緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村莊清潔工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、按照“三冬”工作實施意見，認真抓好去年冬季農業生產工作。按照去年“三冬”農業生產工作實施意見，全市重點扶持茶葉、雷竹、油茶、蛋雞、蔬菜等產業的發展，今年5月份，由市農辦牽頭，財政、農業、林業等相關部門參與，市財政拿出200萬元資金集中對上述產業給予了扶持，有效地促進了我市產業的發展，特別是白茶、蛋雞兩個產業發展較為迅速，成為了市特色農業產業。

2、為進一步理順工作機制，打造重點產業，扶持優勢產業，市委、市政府高度重視農業產業化發展，先后多次召開會議進行研究，并組織涉農口部門主要領導到我省樂平、萬年等地進行專題學習，市農辦起草了《關于加快推進農業產業化經營工作的實施意見》，該文件已經經過農口部門主要領導討論，需再次討論后上政府常務會議討論通過，文件的出臺將有助于我市農業重點產業和優勢產業的做強做大。

二、重點突出、協調推進，努力做好今年秀美鄉村建設工作

今年以來，我市新農村建設做到突出打造好貴冶周邊新農村建設，同時兼顧面上各個村點推進工作，上半年，完成了11個村的新農村建設，村點建設實現了“四個全覆蓋”，打造成為“五個活樣板”，所有村點建設實現了環境美、實力強、管理好、風氣新的秀美鄉村建設格局，也實現了政府、企業和農民三方贏利的根本目標。省、市領導多次深入到貴冶周邊進行調研，省委書記到貴冶周邊視察時給予“想不到效果建設如此好、想不到建設進度如此快、想不到群眾如此滿意”的高度評價，常務副省長凌成興評價在重金屬污染治理模式上取得了“兩個創新”，即創新了受污染村莊整治的模式，創新了受污染土地修復的模式。可以說，貴冶周邊新農村建設得到了省委、市委的高度評價。正因為有如此好的建設效果，省新農村建設辦公室先后為我市新增新農村建設資金萬元。

在抓好貴冶周邊新農村建設的同時，我們有序推進其他面上的新農村建設工作，做到工作進度不受影響，工作質量不能降低，工作程序一個不少，到目前為止，全市70%以上的村點完成了今年的新農村建設任務。在前不久省里組織的新農村建設年中督查工作中，我市的新農村建設和農村衛生清潔工作兩項工作都得到了好評。

另外，今年的農村清潔工程工作緊緊圍繞做好公路沿線、農民集中活動范圍、新農村建設村點以及省定的清潔工程村點等重點領域和重點村莊開展。

篇（2）

一、總結經驗，肯定成績

我市從20*年啟動園林城市創建工作以來，市委、市政府高度重視，專題活動豐富多彩，社會參與熱情高漲，創建工作進展順利，20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地分別達到42.04%、37.04%和11.52平方米，全市林木綠化率達到15.1%。今年以來，各級各部門按照年初確定的目標任務，早準備、早落實，創園和綠化工作取得了階段性成效，主要表現在：

（一）目標任務及早明確，責任分解全面落實。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動計劃，力爭到2009年實現國家園林城市創建目標。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創建國家園林城市工作會議，進一步統一思想，明確任務。會后各相關部門、單位和各鎮、街道按照會議精神，層層抓落實，人人挑責任，有力推動了國家園林城市創建和綠化建設工作。

（二）新建項目重點突出，綠化建設全面推進。年初，各責任部門按照“顧全大局，確保重點”的思路，對排出的重點建設項目，如城市綠化中的*大道南段兩側14米景觀帶，葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道，耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標、城市主要道路結點等，農村綠化中的獨廣公路（平廊公路—東西大道）綠色通道、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）綠化改造等，在土地落實、資金安排上優先考慮，做到重點項目推進有力，其他綠化項目齊頭并進。今年1-10月，全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米，占年度計劃數的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米，完成年度計劃100萬平方米的69.46%；農村綠化143.7萬平方米，完成年度計劃187萬平方米的76.84%。

（三）投資渠道不斷拓展，綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設任務的順利實施，各責任單位進一步探索綠化建設資金投入機制，積極拓寬籌資渠道，通過義務植樹、認種認養、工商企業投資、項目帶建等多種有效形式，積極籌措綠化建設資金，既減輕了財政壓力，又確保了建設資金及時到位。今年1-9月，全市綠化建設總投入資金5045萬元，其中城市綠化投入資金3*3萬元，農村綠化投入資金1982萬元。按責任部門分，規劃建設部門投入959萬元，城投集團投入1163萬元，*經濟開發區投入647萬元，水利局投入264萬元，交通局投入30萬元。預計全年綠化建設投入資金約7000萬元，其中城市約4500萬元，農村約2500萬元。

