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新形勢下加強高校黨建網絡化十分必要，是鞏固黨的執政地位，鞏固黨的群眾基礎的必然要求。隨著互聯網的廣泛應用，人們獲取到的信息也越來越多。信息量驟增，形形的信息出現及有助于形成多元化的格局，同時也會造成人們思想的混亂。正是因為這樣，在今后工作中就需要高度重視黨建工作，要通過網絡平臺來厘清當代大學生存在的各種思想困惑。網絡不是法外之地，網絡也不應該是成為反體制的陣地。加強高校黨建網絡化就是要鞏固黨在網絡的陣地。

二、高校黨建工作網絡化存在的一些問題

當前不少高校中黨建工作的網絡化過程中還存在著不少問題，這些問題如果得不到有效解決將會直接影響到實際工作效率。詳細分析就會發現存在著下面幾個問題：

一是重建輕管。許多高校的黨建網站在建設之初，上上下下都非常重視，媒體關注，表面看上去十分熱鬧。可是在網站建好之后，對于網站的維護管理卻重視不夠。有些學校的黨建網站內容在很長時間內得不到更新，網頁基本上是處于冬眠狀態。長期以往黨建網站將會喪失它的作用，將會變成一個徒有虛名的空架子。

二是缺乏協作、水平參差不齊。當前各個高校的黨建網站建設都是各自為戰，千人千面，這樣雖然有助于發揮高校自身的才智，但是在網頁建設水平上將會呈現出參差不齊、良莠相雜的情況。這是我們在實際工作過程中需要注意的一點。

三是網絡利用率不高。高校耗時費力地建立起了專門的網站，但是該網站本身卻沒有得到充分利用，高校黨建信息還不能夠在網上實現互通有無，黨員信息、組織關系的尋查等還是采用傳統的方式來進行。網絡實際上并沒有得到有效利用。

四是黨建工作網絡化存在著資金、人才的限制。資金不足是典型問題，缺乏專業人才網站的功能得不到有效發揮，硬件設備性能跟不上會影響到網絡整體設施。這些問題的存在都會使得網絡工作存在效率低下的問題。實際工作過程中保密性的考驗及虛擬性的影響。這也是我們需要注意的。黨建工作具有一定的保密性，網絡化會使得保密工作變得更難。這就要求工作人員要具有保密意識，采取有效手段來保證安全。虛擬性影響是需要注意到的一個問題。這主要指的是在信息來源不明的網絡中如何保證黨建工作的真實有效；網絡黨建從傳統黨建不同。黨建的相關材料需要重新制定。

三、管理機制的創新

高校黨建工作網絡化具有重要意義，在今后工作過程中應該結合存在的問題采取專業性措施來予以應對，創新管理機制。

（一）認真做好系統化問題。系統化問題是當前急需解決的問題。當前高校黨建工作網絡化還處于起步階段，黨建網絡化工作本身在全國范圍內還沒有形成一個統一的高校黨建網站，黨建網站本身的作用還沒有得到有效發揮。今后要著重加強這方面的工作，要逐步建立起全國性的高校黨建網站。在當下可以以省為單位來建立全省統一的高校黨建網絡系統平臺。高校的網絡化工作應該進行統一規劃，專門部署。要堅持網絡的公開性同黨的保密政策相結合的原則，要能夠使得黨建工作能夠變得更有效率，同時還要能夠做好保密工作。

（二）重視網絡平臺建設。網絡平臺建設是做好網絡化的基礎，在實際工作中應該高度重視網絡平臺的建設。要積極利用新形式、新方法。網絡宣傳方式的多樣化將會使得黨的聲音傳播的更快，黨建工作也將更加落實到實處。在網絡平臺的支持下黨建工作將會實現雙向乃至于多向交流。

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1、前言

現如今我國國企將工作重心漸漸轉移到企業文化建設和企業黨建工作中。受企業傳統思想的影響。我國面臨企業黨建工作難開展、工作方式落后的困境。目前我國歷經改革開放，思想大碰撞，價值取向多元化，陳舊的黨建工作方式就出現了同當今社會發展節奏脫節的現象，落后的方面主要表現就是缺乏企業個性色彩，為了黨建而黨建。筆者認為，企業文化建設可以彌補傳統黨建工作的不足，而黨建工作的政治性又能保證企業文化建設的落地。

2、企業文化和黨建工作的理解和認識

2.1企業文化建設同黨建中的辨證法

在從辯證法的觀念來看，企業文化和黨建工作是有聯系，他們相互聯系，同時互相作用，在企業文化建設和黨建工作中只要認識到這一點，對企業的發展也就奠定了基礎。企業文化建設就是對員工素質和思想的引導，因此高素質的人才也就顯得尤其重要，他們反映著管理著的意識，貫穿了整個企業的建設，在企業的各個環節提想出來。黨建工作也是一樣的，只要做好企業文化工作，思想工作的開展就順利的多。

2.2黨建工作的創新理念

在企業的黨建工作中，黨政關系融洽，團隊協作能力高。因此，企業黨建工作的核心就是凝聚人心支持行政，完成下年度考核任務，實現利潤的最大化。在對企業中黨建隊伍中，要根據自身的特色強化黨建工作的工作理念，用具體的實例開展感恩教育，運用嚴格制度和科學管理方式，實事求是地建設企業文化。認真落實學習實踐科學發展觀活動的要求，充分發揮黨群組織作用，及時掌握、了解職工思想動態，及時為職工解決疑難問題，促進公司各項工作任務目標的完成，保持隊伍穩定，公司黨支部不斷創新黨建工作模式，收到良好效果，受到上級表彰。

3、企業文化與黨建思想工作的關系

企業文化是企業為解決生存和發展的問題而樹立形成的，被組織成員認為有效而共享，并共同遵循的基木信念和認知。企業文化集中體現了一個企業經營管理的核心主張，以及由此產生的組織行為。企業黨建思想工作是要對廣大員工進行黨的路線、方針政策的教育，樹立正確的理想、信念和價值觀，激發員工投身企業發展改革的積極性。企業黨建思想工作一方面要對員工進行詳盡的思想工作，另一點要結合黨和國家的路線、方針、政策、企業而臨的形勢及員工的思想狀況進行日常的思想政治教育。企業文化建設與黨建思想工作既有共性又有個性。企業文化通過文化活動方式，把黨建思想工作更容易的讓群眾接受，在企業開展各項工作中員工把自己對生活目標的追求和企業的發展緊密結合起來，以飽滿的熱情和激昂的斗志，為企業文化發展做貢獻。企業文化與黨建思想工作有著密切的關系，企業文化可以在大的領域里為黨建思想工作提供觀念、價值、精神表現的形式；黨建思想工作借助企業文化方式，可以不斷豐富工作內容、深化工作效果。二者相輔相成，相互促進。

4、促進企業文化發展的措施

4.1構建企業文化同黨建互通平臺

優秀的企業文化建設能極大地提高企業核心競爭力，主要途徑就體現在對“人”的尊重與關懷，加強員工的歸屬感和凝聚力。如開展各類活動，活躍員工業余文化生活，增進員工之問的團結友誼、溝通合作和團隊意識，從而為員工創造和諧的人H關系與人文環境，五礦二十三冶建設集團“共擔使命、精誠合作”的團隊觀就是對這種文化的診釋。在這種氛圍下，員工互幫互助、關系融洽，工作效率白然會大大提升。此外，企業文化建設還可以創新激勵機制，從物質、精神及個人價值等方面對員工進行激勵，鼓勵員工“不斷在崗位上取得優秀業績”，激勵員工奮發向上、開拓創新、建功立業的信心和斗志，讓他們更好地在企業的發展過程中實現個人價值。總之，企業文化建設能促進員工在本職崗位上人盡其才、愛崗敬業，形成一個風氣正、人心齊、團結向上、眾志成城的企業文化氛圍。

