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篇（1）

一、物理學科的課程設置

1990年，根據國家教委印發的《普通高中教學計劃的調整意見》，普通高中物理課分為必修課和選修課兩部分（即二·一分段），物理教學大綱相應地作了調整。這項調整改變了過去單一的課程設置，是建國以來對普通高中物理課程的一項重大改革，取得了相應的成效。但從實踐看，高中物理課采取分段的辦法來劃分必修課和選修課的內容，具體落實確有困難。我國幅員遼闊，經濟、文化、教育的發展很不平衡，即使一地之內，客觀上也存在差異很大的幾類學校。高中前兩年的必修課，內容和要求都一致，不能適應這種差異。國家教委最近提出的多種辦學模式，我們體會，是承認差異。面對這種差異，高中物理課與其采取分段的辦法，不如采取分層次的辦法。高中物理課可分為兩種物理課，以適應不同辦學模式的學校，適應不同程度、不同發展傾向的學生。這將有利于提高學生的科學文化素質，發展學生的個性和特長，使全體學生都能有效地學習。

物理學是一門基礎科學，具有多層次、多側面的特點。同一個知識點，在程度、要求、講法、側重點等方面可以不同，甚至可以很不相同。對不同的學生，即使所學知識無大差異，能力要求可以有相當大的區別。也就是說，就知識的理解程度而言，就所處理的問題的復雜程度而言，差異是相當大的。提高科學文化素質，或為將來準備升入理工科院校打下堅實的基礎，二者雖然是一致的，但著眼點不同，對物理課的教學要求將會不同。采取分層次的辦法，將會較好地適應高中物理課的教與學。

按照課程計劃的規定，高中物理開設必修課和限定選修課。必修課在高中一年級（2課時）和高中二年級（2．5課時）開設。限定選修課在高中二年級（2課時）和高中三年級（3課時）開設。為了適應高中物理課的特點，便于教學，新大綱把課程計劃中的必修課和限定選修課貫通起來，不再分段，合起來稱為必修和限定選修物理課。這樣，新大綱提供兩種物理課的教學內容和要求。第一種是必修物理課（簡稱1類課），共4．5課時。第二種是必修和限定選修物理課（簡稱2類課），共9．5課時。

1類課是基本要求的物理課，是全體學生都必須學習的。內容和要求著眼于提高學生的科學文化素質，知識面包括物理知識的主要方面。考慮到現行必修課的知識面較窄，新大綱適當地擴展了1類課的知識面。2類課是較高要求的物理課，適合于理科基礎較好的學生學習。內容和要求著眼于為學生將來進一步學習打下比較堅實的基礎，內容包括最基本和最重要的主干知識，同時增加了近代物理中的相對論和量子論，作為選學內容。2類課的內容和要求完全覆蓋1類課，以保證全體學生都能達到必修課的要求。

據了解，現行必修課對部分學生要求仍偏高，所以新大綱從總體上適當放低了1類課的程度。2類課的程度，就重要的主干知識而言，與現行的必修加選修的程度大體相當。以2類課與我們所看到的某些國家和地區的物理課比較，基本的主干知識大致相同，但程度上我國要低些。

兩種物理課的內容都分為必學和選學。選學內容不作考查，供師生選擇，以補充知識面偏窄的不足。

新大綱對必學的知識點的教學要求分為兩個層次，A層次要求低，B層次要求高。作B層次要求的知識點是比較重要的概念和規律。在1類課中，A層次的知識點約占全部知識點的60％，B層次約占30％。在2類課中，A層次約占50％，B層次約占40％，B層次所占的百分比有所提高。教學要求分層次，有利于教學，可以在一定程度上控制不適當的加深，減輕學生的負擔。

新大綱十分重視實驗。1類課的必做學生實驗共12個，其中有4個是新實驗，必做實驗個數與現行必修課的必做實驗個數相同。2類課的必做學生實驗共23個，其中有一個是在專題中安排的制作性實驗，這23個實驗中有7個是新實驗。現行的必修加選修一共17個學生實驗，新大綱增加了6個實驗。在課時減少的情況下，學生實驗所占比例有所提高。大綱中安排的演示實驗有所增加，并提出，有的演示實驗可安排為學生隨堂實驗，以增加學生的動手機會，有利于學生仔細觀察現象，提高觀察和實驗能力。

