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（二）資金投入。按照“渠道不變，充分授權”的原則，以重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用財政涉農資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發，提高資金使用精準度和效益，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，2017年計劃投入各類扶貧資金3050萬元以上，其中：盟級扶貧專項資金800萬元；縣級財政預算安排550萬元；整合部門資金1500萬元；其它投入200萬元。

（三）“五個一批”分類扶持計劃。依據2016年脫貧攻堅實際，對有勞動能力的，通過發展生產和轉移就業鞏固提高1765人，占75.4%；對生活在不宜人居住地區的，通過實施易地扶貧搬遷脫貧300人（另外鞏固提高300人），占12.8%；通過發展教育和資助政策脫貧41人，占1.8%；對喪失基本勞動能力的，通過社會保障兜底脫貧151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。

（四）重點項目實施計劃

1.實施“三到村三到戶”項目。在22個重點貧困村鞏固好規劃、項目、干部到村到戶工作，年內投入財政扶貧資金1100萬元以上作為項目建設資金。重點加大項目實施力度，為鞏固提高區貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產業發展基礎。整合“三到村三到戶”項目資金，鼓勵各村改革創新，在充分尊重貧困群眾意愿的前提下，采取一村一策、一戶一法、擔保貼息、先建后補、以獎、股份合作等方式，管好用好“三到村三到戶”項目資金，提高“三到村三到戶”項目的使用效率。

2.實施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務300人，將嚴格按照易地扶貧搬遷“十三五”規劃實施搬遷任務，早謀劃、早安排，按每人6萬元的投資標準實施搬遷工程，其中：國家專項資金每人0.8萬元，長期貸款3.5萬元，自治區投入1.7萬元，同時結合易地扶貧搬遷擬打造2個旅游扶貧小區。

3.實施金融富民扶貧工程。年內繼續投入“風險補償金”700萬元（農行500萬元、郵儲200萬元），發放貸款規模7000萬元（農行5000萬元、郵儲2000萬元）以上。全面推廣“兩免一直一優先”的貸款模式（對建檔立卡貧困戶貸款實行免擔保、免利息，開通“綠色通道”，建檔立卡貧困戶優先辦理貸款業務）。縣農行、郵儲銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農卡、集中貸前調查和審查，并開設貸款發放專用窗口，提高辦貸效率，2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達到50%以上。

4.實施定點幫扶工作。做好盟直機關幫扶、縣處級領導及縣直幫扶單位溝通聯系工作，推動幫扶工作取得實效。加強盟、縣兩級定點幫扶工作，加強幫扶責任人的日常管理工作，認真執行對幫扶責任人的具體監督考核辦法，建立健全精準扶貧分數據分析平臺，將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內容，加大督查考核力度，確保幫扶工作取得實效。

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2010年扶貧開發工作的指導思想是：繼續認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮斗目標，堅持學習實踐科學發展觀, 以“三農”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，采取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施，突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作，努力創造扶貧開發工作新成果，為**經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。

二、主要工作目標

（一）整村推進扶貧開發社會主義新建設項目

1．省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個

（含2個典型示范村），重點項目40%計42個（州級領導掛鉤10個，現代煙草項目6個，壩美、西松、中寨6個，叮當那萬2個，整鄉推進16個），面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。

2．上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據上海對口幫扶要求，整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。

3．國債資金（國內拉動內需）：

①大片區開發，董楊片區（董堡、楊柳井）、珠舊片區（珠琳、舊莫）、壩美片區（阿科、八達），規劃爭取國家補助4000萬元。

②小片區開發，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規劃爭取國家補助1800萬元。

國債資金要求參照整村推進，重點解決農村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉（鎮）6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。

（二）異地開發

1．財政扶貧資金：2010年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區。

2．國債資金：2010年申報安置4000人，爭取補助資

金XX萬元。

（三）信貸扶貧工作。

1．小額信貸項目：一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目，爭取省州的大力支持，力爭年度指標達到8000萬元。

2．信貸扶貧項目：一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目，力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構配合，對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應有的服務，使項目盡快建成發揮效益。

