緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇駐村經驗交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一是宣傳群眾、教育群眾。在征地初期，充分利用動員會、座談會等多種形式，大張旗鼓開展宣傳，使政策家喻戶曉，深入人心，促使部分思想上存在觀望猶豫的群眾簽訂了協議。二是分工到戶，責任到人。各村干部都具體負責聯系若干戶群眾進行思想工作，做到時間、任務、責任到人。三是座談對話，釋疑解惑。多次召開征地村組不同層次的座談會，對老百姓反映比較強烈的問題給予解釋答復，消除疑惑，穩定情緒。

篇（2）

二是多崗位鍛煉，助大學生村官提素。堅持“下派上掛相結合、雙崗鍛煉增素質”的思路，全面注重在實踐中培養鍛煉大學生村官。“下派”就是在村級組織中為大學生村官提供村黨總支記助理或村委會主任助理的職務崗位，進一步加強他們在基層一線工作能力素質的提升。“上掛”就是采取跟班學習、實踐鍛煉的方式，適當抽調大學生到鄉鎮學習相關業務知識，讓他們做到理論知識與實踐運用相結合，不斷提高開展農村工作的整體素質。

篇（3）

我村對民主法治示范村創建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領導小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調解主任、共青團書記為成員，領導小組制定規劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時，村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標，必須讓農民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據有關規定，結合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監督村干部履行職責，村委會根據村情民意，制定了自己的村規民約，其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現行法律法規的要求，又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學村規，戶戶自

守紀律“的局面，從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力，達到村民自治、民主管理的目的。

二、多渠道多形式開展普法教育。

1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實現村民自治，民主選舉產生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農村法律學校。首先以動員群眾集資，村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設備。學校成立至今，一直堅持利用有線電視網絡上法制課，采取播放農民生產、生活有關的法律知識，舉辦法制講座，對本村發生的各種典型違法、違反村規民約的案例給予“曝光”，當事人、村干部現場說法等形式，使廣大的農民朋友在家就能學到法律知識，既方便了群眾，又節約了物力、財力。

“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農閑季節，通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識，宣傳黨在農村的基本政策，提高法本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸網絡.com查看律素質，增強民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強了法制觀念。

三、結合實際，扎實做好民主法治示范村工作。

（一）抓好民主法治示范村的保障工作。

在“兩委”班子的努力和帶動下，《農村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮**村民委員會規章制度》分發到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮普法辦幫助**培訓普法依法治理工作骨干3次；在政法經費緊張的情況下，鎮普法辦給了1500元專項經費用于開展此項工作。

（二）大力推行村務公開、財務公開及村民評議事制度。

自1999年村委會成立以來，**村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度，定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容，自覺接受群眾和下級組織的監督和檢查，切實做到給群眾一個明白。目前，**村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當家作主的權利，強化了村級民主決策、民主管理與民主監督，有效地解決了農村熱點、難點問題，密切了黨群干群關系。

四、進一步加強社會治安綜合治理工作，確保農村社會穩定。

1、充分發揮治保調解會和治安聯防隊的作用，確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作，維護村民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時相應成立了治保調解會和治安聯防隊，明確分工負責，認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負責，大事不出村，小事不出組”的原則，及時解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題，及時化解各類糾紛，2003年共調解7件，成功6件，調解率達100%，調解成功率達95%以上。近4年的時間里，**村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個減為4個，而這4個現在也戒毒了，全村實現了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初，**村委會又與鎮綜治辦簽定了綜治責任書、無毒社區責任書，依法治村和安全文明社區責任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。

2、積極排解農村熱點、難點問題。土地、贍養老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當今農村社會中事關農民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準，以穩定經濟發展環境為目的，狠抓以下幾項工作。一是加強對農村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負責巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養老人問題。小河一戶老人因兒子贍養自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個兒子宣傳了相關的法律法規知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達成協議，3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮法律服務所所長李紅珍為村級顧問，負責村委會重大法律事務。

五、積極發展經濟，為依法治村提供物質保障。

近幾年，村委會干部強化了表率、發展、服務、責任等意識，積極調整產業結構，招商引資，帶頭引導農民發展種植、養殖業，支持和組織村民發展經濟，開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發展蔬菜種植，租用閑置土地發展農家樂旅游等。隨著產業結構的調整，農村黨員發展家庭經濟，增強致富能力的路子寬了，辦法多了，為農業增效，農民增收打下了堅實的基礎。村委會的示范行動，實現了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯動效應；促進了農村產業結構調整和農村經濟的發展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創建打下了牢固的物質基礎。

自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經濟持續發展，干群關系得到了改善，社會治安進一步好轉，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學法、知法、守法、用法的氛圍已經形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，**縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被**鎮黨委評為“創安”先進集體。

目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:

1、由于村里經濟困難，投入民主法治示范村工作的經費較少。

2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。

篇（4）

一、開展幫扶工作的主要做法

1、加強領導，落實工作責任。鄉黨委政府召開專題會議，研究“聯鄉結村”工作，統一思想，提高認識。成立以鄉主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子，明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人，層層落實責任，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉村兩級干部齊抓共管、上下聯動的工作格局。

2、深入調研，理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動，確定五大課題，積極開展**經濟社會發展現狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題，采取召開讀書的形式展開討論，深入分析**發展的優勢、劣勢以及存在的困難、問題，進一步理清發展思路。組織人員深入各村開展村級發展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉需幫扶項目進行梳理、歸類，編制幫扶項目庫，并對每一個項目進行績效分析。

3、制定方案，落實幫扶項目。在深入調研的基礎上，科學合理地制定四年幫扶規劃，有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接，鄉黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯系落實幫扶計劃，杭州幫扶集團也兩次到我鄉開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯鄉結村”了幫扶工作意見，根據**實際提出了“項目幫扶、產業幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路，并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解，明確了各自的幫扶項目、聯系村，現已落實了經濟發展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉中心小學、衛生院的配套設施落實幫扶資金40萬元，19戶下山移民項目已全部啟動，300畝的高山蔬菜開發已完成山地開墾和道路修建，杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到**對接幫扶，開展了座談和下村調研，明確了9個幫扶項目。

二、開展幫扶工作的主要體會

篇（5）

積極引導農村指導員推進新農村建設

××縣農村工作指導員領導小組

（送審稿）

農村指導員工作是一項群眾得實惠、干部得教育、農村得發展的“民心工程”。去年我縣被省委、省政府評為農村指導員工作先進縣。為了鞏固成果，再創佳績，繼續走在前列，今年我縣結合先進性教育活動，不斷強化管理，完善機制，創新載體，農村指導員工作得到扎實開展，有力地推進了社會主義新農村建設。今年，我縣共選派省、市、縣、鄉鎮四級農村指導員1033名，其中省派1名，市派16名，縣派181名。目前，我縣第二批農村指導員工作總體進展順利、態勢良好，各級組織履行職責到位，廣大農村工作指導員發揮作用明顯，得到了群眾的廣泛贊譽。

一、及早謀劃，精心組織，充分發揮農村工作指導員的先進性作用

我縣堅持超前謀劃，及早部署，精心選派，科學組織，把農村指導員工作與先進性教育活動緊密結合起來，充分發揮農村工作指導員在先進性教育活動和建設社會主義新農村中的骨干作用。

1、按需選派，確保高位“嫁接”。為了提高農村指導員下派的針對性和有效性，從2005年2月中旬開始，我縣就專門組織人員通過問卷調查、座談會、個別走訪等形式，對全縣776個行政村基本情況進行全面排摸，摸清每個村存在的突出問題以及需要什么類型的指導員，建立村情民意信息庫，為農村指導員選派工作提供了科學依據。在詳細調查摸底的基礎上，我縣按照“鞏固一批、發展一批”的工作思路，有針對性地從縣直部門單位中挑選181名優秀干部,重點派到任務重、困難多、意見大、工作推不開的“先鋒工程”創建村、后進村、環境整治村、復雜村等重點村中去，幫助夯實農村基層組織建設，促進農村經濟發展，為第三批先進性教育活動提前做好準備。下派前，我縣采取召開動員大會、集中培訓、座談交流和參觀考察相結合的方式，對農村工作指導員進行任前培訓,還專門組織指導員分組實地參觀考察各類示范村。

2、加強領導，確保扎實推進。縣委、縣政府把農村指導員工作列入全縣年度重要工作責任制和農村基層組織建設目標責任制，并把它作為鄉鎮黨委、政府和縣直單位主要領導政績考核的重要內容之一，層層簽訂責任書，進一步明確各方職責。同時，我縣在片區工作組設置上進行調整改進，今年除了任命縣直單位副科級下派干部為八個片區工作組組長以外，吸收全縣八個片區中心鎮的黨群副書記任各片區工作組副組長，加強對鄉鎮下派指導員的管理，促進片區工作組與鄉鎮的交流互動。另外，我縣還整合縣委先進性教育領導小組辦公室與農村工作指導員領導小組辦公室的工作人員的力量，實行兩辦合署辦公，使農村指導員工作與先進性教育活動得到了有機結合，并下發了《關于發揮農村指導員在先進性教育中作用的通知》，把指導先進性教育活動工作作為一項重要考核內容，要求農村指導員在先進性教育中發揮“指導員、督察員、聯絡員、信息員”作用。

