于財務預算的管理體系缺乏成熟，未能建立起相適應的管控制度與評價標準，在執行時未能有專門的審核制度進行評審。

3.預算缺乏成效。

在財務預算的初步方案設計并執行后，負責實施的部門人員僅注重實施的行為，而忽視了預算資金的控制。究其原因主要一是他們手上沒有相應的權力對資金進行處理和配置，二是在實施環節，一旦資金大于預算標準他們無權力實施控制，只可遵從上級部門的統一安排；三是預算管控的制度不夠嚴密，執行人員缺乏強烈的預算觀念，未能根據實際情況準確分配資金，對預算方案認識不夠深入，使得難以充分將企業財務預算發揮至最大。

4.財務預算涉及的內容不廣、不全。

部分企業制定相應的財務預算過程中，通常只注重日常營業的收支方面，較少涉及應收賬款、應付賬款以及現金流量的評估等方面。

5.預算實施成效低。

主要體現在有些企業實施財務預算時未能嚴格根據預算方案對內部的日常經濟活動開展相應的管控措施，使得大于預算的現象時常發生，預算考核制度未能嚴格執行，獎罰制度未能得到嚴格執行。

三、企業運營中優化財務預算管理環節的對策

（一）構建完整的組織體系，推進預算管理體系的完善

企業應以自身實際為出發點，設置公司預算管理委員會，并根據相關制度要求展開編制預算計劃書、審核與管控計劃執行的全部過程，為優化預算管理奠定堅實的組織基礎。通過推進預算管理體系的完善，確立財務管理在日常管理中的基礎與主導地位，嚴格監督財務組織人員修訂與完善管控制度的基本工作，積極執行監督職能與評價職能，然后根據財務的預算計劃以及執行的效果進行及時的記錄和評價，并編寫綜合報告，以最直觀的方式呈現預算項目的整體效益。

（二）凝聚全體人員的力量

財務預算的管理環節涉及企業生產經營活動的方方面面、各個環節，而這些環節的工作都是由企業不同的部門和個人分擔的。就所承擔的工作而言，預算的實際執行者應當是最熟悉情況的。所以開展預算管理時應積極凝聚內部全體人員的綜合力量，呼吁各部門積極參加和配合預算編制工作，并嚴格按照自身崗位的工作內容和相關制度標準給予高效執行。假如某項目涉及的資金數額較大，屬于重大經濟事務的應需在內部全體人員中開展討論會，充分尊重每位成員的意見和建議，實行民主綜合決策。財務預算管理環節中應構建合理層級式的管控模式，以全局視角為出發點，尊重各層級部門人員的意見，綜合多方建議實行科學預算決策。此外，還應對各大部門的權責進行劃分，實現權利與職責的聯系與制衡，有效地對預算環節給予相應的管理，協調和密切內部員工和企業雙方的關系，不斷強化員工的責任意識與歸屬感。

（三）實現財務預算的全過程管理

實現財務預算的全面管理不僅需要企業內部全體人員的參與，還需要對預算的全過程進行高效管理。企業的經濟發展無論是處于哪個階段，都會涉及資金的使用。所以，不論是生產階段還是管理階段，都需要對使用的資金進行科學的預算，保障企業開展生產或是經營活動均能有足夠的資金支持，避免受資金因素的影響而導致生產停滯或經營不暢等問題，導致企業經濟效益受損。

（四）按照規范科學的編制方法，有效設置預算指標

預算目標主要是企業對戰略目標進行細分后所得，設置相應的預算目標應以企業年度內總體目標為核心指標以指導設置方向。開展預算編制活動應以分級式的自上而下方式，綜合各部門人員的力量參與至討論中，確定關鍵性的重要指標，切忌指標空泛無中心，首先需關注剛性的企業項目，而后綜合次要項目，做到主次清晰；另外應注重對現金預算的管理與控制，協調應收與應付賬款的預算平衡，綜合外界因素對內部財務預算管理造成的影響，協調好動態預算和年度總預算間的關系。

（五）構建預算專門的控制體系，實行推行預算評價

根據不同季度預算規劃與實施情況，通過對開展的情況進行相應的比較評價，選擇差異的分析方法，查找出存在差異的致因，并提出相應的解決辦法；構建預警機制，針對超額預算情況進行及時的預警報告，針對超額的項目需上呈至總經理，交由相應的集體管理者進行審批。

（六）引入績效管理，構建全面的考核與獎懲機制與績效管理相結合

預算管理屬于一項龐大的系統工程，涉及的經濟活動內容繁雜廣泛，需要企業全體人員的力量才能高效執行預算指標，確保預算目標的順利實現，這就依靠于嚴密的預算評價制度體系。設計績效體系時應遵照制約性與聯系性、合作促進的原則，將自身崗位的績效指標同企業年度總體目標相互聯系，以增強各大崗位人員執行預算要求的能動性，實現對高效化的預算管理。

