緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人大干部駐村工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

強化績效考核，落實工作責任

一是完善考核方案。鄉鎮干部的績效考核分為辦公室工作、本職工作、出勤、民主測評和參加其他重大工作情況五大塊，其中辦公室工作由鄉鎮考核到“四辦一中心”，各辦自行制定方案對本辦干部進行考核，排出名次、分出類別后，再以各塊考核得分為標準，乘以系數分進行折算，得出干部辦公室工作實績分。干部的本職工作、出勤、民主測評、參加其它重大工作情況則由鄉鎮黨委、政府統一考核。兩者分數相加，得出干部的績效考核總分。鄉鎮事業站所人員考核采取業務主管部門考核與鄉鎮考核相結合的方式進行。業務考核由業務主管部門對所屬各站所的業務設置工作目標并進行考核，排出名次（排到鄉鎮站所不到人）后提供給鄉鎮，鄉鎮根據站所排名結果分類，再分別乘以系數分，折算出該站所人員業務工作得分。鄉鎮對站所考核分出勤、行風評議和參加重大活動及處置突發事件三塊進行，三塊得分相加即為站所干部的鄉鎮工作得分。業務工作得分與鄉鎮工作得分相加，即為該站所干部的績效考核總分。二是加強平時記載。重點抓好黨委、政府和“四辦一中心”兩個層次的三個會，即每月月初的工作安排會、月中的工作督查會和月底的工作總結會，做到各項工作月初有安排，月中有督查，月底有總結，努力實現工作制度化。認真抓好《工作日志》的登記和各類檔冊的記載，對干部做到出勤有登記，辦事有記錄，工作有監督，努力實現工作規范化。三是嚴格獎懲兌現。在考核結果運用方面，主要實行“三掛鉤”。將績效考核結果與干部的福利待遇掛鉤。鄉鎮干部的待遇不再平均發放，而是確定基本總額，再把總額分為基數和浮動數兩部分。基數部分人人有份，浮動部分與干部年終績效考核得分掛鉤，從而拉開了干部的待遇差距，實現了獎優罰劣。將績效考核結果與干部的推薦使用掛鉤。凡實績考核綜合排名在半數以下的，年內不得提拔，不得調入縣直機關，其他鄉鎮人員不得調入白沙鎮、武溪鎮、浦市鎮工作。白沙、武溪、浦市三個鄉鎮的工作人員和事業站所人員綜合排名倒數第一名的實行交流。將績效考核結果與干部的評先評優掛鉤。年底評先評優時，各鄉鎮根據干部的績效考核得分由高到低依次確定推薦名額（包括事業站所人員）。對綜合考核得分在70分以下且排名在末位的，年度考核定為基本合格；連續兩年為基本合格的，實行待崗學習；綜合考核得分在60分以下的，年度考核定為不合格，實行待崗學習；連續兩年不合格者，按照有關規定進行處理。

堅持上下聯動，形成工作合力

一是領導重視。在推行模塊工作方式之前，縣委書記親自帶隊深入全縣15個鄉鎮和縣直相關部門調研；在推行模塊工作方式之初，縣委組織部部長和縣委辦主任親自辦點作樣；示范鄉鎮出經驗后，及時召開現場會，在全縣推廣示范鄉鎮的經驗；縣委先后三次召開常委會議專題研究，下發了《關于在各鄉鎮全面推行模塊工作方式的通知》和《關于印發<**縣關于鄉鎮機關干部和事業站所人員實績考核補充辦法>的通知》兩個正式文件，對推行模塊工作方式進行了統一規范；為幫助各鄉鎮盡快完成從老模式到新模式的轉變，縣委又組建了15個指導組，進駐全縣15個鄉鎮進行為期半月的督促指導。領導的重視，為全面推行模塊工作方式提供了堅強的組織保障。二是部門配合。全面推行模塊工作方式后，縣直相關部門尤其是有三個文明考核指標的部門，紛紛深入鄉鎮調查研究，主動對接，緊密配合，自覺調整考核方案，為全面推行模塊工作方式提供了有力的支持。三是加強督查。切實加大縣對鄉鎮、部門對站所、鄉鎮對“四辦一中心”的督查力度，發現問題及時整改，確保模塊工作方式順利推行。四是加大宣傳。充分利用縣有線臺、《**縣情》等媒體，強勢宣傳，大力推介，為全面推行模塊工作方式營造了良好的氛圍。

篇（2）

一、加強組織，廣泛宣傳，為活動開展提供堅強的組織保障。

一是領導負責，指揮有度。成立了由鄉副鄉長陸珍任組長，鄉人大副主席蒙志忠和鄉建設規劃站站長藍藹香為副組長，鄉府工作人員，鄉直各相關單位負責人及各村支書成員的領導小組，并下設辦公室常抓此項工作，領導組與各村及各成員單位均簽訂了責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。鄉班子領導成員全部分包到村，建立村、組、戶三級網絡“網格化”管理，初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的機制，并切實擔負起包村的領導責任，帶頭深入一線，親自掛帥，切實解決問題，確保“清潔家園”始終處于強勢推進之中。

二是宣傳帶動，以身示范。為了使“清潔家園”深入人心，讓廣大干部群眾明白開展“清潔家園”的重要意義和作用，我們進行了認真深入的宣傳發動。一是召開會議進行部署。鄉、村干部、本鄉籍干部到各村、屯開展“大宣傳，大走訪、大調研”活動，召開村級會議30多次，屯級會議3百多次。二是鄉、村干部進村入戶開展宣傳和街頭宣傳，發放宣傳資料8千多份。并通過廣播、電子屏幕、標語、橫額等進行宣傳。全鄉懸掛各種橫幅58條，書寫永久性固定標語298條，張貼標語2000多條，出版墻報30多版，利用街天和到各村進行巡回廣播，共出動宣傳車35輛（次）。

鄉、村干部深入到各村組，以身作則、率先垂范，積極與駐村工作隊一起，揮帚動锨，清潔大街小巷，清除衛生死角，通過實際行動和示范帶動，在全鄉范圍內形成人人講衛生、戶戶搞清潔的良好局面。

