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駐村書記工作總結大全11篇

時間:2022-06-02 02:08:39

緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇駐村書記工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇(1)

二是協調有關部門送產業、增收入。工作隊以產業扶貧為重點,在多次考察村里的然環境的基礎上,把中蜂產業作為繼核桃、奶山羊等傳統種植養殖產業之后的又一特色產業予以重點扶持。通過擬定幫扶計劃提交辦領導協調有關部門,為幫扶村困難群眾贈送中蜂養殖箱140個(價值14萬元),加快提高貧困戶自我發展能力,因地制宜地拓寬致富渠道,提高村民收入。送產業的同時,駐村工作隊還把送技術同步實施,專門邀請市農林委中蜂產業有關專家,到村里手把手教中蜂養殖技術,傳授相關專業知識,幫助貧困戶掌握科學養殖方式方法,確保村民能夠養的住蜂,產的出蜜、掙得了錢。

三是狠抓危房改造送物資、促保障。第一書記和駐村工作隊隊員堅持把危房改造這一民心工程作為當前脫貧攻堅工作的著力點,大力推進貧困戶危房改造,積極改善貧困戶住房條件,確保貧困戶住房安全得到保障。駐村工作隊定期上門督促施工隊加快危房改造建設進度,時刻監督危房改造建設質量,在前期為貧困戶趙倉良家增送了水泥20噸、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基礎上,還專門邀請社會愛心人士為他們捐贈了床、沙發、餐桌、椅子、衣柜等家具,并幫助貧困戶安裝了防護欄桿,徹底解決了樓梯和房頂安全防護問題。目前,該貧困戶已入住新房。

篇(2)

一、勤走訪、深調研,理清發展思路

駐村后,我沒有著急“跟風”盲目上項目,經過近一個月的深入走訪調研,掌握了全村的基本情況以后,爭取上級扶貧資金300余萬元,結合本村實際建成蘆筍產業園一處。

二、抓班子、帶隊伍,筑牢黨建基礎

俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶,建立一個好的村兩委班子,對全村的發展是至關重要的。駐村后我主要是強抓隊伍建設,搞好村兩委之間的團結與穩定

三、解民憂、辦實事,豐富文化生活

篇(3)

綜合執法局結對幫扶洛水鎮洛城村,全村轄13個村民小組數、總人口2853人,全村有黨小組13個、黨員115人。2014年全村確認建檔立卡貧困戶101戶186人,2017年通過全面精準核查后,全村共有建檔立卡貧困戶94戶160人,其中2014年脫貧32戶67人,2015年脫貧21戶33人,2016年脫貧26戶39人,2017年脫貧13戶17人,2018年脫貧2戶4人。截止2018年11月,洛城村貧困戶已全面實現脫貧。2019年動態調整后洛城村還有建檔立卡貧困戶92戶156人。

綜合執法局副局長楊政具體負責洛城村結對幫扶工作,城監大隊、園林所、市政所三個部門的幫扶責任人結對幫扶洛城村貧困戶,其中城監大隊51人,結對幫扶65戶;園林所6人,結對幫扶11戶;市政所11人,結對幫扶16戶。

二、工作完成情況

1、按照市委、政府的要求,定期進村入戶,第一書記真實掌握扶貧對象的生產生活狀況,精準反饋扶貧對象信息,制定調整完善幫扶措施,實施幫扶行動。

2、常態化的落實幫扶責任人每月走訪貧困戶,及時了解貧困戶的個性需求,因戶施冊的針對性制定出相應的幫扶措施。要做到“真扶貧,扶真貧”,不搞形式、不走過場。要求幫扶責任人堅持“進家門、見本人、問實情、常聯系”,確保做到幫扶責任人對貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、家庭收入、聯系電話“五個清楚”,貧困戶對幫扶干部基本情況、幫扶工作開展情況、聯系電話“三個清楚”,確保幫扶責任人結對幫扶工作有序開展。

3、根據貧困戶實際情況,積極為有勞動力適合種植、養殖業發展的貧困戶解決部分化肥等生產資料,給部分貧困戶戶種植優良品種大蒜、選送禽苗等,幫助發展洛水特色優勢產業,幫助貧困戶脫貧致富。