篇（5）

（一）小學數學教學過程的本質什么是小學數學教學過程？教學論認為：教學過程既是一種特殊的認識過程，又是一個促進學生全面發展的過程，它是認識與發展相統一的活動過程。筆者認為小學數學教學過程可作這樣的表述：小學數學教學過程是師生雙方在小學數學教學目的指引下，以小學數學教材為中介，教師組織和引導學生主動掌握數學知識、發展數學能力、形成良好個性心理品質的認識與發展相統一的活動過程。

我們還可以對小學數學教學過程的本質作出進一步的表述：從結構來看，它是一個以教師、學生、教材、教學目的和教學方法為基本要素的多維結構；從功能來看，它是一個教師引導學生掌握數學知識、發展數學能力、形成良好心理品質的認識與發展相統一的過程；從性質來講，它又是一個有目的、有計劃的師生相互作用的雙邊活動過程。

（二）小學數學教學過程的基本特點

1．小學數學教學過程是一個以小學生為認識主體，以基本數量關系和空間形式為認識對象的特殊認識過程。

小學數學教學過程中的認識主體是學齡兒童，這一年齡階段兒童的思維正處在以具體形象思維為主要形式，逐步向以抽象邏輯思維為主要形式過渡的階段，他們的抽象邏輯思維雖然有了長足的發展，但仍然帶有較明顯的具體形象性。他們對生動具體的事物認識較清楚，但對抽象概括的知識理解和掌握卻往往感到困難。再從認識對象來看，小學生在數學學習中所認識的主要是客觀世界中的一些最基本的數量關系和空間形式，這些內容雖然反映的是人類在認識數量關系和空間形式方面的早期成果，但與其它學科相比較，它們仍然具有高度的抽象性和嚴密的邏輯性等特點。

認識主體和認識對象的特殊性決定了小學數學教學中的認識過程的個性特征。首先，認識主體思維的具體形象性和認識對象的抽象概括性決定了小學生在數學學習過程中對感性材料的依賴性。這就要求教師在教學中必須加強實際操作和直觀教學；其次，認識對象嚴密的邏輯性決定了學生認識過程中不可逾越的階段性和嚴格的順序性。這就要求教師在教學時嚴格遵循兒童的認識發展順序和小學數學教材結構的邏輯順序。

2．小學數學教學過程是一個以發展初步邏輯思維能力為核心的促進學生全面發展的過程。

小學數學教學過程要求學生在扎扎實實地掌握數學知識的基礎上，提高計算能力、初步的邏輯思維能力和空間觀念，用所學數學知識解決簡單實際問題的能力，培養良好的思想品德和行為習慣。學科特點決定了學生數學知識的掌握和思想品德的養成都是與良好的數學能力分不開的。而計算、空間觀念和用數學知識解決實際問題等能力的形成又是以初步的邏輯思維能力為基礎的。因此，小學數學教學過程是一個以發展初步邏輯思維能力為核心的促進學生全面發展的過程。這是小學數學教學過程有別于其它學科教學過程的一個重要特征。

3．小學數學教學過程是一個以小學數學教材為中介的師生教與學相互作用的活動過程。

小學數學教材是數學知識的載體，它既是教師教的依據又是學生學的對象。整個教學過程都是緊緊圍繞教材內容展開的，小學數學教材是連接師生教與學的中介。從師生雙方在教學中的相互影響來看，小學數學教學過程是一個師生教與學相互作用的活動過程。在這個過程中教師是教學的主導，是教學過程的組織者和引導者，不僅決定著學生學的進程，還影響著學的方法。在教與學的相互作用中，教師通過有效的手段和方法引導學生卓有成效地認識、理解、掌握教材內容，把教材的知識結構轉化成學生的數學認知結構，從而使教師的教對學生的學產生積極的促進作用。

學生是學習的主體，他們在教師的啟發和引導下通過對小學數學教材內容的主動學習和掌握，把人類在客觀世界的數量關系和空間形式方面的一些最基本的認識成果轉化成自己的認識。這種轉化，體現了師生教與學相互作用的效果。