3、服務群眾，為先進性教育開展提供保障。為了充分發揮指導員在先進性教育活動中的作用，我縣在指導員中開展了“六個一”活動，即征求一次意見，上一堂黨課，提一個金點子，強一個班子，解一個難題，寫一份黨建調研報告，努力為先進性教育活動的順利開展奠定堅實的基礎。一是廣泛征求意見，為開展先進性教育活動打好思想基礎。廣大農村指導員通過召開座談會、設計問卷調查或挨家挨戶的訪談調查等形式，深入調查研究，掌握了大量的農村第一手資料，撰寫了許多調研報告，提出了不少好的意見和建議，不僅為第二批先進性教育活動提供了決策依據，而且為第三批先進性教育打下了良好的基礎。二是加強村級組織建設，為開展先進性教育活動奠定組織基礎。廣大農村指導員發揮自身優勢，親自給黨員上黨課，完善規章制度，加強黨員隊伍建設，促進了村“兩委”班子團結；同時積極參與實施“523”工程，大力推進村級組織辦公場所建設，為開展先進性教育活動提供陣地保障。半年來，全縣農村指導員共制訂規章制度334個，發展黨員555名，幫助新建或改造黨員活動室200多個。三是積極落實幫扶措施，為開展先進性教育活動奠定物質基礎。廣大農村指導員堅持從實際出發，幫助所駐村理清發展思路，通過爭取有關部門支持，發展壯大農村集體經濟，改善農村基礎設施建設，豐富農民群眾文化活動。半年來，全縣農村指導員共幫助落實各種發展項目1097個，落實扶持資金1372.24萬元。四是注重化解矛盾糾紛，為開展先進性教育活動奠定群眾基礎。廣大農村指導員發揮自身的左右溝通、上下協調作用，著力調處群眾之間的矛盾糾紛，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。半年來，全縣農村指導員共解決社會治安問題547件次，調處各類矛盾糾紛1500起，避免（勸阻）集體上訪或210起。尤其是在今年的五次抗臺過程中，在指導員的發動帶領下，村黨員干部處處沖鋒在前，黨員的先進性得以初步顯現。

二、整合資源，多方互動，形成支持指導員實踐先進性的工作機制

農村工作指導員能否在駐村工作中實踐先進性，服務于社會主義新農村建設，不僅取決于農村指導員自身的能力與努力，更需要有各方力量的支持。

1、組建農村工作指導員服務團。為了整合指導員資源，發揮指導員實踐先進性的整體優勢，及時幫助指導員解決工作中的困難和問題，我縣組建了縣農村工作指導員服務團。服務團人員從全縣第二批機關下派的指導員中挑選具有一定專業技術能力、理論水平或在第一批先進性教育中成績較為突出、經驗比較豐富的干部組成，服務團下設辦公室和規劃建設指導、農業技術服務、農民技能培訓、法規政策咨詢等四個小組，根據指導員的申請，及時上門服務。服務團成立以來，共分發先進性教育活動、科普等各類宣傳資料6000余份（冊），接受診療、政策咨詢的群眾達4000余人，解決農業技術、農村政策等相關難題56個。

2、鄉鎮切實履行管理主體職責。各鄉鎮黨委把指導員視為一種珍貴的人才資源，不斷完善管理，建立了指導員工作例會制度、班子成員分工聯系指導員制度和班子成員輪流參加“周三夜學”制度等，同時在工作、生活、學習等方面給予指導員關心和支持，積極為指導員創造有利條件。在開展第二批先進性教育活動中，各鄉鎮黨委邀請黨員農村指導員作為鄉鎮先進性教育活動的指導員、督導員，利用指導員拓寬征求意見途徑和方式，暢通意見反饋渠道，找準問題所在，并吸收農村指導員參與制訂、落實整改提高措施，定期對指導員在工作中遇到的問題進行分析協調，凡屬鄉鎮職權范圍的及時進行交辦解決；凡屬縣直部門辦理的，通過指導員的特殊關系幫助解決，從而提高第二批先進性教育活動的整體成效。

3、縣直部門切實履行包村職責。縣直各部門切實履行包村職責，發揮協同管理作用，主動當好農村指導員的堅強后盾。下派前，縣直部門都紛紛召開新老下派干部座談會，相互學習交流駐村工作經驗；干部下派后，縣直各部門把支持指導員工作作為鞏固擴大第一批先進性教育活動成果的實際行動，經常開展“民情下訪”為指導員和農民群眾化解難題，既有效支持、推動了指導員工作，也鞏固擴大了第一批先進性教育活動的成果。如縣水利局建立局領導掛鉤包村聯系制度，分別確定了一名黨委成員聯系一名農村指導員，幫助農村指導員解決工作中碰到的困難和問題，到目前為止共為農村指導員聯系解決50多個難題。

4、片區工作組認真履行包片職責。各片區工作組能切實發揮好“參謀助手、監督管理、信息反饋、協調溝通、推動工作”五大作用，嚴格執行各項規章制度，敢抓敢管，積極整合片區指導員優勢，共同化解難題，推進工作。如宜山藻溪片區工作組牢牢把握宜山鎮作為省第三批先進性教育試點單位的契機，發揮縣派指導員已參加過第一批先進性教育活動的優勢，吸收優秀指導員專門成立先進性教育活動指導督導組；錢庫片區開展“每月之星”先進評選活動，激發了農村指導員為群眾辦實事，實踐先進性的熱情。

三、健全機制，強化管理，努力提高農村指導員實踐先進性的工作水平

為充分發揮指導員先進性、更好地服務社會主義新農村建設提供制度保障，我縣認真總結經驗，完善管理，積極引導農村指導員提高實踐先進性的工作水平。

1、完善學習教育制度。今年我縣在堅持“周三夜學”制度的基礎上，推行了鄉鎮班子成員輪流參加“周三夜學”制度、“周三夜學”輪值制度、農村指導員導學制度，以制度來規范學習、促進學習、深化學習。還組建了縣農村工作指導員教育講師團，由有關方面的專家兼任講師團成員，各鄉鎮、片區工作組可根據實際需要自主選擇相應學習課題，有針對性地提高指導員的農村工作能力。近期我們還召開了全縣農村工作指導員學習交流會，邀請專家作建設社會主義新農村專題講座，認真總結交流指導員工作先進做法，全面促進農村指導員工作。

2、完善考核評價制度。我縣建立了農村工作指導員個人業績檔案制度，規定每個農村指導員在每月月底按實際工作情況詳細填寫月工作情況表，先由村支書進行初評，再由鄉鎮分管農村指導員工作的黨群副書記和片區工作組組長對農村指導員本月的工作業績進行最后考評定檔，存入個人檔案。考核結果分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。我們規定農村工作指導員如有一個月的工作業績考核被定為不稱職的，年度不得被評為優秀。對連續兩個月被評定為不稱職的農村工作指導員，縣農指辦將啟動“召回”制度。農村指導員業績檔案制度的建立，為考核農村指導員工作提供了科學、全面的依據。

篇（6）

近年來，隨著產業鏈不斷延伸，土地資源緊缺日益成為制約地方經濟發展的瓶頸。如何在有限的資源配置中持續拓展發展空間，實現可持續發展呢?高效盤活閑置資產，引來“金鳳凰“筑巢發展，引導區域內資源集約利用，這是創新項目準入和效益衡量標準，實現經濟增長由依靠增加資源投入向依靠提高資源利用率轉變的措施之一。面對日益嚴峻的土地資源形勢，我們要積極整合鎮、村建設用地資源，盤活閑置資產，優化經濟發展環境，使“金鳳“能安然入“巢“。

一、搞好調查摸底，建立閑置資產檔案

上世紀90年代，我鎮村辦鎮辦企業逐步改制，或整合，或停辦，留下許多“空殼“廠房，成了閑置資產。我們在盤活之初，要詳細調查了解投資者的需求、不同產業的要求，從共性和個性的角度出發，組織有關部門詳細登記各類集體企業用地、鎮村閑置資產總面積、現有地上物、聯系人等情況，并將閑置資產相鄰企業（居民）情況、區域氣候狀況、空氣質量、水質量等資料一并納入統計范疇，根據土地性質、有無證件、面積大小等指標分門別類，編制成《閑置資產檔案》，建立資產臺賬，由固定人員負責管理，根據盤活情況定期更新檔案數據，及時將情況反饋到各企業，為招商引資提供基礎材料，有的放矢地開展招商，確保投資者在最短的時間內能夠得到關于閑置資產的全部信息。通過摸清當前村級資產管理現狀，以“理清思路解難題，千方百計促轉變，確保管理上水平“為目標，高效盤活閑置資產，實現引鳳筑巢。