4、積極為有勞力的貧困戶,聯系介紹安置從事力所能及的就業崗位。計劃利用我單位空余臨工崗位為有意愿勞動力的貧困戶提供工作機會,增加貧困戶家庭收入。

5、改善環境衛生,增添部分環衛設施,結合環境整治、給村部和各組集中點配送垃圾桶20個,爭取城鄉環境治理經費,改善群眾居住環境衛生。

6、對喪失勞動力、無法通過產業幫扶和就業實現脫貧的特殊困難家庭,要主動上門看望、慰問,協助鎮、村完善落實最低生活保障,通過給予一定的經濟救濟進行扶貧;主動協調相關部門或其他方式進行幫扶資助,力爭取得實效。

7、對患有重大疾病、身體殘疾、精神殘障等特殊困難群眾提高社會救助、醫療保障水平,采取特殊措施予以幫扶。落實好各級的惠民政策,讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。

8、搞好城鄉黨建結對共建工作,協助村黨支部加強基層組織建設實施“三大工程”;協助“農民夜校”培訓和“四好村”建設工作。

9、定期開展好走訪慰問工作,開展關愛留守兒童活動,開展“全國助殘日”活動,開展慰問貧困黨員活動等。

10、對前期已脫貧的貧困戶,要持續“輸血”,建立“回頭看”工作機制,“扶上馬、送一程”,做到脫貧不脫幫扶、不脫政策。

(五)存在的問題及下一步工作打算

通過自查自糾和上級的檢查,綜合執法局結對幫扶洛城村的工作還存在一些問題和薄弱環節。一是駐村幫扶工作資料還需要進一步的規范。二是部分建檔立卡貧困戶的環境衛生有待進一步改善。三是部分幫扶責任人工作履職還有不積極、不到位的現象。四是對部分扶貧政策的落實還存在不到位的情況。

下一步,我們將按照市委、市政府的工作要求,狠抓落實,重點抓好以下幾項工作:

(一)因戶施策,增強脫貧效果。對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧。對老弱病殘、缺乏勞動力的貧困戶,充分調動幫扶責任人的工作積極性,關心他們的生活和健康。

篇(4)

二、駐村工作保障:一是加強組織領導;二是實行包聯制度;三是營造幫扶氛圍。

三、駐村工作進展:在縣委、縣政府,縣級相關單位,鎮黨委、鎮政府和新農隊的指導幫助下,贏得了xx村黨總支“一班人”的大力支持,既定的駐村工作目標逐項順利推進。

(一)黨建工程。一是制定了《縣委辦公室黨支部與xx村黨總支開展“幫扶聯創”活動實施方案》;二是成立“幫扶聯創”活動領導小組,負責“幫扶聯創”具體工作;三是縣委常委、縣委辦公室主任羅xx和縣委辦公室常務副主任梁xx親自到xx村委會講黨課;四是縣委辦公室在資金及物資上給予力所能及的支持,幫助協調抗旱應急資金xx元,安排工作經費xx元,配備筆記本電腦、打印機,購買床架、被褥等生活用品,為駐村工作提供必要保障。

(二)保水工程。一是有498位社會各界愛心人士捐款xx元修復大沖壩,4月20日破土動工,6月底完工,可以蓄水4,5萬立方米;二是投資113萬元對老熊箐小(二)型水庫進行除險加固,5月13日破土動工,計劃10月底完工;投資87萬元對迤河小(二)型水庫進行除險加固,5月15日破土動工,計劃10月底完工;三是新修20 立方米的小水窖 100個,已澆灌55個。

(三)暢通工程。一是每公里投資60萬元,從二街至代家、吳家(后河段)公路主干道路面硬化工程3月30日開工,5月22日全部完工,等待驗收;二是二街至xx公路主干道路面硬化后保邊基本完成。

篇(5)

虎家村人多地少,人均耕地面積僅為3.15畝;在此情況下,如何帶領貧困戶發展增收產業脫貧致富奔小康,是我在履職過程中需要全力解決的首要問題。

到村后,經過深入走訪調研,充分和村“兩委”、黨員群眾討論,制定了“藥材種植開路子、牛羊養殖墊底子、經濟林果富袋子”的產業發展思路,推行工作隊銜接爭取補助一點、貧困戶自籌添一點的辦法,發展特色產業,拓展增收渠道,切實增強了貧困戶的自我發展能力。