三是強化督導，評先爭優。鄉黨委、政府組成督查組定期對各村、屯活動進展情況進行全面督查，對工作沒有進展或“臟、亂、差”反彈的村、屯進行通報督辦限期整改。組成衛生監督巡邏組在古寨街全天監督，保證各區域的清潔。建立鄉、村兩級監管機制，設立專門督查機構，確保工作規范化、常態化，將“清潔鄉村”工作納入年終績效考評，建立干部年度考核體系，落實網格化管理體系。鄉“美麗辦”于每周一、五對各村屯“清潔鄉村”工作進行跟蹤督查，表彰先進，通報落后。9月11日至13日期間，在全鄉范圍內開展全面抽查，對各行政村抽查30%屯進行抽查并進行評分排名，確保“清潔鄉村”工作屯屯過關。

二、建章立制、落實責任，確保活動扎實有效開展。

一是明確職責，完善制度。制定了古寨瑤族鄉“清潔家園”《宣傳方案》，保障了活動的正常開展；相續建立健全了衛生教育培訓、衛生保潔、垃圾清運處理等各項規章制度；全鄉干部全部分包到村，幫助各村結合自身情況，制定了切合實際的村規民約和文明衛生戶評選標準；對鄉、村主要街道兩側的商住戶實行“門前三包”制度，組織專人定期督導落實。

二是深入開展精神文明創建活動。指導各村扎實開展了“文明衛生村、戶”活動，充分調動廣大人民群眾參與活動的積極性，引導他們從自做起，從生活細節做起，注意飲食衛生、衣著衛生、村容村貌、庭院衛生，自覺摒棄不良陋習，形成科學健康文明的生活方式，不斷提高農民文明素質和農村文明程度。目前，通過各項活動的開展，群眾文明意識明顯增強，庭院衛生大為改善。

    三是建立和完善衛生保潔隊伍。采取黨員居民輪流值日的方式使各村都建立了專業衛生保潔隊伍，實行“村集、鄉收、縣處理”和農戶房前屋后自包的管理模式，對村內衛生進行長期管理；建立固定的垃圾集中處理點1處，重點村每村又購置了垃圾桶600個，對垃圾日產日清，促使廣大農民養成良好的生活習慣，形成文明健康的生活方式，確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。

    四是深入開展環境衛生大掃除活動。由鎮小城鎮辦會同鎮直各單位進行了專項整治，對垃圾進行了清理，各村也對村委會辦公場所進行了清掃。截止12月底，已開展環境衛生大掃除活動兩萬多次。

    三、集中整治，措施到位，全面推進，扎實開展農村環境整治活動

一是重點整治農村“五亂”。為使農村“五亂”問題得到根本性的解決，真正為廣大群眾提供一個干凈整潔的生產生活環境，我鎮立足村情特點，發揮各自優勢，尊重村民意愿，以抓好“五亂”為切入點，進一步拓展思路，創新方法，重點對農村溝河道兩岸、坑塘周圍、城鄉結合部、集貿市場和企業、學校、黨政機關，大力開展衛生大掃除，著力解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑等“五亂”現象，對村內街道、廣場、房前屋后和衛生死角積極組織人力、物力進行大力整治。今年以來，全鄉已清理各類街道堆圾物300多處，拆除各類危房及殘墻斷壁12處、各類亂搭亂建20多處，清理各類垃圾近600多噸，清理路旁墻體上過時和內容不雅的標語廣告和清除線桿上的小廣告100多個。

二是措施落實到位。一是落實“十個一”工作，保證“屯屯過關”；二是將經常整治和專項整治相結合，針對重點區域開展專項整治，并把每周二、五作為統一整治日。三是充分發揮黨員及骨干作用，開展“以一帶五”的活動，由一名黨員、隊長或退休干部帶動幫助五戶做好“清潔家園”活動；四是通過“小手拉大手”活動，引導學生周六、日休假在家參加屯級大掃除活動，帶動家長進行垃圾分類，參與“三清潔”活動。五是典型引路，爭先創優。鄉黨委、政府結合實際,把基礎條件較好、群眾積極性高的村屯如古寨村、本立村古朗屯、民興村等3個村（屯）作為縣級開展美麗鄉村活動的示范點，以點帶面，推進全鄉工作。六是狠抓保潔長效運行機制與垃圾處理清運機制雙機制。通過制定村規民約完善保潔機制和保潔經費保障機制，落實村屯保潔人員，實現村屯保潔全天候全覆蓋。全鄉有39個屯通過征收保潔費用，落實保潔隊伍的經費補助；116個屯固定保潔人員進行清掃，105個屯采取輪流方式清掃公共區域。完善農村環境衛生保潔問責辦法，加強保潔人員的日常管理。抓好農村生活垃圾日常清理，做到垃圾分類，并按焚燒、深埋、村收鄉運縣處理等方式進行處理。其中，古寨村首開全鄉垃圾清運先河，村委通過發動全體群眾收取垃圾費用與專職清運人員簽訂垃圾搬運合同，由專職清運人員負責將全村垃圾運至鄉垃圾集中點。距鄉垃圾處理點5公里內的公路沿線村屯，由鄉政府組織人員進行清運，偏遠村屯則組織群眾采取填埋或集中焚燒方式進行處理，逐步建立起一整套行之有效的垃圾清運機制，村屯兩級環境衛生有章可循。截至目前，集中清運120車500多噸垃圾，全鄉共有77個屯清運垃圾至鄉垃圾集中點，160個屯就地焚燒垃圾。

同時，經費投入到位。一是鄉、村制定長期的農村環境衛生投入保障機制，落實保潔人員、垃圾收運設施及運行管護經費。二是市、縣各掛點單位多方支持，扶持資金6萬多元，贈送大、小垃圾桶1千多個。三是將2014年瑤鄉三十周年大慶獻禮工程納入“清潔鄉村”工作中來，多方面籌措資金。四是凝聚正能量。通過開展“愛我家鄉，清潔鄉村”主題活動，發動本村在外工作的干部職工、當地經濟能人、在外創業成功人士及社會熱心人士捐款、捐物三萬多元，用于進一步完善相關基礎設施及美化、綠化、亮化等方面的投入。聯系世界宣明會扶助垃圾清運三輪車四輛，價值5萬多元。全鄉目前已建設垃圾池97座，沼氣池151座，屯級路2條2.5公里。投入清潔工作的經費達30萬多元。