（四）宣傳培訓不斷加強，全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內開展了“綠化宣傳月”活動，進一步強化了公民綠化意識，提高了義務植樹盡責率。各新聞媒體對義務植樹、認種認養等進行了專題報道，對綠化建設項目、綠化成果等進行動態報道；市創園辦、市綠化辦及時編發“創園簡報”和“綠化動態”，通報建設進度，宣傳典型經驗，還編印了3500冊《*科普－園林綠化科普知識》宣傳冊，進行知識普及。市創園辦切實加強了與上級部門的溝通聯系，邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創園輔導，邀請建設部城建司、省建設廳城建處的領導來我市進行創園指導，還安排相關人員專程到衢州考察學習創園先進經驗。各相關部門也積極開展各類專題活動。市婦聯、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認種認養活動，其他部門、單位和各鎮、街道也積極組織機關干部、團員青年、婦女、學生開展義務植樹活動，共同為家鄉添綠增彩，營造了全社會植綠、養綠、愛綠、護綠的濃厚氛圍。

（五）監管力度不斷深化，管理制度不斷健全。今年以來，市有關部門加強了綠化進度、綠化質量、綠化養護工作的監督檢查，對照各責任單位的年度任務要求，狠抓落實，相互監督，互相促進。各部門、單位和各鎮、街道切實加強了綠化項目建設的方案論證、質量監管、進度控制，認真按照技術標準和精細化要求進行項目管理，避免了綠化通病，提高了建設成效。同時還按照《城市綠地養護管理標準》、《*市綠色通道、農田林網、河道綠化管護辦法》等規定辦法，建立和完善綠化養護管理機制，加強了補植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規劃建設局重新修訂了《城市綠化管理辦法》，強化了綠地指標控制，細化了管理要求；市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導意見》，提高了綠化標準，明確了種植模式。

二、對照標準，查找問題

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，國家園林城市和省園林城市標準有明顯不同，國家園林城市的創建要求更高，評分更嚴。雖然我市在省級園林城市創建中已經積累了一定經驗，但由于我市綠化欠賬較多，底子較薄，創建國家園林城市面臨著巨大挑戰，還存在著許多問題，歸納起來主要有六點：

一是項目建設進度還不夠快。今年簽訂的任務數到目前為止僅完成72.3%，特別是城市增綠進度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項目，獨廣公路（平廊公路—東西大道）、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）、*區南北大道等農村綠化工程，因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實困難、污水管網鋪設等原因，無法如期開工，影響了綠化建設和創園工作進度。

二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標和建設標準，雖然市財政和各鎮、街道、有關部門通過多渠道籌措綠化建設資金，但總體上綠化資金的投入總量與計劃數相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化，面廣量大，而資金投入相對偏少，個別鎮、街道配套資金沒有足額到位，影響了綠化建設標準。

三是長效管護還不到位。“三分種、七分管”的綠化養護理念沒有很好落實，特別是建設后期的養護還達不到標準要求。表現為養護責任、措施不落實，配套資金不到位，樹木成活率偏低、雜草叢生、農作物侵占等現象較為突出。污水、自來水管網及電力、電信等管線架設與綠化間的矛盾突出，林木、綠地人為砍伐等損壞現象時有發生。城郊結合部、部分單位及居住區綠化養護標準明顯偏低。

四是數量和質量與“創園”標準還有差距。城市整體綠化總量偏少，精品工程偏少，綠化品位還不夠高。如今年年底建成區面積按14.8平方公里計算，實際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區范圍，充分挖掘建成區內可綠項目，處理好迎檢路線和建成區范圍的關系，做好考查路線的沿線綠化項目建設和完善等工作已成當務之急。根據考核要求，城市主、次干道的綠地率要分別達到25%和20%以上，而我市原有的城市主干道如新華路、當湖路、南市路等仍未達到指標要求。*經濟開發區部分企業綠化指標均未達到建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》中20%的最低標準，單位綠化普遍存在著綠化建設標準不高、品位偏低等現象。園林小區和園林單位數量明顯偏少，與占總數60%的指標要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數量不多，潛力挖掘還不夠。

五是其他有些相關指標尚未達標。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標臺數、萬人公廁數等生態和市政設施指標，對照標準還有較大差距。