二、積極整合資源，統一推向投資市場

要加大資源的優化、組合、提升力度，為二三產業發展創造平臺。采取集中、整合、置換的方式，最大限度地提高土地資源的利用效率。對處于低效運營、不符合發展規劃的資源耗費型企業用地，采取市場化運作的辦法，進行整合和收購，重新包裝和規劃，為高質量項目入駐提供用地保障。在保持總量不變的前提下，將合法建設用地集中在鎮農民就業基地，以土地利用總體規劃和控制性詳細規劃為指導，不斷提高水、電、路等基礎設施建設水平，建設集中發展二三產業、轉移農民就業的基地；對性質符合要求但地塊總面積不足的土地，積極爭取國土、規劃部門的支持，在保證總量和性質不變的前提下進行集中和整合，使同類性質的地塊合并在一起，成為能夠進行項目建設的高質量土地；對基礎條件差、四周環境不整潔的地塊，加大投入，提高水網、變壓器、通訊、路面硬化等基礎設施水平，確保不影響項目的入駐；對債權債務不明確、產權不清晰的資產，抓好產權界定、債務剝離工作，確保資產不與村集體、群眾出現任何糾紛。整合之后，要實施統一包裝，并制作了統一的宣傳冊，通過舉辦投資洽談會、聯誼會等形式，及時推廣出去，使投資者全面了解本鎮的資源優勢，加大宣傳與推廣力度。

篇（7）

社區黨建、開創新局面

街道積極探索社區黨建工作新途徑、新方法，全面提升社區黨建工作新水平，開創社區黨建工作新局面。

黨建網絡全面覆蓋。重點抓好“三個完善”。完善組織載體。通過完善社區黨建聯席會、社區黨建聯絡站、社區志愿者協會等各種組織載體，切實發揮組織網絡作用。完善工作載體。通過開展“結對共建”、“志愿者服務”等工作載體，不斷增強黨建工作活力。完善制度載體。進一步完善社區黨建聯席會的學習、調研和例會制度，以及各分會的工作制度，保證社區黨建聯席會議富有實效。

“小巷總理”論壇推陳出新。論壇作為增進社工交流、提升社工素養的新型平臺，至今已成功舉辦13期，已完成了“小巷總理”從單純說事向總結提煉、經驗交流的轉變。曾榮獲多項省市榮譽。20*年，街道著力在活動內涵上下功夫，再次取得可喜成果。“小巷總理”論壇作為經驗在全國和諧社區建設大會上進行了交流，并獲得“全國和諧社區建設自主創新獎”。

“黨員民情工作站”深入人心。作為街道密切黨群關系，化解社會矛盾的紐帶，“黨員民情工作站”在形式上不斷得到拓展，以“四定”推行“民情聯系日”活動；在內涵上不斷得到拓展，以“黨心民心心連心”為主題，建立長效幫扶救助保障制度，開展“五個一”活動；在廣度上不斷得到拓展，擴大了工作覆蓋面。至今為止，“黨員民情工作站”已接待黨員群眾979人次，為民辦實事1*6件。

區域經濟、實現新增長

街道充分發揮交通樞紐區的定位優勢，促進了區域經濟又好又快的發展。全年累計完成財政總收入7832萬元，比去年同期增長31％。

招商引資有所突破。內外并舉抓引進，共完成招商項目187個，實際到位資金9.46億元，完成年計劃的185.29％。其中，市外實際到位資金7.58億元，完成年計劃的126.41%；實際到位外資5*萬美元，完成年計劃的101.6%。20*年以來累計招商引資企業540家，產生稅收4586萬元，占財政總收入的62％。

產業結構逐步優化。因勢利導抓項目。街道加緊對區域優勢產業加以研究，分析這些產業鏈的上下游企業、配套能力、核心優勢等等。通過誠信服務，轄區的特色產業不斷發展壯大，使區域內的經濟主體不僅有量的提升，更有質的提高。賓館、餐飲集聚效應，初具規模。房地產、建筑、賓館餐飲三大支柱產業累計完成稅收2562萬元，占稅收總量的42%。

樓宇經濟發展良好。扶優扶強抓培育，轄區內白云大廈作為發展樓宇經濟的重要腹地，目前已入駐企業68家，入駐率達70％，出稅率達78％。其中，某公司20*年落戶就產生稅收100多萬。近期，包括萬好萬家大酒店在內的*.*高檔商務樓正式開業，總投資達3億人民幣。

環境面貌、提升新品味

街道結合“國衛”復評迎檢,背街小巷改善，運河整治等市重點工程，加強轄區“潔化、亮化、綠化、序化”的長效管理，不斷提升居住環境品位。

舊小區改造穩步推進。以背街小巷改善為重點，加大了城市基礎設施建設的投入。20*年已改善完成背街小巷65條，實施平改坡立面整治33幢，完成*新村整體電力“上改下”，全年共投入改善資金近5000萬元。整個改善工程主要集中在*、天杭和機神、天城、濮家五個區塊進行。

重點工程順利實施。對運河景觀帶整治改造、濮家井路的截污納管這兩大市政府重點工程，在碰到有阻礙、部分居民群眾不理解的情況下，街道成立專門小組經過廣泛宣傳、細致走訪、密切溝通等各項工作，確保了市政府這兩大重點工程順利實施，最大程度保證了居民的正常生活。這兩大市政府重點工程順利實施后，大大提升了整個區域居民的生活品質。

管理整治雙管齊下。整合轄區內各方力量，以片、塊、點為單位，實施“兩長、三員”（站長、塊長，執法人員、協管員、保潔員）責任到人，屬地包干責任制。加大整治力度，迎接“國衛”復評，對轄區內412家“五小”行業、6家無證開水灶，進行了聯合整治，取締了14家無證廢品收購點，結合數字城管，整改問題1300多個。20*年取得城管優勝獎。

社區服務、譜寫新篇章

街道堅持群眾利益無小事，樹立“以民為本，為民解困”的工作理念，落實“解決民生，落實民權，維護民利”的工作職責。

效能建設成效明顯。在機關開展“五比五創”活動：“比學習、創一流素質；比作風、創一流效率；比團結、創一流隊伍；比環境、創一流形象；比創新、創一流業績”。同時延伸教育手臂在社區工作者開展“五個一”活動：一次基本知識測試，一次計算機知識專題培訓，一次綜合素質專題講座，一次論壇，一次述職述廉活動的“五個一”活動。從而進一步加強機關、社區干部的政治理論和業務知識的學習，提高綜合素質，爭創廉潔高效、群眾滿意單位。

幫扶工程全面推進。整合社會力量，幫扶困難群眾，落實好“四個救助圈”、“五張保障網”的慰問、結對、捐贈等各項工作。在區殘聯的幫助下，開展了“幫扶一個困難學生，成就一個幸福家庭”為主題的助學、助困、助業結對扶殘活動。目前地區企事業單位及愛心人士與16戶家庭結成助學對子。同時失業人員再就業和退休人員社會化管理服務工作兩頭注重。“充分就業”社區的創建被*市重點推出。企業退休人員管理服務工作已形成“一社一特色、一居一品牌”的個，近一萬人的退休人員體檢，以周密、細致的人性化服務，得到退休人員的充分肯定。

服務信息多方共享。進一步推進社區服務信息化。“一冊”，即反映街道、社區服務指南，社區孤寡老人及結對服務人員名單。“一卡”即街道、社區助老服務卡，讓居民可利用卡的社區服務信息、市民急需信息享受全方位的無償或低償服務。“三網”即電腦、電視、電話網。完善*社區網服務系統，完善服務功能，規范辦事程序；電視服務網，開設“社區是我家”欄目，為居民提供服務；電話服務網，開設語音導航便民服務熱線（*），做到“一線接入，上下聯通”，方便居民辦事及政策咨詢。

平安創建、夯實新基石

街道以地區社會穩定為前提，以打防控為重點，不斷夯實基礎，深化“平安*”的創建。

打擊犯罪卓有成效。加強社會面的防控工作，科學合理地部署警力，做到網格化布警、全時空覆蓋，切實提高路面、社區的見警率和與犯罪分子的碰撞率，增強社會面上的震懾力。全年共破獲各類案件751起，刑事拘留85人、治安拘留181人、逮捕90人、勞動教養23人，抓獲各類逃犯27人、強制戒毒46人、繳獲50余克。地區刑事案件立案數同比下降5.42％，有效遏制了刑事案件高發的態勢。同時有效處置各類和及時化解各類矛盾糾紛，一年共化解矛盾糾紛150余件，確保地區社會穩定。

保障投入大幅增加。在機制不斷創新的基礎上，街道加大對人防、技防和控案獎勵的力度。在人防上，投入50多萬元，配齊、配強了流動人口協管員隊伍、街面防控隊伍和社區專職群防群治隊伍。在技防上，投入40多萬元在機神、天城等5個社區安裝街面電子監控系統。在協防上，建立完善了社區控案獎勵機制，投入獎勵經費10多萬元。

專項整治收效顯著。根據“基層基礎年”建設工作的要求，結合街道實際，采取了責任到組、分組包干、任務到人的辦法全面開展地區出租房屋專項整治等活動。累計整治數達82次，整治出租房屋2183戶，補辦出租房屋備案登記數143戶，新領證數達27952人，有效促進了對流動人口的規范管理。

社區文化、形成新共識

街道加強文化陣地建設，采取廣泛宣傳與多形式教育相結合，精心設計載體。四個抓出成效。

街道文化抓精品。成功舉辦地區運動會和社區休閑博覽會。轄區58家單位、近千名運動會參與了9個大項、23個小項的地區運動會。組織居民群眾參加“萬人手拉手走進大運河”、市老頑童節等活動。發行《*街巷文化擷英》一書，傳承*街巷文化、延續了地區歷史文脈。