黨建工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是引導員工行為、提高員工思想政治素質的實踐活動。國有企業因其性質使然，黨建工作尤為重要，必須通過多方位、深層次的各類活動建設堅強的戰斗堡壘，從而為國家建設建功立業。

4.2二者有機統一結合

企業文化建設與黨建工作都是以理解人、尊重人、關心人和激勵人為共同的出發點，強調企業構建和諧融洽的人際關系，重視培養人的團隊精神和集體意識，全面提高員工的綜合素質。在企業運營中，兩者都力求通過激發“人”、改善“人”來促進企業提質升級。黨建工作能為企業改革發展提供思想保證、精神支柱和動力源泉，這和企業文化建設的目的完全一致，因此，黨建能夠順利進入企業文化建設領域。

將黨建納入到企業文化建設管理體系后，企業文化建設既要高度重視黨建工作，又要在繼承優良傳統的基礎上改革創新，提高黨建工作的質量，以適應現代企業制度的要求。同時，企業文化建設不但要加強和改進黨建工作，還需要掌握科學的方法，既要有理論的宣講，又要有形象的感染；既要有精神的褒獎，也要有物質的激勵。

4.3大力發展廉政建設

反腐倡廉建設是構建和諧企業的重要保證，加強廉潔文化建設，是構建懲防體系、深化反腐倡廉建設的重要內容，是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。要注重反腐倡廉建設與企業文化建設融合，努力構建良好的廉潔從業內外部環境。找出適合企業自身特點的廉潔文化價值觀和廉潔文化愿景、廉潔從業的行為準則，促進員工樹立廉潔理念。加強企業廉潔文化建設首先以干部員工為重點，干部的一舉一動對底層群眾有重要的影響，俗話說“上梁不正下梁歪”，從某種意義上講，只要上層抓好了，底層自然就沒那么多歪風邪氣了。加強廉潔文化建設開展黨紀條規教育有多種力-法，如以模范人物的先進事跡為榜樣，開展先進典型教育，提高黨員干部思想高度。

結語

綜上所述，企業黨建工作同企業文化二者關系密切，黨建工作的完美開展能夠推動企業文化的建立。因此，要從實際出發，在此基礎上大力創新黨建工作同企業文化建設完美融合的方式，提升企業的核心競爭力，使企業能夠在新時期的大潮流中脫穎而出，占據有利地位。

參考文獻：

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高校基本建設項目檔案是在基本建設工程項目活動過程中直接形成的，有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。基建檔案作為一個獨立的高校檔案管理門類，隨著高校基礎設施建設的蓬勃發展，也越來越為高校的管理部門所重視和利用。其檔案價值主要體現在學校基礎設施的新建、擴建;學校基建處對基礎設施的維護和修理以及房屋的翻新改造;后勤服務公司對公房的出售，還有工程質量事故處理和經濟糾紛的調解等方面。隨著學校建設規模的不斷擴大，產生了大量的基建檔案，這些基建檔案資料是學校檔案的重要組成部分，不僅記錄了學校建設發展的歷史軌跡，更是籌劃未來發展規劃的可靠依據。

一、抓住高校基建檔案的特點

是提高其檔案信息化管理工作的核心

檔案的利用日益頻繁，基建檔案的作用也越來越重要。這就同時要求基建檔案管理也應跟上形勢，因為高校投資主體的多元化和管理的多重性增添了檔案管理工作的復雜化和社會化，對于高校基建檔案自身的質量、項目的齊全性、數據的準確性、查找的方便性等都提出了更高的要求，所以基建檔案管理要進行現代化方向的改進。基建檔案管理現代化，是應用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法管理檔案信息資源，是全方位、多形式地提供高質量、高效率的檔案信息服務的一個綜合性的系統工程。抓住基建檔案特點，是基建檔案管理現代化的關鍵所在①。構成基建檔案的載體材料主要有文字、圖表、聲像等，基建檔案是隨著基本建設工程的進展陸續產生的，其特點表現為:

1.基本建設項目檔案材料來源的廣泛性

基本建設項目從提出項目建議書到工程全面竣工驗收，基建檔案的材料來源涉及到政府部門審批、設計部門的論證設計、施工單位建設、監理單位監理、質檢部門質量評定過程，以及材料、設備供貨單位等，使基建檔案的材料來源具有廣泛性。

2.基本建設項目全過程的完整性

基建檔案在基建項目建設過程中，包含了從提出項目建議書、進行可行性研究、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘察、設計招標、簽訂有關合同、工程施工、竣工驗收等全過程形成的文件、資料，以把整個工程的來龍去脈清楚地顯現出來。

3.基本建設項目檔案數量的龐大性

基本建設項目由于投資規模大，參與單位多，涉及專業廣，以及項目歸檔文件套數多等因素，使得最終形成的基建檔案數量遠比其他專業技術活動形成的檔案多。如我校新校園建設、體育館建設等工程所形成的基建檔案數量就有300余卷。

4.基本建設項目專業內容的復雜性

基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、供變電、采暖、空調、電信、自動控制、消防等多種專業內容，這些專業的有機融合形成了基建檔案專業內容的復雜性。

5.基本建設項目檔案形成相對于工程進度的滯后性

基建檔案是在基建活動中產生的，它真實地反映基建工程內容、過程和特征，相對于所反映的基建項目有著一種必然的滯后關系。同時，作為基建檔案的特殊性，一般建設項目在竣工驗收時，多數只按竣工檢查整理好的資料用于驗收，當驗收工作完成后，經過整改，還需按高校檔案管理細則對基建項目的歸檔要求進行進一步的整理，因此，這也反映出檔案的全部形成與工程完成相對滯后。

6.基本建設項目檔案的長久性和不可替代性

一份完整的基本建設工程(項目)檔案，是建設工程(項目)使用、維護、管理、改建、擴建必不可少的依據，因此它可以在很長一段時間內發揮作用。又由于基建檔案中存有大量的圖紙，可以更為直觀地反映建筑物的內部構造，所以在利用時是其他文件所無法替代的。

二、原始的基建檔案在管理利用中存在的問題

真實地體現出基建檔案信息化管理的必然性

長期以來，受檔案保管和利用環境的制約，許多高校的基建檔案管理基本上處于封閉、半封閉狀態。檢索手段落后，豐富的檔案信息寶藏“鎖在深宮無人識”，檔案館“門前冷落鞍馬稀”，館藏逐年遞增，但檔案利用率卻沒有同步增長，大量的基建檔案信息與檔案利用率之間存在著巨大落差，可以反復利用的檔案信息資源得不到有效的流通與共享，長期以來這種狀況不但嚴重影響基建檔案價值的發揮和對現實工作的支撐，而且嚴重影響檔案工作的作用和地位，不利于基建檔案事業的可持續發展。 其問題簡單概括為以下兩個方面:

1.建檔質量不高

有些檔案管理人員對基本建設工程信息的來龍去脈認識不清，對收集到的資料不能及時進行整理、分類，往往簡單裝訂、隨意放置，這樣不能保持其成套性、準確性、系統性，直接影響了檔案的內在質量②。