“經濟林果富袋子”方面,這幾年動員貧困戶栽植軟兒梨、花椒、核桃等經濟林果550多畝。這些新栽植林果的經濟效益會在3-5年后產生,因此這只是為以后拓寬創收渠道打基礎,不是我的主攻方向。

“藥材種植開路子”方面用力尤多成效也最大。這幾年通過工作隊引導發展和精準扶貧專項貸款支持帶動,現在全村93%以上的貧困戶種植中藥材,并由種植大藥向育苗轉變,今年全村育苗面積達500多畝,大藥和藥苗在首陽中藥材市場均供不應求。

表面上看,全村貧困戶實現了增收;但過分依賴中藥材、產業結構單一、抗風險能力差的短板還是很明顯。“牛羊養殖墊底子”在這樣的情況下就成了今年必須要完成好的產業目標。

于是,這就有了今年的引種“七步曲”。

第一步:及時入戶摸清產業需求,制定完善“一戶一策”計劃。春節前我騎摩托車逐戶摸底登記產業發展需求,最終動員37戶貧困戶引牛、9戶貧困戶引羊,然后及時制定完善了每戶的“一戶一策”脫貧計劃,使扶貧發力點完全貼合貧困戶切身需求。

第二步:召開引種動員會,激發貧困戶內生動力。這次牛羊究竟怎么引?5月2日我主持召開了引種動員會,并發放《動員貧困戶引牛記錄單》37張、《動員貧困戶引羊記錄單》9張,讓貧困戶掌握引種方式、引種標準、引種程序和注意事項,鼓勵農戶之間相互引種,激發了貧困戶發展牛羊產業的信心和動力。

第三步:提供合同文本支持,保護貧困戶合法權益。引種如何才有保障?為了貧困戶利益,我不嫌麻煩、不怕背責,制定了統一的《引種合同》,明確了分期付款方式,緩解了貧困戶付款壓力;確定了供種方責任,使貧困戶維護自身合法權益做到了有據可依;由貧困戶負責看種,由我負責協商簽訂合同,通過實實在在的擔當保障貧困戶引種到位。

第四步:提供車輛保障服務,方便貧困戶比價引種。什么樣的牛羊品種好、價格低?為了解決這個問題,我通過個人關系先后協調投入車輛11臺次,為貧困戶到鞏昌鎮吊鳥、河那坡、牙河、文峰鎮鵝鴨溝、通安驛鎮馬家山、福星鎮福星村等處看牛引種無償提供車輛保障服務,確保貧困戶以最低的價格引來最好的種牛羊。

第五步:嚴格把關驗收,及時兌現補貼。如何嚴把質量關口、及早落實引種補貼政策?貧困戶引種后,我組織逐戶驗收,對于品種和手續不符合要求的,我就堅決要求整改到位,防止出現套取項目補貼資金或侵害貧困戶合法權益等問題。通過嚴把關、強服務,每頭基礎母牛補6000元、每10只種羊補4000元的政府補貼款項,早早就打入貧困戶“一折統”,貧困戶無不歡欣鼓舞、心懷感恩。

篇(6)

根據黎平組通〔2016〕42號《關于選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》文件精神,黎平縣疾控中心在2016年4月選派了(任水口鎮己埃村第一書記兼組長。一年來我認真嚴格執行縣委政府有關文件要求積極開展方方面面的工作,自覺遵守工作紀律,按時到崗到位,無違紀違法現象發生,著力解決群眾所關心的熱點、難點問題,取得了一定的成績。2016年同步小康駐村工作于2017年3月底結束,2017年同步小康駐村工作應于4月初開始,由于同步小康駐村工作任務重,責任大,要求高,駐村人員工作壓力大,顧了這頭顧不了那頭,最后兩頭都顧不上,兩頭都沒有效果,特別是第一書記事情多,責任大,壓力大,特別是扶貧工作、山火寨火、交通安全、維穩工作、留守兒童管理、計劃生育、矛盾糾紛等出了問題要逐級追責的,減貧摘帽要在2018年完成,第一書記每月還要完成各種報表、工作記實和工作總結等方方面面的工作,責任比較重大。由于我近年來體弱患有多種疾病,文化素質有限,工作創新能力差,帶富能力不足,跟不上新時代需要,在群眾中發揮不起帶富作用。

篇(7)