社區文化抓普及。初步實現全街道56支文體團隊“自我管理、自我完善、自我發展”功能。逐步引導小團隊的整合，大團隊的發展。腰鼓隊從過去的60余人發展為現在的130余人，同時新成立了109人的太極拳隊。同時有計劃、有步驟地推出了越劇、舞蹈、攝影等培訓班，有效提高文化活動的參與率和普及率。

篇（8）

2020科室年度工作總結范文一：2020在領導下在全科醫生的辛勤工作下,我科工作全面健康、協調快速發展的重要一年，這一年取得了可喜的成績：全年的業務總收入、入院人數、出院人數比去年同期增加了近五成;經濟效益和社會效益雙增長。

一、加大科室管理力度，創新優質服務新模式

1.首先我們認真組織科室醫師，反復學習了醫院的各種文件及規章制度。

2樹立優質服務理念，提出科室服務理念，樹立起各具特色的服務理念和行為規范。落實醫療服務規范，落實醫生查房制度.一年來，科室住院部醫生在堅持對病人實施個性化醫療、人性化服務，吸引了大量病患者的就醫就診，住院病人數明顯增長，均達到歷史最好水平。3.09年度科室一方面加大對醫生的管理和培訓。4，積極調整醫療結構，采取有效措施，想方設法降低醫療費用，取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施，保證了科室今年圓滿完成醫院下達的各項費用指標，在科室業務增長速度較快的情況下，使各項費用維持在相對較低的水平，切實減輕群眾的負擔。又提高了醫院科室的效率.

二.規范醫療質量管理，提高醫療技術水平

1.注重人才隊伍建設

a,我科人員利用專家做診時間，衛生局講課時間，桂林業務培訓時間努力學習專業知識，利用病歷討論，主任查房積累臨床經驗，業務水平不斷提高，人才隊伍不斷加強。

b,我科在院長的領導和安排下,我院大力對醫療業務骨干進行培養.09年度培養了骨科外科婦產科科業務骨干,為我們以后醫院的分科壯大儲備了干部人才.

2.強化規章制度的落實

科內定期召開會議，每周一次，強調安全，質量，醫生，護士職責執行情況;每月兩次安全，質量檢查，對不合格表現給以兩徹底：定期進行安全教育，做到制度化、經常化。定期對病歷進行檢查和評估。定期對安全隱患進行檢查和評估：

四.不足之處

廉潔行醫、誠信服務、“精心服務、愛心關懷”還沒有成為每一位員工都認同的價值觀，但科室的行政管理、經營管理水平仍有待提高診治療疾病的能力已經每位醫生的特長已經專科影響力也有待提高，醫院醫療技術形象仍然未被廣泛認同等等。

總之，回顧一年來的工作，成績是主流，我們會繼續發揚好的做法，學習不足之處，我們有信心我們做的會更好。

2020科室年度工作總結范文二：在即將過去的一年中，投標中心全體同志在處黨委的正確領導下，在相關科室的通力配合下，齊心協力、團結一致，積極投身于經營投標工作，取得了一定的成績。現將一年來投標中心的思想、工作總結如下：

一、政治思想方面：全體同志能積極參加處里組織的各項政治學習，不斷提高理論水平。認真學習黨的報告，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設事業認真做好本職工作。堅持以馬克思、列寧主義，_思想，_理論和“_”重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習、深刻領會“_”重要思想，學習掌握科學發展觀，使學習和落實科學發展觀的過程，成為自覺指導我們的各項工作的過程，成為自覺改造世界觀、人生觀、價值觀的過程。緊緊圍繞政法干警核心價值觀教育活動的要求，結合我科實際情況，有針對性地組織了五次法律法規、招投標方面的學習和討論，進一步提高了每位同志的工作能力。

二、工作方面：勤勤懇懇，扎實做好科室工作。投標中心作為處里的職能部門，直接關系著全處經濟工作的發展，因此年初拿到《20__年投標中心工作目標責任書》后，科室領導便及時組織全科室同志積極討論、研究制定完成任務的具體方案，并將任務層層分解，使大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。在日常工作中不斷改進工作方法，提高工作效率。積極參加各項業務培訓，提高了科室整體的業務素質，提高了工作質量，保證了科室各項工作的正常開展。

三、取得的成績。一年來，全體同志團結協作，共同努力，積極搜集工程信息，認真對待每一次投標工作，并不斷提高防范風險、規避風險的能力。

1、承攬工程任務方面。

今年中標工程項目富平監獄廠房室外配套工程、青崗坪煤礦改造工程、遠東一中綜合實驗樓工程、西安武警工程學院暑期維修改造工程、天鼎花園及曲江的土方工程等，全面完成全年承攬工程任務1.5億元的指標，為計劃數的125%。

2、創收方面。

20__年目標責任書下達的管理費收繳190萬元，在上年度的基礎上又增加了10萬元，而以前年度的管理費收繳工作很扎實，幾乎無拖欠的管理費，而且以前年度完成的工程，建設方均未上繳勞保統籌款，勞保統籌返還這一部分今年就沒有，所以創收任務很重。科室同志齊心合力，想法設法，通過多種渠道，截至目前已完成約160萬元，我們會繼續努力工作爭取在春節前全面完成處黨委年初下達的190萬元任務。

3、管理方面：實現了計算機管理。

所有的工程合同、承攬工程任務、管理費收繳等臺帳全部進入微機，現代化管理的步伐更進一步。

四、努力方向：1、進一步強化管理、解放思想、大膽創新，不斷提高經營人員的業務能力，使經營隊伍真正發揮企業經濟運行中的龍頭作用。

2、進一步深化經營管理意識。

在增強市場開拓能力，加大經營力度上，有新的舉措。堅持以求真務實的態度，冷靜地分析市場，確定企業自身的實力和在市場中的位置。以優質產品和優質服務，讓更多的客戶了解、認可我們，以擴大企業的知名度，提高市場的占有率。

20__年已經結束，我們雖然取得了一定的成績，但是工作的積極主動性還不夠強，在新的一年中，我們將不斷進取，積極創新，以更加飽滿的工作熱情迎接新的挑戰，爭取更大的勝利。

2020科室年度工作總結范文三：一年來，在部領導的正確領導和兄弟科室的幫助支持下，堅持以十_大精神為指導，以科學發展為統領，緊緊圍繞我部總體工作思路，認真履行科室職責，勇于實踐、開拓創新，較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作匯報如下：

常規工作 圓滿完成

一、試用期干部和公選干部管理工作順利進行

1、公開承諾，加強公眾對領導干部的監督

為了加強社會公眾對新上任領導干部的監督，增強領導干部的事業心和責任感，我們組織全縣新任命的政府26個行政部門負責人和13名鄉鎮長通過縣電視臺向全縣人民作出公開承諾，并分別制定了年度工作目標，收到良好效果。

2、嚴格考核，督促工作目標的落實。

為了切實了解副科級掛職干部和大學生村干部工作目標的完成情況，我們于今年元月份對他們的工作進行了一次全面考核。通過民主測評、個別談話、民意調查、實地察看、綜合評價等方式對他們的工作業績進行全面細致的了解，并把群眾的意見和建議及時反饋，使他們了解自己的缺點和不足，明確今后的努力方向，以更好地為新農村建設服務。并于2月9日組織他們在縣委三樓會議室召開了座談會，與縣上主要領導進行了心與心的交流，裴書記、李縣長、高部長均對他們提出了希望和要求，極大地激發了他們投身于新農村建設的積極性。

二、大學生村干部管理工作全面開展

1、督促檢查，確保大學生村干部安心工作。

為了給剛出校門即入農門的大學生村干部營造一個良好的工作生活環境，使他們能夠盡快融入農村，適應工作，從8月20日開始，我們利用半個月時間到全縣13個鄉鎮和社區黨委的84個村和6個社區對07年選聘的92名大學生村干部到村情況、食宿情況以及目前在生活中存在的問題等逐一進行了實地檢查和了解，并督促相關單位加以落實。經督查了解，大學生村干部都能到崗工作。他們的食宿安排合理，主要分以下幾種情況：1、跟學校老師一起食宿;2、在自己家中食宿;3、在鄉鎮政府食宿。4、個別在村干部家或村委會食宿。在調查中，有2名大學生村干部的食宿得不到保障，經過與鄉鎮政府的協調，把他們的食宿安排在鄉鎮政府。

2、健全機構，加強大學生村干部的管理。

按照“省定規化、市里選拔，縣付薪酬，鄉鎮管理、(教師繼續教育總結)服務基層”的原則，為了加強大學生村干部的管理，我們要求各鄉鎮(社區)黨委成立大學生村干部管理辦公室，并下發了《鄉鎮(社區)黨委管理大學生村干部的職責的通知》(聞組通字 88號)，各鄉鎮黨委副書記任辦公室主任，組織委員任副主任，具體負責大學生村干部的日常管理。同時，落實了“三結”制度，即：鄉鎮兩委班子成員、村黨支部書記、農村致富能人分別與大學生村干部結成對子，形成班子成員指導干、村支部書記帶著干、致富能人教著干的良好氛圍和縣、鄉、村三級齊抓共管及教育、培養、使用三位一體的工作格局。