二、小學數學教學過程的構成

（一）教學目的

小學數學教學過程是一種有著特定的教學對象和具體的教學內容的學科教學過程，它是一種有計劃、有步驟的活動過程。因此，整個過程及其過程中教師教的活動和學生學的活動都必然有其明確的目的，沒有目的或目的不明確的師生活動既不能稱之為教學活動，更不能構成一個完整的教學過程。小學數學教學目的是構成小學數學教學過程必不可少的一個基本要素，它不像教師、學生、教材等要素那樣客觀具體，它是以觀念的形式預先存在于師生頭腦里的活動結果和追求目標。由于教師和學生頭腦里有了這種追求的目標，才保證整個教學過程始終沿著既定的方向向前發展。小學數學教學目的在小學數學教學過程中具有統帥全局的作用，它不僅決定著教學內容的選擇和組織，影響著教學手段和方法的使用，同時還制約著教學活動結構的安排和教學進程的發展。

（二）教師

教師在整個小學數學教學過程中始終處于主導地位，是教學過程的組織者和調控者。因此，小學數學教師是構成小學數學教學過程的一個核心要素，沒有小學數學教師便沒有小學數學教學過程。片面強調學生的主體作用而忽視教師的主導作用，好像教師不教學生也能學好數學，這是對小學數學教學過程本質的一種歪曲。由此可見，小學數學教學過程的本質屬性決定了教師在其教學過程中的主導地位和作用，隨著教學改革的不斷深入，這種作用將會越來越明顯。

（三）學生

在小學數學教學過程中，雖然學生自身的年齡特點與認識水平和數學學科特點決定了他們的學習活動只有在教師的具體指導下才能進行，但是教師的指導和幫助對他們來說歸根結底只是一種外因。“外因是變化的條件，內因是變化的依據，外因通過內因而起作用。”①學生的發展最終要通過他們自身的主觀努力才能實現，無論是數學知識的掌握，還是數學能力和良好思想品德的養成，從根本上來講都不是教師教會的，而是在教師指導下學生自己主動學習獲得的。由此表明：小學數學教學過程中的各項教學任務都不能由教師強加于學生去完成，只能靠學生自己的主觀努力，通過積極主動地學習去實現。

再從小學數學教學過程的諸要素來看，如果離開了學生這個主體，教學目的的導向作用、教師的主導作用、教材內容的中介作用以及教學手段和教學方法的價值，不僅無法體現出來，而且也沒有存在的必要。由此可見，教學過程中各種要素的功能和作用，最終都要通過學生的變化和發展體現出來。從這個角度來講，小學生的學習活動在小學數學教學過程的構成中是一個最活躍的因素，他們的發展水平是全面反映小學數學教學過程及其效果的量表。

（四）教材

教材是教師教的依據、學生學的對象，是教學活動中師生相互作用的中介，是小學數學教學大綱的具體化。它不僅規定了小學數學學科教學的具體內容，而且還確定了教學的程序。不論是教師教的活動還是學生學的活動，都必須嚴格按照教材所安排的邏輯順序進行。任何離開教材內容的教學活動，都不能構成嚴格的小學數學學科教學意義上的教學過程。因此，小學數學教材與教師、學生一樣，也是構成小學數學教學過程的一個基本要素。

小學數學教材就其實質來講，它是一種知識結構，是人類關于數量關系和空間形式的認識成果，是教材編寫者思維過程的記載。在教學中，教師應以教材為依據，通過自己的思維活動去再現教材編寫者隱藏在教材內的思維過程，以此帶動學生展開積極的思維活動。在此基礎上，讓學生在頭腦里建立起與教材知識結構相適應的數學認知結構。

（五）教學手段和教學方法

一個完整的小學數學教學過程還應包括必要的教學手段和教學方法。狹義的教學手段通常是指除教材以外的教學媒體，包括實物、模型、投影、錄像、電影、計算機等。從本質上講，我們可以把教學手段理解為實現教學目的、完成教學任務的工具。教學方法是指師生在教學活動中所采用的工作和學習方式。從教學手段和教學方法的聯系來看，教師和學生在教學活動中所使用的方法包括教學媒體的使用。如果把教學手段視為教學工具，那么教學方法就包括對教學工具的運用。正是基于這種認識，筆者認為可以把教學手段和教學方法合起來作為構成小學數學教學過程的一個要素。

教學手段和教學方法對小學數學教學過程來說，雖然不是起決定作用的要素，但是它們對教學過程及其效果的影響也是不能低估的。實踐證明，完備的教學手段和科學的教學方法，能有效地提高教學效率，促進學生更好的發展。

上述五個要素集中概括了構成小學數學教學過程的五大主要組成部分。在這些組成部分中，教師、學生、教材是構成小學數學教學過程的主要成分，特別是教師和學生更是兩個最活躍的基本要素，這兩大要素對整個小學數學教學過程的構成及其效果具有決定性的作用。

