緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇行業行業調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

目前我國高檔白酒競爭格局大概可劃成四大陣營：以五糧液、茅臺兩大老品牌處于第一陣營；以水井坊、酒鬼酒、國窖酒1573等代表的強勢品牌處在第二陣營；以西鳳酒、舍得酒、大成明窖精品系列、天長地久等為代表的次強勢品牌處于第三陣營；第四陣營則是以中小企業為代表的區域品牌或雜牌軍，高檔酒的品牌分布數量最多，有相當部分的廠家都推出自己的高檔品牌，數量粗略估計為二三百個，區別是成氣不成氣，壽命長短與否。

高檔酒通指價格在150元以上的白酒。目前我國白酒重要產地為四川、貴州、山東和安徽，高檔酒主要集中在前兩地，據悉，包括"川酒六朵金花?在內的川酒、皖酒、蘇酒等將在高端酒市場中全線出擊，甚至包括瀘州老窖、沱牌、洋河、今世緣這樣的老牌中低檔酒。

為何幾年前還是曲高和寡、高處不勝寒的高檔白酒市場，如今卻是狼煙四起？一言蔽之，高檔白酒的豐厚利潤與無形中的尊貴形象使然，或簡而言之，"要量更要價?和"要價更要相?的經營思想趨使。再者，從宏觀政策而言，2001年稅制大變革，在從量征稅和免除抵扣的雙向重賦之壓下，白酒企業遭遇百年冰霜浸，面臨一個十分艱巨的選擇：若謀利潤，則必斷臂圖存，砍掉低端酒；若謀市場，中低檔勢當成為主力軍；而高中低全面開花，則難遂意。全國白酒產量最大廠沱牌酒廠一位負責人說"現在沱牌不想生產太多數量的白酒，在實在沒辦法的情況下，我們才會增加產量。?往昔，追求規模是白酒廠的心中至愛，然而此時連沱牌這樣以生產低檔酒為主的企業也來個"腦筋急轉彎?，這實讓人感嘆"世道不古?。

高檔酒，對白酒企業而言，是鋼絲旋舞，如履薄冰，還是平步青云，直通陽光大道？暫且不論。但有一點必須明確的是，白酒企業既要與過去所謂"三高

一低?（高價格、高包裝、高促銷、低質量）的短期行為劃清界限，摒棄那種"高價酒就是高檔酒?的炒作之風；又要注重以提高產品質量、豐富產品形象為內涵的品牌營銷，不斷地在創新中突破，在突破中飛躍，持續穩定健康推進我國白酒向綠色、精品、名牌發展。

葡萄酒：酒莊是道坎

繼煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司與法國卡斯特公司進行全方位合作創建首家真正意義上的葡萄酒莊園以后，我國相繼又有容辰葡萄酒莊、遼寧亞洲紅葡萄酒莊、紅葉葡萄酒莊、南山葡萄酒莊等蜂擁而上。我國釀酒工業協會理事長耿兆林說，"上酒莊、推真正的莊園葡萄酒，這是葡萄酒企業跨出的與國際接軌的關鍵性一步，也是國產葡萄酒在入世后，搏殺高端市場、力塑品牌形象的又一法寶。?

目前市場普通干紅、干白一瓶25－40元，這種價格基本與國際市場相近。但就我國國民平均收入而言，這種價格似乎偏高。十多年來，我國葡萄酒產量一直徘徊在30萬噸左右，30萬噸似乎就是無法逾越的坎。

如果今后走酒莊之路，一瓶紅酒價格勢必攀升至50－90元之間，葡萄酒將高高在上，進一步遠離老百姓，紅酒拓展之路可能更狹窄。但不走酒莊之路，我國葡萄酒進入以歐美為首的國際市場將處處遭遇綠色壁壘，也難抗洋紅酒借入世后關稅大幅調低之機大肆侵占。因此我國葡萄酒高檔之路結果如何將充滿懸念。

啤酒：高不成低不就在酒高檔化之路上，啤酒可以說是最步履維艱的一個。

據釀酒工業協會統計表明，我國啤酒行業45％企業處于虧損或微虧的邊緣，32％左右的企業保本，只有不到20％的企業發展良好，盈利空間較大，企業成長有豐厚資源優勢。"提價找死，不提價等死?。這是我國啤酒企業一個十分尷尬的現實。提價，一瓶提它一兩毛錢，可能也是杯水車薪，而且將觸犯消費者十分敏感的神經；不提，企業有限資源和無限膨脹的營運費用的矛盾將日益尖銳，企業可能面臨是斷臂圖存甚或改弦易幟的境地。既然"微調?難成氣候，一種可能就是"大調?。因此走高檔之路，向精品、名優發展，向高檔要利潤，向名牌要效益，實行以高檔酒為龍頭（理想比例應不低于整個企業產銷比重的25％），中檔酒為主力的經營戰

略，是我國廣大啤酒企業圖謀生存、屹立世界啤酒之林的一個根本舉措。

然而"高處不勝寒?，我國啤酒高檔之路，并非是輕而易舉之事。目前我國啤酒高端空間大部分被洋啤所瓜分，中高檔市場洋啤占據70％以上，使高端空間擠上加擠，十分狹窄。高檔洋啤主要有百威、喜力、科羅那、藍帶、生力、嘉士伯、三得利、朝日等，其中百威、喜力、嘉士伯又占了大頭，百威現在年銷量已有10萬噸，業績相當不錯。

巧克力市場狀況分析

第一、國內巧克力市場的狀況

在目前國內的巧克力市場，主要表現為：

1、即將成為世界上最有發展潛力、增幅最快的巧克力市場。

巧克力市場將迅速發展，這對國內巧克力廠商來說是極好的契機。但面對洋品牌已經占優的局面，國內巧克力廠商只有不斷提高產品的品質，進行原料精選和設備升級，在技術上與國際接軌，并注意市場創新，廣建營銷網絡，加強品牌經營，才能夠與國際巧克力企業在一個平臺上進行競爭和交融，突破巧克力行業的寡頭壟斷狀況。

市場的重要性就在于，這是一個潛力巨大而未開發的巧克力市場，在未來幾十年里將會有令人興奮的成長機會。我國目前巧克力的年

消費量在30億元左右，人均巧克力消費大約為每年四十克至七十克，約三點五億美元的市場價值看似巨大，實際上僅占國際市場的百分之零點五。歐洲年人均消費巧克力7公斤以上，亞洲的韓國、日本平均2公斤，業內人士普遍認為：巧克力市場將有每年百分之十至十五的增長率。

2、目前生產的巧克力仍然存在很多問題

品牌少、口味單一；巧克力加工設備選型不當、配套設施不全；產品開發力量薄弱、產品更新換代慢等問題，在整體印象上始終無法擺脫品質口感不盡如人意、只能在低端市場徘徊的尷尬處境。而90年代以來，陸續進入市場的國外著名巧克力生產商明顯占據了整個巧克力市場的優勢局面，它們憑借其強大的經濟實力，打科技、文化牌，并且著重強調產品的優秀品質與獨特口感，迅速占領了市場，從劃分市場結構最重要的指標行業集中度來看，最大的四家巧克力企業占據了市場近70%的市場份額。

這樣，一方面，巧克力市場將迅速發展，國內的巧克力廠家面臨極好的契機，但另一方面又是大半壁江山被洋品牌占據。所以，如何從根本上提高國產巧克力品質，增強國產巧克力的品牌競爭力是國內巧克力生產商們一直思考和關注的問題。

3、企業塑造巧克力品牌已成為必然趨勢

從世界范圍來看，產品價格越來越不是巧克力行業的競爭熱點，而提高原料、開發新口感、集中品牌，不斷縮短與消費者之間的距離成為了新的發展趨勢。有專家總結，當今國際巧克力市場的三個特征就是：精選原料(特別是牛奶)；提高技術、開發新口感；品牌經營。這三者都和品質是密切相關的。下面我們就從三個方面來看巧克力生產廠家的發展動向。

首先，從原料精選、設備升級方面來看。國產巧克力曾經有很長時間存在品種單一與風味平庸的問題，近年來，國內廠商致力于對原材料的精選把關、異味去除、物料精制，例如國內最大的糖果生產商之一的雅客食品有限公司選用西非象牙海岸的上等可可豆和新西蘭天然牧場的優質奶粉，配合從意大利、德國引進的先進設備，加上采用了精磨、精煉的特殊處理工藝，使產品呈現出了誘人的口味，剛剛推出的精彩巧克力更是具備了國際化的

水準。為適應國際巧克力制品的消費趨勢，國產巧克力采用巧克力基料與膨脆谷物制品、低熱值糖體或果蔬制品等混合方式制成新型產品，類似運動巧克力等專業理念也開始被包括雅客在內的國產糖果巧克力企業廣泛采用，推出了高品質的機能性巧克力。

其次是在技術上主動出擊，與國際接軌。巧克力是舶來品，在生產工藝和技術積累上國產巧克力的確大有不足，但現在已經有一些國產巧克力企業開始主動出擊，積極與國外的專業技術機構合作。雅客就是一個很好的例子。