（四）產業化扶貧。2010年申報項目6個，爭取補助資金200萬元。

（五）勞務輸出培訓

1．示范基地：計劃申報400人。

2．基本培訓輸出：計劃申請6000人。

（六）社會幫扶項目

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東關社區：原評定精準扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。

西關社區：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態調整中王凱出列。現有鞏固脫貧戶1戶2人。

二、認真排查摸底

我單位主要領導親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準確掌握幫扶社區及貧困戶需求，并針對相關需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題，制定相應措施，做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。

三、政策落實情況

東關社區：享受金融扶貧兩戶；享受危房補助1戶；享受技能培訓1戶。

西關社區：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補貼。

四、存在問題及措施

1.東關社區4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細化幫扶措施，以第三產業為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓，同時積極爭取相關社會力量支持，幫助相關人員就業。

2.西關社區鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據扶貧政策并結合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。

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【正文】

一、全縣金融總體情況

2020年10月末，全縣各項存款余額465.53億元，較年初增加56.08億元、增長13.70%，存款同比增長9.35%；各項貸款余額443.75億元，較年初增加80.19億元、增長22.06%，貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%，新增存貸比142.98%。

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二、上半年工作推進情況

（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯建黨支部，鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛站2個（大石村和星星村衛生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習，培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人，養殖培訓141人，發放養殖技術資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權，“雙證”已發放到戶。

7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃，已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。

（二）全力推進扶貧開發各項工作

將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發各項工作，實現時間過半、任務過半的目標。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。

2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉貧困戶多，貧困村經濟發展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產業發展較為零散，未形成規效益，產業整合力度不夠。

（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環節，水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。

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一、工作做法

（一）全面加強黨的建設。

1、推進黨支部陣地規范化建設。幫助XX村完善支部陣地建設，堅持因地制宜、避免浪費，按照當地黨委制定的統一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。

2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動，豐富內容形式，提高組織生活的質量，提升黨員隊伍活力。

（二）加強業務溝通交流，提升金融服務水平。

1、注重培養鍛煉，推動人才振興。機關黨支部在結對村中積極宣傳XXX，鼓勵符合條件的人員積極參加。同時，機關黨支部還適時宣傳XXX，為共建村提供XXX的機會，此舉得到共建村的認可和支持。

（三）開展關愛活動，強化結對幫扶。

1、慰問困難人群。機關黨支部計劃組織黨員到共建村開展走訪，收集困難黨員信息，為困難黨員送上慰問，給予他們來自黨的關愛和關懷。

2、開展關愛幫扶。機關黨支部計劃開展志愿服務活動，為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶，幫助解決一些生活的實際困難，讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。

三、工作成效

自結對以來，機關黨支部始終根據XX村的實際情況和需求，制定具體的工作計劃，就全面加強黨的建設、重點支持產業發展和推進鄉村振興等方面達成共識，并得到了XX村的大力支持和認可，結對共建工作開展至今，取得了顯著的工作成效。

四、下一階段工作計劃

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以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。

（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。

（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

三、工作重點

嚴格落實“四個不摘”要求

（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。

四、方法措施

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。

（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

五、組織保障

(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

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一、履職盡責，打好扶貧攻堅戰

（一）精準識別，規范檔卡

根據市政府對精準扶貧工作的安排，2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求，深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度，再次開展入戶核查工作，登記貧困戶家庭的相關數據信息，尤其是家庭人員收入情況信息，并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解，分析貧困人員結構和實際現狀，確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年，何家門村現有7戶18人未脫貧戶。

（二）、入戶走訪，宣傳幫扶政策

1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中，逐戶開展了扶貧政策宣傳，通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳，宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策，提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度，幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優惠政策等具體內容。

2、舉辦宣傳扶貧政策學習班

為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉，駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班，全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班，激發了貧困戶內生動力，引導樹立脫貧光榮、勤勞致富，發揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神，抓住機遇，依托政策支持，自力更生，走向致富，徹底擺脫貧困。

（三）、幫扶貧困戶，落實幫扶政策

     根據登封市脫貧攻堅行業政策，包括教育幫扶政策、醫療幫扶政策、危房改造政策，殘疾人幫扶政策、就業產業發展等政策，幫助貧困戶對應家庭情況，根據制定幫扶計劃，落實幫扶政策。