2.紙質檔案利用存在弊端

檔案的利用是檔案工作的最終目的，檔案的價值也在一次次的利用中體現出來。一般來說，提供檔案利用的方式有三種:第一，以檔案原件提供利用。第二，以檔案復制件提供利用。第三，根據檔案內容編寫參考資料提供利用。基建檔案主要以前兩種利用方式居多。從基建檔案現存狀況看，由于長期原件提供利用，許多圖紙破損嚴重，且已無其他備份可供復制。再有些高校的檔案管理員在整理檔案的過程中，考慮到檔案的完整性及避免日后利用過程中的遺失問題，通常把一棟樓的同種圖紙用線裝訂在一起，這樣雖然其完整性保證了，但是利用起來很不方便，圖紙又大又多，給復印帶來極大的難度。

三、健全制度、依法治檔、合理利用、積極創新

是基建檔案信息化管理的運作方式

基建檔案信息化其實也是一項系統工程，其實施也將按照工程建設模式來進行，作為一項工程其各項建設內容有著內在的邏輯關系。因此，其運作方式應該分步進行:

1.根據基建檔案信息化總體規劃擬訂具體的分期實施方案。分期實施方案要充分考慮國家信息化戰略實施進程、檔案管理和發展需求、經費投入保障、技術支持能力、人力資源狀況以及工作環境等因素。

2.建立基建檔案管理制度和業務標準。即按照基建檔案信息化的要求制定電子文件和數字檔案的管理辦法和標準，確定搭建系統平臺的功能要求和技術規范，制定網絡及信息安全管理制度，從依法治檔的高度為基建檔案信息化建設提供制度保障。例如制定電子案卷質量標準，使分類組卷達到或接近最佳水平;制定數字接收檔案標準，以確保電子歸檔質量;制定計算機網絡整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準，使檔案信息管理工作統一化、規范化。

3.基建檔案歸檔自動化、館藏數字化。即在自動化網絡辦公的條件下，其管理形式以電子文件的創建和流轉為特征，其檔案的形成必然以電子文件的形式出現，對電子文件的歸檔管理必須實現自動化。在這方面，我校是運用的OA辦公軟件系統和南大之星檔案軟件(B/S)，我們檔案管理員在OA辦公系統中對學校的收發文進行歸檔處理，然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再將文件上傳到南大之星檔案軟件中，形成數字檔案，以邏輯歸檔形式通過網絡運行實現文檔一體化。

4.隊伍建設和業務培訓。檔案信息化對檔案管理人員來說是新事物，為了確保技術應用和檔案信息的知識化、社會化開發，不僅要求檔案員有檔案管理方面的知識，又要有企業管理方面的專業知識，并能熟練操作和應用計算機，所以專兼職檔案人員要多參加一些專業知識培訓、業務學習、研究專家寫的優秀檔案論文，盡快提高自身各方面的素質，成為一名出色的檔案工作管理員、現代的檔案管理和信息開發者。

5.開放基建檔案共享信息和開發輔助決策支持系統。基建檔案信息化的根本目的一方面是深入、廣泛地開發利用基建檔案資源，最大限度地提高基建檔案利用價值;另一方面是有效提升基建檔案管理的基礎性作用和地位，充分發揮基建檔案信息在工程建設方面帶給決策者的輔助決策作用。因此，基建檔案信息化的核心工作便是檔案共享信息系統的建立和開發，輔助決策管理系統的開發和應用，但共享的同時一定要高度重視保密鑒定和授權管理，實現基建檔案的真正利用價值。

總之，隨著高校規模的不斷擴大，高校的基本建設將會加速發展，所產生的基建檔案是學校的寶貴財富，是學校基本建設的歷史記錄，也將反映學校基礎設施的整體水平。基建檔案工作是一項管理性極強的工作，它的信息化管理水平高低，與學校現代化程度休戚相關，所以我們應從檔案事業的發展趨勢來對待學校基建檔案管理的現代化問題，進一步做好學校基建檔案的信息化管理工作，適應形勢發展，滿足學校整體需要。

注 釋:

①杜映池，陳堅.淺談高校基建檔案的現代化管理.山西高等學校社會科學學報，2004.5(增):111—112.

②羅丙軍，易志堅.論高校基建檔案的建設與管理.重慶交通學院學報，2006，12，(4):143.

參考文獻

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檔案是衛生行業黨建工作的重要記錄，里面記錄著醫療行業的發展情況，對加快醫療衛生事業的發展，提供了強有力的保證。隨著社會的發展，人們對醫療衛生行業提出了更高的要求，要求醫療機構黨建工作檔案管理工作更加規范，并加強黨建檔案的收集和整理，充分發揮黨建檔案的重要性，使檔案在醫療機構中發揮出重要的作用。本文結合醫療機構當前的發展情況，對如何提高黨建工作檔案規范化管理進行了闡述。

1醫療機構黨建工作檔案的重要性

醫療機構主要是為百姓服務的重要機構，能夠保證人們的身體健康，黨建工作作為醫療機構中的重要組成部分，為了使其在醫療行業中發揮重要的作用，需要結合黨建工作在醫療機構實施的概況，加強對醫療衛生體質改革，緊緊抓住黨建工作主線，充分發揮黨建工作在衛生行業中的重要作用，提高黨員干部的思想政治素質，改進醫療服務，提高醫療質量，促進醫療衛生行業的持續健康發展。

2醫療機構黨建工作檔案管理存在的問題

醫療衛生行業是我國的一項重要行業，對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫療衛生行業中的重要內容，但是在醫療衛生行業內部，存在著對醫療衛生行業認識程度不足、黨建檔案不規范和不完整的情況，無法充分發揮黨建工作的重要作用。主要表現為：第一，黨建工作內容不明確，存在片面性，黨建檔案建設不規范和不全面；第二，黨建工作內容劃分不明確，沒有及時對檔案進行記錄，導致查閱不方便，有價值的檔案沒能得到收集和整理；第三，醫療機構基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，導致檔案收集效率不高；第四，醫療機構還在使用傳統的檔案管理制度，導致黨建檔案特色不突出。

3醫療機構黨建工作檔案規范化管理方法

3.1加強對檔案管理人員培訓，完善黨建工作檔案管理制度

首先，需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規范化管理的重要性，強化黨建檔案的收集和整理意識。其次，加強對檔案管理人員培訓，提升檔案管理人員的專業素質，使檔案管理人員明確黨建檔案的目的，熟知條目建立的流程，為黨建檔案的規范化管理提供前提條件。最后，建立健全的黨建工作檔案管理制度，確保黨建工作的規范化，對醫療機構的黨建檔案實施情況進行了解，制定出一套科學、系統和可操作性較強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

3.2設立科學合理的歸檔科目

醫療機構人員需要對黨建檔案進行科學分類，確保檔案分類的清晰性，在大科目下進行小科目分類，方便檔案查閱，從而有助于黨建工作的總結和檢查。同時，黨建機構人員工作時還需要細心、仔細，加強對醫院日常檔案的收集和整理，確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫療機構的一項基礎性工作，確保黨建工作檔案的規范性，充分發揮黨建檔案的重要參考價值。

3.3重視黨建工作特色檔案收集

醫療機構是廣大人民群眾重點關注的機構，需要注重黨建工作的特色化管理，將黨建工作作為提供健康服務的特色機構，黨建工作的一切工作內容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務”而展開，將黨建檔案管理作為醫療機構中的特色檔案管理。為了更好地展現檔案的特色性，組織醫務人員需要在基層開展義診活動，加強對醫療結構檔案的宣傳，確保檔案管理的優質性。