一、工作措施

圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”:一是在項目立項上給予優先;二是在檢查驗收上給予優先;三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。

工作成效

我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩扎穩打,穩步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。

日常工作全面跟進。

一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺,完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內目標完成縣道升級改造XX公里,鄉村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程

XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發現共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓,進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產生活問題,記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查

3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范,按項目進展情況有序發放。

篇(8)

(一)加強組織人事隊伍自身建設,著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。今年9-10月份在市委組織部的統一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風,克服了工學矛盾,通過集中聽報告、網上自主學等形式,學習了李林森同志的先進事跡,還學習了組工業務知識、政治理論、經濟知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質,鍛煉了黨性,增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設,努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。

(二)按照干部管理權限,協助黨委做好干部的選拔、培養、考核、監督、任免和調整。協助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作,協助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農村支部副書記工作。

積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實施工作,更加全面地了解教職工的實際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據。

全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優獎勵、歸檔、上報備案工作 。

(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優秀教師的言傳身教,使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽,通過以賽促訓的方式,著力提高青年教工的業務能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結與計劃

篇(9)

**年國際國內環境發生重大變化,受金融風暴危機影響,世界經濟下滑,企業出現倒閉潮,加上許多歷史遺留問題如:集資款問題、銀行借貸、土地抵押等,社區經濟發展面臨著嚴峻考驗。

社區工業主要分為百利工業區和百達工業城,有企業廠房、間,企業廠房每月收入約X萬元;社區有商業鋪位、間,每月收入約X萬元。至09年1月底,社區有5間企業廠房關閉(松揚、盈豐、威達、鑫圣祥、安利廠),經濟損失約X萬,并且造成社區經濟收入下跌,收入為X萬元,同比下降了11%。同時剩余企業、商鋪出現經營困難,紛紛要求減低廠租、鋪租,大量應收未收款不能及時追回。綜合各項經濟指標,我社區被評為經濟欠發達社區。

抱著不放棄,不拋棄的態度,我社區雖然被評為經濟欠發達社區,但我社區積極正視不足,找出社區經濟現狀出現問題原因,制定許多具體經濟改善措施。同時在管理體制及政策支撐上作出積極的努力。具體措施如下:

(一)明確指導思想、完善社區黨建

我社區經濟發展的主要預期目標為:擺脫經濟欠發達村,解決經濟困難,實現社區經濟正常化。

社區在鎮委、鎮政府的領導下,切實轉變工作作風,完善社區管理制度,細化各項工作,明確各人的工作任務,成立督查小組。

同時完善社區的黨建工作,制定關心黨員干部工作制度,根據“六必訪”要求定出慰問時間表,并在三月份開展了慰問工作,共慰問了2位老黨員,得到了黨員的肯定,增加了黨的凝聚力;規范駐隊領導干部走訪群眾的日期,定于每月15號進行,通過走訪,深入了解群眾,廣泛聽取群眾意見,得到群眾的贊揚和肯定。

在組織紀律方面,制定社區干部職工管理制度(試行),分別有考核制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、文件收文分發處理制度、辦公室崗位責任制、兩委干部守則,并召開干部會議通過以上制度決定。成立了督查小組,監督社區各部門工作進展和制度的執行。

(二)、全力發展社區工商業、科學管理社區財務

工業、商業是實現我社區經濟社會發展歷史性跨越的重要支撐。所以在全力發展社區工業和商業上,我們采取具體的改善經濟措施時,要求加大投入的力度。作為重點來抓。具體制定方案如下:

深入開展“感恩商家,幫扶企業”活動。制定社區干部職工責任制度,要求每人掛靠企業三間以上,定期每星期走訪企業,詳細了解企業經營狀況和需要,傳達政府優惠政策,幫助企業轉型升級,穩住現有企業。

加大招商力度。社區畫出空置廠房平面圖,記錄詳細廠房情況,分發到每位干部職工,實行全民招商,甚見成效,到三月份中旬已經有三間廠房租賃出去,剩下一間也正在洽談中。大力追收應收未收款,穩定社區經濟。成立了外資企業風險預警小組,定人、定時、定點進行追收廠租、鋪租,實現長效管理,08年的應收未收款全部追回。

加快新城廣場停車場建設。落實鎮委、鎮政府“五整治”工作,整治亂停亂放現象,合理利用空置用地,并根據市物價局的收費標準,停車場于4月1日正式收費,每月約能增加XXXX元收入。