第三個方面是加強品牌經營，廣建營銷網絡。大打科技、文化牌是洋品牌占領市場的一個重要手段。而且，進口品牌的巧克力在廣告宣傳中投入了大量資金，努力借助媒體的力量，樹立自己的品牌形象。與遠道而來的洋品牌相比，一些民族企業也開始依托民族文化和理念，加強自身品牌的內涵。

4、巧克力市場競爭格局

相對于歐美競爭激烈的巧克力市場來講，巧克力市場行業競爭程度較低、競爭產品較少、發展潛力巨大，這樣的一個市場無疑是一個巨大的蛋糕，自然使西方巧克力巨頭們垂涎三尺。目前，世界排名前二十位的重量級巧克力企業已經全部進入，在上海超市中可見的進口或合資巧克力品牌已多達70多個，進口巧克力品牌的不斷加入加速了巧克力市場向國際化競爭演變的進程。

競爭企業分化成三大陣營：第一陣營是以德芙、吉百利、好時、費列羅等為代表的外資品牌，占領了高檔巧克力市場絕大部分份額；第二陣營是以金帝、愷撤威登為代表的合資品牌，主導中檔巧克力市場；第三陣營是以申豐、金絲猴等為代表的本土品牌，占據了低檔巧克力市場的主要份額。進口、合資品牌銷售勢頭強勁、國產品牌表現不佳：無論從高空的品牌傳播、廣告投放還是低端的產品鋪市、市場生動化和銷售促進，無論是市場占有份額還是產品知名度，進口、合資品牌都占據顯著位置，本土品牌除金帝巧克力擠進行業三強，申豐、愷撒威登嶄露頭角外，其他品牌均表現不佳。

第二，國內巧克力企業和國際巧克力企業品牌的優劣式對比

1、外資企業的優劣分析

主要優勢 (1)源頭與產地優勢：巧克力誕生于中美洲，發揚光大、盛行于歐美，世界公認的頂級巧克力產于瑞士，美國瑪氏、好時和瑞士雀巢三大巧克力廠家銷售額占全球市場70%以上份額。巧克力只有歐美的才是正宗的，才是原汁原味的，這是任何本土企業短時間內都無法改變的消費心理。

(3)品牌及營銷優勢：世界排名前二十位的巧克力品牌，在數十年甚至上百年行銷世界多個國家和地區市場的洗禮中，使品牌在消費者心目中深深的扎下了根，搶占了消費者心智中的重要位置。這些品牌往往具有豐富的市場、銷售和與消費者溝通的經驗和一套科學、縝密的市場、廣告、終端操作模式。（編輯錄入：文秘365）瀏覽：17次

(4)實力及資源優勢：進入市場的外資巧克力企業，往往是世界食品行業中的重量級企業，當之無愧的食品大鱷，它們不僅控制著優質的原料來源，還具有極大的資金、技術、人才、資源優勢，富可敵國，如雀巢為世界第一大食品公司，年銷售額440億美元，瑪氏為世界第七大食品公司，年銷售額153億美元。

主要劣勢

(1)缺乏對市場的了解：表現在對市場流通體系、市場結構、中小城市分銷渠道與方式、地域差異、消費心理、消費行為、飲食文化、口味差異等的了解和把握上不夠全面、具體和真實。

(2)消費者對巧克力的誤解：由于對巧克力了解不夠充分，消費者普遍存在著巧克力是高糖、高熱量的糖果，不僅會使身體發胖，還會導致心血管疾病、糖尿病等錯誤的認識，致使部分消費者想吃，但又不敢吃、怕吃。

市場策略

以美國瑪氏公司為典型代表，外資巧克力企業在市場運作上可謂是方法、技巧、策略均比國產巧克力企業技高一籌，它們不以一時一地

的銷量為唯一目標，相反卻注重在市場長期的市場占有份額，注重品牌的建設和管理。它們常用的策略是：

(2)對營銷 4、國內消費者對巧克力存在誤解

由于對巧克力了解不夠充分，消費者普遍存在著巧克力是高糖、高熱量的糖果，不僅會使身體發胖，還會導致心血管疾病、糖尿病等錯誤的認識，致使部分消費者想吃，但又不敢吃、怕吃。

5、巧克力品牌沒有主打文化牌

巧克力是一種具有深厚文化的產品，情侶文化、健康文化、禮品文化，但是在目前市場上的品牌重點還在突出巧克力的品質，如好時的訴求點是自己的小身材，大味道，德芙的訴求點是牛奶香濃絲般感受，吉百利的訴求點是順滑，精彩巧克力訴求點在美味等等。

6、消費者重品牌更重品質

7、禮品市場

cmms2004(春)數據顯示：巧克力市場中，巧克力以禮品形式被消費的比例占總消費的52.4%。在禮品市場中，德芙依然以40.2%的品牌滲透率拔得頭籌，而吉百利、金帝、好時、雀巢、費列羅、金莎、m&m’s、金絲猴、瑞士蓮等品牌分列其后.

與巧克力市場總體格局稍有不同的是，在巧克力禮品市場中，洋品牌份額有所增加，國

產品牌進一步萎縮。費列羅、金莎、瑞士蓮都是世界知名的巧克力品牌。其中，瑞士蓮是瑞士最著名的巧克力，它被公認為世界巧克力中的極品，瑞士蓮產品特質：采用一百七十多種的巧克力配料；堅持選用上乘的可可豆及可可脂；力求保持巧克力的味道完味；香甜幼滑，是巧克力中之極品。而金莎和費列羅都是意大利費列羅家族的巧克力品牌。費列羅產品普遍價格不菲，它有其獨特的產品價格觀，即：注重考察消費者在物質或情感上的需求而非實際需要所愿付出的代價，并認為產品的價格與產品的形象及定位密切相關。因而，金莎、費列羅價位雖高，但與其高貴形象和至上品質是一致的，故最終能在消費者心中形成一致的認同而獲得成功。

8、巧克力消費已向品牌的方向發展

品牌是消費者和產品之間的完全體驗，她是消費者的個性化選擇，同時品牌又代表的高品質和高知名度、美譽度等。在巧克力市場上，只有知名的品牌才能對產品的原料有所保證。對產品的工藝有非常強的提高。巧克力作為一種非常特殊的產品，它對倉促、物流等環節的要求非常高。所以只有知名品牌才能向消費者提供這種保證，同時向消費者提供穩定的，高質量的產品。巧克力是非常個人化的食品，它可以延伸出很多人們對物質生活水平和精神生活水平的要求。巧克力的魅力在于它包括了甜、苦、還有澀味，它的味道代表了生活的體驗。

糧油市場稻米分析報告

10月份，國內稻米市場持續弱勢。東北粳稻、中晚稻陸續上市，供給充足，價格下行壓力明顯；中旬國家發出利好信息，臨時儲備收購政策和東北稻米外運補貼政策出臺，但南北市場受益不均，東北稻谷價格較為堅挺，南方秈稻市場觀望情緒仍比較強烈，價格尚未走出弱勢。

新糧全面上市交易稻谷投放減少

賣。

利好政策出臺抬高稻谷市場底價

南北受益不同稻谷行情略顯差異

利空仍存中晚秈稻難現早稻瘋狂

首先，今年早稻上市以來，國有企業積極入市收購產生的“羊群效應”使得早稻價格一路走高，而價格回落給企業的教訓仍然影響著市場的心理；其次 需求尚未好轉稻強米弱行情延續

目前大米加工企業處境非常尷尬，在經濟增速減緩的大背景下，其資金鏈相當不穩。一方面，市場終端需求不旺，價格一直在低位運行；另一方面，稻強米弱格局限制了利潤空間，同時大米加工副產品價格受養殖業恢復緩慢的影響上漲困難。據了解，東北地區因原糧價格上漲，當地大米加工企業有上調米價意向；南方加工企業也蠢蠢欲動，但在目前市場需求不足、而原糧供應充足背景下，短期內米價上行缺少足夠的動力，進入12月份后在節日消費拉動下有望回暖。

進入11月份后，國家臨時儲備收購將是決定稻谷市場走勢的主要力量，而東北粳稻運輸補貼政策也將實施，東北市場將成為最大贏家；而南方市場由于種種利空因素存在，秈稻走勢可能會弱于粳稻。預計11月份國內稻谷市場將穩中上行，而南北產區行情會有所不同。

豬肉市場供求狀況每飼養一頭100公斤良豬所需成本為1175元，其中：飼料成本為620元、人工工資100元，仔豬成本300元，獸藥成本25元，其他成本110元。每百公斤生豬收購價1200元，飼養利潤25元。

（二）對豬肉市場分析預測

2、生豬價格的持續下跌勢必引起生豬養殖數量減少,數量的減少,引發市場供應量減少,預計明年下半年豬肉的市場價格將有所回升。

三、針對目前生豬市場發展應采取的措施建議

1、進一步關注豬肉供應市場的變化，做好市場監測和預警工作，督促生豬定點屠宰場積極確保豬肉市場供應。

2、加強生豬疫病的防疫監控，提高抵抗生豬疫病風險的能力。防范生豬疫病發生引發生豬存欄數減少，導致豬肉價格上漲，形成惡性循環。

3、建立生豬生產以及銷售的網絡渠道，建立健全生豬產銷監測信息系統，加強信息和預警分析。根據市場情況有計劃地指導生豬生產，避免因信息渠道不通而引起的盲目擴大養殖規模等情況，科學規避風險。