三、小學數學教學過程的基本階段

小學數學教學過程的階段是指小學數學教學過程的基本程序，通常表現為一些相對固定的教學環節。由于小學數學教學過程是一個師生共同的雙邊活動過程，在其階段的劃分上既要考慮教師教的過程又要考慮學生學的過程，更要考慮兩者的相互適應。根據教的過程與學的過程必須相互適應、協調統一的原則，筆者將小學數學教學過程劃分為以下四個基本階段。

（一）教學準備階段

教學準備，在這里概指教師教的準備和學生學的準備，這一階段既是教師教的過程的起始環節，同時也是學生學的過程的起始環節。

教師教的準備過程，就其表現形式而言，主要是一個學習小學數學教學大綱，明確教學目的要求，熟悉教材內容，了解學生情況，設計教學任務，選擇教學手段和方法，在此基礎上制定出切實可行的教學方案的過程。這個過程既是一個教學工作的準備過程，同時也是一個教學心理準備過程。首先，在制定教學方案的過程中教師要給整個教學過程設計具體的教學目的和任務。教學目的一旦確定下來就會以觀念的形式存在于教師的頭腦中并成為教學中追求的目標。這樣，在教學過程中要實現什么目的以及如何去實現這個目的，教師一開始就有充分的心理準備。其次，由于教學方案要預先設計整個教學過程，所以教學中采用哪些手段和方法，如何組織和調控學生的學習活動，教師胸中有數，早有思想準備。顯而易見，這一階段對教師教的活動來說，具有心理定向和心理動力作用。

學生的學習準備，也包括知識準備和心理準備兩方面。前者是指在開始新課學習以前，有意識地復習與新知識有緊密聯系的舊知識，喚起對舊知識的積極回憶，并以此作為學習新知識的基矗后者主要是指教學前通過教師告訴學生所要學習的知識內容及其在今后學習中的地位、作用以及怎樣學習這些知識，讓學生初步明確下一階段的學習任務，產生學習需要，并自覺預習將要學習的教材內容。不過，學生學習準備的效果在很大程度上取決于教師啟發、激勵的方法和技巧。如果方法得當，對學生的學習就會產生極大的促進作用。如一位老師在教學“圓的周長”前啟發學生：“正方形、長方形的周長大家都會算了，你們會計算圓的周長嗎？其實，圓的周長和它的直徑之間始終存在著一個固定不變的倍數關系，只要找到了這個倍數關系計算圓的周長就不難了。怎樣去發現這個倍數關系和用這個倍數關系計算圓的周長呢？在明天的學習中大家就會明白的。”結果學生的求知欲空前高漲，絕大多數學生在課前還自覺地作了預習，可見學習準備的重要作用。

（二）教師的講授和學生的理解相互作用階段

這是小學數學教學過程的中心環節，它對整個教學過程的效果起著決定性的作用。在這一階段中，教師根據學生的學習需要系統地提示、講解教材內容；學生在教師的指導下全面感知、理解教師所講授的內容，從而把教材知識結構轉化成數學認知結構。這既是教師教的活動與學生學的活動發生相互作用的階段，又是新的數學知識同學生原有認知結構建立實質性聯系的階段。這一階段對于學生內化數學知識，擴充原有數學認知結構或建立新的數學認知結構都具有至關重要的作用。從表面看，在這一階段只是教師和學生兩大要素發生相互作用，實際上小學數學教學過程的其它各構成要素都對該階段產生制約作用。首先，教師的講授和學生的理解都必須以小學數學教材內容為依據和對象，小學數學教材是師生相互作用賴以發生的中介；其次，教師的講授和學生的理解都不能離開教學目的去漫無邊際地發散，只能按照小學數學教學目的指引的方向展開；再次，教師的講授和學生的理解都要借助一定的教學手段和方法。可見，這一階段是一個受多種因素制約的復雜過程。

根據實踐經驗，在具體實施這一步驟時要重點處理好以下幾個問題。

1．充分發揮教材的中介作用。

2．教師的講解要抓住新舊知識的連接點，充分展現教學知識的發生、發展過程。

為了使學生在舊知識的基礎上更好地理解新知識，教師在講解中一定要緊緊抓住新舊知識的連接點，引導學生利用新舊知識之間的聯系去實現新的數學知識結構同原有認知結構的聯系。在這方面，教材已經給我們作了很好的安排。因此，教學中我們要充分利用教材促進學生對新知識的更好理解。3．用直觀手段為學生的理解提供必要的幫助。小學生的思維特點決定了他們在數學學習中的抽象邏輯思維活動要有必要的感性材料作支持才能順利進行。這在客觀上要求教師在教學中除了努力提高講解水平外，還要加強實際操作和直觀教學，利用動作和感知來密切教師的講授與學生的理解之間的聯系，促進學生對教師講授內容的理解和掌握。