3、強化培訓，提高大學生村干部的綜合素質。

學習是提升自身素質的重要途徑，大學生村干部在干好工作的基礎上，必須加強學習。為此，我們先后組織大學生村干部進行了3次學習培訓。一是學習《張寶順書記在全省大學生村干部赴任工作動員會上的講話》;二是在自學的基礎上，邀請宣傳部楊西平科長就十七大報告進行了為期一天的專場培訓;三是結合我縣科局級干部和農村骨干十七大輪訓進行了專期培訓，并分別撰寫學習心得。通過學習培訓，切實提高大學生村干部的理論水平和自身素質。

4、制定目標，簽訂合同，落實待遇。

為了使大學生村干部明確工作責任，我們要求他們在駐村3個月內制訂出切實可行的年度工作目標，目前我們正在逐一審核，加以完善。

為了確保大學生村干部的自身利益，安心工作，我們及時與大學生村干部簽訂了聘用合同書。并積極與縣財政、勞動和公安等部門協調，落實大學生村干部的各項待遇，現在大學生村干部的工資已經撥付到位，落戶工作基本完成，各種保險正在落實。

5、圓滿完成省、市委組織部對我縣大學生村干部管理督查調研檢查工作

市委組織、省委組織分別于11月28日、12月3日對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查調研。省、市委調研督察組通過聽取匯報、召開縣鄉村三級干部和大學生村干部座談會、實地察看等形式對我縣的大學生村干部管理工作進行了督查。通過督查調研，省市委領導對我縣的大學生村干部管理工作給予充分肯定，并表表示我縣大學生村干部管理工作領導重視、管理規范、扎實有效。

在做好科室本職工作的同時，還積完成了遠程教育督察、驗收，鄉鎮長公選的資格審查、筆試、面試、考察，縣鄉人大換屆，思想政治建設經驗交流現場會布點等部內中心工作。

創新工作 成效顯著

創新是我們高質量、高標準做好每一項工作的必由之路。大學生“村官”是一項新事物，大學生村干部管理工作是一項全新的工作，無章可循，無經驗可借鑒。為此，我們在部領導的關心指導和兄弟科室的幫助支持下，集思廣益、不斷在實踐中探索，在探索中求創新，力求把此項工作做到的更好，做到最好。

創新之一、開展以學習貫徹十七大精神為主題的“五個一”系列活動。

為了深入開展“四比一爭”(比學習 比能力 比形象 比業績爭當優秀大學生村干部)活動，切實提高大學生村干部的綜合素質和工作能力，我們創新性地開展了“五個一系列”活動，即：組織一次學習黨的十七大精神報告會、舉辦一次“三記”展評、舉辦一次演講比賽、組織一次有獎征文活動、進行一次駐村實績觀摩活動。開展“五個一”系列活動是提高大學生村干部綜合素質和工作能力的重要載體，旨在激發青年人的內在活力和工作熱情，更好地為社會主義新農村建設服務。11月16日，我們邀請縣委宣傳部楊西平科長為全縣大學生村干部就十七大報告作了精彩輔導，12月14---12月16日，又組織全縣大學生村干部在縣委黨校進行了為期三天的十七大精神培訓。與此同時，舉辦了“三記”展評和“展村官風采，促農村和諧”為主題的演講比賽決賽。在“三記”展評和演講比賽活動中大學生村干部都能積極報名，踴躍參加，參評參賽率均達到100﹪，獲獎55人次。并且在“三記”展評和演講比賽活動中，有意識的讓大學生村干部進行了全面的參與，從“三記”展評的評委到演講比賽的主持人，從兩項活動場地的布置到“三記”評分標準的制定，從評分中場休息節目的演出到頒獎禮儀隊，到處都有大學生村干部的身影，充分展現了大學生村干部的風采。這兩項活動受到了領導的一致好評，尤其“展村官風采，促農村和諧”演講比賽在大學生村干部中引起了強烈反響，這既是一次思想匯報，又是一次工作交流，極大地激發了他們的工作熱情和為新農村建設服務的信心，受到更好效果。

創新之二、利用網絡，搭建大學生村干部的交流平臺。

為了及時了解大學生村干部的思想工作動態，加強大學生村干部之間的交流與溝通，我們在網上建立了電子郵箱，開通了大學生村干部的博客群，使大學生村干部充分利用這一平臺，積極交流、取長補短、相互借鑒、共同提高。現在加入博客群的大學生村干部已有30余人，效果正逐漸呈現。

自身素質 不斷提升

按照“以人為本，人人成才”的要求，我們科室全體人員在做好本職工作的同時，努力“充電”，提高自身綜合素質：

一、加強理論業務學習，提高科室人員的綜合素質。

一是積極參加部里周二、周五集中學習，認真做好筆記，不懂得地方，虛心請教，弄清搞懂每個知識點，特別是黨的十七大召開后，我們對照原文學報告，深刻領會十七大報告精神，提高本科室全體人員的理論水平;二是在工作閑暇時間組織科室全體人員學習探討本科室相關業務知識。三是學習計算機知識，提高無字辦公能力。四是全員參與撰寫信息工作，提高寫作能力，8月份以來，我們科室在各類刊物及《聞組信息》上發表文章信息18篇。

二、共參中心工作，提高科室人員工作能力。

為了提高科室人員工作能力，就科室中心工作，我們全員參與按排部署，人人諫言獻策、想辦法、出點子，使每個人都參與進來，共同探討、平等交流，最終拿出切實可行的工作方案。通過共同參與、共同決策，不僅增強了科室人員之間的感情，更重要的是大大提高了每一個人工作能力和獨當一面的意識。

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篇（9）

中文系畢業的諸葛善軍資歷可謂豐富。考進檢察院之前，他當過中學老師、團委書記和計生委主任。1995年，他考進檢察院，在反貪和反瀆兩個部門一干就是19年。從普通偵查人員到反瀆局局長，諸葛善軍親手查辦的案子不計其數。諸葛善軍平時不善言談，但一分析起案情就立刻變得眉飛色舞，說得頭頭是道。他的腦子出了名的好用，再復雜的線索和案情經他梳理一番就清清楚楚，院里的人都打趣地叫他“小諸葛”。

貪瀆不分家，一案可雙查

《方圓》：你在反貪和反瀆兩個部門干了19年，能說說這兩個部門的工作有什么不同嗎？

諸葛善軍：反瀆案件比反貪案件偵辦起來難度大，難就難在反瀆罪名難認定。就拿我們去年查辦過的一個環境污染的案子為例吧，某村村民懷疑鄰近的一家化工廠污染了他們的地下水，說曾多次向環保部門舉報卻不作為。但我們通過多次走訪和調查卻沒有掌握該廠向地下排污水的任何線索和證據，找有關部門鑒定水質也是合格的，既然沒有證據造成污染，那相關部門的瀆職責任也就無從追起。

還有類似土地污染的案例，同樣存在一個取證難的問題，比如：造成的污染到底有多大？有什么樣的后果？有沒有直接原因？都不好界定，同樣是被污染的一塊土地，幾天前與幾天后就有不小的差別，有時一場大雨之后就鑒定不出來了。

反瀆案件辦起來阻力也比較大。如果經濟上沒問題，單純涉及的話，相關單位和當事人不僅不配合，相反還會認為你小題大做，覺得反正又沒拿家里去，何必這么認真。

《方圓》：反瀆案件突破起來豈不是很難？

諸葛善軍：最難的是尋找切入口，經常辦案的人都知道瀆職的證據不好找。有時候我們只能捋著線索找證據，不放過任何蛛絲馬跡。比如在查辦原國營蒼山縣（現蘭陵縣）農場場長兼縣農墾實業總公司董事長趙某涉嫌一案時，趙某不僅拒不交代問題，還認為自己是農場發展的“功臣”，態度極為抵觸，后來干脆來了個徐庶進曹營，一言不發。

《方圓》：這樣下去，豈不僵持了？

諸葛善軍：最后我們及時轉移了工作重點，通過多次做其妻子的思想工作，得到她的配合，從趙某平時不去居住的老房子里起獲了分別藏在四個屋角瓦底下的4張存折。順著這條線索，我們挖出了趙某利用擔任縣農場場長兼縣農墾實業總公司董事長職務便利，多次非法收受他人所送錢、卡、物價值共計112萬余元，貪污公款44萬余元的事實。

口子一旦撕開就好辦了，我們以查趙某的貪賄為突破口，查明他于2007年至2012年間，涉嫌，在小麥直補、綜合補貼申報過程中和小麥、花生等良種供應過程中，弄虛作假，通過虛報供種數量、小麥種植面積等方式，多次套取國家相關財政補貼，用于生產經營、發放職工獎金，給國家造成嚴重經濟損失元的犯罪事實。趙某一審以罪、貪污罪、被判處有期徒刑十八年。