篇（2）

據了解,伊頓公司于2008年首次了在中國地區的可持續發展報告,體現出公司在中國致力于可持續性業務增長和履行企業社會責任方面的努力。今天該公司再次2009年中國可持續發展報告,展現過去一年在這一重要領域取得的成果,同時回顧伊頓在中國市場提供的廣泛的創新環保綠色技術及合作項目。

在華首發中國綠色產品行業調查報告

伊頓在華首次了中國綠色產品行業調查報告,通過對經銷商和客戶、員工、行業協會和社團、政府部門和媒體等綠色行業利益相關方的問卷調查和案頭調研,深入了解中國綠色產品行業的發展情況,包括綠色產品行業發展過程中的機遇和障礙,并在此基礎上對綠色產品行業在中國的發展提出若干改進建議。

伊頓公司中國區總裁周濤表示:“這是對總結和揭示中國綠色產品行業發展現狀及未來趨勢的一次有益嘗試,也是為致力于中國綠色產品行業發展的各方提供的一個參考?！?/p>

調查報告顯示,近年來,公眾對控制污染、減少排放和能源保護等話題的關注在穩步上升。所有被訪者一致認為,“能源節約和環境保護已成為全球性問題?！?/p>

可持續發展是伊頓中國業務的核心

篇（3）

(二)服裝行業在我區經濟建設和城市發展中起到了中堅作用。特別是私營服裝企業已從當初的拾遺補缺，發展成為我區經濟建設和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業納稅就達861.7萬元，占我區財政收入的33.15%，真是三分天下有其一。服裝行業的快速發展，促進了共青城市化建設。一是解決了就業，富裕了群眾。前幾年，因國有企業效益不景氣，許多企業倒閉，致使大量勞動力失業，居民生活非常潔據，工人經常因就業問題到開發區上訪?，F在個私經濟發展起來了，特別是服裝行業的興起，拓寬了就業渠道，創造了大量的就業崗位，共青現有勞動力已遠遠滿足不了企業的需要，因就業問題上訪的事情也少了。二是推動了經濟結構調整。近年來，服裝行業的快速發展，促進了生產、流通和服務的專業化、社會化分工，加快了產業結構、產品結構的調整。尤其是看到，我區在發展服裝行業上，使大量農村剩余勞動力有了出路，有力地推動了農村經濟結構調整、小城鎮建設和城鄉協調發展。

二、當前面臨的突出問題

近年來，我區服裝行業發展迅速，但是許多企業都是在國有企業改革和我區經濟短缺的情況下發展起來的，普遍缺乏競爭意識，加入世貿后，國際競爭日趨激烈，知識經濟對共青這種傳統產業產生巨大沖擊，導致我區服裝企業固有的問題和缺陷越來越暴露出來。

(一)布局分散，檔次不高，難以發揮規模效應。

(二)大多實行家庭式管理，經營者素質較低，難以參與市場競爭。共青服裝企業80%以上屬于家族式管理模式，當企業發展到一定階段和規模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業進一步發展，最終導致企業生產經營陷入困境。管理上的欠科學，實質是管理人才的匱乏。全區78戶服裝企業，經營老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經調查，全區服裝企業擁有大專以上學歷的職員占就業總人數不到5%，中高級職稱管理人員廖廖無幾。應說鴨鴨集團公司是擁有馳名商標的企業，產品為國家名牌產品，其技術人才、管理人才與應達到國家品牌產品企業的水準還有一定的差距。問卷調查表明：我區民營企業主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規董事會或股東會上討論的不到10%。這樣的治理結構，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業進一步發展。

(四)相互拆臺，惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響，我區服裝企業經營者總體素質不高，在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質、法律意識和道德修養等方面還存在許多問題和不足。在創業初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當企業發展到一定程度，明顯的表現出個人素質上的不適應。一個很明顯的事情，也是我區當前面臨的一個重要問題。廠家多了，訂單來源自然會是個問題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價格。在調查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當競爭，導致了我區服裝企業利潤甚微，甚至虧損。而致使這一問題產生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費，低價接單，破壞了正常的市場秩序。調查表明：1-5月份，我區78家服裝企業中有60%在明顯虧損或潛在虧損。服裝行業發展情況調查報告范文由提供!

三、今后健康發展的對策

(一)、加大宏觀調控力度，實現由分散性向集中型轉移，一般型向重點型轉移，來料加工型向自產品牌型轉移。針對我區企業布局的分散，開發區在城市規劃中應統一企業發展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規劃，經營者要明確用地目的，建議今后發展布局為：生產型外貿型批零型三線格局。在經營規模上，要引導企業上臺階、上檔次，向重點型轉移，對具備一定規模的服裝企業，鼓勵通過向社會募股、向企業員工轉讓部分股權以及企業兼并、聯合、互相參股等形式，引導向產業化、規模化方向發展，增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業，引導向專業化協作和社會化大生產方向發展，增強生產能力，提高經濟效益。對于有一定產品優勢和科技優勢、實力較強的企業，應該以產品、資本為紐帶，開發新產品，打造新品牌，逐步實現由來料加工型向自產品牌型轉移，加速我區服裝企業的壯大進程。

(二)加大教育培訓力度，著力提高經營者素質，引進人才，打破家長制管理，完善公司法人治理結構。

篇（4）

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

（一）把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保

所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。

2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案

，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。

5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平

道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。

（四）強化監督管理

要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。

（五）建立健全安全管理制度

根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業人員（客運）管理制度；5、安全生產監督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。

篇（5）

一、*市農產品加工業發展的現狀

近年來，我市堅持“優先發展工業”的理念，積極應對國際金融危機的嚴重挑戰，圍繞農產品和勞動力資源優勢，利用各項優惠政策，加大招商引資和項目建設力度，大力發展農副產品加工，使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止2009年底，全市各類農產品加工企業達到521家，從業人員7192人，資產總額24.74億元，其中規模以上企業64家，從業人員6413人。2009年實現加工產值35億元，上交稅金5515.9萬元，其中規模以上企業實現加工產值23.4億元，上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點：

（一）形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展，全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。2009年，全市糧食加工企業和個體工商戶達263家，創產值7.49億元，占加工總產值的21.4%。

（二）培育了一批骨干龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合，引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業，部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個，宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。

（三）農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙?！迸Ｄ毯捅苛?、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品，品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理；鳳凰山現代生態農業園區被評為國家級“金水柑標準化生產示范區”；兩河鎮“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評為省級“標準化生產示范區”。

（四）民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關于全民創業的意見，各地各有關部門積極搭建創業平臺，激發了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農產品加工業日趨活躍。

（五）農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新，形成了“龍頭企業＋專業合作社＋農戶”、“產業協會＋龍頭企業＋農戶”、“龍頭企業＋基地＋農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結，帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地，使基地真正成為農產品加工企業的原料車間。仙草米業采用“訂單農業”方式，在全市建起28萬畝優質稻基地；天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地；新世紀食品公司繼續采取“包種子、包技術、包收購”的方式，通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性，進一步擴大基地面積。

（六）農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來，農產品加工龍頭企業積極應對金融危機，“攀大附強、借船出?！?，轉變經營策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統的加工方式，采用先進設備和工藝，提升產品加工檔次，農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線，可新增產能3000—5000噸，使公司生產規模達到3萬噸以上，計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭，比上年增加4萬頭，2萬頭生豬繁育基地即將投產，計劃在宜昌、*建5家專賣店，開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產，并開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒，計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作，投資1100萬元新上太子奶生產線，年加工能力達到20萬噸；亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單，是去年的20倍。

二、當前存在的主要問題

(一)企業規模不大，帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大，規模以上企業逐年有所增加，但總的來看，企業個體規模小，龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家，占加工企業總數的12.3%；共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家，分別占加工企業總數和規模以上企業的5.6%、45.3%，作為龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時，因缺乏先進的發展理念，造成低水平重復建設，產品類同，削弱了全市的整體競爭力，一出現市場不穩定，產品銷路不暢，企業就面臨著停產的危險。2009年，油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元

/斤，因市場價格波動較大，造成油料加工企業嚴重虧損，大部分企業停產。

(二)從事農產品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產設備和技術水平有所改進，但大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低，生產工藝比較落后，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數量比重小，多層次開發的產品少，產品檔次低，進入中低端市場的較多，不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統的手工作坊和簡單的機械生產，勞動生產率低下。

(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌，但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識，創牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產品定位不突出，傳統產品多，特色品牌少，中低檔產品多，名優產品少。

(四)企業與基地的聯系不夠緊密，缺乏穩定性和規范性。發展農產品加工業，就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤，幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀食品采取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉采取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等，涌現出了許多好的典型，但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密，缺乏穩定合理的有效機制，基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關系，多數是農產品合同契約型，服務型、保護型不多，加上雙方義務和權利不明確或無規范措施，單方面違約或毀約現象十分普遍。同時，我市推動土地流轉，發展適度規模經營才剛剛起步，龍頭企業建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。