二、做好動態管理  夯實基礎工作，

駐村工作隊的日常基礎工作，嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求，扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態管理工作；2、做好為民辦實事的工作臺賬，為廣大群眾多辦好事實事；3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶，積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況，落實教育、醫療、轉移就業、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬，做好村情戶情實時掌握；4、幫助貧困戶進行申請到戶增收，共計53戶；5、根據各級督查巡查問題情況，對照自身進行查擺整改問題。

三、堅持一戶一策，確保順利脫貧

幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統一要求，貧困戶全部摘帽，何家門村尚有7戶18人未脫貧，還有三戶有返貧風險，視為重點幫扶。根據各戶實際情況，由徐莊鎮協調本地企業幫助安排公益性崗位，從五月起發放公益性崗位工資，穩定家庭收入，以保障順利脫貧。

四、企業幫建，助力脫貧

利用愛心企業“天河集團”幫扶優勢，提升精準扶貧工作成效，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

1、幫助何國彬建設房屋3間，圈院墻和硬化水泥地面。

2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨，硬化房頂，解決了多年漏雨的問題。

3、幫助七組7戶村民，鋪設1800米飲用水管，解決了吃水難的問題。

4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地，解決了雨天泥濘的問題。

5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。

五、緊抓扶貧項目，完善基礎設施

1、2018年2月開工，新增一眼深井共計350米；新鋪設輸水管線2300米，解決了78戶用水問題。

2、投入專項資金120萬，治理河道600米，提升抗洪能力。

3、按照鄉村旅游規劃發展方案，推進摘星樓景區建設，水峪寺院開工建設，責任組、村兩委協調土地流轉，為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。

 

六、2018年下半年工作計劃

1、確保完成脫貧攻堅任務

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總???則

第一條

為加強金融扶貧資金風險防控，規范金融扶貧風險補償資金管理，根據《X省人民政府辦公廳關于建立脫貧攻堅金融服務工作聯動機制的通知》《X市脫貧攻堅領導小組辦公室關于金融助推產業精準脫貧工作的意見》《X縣金融扶貧工作實施意見》文件精神及相關的法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱金融扶貧貸款風險補償金，是指縣財政安排，用于對全縣建檔立卡貧困農戶脫貧的扶貧產業項目和扶貧龍頭企業、新型經營主體貸款風險進行適度補償的專項資金。

扶貧貸款貼息資金是指縣財政預算設立用于對貧困農戶的貸款(以下簡稱到戶貸款)和扶持扶貧龍頭企業、新型農業經營主體貸款(以下簡稱項目貸款)等利息補貼的專項扶貧資金。

第三條

扶貧貸款風險補償金和貸款貼息資金按照“政府主導、自愿申請、風險共擔、嚴格審批、突出重點、精準扶貧”的原則管理。

第四條

風險補償資金和貸款貼息資金存入我縣發放扶貧貸款的金融機構，實行專戶管理，封閉運行。利率為同檔次存款基準利率。

第二章

補償資金來源及補償途徑

第五條

金融扶貧小額信貸風險補償資金資金規模為2000萬元，其中上級財政專項扶貧資金安排400萬元、縣財政扶貧資金安排1600萬元。貸款貼息資金實施動態配置，用當年財政扶貧資金足額安排。風險補償金按年度核算，滾存使用。金融扶貧風險補償金和貸款貼息資金的銀行存款利息也納入風險補償資金。

第六條

縣財政將安排的小額信貸貼息資金和風險補償金下達縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心，再由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心劃撥合作金融機構。

第三章

合作金融機構

第七條

我縣扶貧貸款合作金融機構由縣信用聯社、縣郵政儲蓄銀行兩家組成，與縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心簽訂合作協議。風險補償金安排縣信用聯社1500萬元、郵政儲蓄分行500萬元，合作金融機構力爭年度獲貸率、覆蓋率進入全市前列。