能力的培養要因材施教，因而兩種物理課的能力要求是不同的。1類課的能力要求相對低些，這并不是說，某些方面的能力如運用數學的能力不需要培養，而是考慮到能力的要求應該恰當，應該有所側重，不能脫離多數學生的實際。2類課的能力要求高些，表現在新大綱提出要設置適合于高中學生的課題研究，在教師的指導下培養學生獨立研究問題的初步能力。這是一種新的嘗試，而且要求較高，希望能在實施中積累經驗，使之成為培養能力的一條新的途徑。

實行兩種物理課并不要求過早地分流，或者說過早地分為文理科。不論選用哪種物理課，都要在高中階段學習必修課的內容，這對于提高學生的科學文化素質，適應現代生活，繼續深造，都是十分必要的。

為了便于實施，在高中一年級，兩種物理課的內容和要求完全相同。學生進入高中二年級后，分別學習上述兩種物理課。2類課把必修課和限定選修課的內容安排在一起，是為了便于教學，不是為了所謂“一次到位”。在高中一年級，為了適應大多數學生某些重點知識的應用，如牛頓運動定律、動量定理、動量守恒定律、動能定理、機械能守恒定律等知識的應用，限定為簡單的應用。而在高年級，在2類課中設“專題”，以利于學生深入地理解知識和綜合地運用知識。

我們認為，根據新大綱編寫的新教材，高中一年級應該有較大的彈性，以適應不同學校和學生的需要。教師在高中一年級可根據各自的情況，循序漸進，因材施教，發展學生的個性和特長，并指導他們在高中二年級對兩類物理課進行選擇。

面向全體學生，要承認差異，使他們都能有效地學習，這應該是物理學科課程設置的著眼點。

二、教學內容

新大綱指出：“教學內容應當有利于提高學生的科學文化素質，有利于他們進一步學習，以適應21世紀對人才的需要。”這就需要從新審視高中物理教學內容，按照兩類物理課的不同要求，進一步對教學內容加以精選，并適當予以更新。

（一）科學技術有加速發展的趨勢，預料21世紀的科學技術將發展得更快。面向21世紀，要考慮高中物理課如何適應這種趨勢。高中是高層次的基礎教育，物理學又是一門基礎科學，這就決定了高中物理課應當強調加強基礎，把那些重要的基礎知識作為課程的主要內容。在高中階段，基礎打得扎實，學生才能在今后有效地學習文化科學技術。脫離開打好基礎，片面追求大量的現代知識，只能得其皮毛，回過頭來就會覺得基礎單薄。

加強基礎，這是確定高中物理教學內容的基本要求。在這個基本要求下，要處理好主干知識與非主干知識、經典物理知識與現代物理知識、理論知識與實際知識的關系。

（二）在高中首先應當把那些在知識結構中處于重要地位的主干知識學好。主干知識學得透徹，學習其它知識就容易些，也有條件擴充和加深自己的知識。在課時減少的情況下，要減輕學習負擔，決不能削弱主干知識。新大綱精簡了某些非主干知識，以加強主干知識。

一方面要強調主干知識，另一方面知識面又不能偏窄，這是一個矛盾。知識面偏窄，不利于開闊眼界和思路。知識面窄，這是我國學生的重大缺陷。但是，在當前，寧可知識面相對窄些，也要保住主干知識。寧可要求低些，也不能冒然砍掉主干知識。因為主干知識學得好，學生將有可能獨立地去擴展知識面。此外，教材可增加閱讀的內容，以擴展學生的知識面；培養閱讀能力，鼓勵學生主動地開拓知識面。這樣可以很好地解決強調主干知識與知識面偏窄的矛盾。減輕負擔，必須精簡某些次要內容。有的知識在大綱中可不列為知識點，不作擴展性要求，采取其它形式如練習的形式去解決。