（五）融資渠道較窄，限制了企業規模的擴大。近幾年，我市雖然不斷加大財政扶持力度，通過建立鑫源投資公司、國信投資擔保公司幫助中小企業融資作出了有益的探索，但總的來看，財政對龍頭企業投入和銀信部門對龍頭企業支持非常有限，企業依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續繁瑣，需要的時間較長，增加了企業的隱形負擔。由于農產品加工企業信貸緊、融資難，缺乏對科技創新、擴大市場和基地建設的投入，企業生產規模難以擴大，企業檔次難以提升，不少企業仍停留在小打小鬧的基礎上。由于資金的缺乏，農產品加工企業季節性大量收購農產品壓力大，大多數企業的實際生產能力遠小于設計生產能力，有的企業甚至處于停產和半停產狀態。

（六）缺乏發展的優秀人才，制約了企業的創新。企業的管理、科研、營銷等各個環節和領域，都需要優秀的人才作保障，而我市部分農產品加工企業是家族式企業，實行的是家族式管理，投資者就是管理者、技術工和銷售員，甚至有的企業就是“一個門市部（一間房），一枚公章，一張營業執照，兩個職員（夫妻）”，管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低，大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關系，制約了企業管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新。普遍存在企業管理者和從業人員素質不高問題。

（七）缺乏良好的發展環境，影響了企業的正常生產經營。近年來，我市通過抓效能建設，規范行政審批，建立市直單位聯系重點企業制度，企業發展的軟環境有所改進。但少數部門仍存在重收費、輕服務的現象，不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關系，大局意識淡??；個別執法部門在執法過程中，不主動站在企業的角度考慮問題，拿著條條框框死搬硬套，執行政策不能變通、靈活處理，致使企業蒙受一些不必要的損失。同時，管理體制亟待理順，農產品加工企業門類很多，涉及多個部門，由于管理體制不順，在農產品加工業標準化體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質量保證體系以及信息網絡體系的建立有待加強。

三、我市進一步推進農產品加工業發展的思路和措施

我市進一步推進農產品加工業發展的思路是：繼續圍繞“建設百億元農產品加工縣市”的目標，抓住國家擴大內需的政策機遇，依托優勢特色產業和勞動力資源，充分發揮現有加工業優勢，加大扶持力度，實施技術改造，促進企業升級，培育加工龍頭，開展技術創新，提高農產品科技含量，做大、做強、做優農產品加工業，推動農業產業化經營，力爭農產品加工產值每年以20%以上的速度遞增，為實現“保增長，促發展”奠定基礎。主要措施是：

(一)要在思想上高度重視農產品加工業的發展。農產品加工業不單是工業問題，也不僅僅是農業問題，而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業，不僅能帶動和促進相關產業的發展，而且能顯著提高人民群眾的生活質量，對縣域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說，加快發展農產品加工業，有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題，促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變；有利于提高農產品檔次和質量，增強競爭力；有利于推進農村工業化、城鎮化進程，推動農民向二、三產業轉移；有利于提高農業技術裝備能力和水平，加快現代農業建設步伐。因此，全市上下必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟，扶持農產品加工業的發展就是扶持農業增效、農民增收的觀念，把發展農產品加工業作為“產業興市、工業強市”的重要內容，加大扶持力度，確保抓出成效。要切實加強對農產品加工業的宏觀指導，明確領導和組織機構，明確部門職責分工，形成共同促進農產品加工業發展的合力。

（二）要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃。堅持以“突出特色、做大做強”為原則，按產業分類明確農產品加工企業的短期、中期發展目標和任務，科學制定我市農產品加工業的發展規劃。準確定位產業導向，整合資源，避免重復建設和惡性競爭。一是農產品加工業的發展要立足于利用好資源優勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產品等資源豐富，只有充分利用這些資源條件，將農產品優勢轉化為產業優勢，才能真正收到好的成效。二是農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高，人們的膳食結構也在不斷發生變化，為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此，必須立足我市主導產業，大力發展農產品深加工，提高食品工業整體質量和發展水平，為城鄉居民提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品，提高人民生活水平。三是農產品加工業的發展要結合推進工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我市實施“優先發展工業戰略”的重要內容之一，進行合理布局，興建綠色食品加工園區，功能配套，完善設施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的發展格局。

(三)要進一步培育壯大“領軍型”龍頭企業。加快發展農產品加工業，龍頭企業是關鍵。一是大力招商引進龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利等綜合優勢，把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一，著力引進一批科技含量高、經營能力強、發展后勁足、稅收貢獻大的強勢企業，實現優勢資源與強勢企業的有效對接。要重點選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產品和食用菌等7個方面的產業優勢，逐步完善市、鎮農產品加工項目庫，完備項目前期工作，增強招商項目的針對性和實效性，提高招商引資的成效。力爭在引進培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強培育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求，對骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持，使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持，精心篩選有優勢、有特色的龍頭企業，爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展，鼓勵企業申報自營出口權，努力改善出口企業的通關環境，幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準全市35.64億元的居民儲蓄存款余額，認真落實《市委、市政府關于大力發展全民創業的意見》，進一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創業，盡快建設全民創業園，打造全民創業平臺。

（四）要切實加強農產品加工企業自身建設。一是要培育和壯大品牌。引導農產品加工企業樹立品牌意識，培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌。幫助企業積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤，在提高產品品質的同時，進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。要本文來源：文秘范文重視宣傳，舍得投入，積極鼓勵企業借助農博會、展銷會等宣傳平臺，擴大產品宣傳面，提高農產品的品牌知名度。積極開展品牌整合，在全市培育發展幾個生產規模較大、市場占有率較高的產品品牌，鼓勵龍頭企業對這些品牌進行保護和開發，實現品牌開發和產品開發互利雙贏。二是要明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢，堅持市場導向，把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營和擴大內需緊密結合起來，統籌規劃，合理布局，整體推進，重點突破。三是要加強科技攻關。注重依靠科技進步與創新，在企業建立強有力的科技研發體系，把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合，致力于多層次、深層次開發生產。同時，加強技術引進、科技攻關、科技創新，提高加工產品的科技含量，為企業發展提供強有力的科技支撐，從而提高農產品加工業的整體素質。四是要加強農產品質量安全體系建設。建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系，確保農產品質量和安全。尤其要推行標準化生產，注意從源頭抓起，生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制，加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。企業要發展深加工，生產終端產品，拉長產業鏈條，提高產品附加值。

（五）要加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點龍頭企業，可在財力和政策允許的權限內給予一定的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認真落實《市政府關于當前金融支持市域經濟發展的意見》，加強銀企合作，適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。要建立和使用好農業產業化發展專項資金，多爭取國家政策性投入和金融機構為農產品加工企業提供信貸支持，特別是在技術更新改造、扶持基地建設等方面加大力度，重點解決好優勢農產品加工企業收購原料所需的流動資金。各商業銀行要向農產品加工企業傾斜優惠貸款，積極推廣林權抵押、經紀人聯保、與國信擔保公司合作等多種貸款方式，簡化抵押、擔保手續、降低評估費用、積極擴大授信額度。支持農產品加工企業充分利用民間融資渠道，利用增資擴股、借款等形式籌集發展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業。國土、農業、林業、水利、科技開發資金，農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益，從而提高農產品加工企業的競爭力。

篇（6）

商會成立后，實行每雙月開展一次聯誼活動的方式交流信息，增進感情，互相激勵，提振信心，資源共享。

二、企業生產經營狀況

從走訪情況看，2012年我縣裝備制造行業企業能夠直面經濟大環境的不利影響，克服資金和市場的制約，保運轉抓創新，保持了平穩健康發展。

1、汽車零部件企業受到一定影響較，福漫產銷有所下降，天陽生產平穩，正在謀劃改制;

2、電力機具生產企業整體形勢較好，擁有大客戶群的蘭興和旭德隆產銷平穩，永恩有產銷量均有兩位數增幅;

3、煤機配件企業前三季度產銷兩旺，四季度以來比較低迷，萬興、潤能、楊壘煤機廠增幅9月份以前曾一度倍增，中業、鑫源、煤礦機械等重點企業形勢整體較好;中業、潤能、煤礦機械等修建了新車間，籌劃了新項目。

4、鑄造企業小件市場需求較好，萬隆產銷良好，并開展了基礎設施建設，計劃擴大規模;以鳳鑄為代表的大件生產企業缺乏訂單，產銷降幅很大;

5、電力設備企業基本穩定，中原電器運轉正常，成為了國電合格供應商，現正在與南網洽談，并有希望被國電公司并購;

6、農機配件及農機具生產企業穩中有升;林泉、合鑫開發的懷藥、花生等新型機具頗受歡迎，正在積極爭取國家農機補貼;東鑫生產較穩，新開發的玉米收割機械市場看好;

7、包裝機械受影響較大，訂單完成后合同方遲遲不提貨，庫存壓力較大;

另外，福沃等新辦企業受市場影響未能正常運轉。

三、存在的主要問題

1、貨款回籠非常緩慢，資金壓力很大，已經影響到下一步的正常運轉;

2、融資成本較高，當前金融企業大多要求生產企業在擔保公司取得信貸規模和份額;比如，東鑫公司與**交行談好300萬的意向，但因擔保公司只給其出具200萬的規模，致使未能完成融資。

3、庫存壓力非常大，大多企業庫存都超千萬元，宇航包裝庫存近4千萬元;

4、與大企業合作較為困難，因種種原因不少企業特別是煤機配件企業錯失了與大型煤業集團合作的機會，現在依靠個人感情維系合作關系，一旦大集團人事發生變故，后果不可想象。中原電器雖有被國電并購的希望，但由于企業規模與國電的意愿差距較大，困難重重。

5、有的企業(如天陽)受用工因素制約生產線沒有全部開工，有的鑄造企業甚至采取重復回爐的方式挽留熟練工人。

四、企業的意見建議

1、希望政府加大扶持力度，設法為企業爭取更多的政策性資金;

2、建議政府劃定縣財源擔保公司的擔保范圍，或者說應該為那些企業提供擔保服務，全力支持重點骨干企業發展;

篇（7）

一.引言

隨著社會主義經濟的快速發展，我國眼鏡制造產業得到了前所未有的長足發展.據不完全統計，目前國內眼鏡零售店的數量已達35000余家，眼鏡行業的潛力巨大.但是應該指出，目前我國的眼鏡產業也存在許多值得思考甚至令人擔憂的問題.