六是競爭優勢不夠明顯。根據建設部《關于做好20*年園林城市申報有關工作通知》（建辦城函〔20*〕143號）文件要求，國家園林城市創建采用申報制，每2年評選一次，要求各省、自治區建設廳推薦的申報國家園林城市的城市數量不得超過3個。目前我省符合申報條件的城市共6個，其中地級市2個，為金華和臺州，縣級市4個，分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報條件城市的總體水平來講，我市的優勢并不明顯，申報前景不容樂觀。如何擠身三甲，就要通過“硬指標過硬、軟指標顯優”上下功夫，凸現優勢，積極爭取。

三、把握重點，全力推進

明年是國家園林城市申報年，也是能否取得創建成功的關鍵年。全市上下要嚴格按照市委、市政府創建工作的總體要求和部署，繼續貫徹“主題不變、力度不減，創新求實，尋求突破”的創建思路，以國家園林城市創建為目標，實施“以人為本、生態優先、節約高效”的建設理念，努力擴量提質，提升綠地經濟效益、社會效益和生態效益，營造“生態環境，優美和諧；生活環境，舒適方便；人文環境，開放文明”的城市環境和城鄉綠化一體化大生態環境，使各項綠化指標、生態指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準，打好國家園林城市創建攻堅戰。

（一）抓好綠化建設。今年只剩下一個多月時間，綠化任務還相當艱巨，難度也很大，各鎮、街道和各有關部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標責任書，對尚未完成的綠化建設任務狠抓落實，要抓住秋季綠化的有利時機，采取有力措施，集中時間、集中力量，攻難點，攻重點，確保全年綠化任務全面完成。對明年綠化工作關鍵要抓住以下幾個重點：

1.城市綠化。重點抓好建成區綠化的擴量提質，各責任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米，確保城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創建標準，凸顯*綠化建設特色。

一是建好公園綠地，創建一批精品工程。按照公園綠地服務半徑500米的要求，基本建成龍湫公園、*經濟開發區新華公園、新行政中心市民公園一期；完成松楓臺古銀杏保護區等街心綠地的建設。

二是加快親水廊道建設，體現*水鄉特色。在編制完成市區景觀廊道規劃的基礎上，加快已具備條件項目的建設進度，完成六里塘（體育場－東方路）、海鹽塘（航管所－東方路）西側、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。

三是拓展城市生產綠地，提高苗木自給率。在20*年新增城市生產綠地5萬平方米的基礎上，繼續提高城市生產綠地比例，2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產綠地建設。

四是加大防護林建設力度。按照區域和功能，分別建設景觀防護林和生態防護林，其中新建*大道（城南西路-當湖路）東側、勝利路（南市南路-大勝路）兩側、長勝路（平廊公路口-高橋）兩側等地塊建設景觀防護林，*大道（老*省道-當湖路）西側、乍嘉蘇航道北側、東方路北側、文濤路西側、城北路大華染整廠北側等區域建設生態防護林。完成杭州灣大橋北接線*互通區內綠化、互通區至市區段道路及兩側景觀綠化。

2.農村綠化。重點抓好主要公路、綠化特色村建設，新建農村綠化造林3000畝，力爭3300畝。

一是加強公路綠化，提升干線綠化水平。老*省道（高橋-東西大道）總長5.4公里拓寬改造后，規劃每側綠化帶6米，面積約6.48萬平方米；全塘白沙公路全長800米，每側12.5米綠化帶，面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設完成后的綠化恢復工作。

二是加強村莊綠化，創建綠化特色。結合現代新農村建設要求，抓住時機，加快村莊綠化步伐，提升村莊綠化水平。計劃創建“綠化特色村”4個,市財政每個補助20萬元,鎮、街道配套10萬元。繼續創建省、市、縣三級“綠化示范村”，年內確保創建成省級“綠化示范村”3個，嘉興市級5個，*市級10個。同時，根據全省2009年將啟動3000個村莊綠化增量工程要求，重點對農戶房前屋后等進行植樹綠化，每戶不少于4株（按每村600戶，40株/畝計算，折面積1800畝），形式上可采取統一購苗，送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個村先行啟動，省補1萬元/村，市配套1萬元/村，不足部分由鎮、村自籌。

三是啟動沿海基干林帶建設，改善沿海生態環境質量。根據全省沿海防護林體系工程建設要求，著手編制全市沿海防護林建設總體規劃（20*-2015年），爭取明年1月底完成。2009年啟動海岸基干林帶工程建設，在老海塘（金橋—獨山）南側，加寬至50米海岸基干林帶，總長約6.32公里，面積約474畝，老*省道至海鹽交界3.6公里，每側25米,面積270畝，省每畝補助1500元，以提高沿海地區防災減災能力，改善沿海生態環境。