我鄉“清潔家園”雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足：一是群眾文明習慣養成有待提高，垃圾不入桶、不入池的現象還偶有發生；二是垃圾分類處理技術不完善，不可焚燒物比例高時對垃圾焚燒處理造成不良影響；三是農村各項文化設施建設還有待加強。面對這些不足和問題，我鄉將通過加強宣傳教育，加大監督檢查，加快建設投入等措施，扎實開展農村環境整治活動，把我鄉“清潔家園”工作提高到一個新的水平。

 

篇（3）

(一）緊緊圍繞一個服務中心

我局緊緊圍繞“服務經濟社會發展”這個中心來做司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據市委市政府的安排，從局各部門抽調專人協助做好銀灘拆遷等重點項目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調處和公證工作；二是根據XX市“百名干部實踐鍛煉計劃”實施方案的精神，選派7名優秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領導經驗的同志到XX區銀灘鎮白虎頭村擔任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項專項工作的安排，分別抽調9名同志參加打擊傳銷、行政許可項目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學習等工作。

（二）切實抓好四項工作的落實

1、認真組織開展“人民調解加強年”活動。根據自治區司法廳《關于貫徹落實司法部組織開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”在全區開展“人民調解加強年”活動的意見》，制定出全市開展“人民調解加強年活動”工作方案，對全市開展“人民調解加強年”活動進行了全面部署。成立活動領導小組，加大“人民調解加強年”活動的宣傳，不斷拓展人民調解工作領域，建立和完善各級人民調解組織，并對全市464個調解組織和2440名人民調解員進行一次全面大普查，相關資料及時錄入電腦，更新檔案信息，進行電子信息管理。

2、做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調處活動”工作中，充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，積極化解了一批矛盾，有效預防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態中，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標，有效地維護社會穩定。

3、以全區“政法宣傳周”為契機，大力開展法律宣傳活動。為深入學習全國、全區政法工作會議精神，大力宣傳政法系統工作成績，向社會各界展示政法系統努力向上、公正執法、熱情服務的精神風貌，根據市委政法委關于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動方案的要求，我局緊密結合工作實際，采取了“五個結合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動與推動我市政法工作和政法隊伍建設進入全區先進行列，促進創建社會和諧穩定模范城市活動緊密結合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動與開展法治城市，法治縣區緊密結合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動與年終工作總結緊密結合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動與司法行政工作總體思路大家談緊密結合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動與元旦、春節開展慰問活動，為民辦實事結合起來。工作中重點抓好“四個活動”：一是召開了“年政法宣傳周”活動動員大會，對政法干警和法律工作者進行了“年政法宣傳周”活動動員，進一步提高認識，統一思想。二是開展大型的廣場活動。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務活動，出動法制宣傳車5臺，掛宣傳橫幅15條，出板報20塊，印發宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區政法單位在本轄區，根據自己的特點開展了大型的法制宣傳活動，區政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時間近2小時，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調查和“結對子”幫教主題實踐活動。月日，馮永昌局長帶隊到XX區召開刑釋解教人員座談會，結幫教“對子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創業過程中的各種問題。在幫教結對活動中，共結“對子”4對。四是開展法律服務活動。市、縣區司法局還組織律師、法律服務工作人員到農村、廠礦、企業、學校、機關、社區等開展活動。

4、積極開展“創先爭優”活動，建立律師黨建示范點。年月，在自治區司法廳要求開展全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動，我市律師行業開展以“廣西律師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動”為基礎，充分發揮律師黨支部的戰斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進律師行業的創先爭優活動。活動以“結對共建、先鋒同行”活動為載體，在我市律師隊伍中建立創先爭優聯系點，我市的啟迪律師事務所被列為廣西新社會組織創先爭優活動示范點，并被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”先進黨支部的評選；市律師協會會長、廣西嘉友律師事務所主任毛家友及廣西先導聯合律師事務所龐興中律師被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”優秀黨員的評選；廣西桂三力律師事務所北海分所和廣西嘉友律師事務所被列為我市律師行業創先爭優示范點。

目前，我市15家有黨員的律師事務所，全部建立了獨立黨支部或聯合黨支部，其余4家無黨員的律師事務所，由我局指派了黨建工作聯絡員，實現了黨的組織在我市律師行業的全覆蓋。

（三）積極推進三項重點工作

----加強社會矛盾的化解。我局部署在全市范圍內開展“人民調解加強年”攻堅活動。構建人民調解、行政調解、司法調解互相銜接配合的“大調解”工作機制，充分發揮人民調解基礎性、源頭性、群眾性的強大作用，充分發揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者的專業優勢，積極引導和組織他們參與社會矛盾糾紛調解，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調解宣傳工作，不斷拓展人民調解工作領域，使人民調解質量和公信力提到提高，及時化解一批老矛盾，有效預防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，認真指導基層司法所工作人員和人民調解員，深入村組、社區、企業等單位，主動排查矛盾糾紛，做到因人預防、因地預防、因事預防、因時預防，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標。三是普查、充實人民調解員隊伍建設。對全市2350名人民調解員和464個調解組織實行一次全面大普查，并且以普查為契機，重點對村委（社區）人民調解委員進行調整充實，有效地把調解隊伍的群眾性、專業性有機統一起來，優化人民調解隊伍結構。

月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調處6087起，調處率100%，調解成功5888起，調解成功率96.7%。防止民間糾紛激發288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發，也沒有發現因調處不當而引起殺人、傷害事件的發生。

----創新社會管理。(一)扎實開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組全體成員及辦公室組成人員、縣區人民政府分管領導、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，對今后一段時期的刑釋解教安置幫教工作進行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會人員477人，在有關部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。

(二)認真做好社區矯正前期工作。根據自治區《社區矯正工作實施意見》，今年在全區范圍內試行社區矯正工作的要求。一是及時傳達了全區社區矯正工作會議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔任組長，公、檢、法、司等有關職能部門組成的社區矯正工作領導小組。二是由局領導帶隊組織本局業務科室及縣區司法局局長、分管副局長到XX市司法局學習開展社區矯正工作經驗。三是起草了《XX市社區矯正工作領導小組關于在全市開展社區矯正工作的實施意見》呈市人民政府批準。

(三)一是繼續深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。密切跟蹤、指導律師、公證員對敏感性、群體性案件的處置及情況報告，正確指導律師、公證員有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾納入法制化軌道。二是積極引導全市律師、公證員圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷深化思想認識，充分發揮職能作用。三是加大法律援助便民服務力度，提高咨詢接待能力和服務水平，充分發揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務、維護困難群眾合法權益職能中的重要作用。