二. 目前眼鏡市場的主要產品及介紹

常用的眼鏡，主要是利用透鏡、棱鏡、角膜接觸鏡等來矯正視力，以達到消除視力疲勞，保護或治療眼睛的目的.眼鏡種類很多，矯正屈光不正主要用光學眼鏡及接觸眼鏡.目前市場上的眼鏡種類琳瑯滿目，除了普通的用來矯正視力的近視鏡、遠視鏡外，也有太陽鏡、運動眼鏡、護目鏡等新型眼鏡來適應不同人群的需求。

眼鏡消費的多元化的發展趨勢使眼鏡的生產、創新、銷售、流通和市場發展也呈現了多元化的發展趨勢。這種多元化表現在：

1.眼鏡品種多元化當前的眼鏡品種已經百花齊放，五彩繽紛。各種品牌價位的鏡架、鏡片品種繁多，應有盡有。既有登喜路、鱷魚、凱旋門、浪琴、迪尚奇、尼康等世界知名品牌，也有時尚經典、威龍、東方鱷魚等中檔眼鏡。更有水晶鏡、變色鏡、抗疲勞老花鏡等。樹脂片有普通的、加硬的、加膜的、超薄加硬加膜的，它們都具備輕且不易碎的優點，現又推出樹脂變色等特殊性能的鏡片。玻璃鏡片有各種加膜、變色等種類。還推出具備防水、防塵作用的克雨能鏡片和適合高度數的超薄鏡片。

2.眼鏡材質多元化

現代科技的發展，使眼鏡的材質越來越豐富。眼鏡文化的發展帶給眼鏡材質的最大變化不是材質本身的變化。而是材質使用觀念的變化。這種變化主要體現在材質的功能性、搭配性、環保性三個方面。通過材質的搭配，使造型單純的眼鏡更富層次變化，更富文化內涵；更具時尚氣息；更顯高雅大方。

3.眼鏡功能多元化

科技的飛速發展，不僅使眼鏡的功能進行了擴展，功能和用途更加多元化，而且向產業鏈的上下游進行了大規模的延伸。不僅出現了許多具有特殊功能的眼鏡，而且出現了以眼鏡為特征的

擴展型產品線和產品鏈。比如：

1）司機防強光眼鏡

隨著生活水平的不斷提高，購買汽車的人越來越多，但汽車強光常常是駕車者夜間行駛的一個難題，尤其是冬天，地凍路滑，強光耀眼，極易發生交通事故。司機防強光眼鏡，解決了這一難題。它只擋強光，不擋路面，而且眼鏡落地不碎，遇有事故不傷眼睛，并可以按駕駛者眼睛的度數配置。成了司機的安全保護神。

2）世界上第一款數字式音樂眼鏡

OAKLEYTHUMP是世界的第一數字式音樂眼鏡，以高品質的光學性能與目前先進水平數字式音像引擎相結合。沒有導線可以和計算機鏈接，在任何地方傾聽美妙音樂，以全新的方式讓你感受和體驗美妙的生活。

3）眼鏡影院

這種“眼鏡影院”沒有通常的大銀幕、放映機和觀眾席，而是由一種奇怪的眼鏡式微顯示器（但內有超大液晶顯示屏）和便攜式影碟機組成，其重量僅200克。該產品首先出現在美國，是一種由紅外夜視技術發展而成的視聽產品。既可以連接各種輸出設備，又可以播放VCD、SVCD、DVD、CD、MP3等。屏幕上放映的內容別人根本看不到，具有獨特的隱私保護性。戴上眼鏡后，眼前2-3米處就會出現一個40英寸大小的屏幕，配上雙聲道立體聲耳機，視聽效果逼真，就像身臨其境在電影院一樣。

三.眼鏡行業消費者的偏好性調查

近年來，隨著經濟的發展，社會的消費結構發生了重大變化。八十年代人們消費的重點是三大件：自行車、電冰箱、手表；九十年代人們消費的重點是：電視機，手提電話、電腦；眼下，人們的消費重點是汽車和樓房。這種消費結的“升級”使眼鏡早已有奢侈品變成了必需品和時尚品。因此，眼鏡的消費群體必然得到了放大。

學生組問卷調查

通過對在校大學生進行“有關眼鏡問題的調查問卷（學生組）”顯示，在被調查的包括本科生、碩士研究生和博士研究生在內的50份問卷中：

第一組數據

由于大學生可以自主支配的費用有限，學校及學校周圍的消費水平較低，有大約54%的學生選擇配鏡的價格在200元以下，44%的被調查者配鏡價格在200-500元之間，只有2%在800元以上（圖3-4所示）.

第二組數據

在被調查的50個人中，理工類的人數占到44%，相對較大.通過縝密的邏輯思維和對鏡框基礎知識的了解，大約有40%的人選擇眼鏡鏡框的材質時傾向于鈦架，由于金屬框架的重量較重，只有6%的學生會選擇金屬框架，而選擇板材和混合框架的人數比例相近，分別占25%和29%.（圖3-5所示）.

第三組數據

在選擇眼鏡時，有30%的學生比較看重對舒適度的要求，23%的人把款式作為選擇眼鏡時的首要考慮因素，對顏色有著重要求的人數比例大約占17%，而把其他方面的因素諸如價格、品牌和耐用程度等作為選擇眼鏡時比較看重的比例只有30%.（圖3-6所示）.

對比以上這些數據，我們可以對在校大學生選擇眼鏡的諸多因素有一個大致的了解.

第一，由于擁有固定收入，在選擇眼鏡時社會組的成年人愿意支付的價格較學生組來說普遍要高，而且隨著收入水平的層次不同，相對可以接受的價位也隨之不同，所以可以推測眼鏡行業的高端產品在高收入人群中的銷售前景良好，而普通的產品在學生或者剛剛踏上工作崗位的人群中比較有競爭力.

第二，隨著年齡、地位、收入的不斷增加，人們對于眼鏡的要求越來越高，現在的眼鏡已經不單單是一種生活必需品，還要加上時尚等更多的元素，以滿足不同群體對眼鏡的不同需求.這就需要在設計眼鏡的時候考慮更多的多元化及個性化的因素，開拓更多眼鏡的新功能，并讓科技產品和消費者的知識體系緊密相連，讓更多的人了解新型眼鏡，為未來高科技眼鏡的入市奠下堅實的基礎.

第三，開發新產品和改進現有眼鏡的弊端迫在眉睫.問卷顯示，在消費者希望眼鏡的功能有什么樣的改進時，答案多種多樣.如有人希望能夠擁有一副不需清潔也可以看得清楚的眼鏡，有人希望眼鏡可以更加有效的矯正近視的程度等.由此可見針對目前眼鏡市場的平穩發展，創新產品的研發注定會讓眼鏡行業波瀾起伏.

3 結束語

本文著重介紹了人們最關注的眼鏡類型，從常識性問題的角度對隱形眼鏡和漸進多焦點眼鏡進行了介紹，使對這兩種眼鏡類型有了更加深刻的認識.另外，我們在對眼鏡的消費市場有了一定了解的基礎上，通過學生群體和社會群體的問卷調查，得到并分析了這兩組群體對眼鏡消費的偏好，這些調查結果對于眼鏡零售業的發展方向具有一定的參考價值.