四是加強農田林網、河道綠化，提高綠化標準和質量。新建農田林帶林網555畝，省、市各補助800元/畝。結合水環境整治三年行動計劃，做好河道綠化工作。

五是發展林牧結合型經濟林。結合農業結構調整和規模養豬場排泄物治理，采取豬糞—沼氣發酵—沼液—肥料的模式，實現零排放，大力發展林牧結合型經濟林，推廣農林產業化，增加農民收入。

（二）抓好環境綜合整治。當湖街道、*經濟開發區和規劃建設局、城管局、城投集團等有關單位，要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實施整治，確保城市容貌整潔有序。重點對環城西路（城南路－環北二路）、南市路（城南路－東方路）、人民路（新華路－環城東路）等檢查線路進行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點的綠化提升改造和環境整治。大力推進立體綠化，沿城市主干道兩側必須實施通透式圍墻或敞開式綠地，有條件的建筑墻體、構筑物、圍墻均要實施立體綠化，以進一步提高城市綠量和綠視率。

（三）抓好臺帳資料整理工作。規劃建設局、城管局、環保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等相關部門、單位要落實專人，按照創園辦要求和創建標準，在20*年12月底前做好創園基礎數據的統計、核實和上報工作，確保各類數據無差錯，并做好本部門的迎檢臺帳資料；創園辦要選擇經驗豐富、質量可靠的制作單位，確保在2009年4月底前做好技術報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。

四、加強領導，形成合力

市委、市政府確定明年為國家園林城市創建攻堅年。因此，明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創建目標，要統籌城鄉綠化，突出城市綠化，在項目安排、資金投入、工作力度上要有所側重，舉全市之力，實現國家園林城市創建目標。

（一）加強領導，及早啟動明年綠化建設。各鎮、街道和市有關部門要把園林城市創建和綠化工作放到重要位置，認真履行職責，做到一級抓一級，層層抓落實。要早規劃、早安排、早啟動，緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時機，抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負其責，認真落實本單位承擔的工作任務，又要加強協作、密切配合，形成優勢互補、協作配合的工作機制。為使創建工作落到實處，在市創園領導小組的統一指揮下，設立創建工作專項組，具體負責創建活動；市發改、財政部門要做好綠化項目的立項和資金保障工作；市規劃建設、城管、農經、交通、水利等部門要做好綠化施工設計和協調、指導、管理等工作；其他部門也要積極做好配合服務工作，合力推進城鄉綠化建設。

（二）廣泛動員，調動創建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創建目標任務要求，采取各種有效形式和途徑，廣泛、深入開展宣傳發動工作，充分發揮廣大人民群眾參與城鄉綠化的積極性和創造性。要深入開展義務植樹月活動，開展種植紀念林、紀念樹和綠地、樹木認種、認養等活動；大力實施農村清潔工程，加快農村生態環境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關綠化的法律、法規，及時報道創建工作及綠化建設進展情況。要充分發揮社會的監督作用，通過創園簡報、綠化簡報等形式對完成綠化任務不力及養護不到位的單位，予以通報；市、鎮（街道）要組織人大代表、政協委員開展視察活動，促進創建工作的落實。通過創建，努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環境的改善和品質的提高。

（三）狠抓質量，精品化實施城鄉綠化建設。各鎮、街道和市有關部門要嚴格按照2009年綠化建設任務，統籌安排，突出重點，特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設項目，要堅持高起點設計、高標準建設，把它們建設成我市綠化建設的精品工程，爭取做到一次投入、一次成型、一次見效；要規范園林綠化市場管理，做到方案有評審、施工有監管、竣工有備案；要深入開展城市綠化風格和特色的研討活動，充分挖掘*的歷史文化內涵，使我市的園林綠化建設更具自己的地方特色和歷史文化，使各類綠地在質量和園林意境上一個新的臺階。

（四）加大投入，確保綠化建設任務完成。充分發揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用，廣辟資金渠道，努力構建起“政府引導、政策激勵、市場化運作、企業化管理”的運作模式。各鎮、街道和市有關部門、單位要加大對綠化建設的投入，突出重點，要在開展節約型園林綠化工作研究和實施方面下功夫，通過大力宣傳和推廣實施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節水、節地、節資、節能的節約型園林綠化建設，最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業單位增加有效投入，搞好配套綠化建設，鼓勵工商企業和個人投資發展苗圃、林果生產基地，增加綠地總量。要鼓勵村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式，大力開展村莊綠化，并引導廣大農戶發展庭園綠化。