在科學管理社區財務上,社區規定所有支出先由財務預算可行,報書記或主任審核方能支出,有效地控制了各項費用的開支,盤活了社區的現金流,有利于社區經濟的發展。加快了對銀行轉貸工作,根據“兩改”方案,社區積極與各大銀行磋商,進行分段轉貸,轉貸完后省下每月約4.16萬元的利息。社區將制定費用支出警戒線,嚴格控制各項支出。

(三)改良社區經濟現狀除了狠抓工商業和財務外,更是積極開展村民就業、優化社區大環境、抓好計劃生育。具體努力如下:

1、大力推廣“村民車間”建設。

廠“村民車間”目前共解決了社區的50多名本村村民和其他村村民就業,市委對我社區積極主動推動村民就業給予高度評價,認為“村民車間”在解決村民就業同時,轉變了村民的思想觀念,對農村穩定和社會風氣好轉都有很大的好處。同時社區組織失業人員15人參加勞動局舉行的招聘會,幫助其找到適合自己的崗位。

2、優化社區大環境

嚴格監管,以明確的檢查考評制度進行巡查,提高環衛清掃保潔工作市場化運作的質量;組織工作人員對社區的市場和商鋪進行簽訂《門前三包責任書》,現已簽訂了277份;由社區干部帶領,出動治安隊、戶管隊、環衛監督員等50人次,順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。

同時社區警務區聯合派出所開展治安防范大清查行動,清查出租屋54間,商鋪35間,繳獲“”4臺,起草治安隊管理制度,加強隊伍建設。另外,新成立安全生產辦公室,明確分工責任,建立健全規章制度,構建了安全生產管理長效機制,認真落實“兩暢一會”以及鎮安監分局要求,開展了對企業安全生產大檢查,共檢查企業21間,發出整改指令書5份。農貿市場辦公室與安全辦聯合對社區“五小”場所檢查,共查93間場所,發現有37間無證經營,立即發出整改通知。

篇(10)

一、基本情況

100個行政村,市轄9鎮5鄉3個街道辦事處。22個社區。省政府辦公廳《關于印發省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》下發后,市委、市政府高度重視,結合實際,積極研究政策、措施,鑒于我市2010年9月份才完成社區整合,社區干部都上任不久,為維護社區整合效果,促進社區建設健康發展,經市政府常務會議、市委常委會研究,決定第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作,市只進行村委會換屆選舉。

為充分發揮廣大村民的民利,此次換屆選舉工作中。真正把能力強、群眾公認、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子,調動全市廣大村民當家作主的積極性、主動性,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、遵義市統一部署,結合我市實際,制定了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》根據《方案》市全面實施了第六屆村民委員會無侯選人的直接選舉工作,簡稱“海選”具體時間為:2010年11月1日至2011年1月20日;共分五個階段:組織準備和宣傳發動,進行選民登記和確定村委會成員競選人,召開選舉大會和直接投票發生新一屆村委會,健全工作機構和完善規章制度,檢查驗收和總結階段。

順序化、規范化水平高,針對這次“海選”工作法律性、政策性強。村民參與選舉的積極性空前高漲,工作中遇到困難、問題、競爭的激烈水平和選舉的復雜性、艱巨性十分突出的局面。市委、市政府切實加強了組織領導,周密布置,充分發揮鄉鎮辦黨委和村黨支部的戰斗堡壘作用,并通過各級各部門的共同努力、密切配合和全市廣大村民的踴躍參與,截止2010年12月31日,全市第六屆村民委員會換屆選舉工作基本完成。

全市共有選民166516人,此次選舉工作。12月21日全市換屆選舉日上,參與投票選舉的選民達146926人,參選率達88.2%一次選舉成功87個村,勝利率達87%隨后,按得票多少、差額進行缺額補選,補選后的第六屆村民委員會共選出村主任和委員422人。其中:黨員287人,占68%性別:男343人,占81.3%女79人,占18.7%年齡:35歲以下107人,占25.4%36歲至49歲222人,占52.6%50歲以上93人,占22%文化水平:大專5人,占1.2%高中及中專172人,占40.8%初中229人,占54.2%小學16人,占3.8%全市參與競選連任村主任的有69人。海選”后的第六屆村委會呈現出了一高兩低兩加強”現象:一高”指村干部文化水平增高;兩低”指村干部年齡降低,村干職數降低;兩加強”指村基層組織戰斗力得到加強,村民民主法制意識得到加強。海選”工作取得了較好成績。