涉農無小事，一抓一大串

《方圓》：聽說你們近幾年查辦了好幾個系統的涉農系列瀆職案？

諸葛善軍：蘭陵縣是一個120多萬人口的農業大縣，近幾年隨著國家惠農政策不斷出臺，上級撥付惠農資金逐年增加，涉農瀆職案自然也就多了起來。

《方圓》：國家撥付的涉農專項資金都有哪些？

諸葛善軍：補貼名目簡直太多了，我一時還真數不過來。例如，2011年專款指標有81大項415個小項共5.8億元；2012年專款指標有85大項445個小項共6.7億元。

《方圓》：補貼名目這么多，都有哪些口負責撥付和監管？

諸葛善軍：國家各種涉農專項資金的下撥，由縣財政局經濟建設科、企業科、農業科、社保科、文教衛生科五個部門負責歸口撥付，監管則由畜牧、農業、農機、林業等各個相關的局負責。

《方圓》：你們去查這類案子，自己先要理清頭緒才行吧？

諸葛善軍：是的，我們反瀆干警自己先要掌握情況才行。比如惠農資金項目名稱、資金規模、發放對象、補貼標準等都要搞清楚，對每個項目相關的政策規定理解到位，對每個項目主管部門的職責范圍、工作程序、運作方式等了解到位，從掌握的情況中發現問題，從發現的問題中查找案源。

《方圓》：你們查過的都有哪些？

諸葛善軍：我們查辦的范圍涉及畜牧、農機、農業等系統和領域，內容涉及縣級動物基礎防疫建設、秸稈還田、小麥直補綜補、陽光工程培訓等10余個項目，涉及國家惠農資金近2億元；查辦窩案串案24件28人，僅在縣農業局1個部門就查辦12人，涉案總金額達450余萬元。窩串案占所辦案件的比例達到75%。

拓寬三條線，主動找案源

《方圓》：你們的辦案線索都從哪里來？

諸葛善軍：我們開展了一系列專項活動，主動去發現線索。例如，今年年初，我們在參加最高人民檢察院組織的反瀆職侵權部門推進專項工作網絡視頻偵查經驗交流專題講座時，得知河南省周口市檢察院從“萬村千鄉”市場工程項目中查辦了一系列職務犯罪案件。我們從中受到啟發，參照他們的經驗做法，對我縣這一項目實施情況進行了調查，發現該項目的加盟農家店全部不符合市場工程建設要求。

我們順著這個項目從村向鎮和縣逐級倒查，發現對“萬村千鄉”項目負有驗收、監管責任的縣商務局原副局長龍某違反驗收規定，對建設項目未予逐一驗收，同時在實地驗收過程中，明知承辦企業建設的農家店達不到項目驗收標準的前提下仍出具驗收合格的報告，而后又放松對相關國家補貼的監管，致使國家共損失61.6萬元，造成了惡劣的社會影響。最后，龍某以罪、被判刑。

《方圓》：是不是一條線扯下來，就能帶出好多？

諸葛善軍：是的。瀆職案往往是窩案、串案，好多案子往往都是在破案過程中帶出來的，像一條繩上的螞蚱，一根藤上的瓜，抓住一個，其他的都跑不了。如在查辦縣農業局窩案中，先是查出原植保站站長魯某貪污國家現代農業項目專項資金，接著拓寬視野，根據農業局其他部門均有管控國家專項項目資金的情況，遂對農業局所有實施的專項項目逐一調查，一舉查出了農業局下屬的土肥站、種植管理科和能源辦及原局長邢某在內的12人貪污、挪用國家專項資金窩案。

《方圓》：從發案區域看，是不是也有其特點？

諸葛善軍：問題重點聚集在新型農村合作醫療、農村最低生活保障、能繁母豬補貼、小麥良種補貼、農機補貼資金等項目上。這些項目一旦出了問題，受害的都是老百姓，所以我們聯合預防和反貪等部門對這些項目層層篩查，發現問題就一查到底，絕不手軟。

利用逆向推斷法，查辦瀆職大案

《方圓》：聽說你根據多年反瀆工作經驗總結出一套“逆向推斷法”？能介紹下嗎？

諸葛善軍：簡單地說，就是變傳統的“以人立案”為“以事立案”。以往的“以人立案”即先找到犯罪嫌疑人取得口供，固定證據后再立案偵查，實際上形成了“先破后立，不破不立”的思維定式，容易束縛辦案人員的手腳，貽誤偵查時機。而 “以事立案”，只要有證據證明存在犯罪事實，但犯罪嫌疑人尚未確定的也會立案偵查。除了變被動為主動，偵查技巧上也是一種靈活運用。

《方圓》：你能舉一個運用逆向推斷法查辦瀆職犯罪的案例嗎？

諸葛善軍：最典型的就是運用逆向推斷法成功查辦了蘭陵縣農機系統瀆職系列窩案。

2012年年初，我們去縣檢察院駐縣財政局民生檢察聯絡室日常了解情況時，發現縣農機局于2011年度開展了一項玉米機收保護性耕作秸稈還田項目。實施這個項目必須由收割機大地塊收割才能完成，而經我們到十幾個鄉鎮走訪調查得知，蘭陵縣玉米種植實際情況是小地塊、分散性種植，不適于機收，詢問過的幾十家農戶都沒有機收，也沒見收割機進過玉米地。我們依此初步判斷相關農機合作社可能涉嫌造假。

除了合理性懷疑，我們沒有掌握任何證據，我們及時召開了由反瀆局全體骨干參加的論證會。相關農機合作社上報玉米秸稈還田共多少畝？大約會虛假套取多少資金？上報材料的審核過程都有誰參與？他們分別該負怎么樣的責任？經過一番認真論證后，果斷運用逆向推斷法立案。

篇（10）

一、   深入開展四評活動，不斷提升群眾對計生工作的滿

意度。

自治區人口計生委連續三年在全區人口計生系統深入開展了“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”、“人口計生系統下評上”、“黨政機關評計生”即“四評活動”。在政府參評部門中分別由過去排名第9位、上升到2010年的第1位，群眾滿意率從87%提升到98%，之所以取得這樣好的成績，一是領導重視抓部署。每年寧夏政風行風評議新聞會反饋了行風評議結果后，委黨組都高度重視，對群眾在評議中提出的問題和建議，認真分析研究，切實整改措施，不斷提升群眾對人口計生工作的滿意度。由駐委紀檢組發出人口計生系統政風行風情況分析通報，對行風評議情況存在的問題進行了分析，提出了整改措施和辦法。各市縣人口計生部門按照要求抓好整改工作的落實。二是以身作則抓協調。4月份印發了《全區人口和計劃生育系統糾風工作的實施意見》，自治區人口計生委成立以委主任為組長、各副主任、相關處（室）和五市人口計生局長為成員的領導小組，加強對民主評議政風行風工作的領導，領導小組下設辦公室，由紀檢監察室負責日常工作的開展。各市、縣（區）人口計生部門按照統一的部署和要求，成立了以局長為組長、相關部門負任人為成員的領導小組，確保“民主評議政風行風活動”推得開、抓得實、成效好。三是嚴格規定抓落實。自治區人口計生委把“民主評議政風行風活動”列為年度目標責任考核內容，采取全區人口計生系統統一組織，區、市、縣三級聯動，分級負責、條塊結合、議下評上、評上促下、突出重點、群眾參與的辦法，進行明察暗訪、座談評議、問卷調查、專項檢查等步驟實施。同時，加強宣傳報道，通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，向社會公開參評單位主要職責、辦事程序和時限、收費標準、服務承諾，公布熱線電話、受理投訴渠道等，以便于群眾進一步了解評議對象，分清其職責界限，客觀、公正、準確地進行評議。四是開門納諫促整改。在全區人口計生系統聘請了人大代表、政協委員、相關部門組成的行風評議監督員270人（各市、縣10人），保障了行風評議工作的真實、客觀。并以問卷方式，廣泛征求各方面意見。每年都印制《請農民兄弟姐妹評計生》試卷122000余份，群眾滿意度95%，基本滿意4%，不滿意1%；《請流動人口評計生》試卷13000份，群眾滿意度96%，基本滿意3%，不滿意1%；召開座談會120場次，廣泛征求群眾對人口計生工作的意見和建議，按照糾、評、建并舉方針，分析原因，制訂了切實有效的整改方案，逐條逐項抓整改。對每年行風評議結果在當地排名后3位的部門，嚴格執行“一票否決”制，取消其一切評先評優資格，以強硬有力的措施，推動了政風行風工作的順利開展。通過民主評議活動帶動了人口計生工作全面發展，國策地位明顯提升，群眾滿意度明顯提高，干部作風明顯轉變，行風建設成效明顯增強，自治區人口計生委在政府組成部門的政風行風評議活動中,分別由2007年第9名、2008年第6名、2009年的第4名提升到2010年的第1名。群眾滿意度也由過去的85%提升到97%以上。

二、寧夏人口計生系統“陽光計生行動”規范化

寧夏人口計生系統“陽光計生行動”的開展，是政務公

開的創新，在 2010年8月26日，國家人口計生委在吉林省四平市召開全國人口計生系統“陽光計生行動”規范化研討會和2011年國家人口計生委在南京召開全國人口計生系統糾風工作座談會，我區就“陽光計生行動”進行了典型經驗交流，得到了國家人口計生委和參會人員的一致好評。