3.4建立電子檔案

醫療機構要想確保檔案管理的規范化，必須摒棄傳統的檔案管理方式，將科學技術融入檔案管理中，建立電子檔案，促進信息技術的發展，強化現代化管理手段，推動檔案管理的數字化建設。電子檔案是科學技術的產物，相對于紙質檔案具有記錄方便和準確率高等特點，能夠及時記錄醫療機構中活動的影像。醫療機構人員需要結合醫院黨建檔案的實際情況，建立電子黨建工作檔案，確保檔案信息記錄的及時性和時效性，促進檔案檢索的便捷性，使電子檔案取得良好的應用效果，實現資源共享。

4結語

醫療衛生行業作為人們普遍關注的行業，需要意識到黨建工作檔案規范化管理的重要性，本文通過對當前醫療衛生行業黨建工作的開展情況進行研究，并結合醫療衛生行業的發展特點，將檔案作為醫療機構的重要信息資源，為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據，以期保持黨建的特色，保障衛生行業的健康發展。

作者:孟理偲 單位:恩施州中心醫院

參考文獻:

［1］王順新.淺談基層醫療機構檔案的規范化管理和利用［J］.辦公室業務,2013(10).

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中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

推進基層黨建工作的項目化管理是國企在當前新的經濟發展條件下提升基層工作的科學水平、推動黨建工作向科學化方向發展的重要創新舉措。在當前經濟發展新形勢下，為了適應國企改革后的新模式，黨建工作必須也要進行創新，以適應新情況、新問題。所以，在黨建工作上進行項目化管理，將黨建工作從項目主導型向項目管理轉變，提高黨建工作的水平和效率，適應了國家新形勢下的黨建工作新機制。

一、推行黨建工作項目化的意義

推行黨建工作項目化管理是黨建工作發展的趨勢，是科學發展觀的要求，也是黨建工作自身的發展需要。國企運行中，項目管理是最為常見的管理方式，所以，在國企工作中，項目實施情況是整個企業的重點，當然也是黨建工作的重點。我國的市場經濟發展水平進一步提高，國企傳統的發展模式也不能適應當前的經濟發展，所以在經營和管理模式上都進行了改變，所以，作為國企精神和道路指引的黨建工作，項目化管理以提高工作的科學化和高效化是企業發展的必然要求。黨建工作的項目化管理就是將復雜的事物簡單化、將概念的東西具體化、將簡單的事物數量化、將量化的東西專業化。黨建工作的項目化管理就是實現復雜事物的簡單化、量化和專業化，符合科學發展觀的理念。而且當前的經濟發展態勢對于黨建工作自身也提出了更高的要求，黨建工作的目的就是在經濟發展的過程中對國企的發展進行思想、道路上的指引，因此黨建工作應該始終與企業的發展緊密結合，為企業的發展提供助力，但是當前經濟發展已經推動企業進行了相關的改革和創新，如果在這種情況下，黨建工作依然因循守舊就根本無法適應企業的發展，這樣不但不能助力企業的發展，反而會對企業發展產生消極作用。

二、構建黨建工作項目化管理長效機制

（一）建立科學的黨建項目立項審查機制

在進行黨建工作項目化管理時，首先要做的就是對立項進行審查。要遵循以企業發展為中心的原則，保持并發揚工作中的特色，形成黨建工作中的特色黨建文化，開展黨員喜愛的黨建活動，在工作中要具有創新意識，根據當前企業發展的形式和機制對黨建工作的形式進行創新，關注黨員隊伍發展的新變化，設立創新的黨建活動項目，拓寬黨建活動的廣度，根據企業的發展設立一批高質量的黨建項目活動。

（二）建立科學的黨建項目組織管理機制

在黨建工作中要有目標、有規劃地去進行工作，目標管理要責任到人，在國企中要對具體的工作進行責任制，將工作落實到人，從科學發展觀出發，立足企業的發展實際，進行黨建工作的探索與創新，在黨建工作中做到有針對性、科學性、時效性。黨建工作在落實時要從實際出發，堅持實事求是，不搞形式主義和，重視工作的實踐性、創新性。建立科學的項目管理機制使項目在實行時能夠真正實現科學、高效、落實到位，使黨建工作深度發展。

（三）建立科學的黨建工作項目考核評價機制

黨建工作在進行時要將預期目標、措施、內容和推廣等要素科學統一，以嚴格標準提升黨建工作水平，使項目在實行中能夠有一套科學、有效、目標明確的標準體系。在工作中做好過程化監督，避虎頭蛇尾，做到有始有終，保證黨建工作的扎實開展，在工作中還要建立合理的獎懲機制，對各基層的黨建工作進行跑評價，給予優秀工作者獎勵以激勵其他的基層工作，使基層黨建工作有壓力、有動力、有效率的進行。

（四）建立完善的黨建項目推廣機制

在黨建工作項目化的工作中將合理有效的模式形成制度，來管理黨建項目，將優秀項目成果轉變為黨建制度，確保黨建工作能夠有計劃、有目的、長效地展開。建立企業黨建工作的長效管理機制，對黨建工作項目化進行不斷的創新和探索，在實踐中形成一套科學有效的制度，并建立黨建項目推廣機制，使還的項目能為更多人所知，積極引導黨建項目化管理的進行。

三、結語

黨建工作項目化管理是黨建工作在當前的經濟發展形勢下適應國企發展模式的創新，也是對國家政治、經濟新舉措的響應。黨建工作的項目化管理實現了黨建工作的項目化、科學化、有效化，對企業的發展起著積極的作用。

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一、電子信息化優勢為黨建工作開辟新路徑

充分利用信息技術特別是信息網絡技術，拓展思想政治工作的空間與渠道，創造更為新穎更為有效的、適應現代人信息交流特點的思想政治工作的新的形式，是我們當前著力創新思想政治工作的課題之一。目前，網絡已具備形象化、趣味性的特點，圖形、動畫、聲音都可運用于信息網絡，形象而直觀，同時也具有很強的趣味性，我們只打開電腦，學習材料、領導講話、理論文章、法律條文，政策法規，就可方便地獲取大量信息，從而更新快，內容豐富，宣傳質量也得到提高。通過企業專用網絡，實現一條電話線讓各辦公室的計算機都享受企業內部局域網和因特網的資源。網絡技術的優勢有別于傳統思想政治工作的新特點是：

1、信息化使思想政治受教育者變被動為主動，更具吸引力。通過電腦網絡，由學習者自己操縱計算機瀏覽組織者提供的宣傳教育內容，本質上是變被動學習為主動學習、變“說教”為自由瀏覽，學習內容由過去的任務專題變成多層面的大量文章、圖文并茂的各種資料，使各層次的受教育者在同一時間里都有適合自己的內容選擇。

2、信息化使思想政治教育工作的載體更為寬泛，避免時空限制。隨著現代科技的發展，過去常用的一些教育形式如聽報告、讀報紙、開會、談心、家訪等，相比之下效率低了。隨著計算機和通信技術的不斷發展，網上快速傳播、同步交流、信息檢索、現實虛擬、游戲娛樂、電子商務等功能的廣泛運用，網絡媒體功能越來越多，給思想政治工作的發展創造了難得的機遇。