二、主要做法

踐行“三個代表”重要思想的具體體現,村委會換屆選舉是廣大村民政治生活中的一件大事。推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定的客觀要求,一項政策性、法律性很強的工作,關系到千家萬戶,涉及到方方面面。市委、市政府高度重視這次村委會換屆選舉工作,2010年8月,市委、市政府相關領導率有關部門負責人赴云南省昆明市玉溪市考察學習了村兩委換屆選舉工作。并按照省、遵義市有關要求,市政府常務會、市委常委會研究確定了海選方案”提出了村委會換屆選舉的工作要求和工作目標,即加強領導、精心組織、嚴格順序、依法辦事,切實做好第六屆村民委員會換屆選舉工作,把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子,進一步提高我市村委的整體素質和工作水平。同時要求村委會換屆選舉與當前農村工作要有機結合,切實做到兩不誤、雙促進、高質量、高標準地完成村委會換屆選舉工作。

市村委會換屆選舉工作主要抓了以下幾個方面工作:

(一)認真調研、充分做好村委會換屆選舉準備工作。

市委、市政府安排市委組織部、市民政局等部門在2010年9月組成了調研組,為做好這次村委會換屆選舉工作。深入到各鄉鎮和村組對村“兩委”班子及小組現狀、村委班子建設、經濟發展狀況、熱點難點問題、村組干部職數設置、待遇等方面進行專題調研。市委、市政府在聽取調研組匯報,并在廣泛深入研究討論的基礎上制發了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》并要求市指導組及其辦公室,要進一步吃透市情、鎮情、村情,有意識、有針對性地對農村地方局部利益、宗教利益、幫派利益、個人恩怨等有礙換屆選舉情況進行周密排查,提前做好各項準備工作,切實化解矛盾、解決問題,為換屆選舉工作發明了良好環境。

(二)統一認識、加強領導、搞好“三個保障”掌握換屆選舉工作全局。

搞好組織保證。為切實加強組織領導,1領導重視。確保換屆選舉工作如期全面完成,市委、市政府成立了第六屆村委會換屆選舉工作指導組,抽調了5名副局級以上干部組成辦公室集中辦公,并成立了市級聯系領導及各鄉(鎮、辦)換屆選舉工作小組,做到每個鄉鎮辦都有一名副縣級以上領導聯系、掛幫指導村委會換屆選舉工作。同時,為切實加強對基層的指導、督促、檢查,市指導組又從相關部門抽調了熟悉農村工作的85人,分為3個片區督查組,17個駐鄉鎮指導組,分片包干具體指導,協助基層搞好換屆選舉工作。各鄉、鎮、辦相應成立了村委會換屆選舉指導組及其辦公室,形成了黨委書記負總責、班子成員共同抓、黨務書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實的領導工作格局,為村委會換屆選舉工作順利進行提供了強有力的組織保證。

搞好法律保證。嚴格依法按順序搞好村委會換屆選舉,2規范順序。市具體抓了四個重點”堅持“四項原則”嚴把“八道關”四個重點”指:一是充分發揚民主,推選好村民選舉委員會,領導村民委員會換屆選舉工作;二是認真做好選民登記工作,做到不重不漏不錯;三是依法選舉村委會成員;四是依法推選村民代表、村民小組長。四項原則”指:一是直接選舉原則;二是公平競爭原則;三是秘密寫票原則;四是無記名投票原則。八道關”指:一是人員到位關;二是日程安排關;三是選民登記關;四是接受自薦關;五是政策界線關;六是填寫選票關;七是投票計票關;八是另行選舉關。通過有力措施,規范了換屆選舉工作全過程。

搞好經費保證。市委、市政府為保證村委會換屆選舉正常進行,3加大投入。財力十分有限、資金調度異常緊張情況下,布置了村選補助經費25萬元。同時,各鄉、鎮、辦財政相應匹配了資金,各村委會及村民小組也根據實際需要,拿出一定資金用于換屆選舉工作。通過市、鎮、村、組四級共同努力,解決了村委會換屆選舉所需經費問題。