一是提高認識，加強領導。在全區人口計生系統“陽光計生行動”工作中，各級人口計生部門領導高度重視，列入重要議事日程，加強組織領導，精心部署，抓好落實，整體推進。二是制定方案，試點引路。為確保“陽光計生行動”工作有目標、有計劃、有步驟地組織實施。將縣、鄉（鎮）街道（社區）、村三級“陽光計生行動” 遵循的基本原則、政務公開的基本內容和形式規范、五項監督維權的基本要求和規范化建設保障都作出明確要求。三是深入督導，大力推進。各人口計生部門把“陽光計生行動”與完成年度人口計劃生育的重點工作任務有機地統一起來，加大督導力度，保障重點工作任務的完成。四是結合實際，探索創新。在實施“陽光計生行動”工作中，突出“政務公開”、“民主評議”、“社會監督”三項重點，實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，保障了群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立了良好作風，打造人口計生部門新形象。目前，各市、縣（區）實現了全區 “陽光計生行動”全覆蓋；鄉鎮、街道（社區）“陽光計生行動”覆蓋率達到了95%；村級“陽光計生行動”覆蓋率達到了60%以上，有力保障了各項工作任務的順利完成。五是以“陽光計生行動”為契機，以陽光管理、陽光服務、陽光維權為重點，以政務公開、民主評議、社會監督為抓手，將“民主評議政風行風”活動列入重要內容，大力推進，抓實抓好抓出成效。

三、加強督導檢查，切實保障人民群眾的合法權益

篇（11）

一、工作有突破，問題仍突出，切實增強推動兩項工作的責任感和緊迫感

一季度現場推進會以來，各鎮區持續加大全民創業、引進市外民資和園區建設三大重點工作的組織推進力度，各項指標完成情況較一季度末有了新的突破，階段性成效明顯。

1、創業富民工程持續推進。以返鄉能人、本地能人大戶、村組干部和大學生村官為主要創業群體的創業隊伍不斷壯大，全民創業持續升溫。一是創業總量持續攀高。截止5月25日，全市累計分別凈增個體工商戶、私營企業、私營企業注冊資本3341個、1296家、73.99億元，分別占年度目標的66.82%、64.8%、74%，提前實現“過半目標”，全市個體工商戶和私營企業合計數達到106122個，百戶創業率較年初增長2個百分點。搬經鎮注重全民創業宣傳，“想民營、議民營、干民營”的氛圍濃烈，全民創業總量持續上升。二是創業方式不斷拓寬。部分鎮區緊密結合地方特色，創新傳統創業方式，不斷擴大創業就業群體，創業效益提升明顯。丁堰鎮研究探索出將企業的生產線向村、向戶延伸，讓農民在家中上班的“雙來雙登”模式，既解決了企業用工難題，又增加了村集體經濟和農民人均收入，受到企業、村（社區）和農民的熱烈歡迎。雪岸鎮研究探索出“網絡+實體超市+經紀人+信息點”模式，搭建了一個“省錢+賺錢”、“就業+創業”的科技創業富民新平臺。江安鎮充分吸取聯絡村食品板塊集約集聚發展經驗，在鄂埭村規劃羊毛衫民營小區，引導羊毛衫產業走集約集聚發展之路。

2、市外民資引進穩步推進。圍繞市委市政府“一會兩節”活動部署，各鎮區持續加大市外民資招引的組織推進和跟蹤服務力度，一批項目陸續注冊落戶。一是引進總量超去年同期。截止5月25日，全市累計引進市外民資項目179個，注冊市外民資39.76億元，占全年目標的39.76%，總量完成超過去年同期2.5億元。林梓鎮組織開展“訪能人、引項目”、“全民招商突擊月”等系列活動，組織鎮招商辦人員及村（居）書記深入蘇州、無錫、、江陰等地，對有實施產業轉移意向企業進行調研摸底，制定個性化的招商方案，力爭在承接產業轉移上取得突破。丁堰、白蒲、郭園、袁橋等鎮進一步加大民資招引的獎懲力度，實行嚴格的全員招商和全程招商，在手信息多，項目轉化快，為全市總量完成挑了重擔。二是重大項目有突破。179個項目中，注冊5000萬元以上項目16個，其中億元項目4個，較一季度有所突破，其中長江鎮（港區）的振南置業、申佳化工、潤谷化工注冊資本均在億元以上，經濟開發區（柴灣鎮）成功注冊了宏標太陽能、裕寶電子等9個5000萬元以上項目；一般鎮中，郭園鎮成功注冊全億實業、瑞海船舶等2個5000萬元以上項目。

3、園區建設難中有進。一季度現場推進會后，大多數鎮區的園區建設有了實質性進展，就指標完成而言，整體好于一季度。一是搬遷整理全面展開。截止5月20日，全市園區累計搬遷4171戶、整理土地10801畝，提前完成年度搬遷整理目標任務，20個鎮區均有不同程度突破：其中長江鎮（港區）、軟件園（桃園鎮）、如城鎮等主體功能區的搬遷力度、速度、成效尤其突出，一般鎮中的九華、磨頭、下原、郭園等鎮搬遷區域集中，范圍大、進展快；長江鎮（港區）、經濟開發區（柴灣鎮）、磨頭、下原、林梓、丁堰等鎮區拓展搬遷思路，對廢棄廠房、閑置學校、廢棄辦公場所進行集中盤活整理，為實現“騰龍換鳥”提供了可靠保障。二是標準廠房建設大多有突破。從面上來看，截止目前，有17個鎮區的標準廠房建設有了實際形象進度，全市實際開工建設標準廠房202900平方米，較一季度末新增75000平方米。長江鎮（港區）堅持高起點規劃、高標準建設，總投資2億元、總建筑面積25萬平方米的科技產業加速器正加速建設，一期5幢廠房已建成投用，首批企業入駐辦公，一個國家級的科技產業加速器初具雛形。白蒲、磨頭等鎮在建標準廠房單體規模大、規劃層次高、工程進展較快，為我們今天的現場會提供了極好的典型示范；江安鎮緊密結合羊毛衫織造這個村級特色產業板塊，成功招引能人返鄉投資標準廠房建設，目前20000平方米標準廠房已經竣工，對外招租形勢較好，這種標準廠房建設的思路和速度，足可以啟迪我們某些具有特色產業板塊的鎮區深入研究、學習借鑒。郭園、東陳、袁橋、九華、高明、郭園等鎮多措并舉拓寬標準廠房建設思路，或利用經濟薄弱村扶持政策，或引導有閑置土地的企業建設標準廠房出租，各項努力富有成效。

在肯定已有成績的同時，對照市委、市政府決戰更高水平小康社會的總體要求，我們的工作還存在許多不足，主要體現在以下三方面：一是新增創業項目運行質態有待關注，部分鎮為確保年度目標的完成，在組織推進中重注冊登記、輕服務跟蹤，創業項目的后續發展和可持續發展沒能徹底全部納入服務范疇，對創業項目的“全程服務、保姆式服務”還沒充分體現。5月份，全市個體工商戶和私營企業凈增數分別比4月份下降455個、160家，除搬經鎮外，其余19個鎮區均有不同程度的“不增反降”現象，全民創業的波動式發展有抬頭傾向。二是引進市外民資總量有脫幅、單體規模偏小、落地轉化慢。對照5月份的序時要求，全市脫幅1.9個百分點，四大主體功能區以及雪岸、東陳、吳窯、磨頭、石莊、江安共10個鎮區存在序時脫幅，其中如城鎮脫幅序時要求15.8個百分點，嚴重影響了全市總量。對照“每個億元必須引進注冊8個千萬元或5000萬元1個加千萬元以上3個工業項目”考核要求，部分鎮還有差距。據最新反饋信息，截止4月底，我市所引進民資單體規模1785萬元，在6縣市區中排名第三，遠低于平均規模2058萬元，我市爭創民營經濟發展先進形勢非常嚴峻。截止4月底，全市招引千萬元以上市外民資工業項目92個，開工33個，開工率35.87%，雪岸、林梓、吳窯、石莊、郭園，以及四大主體功能區均未有開工項目申報，開工項目投資完成額為零。此外，新興產業項目偏少、虛擬增資、突擊注冊現象在部分鎮仍然存在且比較突出。三是園區建設的組織推進力度仍然偏小。就搬遷整理、標準廠房、基礎設施及功能配套等三大具體重點工作來講，搬遷整理的組織推進力度、建設成效都較鮮明，而市委市政府寄予厚望的標準廠房建設，無論其組織推進力度還是建設實效都不很盡如人意，全市平均脫幅序時27.1個百分點，沒有一個鎮區達到序時目標要求。主體功能區雖然有實績，但還不夠突出，從在建工程和待建工程來看，完成全年計劃還缺乏可靠保證。一般鎮中，除少數幾個鎮差強人意外，普遍不很理想，下原、丁堰、石莊等三個鎮甚至至今為零，完成全年目標任務形勢不容樂觀，有的鎮缺乏創新意識和大膽實踐，至今還沒有一個清晰可行的標準廠房建設規劃和實施計劃；有的鎮計劃早就制定，但缺乏雷厲風行的作風和敢于擔當的勇氣，拘泥于客觀條件，計劃一直未能得到認真實施；有的鎮有在建工程，但卻屬于小打小鬧、零零散散，缺乏規模和集中，整體進展不很明顯；有的鎮熱衷于移花接木，將一些企業自建自用廠房或是去年建設的廠房重新包裝申報，企圖以假亂真，缺乏工作嚴肅性。