篇（3）

一、充分肯定上半年經濟發展所取得的成績

今年以來，全區上下深入開展學習實踐科學發展觀活動，沉著應對金融危機帶來的不利影響，搶抓國家擴大內需、武漢城市圈“兩型”社會建設等重大戰略機遇，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”和爭當沿江開放開發排頭兵的奮斗目標，開拓進取，克難奮進，保持了經濟的平穩較快發展,為實現全年目標奠定了較好基礎。元至六月，全區實現生產總值21.51億元，占年計劃的46.8％，比上年同期增長16.1％；全口徑財政收入26943萬元，占年計劃的64.5％，同比增長26.9％，其中一般預算收入11163萬元，占年計劃的59.8％，同比增長13.1％；農民人均現金收入2929元，同比增長10.5%；城鎮居民人均可支配收入7363元，占年計劃的55.4％，同比增長19.1％。上半年全區經濟總體運行情況較好，主要得益于以下幾個方面:

（一）工業經濟的不斷壯大。全區規模以上工業企業發展到100家，比年底增加7家，從業人員達到8100多人，同比增長7%；實現規模以上工業增加值6.4億元，占年計劃的39.2％，同比增長73.1％；實現規模以上工業產值18.7億元，同比增長52％。與去年同期相比，各鄉鎮街道規模以上工業企業個數及實現增加值都有大幅度增長，全區50個工業村投資500萬元以上在建項目有27個。紡織產業仍保持相對穩健發展勢頭，新型建材和機械電子產業發展迅速，主體作用不斷增強。新昌紡織、華辰礦業等4家企業產值過億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業過5000萬元。

（二）現代農業的穩步推進。全區完成農業總產值3.2億元，同比增長6.8%。農業生產結構調整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產品實現了增產增收。蔬菜產業化穩步推進，通過引進老板開發，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區蔬菜產量同比增長5%。全區奶牛存欄2516頭，由武漢揚子江惠爾康乳業有限公司投資的千頭奶牛牧場正式簽約落戶。特色水產品基地養殖面積有所擴大，水產品產量同比增長21.4%。組織申報蔬菜、水產無公害標志產品21個。完成工程造林13600畝。農民家庭經營收入和在本地務工所得增長較快，培訓轉移農村勞動力和返鄉農民工3497人。

（三）城鄉消費的強勁拉動。實現社會消費品零售總額25.8億元，占年計劃的59.6%，同比增長22.8%。城鄉消費呈現出農村快于城區、限額以下企業和個體戶高于限額以上企業、住宿餐飲業領跑的新特點。商物流加工產業園二期工程即將竣工，公司新開設鄉鎮級超市21個、城區社區店3個；七一商場、武商量販店等重點商貿企業實現營業額同比分別增長12.8%和11.6%。全區共銷售“家電下鄉”產品3297臺（件），銷售額近600萬元，農民已領取436臺（件）“家電下鄉”補貼資金10.6萬元。全區共推廣購置聯合收割機等農業機械798臺，落實購機補貼172萬元。元至5月，全區實現外貿出口5556萬美元，占年計劃的47.6%，同比增長87%。全區新發展個體工商戶1011戶、私營企業96家。

（四）項目建設的有力支撐。全區完成城鎮以上固定資產投資15.2億元，同比增長80.7%。新引進投資過500萬元項目33個，協議投資總額17.8億元，其中過2000萬元項目22個，中部富民板業、南華造船二期2個項目投資過億元。在建招商引資項目46個，完成投資3.53億元，其中新開工項目14個，續建項目32個，鑫龍汽配、大二互感器、安達造船、海造船、乘方電機、海力士電器、和泰棉業等項目建成投產或近期內投產。有31個項目下達國家和省投資計劃，到位資金6646萬元，其中區人民醫院、火車站污水處理廠和市中醫院建設到位資金均在1000萬元以上。新開工和續建國家和省投資項目48個，完成投資7764萬元。兩條疏港一級公路可研報告已通過專家評審，正在進行初步設計。爭取通村公路建設計劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農村飲水安全后續工程、老城堤整險加固工程、幸福水庫除險加固工程基本完成。區光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進行。