今年-月份，我市律師為國家機關、社會團體、企事業單位擔任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。

(四)扎實做好“五五”普法總結驗收工作，著力推進依法行政。月，以自治區人大常委會副主任吳恒為團長的自治區“五五”普法檢查驗收團，對我市“五五”普法依法治理工作進行了全面檢查驗收。市委書記、市人大常委會主任王小東參加了意見反饋會。檢查驗收期間，檢查驗收團采取聽取工作匯報、查閱臺帳和檔案資料、召開座談會、問卷調查等方式，實地檢查和抽查了機關單位、農村、社區、學校、企業等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區“五五”普法檢查驗收團的檢查驗收。檢查團認為，在“五五”普法工作中，市認真貫徹中央和自治區的決策部署，領導重視，重點突出，措施得力，形式多樣，注重創新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區和市“五五”規劃所確定的各項目標任務。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個季度，我市行政敗訴率為零。同時，民眾的法制意識不斷增強，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加強廉潔公正執法。(一)加強了全局干部理論學習。制定并下發《XX市司法局年理論學習方案》，學習明確到內容，活動確定到主題，責任落實到個人。通過認真組織和嚴格檢查督促，營造良好的學習氛圍，提高了廣大干部秉公執法、勤政為民的素養。(二)多渠道、多形式地培養、選拔和使用干部。選派一批優秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學習或從事專項工作。(三)舉辦多種形式的業務培訓班。一是8月舉辦全市法律援助業務培訓班。來自市及市轄縣、區各法律援助中心和全市37個法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓。這是市法律援助中心成立以來規模最大、人員最多、范圍最廣的一次業務培訓。通過電腦實際操作講解12348法律援助熱線平臺的管理使用和司法部法律援助信息管理系統的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統共培訓農村維穩骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經費只有8萬元，技術裝備落后，工作開展艱難，不能適應新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

2、人民調解工作經費相對緊缺，在一定程度上影響著基層人民調解工作更好開展。

3、公證律師執業違法違紀行為時有發生，公證律師監管制度亟待完善，黨建工作有待進一步加強。

三、年工作設想

1、繼續做好社區矯正試行工作，按照自治區的統一部署，建立健全社區矯正工作組織機構，加強調查研究，積極開展社區矯正工作。

篇（4）

（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務

2004年全省建設工作會議與我市簽訂的目標責任書共6項，包括了南部新區概念規劃、構建“生態園林城市”實施規劃、不銹鋼產業區控制性規劃、綜合交通規劃前期調研、“城中村”改造試點村改造規劃、完成列入市屬重點工業項目的規劃選址和規劃設計工作等多項內容，市委考核局領導班子職能職責目標共13項，除與上述目標責任相同的內容外，還包括加強機關法制建設，提高依法行政水平、督促六城區完成十條街道創造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設規劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內容；全市城建工作會議進行任務公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考核目標重復的外，還包括編制完成綠地系統專業規劃及2004年綠化項目實施控制性規劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優化發展環境為切入點，改進現行審批管理模式、與“雙評”相結合，認真督促解決群眾反映的規劃管理方面的熱點難點問題等。一年來，規劃系統全體職工奮力拼搏、團結協作、積極組織開展各項工作，到目前為止，除由于涉及南部新區部分控規需要調整和年度經費問題，正在編制的2010年規劃用地范圍內除大型企業生產用地以外的城市建設用地控制性詳細規劃需跨2005年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標考核任務。

（二）超前規劃，努力為城市建設繪制可持續發展藍圖

為了回憶彌補多年來我市規劃欠帳較多的步伐，盡快改變規劃相對滯后、規劃跟著建設跑的袪局面，充分發揮規劃的龍頭作用，今年，我們繼續把認真落實國務院《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規劃編制進程成為我市今年規劃工作的頭等大事。堅持以經濟建設為中心，使城市規劃圍繞我市現階段的經濟結構調整，用于經濟發展；最廣大人民群眾服務，落實“三個代表”的重要思想，使城市規劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續發展戰略，采取有效措施，保護不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進一步加大了規劃的編制力度。在編制的濃度上體現了多層次，突出了了重點；°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規劃水平。基本形成了從總體規劃到分區規劃，從專業到控制性詳細規劃的比較完備的規劃體系。在去年已完成戰略規劃、六個分區規劃的基礎上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態工業園區總體規劃》已于2004年4月16日經有關專家誰通過；組織誰了《民營經濟開發區控制性詳細規劃一、二、三期》；《太原市2004年園林綠化實施項目綠線控制規劃》，并分別向市委、評論作了詳細規劃成果匯報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規劃，年內歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統商業、流通業的發展水平，快于月編制完成《太原市商業網點發展規劃》，并經過專家誰會誰。同時先后審查批準了《柳巷商貿城修建性詳細規劃》、《鐘樓街地區修建性詳細規劃》、《鼓樓街地區修建性詳細規劃》，現在特色商業步行街、柳巷等傳統商業街區的建設已全面啟動。為培育新的經濟發展增長點，做大做強旅游產業，已經編制完成《太原市旅游發展規劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風景區總體規劃》已報經評論批準。全年共編制審批種類規劃1550余個，其中控制性詳細規劃300余個，路網、建筑、管線等規劃1256余個。

太原市南部新區總體發展概念規劃》是適應我市城市發展戰略的需要，于2003年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規劃理念，又從我市的實際情況出發，我局組織了國際征集方案、方案深化設計，并先后向市委、評論及有關專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報，10月16日《太原市南部新區概念規劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對城市發展帶來的影響，評論成立了綜合交通規劃領導組，編制太原市綜合交通規劃工作全面啟動。已通過太原市綜合交通規劃技術招標語言會，確定了上海市城市綜合交通規劃研究所與太原市規劃設計院聯合休為規劃編制單位，并就此次交通規劃編制的內容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調查工作是該項規劃編制的基礎性工作，為此，我們協調統計、公安、郊區等部門組織2萬余名調查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現已圓滿完成調查統計工作，為綜合交通規劃編制工作奠定了好的基礎。