第八條

合作金融機構必須按照《X縣金融扶貧工作實施意見》要求，承擔相應責任、義務，制定年度扶貧貸款計劃，確定扶貧貸款規模，保證扶貧貸款工作正常開展。

第四章

扶貧貸款發放

第九條??扶貧貸款對象由各鎮政府報縣扶農辦審核后提供給合作金融機構：

(一)自然人客戶是“扶貧人口信息系統”中錄入的建檔立卡貧困農戶（五保戶除外），對存在不良征信記錄但名下無存量不良貸款及年齡在65周歲以下的貧困戶應全部納入扶貧小額信用貸款的可貸范圍；

(二)縣扶農辦審核法人客戶帶動的建檔立卡貧困戶資料后，合作銀行再按照其內部相關要求審核法人客戶，確定信貸發放對象。

第十條

扶貧小額信貸嚴格執行“5321”政策。即“5萬元以下，3年期以內，免擔保、免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策。法人客戶實施“農村新型合作組織+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”“龍頭企業+貧困戶”模式，帶動一戶貧困戶且簽訂協議后，即可享受該戶的扶貧小額信貸

“5321”政策，實際額度以其帶動貧困戶戶數而定。

第十一條

合作金融機構要本著保本微利，讓利于農的原則，實行最優惠的扶貧貸款利率。縣人行要執行扶貧再貸款利率在正常支農再貸款利率基礎上，下調1個百分點的優惠政策。

第十二條??縣扶農辦、各鎮政府與合作金融機構協商確定扶貧貸款規模，合理劃分自然人客戶和法人客戶貸款規模比例。縣信用聯社負責貧困戶星級評定工作，5星級客戶占比年內達30%以上，3星級客戶占比年內達50%以上，全面提升星級占比客戶，各金融機構參照共享，推出符合X特色的金融產品。

第十三條??合作銀行按照風險補償金總量1:10的比例放貸，風險補償金用于賠付合作銀行貸款本息損失。承貸金融機構要鼓勵借款人自愿購買自然災害和人身意外傷害保險，降低貸款風險。

第五章

風險補償金管理和使用

第十四條

成立縣金融扶貧工作領導小組，各涉農縣級金融機構成立金融扶貧工作領導小組，主要負責人擔任組長，執行X縣金融扶貧工作聯席會議制度。定期召開會議，主要職責為：

1．根據有關法律、法規規定審核、批準日常管理機構提出的金融產業扶貧風險補償資金管理制度；對產業風險補償資金補償業務進行指導、考核、審計與監督；

2．審議、批準風險補償資金補償計劃；

3．審議、批準彌補代償損失方案；

4．審議、核銷壞賬和變更風險補償資金規模等。

第十五條

風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組負責管理，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦共同組織實施，主要職責是：

(一)執行年度扶貧貸款投放工作計劃；

(二)風險補償金日常管理；

(三)扶貧貸款監督檢查；

(四)風險補償金使用績效評價。

第十六條

縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦要建立規范、高效的風險評價體系，科學、合理的考核指標體系和快捷、便利的運行體系，嚴格、有效的監督管理機制，完善對納入風險補償金對象的貸款人事前審核、事中監控、事后追償與處置機制。

第十七條

風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組審批，程序如下：

(一)合作金融機構將擬發放扶貧貸款需要申請風險補償金防范貸款風險的貸款人名單、金額、資金用途報縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦；

(二)自然人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦、縣人民銀行審核合作金融機構提供的扶貧貸款對象后批準；法人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦審核后報縣金融扶貧工作領導小組批準；

(三)經村、鎮、縣扶農辦蓋章后，合作金融機構才能發放貸款，并將獲貸客戶名單在貸款之日起15個工作日內報縣扶農辦、縣金融辦備案。

第十八條

按照“定向設立、促進發展、安全運行、規范管理”的原則，縣金融辦、縣人民銀行、縣扶農辦、縣財政局、合作金融機構要建立聯席會議制度，每季度召開例會，及時研究和解決扶貧貸款工作中出現的問題。合作金融機構應制定規范、有效的監控管理措施及辦法，加強對風險補償金貸款對象的監管，及時掌握經營狀況和資金使用情況，認真做好貸款信息的收集、整理與分析工作，定期向聯席會議通報情況。

第十九條

經過組織清收，不良貸款逾期90天仍未償還的，進入貸款風險補償程序。由合作金融機構提供相關證明材料，向縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心申請風險補償金償還貸款。

縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心收到承貸金融機構風險補償金償還貸款申請后，對貸款發放、監督管理和債務追索等進行認定。對符合風險補償金補償的貸款損失，及時辦理支付審批手續。

第二十條

風險補償金支付申報、審批程序：

(一)由合作金融機構逐戶組織風險補償申請材料，提交貸款壞賬相關證明材料和追索情況；

(二)縣扶農辦將貸款人基本情況、經營情況、貸款損失原因等在貸款人經營所在地公示，公示期不少于7天；

(三)對公示無異議的貸款戶，由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦會同縣人民銀行、合作金融機構審核確認，報縣金融扶貧工作領導小組批準；

(四)批準的貸款損失，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心依據批準文件從風險補償金中撥付給承貸金融機構。

第二十一條

有下列情形之一的，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心不予受理：

(一)合作金融機構未在追索期內向借款人催收的借款；

(二)合作金融機構未按本辦法規定履行追索義務；

(三)合作金融機構確認借款人已發生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心，造成貸款損失；

(四)合作金融機構未按縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心要求發放貸款，造成貸款損失。

第二十二條

風險補償金僅限于彌補形成的呆壞賬。批準的壞賬損失，嚴格執行《X縣金融扶貧工作實施意見》的規定，由風險補償金支付70%，合作金融機構承擔30%。參與小額貸款保證保險的，由保險機構與合作金融機構按照承保比例承擔貸款本息損失風險。

第二十三條

用風險補償金補償的貸款本息，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心保留追償權，由合作金融機構繼續依法追償，追償到位的資金按承擔風險的比例歸還。對貸款人惡意逃避債務的，依法向人民法院提起訴訟，收回的資金歸還風險補償金專戶。

第二十四條

鎮扶貧工作站主要職責是對風險補償資金補償事項進行核準、簽署意見，并協同合作金融機構上報縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心要求補償。

第二十五條

建檔立卡貧困戶貸款因下列原因發生的損失，由金融產業扶貧風險補償資金進行補償：

1．借款人死亡、喪失勞動能力等原因喪失收入來源或收入不足清償貸款的；

2．因重大自然災害等不可抗拒因素，對借款人生產經營活動造成重大不利影響的；

3．縣金融扶貧工作領導小組認為其它需要進行補償的。

第二十六條

金融扶貧貸款由風險補償金承擔；對風險補償資金超過年度存量風險補償資金額度的，超過部分由縣財政、縣扶農辦另行安排資金解決。

第六章

財政貼息資金管理和使用

第二十七條

扶貧貸款貼息建立“即報即審，即審即批”制度，結算方式為一月一結算。貼息率為：自然人按基準利率執行，法人客戶按帶動脫貧農戶授信額度貸款基準利率執行。

對自然人客戶，按照貧困戶申請，金融機構代為申報，縣人民銀行核實，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心審定，直接劃轉經辦金融機構。未按期還貸的，從小額信貸資金到期之日起不予貼息。

對法人客戶，按企業申報，縣人民銀行、縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心核實，劃轉經辦金融機構的程序組織實施。

第二十八條

自然人客戶需提供個人信息(身份證、貧困戶信息表、銀行賬戶復印件)、貸款使用信息(貸款憑證、計息憑證、還款憑證復印件)和申請貼息報告表等。

第二十九條

法人客戶需向縣扶農辦提出扶貧貸款貼息立項申請，并提交以下資料：

(一)企業營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款卡號、企業信用報告、貸款合同、貸款計息傳票等復印件、企業法人代表身份證復印件(加蓋公章)等。農民專業合作組織、能人大戶根據實際情況提供相關證件。

(二)貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限；覆蓋貧困村或帶動貧困戶數量、扶持增收方式和扶貧社會效果測算等。

(三)其他需要的材料。

第七章

監督檢查

第三十條

縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣財政局要加強對風險補償金、貼息資金的監督管理，及時發現和解決工作中的問題，確保扶貧貸款風險補償金和貼息資金政策真正落到實處；要充分發揮社會輿論和群眾監督作用，建立公眾舉報監督制度，公布舉報電話，接受社會監督。