（五）瓶頸制約的逐步化解。火車站經濟開發區（化工產業園）已平整土地1600畝，完成農房拆遷200戶，啟動“三縱三橫”土路基、供排水管網和污水處理廠建設。承接武漢化工產業轉移等工作積極推進，開發區管委會已與武漢3家化工企業簽訂投資協議，60多家化工企業前來園區考察，有的已初步達成投資意向。規劃面積12.24平方公里的工業園禹王工業區控制性詳細規劃已通過專家評審，高新大道于6月初正式動工建設，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進行。融資環境進一步改善，全省最佳金融信用區創建工作通過省級驗收；爭取到位縣域經濟發展專項資金2500萬元、工業園區基礎設施建設貸款資金1億元；化工產業園承接產業轉移試驗示范項目爭取到位1000萬元專項資金支持；舉辦了全區首屆政銀企業務對接聯誼會，城區各金融機構共為21家企業簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營業。

（六）財政收支的穩定增長。全區財政各項收入均實現了“雙過半”，其中國稅完成7377萬元，占年計劃的50.5%，同比增長13.9%；地稅完成7147萬元，占年計劃的58.6%，同比增長25%；財政完成12418萬元（含基金收入），占年計劃的82.8%，同比增長37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進度在全市各縣市區中排名第二，國稅收入進度排名第三。地方稅收占一般預算收入比重為55.8%，稅收收入占財政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個鄉鎮街道財政收入實現了“雙過半”，其中南湖、火車站經濟開發區完成全年任務的90%以上。完成財政支出15227萬元，其中一般預算支出11427萬元，較好保證了重點支出需求。

（七）各項事業的全面發展。4家“三無”企業改制終結，425名職工進入基本養老保險；改制企業小塊土地出讓過戶相關手續正在辦理之中。對涉農收費和各項惠農補貼資金進行了全面檢查，較好地落實惠農減負政策。在赤壁社區啟動了新一輪城中村集體資產產權制度改革試點工作。全區新增就業2095人，城鎮登記失業率4.01%；下崗失業人員再就業832人，其中困難人員就業374人。新增養老保險參保職工1379人，全區參加社會保險人數12.7萬人，征收社會保險費7548萬元，支出社會保險金6023萬元。務實推進被征地農民基本養老保險工作，已有1254名符合條件的人員進入城鎮職工養老保險，啟動了新型農村社會養老保險工作。提高了城市低保對象的補助標準，農村低保進行了擴面提標，全區現有城市和農村低保對象11978戶、25960人，月發放低保金220萬元。教育、衛生、文化、科技、計劃生育、社會治安綜合治理、“四城聯創”等工作都取得了新進展，保持了社會的和諧穩定。

在去年以來國際金融危機不斷蔓延加深、全球經濟增長放緩的大背景下，取得上述成績尤為不易。我們要倍加珍惜，堅定信心，團結一致，進一步做好各項工作，保持經濟平穩較快發展的良好勢頭。

二、正確認識當前經濟困難和發展形勢

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到上半年我區經濟運行中存在的突出問題和困難：

一是部分經濟指標完成情況不夠理想。上半年全區生產總值增幅雖然比較大，但掉進度2.3個百分點；規模以上工業增加值增幅雖高于去年同期32.2個百分點，但掉進度10.8個百分點；直接利用外資26萬美元，比去年同期下降25.3個百分點，只占年計劃的4.3％；農民人均現金收入增幅比去年同期回落17.4個百分點，主要是農民外出務工收入大幅度下降。受工業用電量同比下降12.9%的拖累，全社會用電量同比下降5.8個百分點。

二是部分行業和企業生產經營面臨較大困難。規模以上工業經濟增長主要依靠增量帶動，一些重點骨干企業開工不足，生產和出口出現較大幅度下滑。如三泰紡織工業產值同比下降近5000萬元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業同比均下降2500萬元以上，雅比紡織下降1200萬元；在全部外貿出口中，生產企業出口只有697萬美元，僅占12.5%。全區規模以上工業企業中停產、半停產22家，主要涉及服裝、醫藥化工、鐵礦石采選等行業。

三是招商引資和投資的強勁勢頭尚未形成。新引進投資過2000萬元項目只有12個，占全年任務的40%。招商引資在談的項目多，但簽約的項目少。在建項目總體進度不快，新開工和新建成投產的項目不多，工業投資占城鎮以上固定資產投資的比重不大。部分新建、續建國家和省投資項目，尤其是投資比較大的拉動內需項目進展較慢，上級督辦的壓力大。做前期工作的87個重點項目，只有48個進入申報階段。