以上問題需要我們在今后的工作中予以高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

二、圍繞重點，猛攻難點，扎實推動兩項工作大突破

要以爭創民營經濟發展先進縣（市）、打造轉型升級堅實載體為既定目標，圍繞民資招商、全民創業及園區建設等三大重點，圍繞“過半爭先”時點和目標要求，找準抓手，快速突破，全面掀起新一輪的重點工作推進。

1、圍繞量質并舉抓好全民創業。當前，全民創業工程要堅持“總量擴張”與“質態提升”兩手都要抓，兩手都要硬。一是持續壯大創業總量。要緊盯四大創業群體，通過四個一批方式，力爭再新增一批創業項目。四大創業群體包括各類能人（返鄉能人、本地能人大戶）、村組干部、大學生村官、大專院校畢業生，要通過大力宣傳和服務來感召他們、激勵他們、保障他們返鄉創業、居家創業，重點要結合6月份科技·人才洽談會舉辦契機，加大對返鄉能人的招引，加大對大專院校畢業生的宣傳引導，鼓勵他們投身創業工程。四個“一批”就是依托“千企連百村、共建新農村”工程帶動一批；通過做大特色經濟板塊和村級民營經濟催生一批；通過城鄉統籌發展新增一批；通過農業產業結構調整，鼓勵、引導農村各類能人通過土地流轉和股份合作方式發展一批。要強化全民創業預警機制的貫徹執行，市工商部門要及時年檢信息，協助鎮區組織創業者做好6月份的年檢工作，各鎮區要及時主動與工商部門對接，確保全民創業總量持續穩定增長。二是大力強化創業引導。總體而言，我們提倡創業者因地制宜，宜工則工、宜商則商，但作為引導者，我們更要最大限度的去引導創業者從事更高層次、更大規模、更多回報的優質創業項目，努力提升創業項目的含金量，增強市場競爭力和利潤回報率。對一些“低門檻低回報”、“占用資源多而利潤回報少”的低層次、重復性創業項目，我們要堅持從創業宣傳、項目登記兩個環節說不；對初始創業者和二次創業者，我們要因勢利導，努力為其指引適合他們的創業項目；要像雪岸、丁堰、江安那樣，不斷創新創業方式，拓寬創業空間，提升創業效益。三是不斷優化創業服務。要切實改變現存的重視注冊登記、輕視服務協調現象，真正做到“扶上馬、送一程”，為全民創業的總量擴張和質態提升提供服務保障。要建立健全鎮區范圍內的全民創業臺賬，實行項目掛鉤服務機制，建立起鎮村兩級干部與創業項目的緊密聯系，以常態化機制推動鎮區干部深入創業項目一線，及時準確地掌握項目運行現狀，努力協助創業者及時解決項目發展壯大過程中的各類難題；要加大對各類全民創業項目的引導與監控，尤其要加大對現有紡織、服裝、機械、食品等傳統創業項目的轉型升級引導，鼓勵其采用新技術、采用新工藝，提升產品質量和科技含量，增強市場競爭力，走可持續發展之路。

2、圍繞又好又快猛攻民資招引。當前，要從民資項目的質量提升和迅速轉化兩方面強推民資招商，以又好又快的招引及建設實績為加速我市轉型升級進程提供新的項目支撐。一是要強化挑商選資。堅持寧缺毋濫原則，實改變“揀到籃里就是菜”的粗放式招商思維和做法，圍繞我市產業轉型升級實際需求，圍繞國家產業政策導向，大力招引海洋工程、新能源、新材料、生物科技和新醫藥、現代服務業等新興產業項目；要突出產業鏈招商，推動主導產業延伸型招商、新興產業擴張型招商和傳統產業提升型招商。主功能區要圍繞主導產業、龍頭企業，放大載體優勢，重點突破行業100強和上市公司招引。各鎮要圍繞特色產業，加快突破產業關聯度大、帶動力強的大項目和科技含量高、稅收貢獻大的好項目、大項目。二要整合招商力量。要科學整合所屬鎮區內的一切信息資源、人力資源、招商資源，大力建設一支以主要領導為核心、以專業招商人員和駐點招商人員為主體、以各類能人、企業家為重要補充的招商團隊。鎮長作為民資招商第一責任人，要親自抓部署、親自抓落實，做到把主要精力放在招引項目上，把骨干力量放到招引項目上；市發改、招商部門要協助做好這支隊伍的招商技能培訓和提升，深入研究宏觀環境、資本流動規律、投資者的心態、自身發展優勢等四方面的內容，引導招商人員準確把握引資重點，提高招商的精準性和成功率。三要做好項目落地轉化。要完善項目跟蹤機制，堅持定期會商，適時邀請市相關部門進行信息會商，加強項目信息研判、項目質量研究以及相關政策把握，在此基礎上制定跟蹤落實的具體方案，確保每個項目信息都能做到有序有效跟蹤；完善項目服務推進機制，在不違背相關政策的前提下，靈活運用各種政策，切實把招商引資與調整產業結構、推進產業升級、優化產業布局結合起來，快速立項審批并開工建設，努力縮短項目落地周期；各鎮區要建立簽約項目庫，對歷年已簽約未注冊、已注冊未開工項目進行全面排查，最大限度挖掘項目源，推動項目快轉化。

3、圍繞能力提升狠抓園區建設。要從滿足項目快速落地需求和滿足項目持續擴張需要出發，持續加大園區建設的組織推進力度，努力提升園區項目承載能力，夯實夯強轉型升級載體。一是加快推進以搬遷整理為核心的基礎設施建設。全市上下要以主體功能區的搬遷力度和速度為對照，進一步強化“沒有搬遷就沒有發展”理念，對照上半年完成全年搬遷整理目標這樣一個時點要求，做到組織再強化、任務再明確，倒軋時點，掛圖作戰，全力以赴搬遷整理。要做實做細搬遷工作的各個環節，加大宣傳力度，最大限度爭取群眾支持，確保做到和諧搬遷、陽光搬遷。要對照園區規劃要求，特別是“七通一平”、“九通一平”的基礎設施建設要求，加大資金籌措力度，持續加大道路、管網、路燈、綠化的投入，高標準拉開園區框架，切實提升園區形象，尤其要確保年底全市工業園區天然氣管道全覆蓋。二是加快推進以標準廠房為核心的功能配套建設。當前，標準廠房多少和質量高低已經成為衡量一個地區競爭優勢強弱的一個重要因素，各地都在緊鑼密鼓地推進這項工程，要圍繞建設標準高、資金來源廣、建設速度快、使用效率高等四個方面來精心組織，強勢推進。要結合本地產業特色和園區發展規劃，聘請專業機構制定科學的標準廠房建設規劃，并廣泛征求業內人士意見，力爭規劃一步到位，適度超前；要想方設法化解標準廠房建設資金瓶頸，大力開展標準廠房建設招商引資活動，積極動員各類社會資本參與標準廠房建設；要充分做好各項要素保障，力爭規劃、建設、出租各項工作環環緊扣，一氣呵成，以快人一拍的建設實效構筑新一輪的競爭和發展優勢。要以園區功能配套高端化、信息化為導向，高標準推進物流、研發、檢測、培訓等各類生產性平臺建設以及便利中心、人才（職工）公寓等生活性平臺建設。三是加快推進以區域合作為核心的體制機制創新。要把改變政府包辦開發模式為合作共建模式，作為今后一段時期園區建設的重要努力方向和工作內容，以園區共建、園區一級開發為主要突破口，重點瞄準蘇南、浙江、上海等地區，大力開展一些實質性的探索和行動，尤其要跟蹤落實好與昆山、江陰、張家港、嘉定等地的南北合作協議，力爭在共建特色專業園區、整建制承接產業梯次轉移上取得重大進展。要堅定不移地實施公司化運作，放手園區開發，讓各公司實現真正意義上的獨立核算、自負盈虧，充分調動園區建設活力。

三、強化領導，全力推進，確保兩大工作圓滿“雙過半”

客觀分析，今年的經濟工作面臨著前所未有的難度和壓力，引進市外民資、園區建設更是難題中的難題，面臨這些嚴峻的考驗，需要我們持續解放思想，不斷攻堅克難，堅定信心，全力以赴，以強有力的組織推進為兩大工作突破提供思想、作風和組織保障。

1、強化認識、扎實舉措。全民創業與園區建設是兩項常抓常新的工作，事關我市富民強市進程，事關我市能否在激烈的區域競爭中能否占有先機，事關我市全面建設小康社會的宏偉目標實現，具有長期性、復雜性特點，各位必須對此有清醒認識，在經濟形勢日益嚴峻的今天，尤其要深刻認識到強推兩項工作的必要性和緊迫性，做到不為定勢所困，不為視野所限，不為成績所累，堅決打破到頂論、困難論、水分論等思想觀念的束縛，堅定不移地抓好兩項工作。要進一步完善工作計劃，細化實施環節，按照序時進度，鎖定目標，分解任務，強勢推進，做到項項抓實，環環相扣，步步緊跟。