減輕負擔不能只靠砍內容，要多方面設法解決矛盾。例如，主干知識的要求要合適，不能不適當地提高要求。教材的系統或結構要加以改進，充分發揮主干知識的帶動作用，使主干知識和非主干知識配合得更好。教學方法要加以改革，要注重培養學生獨立思考的能力和習慣，講解不能過細，要給學生留有思考、探究和自我開拓的余地。要強調因材施教，對物理有興趣的優秀學生，應該鼓勵和幫助他們課后獨立地鉆研。課內講得精粹一些，而且有吸引力，使學生對物理發生濃厚的興趣，使學生能夠生動活潑地、主動地發展。

（三）要處理好經典物理和近代物理的關系，適當增加近代物理的內容，使教學內容隨著時代而有所更新。經典物理知識反映了宏觀、低速情況下的客觀規律，具有廣泛的實際應用。近代物理知識是在經典物理知識的基礎上發展起來的，學好經典物理知識，才能夠進而學習近代物理以及其它各方面的知識。

近代物理是指以相對論和量子論為基礎的20世紀的物理學。前期量子論的知識在現行大綱中已經有所反映，為使量子論的知識能夠充實一些，新大綱中明確列出量子論，以求有所加強。現行大綱中沒有涉及相對論的知識，新大綱列出相對論，作為選學內容，希望經過新大綱的實施，逐漸取得在高中講述相對論（主要指狹義相對論）的經驗。教學內容要隨著時代而有所更新，不更新將不能體現和適應科學技術的發展，但從全國大面積的推廣來說，這種更新的進程應該是漸進的。當前，在課程的內容和體系上作過大的變動，看來還缺少經驗和依據。而且作過大的變動，教師和設備均不適應，不利于提高教學質量。逐步積累經驗，逐步探索，是一條可行之路。從長遠來看，課程的體系應該而且必須改變。當今的科學技術迅速發展，在中學階段哪些知識是基礎知識，體系應該如何改變，都需要重新加以認真研究。物理課程要作較大的改革，必須先在小范圍內試驗，取得經驗，以備將來改革之需。

新大綱加強了守恒定律，加強了能量的知識，加強了波動的知識，努力反映與近代物理的聯系。在教材的編寫中，應當尋求傳統內容與現代內容的“接口”或者“連接點”，引導學生走向近代物理之門，開闊他們的眼界，引起他們的興趣。講解經典物理知識，要反映和滲透近代物理的觀點。還應當以學生能夠接受的方式，介紹近代物理的成果，使學生知道近代物理是怎樣從經典物理發展起來的，知道物理學是一門發展中的科學，物理大廈正在不斷建造之中。

物理學的研究成果和研究方法在其它自然科學中有廣泛的應用，并且形成了許多交叉科學。這是當代科學發展的一個特點。新大綱在教學目的中提出，要使學生“了解物理與其它學科……的關系”，以體現物理學作為基礎自然科學的特點，以加強高中理科各門課程的聯系。如何體現這一點，還研究得不夠。在編寫新教材的過程中，我們還要作進一步的努力。

（四）物理知識在實際中有廣泛的應用，確定教學內容應該處理好理論知識與實際知識之間的關系。新大綱指出，高中物理教學的目的之一，是“使學生學習比較全面的物理知識及其實際應用”。在教學目的中把基礎知識和實際知識并列，說明對實際知識相當重視。教學中不能只重視理論知識，而輕視實際知識。教學中要以學生能夠接受的形式講述實際問題中的物理原理，介紹與基礎知識有密切聯系的現代科學技術知識。在新大綱的知識點中，列出了相當數量的屬于實際應用和反映現代科學技術成就的知識點。這說明新大綱在教學內容中充分反映了上述教學目的。

新大綱在教學目的中指出，要使學生“了解物理與技術進步、社會發展的關系”。聯系實際，是完成這一教學目的的唯一途徑。提高學生的文化素質，應該使學生了解物理學是人類文化的重要組成部分，從更廣闊的角度認識物理學的作用。在新教材的編寫中，我們要努力體現這一點。