（三）鞏固運用階段

引導學生對已經理解的知識加以鞏固和運用，使其真正掌握，這既是教師教學工作的一個重要步驟，同時也是學生學習過程中的一個基本階段。這一階段對于學生加深數學知識的理解、強化知識的保持、訓練技能和發展能力都具有其它階段無法替代的作用。嚴格地講，鞏固和運用是兩種不同的活動，前者是指在理解的基礎上將所學知識牢牢地記住，后者是指用所學的數學知識解決問題，但在教學實踐中兩者往往是交織在一起的，通常很難作出嚴格的劃分，因此將兩者綜合成小學數學教學過程的一個基本階段。從活動過程的構成來看，這一階段雖然主要是學生的練習，但由于學生的練習始終離不開教師的必要指導，因此鞏固運用階段仍然是一個教師教的過程和學生學的過程相互適應、協調統一的活動過程。這一階段在具體實施中要注意做好以下三方面工作。

1．組織學生有效地練習。

練習是在理解的基礎上對已學知識的更高層次的重新認識。為了幫助學生更好地鞏固知識，在教學中要特別注意搞好兩種形式的練習：一是新授課教學中的鞏固練習，通過這種練習及時強化新知識；二是練習課，通過集中練習進一步鞏固知識，發展數學能力。

2．搞好數學知識的整理與復習。

首先，復習要及時、經常，既要重視階段性復習，也要重視平時的經常性復習；其次，要注意教給學生科學的復習方法，并讓他們養成自覺復習所學數學知識的習慣。另外，還要特別注意引導學生加強數學知識的歸納整理，使所學知識系統化、結構化，以此提高數學知識的掌握水平。

3．注意引導學生利用所學的數學知識解決一些簡單的實際問題，以強化數學知識的實際運用，促進知識的進一步鞏固。

（四）總結評價階段

篇（6）

一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理

在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。

二、建筑工程項目準備階段安全管理

建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規范中，承包單位建設全程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。

建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。

三、建筑工程項目實施階段安全管理

建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。

四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監督機構（下轉第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。

五、總結

建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。

【參考文獻】

篇（7）

2績效管理過程監控中存在的突出問題

電力企業績效管理是建立在相應規范和流程基礎上的，如對各項監測指標的設定與明確、對績效管理中的問題的跟蹤與反饋、對相應考核積分及績效結果的評定等。從績效管理實際操作來看，突出問題表現在：一是績效指標設定上缺乏相應的責任機制，對于管理者與員工的共同參與不夠，無法貼近單位實際，也難以獲得理想的績效考核預期；二是責任避難現象較為普遍，多數責任部門以反向操作策略來避免績效管理中的責任；三是對于監控與反饋環節重視不夠，績效考核與傳統的考評過于重視結果，而對于“事后諸葛亮”帶來的管理漏洞和管理缺陷，難以從管理過程進行及時防范和挽救；四是在績效管理中缺乏月度跟蹤、季度回顧及評價，忽視績效管理的階段性監控的積極作用。而反觀績效管理過程控制體系的原因，不外乎以下三點：一是對績效管理分析團隊建設上的不缺乏專業的績效管理信息的分析；二是對績效管理過程跟蹤不到位，特別是對于基層單位績效指標的監控與反饋過于形式化，難以從組織協調上發揮分析管理團隊優勢；三是過程考核動力不足，過程監控工作不及時，對于問題反饋不重視，難以真正從過程監控機制中實現績效管理目標。

3績效管理中對過程監控機制的科學設計

對于卓越績效管理理念是基于過程與結果之間的因果關系，對于過程的卓越從何而來？則需要從過程監控的科學設計中來加以實現。在設計過程監控機制時，需要從以下三點著手：一是基于電力企業“三集五大”體系要求來形成各專業、各崗位的制度建設，對制度體系的標準化是建立在電力企業經營管理的各個方面，也是開展過程監控、完善監控方法和標準的基礎；二是過程設計應該與企業“三集五大”體系相適應，從電力企業運營監控中心對各主業務的監測與考核，建立完善的績效指標預警機制，并從過程監控中確保各類績效指標的科學監測；三是注重對過程監控的實時反饋與跟蹤，引入過程監控能夠對各部門管理職能及工作內容進行跟蹤和監測，并從各指標的異常管理及時改進和補救，以真正實現績效管理體系對各部門、各基層單位的有效考核和監督。