3、信息化使黨建工作覆蓋率更為深入，效果大為增強。現在凡是有一定條件的企業，管理部門、技術工序、重點崗位都配有電腦，利用好電腦這個工具，在生產經營中開展思想政治工作就不僅成為可能，而且能成為現實。

二、信息化為黨建教育管理工作創新陣地

網絡媒體隨著信息技術的迅猛發展，其運作觀念、手段、方式都日新月異，思想政治工作的環境發生了很大的變化。我們必須跟上時代的前進步伐，增強創新意識，使網絡思想政治工作在改革和創新中不斷加強。

1、開辟獨立的思想政治工作專業網站。在思想教育中，我們充分利用了網絡超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點，進行教育內容和形式的創新，適應時展的要求，增強了思想政治工作的吸引力。

2、創新員工積極參與思想政治教育的網絡模式。目前，隨著辦公相繼建成并投入使用內部局域網，充分利用局域網開展思想政治教育工作將使工作更具針對性和實施性。傳統的思想政治教育方法往往是在規定的時間地點集中有關人員，采用“聽報告、開大會、讀報紙”的方式，使受教育者被動地接受“灌輸”，這使思想政治學習效果往往難盡人意。

3、倡導員工喜聞樂見、生動活潑的教育風氣。根據班組工作和建設實際，我們采用群眾喜聞樂見的形式，利用聲、色、光、畫等多媒體手段，要化抽象為具體，化枯燥為情趣，化不解為理解，提高宣傳教育的效果。此外，我們還充分利用網絡的平等性和互動性，以BQQ對話、Q群等形式積極開展平等的民主對話。通過經常性的網上溝通，使組織在情感上弱化了層級的觀念，思想上起到引領的作用，既有效的了解員工想法，又能實際解決某些在現實中不適宜或不易發現的問題，全方位增強網絡思想政治工作的影響力和引領力。基于網絡的優勢，我們充分的感覺到員工在網上的活躍程度往往比現實中要高。

三、信息化為黨建服務中心工作搭建平臺

近年來，建立信息化的黨建工作陣地為黨建管理和教育工作帶來了便利，黨建工作持續健康發展，需要不斷探索工作路徑，融入生產管理的中心工作，服務中心工作和崗位員工。在黨建工作的各項活動中，以信息化的管理方式，是黨建活動更加顯性化，員工隨時監督管理，把各項工作落到實處，做到有跡可循。

1.上產活動信息跟單顯性化。在黨建工作活動中，我們不斷融入生產工作中心，將活動貼近員工貼近工作實際。近年來，我們在黨員中，廣泛深入開展“奪油上產比盡心”活動，對油井進行有計劃、有目標的套管收油活動，帶領黨員圍繞增油穩產想辦法。

2.現場管理信息檔案督促化。在黨建工作融入生產任務中心后，我們又將黨建工作融入到現場管理工作中

3.安全示范信息編碼追蹤化。安全作為生產一線工作的重中之重，2013年來，我們把黨建工作活動的開展緊密圍繞安全生產這一重心，為員工安全生產工作保駕護航。在針對安全工作的調研中，多名員工建議對轄區內變壓器開關箱下雜草屢清不止的安全隱患和工作重復問題進行徹底解決。

四、網絡陣地模式引發對思想政治工作的幾點思考

網絡這一載體，既傳播信息又傳播思想，成為新時期特殊的思想陣地。因此我們有必要充分運用網絡技術，拓展思想政治工作的時空，積極探索更為新穎更為有效的、適應現代信息交流特點的思想政治工作新方式。

1.思想政治工作要依靠組織，圍繞企業生產經營。面對社會生活發生的深刻變化，要堅持把思想政治工作與精神文明創建活動緊密結合起來，把思想教育滲透到管理之中，努力形成思想政治工作無處不在的格局。

2.思想政治工作的網絡陣地建設還需要實現兩個創新。一是創新觀念。網絡媒體隨著信息技術的迅猛發展，其運作觀念、手段、方式都日新月異，思想政治工作的環境發生了很大的變化。二是制度創新。建立健全思想政治工作責任制，特別要抓緊培養和造就一支既懂思想政治工作又懂網絡技術的新型政工隊伍。

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加強會計電算化條件下的檔案管理工作，即加快會計檔案管理的信息化建設，以適應新時期會計電算化提出的新要求，建好用好電子財務檔案，提高財務檔案管理工作水平和財務管理工作效率，更好的服務于企業經濟建設。那么，如何加強會計電算化條件下的檔案管理工作呢？

一、目前會計電算化下檔案管理存在的問題

1、會計檔案載體的完整性不能體現。很多單位由于單位領導和財會人員對電算化會計檔案的工作內容理解不到位，缺乏管理會計檔案的經驗，只是將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，或雖保管但只保管一份，從而影響會計檔案的完整性。

2、會計電算化所需要的軟硬件設備不能完全到位，使得會計檔案的載體質量難以達到相關規定的要求。目前許多單位因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數據不能被調用。《會計檔案管理辦法》規定“采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案”，并對保存期限做了規定，但目前由于一些單位沒有更新和升級輸出打印設備，致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規定的保存期限；或因為磁盤介質的質量問題，或未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數據的損壞或丟失。

3、會計檔案管理制度不完善。由于沒有完善的、針對電子文件的制度規范，電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法，只歸檔紙質文件，將原來用手工記錄的賬簿、報表，改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。

二、加強會計電算化條件下的檔案管理工作的策略

1、提高電算化會計檔案保管人員的素質。

要管理、保存和利用好電算化會計檔案，必須有相應的檔案管理人才。管理電算化會計檔案的人員比一般的檔案管理人員綜合素質要求高，除了要具備傳統的會計檔案管理專業知識外， 還必須具備電算化基礎知識、計算機軟硬件基礎知識、網絡工程和信息系統知識， 必須具備較高的計算機操作技能。要通過多種方式的培訓教育 ， 使我們的電算化會計檔案管理人員成為具備會計學、計算機科學、檔案學、管理學等多門學科知識， 具備良好的道德品質和潛在的創新意識與能力的復合型人才。

2、加強企業財務檔案管理的基礎設施建設

軟、硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規劃初期，應該由財務部門和檔案部門人員共同協商，分別從財務管理角度和檔案管理角度提出設計思路，考慮各方面的需要，從而避免在系統運行過程中出現空缺或重疊，提高效率。在財務軟件方面，應采用一定的安全保密措施，實行電子簽單制度，建立和健全財務檔案管理責任制、電子文件簽入、簽出制、安全日志制，從而保障財務檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。此外，為便于財務軟件升級，保證不同開發商提供的軟件能夠相互兼容，必須提高財務數據存貯形式的標準性、一致性和可續性。

3、做好電算化會計檔案的收集

所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內（如一個會計年度），把計算機系統中的所有會計數據拷貝（備份）存儲到磁性介質或光盤上，從而形成脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件保存好，以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內、在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。除了備份之外，還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等；計算機操作系統、網絡操作系統以及漢字操作系統；財務軟件的編程語言、數據庫系統類型；財務軟件的系統名稱、版本號；財務軟件的銷售與維護公司的名稱、地址、電話與聯系人以及與會計電算化軟件系統相配套的各種說明書及使用手冊