當代科學技術發展的又一個特點是：從發現，到發明，到實用，周期越來越短，即科學轉化為生產力的速度越來越快。為21世紀培養人才，應該充分考慮到當今科學發展的這一特點。我國的學生基礎知識比較扎實，但知識面較窄，動手能力不強，不善于應用知識。針對這一情況，在高中物理教學中更要大力加強聯系實際，以培養學生的應用意識，引導他們關心實際問題，理解實際問題中的物理原理，有志于并且善于把所學知識用到實際中去。要培養具有獨立思考、開拓意識、創新精神的人才，這個任務，高中物理教學應當很好地分擔。

三、能力培養

高中物理教學既要傳授知識，又要培養能力。加強能力培養，是高中物理教學的重要任務，新大綱總結多年來在培養能力方面的經驗，明確而且有針對性地作了闡述，這將有助于今后更加切實有效地完成這一任務。

（一）在諸多的能力中，新大綱強調了培養學生的獨立思考能力和習慣。獨立思考，這種新型人才所應具備的品質，雖然不是物理課單獨能夠培養的，但是，物理課卻應該分擔這個任務。在高中階段，學生的思維能力有較大的提高，所學知識的抽象、概括能力也有較大的提高，因而在高中物理課中有條件、有可能擔負起這個重要任務。

培養獨立思考的能力和習慣，應該貫穿在整個高中物理教學之中。這一要求，在新大綱的說明中有明顯的體現。要有意識地培養學生提出問題、討論問題的能力，鼓勵他們積極地發表看法，提出質疑。要培養學生自己進行比較、分類、概括、總結的能力，逐步要求他們自己歸納所學的知識和方法，以期能夠逐步做到舉一反三，融會貫通，形成合理的認知結構。要培養學生學會正確的學習方法，提高自學能力，學會獨立地獲取知識和拓寬知識面。

培養獨立思考能力和習慣，要求教師轉變教學思想，改進教學方法。不分巨細，都“嚼碎”了“喂”給學生，這種傳授知識的方法不利于學生獨立思考。能夠拓寬思路但不考的知識不涉及，將會堵塞學生獨立鉆研的志趣。為了防止高考失分，讓學生超量地做題，以致出現生題不會做，學生埋怨教師沒有提供此類型的題目。這表明有的學生已經失去了獨立思考的習慣。缺少獨立思考的能力和習慣，一些具體能力的培養一定會受到影響。將來進入高等學校學習，或者進入社會，都會顯得很不適應。新大綱中強調獨立思考，這是十分必要的。

（二）新大綱總結多年來的教學經驗，根據物理學的特點，提出在高中物理教學中應培養觀察和實驗能力，科學思維能力，運用數學解決問題的能力，分析解決實際問題的能力。觀察實驗、抽象思維和數學方法相結合，這是物理學探索客觀世界的基本方法，與此相適應，高中物理應當培養這三方面的能力。

新大綱對高中物理教學所應培養的能力作了具體闡述，比現行大綱有所充實和提高。例如，對觀察能力的要求比初中有所提高，除了要求學生“能有目的地觀察，辨明觀察對象的主要特征”，還進一步要求學生能“認識觀察對象所發生的變化過程以及變化的條件”。當前，在高中物理教學中，實驗還沒有得到應有的重視，學生的實驗能力不強，針對這種情況，新大綱對實驗能力的要求有所提高。要求學生“明確實驗目的，理解實驗原理和方法，學會正確使用儀器進行觀察和測量”，“會分析處理實驗數據并得出正確結論，了解誤差和有效數字的概念，會寫出實驗報告”，并進一步要求“會控制實驗條件，排除實驗故障”。對基本儀器的使用，分成兩種要求，大部分要求是能正確使用，一部分要求練習使用，以便于具體落實。關于誤差和有效數字的要求，大綱中作了具體說明。在2類課中還要求“能在某些實驗中分析誤差的主要來源”，個別實驗中要求會合理的選擇儀器。