在做好各項規劃的同時，對事關我市發展大局的重大建設項目，我局也積極參與，獻計獻策。根據張寶順省長9月8我市調研的指示精神，我局各業務處、分局和規劃院、市政院的同志，加班加點，完成了長風大街東出口打通和大東關出口整治工程的規劃設計任務，并涵蓋了投資概算、建設規模、拆遷統計、二蛾等繁重的工作指標，順利通過了省、市常務會議審定。為省、市重點工作的啟動，打造省城對外宣傳的第一張名片，奠定了堅實的基礎。同時對鐵道部第三勘察設計院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現狀條件及發展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案，結合太原市實際情況，我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構思，與其他兩個方案進行比較，并在中秋節慰問設計人員，爭取支持、采納我市意見。經過多方努力，鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設計組保持經常聯系與溝通，力爭使設計與我市的實際相適應。

（三）調整辨別真假，啟動新一輪總體規劃修編工作

我市現在實施的《太原市城市總體規劃（1998－2010）》

是1994年開始修訂，于2000年6月16日國務院［2000］75號函正式批復實施。在此總規的指導下，我市編制了各層次、多類規劃，為我市的規劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設依據，對我市的城市建設和經濟發展發揮了積極作用。但由于受當時編制背景和國家宏觀政策的制約，使本輪總體規劃的實施已愈來愈不能適應城市經濟和社會事業發展的需要，為此我局把總規調整和修工作納入重要議事日程，積極爭取省廳支持，三次赴建設部匯報溝通，做了大量的前期準備工作。鑒于太原市的實際情況及國土資源部將于年底在全國啟動新一輪土地利用總體規劃的背景，建設部同意我市進行新一輪的總規修，同時可以開展對原總體規劃的局部調整。我市成立了總體規劃修領導組，針對當前城市發展與實施本輪總規的矛盾心臟我市在規劃過程中需要明確的一些突出問題，特別是面對產業結構調整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口規模和用地扶植的原則下進行總規高速，同時開展進行總規修的一系列基礎性工作。為此，市規劃局主要領導多次帶領有關處室及規劃專業技術人員，深入高新區、經濟區、民營園區進行現場調研，就三區發展與用地緊張的矛盾，探討如何在加強內部用地高速的同時，擴區布局的可行性建議，為總規的高速和修編掌握基礎資料。目前，總規調整工作可望在年底順利完成。

（四）理順體制，建立科學民主的規劃決策程序

為加強城市規劃的集中統一管理，建立有效的城市規劃工作機制，強化規劃決策權的法制化和民主化，保證城市規劃的科學制定和全面貫徹，使我市的各項城市建設能夠嚴格按照《規劃法》等相關法律、法規健康、有序聊以工，根據《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉規劃管理的通知＞的通知＝，按照2002年2八10日市長辦公會和2002年3月6日市委常委會議和2004年全省建設工作會議精神，經市委、市政府同意，今年我局加大了規劃管理體制的理順力度，草擬了《太原市城市規劃委員會工作規劃》、《太原市城市規劃委員會規劃咨詢專家組工作規劃》、《太原市規劃委員會工作章程＜試行＞＝（草案）等有關材料，并按照以城市規劃及相關專業為主、多學科并舉的原則，對十幾家駐并首市科研機構、大學院校的幾百位專家學者進行了定向考察，經反復醞釀，提出了由110名專家組成的規劃咨詢專家組建議名單。經過積極努力的工作，太原市規劃委員會于2004年5月24日正式成立，標志著從此我市確立了以規劃編制研究中心組織編制規劃、市規委審批規劃，市規劃局執行規劃的科學、合理的良性循環機制，我市的規劃管理工作將趕上健康有序發展的軌道。

（五）強化管理，有力推進城市建設健康有序發展

在規劃管理方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序、嚴禁電冰箱作業，嚴把“一書兩證”的審批關。結合市政大廳運行實際，不斷深化行政審批制度改革。1－11月份，共辦結各類案頭2551卷，其中辦理《管線許可證》650件、《管線綜合》27件、辦理《建設項選址意見書》81余件、《建設腦筋好規劃許可證》118件、《規劃設計條件》44件、辦理《建筑許可證》684件、《建筑許可證變更》175件、《建設工程設計議案審查》67件；辦理《廣告規劃許可證》104件。同時，精心組織，攻堅克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務，成交額達1808.8萬元，加上協議出讓的廣告收入，共計達2500余萬元。在實現城市資源的有償使用，推進戶外廣告良性循環管理機制各方面邁出了堅實的步伐。與此同時，我局還積極接受市人大的監督，充分發揮政協參政議政的作用，對人大代表的議案和政協委員提案給予高度重視、認真研究、詳細答復。全年共辦理人大代表方案26件，政協提案31件。為了提高提案落實率和委員滿意率，加強承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協提案辦理結果二次反饋座談會”，市政協主要領導、各委員會負責人及政協委員30余人聽取了市規劃局關于政協十屆三次會議以來有關規劃工作方面的提案辦理情況匯報，提案人與規劃局主要體育場就提案辦理、落實及新的意見或建議進行了面對面的交流、協商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規劃構想，展現給政協領導和各位委員，受到了委員一致好評。這種有效形式，不僅使委員們了解了我市的城市規劃建設管理情況，更使我們直接傾聽了媧產對我市規劃建設的全球電信經建議和意見，在阜新城市規劃管理體系、進一步搞好城市規劃建設、加強了與市執法局的銜接，努力形成互相配合、盍協調的工作機制。同時，加強法規建設，出臺了《太原市城市規劃管理條例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規、規章，完成司法訴訟11起，維護了規劃部門依法行政的良好形象。

（六）現場調研，主動為基層提供優質服務

根據全省建設工作會議精神，為深入貫徹《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》精神，切實加強城鄉規劃監督管理工作，促進我市城鄉全面、協調和可持續發展，我局于7月份由主要領導帶隊，分別對十縣（市、區）和各園區進行了調研和督導檢查，重點檢查城鄉規劃的強制性執行情況、建設項目選址意見書制度執行情況以及歷史文化名城、街區保護情況。在調研中，我局提出各縣（市）區、園區要緊緊抓住太原市新一輪總規高速修編即將開始的機遇，爭取把好的思路納入到總體規劃修編之中。對總規、控規、詳規工作中存在的問題，市局將在技術咨詢、人才培訓、專家指導方面給予大力支持，幫助基層規劃好自己的家園，建設出特色區域；針對檢查中發現的問題和薄弱環節，提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內完成縣城體系規劃目標任務。通過檢查，各地都充分認識到開展這項工作的重要意義，認識到健全和完善各級城鄉規劃管理制度，是加強城鄉規劃監督管理工作的重要舉措，進一步增強了責任感，并成立了專門的組織機構。同時，對熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業單位以及富士康園區、不銹鋼園區等省、市重點建設項目多次主動上六，現場，現場辦公，協調解決各單位存在的困難和問題。對國有大中型企業，也是積極提供優質服務，主動為他們排憂解難。如11月22日，我局主要領導一班人及有關人員，前往西山煤礦總公司，與山西煤焦集團就當前西山地區規劃建設中存在的問題及今后應該采取的政策進行了認真的講座和研究，提出西山地區總體規劃，解決功能分區混亂、基礎設施薄弱、居住環境較差等問題，完善道路效能、改善人民環境、減少環境污染，全面提升西山地區形象。經過我們的周密部署，精心安排，不公使監督檢查工作真正做到了組織落實、人員落實、任務落實和現任落實，而且主動積極為基層提供了優質的服務，受到了社會各界的一致好評。