4績效管理中引入過程監控的實施

4.1對于操作性過程監控的有效實施

針對操作性過程監控，主要從各部門工作實際及工作重點出發，通過對各下屬基層工作的分解，從監控內容上來選擇合適的監控對象，如各部門的操作規范及標準等。在操作性過程監控實施中，對于電力企業各專業相關的管理要求及制度，如作業指導書等，需要從專業視角來進行細化，并分解成各項考核指標和考核任務。通常情況下，對電力企業運檢工作、基建工作、營銷工作、發策工作、調控工作、物資工作六大項進行過程監控。對于各部門中的日常工作與常見壞點進行結合，并從基層單位的抽檢中來進行統計，對于合格率小于70%的要給予擴大抽檢范圍，對壞點問題要給予跟蹤糾正和整改。

4.2對于結果性過程監控的實施

教學考核的常規化指標是對各部門及各專業績效結果的評價，在進行結果性過程監控實施中，應該從指標體系的構架上，明確年度考核標準及要求，并從各部門及部門內績效指標中落實各項工作任務。通常情況下，對于電力企業運營指標的監測應該采取分級方式來制定，對于一級指標從責任部門及落實重點上加以明確，對于二級指標要從基層工作任務的實施情況，對相應目標的完成情況進行監測，以促進各項指標的改進和完善。需要強調的是，對于績效考核指標體系與企業運營監測指標體系來說，兩者是彼此相關而又互為補充的，如對于績效考核中某些運營指標的監測，發現異常也可以強化對其的監控，并納入到績效考核指標體系中，以發揮其積極作用。

4.3引入即時監控，強化月度考核

從績效指標的展開，通過與運營監測中心建立數據聯動，對于各項指標出現的異常反映都能夠進行即時監測，如設定正常區間值與異動區間預警值，對于超過預警指標值時則進行異動分級管理，及時反饋給各相關部門進行整改落實，對于結果嚴重的異動還要體現在月度考核中。對于月度考核，通過對每月監控數據報表方式提交給績效管理委員會，經績效管理委員會審核后下發月度績效考核表，匯總成年度績效考核成績，以便于對各部門及各基層單位的考核情況進行有效管理。

篇（8）

1施工項目成本管理中主要出現的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

1．3人員素質不高。管理手段落后

目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重

有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環節松散。沒有形成系統工程

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權利相統一

有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。

2優化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。

2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。

成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：

①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。

2．5加強工程施工數量控制

篇（9）

1.創建全過程管理的電力營銷管理體系。基層電力企業的全過程營銷管理體系應該以信息通信技術、計算機網絡技術為基礎，將電力的營銷工作和信息化管理進行綜合。電力營銷管理工作實行高度信息化，電力作為一種能源商品，應該講服務工作作為管理工作的中心，以便捷服務客戶為主要宗旨，通過優化業務流程、增強監督管理、創新服務方式，讓企業的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務創新、技術創新以及管理創新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個方面：其一，決策支持模塊，通過仔細、全面的分析客戶服務模塊、共組質量模塊、業務模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態與預測、客戶的需求信息、市場的開發和運營等提供可靠的參考；其二，質量管理模塊，主要包括投訴舉報管理、合同的執行管理、稽查營銷業務管理以及監督和優化工作的流程管理等；其三，營銷業務模塊，主要包括電能計量管理、負荷管理、收費和賬務管理、合同管理、電量電費管理、用電變更、新裝、增容等業務的管理；其四，客戶服務模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現場、呼叫中心以及營業廳等多種服務手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術、用電常識、用電政策、電力法規以及相關的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。

2.電力營銷全過程質量管理。電力營銷全過程質量管理主要包括以下幾個方面：其一，科學、合理的劃分電力營銷工作環節，并強化對各個電力營銷環節的管理，尤其是把好電力營銷質量的審核管理，通過層層把關，盡可能的減少甚至是避免各個營銷環節出現質量問題，例如，新的集聚區對小區智能化配電網建設需求日益高漲，但是基層電力企業在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執行不嚴肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業應該逐漸的在農村推行城鎮化建設新形式，采用先進的科技手段，例如遠程抄表和集中集中抄表系統，利用信息化管理手段，強化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個問題：一個為供多少電，另一個為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關系到整個電網的運行質量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關系、合理收取電費、正確選擇和安裝電能計量裝置、正確執行分類電價，為了電力營銷的質量，應該制定合理、經濟、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業向用戶供電的全過程進行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業將申請用電者的受電裝置接入到電網的行為，為了提高電力營銷的質量管理，電能計量運行部門應該進行安全裝表接電，然后根據變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現計量錯誤的問題，當計量用表安裝完成之后，還應該和相關調度部門溝通，然后才能投入運行；其四，制定質量管理責任制度，全面的落實質量管理措施，基層電力企業應該貫徹落實質量管理的責任，做到權責分明，這樣能夠充分的調動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創建質量內容審批與報告制度，量化質量管理的標準，將質量管理作為業績考核的標準之一，促使基層電力企業的所有工作人員積極的工作，各個部門之間也應該相互配合、相互促進以及相互制約，強化質量管理人員的責任意識，全面的提高電力營銷管理質量。