新大綱要求培養“抽象和概括、分析和綜合、推理和判斷等科學思維能力”。這在科學思維能力的層次上，比初中向前推進了一步。如果說，初中較多地是直接概括，那么，在高中，由于學生抽象思維能力的提高，也由于高中所處理的問題有所深化，則較多地要求在抽象的基礎上進行概括。分析的深度和綜合的廣度，都比初中大大提高，因而對分析綜合能力的要求也相應地大大提高。在初中，物理規律大部分是由實驗直接得出的，在高中，有些規律要經過推理得出，而且處理問題要較多地運用推理和判斷，因此，推理和判斷能力的要求也大大提高。科學思維能力提不高，不能學好高中物理。知識和能力是密切聯系在一起的，不但在獲得知識的過程中需要科學思維能力，在運用知識的過程中同樣需要。科學思維能力正是在獲得知識和運用知識的過程中得到提高的。

大綱在闡述分析解決實際問題能力時，強調“要求學生能運用所學的概念、規律和模型等知識對具體問題進行具體分析”。解決問題，不能死記方法和步驟，要學會在不同的情形下，特別是新情景下，能對問題進行具體分析，善于遷移和運用，把知識學活用活。強調“弄清物理過程、狀態和情景，明確解決問題的思路和方法”。具體分析，就是要分析物理過程、狀態和情景，這是解決問題的最重要的一步。具體分析物理情景、思路和方法，抓住了這幾點，就是抓住了根本。

篇（2）

三是教學方法基本上是老一套，改革和創新不夠。

四是語文水平測試的問題較多，特別是命題工作科學性不夠。

改革開放以來，隨著國家經濟建設的快速發展和社會生活的逐漸現代化，語文教學作為中學的一門基礎學科，越來越顯得不能很好適應即將成為新世紀人才的學生在語文素質，特別是語文能力方面的實際需要。因此近一兩年內，各地語文教師、語文教研工作者以及關心語文教學的學者、專家都紛紛對當前語文教學提出批評，強烈要求從素質教育的要求出發進行改革，乃至匯合成一個響亮的呼聲：“語文教學非改不可！”

當前語文教學究竟存在哪些問題呢？我認為主要有如下四方面“不夠”。

一是語文學科理論研究不夠，不同主張之間互相交換意見不夠。

從制訂語文教學大綱到編寫語文教材和進行語文教學，都需要以正確的學科理論為指導。就語文學科的性質來說，1963年教育部制訂的《全日制中學語文教學大綱（草案）》明確提出“語文是學好各門知識和從事各種工作的基本工具”，這是建國以來第一次在語文教學大綱里確認語文具有工具性的學科理論。經過30多年教學實踐迄今工具性仍作為語文教學的重要指導思想。但工具性應怎樣體現在語文教學任務中、怎樣體現在語文教材和實際教學中，以及怎樣體現在語文水平測試中，都還是處在不斷探索的過程。先后頒發的語文教學大綱對教學任務有不同提法，多次改編和修訂的語文教材內容有不同安排，每位語文教師在實際教學中有不同掌握，乃至大大小小語文能力測試也各有側重點，這說明怎樣從工具性出發帶動整個語文教學的理論認識還不夠明確。1996年國家教委基礎教育司編訂的《全日制普通高級中學語文教學大綱（供試驗用）》對語文的性質重新作了說明：“語文是最重要的交際工具，也是最重要的文化載體。”兩個“最重要的”講的都是工具性，語文作為學習和工作的基本工具包含在“交際工具”里；而交際工具的內涵擴展為“文化載體”，這表明也是傳播文化的工具。但語文學科又應怎樣體現文化載體的作用，怎樣培養學生的科學文化素質，仍然不夠明確。此外，也有人認為語文是一門人文學科，應當突出它的人文性，以人文性取代工具性。但究竟是工具性還是人文性更能體現語文學科的本質更可作為帶動整個語文教學的基本理論。這還需要作進一步研究。語文學科在理論認識上存在著不少問題，對于這些問題語文教學界各家主張不盡相同，但長時間以來很少開展泛討論研究。因此，應當提倡互相交換意見，包括對現行各套語文教材和各種教學方法的比較和評議，以逐漸求得共識。