4、做好電算化會計檔案的管理與保存

由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的，根據這些信息載體的物理特性，在形成這些檔案時應準備雙份即采用“AB備份法”進行數據的備份，并且每份上要注明形成檔案的時間與操作員姓名，貼上保護字樣，存放在兩個不同的地點，以防止地震或火災等意外情況引起的整個會計電算化系統的毀滅與系統的不可恢復性。在保存這些檔案時應遠離磁場，注意防潮、防塵等。對采用磁性介質保存的檔案，還應定期進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質的損壞，而使會計檔案丟失，造成無法挽救的損失。

5、做好電算化會計檔案的整理和利用

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加強農業、農村、農民檔案工作為重點，緊扣“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，總結經驗、樹立典型、規范建檔、有效利用，提高村級檔案管理整體建設，為我區推進社會主義新農村建設作貢獻。

二、工作目標

圍繞建設社會主義新農村的總體要求，將新農村建設檔案工作作為當前和今后一個時期的重點工作納入長遠規劃。全區小康示范村建檔合格率達到100%，（建檔示范村暫定為如下幾個村：七河鄉五峰村委會、金安鄉龍山村委會、金山鄉金山村委會、束河辦事處黃山社區、西安街辦事處寨后社區），20xx年實現新農村建設檔案管理的規范化、標準化、現代化。

三、方法與步驟

（一）啟動階段：

3月開始，按照古城區社會主義新農村建設領導小組辦公室下發的文件精神，對全區行政村檔案人員進行較為系統的培訓。

（二）實施階段：

3月，明確1-2個小康示范村進行檔案試點工作。3--4月，分片開展新農村建設小康示范村檔案工作業務指導。

5—20xx年10月，全面開展小康示范村檔案工作。

（三）總結檢查階段：

10月，由區檔案局和區社會主義新農村建設領導小組辦公室對全區小康示范村檔案工作進行檢查驗收。

（四）全面推進階段：

11月--20xx年12月，以小康示范村檔案工作為樣板，全面開展小康村建檔工作，20xx年1月組織抽查或檢查。

四、工作要求及責任劃分：

根據工作計劃，按照建檔要求，抓好試點工作，熱情服務，認真指導，嚴格督查的要求，開展工作，確保村級檔案規范化，全面提高社會主義新農村檔案工作規范化管理水平。

責任劃分：

王曉蘭負責祥和辦事處義和村委會。

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二、落實黨員干部談心制度，促進黨內和諧

三、建立鄉村兩級服務平臺，推進職能轉變

四、加強作風整頓和效能建設，改進機關作風

將2008年作為“機關作風整頓年”，在深入開展“三民”活動的基礎上，通過加強培訓、嚴肅紀律、嚴格檢查等措施，切實解決機關干部工作作風方面存在的突出問題。在全市黨政機關推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對行政執法部門實行準軍事化管理，提高了規范執法、嚴格執法的水平。在全市黨政機關深入開展機關效能建設活動，72個職能部門向社會印發《便民服務手冊》，公開服務承諾，落實便民措施，進一步更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度、規范行為，以企業和群眾的滿意度為導向，全面加強機關效能，改進機關作風，改善機關管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經濟和社會發展環境。

五、完善農村干部黨員星級化管理機制，激發工作熱情

政村中，擁有星級支部書記760名，占總數的76.2%。星級支部書記全年報酬、補貼平均4800多元，最高的達到8000多

元。同時，將星級化管理向其他村干部延伸、向農村無職黨員延伸、向機關企事業單位黨員延伸，實行五星級管理機制，一年一評，動態管理，實現了星級化管理對所有領域的覆蓋，進一步提升了廣大黨員的政治榮譽感、黨員意識、宗旨意識和大局觀念。每年“七一”前，市委對農村黨支部書記授星表彰，對五星級黨員進行通報表彰，鄉鎮對其他農村干部授星表彰，從而形成了對農村干部和全體黨員的激勵約束機制，充分調動了廣大黨員干部干事創業的積極性。

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一、依法履職，落實責任，2016年食品流通監管工作取得新成效

2016年，全州食品流通安全監管工作圍繞“十三五”規劃認真開展，全面落實“四個最嚴”要求，堅持問題導向，堅持依法治理，強化主體責任和日常監管責任，統籌兼顧、重點突破，有效提升流通環節食品安全監管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效許可證的食品銷售者為x戶，檢查食品經營者x戶次（其中農村地區x戶次），檢查批發市場、集貿市場等各類市場x個次，查處不符合食品安全標準案件x件，搗毀售假窩點1個，罰沒金額x萬元，移送案件4件。

（一）有序開展食品經營許可審查換證及合規性檢查

一是做好食品經營許可實施前準備工作。按省局要求對實施機關、配置設備、協同推進落實情況及食品經營許可開展情況及時報送，確保系統正式實施前完成所有準備工作，6月1日首日寧南縣頒發我州首張食品經營許可證。二是嚴格按照總局《食品經營許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經營許可實施辦法》開展食品經營許可審查,截止12月31日，我州已辦理《食品經營許可證》x戶（食品銷售者x戶、餐飲服務經營者x戶、單位食堂x戶），變更x戶，補證x戶，換證x戶，注銷x戶。三是加強食品經營許可監督檢查，指導縣市逐級開展培訓及食品經營許可審查和許可證新發、換證工作，同時在全州認真開展許可合規性檢查，共檢查許可辦證材料x戶，檢查許可對象x戶，檢查發現實施機關自查問題67個，未持續保持許可條件經營者戶數x戶。西昌市及時印發《關于加強食品經營許可證許可檔案管理的通知》，對原食品流通許可證和餐飲服務許可證檔案進行清理、歸檔。

（二）扎實開展食品流通環節專項治理

一是開展鮮活水產品非法添加物專項清查工作，以轄區內鮮活水產品批發點、大中型餐飲服務單位為檢點，以多寶魚、鱸魚等魚類為重點品種開展專項抽檢，抽檢水產魚類x批次，合格率x%；共檢查水產品市場經營單位81戶、餐飲單位x戶， 現場責令整改5戶。二是開展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環節清查工作，檢查大中型商超37戶、批發商56戶、白酒經營戶x戶，未發現不合格白酒。三是開展嬰幼兒配方乳粉專項檢查“回頭看”，檢查嬰幼兒配方乳粉經營者 x戶次，進一步規范嬰幼兒配方乳粉經營主體x戶，專項抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項檢查，重點檢查無合法來源、無“兩證兩章”和腐敗變質豬肉、病死豬肉行為，此次專項檢查共出動執法人員x人次，執法車輛235臺次，檢查批發、農貿市場x個（次），凍庫51個，豬肉食品生產加工企業8戶次，豬肉經營戶x戶次，餐飲服務單位x戶次，查處無證照經營凍庫案件1件。五是深入開展農村食品安全“掃雷”行動，全州17縣（市）局采取多種形式，扎實開展農村食品市場安全專項整治。西昌市將此項工作與“雙安雙創”有機結合；德昌縣精準摸底，強化現場核查工作，重點取締非法“黑作坊”、“黑窩點”；寧南縣建立動態監管檔案，實行分類監管并對本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開展專項執法檢查，同時結合農產品質量安全示范縣創建工作，強化風險防控；會東縣提出了“分類、分級”徹底清除“雷”患的對策，整合力量深入農村基層共同檢查、協調解決重點難點問題；會理縣主體調查基礎資料為抓手，發揮鄉鎮、村級食品安全聯絡員、協管員職責，劃分重點集中開展專項檢查；木里縣采用“小局大所”模式，股所兩級聯動將城區及鄉鎮片區劃為四個監管區域，有效監管；昭覺縣結合服務群眾，免費統一為食品經營戶定公示欄等方式，即有效開展工作又進行食品安全宣傳；喜德縣采取分時段、分階段、分片區集中監管力量各個突破，全面完成工作任務。截至10月底，全州共檢查食品生產單位x戶/次、其中食品生產小作坊x戶/次；檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經營戶x戶/次；檢查餐飲服務單位x戶/次，其中學校食堂x戶/次；監督抽檢食品總數x批/次，快檢42批/次，其中不合格x批/次；檢查批發市場、集貿市場等各類市場x個/次，搗毀食品“黑窩點”1個，取締無證生產經營戶x戶，無照經營戶x戶，發出責令改正通知書x份，約談食品生產經營者x戶次，查處不合格食品案件x件，案值x萬元，罰沒款x萬元，查扣不合格食品x公斤，移送司法機關案件1件。六是認真開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項治理，對全州轄區內經營企業銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進行重點檢查，共檢查配制酒生產企業1戶、保健食品等三類食品經營單位x戶、相關類型小食品經營店x戶，責令整改并下達《監督意見書》6份。七是自9月起在全州范圍內集中開展近一年半的畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動，同時與嚴厲打擊經營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項行動統一部署推進，目前專項行動正按州局既定工作方案扎實開展。