第三十一條

縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣財政局要會同縣金融辦、縣人民銀行對風險補償金和貼息資金管理及使用情況進行監督檢查，審計部門要定期對風險補償金和貼息資金使用情況進行專項審計。

第三十二條

在風險補償金和貼息資金支付申報、審批中有下列行為的，除追回已支付的風險補償金和貼息資金外，依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)對責任單位和責任人員予以處理；構成犯罪的，依法追究法律責任。

(一)對沒有確鑿證據證明債權損失或弄虛作假申報風險補償金和貼息資金的；

篇（10）

那么，四川扶貧的“硬骨頭”，到底硬在哪兒？2015年，四川扶貧工作將如何攻堅破難？3月17日，本刊記者專訪了四川省扶貧移民局局長張谷。

“六易六難” 考驗扶貧智慧

《新城鄉》：四川的扶貧工作經歷了哪些階段？

張谷：四川扶貧經歷了從精準、粗放精準、片區攻堅、到高規格精準的過程。上世紀八九十年代，扶貧資金很少，全省只有幾千萬到幾個億。現在，中央加大了扶貧資金的支持力度，僅去年，中央和省級財政專項扶貧資金就共同投入了47個億，其中省上投入14個億。雖然資金投放力度逐年加大，但由于缺乏外部環境、基礎設施、產業布局等系統環境的改善，扶貧效果并不理想。

2015年，四川扶貧工作進入了新常態。從中央到省上都對扶貧工作空前重視，并在機制上進行了改革：一是精準扶貧機制，目前已初步建成;二是扶貧“四到縣”改革，根據貧困人口、財力系數等，與省財政廳一起，將扶貧專項資金切塊到縣;三是制定考核機制;四是創新干部駐村幫扶工作;五是創新社會扶貧工作，完善大扶貧格局;六是金融扶貧改革，此項改革和財政改革均走在全國前面。

《新城鄉》：四川的扶貧工作究竟難在哪里？

張谷：據我們多年工作的總結，四川扶貧開發工作主要存在著“六易六難”問題：

一是扶強易扶弱難。不僅在四川，全國的扶貧開發工作可能都面臨著這一問題。特別是當扶貧資金相對集中在片區之后，就很難真正落實到急需扶持的貧困區和貧困戶。

二是扶村易扶戶難。扶貧開發要求“片為重點，工作到村，扶貧到戶”。從扶貧工作實踐看，扶持貧困村要容易些，但是扶持貧困戶就相對難一點。現在扶貧是進片區和貧困村了，但是真正落到貧困戶上還不多。

三是建房易培育產業難。修房子只要有資金就比較容易，房子修起來后很美觀，我看很多地方的房子修得都像“別墅”，但都是“空家伙”。貧困地區受資源稟賦、區位條件、技術人才、能力水平及基礎設施等制約，發展產業相對困難，產業增收沒有解決，后續發展難度大。

四是建設基礎設施主干容易完善末端難。片區內目前基礎設施主干特別是綜合交通樞紐建設得都很好了。但末端道路、水、電、氣等基礎設施建設滯后，“毛細血管”不完善，“最后一公里”問題普遍。比如2011年底，“四大片區”（秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區）的86個縣尚有飲水困難人口407萬人，不通水泥路的村還有9169個、不通公路的自然村還有2.65萬個、不通電的自然村8629個。這就是末端的問題，片區真正的貧困成因之一在末端。

五是解決共性問題易突破個性問題難。“四大片區”貧困的共性問題就是基礎設施建設滯后、產業發展難，但各片區的貧困各有特點，個性問題致貧比較突出。比如說藏區，主要是觀念致貧，市場經濟觀念不夠，老百姓可能比彝區的有錢，彝區的老百姓基本上沒有家產。這就是特殊性。

六是消除傳統成因易克服體制成因難。傳統致貧成因不外乎是人口多、勞力缺乏、行路難、就醫難等。這些貧困成因相比之下容易克服。但是體制致貧成因，比如貧富懸殊問題等。此外，收益分配制度的設計和資源開發制度的設計也有不合理之處。