[參考文獻]

篇（8）

近年來，隨著經濟的持續增長，我區餐飲業快速發展，企業數量不斷增加，規模不斷擴大，已成為居民消費需求中發展速度快、增長幅度大的行業之一。根據調查，目前全區共有各類餐飲單位1390家，其中大型餐館3家、中型餐館25家、小型餐館363家、小吃店837家、學校食堂126家、機關企事業單位食堂36家；共辦證1280家，辦證率達到92%；有從業人員7187人，其中6837人獲得健康證和食品衛生知識培訓合格證；城區餐飲單位建立原料進貨索證制度達100%；獲證餐飲單位全部實施量化分級管理，量化分級管理制度實施率達100%。

二、所做的主要工作及取得的成效

今年以來，區食安辦堅持以貫徹落實《食品安全法》為主線，以賓館、飯店、農家樂、學校食堂、六小行業為重點，全面整治和規范餐飲業食品市場秩序，切實提升了餐飲業食品衛生安全工作的整體水平，確保了全區人民群眾的身體健康和生命安全。

（一）高度重視，周密部署。全市餐飲消費環節監管工作會議后，我區庚即召開了區政府常務會議，專題研究餐飲消費環節食品安全監管工作，出臺了《關于明確政府機構改革期間食品安全監管職責的通知》，及時明確了餐飲消費環節食品安全監管工作職責，確保了全區餐飲消費環節監管在“舊法”、“新法”交替中的順利、平穩銜接。6月26日，我區召開食品安全工作大會，對全區的食品安全工作進行了全面安排部署。會上，與鄉鎮、監管部門簽定了食品安全工作目標責任書，明確了目標任務，落實了安全責任。8月18日，召開了區食安委成員單位參加的夏季食品安全監管工作會議，再次對食品安全工作進行了安排部署。9月14日，針對當前甲型H1N1流感防控形勢和國慶、中秋節日期間的食品安全工作，再次召開全區食品安全工作會議。三個多月來，區政府高度重視餐飲消費環節和學校食品衛生安全工作，區長、分管副區長曾多次親自帶隊到市場、鄉鎮、學校開展督查，多次到衛生、教育、食品藥品監管部門現場辦公，現場拍板解決具體問題和實際困難。各地、各相關部門按照全區的統一安排部署，各司其職，協作配合，確保了食品安全工作的有力有序有效開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍?！妒称钒踩ā肥┬星昂螅覅^開展了大規模、全方位的學習、宣傳、培訓工作。將5月確定為《食品安全法》宣傳月，印發了《關于開展<中華人民共和國食品安全法>學習宣傳活動的通知》、《巴州區<食品安全法>宣傳月活動方案》，對《食品安全法》的宣傳活動進行了詳盡安排。5月15日，組織衛生、教育、食品藥品監管等部門及龍頭面業、飛霞食品等單位在南泉寺街舉辦了食品安全集中宣傳活動。同時，組織相關部門和單位在全區大力開展《食品安全法》“五進”活動（進農村、進社區、進企業、進商場、進學校）和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動。各地各部門均開展了多種形式的宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。三個多月來，全區共開展集中宣傳活動6場次，發放宣傳資料20萬余份，懸掛宣傳標語180余幅，制作大型固定宣傳架5處，接受現場咨詢2.5萬余人次。采取舉辦培訓班、現場培訓、進戶指導等方式，加強對執法人員、餐飲業主及從業人員食品安全知識的培訓，食品安全執法監管水平明顯提高，餐飲業主自律意識明顯增強，餐飲從業人員整體素質明顯提升。

（三）規范許可，嚴格準入。我區結合機構改革過渡時期的實際，按照《*市專題研究部署餐飲消費環節監管工作會議紀要》的要求，明確了由衛生局負責受理、審查并核發《餐飲服務許可證》，使用食品藥品監管局的許可文書；由食品藥品監管局負責及時提供《餐飲服務許可證》；在食品衛生行政執法工作中，衛生局承擔執法主體責任，食品藥品監管局提供行政執法文書。為確保食品衛生行政執法程序的合法性，我們從食品藥品監管局抽調了兩名工作人員配合衛生監督執法大隊人員開展執法工作。區衛生、食品藥品監管部門按照職責分工，各司其職，緊密配合，深入開展了《食品衛生許可證》的清理整頓工作。同時，嚴格準入程序，提高準入標準，在7月啟動了《餐飲服務許可證》的辦理工作。截止目前，全區共辦理《餐飲服務許可證》165個。

（四）突出重點，專項整治。一是開展餐飲行業專項整治。按照衛生部《關于全面實施餐飲單位量化分級管理制度的通知》，對全區50平方米以上的餐飲單位和學校集體食堂實施了食品衛生監督量化分級管理。截至目前，全區1280家食堂和餐飲單位已進行了量化分級管理，評定A級1家、B級8家、C級1271家，全區餐飲業整體衛生狀況有了明顯改觀。同時，對餐飲行業開展了以食品原料采購、使用和餐飲具消毒、廢棄物處理為重點的專項檢查。全區共檢查餐飲經營單位887家次，發出整改通知書57份，查處非法采購、使用劣質油和不合格調味品3家，處罰款3萬元。二是開展學校、幼托機構食品衛生安全專項整治。制發了《巴州區關于開展學校和幼托機構食品衛生安全專項檢查的通知》，組織衛生、工商、教育、食品藥品監管等部門開展聯合檢查。整治中，檢查各類學校、幼托機構食堂126家，辦理許可證126家，許可證持有率100%，抽查從業人員380名，健康證持有率99.5%，衛生知識培訓合格證持證率95.7%。重點對學校的副食攤點進行了清理整頓，目前，校內攤點已全部關閉。中考、高考期間，安排食品衛生監督人員6名，加強了學校食堂及學校周邊餐飲安全監管，切實保障了考生的飲食衛生安全。三是加強集體聚餐和宴席辦理的日常監管。8—9月是各類宴席舉辦的高峰期。為此，巴州區出臺了《關于加強學宴食品安全監管工作的緊急通知》，各地嚴格執行宴席辦理申報制度，凡一次辦理宴席5桌以上的，向所在地食品衛生監管部門報告，食品衛生監管部門安排衛生協管員實施現場監管，確保了學宴期間無群體性食物中毒事故發生。四是開展“六小行業”和集貿市場的專項整治。以國優旅游城市創建和城鄉環境綜合治理為載體，從衛生、工商、質監、商務、農業、畜牧、食品藥品監管部門抽調人員，組建專門隊伍，對城區的“六小行業”進行了摸底調查登記，建立了一戶一檔的工作檔案。同時，制定了統一標準，動員各食品生產經營單位改善衛生設施，完善衛生管理制度。城區主要街道的小餐館、小飯店、城郊農家樂的經營環境和人行道占道經營狀況有了較大改觀。

（五）加強督查，確保實效。為確保全區食品安全工作會議精神和食品安全監管各項措施的落實，我區組織區監察局、目督辦、食安辦對各地、相關部門的食品安全工作進行了專項督查。特別是在開學前重點對學校的食品安全進行了專項督查，對個別學校整改責任不落實、措施不到位的逗硬實行了責任追究。從全區督查情況看，各地、相關部門召開了專門會議，健全了組織機構，制定了工作方案，明確了監管責任，落實了具體措施，加強了日常監管，確保了全區食品衛生安全。今年來，全區無一例重大食品安全事故發生。

三、存在的主要問題

目前，全區餐飲業和學校食品衛生安全工作雖取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在五個方面：

一是城市功能設施不健全，占道經營、無證經營的小飲食攤點仍然存在，食品安全存在較大隱患。

二是流動小攤點從業人員多為下崗職工、進城農民、低收入弱勢群體，食品衛生安全知識缺乏，法律意識談薄，飲食衛生安全監管糾而復生、難度加大。

三是由于農村點多、面廣、部分農民衛生習慣差，加之監管力量不足，城鄉結合部和農村食品安全監管形勢比較嚴峻。

四是個別學校負責人食品安全意識不強，抓食品安全工作的力度不大，部分學校還存在一些食品安全隱患。

五是餐飲消費安全監管能力還有待于進一步提高。

對以上問題，我們將在今后的工作中，采取積極有效的措施，切實加以解決。

四、建議和對策

（一）進一步加強宣傳，營造良好社會氛圍。組織各種宣傳工具，利用多種宣傳形式，堅持不懈地開展食品安全法、衛生法規的宣傳，強化食品生產經營者的遵法守法觀念，依法規范生產經營行為。繼續深入開展食品安全法“五進”活動（進農村、進社區、進企業、進商場、進學校）和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動，切實增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。

篇（9）

此次調研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經營行為，占調查總數的__%。其種類及特點主要有：

一是無照經營，共___戶，占違法總戶數的__%。酒店旅店屬于特殊行業，必須取得許可證或者其他批準文件和營業執照方可從事經營活動。該行業的無照經營主要有兩種情況：一種是既未經行政部門審批許可，又未申領營業執照的無證照經營；另一種是未申領營業執照但已取得部分行政許可的無照經營。

二是超出營業執照有效期經營，共__戶，占違法總戶數的_._％。營業執照有效期屆滿，表示企業已喪失經營資格。根據《無照經營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關規定，營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的，以無照經營論處，因此，超期經營實質也屬于無照經營行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業涉及前置審批較多，辦理的周期也相對較長，此類違法行為共___戶，占違法經營總數的__%。

四是超出核準登記的經營范圍經營。我市酒店規模大，檔次高，超范圍經營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數的__._％。

五是持籌建執照開展經營。據統計，目前我市酒店旅店行業持籌建營業執照的有__戶，其中已開展經營活動的有__戶，占籌建總戶數的__%。

六是持酒店管理公司營業執照經營酒店業。酒店管理公司核準登記的經營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務等，若經營酒店業，還須設立含酒店經營項目的分支機構。但調查發現，部分經營范圍為酒店管理的經營者直接從事酒店業，如名稱為酒店有限公司，但經營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業的有_戶。