二是對過去語文教學改革工作科學總結不夠，特別是對歷次新編語文課本試驗和修改不夠。

建國以來，語文教學在不斷的探索和改革中，已經積累了50年的經驗。深感遺憾的是，這些經驗卻缺少應有的科學總結。前20年，主要有兩次大的改革。一次是1956年強調語文學科的文學性，實行文學與漢語分科教學，制訂了文學教學大綱和漢語教學大綱，在中學階段創立了文學教學體系和漢語教學體系，分編為文學課本和漢語課本。但試行不到兩年，只編出大部分課本，分科教學就被取消。另一次是1963年突出語文學科的工具性，偏重讀寫能力的培養，制訂了新的語文教學大綱，建立了新的語文教學體系，編寫了新的語文課本。但試用也不到兩年，課本只編出小部分，編輯方針又被改變。兩次改革都未取得完整的經驗，也未作出一定的科學總結。中國“十年”期間，整個教育工作遭受破壞，語文教學也處于混亂狀態。后20年，從“撥亂反正”開始，語文教學在恢復一些優良傳統的基礎上，解放思想，做了進一步的改革試驗，直至提出“統一基本要求的前提下，教材實現多樣化”的方針。在這段時間內，新制訂的語文教學大綱又經過多次修訂，全國通用語文教材也隨著幾經改編，各地涌現的語文實驗教材也邊試用邊修改。但仍然很少見到一些有比較科學的總結性經驗公開發表或者展開討論。總起來說，建國以來語文教學改革工作中一個很大的缺陷就是缺少科學總結。不對過去的改革工作進行正反兩方面的總結，就難以對改革中的一些基本問題提高認識，也就不能為進一步的研究工作和改革工作提供重要的歷史經驗。

再就歷次新編語文課本的試驗和修改情況來說，還存在著不夠規范的問題。例如試驗新編課本，往往不明確試驗要求，不訂立切實可行的試驗計劃，不安排對比試驗，不研究試驗中發現的問題，不做試驗記錄和各類統計，不隨時征求對試驗課本的修改意見，以及不認真做好階段評估和試驗總結。這樣就把課本試驗工作等同于一般教學工作，缺少試驗的科學態度和研究精神。修改課本也往往局限于編者主觀上所能接受的或者工作難度不大的，做一些修修補補，不解決試驗中所反映的重要問題，不要求更多的改革和創新。像這樣的試驗和修改無疑都是容易走過場的，不可能為教材改革孕育出真正的科學研究成果。就以50年代新編的文學課本來說，試用時都一片叫好聲，說是選材精當，內容豐富，系統性強，編排新穎，教師有教頭，學生有學頭，似乎這次改革已經成功。但全國正式使用以后，各地反映的問題就多起來，甚至提得越來越嚴重，很快變成一片反對聲。這就說明這套新編課本未能從實際出發認真試驗，也未能及時從試驗中發現問題認真修改。

令人欣慰的是，這次人教社編寫的，1997年起在兩省一市試驗的高中語文新教材，注意了這方面的工作，已取得一定成效。

三是教學方法基本上是老一套，改革和創新不夠。

20多年來，隨著整個語文教學的改革，語文課教學方法也作了一些改進。不少語文教師重視啟發式教學，不但教得實，而且教得活；有些教師不但研究教法，還研究學法；還有些教師注意運用電化教學手段，近來也有把電腦搬進課堂的。他們在不斷探索和改進中，積累了不少有益的經驗。但從大面積學校來看，一般語文課的教學方法基本上還是老一套。例如，主要由教師講，滿堂灌；普遍采用“三大塊”教法，機械地劃分段落大意，簡單地歸納中心思想，抽象地概括寫作特點；“三多一少”的現象仍然存在，脫離課文的語言文字架空分析思想意義多了，脫離課文的語言文字架空分析具體內容多了，脫離課文的語言文字架空分析表現方法多了，而相反的是，扎扎實實的語言教學少了。又如，作文前缺少必要的啟發和指導，批改作文忽視語言通順不通順，未能教給學生怎樣把不通的改通，怎樣從寫通到寫好。如此等等，問題很多。至于有些教師不會說普通話，不會朗誦，不會寫通順文章，乃至不會使用電腦，那就更增加了教法改革的困難。總之，一般語文教師多習慣于老一套教法，缺少改革和創新。為數不少的語文課，可以說教得呆板，教得空泛，教了不管用；學得枯燥，學得厭煩，學了不會用。這就無疑會嚴重地影響語文教學的實際效果。