（三）穩步推進流通環節食用農產品追溯體系建設

一是根據總局出臺的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》要求，按食用農產品風險程度組織開展食用農產品經營監管工作，督促經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票、下架退市等各項自律制度；二是把好食用農產品市場準入關，加強與同級農牧部門的溝通、協調，建立食用農產品準入準出機制，做好準出與準入的有效銜接；三是在流通環節試點建立重點品種追溯體系，2016年西昌市局按政府招標采購395套票證一體機用于開展豬肉追溯體系建設，在全市38個農貿市場中推廣使用，同時選取設施較為完備、人員流動量較大的28個農貿市場和大型連鎖超市建立農藥殘留快速檢測室；四是選取我州部分食用農產品批發市場為重點建設單位開展食用農產品追溯體系和實施追溯監管工作，持續完善農貿市場示范創建，通過制定食用農產品市場準入制度、加強市場抽檢等措施，一手抓市場主體責任落實，一手抓依法監管，嚴格落實不合格食用農產品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報告等制度，切實規范經營者的經營行為；五是落實專項資金，加強食用農產品快檢能力建設。2015年劃撥的專項資金5萬元分別用于我州3個縣局購買快檢試劑；2016年省局劃撥專項資金20萬元用于我州第一批食用農產品批發市場（xx宏林農產品交易中心批發市場和西昌市金泰水果批發市場）重點建設。

（四）不斷規范日常監督管理

按照“屬地管理、區域負責、人員定崗、責任到人”的原則，要求各縣市局日常監督檢查按風險等級劃分，每戶檢查頻次每年不少于1次，加強保健食品等特殊食品日常監管，開展藥品經營企業經營保健食品巡查，每戶巡查一次以上，同時認真填寫總局印發的食品生產經營日常監督檢查有關表格，詳細登記監督檢查中發現的問題、處理情況，做到巡查有計劃、現場有筆錄、發現問題有處理意見、處理事項有結果、檢查筆錄有簽字，實現日常監管“全程留痕、隨時查控”。

（五）繼續全面加強業務培訓

一是繼續開展面向食品經營者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育，分級分類做好流通環節食品從業人員的培訓工作，對食品經營單位負責人和主要從業人員開展食品安全法律法規等方面的集中培訓，分別組織重點食品經營企業召開座談會交流學習、組織17縣（市）農貿市場負責人到食用農產品批發交易市場現場觀摩；二是按計劃開展以食品經營許可、食用農產品入市后監管、流通環節食品安全監管等內容的執法人員培訓工作，組織食用農產品抽檢快檢培訓、食品經營許可（行政許可改革后）培訓、食用農產品市場銷售質量安全監管培訓各1次。

二、夯實基礎，抓住重點，從嚴做好新形勢下食品流通監管工作

2017年全州食品流通監管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統一部署，以體現“四個最嚴”為遵循，以強化“四有兩責”為抓手，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，嚴格落實經營者主體責任和監管部門監管責任，不斷強化事前事中事后監管，全力保障流通環節食品安全。重點做好以下工作：

（一）加強規范引導，全面落實主體責任

1.強監管，嚴格落實食品銷售主體責任。一是指導縣市局加大監督檢查力度，督促食品銷售主體嚴格依法經營，建立并落實進貨查驗等保障食品安全的各項制度，有效保障購進和銷售的食品來源合法、可溯，質量可靠，避免因貯藏、運輸、銷售等經營條件不合規、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗，及時清理庫存，及時召回和有效處置發現的不合格食品。二是將監督食品經營者履行法定責任納入目標考核，制定細化量化的考核指標并開展主體責任落實情況專項檢查，適時通報考核結果。三是要落實網絡食品安全第三方平臺主體責任，指導各縣市局加大網絡食品經營檢查力度，落實入網食品經營者實名登記管理，加強對食品經營許可證和經營現場核查把關，禁止無食品經營許可證、超范圍經營的食品銷售者入網經營等工作。

2.抓關鍵，全力推進食用農產品質量安全責任制落實。一是督促集中交易市場開辦者建立健全食品安全管理制度，建立入場銷售者檔案、市場信息報告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等，承擔管理責任；二是落實市場準入制度。督促市場開辦方建立自檢制度，加強食用農產品質量安全風險防控，督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、食用農產品質量安全自查等制度，落實主體責任。三是監督批發市場開辦者印制統一格式的銷售憑證；明確食用農產品銷售者要建立食用農產品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度、質量安全自查制度、不合格食用農產品停止銷售或者召回制度。

3.嚴規范，持續推進市場銷售食用農產品追溯體系建設。按照《xx省食品安全追溯體系建設規劃（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續完善農貿市場示范創建，進一步開展食用農產品追溯體系建設工作、農貿市場規范工作，各縣市應引導有條件的農貿市場建立電子追溯體系，并在1至2個農貿市場初步建立以索證索票、臺賬等傳統方式為主的食品安全重點品種追溯體系；二要加快建立健全批發（農貿）市場、超市快速檢驗檢測室和食用農產品檢驗檢測質量安全公示制度，依法加強食用農產品監督檢查和監督抽檢，促進食用農產品種養殖環節優化升級，培養一批“放心肉菜示范市場、超市”，以點帶面，發揮食品供應主渠道帶動作用；三要監督食用農產品批發市場、農貿市場等各類市場開辦者落實主體責任，對入場食用農產品加強日常監管，把好源頭采購關、市場進貨關、銷售關，切實規范食用農產品經營者的經營行為。

（二）堅持問題導向，科學防控食品安全風險

1.持續深入開展農村食品市場專項整治。針對農村食品市場問題多發、潛在風險大，長期性、復雜性和頑固性的特點，在農村食品市場“四打擊四規范”、“掃雷”專項整治行動的基礎上，繼續深入開展農村食品市場專項整治行動，切實解決農村食品市場存在的突出問題。一是突出重點區域，以城鄉結合部、鄉鎮、村、農村旅游景區景點為重點區域，重點查處無證經營、生產經營不合格食品等違法違規行為；二是突出重點場所，以農村食品批發市場、集貿市場、商場、超市和食品（雜）店為重點場所，依法監督食品經營者履行進貨查驗和記錄制度，確保依法規范經營；三是突出重點品種，以肉及肉制品、食用油、節日性和地方特色食品為重點品種，集中整治生產、銷售不合格食品和過期食品等違法行為。