（七）優化環境，進一步引深行風“雙評”工作

站在轉變政府職能，提高服務質量和水平，改善投資軟環境的高度，我們在繼續在優化發展環境、引深行風“雙評”工作方面大做文章，以“創新制度、規范程序、減少環節、提高效率”為宗旨，對審批制度進行了重大改革，在依法行政、規劃政務公開、健全行政審批制度和重要事項公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進，從體制上避免了暗箱操作，把規劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺了“關于調整太原市規劃局優化發展環境領導組的通知”、“關于調整政務公開領導組的通知”、“關于調整效能監督領導組的通知”、“關于成立工作領導組的通知”、“太原市規劃公示聽證制度”、“太原市規劃局與民營企業、土地局、執法局聯席例會”、三個制度等10個文件，建立、健全和充實加強了有關組織領導機構，進一步營造了求真務實、依法市郊的行政環境。同時，制定了《太原市規劃局二00四年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《太原市規劃局行政工作人員崗位職責》和《太原市規劃局行政工作人員行政過錯現追究辦法》，健全了有關規章制度，進一步加強從水龍頭上防治腐敗工作；深入開展“三項治理”工作；切實加強黨內監督；落實覺廉政建設責任制；明確現任，落實到人，使黨風廉政建設工作做到一級管一級，層層抓落實。另外，對去年以來調整和提拔的副處（科）干部都進行了廉政談話，并對今年新招的5名公務員進行了廉政培訓，在全局系統組織開展了廉政承諾宣誓活動，市管干部和科級干部都建立了《廉政檔案》，上下形成了領導干部廉潔自律的良好氛圍。

另外，我們還廣開言路，拓寬渠道，積極組織參與廣播電臺和市行風“雙評”辦設立的“行風熱線”欄目，接受社會監督；通過聘請行風監督員采取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風問題提出切實可行的整改意見。2004年9月15日，我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協心臟大型企業、建設單位的43名義務監督員，特邀市紀律行風“雙評辦”和省、市有關新聞單位在我局二樓會計室召開了“太原市規劃局民主語言行風聽證對話會暨義務監督員座談會”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會”，通過悼念機關各處、下屬單位、老干部對班子意見，班子成員對照檢查自身執行黨風廉政建設責任制工作情況，對存在的問題進行整改，這樣大大增強了大家廉潔從政的責任感和人人有責。通過一系列的舉措，我局出現了一種積極向上、求真務實、扎實工作的可喜局面，進一步促進了各項工作的順利開展，真正形成了一個良性互動、團結協作的良好工作扭轉。把我局的工作中心和服務重點切實轉移到為城市建設服務、為人民群眾辦實事、為經濟建設作貢獻上來。我局還全力做好12319二級平臺管理工作，積極加強“12319”城建服務熱線建設，建立了專門機構，志人負責，建立健全了跟蹤管理和目標考核制度，共受理案件215件，辦結率100%、滿意率98%、及時率98%，全年有三次評比名列第一，得到了群眾滿意和社會好評。

（八）發揮分局作用。加強監管職能

篇（5）

一、做大做強做精做美南平中心城市取得階段性明顯成效

全員動員，全力以赴實施中心城市兩批48個重點項建設，通過強化措施、落實責任、籌措資金等手段確保項目按序時進度推進。

一是以路橋建設為重點，全力推進81.3公里三江兩岸快速通道建設步伐。完成迎賓路3.81公里雙向六車道路面改造建設工程，朱熹路三期5.5公里雙向四車道建設工程；打通獅子山隧道；合攏西城大橋；續建劍州大橋、常坑大橋、建溪大橋、黃墩立交橋、濱江東路二期工程；開工建設閩江大橋；展開閩江路二期拆遷工程；抓緊做好濱江路改造工程、二環路馬坑隧道建設工程、朱熹路四期工程、濱江南路（西芹五星橋～林化廠）路面拓寬改造工程、文夏路建設工程工可、環評、水文、地質、設計等前期性工作。全年在建道路工程30.658公里，占81.3公里的37.70％，完成投資12.02億元，占項目總投資60億元20％。

二是以提升品位為抓手，做精做美南平中心城市。完成迎賓路、馬坑路、朝陽路、人民路、府前路等市區主干道人行道鋪裝；完成沿江親水平臺一期工程（媽祖廟）建設；完成人民路、府前路改造建設工程；完成南平大劇院、南平中心文化廣場建設工程；完成濱江路LED夜景一期工程，開工建設今日大廈、武夷大廈、海關大廈、地稅大廈等10座沿江LED夜景二期工程；改造建設九峰公園、玉屏山公園；加快現代小區建設步伐，完成世華小區（一、二期）、江南新區（一、二期）、創世紀小區（二、三期）工程，竣工面積約45萬平方米；閩北職業技術學院基本建成，林職院建設按序時推進。

三是以強化管理為手段，推進城市管理規范化。實行環衛保潔市場化運作，在市區天河巷首次推行對外招標取得成功后，先后對勝利街、濱江路、中山路、朝陽路等42.4萬平方米的路段全部實行清掃保潔權公開拍賣，通過市場運作清掃面積占城市主干道51萬平方米面積的83.13%，提高了城市環境衛生水平。參加全國園博會展覽榮獲優勝獎。加大城市整治力度，重點對違法違章建筑進行拆除，全年中心城市共拆“兩違”建筑295戶，面積9366平方米，處罰18戶，面積5742平方米，處理亂棄亂堆材料496起，勸導違章占道經營13500起，清理城市“牛皮癬”23000余處。