四是語文水平測試的問題較多，特別是命題工作科學性不夠。

從平時的課堂教學到中考、會考，語文水平測試問題比較突出。就讀寫聽說四項來說，聽和說未列入測試范圍，一向是被忽視的；讀的測試最成問題的是，增加了似是而非的選擇題，似乎是在與學生為難；寫的測試盡管變換作文方式，終因缺少合理的評分標準，分數高低往往可以隨意而定。總的情況是試題的量越來越大，所命的題越來越別出心裁，學生考得頭昏腦脹，交卷后甚至估計不出自己的成績是好是壞。

命題是個大問題，測試能否準確地反映學生的語文水平，在很大程度上要看所命的題是否合理。現在各地中考和會考，都是臨時請幾位教師集中在一起命題，幾個人一商量，匆忙中題目就出來了，只要試卷上不出差錯，分數拉得開，命題工作就算順利完成。至于考后的試卷分析，仁者見仁，智者見智，議論一陣也就過去了。這說明命題工作缺少科學研究，也不廣泛征求意見，最明顯的是尚未建立起科學題庫作為一定的依據，因此迄今仍存在著嚴重的主觀隨意性問題。

針對上述四方面“不夠”，以下談談我對當前語文教學改革的一些構想和主張。

第一，必須進一步明確語文學科性質和語文教學任務。

語文是一門以語言文字為主要教學內容的綜合性學科。它具有工具性、思想性、文學性和知識性，但基本性質是工具性，其他性＿質都是因為有了工具性才形成的。語文學科性質決定語文教學任務。語文學科的基本性質是工具性，決定語文教學的基本任務是培養學生實際運用語言文字工具的能力，也就是進行讀寫聽說的語言教學。語文學科的其他性質，決定語文教學還有思想教育、文學教育和知識傳授（包括語文知識、科學知識、理論知識和歷史社會生活知識等文化知識）的任務。總起來說，進行讀寫聽說的語言教學是語文教學的基本任務，思想教育是它的重要任務，文學教學是它的特有任務，知識傳授是它的必要任務。思想教育、文學教育和知識傳授都是以讀寫聽說的語言教學為基礎和核心來進行的。因此可以歸結為：語言教學是整個語文教學的基礎和核心。明確語文學科的基本性質和語文教學的基本任務，并根確基本性質與其他性質的關系，明確性質與任務的關系，明確基本任務與其他任務的關系，這兩個“基本”和三種“關系”就構成整個語文教學比較切合實際的理論認識框架。

兩個“基本”和三種“關系”的理論認識對當前語文教學改革具有重要意義。其一，總結了建國以來在處理語文學科性質和語文教學任務問題上的歷史經驗。歷史上的語文教學長時間強調思想性，有時強調文學性，有時只提工具性，有時還并提知識性，但處在不同階段的不同歷史條件下，這些強調各有所偏，或多或少地影響當時的語文教材和實際教學。現在總結出兩個“基本”和三種“關系”，只要堅持以工具性為基本性質，以語言教學為整個語文教學的基礎和核心，正確處理三種“關系”，就有可能避免各種偏向，把語文教學研究和改革工作引上方向明確的軌道。其二，全面地體現素質教育的要求。語文教學在完成基本任務的基礎上同時完成其他任務，也就是在培養讀寫聽說能力的同時，培養正確的世界觀、人生觀、價值觀以及優良的道德品質，培養對生活的愛美心態和一定的文學鑒賞能力，培養科學文化知識和創新能力。這些也正是中學階段語文學科需要進行的素質教育，全面地體現了素質教育在語文教學中所能發揮的作用。因此，兩種“基本”和三種“關系”是語文學科全面實施素質教育的可靠保證。其三，對編寫語文教材和進行教學起重要的導向作用。語文教材必須以讀寫聽說的語言教學為主要內容，并從語言教學出發兼顧其他方面教學的需要；課堂教學也必須以語言教學貫穿整個教學過程，講解課文應當從語言文字出發，領會課文的思想內容（文學形象、科學文化知識），再回到語言文字。這樣就能構筑成合理的教材機制和正確的教學路子，導向真正的素質教育。