2.繼續深入開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動。各縣市食品藥品監督管理部門要按照州局制定的工作方案，加大風險隱患排查，找準問題根源，突出重點產品、重點區域、重點案件，采取有效措施，集中力量開展專項整治行動，切實解決和消除畜禽水產品領域違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標的突出問題和風險隱患，全面提高畜禽水產品質量安全水平。同時，強化日常監管措施、強化畜禽水產品風險監測和監督抽檢，針對重點區域、重點環節突出問題組織開展專項行動，全面完成整治工作任務。

3.深入開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治。對兒童食品和校園及其周邊食品經營者的主體資格進行進一步進行清理整治，建立完善經營者主體檔案，做到情況清、底數明；對銷售來源不明、標識不清、非法添加、假冒偽劣、過期變質等食品的要嚴管重罰；同時加強與教育、公安、城管、街道等部門的協作配合，群防群治，形成合力，共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。

4.強化保健食品監管和開展專項整治。進一步規范流通環節保健食品經營秩序，一是要求經營單位不得銷售名稱、標簽和產品說明書不符合規定的保健品，嚴格防止擅自添加未經批準的原料、藥物等非食品原料的保健食品進入銷售渠道，嚴禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用；二是嚴格按照省食安辦、省公安廳等5部門下發的《保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作方案》開展專項治理工作，加大對保健食品經營企業監督檢查，有效遏制保健食品非法營銷和虛假宣傳行為。

5.加強重點工作督查督辦。州局適時組織開展流通環節環節營主體落實食品安全法、食用農產品批發（農貿）市場落實食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法、xx省小作坊、小經營店及攤販管理條例宣貫等重點工作督查督辦力度。

（三）突出監管重點，切實加強流通環節日常監管

1.落實痕跡化日常監管。一是落實屬地監管責任，日常監督檢查由“網格化”監管人員實施，確保監管覆蓋面達到100％，按照食品流通風險等級評定標準，對轄區內一般風險食品經營單位每年至少檢查1次，較高風險單位每年檢查2次，高風險單位每季度檢查1次；及時、依法處置監督和風險監測發現的不合格食品，做好清查、下架退市及銷毀工作，排查食品安全除患，防止不合格食品繼續存在于市場或再次入市銷售；州局不定期開展雙隨機飛行檢查，重點檢查對象為批發市場和大中型商超，嚴格落實索證索票、進貨查驗制度、食品召回制度等各項監管工作的落實情況。二是加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集區、食品問題多發區、農村、城鄉結合部、旅游景區等區域，春節、國慶等節日的監管力度，排查治理食品安全隱患和突出問題，建立健全食品安全風險隱患清單，并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開展專項治理。三是加強對食品倉儲及食品經營冷鏈等環節日常監管，按總局研究制定的食品倉儲及食品經營冷鏈管理制度開展監督管理。

2.嚴格食品經營許可、備案工作。一是指導各縣市局依法開展食品經營許可和管理工作，開展食品經營許可改革落實情況抽查檢查，對無證經營行為區分不同情況，采取分類施治的辦法，解決食品經營主體準入問題。二是建立健全食品經營主體檔案，按照“一戶一檔”的要求，對主體檔案安排專人管理，并及時充實、完善檔案信息和內容，使食品經營主體檔案真正成為食品經營主體的出生證明、成長記錄和信用檔案。四是按照總局食品經營許可管理規定的要求，做好新證核發和網上申報及電子許可工作，結合我州實際，把好食品經營許可準入關口。市區、縣城、學校周邊，城鄉結合部食品經營者辦證率達100%。

3.強化食品小經營店食品安全監管。指導各縣市按照《xx省小作坊、小經營店及攤販管理條例》的要求開展備案工作，即落實全覆蓋監管的要求，又督促引導其改善經營條件，提升經營能力。

（四）推進社會共治，提升食品安全監管能力

篇（11）

為切實加強檔案管理工作，該局從三個方面入手，強化檔案管理工作的主體意識和責任意識。

一是強化領導到位。將檔案管理工作始終擺在全局工作的突出位置，納入每年整體工作計劃，與各項業務工作同部署、同推進、同考核。同時，為加強檔案的管理與利用，專門成立了以分管局長為組長檔案管理領導小組，相關科室負責人、崗位業務人員組成檔案網絡體系，對全局形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、統一管理、統一制度，層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。領導小組經常調度，及時了解解決工作中出現的困難和問題，并在人、財、物上向檔案工作傾斜，為檔案管理工作全面上水平、上臺階打下良好基礎。

二是責任落實到位。嚴格實施檔案工作責任制，把檔案工作納入目標管理，實行主管領導、政工科長、檔案管理人員三級責任連帶責任制，并與年終考核掛鉤，層層簽訂目標責任書，明確工作目標，落實領導責任，形成了分管領導負總責、政工科長日常抓、專職檔案員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。

三是人員配備到位。政工科配備了一名兼職檔案員，負責全局檔案工作管理，在各科室確定了3名責任心強、熱愛檔案工作的兼職檔案員，具體負責本科室檔案的收集、整理和歸檔工作，形成了以局檔案室為主、各科室齊抓共管的檔案管理工作網絡。

2 加強建設，全面提高檔案管理工作的軟硬件水平

該局嚴格按照檔案管理標準，切實加強制度建設、基礎設施建設、檔案管理隊伍建設，全面提升檔案管理工作的軟硬件水平。

一是加強制度建設。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《檔案法實施辦法》和《山東省檔案管理條例》等法律、法規，建立完善了以崗位責任制、檔案歸檔、保管、保密、利用、統計為主要內容的《乳山市機關事務管理局檔案管理規定》、《乳山市機關事務管理局檔案分類大綱》及其它9種規章制度，并把各項檔案管理制度上墻公布，使檔案管理工作行之有據、有章可循，從制度上保證檔案管理工作規范有序。

二是加強基礎設施建設。根據檔案室建設規模的要求，累計投資10多萬元，建立了兩個專門的檔案室，設置面積50多平方米，配備鐵皮檔案柜36個，安裝豪華型移動密集架4組、防磁柜1臺、溫濕度計1個、電腦2臺、復印機1臺、打印機1臺、碎紙機1臺，掃描儀1臺等，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案管理提供了良好的設施保障。安裝了窗簾、防盜門，防盜窗、滅火器等設施，保證了檔案的安全，嚴格達到“十防”要求，為檔案管理上檔次、上水平創造了扎實的物質條件。

三是加強檔案管理隊伍建設。該局高度重視加強檔案管理人員的培訓，提高檔案人員的業務素質。一方面，每年都組織檔案人員參加市檔案局組織的檔案知識培訓及文書檔案歸檔培訓，累計培訓人員20多人次；另一方面，每季度舉辦一次內部檔案業務知識培訓班，組織人員認真學習《檔案法》、《檔案管理規范》及檔案利用等方面熱藎提高檔案業務素質，能夠利用政府系統辦公系統軟件，接收上級來文、內部公文制發，以及文書檔案的歸檔、存放、查閱等，使檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用。

3 突出重點，充分發揮好檔案管理工作的作用

在檔案利用上，該局突出重點，積極發揮檔案管理工作的作用，為機關事務各項工作的開展提供保障和依據。