(三)廣泛宣傳動員。

政策法規性強,村委會換屆選舉工作時間短、任務重。情況復雜,涉及到千家萬戶,做好宣傳發動工作,引導村民積極參與選舉,村委會換屆選舉的基礎工作,市始終堅持把宣傳發動工作貫穿換屆選舉工作的全過程。2010年11月4日,市委、市政府召開了第六屆村民委員會換屆選舉工作動員會,市指導組成員、駐鄉鎮辦工作組及各鄉鎮辦主要領導等150多人參加了會議。會上,市委、市政府有關領導從提高認識,掌握原則,加強領導等各方面作了重要講話。通過動員會,進一步統一了思想,形成了共識。同時,市充分利用廣播、電視、標語、黑板報、橫幅等多種形式廣泛宣傳。據統計,全市召開村選工作調度會2次,參會人數200余人次,各地印發宣傳單等宣傳材料1萬余份,懸掛大橫幅50余幅,張貼小標語5000余條,出板報100余期,廣播宣傳1500余次,電視宣傳20余次,印發簡報6期,宣傳面達到95%以上,做到家喻戶曉,人人皆知。另外,為確保這次換屆選舉工作的質量,市把換屆選舉業務培訓作為重點工作來抓,市、鎮、村召開骨干培訓會共100余場次,參會人數達3000余人次。培訓骨干工作主要有兩種方式:一是分級培訓骨干,市負責培訓鄉鎮辦工作人員,培訓重點內容為《中華人民共和國村民委員會組織法》省實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉方法》省村民委員會選舉方法》以下簡稱“一法兩辦法”等法律法規,講解村委換屆選舉有關知識,對換屆選舉整體工作作具體安排安排。各鄉鎮辦也結合實際,培訓村、組選舉工作人員;二是階段培訓,根據不同階段,工作重點的不同,進行專題業務培訓。通過培訓,進一步提高了工作人員對村委換屆選舉重要性和必要性的認識,熟悉了相關法律法規和政策,掌握了具體操作方法和步驟,為高質量、高標準完成村委會換屆選舉工作提供了重要保證。

(四)嚴格順序、依法選舉、認真貫徹“一法兩辦法”

市嚴格按照“一法兩辦法”規定,這次村委會換屆選舉工作。規范操作,堅持了換屆選舉的基本原則:一是堅持直接選舉原則。由選民直接投票選舉村委會成員,充分體現民意;二是堅持公平競爭原則。所有選民一律平等,都有選舉權和被選舉權。村委會成員競選人確定后,村選舉委員會全面、客觀、公平地向選民介紹情況,讓村民選舉自己滿意的人;三是堅持秘密寫票原則。選舉時,設立秘密寫票處、票處,讓選民充分表達自己的意愿,防止他人干擾;四是堅持無記名投票原則,選民在投票選舉時,填寫選票不記姓名,讓選民放心選舉自己滿意的人,充分體現選舉的真實性、民主性。

此次村委會換屆選舉工作嚴把了順序關。一是嚴把了推選選舉委員會關。推選委員會時,同時。各級積極宣傳引導,鼓勵村支部成員經過民主順序進入村民選舉委員會,加強對選舉工作的領導;二是嚴把了選民登記關。進行選民登記時,依照村民戶籍,登記造冊,挨家逐戶核實,發放選民證,并按法定時間公布選民名單,做到不重不漏不錯。三是嚴把了競選人自薦關。接受符合任職資格的選民自薦。四是嚴把了投票選舉關。投票選舉時,召開村民大會,設立中心會場和投票站,秘密寫票處,實行無記名投票,公開唱票、計票,依照“兩個過半”當選原則,當場宣布選舉結果。

市在換屆選舉工作中,另外。積極探索將公證機制引入村級換屆選舉,用法律手段保證選民民利。對提出選舉公證申請的市中辦事處城郊村,金華辦事處工礦村和沙灣村,復興鎮長江村進行現場全過程公證。這種方法既得到廣大村民的充分認同,又為廣大村民進行了一次法制宣傳,為我市廣大村民正確、充分行使民力探索了一條有效之路。