3.全過程的電費風險管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費風險相對單一，但是風險源相對較多，會給基層電力企業帶來不同程度的經濟損失，增加了電費風險，因此，全過程的電費風險管理應該從以下幾方面入手：其一，電費風險分析，不同的用戶造成的電費風險不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費風險，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價法、風險圖分析法、層次分析法等對電費風險進行分析；其二，創建健全的電費風險管理制度，構建電力營銷全過程的“風險防線”，做好基礎防護，做好電費審計部門的風險管理、財務管理部門的風險管理、成本控制職能部門的風險管理以及其他部門的風險管理，構建全過程的電費風險管理體系；其三，強化電費審核，電費審核工作是規避電費風險的有效途徑，電費能夠按照相關的規定及時、準確的回收，財務管理以及數字統計是否正確，其關鍵在于電費審核工作，審核工作人員應該根據《供用電規則》，對電力營銷業務上轉入的各項平整、傳單以及票據等進行嚴格的審核和登記，當發現錯誤時應該和相關人員進行溝通，將問題解決；其四，強化電費回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業應該逐漸的拓寬繳費渠道，通過和銀行強化合作，實現銀行繳費業務，這樣能夠有效的降低拖欠電費的風險，電力企業還應該和政府以及相關部門溝通，反應欠費問題，并運用法律的手段保護自己的合法權益，降低電費回收造成的損失；其五，推行“三規范一防范”制度，三規指的是：規范登記、規范管理、規范文書，一防范指的是執行風險。

篇（10）

2.數據庫設計

在數據庫設計過程中一直以BC范式為規范，既避免數據冗余，又避免數據間的函數依賴。每個數據表都采用自動增長的整數作為主鍵，既可避免實體重復，又可方便建立索引提高檢索速度。

3.系統實現

（1）DAL層和Model實現

LINQ是VisualStudio2008和.NETFramework3.5版本中一項突破性的創新,它通過將面向對象編程的準則應用于關系數據,簡化了面向對象編程與關系數據之間的交互。LINQtoSQL層:LINQ可以快速創建基于數據庫表結構的對象,并根據表之間的關系,創建對象之間的聯系。它實現了對數據庫表的操作和表與對象之間的映射。通過LINQToSQL類可以快速構建DAL層和Model層，構建完成后，能夠以面向對象的方法來調用數據實體，以類SQL語法來訪問數據庫中的數據。LINQToSQL類為構建DAL層和Model層提供了一種快速方法。

（2）BLL層實現

BLL層是基于DAL層和Model層的構建，構建原則是，為每一個數據表建一個類，專門處理和數據表的各種操作，包括數據增、刪、改、查和系統邏輯功能，類的方法對應一種操作。系統新增功能時，只需在添加類或者方法，就可以在不影響現有功能的前提下實現新功能。

（3）View層實現

View層的實現采開發Web應用程序，通過各種WebServer端控件實現用戶的輸入和結果的輸出。由于BLL層實現了系統的所有商業邏輯，View層的開發人員可以專注于系統界面的美化和用戶體驗的改善。

篇（11）

建筑企業一旦接下某個建筑工程的任務，開始進行施工計劃和具體的安排，就以為這建筑工程項目開始，直至整個工程完工并通過質量檢驗，交付工程之后，建筑工程項目才算結束。因此，建筑工程項目的過程指的是建筑開始到結束的各個環節的整合，在項目實施過程中所產生的一切費用，都應該計算到建筑工程項目的過程成本當中，對過程成本進行管理，實際上就是對建筑工程的整體成本進行管理。

1．2探討建筑工程項目的過程成本管理的重要意義

建筑工程項目的過程成本中包含了項目的直接成本即建筑設計和施工的費用，還包括間接成本，即施工管理費用、財務費用等。這一系列成本費用的使用效率決定了建筑過程的完整性和順暢性，也決定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了發揮幫助建筑企業盈利的作用之外，還能夠使項目管理本身得到優化。探討建筑工程項目的過程成本管理，是建筑企業進一步發展的關鍵。