四是財政收入面臨多年未有的嚴峻形勢。全口徑財政收入進度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個百分點；一般預算收入進度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個百分點，在全市的排名靠后；國稅收入過半及完成全年目標壓力巨大。財政收入進度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動，二者占到入庫收入的46.1%，比去年同期高3.5個百分點。還有四個鄉鎮街道財政收入沒有實現“雙過半”。

五是保增長、保民生、保穩定的壓力大。在當前財政收入增長面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強化。提高公務員及參公人員津補貼保障水平，落實教師績效工資等政策性配套資金，加大民生和社會發展方面的支持力度，必要的招商引資和工業園區建設投入，逐漸累積的政府性融資債務清償，使得財政資金緊張的局面短期內無法緩解，保持財政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現以上問題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問題和困難，如何解決這些問題和困難，關鍵是對當前的經濟形勢和發展趨勢要有一個清醒的認識和準確的判斷，不斷增強緊迫感、責任感，不斷提高工作的前瞻性、針對性，不斷樹立信心和決心，從而牢牢把握科學發展的主動權。

從宏觀層面看，金融危機的影響遠未消除，但經濟企穩回暖的趨勢正在逐步加快。年是中國經濟非常困難的一年，嚴峻的外部環境及國家陸續出臺的應對措施對我區經濟產生了巨大影響。金融危機波及實體經濟，大部分企業面臨資金短缺、現金流萎縮、產品訂單減少、銷售和出口下降等問題，尤其對我區鐵砂行業以致命打擊，對出口型企業帶來嚴重沖擊，導致重點稅源嚴重減收，還減弱了企業的投資意愿，加大了招商引資和項目建設的難度。國家一系列“擴內需、保增長”政策措施的實施，在有效緩解我區重大項目斷檔、企業生產經營困難等突出矛盾的同時，也在客觀上造成了減收因素。如小規模納稅人的增值稅征收率和電力部門增值稅預征率下調，增值稅轉型后企業購置的固定資產所包含的增值稅稅金允許抵扣，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅，開征卷煙批發環節消費稅等。與此同時，我們要看到，國家實施的大規模一攬子經濟刺激計劃效應正在加快顯現，人們對經濟回暖的信心正在逐步增強，我國經濟已呈現出加速增長的跡象。這在股市上已有明顯反應，上證綜指已站穩3000點，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國際組織和經濟學家都預測，即使出口產業不能為經濟增長做出很大貢獻，我國經濟也能實現8%的增長目標。上半年全區生產總值增幅達到16.1%，高于去年同期0.6個百分點，這充分表明了我區經濟具有較強的內生性、抗跌性，金融危機沒有改變經濟的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區域發展的環境正在逐步改善。上半年有些項目進展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設，將極大增強我區的區位交通優勢，但城際鐵路穿越路口工業園區，使得裕泰飼料、濟世醫藥、東印務等項目不得不重新選址或調整設計，影響了建設進度。區人民醫院項目選址受規劃制約，未能如期開工建設，可能要遷建，如此一來資金壓力和政策風險陡增。資金仍然是制約園區建設、重點項目建設和企業生產經營的重要因素，工業園禹王工業區基礎設施建設雖已啟動，但銀行融資尚未落實。政府融資的償債機制沒有建立，財政風險不斷加大。另一方面，我們要看到，發展的區域環境較之前幾年已有明顯改善，大開放、大開發、大發展的態勢已經形成。過去我們非常擔心用地問題，現在《區土地利用總體規劃大綱》（-2020年）市里已批準，工業園禹王工業區納入了城市總體規劃，可以保證未來一段時期建設發展的用地需求。市委、市政府將火車站經濟開發區確定為化工產業園，實行市區共建，利益共享，又啟動了南湖工業園建設，領導和支持的力度前所未有。對于長期困擾市區發展的被征地農民生活保障、土地出讓收益分配等重大問題，市政府正在組織調研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會建設等重大戰略機遇，我區經濟完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進入發展的快車道。從招商引資情況來看，上半年雖然簽約落戶的項目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點項目有30多個，超過往年，這充分表明對外來投資的吸引力、影響力正在逐步增強，長期發展趨勢良好。