片區內外 一個都不能少

《新城鄉》：剛剛你提到“四大片區”，扶貧工作的主要精力是否都集中在片區內？

張谷：你這個問題涉及到了扶貧工作的另一個難點：片區內外的投入比例。目前片區內和片區外的貧困人口比例是1.8：1，也就是說片區外還有36%的貧困人口。而我們目前工作的問題在于：一是投入不足，扶貧乏力。現在扶貧的主要力量都投到片區內去了。去年中央和省級財政專項扶貧投入近40億，投在片區外的只有6.8億;二是關注不夠，精力不濟。總的來講就是片區外容易被忽略。對此，我們一定要統籌兼顧。

《新城鄉》：下一步四川的扶貧工作有哪些主要舉措？

篇（11）

(一)自治區級瑪氏火龍果示范區。

1、存在問題

一是鄉村建設資金投入方面較少。

二是因火龍果未列入我區農業保險范圍，未能購買農業保險。

2、措施計劃

做好自治區級示范區復檢迎檢工作。按照示范區建設復核驗收標準，計劃說明該示范區在新農村建設和農業保險扣分項的主客觀情況，盡量減少考評扣分，確保復核驗收通過。

(二)創建自治區級“蝦蝦樂”示范區。

1、存在問題

一是部分驗收考評材料未夠完善，特別是主導產業對蝦養殖區設施農用地批復、信貸擔保、新農村建設統計等方面。

二是示范區道路、保鮮冷庫、文化展示區等服務及基礎設施還需繼續完善。

三是未有主導產業對蝦養殖配套的經營組織進駐。

2、措施計劃

一是做好示范區考評視頻制作，原視頻不符合考評要求。

二是盡快完善文化展示區。

三是新建公廁要抓緊施工進度，盡快完工。

四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。

五是請求市、自治區級專家對示范區模擬驗收、指導和提意見。使示范區創建不足之處得到及時整改完善，確保順利通過自治區級專家驗收。

(三)創建縣區級欽臺農示范區

1、存在問題

由于欽臺農示范區屬于近期新增示范區，農業保險、新農村建設、文化展示區等部分未夠完善農業局第四季度主要工作任務及措施計劃農業局第四季度主要工作任務及措施計劃。

2、措施計劃

重點協調和配合久隆鎮、國土局做好示范區農用地設施建設的批復，收集匯總好驗收考評材料，做好1自治區專家組對該示范區的考評驗收。

(四)鎮級示范區創建

1、康熙園富硒水稻示范基地

(1)存在問題

一是缺少農業龍頭企業

二是品牌建設未完善，富硒大米未獲得認證機構發證。

三是未有加工產品

(2)措施計劃

一是引進農業企業，發展示范區龍頭帶動作用;

二是指導業主做好富硒產品認證工作;

三是按按照鎮級標準做好創建工作，逐步提擋升級。

2、澤勝蔬菜產業示范區

(1)存在問題

冷庫設施設備配套、農業保險等方面。

(2)措施計劃

繼續整合項目資金，加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設施設備的配套建設。

二、農村土地承包經營權確權登記頒證工作

(一)主要存在問題

一是部分鄉鎮主要領導對抓農村土地承包經營權確權登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。

二是因農戶常年外出打工人員多等原因，給土地確權工作帶來困難。

三是部分確權工作人員業務知識水平不高。

(二)措施計劃

一是加強領導，落實責任。要求各鎮、街道主要領導要親自抓，安排專職人員充實到鎮確權辦開展工作農業局第四季度主要工作任務及措施計劃文章農業局。

二是農業局集中全體干部職工，任務包干到點，做好政策咨詢、解釋及指導。

三是督促專業公司按土地確權招標合同要求做好查漏補缺工作，妥善解決確權工作遇到的問題。

四是繼續加大對各鎮開展土地確權工作督查力度，確保各鎮(街道辦)農村土地確權工作能夠按照時間任務要求完成。力爭在今年12月底前向自治區提出驗收申請，并通過自治區驗收。