此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實際經營面積大于消防審核面積有__戶。

二、酒店旅店違法違章經營的成因

隨著我市經濟發展的轉型，“商貿××”工程不斷推進，尤其是近幾年××會展業的騰飛，強力帶動了酒店旅店業的發展，但受多方面原因的影響，該行業也出現了一些違法經營的苗頭。

（一）前置審批及登記注冊方面的原因。

一是酒店經營項目的限制。我市酒店投資規模大、檔次高，從原來餐飲、旅業的商務模式發展成娛樂休閑現代酒店，其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發展。為提高競爭力，吸引消費者，新投資的酒店需配套，擴大經營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經營或超范圍經營。

二是前置許可審批的繁雜。酒店若經營餐飲、旅業、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目，需辦理包括餐飲衛生、公共場所衛生、特種行業經營、文化經營等前置許可審批及環保審批、消防驗收等必經環節，而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料，如申辦旅館業特種行業許可證，經營者需準備__種申請材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批，令經營者望而生畏。部分從業者寧愿冒著被查處的風險經營，也不愿辦妥相關證照后才開業。

三是登記行為不規范。《企業名稱登記管理實施辦法》第十六條規定：“企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或企業經營特點的用語。企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業經營范圍一致?！钡{查發現，一些核準經營范圍是酒店管理服務或酒店管理咨詢服務的企業，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經營活動，其他未開業的大部分也在籌建酒店。雖然經營酒店與經營酒店管理同屬服務業，但兩者又有本質區別，從服務對象來看，酒店的服務對象是消費者，而酒店管理的服務對象是酒店；從兩者登記的經營范圍及條件來看，酒店登記的經營范圍一般是餐飲、旅業及配套娛樂項目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經營范圍一般是管理服務或咨詢服務，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規范，將給這類公司的后續監管帶來一定的隱患。

（二）執法監管方面的原因。

一是人手少，任務重，工作壓力大，監管不到位。一方面，我市登記的經營主體已突破__萬戶，按無照經營戶數占登記主體數的__%估算，目前，我市實際上的經營戶已經接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監管人數占總人數__%的比例推算，監管人員為___人，人均監管戶數超過___戶，監管執法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對市場監管的要求越來越高，行政許可部門對許可審批越來越嚴格，尤其是瀆職罪立案標準的降低，使市場監管瀆職風險越來越大，監管執法人員在承擔超量工作量的同時，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業的投資者身份極其復雜，執法人員在對酒店進行查處時，往往會遇到很大的外來阻力，若執法人員強行執法，一來怕影響地方經濟發展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執法相當謹慎。

二是綜合監管機制不完善，監管效果不明顯。酒店旅店的監管涉及工商、公安、消防、衛生、環保、文化等多個職能部門，從目前的監管工作來看，我市對酒店旅店等重點行業尚未建立完善的綜合監管機制，行政部門重審批、輕管理的現象比較嚴重。如根據《辦法》第四條規定，各職能部門應當依法定職責，查處涉及許可審批行業的無證照經營行為。而事實上，有的許可部門只管審批發證，沒有主動履行取締無證經營義務，并以無照經營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規定，許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當及時通知工商部門，由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對企業登記事項進行監管外，還要查看衛生許可證、文化經營許可證、特種經營許可證等前置審批事項是否過期，發現許可證超期要提醒經營者辦理續期；查看消防驗收意見書記載的經營面積與實際經營面積是否相符，對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核，同時函告消防部門。由于許可部門對經營戶發出許可證后缺乏后續管理措施，為確保監管到位及自身安全，工商部門只能主動承擔更多的監管職責，人力物力更顯捉襟見肘。

（三）經營者自身的原因。

一是法律意識淡薄。一些經營者只知道企業的發展壯大重要，不懂得履行守法經營的義務同樣重要。有的想方設法逃避法律的監管，利用登記法律法規的盲點和漏洞，通過打“球”取得營業執照，以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經營；有的在領取營業執照后，忽略了對證照的管理，企業或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經營也不知曉。

二是經營者知法違法。目前，我市酒店旅店業的快速發展已產生聚集效應，競爭非常激烈。經營者意識到要發展就要搶得發展先機，必須千方百計爭取早上項目，開展經營，加上辦理證照手續繁雜，時間長，普遍有“先上車，后補票”的心理。在調查過程中，一位經營者坦言，知道無照經營、超范圍經營是違法經營，會被相關部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業，后辦理證照。

（四）政府方面的原因。

當前，我市圍繞“商貿××”的戰略，認真貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟的政策，制定了相應政策措施，進一步促進民營經濟的發展，并將商貿型民營企業作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經營以民間資本為主，民營企業占大多數。由于酒店規模大，商務服務功能突出，帶動消費能力強，部分鎮區在加快商貿發展的同時，將酒店服務業的發展放在十分重要的位置，以酒店服務品牌提升地方知名度，對酒店業采取先發展后規范的態度，一定程度上助長了經營者的違法經營風氣。

三、對加強酒店旅店監管的思考和建議

針對上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉對酒店旅店行業監管難，效果不明顯的不利局面。

篇（10）

通過為期45天的假期實踐工作讓我了解了很多同時也感想了很多：生活難、要生存更難;做生意苦、打工更苦。經濟發展啦、生活水平和質量提高了、居民也懂得消費和享受啦。現代服務行業迅速發展起來了，尤其是餐飲業發展更迅速。飯店酒店到處可見，依我在飯店工作及與服務員、廚師甚至老板交談可知：餐飲業發展空間很大、經濟效益也很高。但做餐飲業講究的是服務，也需要講誠信講信譽、更要憑良心講究職業道德。對于飯店的長遠發展來說每一位員工都很關鍵。比如說我們服務員，服務員就像飯店的一塊活招牌，客人來吃飯一進門首先看到的是服務員，如果服務員面帶微笑很熱情的招待客人入餐，那么客人就會很樂意的在本店消費，甚至下次還有以后都會常來的，也可能會推薦他們的親朋好友來本店吃飯消費;相反，如果服務員們天天愁眉苦臉、一臉的沮喪、客人來啦愛理不理的，則飯店的發展就可想而知啦。

又比如廚師更是飯店發展的關鍵，廚師心情的好壞可能會直接導致飯菜味感和美感的好壞、直接影響到客人吃飯的心情、與飯店的利益密切相關。再如傳菜員也很重要，如果廚師做好的菜如不能及時準確的送到客人的桌上會直接影響到客人進餐的心情，最終會導致客人不愿意在此消費?？傊埖甑拿恳晃粏T工與本店的利益息息相關。所以做餐飲業就得做好管理、合理調配人員、合理利用資源，另外還得創造良好的飲食環境和衛生環境。比如說：桌臺、地面、玻璃和餐具的衛生都需要隨時保持清潔干凈，只有這樣才不會影響到客人的心情和食欲。

另外我想說的是：通過這一假期的實踐工作讓我確實成熟了許多也懂事了許多。真心話暑假實踐工作真苦真累，可想想自己的父母，他們一年四季都在不停的為兒女掙錢忙碌著，難道他們不覺得苦不覺得累嗎?父母從來都沒有任何怨言，只有埋頭苦干，因為他們明白只有自己苦啦累啦，兒女們以后才會生活的更好、將來才不會那么辛苦那么勞累。我個人認為大學生還是應該多出來參加社會實踐工作、與社會零距離接軌，才能對生活理解的更透徹、對父母體會的更深刻、、、、、、

假期實踐工作期間我對飯店了解了一些，最后我想說的是：我認為現代飯店的經營與發展最關鍵有兩個部分--飯店的經營管理和組織管理

一、飯店的經營管理

飯店經營管理的一個重要特征是有總體管理與作為子系統的部門管理之分。飯店是一個多種業務有部門綜合而成的整體組織，各個職能部門和各種業務活動各不相同。在經營管理中，總體的管理活動就是那些不局限于某一部門或某一業務的管理活動。它對整個企業和每一個部門都產生影響。

飯店總體管理的范圍和任務，確定飯店經營管理活動的基本內容、主要有：

1、飯店的組織與制度設計。飯店經營的基礎是組織和制度建設。它是保證飯店正常運行的基本條件。為此，飯店管理者必須在其管理思想指導下，首先確定飯店組織結構、確定飯店部門的機構設置和管理層次的劃分;建立飯店的領導體制，并制定飯店經營管理的基本制度。

2、企業經營戰略與計劃的制定。飯店在組織與制度形成之后，其經營活動的成敗取決于企業能否制定正確的經營目標。而經營目標的確定過程也就是企業進行市場調查、制定企業經營戰略和計劃的過程。因此，管理者必須不斷了解市場需求的變化，掌握市場上消費者行為的變化規律，進行宏觀的市場調查和預測，并在此基礎上分析市場及飯店所處的經營環境，確定以企業經營目標和發展規劃為主要內容的經營戰略。飯店和各職能部門還必須制定切實可行的綜合計劃和經營控制方法，以保證飯店經營目標的實現。

3、飯店市場營銷。飯店市場營銷活動包括飯店產品的設計、價格制定、飯店促銷的全過程。其中心內容是飯店的銷售活動。它也是飯店業務工作的基本內容，飯店必須在建立廣泛的銷售渠道和進行有效的飯店促銷活動方面，做大量的卓有成效的工作。