二、縣級城建項目和中心村鎮建設取得較大進展

各縣市區委、政府及其建設部門認真貫徹龔市長在城建重點項目建設動員會上的講話精神，履行工作職責，深入開展創業競賽活動，推進城市建設發展。

一是突出城市環境質量建設。邵武、建陽、建甌污水處理廠建成試運行。政和、光澤、松溪、浦城污水處理廠開工建設。延平、建陽、邵武、浦城垃圾焚燒發電項目完成選址、環評、征地等前期工作，選商工作全面展開。深入開展家園清潔行動，全市完成20個鄉鎮垃圾場建設，276個行政村實現垃圾定點收集、簡易焚燒堆肥處理，全市應建垃圾處理場的1個鄉鎮有98個完成建設，占計劃90%，全市應完成垃圾定點收集、簡易處理的1370個行政村中有904個完成，占計劃65%，家園清潔工作走在全省前列。各縣市重視鄉鎮環境衛生長效機制建設，配備保潔員590人，設置廢物箱桶1485個，清運機動車148輛，設置垃圾中轉站396個。

二是重抓城市重要基礎設施建設。各縣市政府和建設部門根據打造閩北城市聯盟要求和各自特點，全面加快城市基礎設施建設步伐。邵武的福山公園、人民廣場、溪南路景觀工程；武夷山的濱江路、百花路、茶博園、綠秀公園、和園；順昌的岸線景觀帶、塔山公園、龍山公園、觀靜山公園、富金湖親水平臺；建陽的潭山公園；建甌的中山路路面改造、城東大道、云際山公園；浦城的夢筆大道、興華北路、城東路建設工程；光澤的“一中心五組團”配套項目、文昌路路面改擴建工程；松溪的環城路、康義路；政和的南莊路、中元路、熊山公園以及閩北新興區域園區主干道等等項目，都取得了明顯成效。三是抓好中心村鎮規劃建設。按照“中心鎮、中心村”格局，科學指導編制和修編鄉村建設規劃，20年有7個鄉鎮完成第三輪總體規劃修編工作，有129個中心村完成村莊建設規劃編制。在尊重農民意愿、有利改善生產生活環境的前提下，引導邊遠村莊適當進行遷村并點，在小城鎮規劃區、高速公路互通口沿線培育試點住宅小區，在抓好現有32個省級試點住宅小區建設的基礎上，又培育延平大橫四朵洋小區、順昌鄭坊鄉銀龍小區、井坊小區3個村鎮住宅小區作為20年省級村鎮住宅小區建設試點，光澤止馬鎮福春小區、順昌鄭坊鄉銀龍小區、井坊小區申報20年省級優秀村鎮住宅小區。協調廈大、福建工程學院有關歷史文化保護專家編制延平南山鎮大壩村、峽陽鎮、順昌元坑鎮歷史文化保護規劃。

三、多管齊下突破建設資金瓶頸

認真落實市領導關于經營城市、解決建設資金一系列重要指示，發揮城建國司融資平臺作用，在資源、資本、資金轉換上下功夫，在吃透國家產業政策、爭取上級資金上做文章。

一是在城市建設中牢固樹立經營理念，把土地作為最大的資產來經營，通過市場化運作，走出一條以地生財、以地聚財、以地建城的路子。在三江兩岸快速通道建設過程中，做到道路建設與土地征遷、收儲同步實施，先后完成八仙、南莊、五里沙、徐洋、橋頭、小鳩、段樹坑、大家廠等地土地征遷8253.98畝，其中，農轉用地獲批5850畝，簽約待批2403.98畝，通過評估、辦證，形成優質資產，為資產轉變為資金創造條件。整合城建系統經營性和非經營性資產，通過評估、抵押、盤活，形成資產16億元，為項目建設融資8.655億。

二是吃透國家產業政策，在爭取國家資金支持做文章。精研國家污水垃圾、國道改造、防洪堤和廉租房建設等一系列拉動內需的政策，組織專門隊伍謀劃項目、生成項目、爭取項目，全年共運作項目6大類153個，申報國家和省上資金84.51億元。其中，污水垃圾16.69億元，到位1.4億元；家園清潔行動0.84億元到位0.362億元；防洪堤（含國道改造）建設32.96億元；公交、供水5.91億元，到位0.345億元；廉租房建設1.621億元，到位0.23億元。

三是加強政銀合作，爭取銀行資金支持。積極主動與開發銀行、農發行、世界銀行以及興業、交通、中信、建設銀行等金融部門溝通聯系，摸清各大銀行對海西建設的資金支持力度，加快辦理項目貸款前的各類要件，申貸20.7億元。其中，開發行11.1億元，農發行4億元，世行3.7億元，興業銀行1.9億元。首期獲批4.19億元。與此同時，對建設資金精打細算，做到應招標率和應公開招標率達到100％，全年共有242個項目實行招標，其中，公開招標226個，邀請招標16個，中標價17.24億元，平均下浮率為9.7％，節約建設資金1.67億元。

四、以人為本，民生工程件件落實

始終把群眾的呼聲作為我們工作的第一信號，始終把群眾的滿意度作為衡量工作的標準，千方百計、千辛萬苦去解決群眾反映的熱點難點問題。

一是健全住房保障制度建設，努力解決困難家庭住房問題。出臺了《南平市經濟適用房管理規定》、《南平市廉租住房保障規定》和《南平市經濟適用住房申請、審核、公示和輪候辦法》，廉租房、經濟適用房建設分配進入法制化軌道；全年歸集廉租住房資金3905.42萬元，實行廉租住房保障2346戶，達到應保盡保目標；全市建成和在建廉租住房項目4個，建設規模318套15967平方米，其中：市本級146套，邵武144套，建甌28套。全市在建經濟適用房和經濟租賃房1458套，10萬余平方米，其中：市本級930套，57700平方米，順昌342套，31900平方米，建甌100套，7000余平方米，邵武86套，5000余平方米。低收入家庭住房困難問題逐步得到解決。