三、幾點體會

(一)加強領導。

時間緊,這次村委會換屆選舉工作政策性、法律性強。任務重,工作量大。搞好這次換屆選舉工作,加強領導是關鍵。市和各鄉鎮辦都成立了村委會換屆選舉工作指導組,組建了辦公室。市委、市政府對每一階段都實行提前調度,認真排查問題,分析困難,安排工作;各鄉鎮辦黨委主要負責人履行第一責任人職責,促進了工作的有序開展。從組織上、經費上、領導力量上為換屆“海選”工作順利進行提供了保證。

(二)宣傳發動。

認真做好宣傳發動,正確掌握輿論導向。這次換屆選舉工作的基礎,也是對村民進行政策、法律教育的難點和重點。市從實際出發,認真開好村黨員大會,村民小組會,村民代表會,廣泛宣傳“一法兩辦法”和中辦發[2002]14號文件以及省、市有關法律、法規和政策,廣泛向村民講解民主選舉的意義、原則、順序;同時,通過走訪、座談、張貼標語、新聞報道等多種形式,對選民進行廣泛的宣傳教育發動,引導村民自覺抵制各種非法活動,依法捍衛自己的民利,積極參與選舉,保證了換屆工作的順利進行。

(三)選民登記、嚴格把關

也是對選民人數的統計,選民登記是確定選民資格的法律手續。關系到村民履行民主政治權利大事,選舉的一個重要環節。市選舉工作指導人員深入各家各戶進行逐人登記造冊,填發選民證,切實做到不重不漏不錯,為“海選”提供了準確依據,確保了廣大選民民利的行使。

(四)嚴格順序。

保證廣大農民群眾正確行使民利,嚴格依法按程序辦事。選舉出群眾信任、組織滿意的村委會干部是選舉工作中的中心任務。工作中,各鄉鎮辦事處、各有關部門嚴格依照法定順序組織和指導選舉,自始至終依法嚴格按程序操作,充分體現民意。特別是科學合理設置秘密寫票間及票處,防止了干擾村民行使民利的現象發生。實踐證明,這次換屆選舉工作獲得令人滿意的成果,根本的一點就是堅持了嚴格依法按程序辦事。

(五)健全制度。

村民的民主、法制意識不時增強,隨著經濟的發展和社會的進步。只有建立和完善各項規章制度和村規民約,明確職責,通過制度規范和約束村委會的工作,才干真正實現村民自我管理、自我教育、自我服務,不時提高村民自治水平,這也是當前農村改革的一個重要目標。

四、存在問題

共同努力下,雖然我市第六屆村民委員會“海選”工作在全市各級各部門高度重視。通過廣大村民的踴躍參與,圓滿完成了各項工作任務,取得了較好的成果,但我工作中仍然流露出了許多問題:

(一)個別單位、村組干部對此次“海選”工作認識不深。特別是群眾的思想動態進行深入、細致分析,導致在選舉過程中較為被動,有的甚至呈現了一些嚴重問題。同時,一些村干部缺乏勇氣和信心,不能面對現實。參與村委會成員競選的積極性和主動性不夠。

(二)個別地方對“一法兩辦法”學習理解不深、不透。尋求捷徑,沒嚴格依法按程序辦事,對當前農村工作和換屆選舉工作中出現的新情況、新問題認識不夠,準備不充分,憑經驗辦事現象仍然存在

(三)局部群眾法制觀念、法律意識淡薄。局部群眾對“依法”選舉、民主”選舉理解不夠全面,對“一法兩辦法”知之甚少,不知道如何正確使用法律賦予的民利。

五、下步工作安排

各鄉鎮辦要針對此次工作中暴露出來的問題,市第六屆村委換屆工作基本結束。立足現實,依照有關法律法規和村民自治要求,用改革和發展眼光,切實加強領導和指導,充分發揮村兩委作用,今后工作中真正做到有人辦事、有錢辦事,帶領廣大村民勤勞致富奔小康。

(一)要進一步加強農村基層組織建設。以及黨支部與村委會的關系。

(二)要加強村委會成員的教育培訓工作。雖然在政治上、年齡上、文化結構上有了較大改觀,但村干部素質特別是新當選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進一步提高。因此,要通過教育培訓,不時提高村干部的思想政治覺悟和綜合素質,增強為村民服務能力。

(三)要進一步加大普法力度。教育群眾學法、知法、懂法,用法律武器維護自己的合法權益,并正確行使自己的民利。

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