4、飯店服務管理。飯店服務管理是飯店經營管理活動中最重要、最經常性的工作。飯店服務管理的范圍包括前廳、客房和餐飲等主要業務工作的各方面，它要求飯店員工要具有良好的職業素質和過硬的服務技術。服務管理的重點是服務質量管理。它包括：依據國際和國家服務質量管理與質量保證體系的要求，建立飯店各部門的服務質量標準，并確定具體的操作規程、質量管理責任制度以及對服務標準的實施進行控制。

5、飯店人事管理。人力資源在飯店有著特殊的意義和作用。飯店管理從某種意義上可以說就是對人的管理。飯店必須將人力資源的開發和利用放在重要的位置。飯店的人事管理包括：通過考核和選擇，對飯店人員進行科學地配置;根據飯店經營的要求，進行嚴格的勞動成本管理;運用激勵和各種科學的獎勵手段合理使用人才，并不斷對員工進行科學培訓和繼續教育。

6、飯店財務管理。飯店財務管理的水平對飯店經營成果有重要的影響。一個飯店管理者，必須學會當家理財，必須能對本企業的財務狀況作出準確的說明和評價。從飯店總體管理的角度出發，對資金運動過程的管理：包括核定必要的資金需求量，進行資金的籌集和分配等。

7、飯店設備與安全管理。安全管理是現代飯店管理的重要組成部分，它是飯店經營的必要條件，無論是飯店的設施和財產還是賓客的財物和人身安全，都是關系到飯店經營的成敗。飯店安全管理的基礎是首先要保證飯店設備的配套、正常運轉以及飯店水、電、汽、暖、冷風等能源供應的正常。在此基礎上，各職能業務部門按業務內容不同制定安全操作規程和治安保衛制度。同時，飯店應經常在店內進行安全教育，以增強飯店員工的安全觀念 。

二、飯店的組織管理

現代飯店的組織管理層次最通用的是一種四級管理體制，又稱作梯形管理體制。具體分為總經理、部門經理、領班、和服務員四個管理層。在四級管理體制中，任何一級領導或管理人員都要明確自己業務范圍、工作職責并擁有本專業應具有的知識和技能。

1、總經理

飯店的總經理作為飯店的最高管理階層，他是飯店的最高領導者和決策者，負責整個飯店的經營管理。工作的重點是制定飯店的經營方針和長期的發展戰略，確定和開拓飯店的客源市場，并對飯店的管理手段、服務質量標準等重大業務方向問題做出決策。另外，他還要確定培訓計劃，選擇一流的管理人員和服務人員，保證飯店服務人員和管理人員的素質。

作為飯店總經理應該具有計劃、組織、領導和決策方面的能力，以及相應的管理知識和理論，擔當這一職務的人不僅需要受過商學院或飯店管理學院的正規教育，而且還必須具備相當豐富的實踐經驗。

2、部門經理

部門經理是飯店的中級領導，第二階層的人員，通常被稱為飯店部門經理。部門經理主要負責本部門工作人員，管理人員的工作的分工，領導、指揮和監督。例如，前廳部門經理要負責前臺的迎賓員、客房推銷員、客房預訂員和前臺結賬員的工作安排;檢查服務程序，服務標準并隨時提出具體的要求。同時，部門經理還有責任將所轄部門的營業情況、運轉情況、經濟效益等向總經理匯報，使總經理隨時掌握飯店的經營情況。

作為部門經理需要進行長期的訓練和要有豐富的經驗。他不僅要熟悉、掌握本部門服務標準、服務程序，同時還要有具體實際工作經歷并具備一定的服務技能。另外，部門經理由于是飯店一線的指揮者、領導者和組織者，其計劃、組織和人事管理方面的能力將十分重要的。

3、領班

飯店的領班，屬于飯店管理的第三個層次，是領班組織的負責人。領班負責飯店某一部門中的一部分管理工作。其主要職責是安排日常工作、監督本班、組織服務員的服務程序和服務標準，隨時檢查他們的服務是否符合本飯店的服務質量標準。除此之外，在服務高峰和服務人員缺少的情況下，領班也有一定的具體工作要做。

飯店的領班除了具有管理才能，特別是安排人事的能力外還必須精通所在部門的各種業務。如本班組工作的主要內容，服務程序、服務標準等等。同時，領班必須具有高超的服務技能、服務技巧并成為本班組服務臺的樣板，否則他就不具備領導本班組的權威。此外，他還要熟悉各個客服對象的概況、風土人情、生活習俗，以便預防和解決一旦發生的服務錯誤。

4、服務員

篇（11）

通過對這些問卷的答案進行匯總分析，我們發現在對新銀行業務了解程度與在線調查的結果基本一致。用戶了解和使用程度最高的仍然是自助銀行，“了解并用過”的比例高達68%，僅有7%的人表示“不了解”。受訪者對電話銀行的熟悉了解程度緊隨其后，了解這一業務的被調查者占67%，使用者有37%。而網上銀行雖然已有較多的人了解（64%），但使用的比例還不高，只有27%，這與網上銀行仍存在的安全隱憂和操作的相對復雜不無關系。相對而言，由于開辦時間較短，目前許多銀行的手機銀行業務所能提供的業務功能不多，而且受手機型號和功能的限制，所以手機銀行的“知名度”最低，只有38%的被調查者了解這一業務，使用者更是僅占被調查人數的10%。

在調查中還發現，對于新銀行業務的功能，用戶了解最多的是代繳費用，有70%的被調查者選擇了這一項，其次是存取款和匯款，比例分別為51%、55%和42%。而只有四分之一的被調查者知道通過新銀行業務可以進行外匯和證券的交易。一方面是因為存取款、繳費等業務與日常生活息息相關，自然會受到更多的注意；另一方面對于電子銀行渠道的安全缺乏信任，也會使一部分用戶更愿意選擇柜臺服務進行證券外匯等交易。

通過對這些問卷的答案進行匯總分析，我們發現在對新銀行業務了解程度和此類業務使用優勢的調查中得到的結果與在線調查的結果基本一致。

安全便捷最受關注

在享受新銀行業務服務的過程中，被調查者關注度最高的兩個因素同樣是安全和便捷?！敖洕币蛩氐年P注度不高。原因主要有兩個：一是多數銀行的新銀行業務與傳統業務相比，在收費標準上并無優惠，網上銀行和銀行卡等可能還要加收工本費，所以對于用戶的吸引力不夠；另外有些銀行雖然對新銀行業務實行了優惠政策或有階段性的促銷活動，但由于宣傳力度不夠而沒有引起更多用戶的注意。目前有不少用戶認為各銀行之間的收費標準沒有什么差異，所以在選擇時也就不太關注這一因素了。而“品牌”因素的關注度最低則說明對于新銀行的用戶來說，品牌觀念還遠遠沒有深入人心。目前新銀行業務市場上的品牌屈指可數，而且從內容到形式也都不夠成熟。然而隨著國內銀行業開放和改革的深入，競爭將更加激烈，品牌必將成為銀行吸引一個忠實客戶群的法寶?，F在國內的多家銀行已經意識到這一問題，并作出了嘗試。

新銀行業務存在不足

值得注意的是被調查者對新銀行業務缺陷的反饋。調查結果表明，大多數被調查者認為新銀行業務目前還存在種種不足。從滿意度來看，所占比率最高的是電話銀行，而自助銀行、網上銀行和手機銀行的同一指標值較低。

其中首先是銀行的服務不盡如人意。對自助銀行的意見則集中于“網點設置較少”和“經常出現機器故障”兩個問題。其次，對于網上銀行和手機銀行安全隱患的擔憂較為突出。這主要是頻繁出現的“假網站”事件和“木馬”等給用戶帶來的不安全感。由于手機的丟失幾率較高，保存在手機內的信息容易被盜用。另外，還分別有一些被調查者認為網上銀行和手機銀行“操作比較復雜”，可見操作是否簡便易行也是關系到業務拓展的一大問題。因此，銀行今后除了設計更為簡便的操作方式之外，還應通過各種方式，讓更多的用戶輕松的了解和掌握新銀行業務的操作方法，以消除一部分潛在客戶對高科技交易渠道“望而卻步”的心理。此外，有30%的被調查者認為手機銀行“對手機型號和功能的限制”也是一大缺陷，影響了業務的推廣；而對于電話銀行，則分別有25%和15%的被調查者認為“菜單層次設置不合理”和“語音提示不夠清晰明了”，這些都是需要銀行繼續改進的方面。

調查結論：

通過對這次銀行網點調查結果的分析，我們認為消費者對于新銀行業務已經有了一定的了解，并以其方便快捷等優勢得到用戶的認可。同時由于新銀行業務開辦時間不長，銀行在服務、技術及硬件設施等方面還都需要繼續努力完善，以解決用戶普遍擔心的安全問題及改善服務中的不足。而在管理和營銷方面，還應加強對新銀行業務優越性及操作方法的宣傳力度，并將業務進行整合包裝，形成各具特色的銀行品牌，以此贏得更多客戶的青睞，并使新銀行業務繼續健康蓬勃地發展下去。