二是組織堅強有力的工作班子，奔赴四川汶川災區做好援建工作。在經貿委、欣鑫建設工程有限公司、朝日鋼構公司、榮德勝鋼構公司以及當地黨委、政府的大力支持下，提前15天完成2200套活動板房基礎設施項目建設，確保災區人民如期入住新房；認真傾聽群眾呼聲，深入訴求家庭（企業）了解情況，全年處理各類件150余件，基本解決市五建公司、林貞廉、蔣建建等歷史遺留問題；健全和預防預防工程款拖欠機制，從源頭上保證農民工工資如數如期發放，把關用工單位繳納農民工工資保證金1217.07萬元，受理解決欠薪投訴4起，35人；辦理人大代表、政協委員各類建議27件，滿意率達到100％。三是圍繞便民，推動公共事業健康發展。貫徹公交優先戰略，投資2000余萬元，更換新車46標臺，16條公交線路全部使用IC卡、空調車，極大改善了市民出行條件，全年運行里程1438萬公里，安全間隔行駛735萬公里，客運量3421萬人次。完成安豐水廠7萬噸水廠改造，加快工業園區、榮華山產業園區、大橫綠色產業園區供水管網配套建設，新增管網38公里；順應民意，完成自來水一戶一表改造12110戶，累計完成58554戶，占中心城市總戶數的94.4%。

五、制定和完善各項政策，促進房地產業、建筑業持續健康發展

房地產和建筑業是國民經濟的支柱產業，是地方財政收入的重要來源。促進這兩個產業的發展就是建設部門的硬道理。

一是出臺《關于促進南平市房地產市場持續健康發展的實施意見》，從降低稅率、降低首付比例、提高公積金貸款額度，延長公積金貸款期限等多種渠道促進房地產業健康發展。通過嚴管和引導，南平市房地產市場未出現因國際金融風暴和從緊貨幣政策的影響，而出現大幅波動的現象。全年完成住宅投資22.86億元，同比增長6.1%；全市商品房銷售備案面積78.57萬平方米，備案金額24.15億元，分別同比下降45.44%、37.96%；存量房買賣成交面積60.14萬平方米、成交金額9.35億元，分別同比下降29.4%、20.45%。市本級商品房銷售備案面積20.78萬平方米，備案金額7.6億元，分別同比下降48.46%、44.76%；存量房買賣成交面積15.75萬平方米，同比下降28.64%、成交金額3.49億元，同比增長1.89%。

二是積極培育建筑傳統產業。全市培訓建筑施工技術人員和管理人員7期共5154人次，新增中、初級以上職稱技術人員232人，有效提高了企業人員素質；注重企業資質升級和經營范圍擴大，全年三級升二級企業11家，擴大經營范圍企業15家，企業競爭力進一步增強。全年建筑業企業完成產值43.49億元，比增14.3%，其中：外省完成產值10.47億元,同比增長43.8%。認真貫徹落實最低價中標法補充規定、合理造價區間抽取中標人辦法和招標機構比選辦法，開展掛靠圍標串標專項治理，繼續實施“背靠背”投標方式，預防圍標串標，維護建筑市場公平秩序。

三是全力扶持綠色建材生產企業發展。引辦、創辦綠色建材企業16家，保溫安裝企業2家，太陽能生產企業3家，產值達4.5億元；參加海西綠博會，企業高位對接11家，技術轉讓2項；推廣建筑節能墻材5.2億標準磚。

六、預防為主、標本兼治，強化安全生產管理

建設系統各級各部門認真履行安全生產目標責任制，采取各種有效措施確保安全生產。

一是全面加強建筑施工質量安全管理。落實責任，落實隊伍，落實經費，以寧德霞浦迪鑫陽光城3＃樓工程項目發生人貨電梯墜落造成重大群死群傷重大事故為反面教材，從嚴管理。在施工、監理等責任主體單位自查的基礎上，各級建設行政主管部門組織專業技術力量進行拉網式全面檢查。全市共檢查在建工程220個，檢查起重設備226臺（人貨梯71臺、塔吊50臺、井字架105臺），發出執法告知書165份，其中停工整改通知30份，責令整改通知書135份。在縣（市、區）組織拉網式檢查基礎上，市建設部門又對各地的大檢查工作開展情況組織督查，督查中抽查在建工程4個，發出執法告知書4份。各施工單位認真按照通知要求，制定整改整改方案，認真落實整改，避免和遏制了重大安全生產事故的發生。全市全年無較大以上安全生產事故發生，建筑施工死亡人數控制在市政府年初下達的控制指標范圍內。

二是加強公交、燃氣的安全生產管理。全市公交企業按照“鞏固去年成果，力爭取得新成效”的“四優”創建要求，立足行業實際，加強宣傳教育，積極落實“五整頓”、“三加強”工作措施，堅持每周一的生產例會，及時協調解決安全生產和服務工作中的突出矛盾和問題，在重大節日前召開會議,做到早研究、早部署。安全工作扎實有效，發生道路交通事故比去年同期下降33%。先后6次深入全市燃氣企業儲罐基地，對燃氣安全管理情況進行細致檢查，及時給申報《瓶裝燃氣經營許可證》資料齊全和安全隱患限期整改到位的26家瓶裝燃氣經營企業，核發了《瓶裝燃氣經營許可證》，燃氣供給安全有序。三是加強城市供水水質管理，保障廣大群眾身體健康和城市供水安全。根據省建設廳要求，組織環保、食品、藥品管理部門，對全市城市供水水質開展督查工作。經抽查，10家自來水廠的出廠水樣和城市管網水樣，達標率分別達85％、98.6％；注重取水水源保護，分別在取水源上下游制作告示牌8個，清理、整治取水口范圍內各類污染16批次以上，確保飲水合格安全。

七、廉潔高效，服務經濟發展

貫徹落實市委、市政府效能建設，黨風廉政建設一系列重要部署，簡化審批環節，提高辦事效率。

一是整合建設系統行政審批職能。成立審批科，將分別在各行政職能科室和單位的60項行政審批、報備職能全部歸口到審批科，實行一個窗口對外，一站式服務。并刻制建設局行政審批專用章，賦予建設局行政章同等權限，極大提高了辦事效率。自審批科入駐行政審批服務中心以來，共接受社會咨詢服務2180起，共受理各類審批、報備441件，按時辦結242件，專項專時辦結199件。基層滿意、群眾滿意、領導滿意，服務發展榜上有名。

二是全面推行電子政務和政務公開工作。除涉及國家規定的機密文件以外，建設系統已將所有應公開的財務、人事、項目及時全部在建設信息網公共欄上公開。其中：建設信息網全年點擊人數超過23萬人次。切實做到各項工作在陽光下運作，在群眾和社會監督中開展。