三、精準扶貧工作

一是進一步發展適合xx區脫貧產業模式及有帶動脫貧的龍頭企業、合作社和家庭農場。

二是根據各鎮貧困村脫貧產業發展的方案，指導完善，確保各貧困村產業方案的可操作性

三是積極爭取自治區、市在種植業、養殖業、林下經濟等產業項目扶貧發展資金。

四是根據各貧困村產業發展需要，繼續開展產業技術培訓，送技術、送信息、到村到戶。

五是積極爭取金融機構、龍頭企業支持，拓寬產業扶貧資金渠道。

六是深入貧困村幫助指導產業扶貧中存在困難和問題為產業扶貧解決實際問題。

四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作

一是中晚造田間管理。組織實施好高產創建示范，確保完成市下達的播種面積、總產任務數。指導服務好康熙園富硒水稻生產基地建設工作。

二是秋冬種生產。及早籌集資金，圍繞新、亮點示范安排項目生產，以點帶面，確保秋冬種生產任務、面積的完成。

五、“菜籃子”工作

在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術指導、產品檢測的同時，加大招商引資力度，引進企業、合作社和專業戶，適度擴大基地規模，大力推廣高新設施高效農業，促進產業升級農業局第四季度主要工作任務及措施計劃工作計劃。

六、農產品質量安全檢測工作

重點抓好基地抽檢，抓好蔬菜基地農業投入品監管，通過產品源頭的防控，確保農產品質量安全。

七、抓好農民培訓

配合區委組織部，加強與人社、科技等部門的溝通和聯系，充分利用農閑季節組織開展好各類培訓。

八、抓好農業產業化發展

組織開展好縣區級和市級農業產業化重點龍頭企業審批和申報工作

九、農業項目工作

落實人員繼續爭取國家、自治區和市的項目及資金支持。對已上報的項目，及時匯報跟蹤，力爭早日批復。對已批復建設的項目，嚴格按照項目管理實施要求認真組織實施，確保項目順利完成，發揮項目效益。

十、招商引資工作

利用好臺灣農民創業園發展平臺，結合精準扶貧產業規劃，通過項目包裝，大力宣傳推介我區良好的投資軟、硬環境，吸引更多企業、民營資金投入農業。

十一、農業災害應對工作

抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農業災害的應對，提早謀劃防災。

農業局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產法》和省、市、縣關于安全生產的文件精神，切實加強安全生產管理，強化安全意識，不斷提高農業安全生產水平，建立安全生產長效機制，確保農業生產安全運行，促進農業和農村經濟快速、穩定、健康發展，特制定20xx年第二季度安全生產工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神，按照全縣安全生產工作會議的部署和要求，以學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”，努力推動全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、總體工作要求

(一)認真組織干部職工學習黨的方針政策、法律法規以及省、市、縣有關安全生產的指示精神，并加強業務培訓，提高工作人員的政治思想素質和業務水平。

(二)認真組織開展安全生產宣傳和安全生產知識培訓，普及安全生產知識，提高安全生產意識。

(三)結合各單位工作實際，落實安全責任，健全各項安全工作制度，堅決執行車輛安全管理制度、下鄉安全制度、業務工作安全制度等。對易發事故環節，要在會議上進行安排部署，確保單位工作人員和服務區群眾的安全。同時，要定期檢查各項制度落實情況，排查安全隱患，全年開展排查活動3-5次，發現事故苗頭，要及時上報，并做出相應的措施排除安全隱患。

(四)強化農機、漁船安全隱患排查，杜絕事故發生。農機中心要做好農機道路交通安全檢查，加強源頭治理工作，加大對無證照黑車、農用車載客以及違章行為的打擊力度。農機監理站要在人車流密度大、城鄉結合部事故多發路段、道口進行檢查整治，對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴厲查處，加強司乘人員的安全教育工作，加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”，提升漁業安全管理水平。圍繞“安全生產月”主題，深入開展好安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動，宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業船舶安全隱患，要在重點地區、重點時段適時開展漁業安全監督檢查，排查安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查，進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。

(五)強化農產品生產全過程質量安全監控。

1、要抓好農產品生產源頭質量安全管理。在加強農產品產前、產中、產后全過程質量控制的基礎上，把源頭治理作為重點，切實加強對農產品生產源頭的管理。積極推行農業投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農業投入品的質量抽查工作，對違法生產、銷售或使用農業投入品的行為，必須嚴厲查處。