從主觀層面看，科學發展的能力有待提升，但加快發展的合力正在逐步增強。總體而言，我們對宏觀經濟形勢、區域發展形勢和產業轉移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學性存在欠缺。在認識和對待又好又快發展的問題上，在統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現象。少數部門、少數國家工作人員失職不作為和越權亂作為、損害經濟發展環境和群眾利益的行為時有發生。特別是抓落實的問題還沒有很好的解決，制約和影響了區委、區政府重大決策部署的執行效果。應當肯定的是，隨著全區深入學習實踐科學發展觀活動、作風建設年和能力建設年等一系列主題教育活動的深入開展，特別是各項整改措施的落實，全區黨員干部的思想認識、精神狀態、創新能力、工作作風，都將有一個大的轉變和提高，“科學發展上水平、彎道趕超爭進位、富民強區興”的氛圍將更加濃厚，這對于凝聚各方力量，進一步做好下半年經濟工作，具有至關重要的作用。總之，只要我們堅定信心，趨利避害，主動應對，積極作為，就一定能克服暫時的困難，推進全區經濟又好又快發展。

三、確保實現全年經濟發展預期目標

下半年，要繼續深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞爭當沿江開放開發排頭兵的戰略目標和年度任務，在以下四個方面加大力度，狠抓落實，力爭取得新的突破。

（一）進一步強化招商引資責任。始終如一地將招商引資工作放在經濟發展重中之重的位置，強化各個方面、各個環節的責任，形成上下聯動、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強發展后勁。一要強化招商引資主體責任，牢固樹立目標意識。今年區委、區政府下達了招商引資目標任務，出臺了考核辦法，從上半年的情況看，發展還很不平衡，到目前為止，還有40個部門項目沒有著落。招商引資是第一要事，今年要堅決結賬兌現，各鄉鎮街道、區直部門和工業園區管委會，要對照目標找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標任務。特別是對在談的30多個重點項目，要落實責任，明確專班，密切跟蹤，爭取有一批項目盡早落戶建設。招商部門要把主要精力放到招商上，下半年要組織開展一些針對性強、規模適度、富有成效的招商引資活動，同時搞好綜合協調，加強檢查督辦。近期要重點做好7月16日市區兩級在武漢市舉辦的“承接武漢化工產業轉移專題推介會”籌備工作。對區直和鄉鎮招商要注意以下幾個問題：一是事業大如山，責任重如山。不要人為自我設限，認為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時沒有找到方法，唯有強烈的事業心、永不言敗的意志，才能在競爭的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個吃透”。吃透基本產業，熟悉了解國家基本產業分類、態勢、布局等基礎知識，內行面前不外行，外行面前顯得內行；吃透基本區情，熟悉區位優勢、特點、差異性；吃透基本政策，熟悉我區招商引資基本要求、各項政策等。三是身體力行。撲下身子，調集力量，教育干部做到知恩、知足、知責，求成、求新、求廉。招商引資沒有人情，沒有眼淚，但有結果。二要強化招商引資管理責任，規范項目引進工作流程。區招商引資領導小組研究制定了《區直招商引資工作辦理程序》，對項目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評審、決策和服務都作了明確規定，形成一整套科學完整的工作流程，各鄉鎮街道都要參照執行。在評審和決策環節，要重點把好客商實力、用地規模、投資強度、建設周期、稅收貢獻、安置就業、節能減排、政府補助和獎勵等關口。招商引資工作必須做到全區一盤棋，實行一個平臺歸口管理，工業園區引進的項目都要進區招商引資項目庫，都要由區招商引資領導小組統一組織項目評審，然后進入決策程序。三要強化項目信息收集處理責任，做實招商引資基礎工作。項目信息收集和處理是招商引資工作的基礎環節，必須大力加強。區政府決定，設立招商引資信息獎，對于投資2000萬元以上的區直引進項目，只要進入了洽談階段，不論項目簽約與否，對首次提供信息的第一個人按項目預定投資額度給予相應獎勵；項目投產受益后，還可以繼續享受其他獎勵。收到信息的有關部門和招商引資領導小組對重大有價值信息的處理要做到不過夜，確保時效性。同時，抽調工作負責、熟悉電腦、有較強鉆研精神、業務素質和溝通能力的人員，組成工作專班，系統研究世界500強、國內500強和行業前5名企業，掌握其投資發展動態，篩選目標企業有針對性地進行前期溝通銜接，為引進大項目打基礎、作鋪墊。四要強化招商引資服務責任，加快引進項目建設進度。在這里，要重點強調項目服務專班的責任。對在建和新開工的招商引資項目，各服務專班要按照目標要求會同項目業主，排出工作日程安排表，代辦各種手續，認真解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，重大事項及時報請有關領導、有關部門出面協調，進行全方位全過程服務，必要時還要督辦項目業主，確保按計劃順利推進，盡快建成投產，發揮效益，做到與入園企業共成長。