2目前建筑工程項目過程成本管理的實際情況

2．1成本管理出發點模糊

對建筑項目過程進行成本控制是大多數建筑企業一直在追求的擴大企業利潤的方式，但是，成本控制始終都拘泥于節約人工費用、加強施工管理、保證施工質量或者對施工材料進行核對等方面，所提出的成本管理措施在理論上看起來十分科學，但卻難以進行實踐。成本控制的出發點是成本的構成而不是實際建筑過程中的成本應用，這使得項目過程成本控制行為本身的有效性受到質疑，成本控制行為究竟能為企業節約多少資金，產生多少效益，也沒有具體的評估原則。

2．2成本管理方式刻板

建筑企業通常按照項目過程成本的結構選擇管理方式，對不同的成本內容應用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例，廣東省聚集大量外來的農民工，這些人施工技術熟練但對施工管理和勞動法規并不熟悉，為了規避使用農民工造成的賠付成本風險和降低人力資源管理成本，企業通常以簽訂合同或者將管理委以工長負責的方式進行管理。這種管理方法最為簡便，也能夠節約成本，但是很容易受到人工流動性的影響，一旦某一施工小隊出現管理問題，就會影響到整個項目進程。可見，傳統的、刻板的管理方法并不能滿足項目過程成本管理的要求。

2．3成本管理對風險規避的能動性較弱

在建筑工程的具體施工過程中，常常會有這樣或那樣的因素導致項目局部設計變更、材料變更、施工工藝變更等等，這些變更或多或少都會給項目成本造成一定的影響。來自于施工設計和施工工藝的變革通常是由房地產開發企業提出的，施工方必須嚴格審批需變更項目，一旦確定變更會造成成本的增加，就必須想辦進行控制。另外，建筑企業還需要正確預測施工過程中可能發生的索賠事件，要對一些索賠因素做出預測，同時應該爭取工程保險來加強索賠風險的分散或轉移。但是，并不是每一個建筑企業都擁有這樣的能力對過程成本的變動風險進行規避，這也影響了成本管理的效力。

3對建筑工程項目過程成本管理的建議

3．1關注成本管理的指向性問題

對建筑工程項目的過程成本進行結構分析并制定管理策略是比較妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本結構之內，而且不能體現到各部分成本管理之間的聯系性。本公司在進行客天下旅游產業園疊院一、二期的建筑時，從施工目標入手進行成本管理，明確各部分成本與施工目標之間的因果關系并采取相應的成本管理措施，取得了良好的效果。客天下旅游產業園疊院一、二期的建筑的工程質量目標是確保一次交驗合格;施工工期目標是在2010年9月完成;安全目標是實現安全生產“五無”;文明施工目標是達到文明工地驗收標準。要完成這些施工目標，就必須保證項目成本施工能夠對施工目標起到控制的作用。我們對項目成本進行了重新劃分，將其分為施工材料成本、人工成本、驗收成本和施工資源成本四項，對單項成本進行了清單形式的處理，例如規定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績效評估方法，將安全管理與工資掛鉤，以此減少安全管理成本并保證安全施工目標的達成。

3．2采用先進的管理方法

建筑項目成本管理是一個動態的過程，因此，刻板的管理不適用于目前的管理要求，有許多企業也采用了動態成本管理方式，然而，動態性的成本管理需要造價工作人員長期在工地駐守，同時需要各施工小隊和階段性施工負責人對成本變化進行系統梳理。然而在實際施工過程中，并不是所有施工小隊的小隊長和負責人都對資金和材料的使用特別敏感，因此，傳統的動態成本管理也可能會出現差錯，導致管理失效。建議建筑施工企業使用精細化管理方式，將施工中的責任劃分到每個施工人員身上，以責任的承擔和工作責任的變化來觀察和記錄施工過程中的成本動態變化。由于施工責任與施工強度直接相關，因此，工地實際參與施工的工作人員會對施工內容的變化極為敏感，他們的反饋比造價員和施工管理者更為準確和全面，也能夠促進動態成本管理的精確性。

3．3通過合同制度保證成本管理的效力

建筑項目過程成本管理中的風險主要來源于施工計劃的變化和人工變化，這種變化通常需要建筑企業預先墊付相應的款項，從而增加了施工企業的成本花銷，有時候這部分成本花銷很難進行清單計算，加大了企業成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規避施工中的風險，保證成本管理的效力。建筑企業應該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同，在簽訂合同時候就應該對合同中所包含的的內容進行嚴格的規定，體現出施工進程、施工質量與造價之間的因果關系，并單獨列出與施工計劃臨時變動有關的條款，為建筑企業爭取成本控制的主動性;另外，建筑企業還應該與臨時的建筑施工小隊和建筑機械員工簽訂合同，按照國家勞動法和企業施工管理條例明確規定雙方的責權和義務，使這部分成本責任由雙方公平分擔，以避免額外的成本花銷。