第二，迫切需要研討語文教學面向現代化的兩個思想認識問題。

語文教學必須面向現代化，適應國家經濟建設和社會發展的需要。在完成基本任務和其他任務的過程中，既要繼承和發揚語文教學的優良傳統，又要注意體現一定的世界氣息和時代精神，也就是身教時代所當教，學時代所當學，能為時代所用。這里提出兩個迫切需要研討的問題：（一）語文教學如何適應社會主義市場經濟帶動整個社會發展的需要。對待這個問題應當進行調查研究，并采取一些必要措施。例如在語文課本里，選編一定數量反映20年來社會變革的并可作為語言教學范例的名篇，讓學生從中認識時代并學習能反映時代新貌的語言。又如寫作訓練中，引導學生以《廣告法》為依據學習寫廣告語言，以《合同法》為依據學習寫合同語言。總起來說，就是語文教材內容必須與當前的改革開放和實際應用適當地結合起來。（二）語文教學如何適應當前整個社會生活信息化的需要。現在已處在信息化時代，學習和工作，開發和創業，都需要依靠一定的信息。語文教學也需要培養學生的信息觀念。課本里寫的是書面信息，教師講授是傳遞信息。學生學習是接受信息。無論寫的、講的或者學的，都要求有一定的新意或者有助于提高素質的，才能成為有益的信息。學生學習語文的過程，就是有關語文信息積累、掌握和系統化的過程。在運用現代化教學手段方面，現在有些語文教材已經編入電腦閱讀、電腦作文，教學中也有試行網上聽課的。因此，我們還必須把語文教學信息化問題列為當前迫切需要研討的重要課題。

第三，建立一個具有一定科學性和比較切合實際的語文教學體系。

按照兩個“基本”和三種“關系”的理論認識進行語文教學改革，需要進一步研究如何組成能體現這些“基本”和“關系”的系統教學內容。初步設想，從初一到高三，應以語言教學為主要線索．作出有序的安排。初一著重學習系統的基礎語言（字、詞、句、段、篇），初二著重學習各種表達方式文章的語言（記敘、說明、議論、抒情），初三著重學習比較淺近的文學語言（詩歌、散文、小說、戲劇）。初中三個年級，從學文字、學文章到學文學，也就是從語言的打好基礎、語言的廣泛應用到語言的初步提高。與這些語言內容相配合，學習一些實用的語法、邏輯和修辭知識。此外，還要學習一些文言詞語。高一著重訓練語感、思維和語言表達，高二著重學習我國文學史上的名篇和古代漢語知識，高三著重學習外國文學作品以及中外名文（非文學作品）的語言。高中三個年級，逐步提高語言的領悟能力、鑒賞能力和表達能力。這個教學線索在各個年級里還要把不同內容和程度的思想教育、文學教育和知識傳授都帶動起來，并組織系統的應用訓練和初高中畢業班學生語文讀寫聽說的社會實踐活動。這是一項復雜的系統工程，必須經過反復研究、討論、實驗、論證、修改，才能體現一定的科學性，切合語文教學實際。

第四，語文課教學方法力求有利于培養動手能力和創新精神。

當前語文課教法改革的重點應是，以生動活潑的教學方式方法，培養學生學習語言的興趣，以及在語言方面的動手能力和創新精神。這里以舉例性質提出幾點意見供參考。

l．不要機械地搬用教學參考資料講課，而應從班級學生學習語言的實際情況出發，研究應當讓學生著重學些什么，怎樣才容易學，怎樣才學得有興趣，怎樣才學了有用，以及怎樣在語言訓練中培養動手能力和創新精神。

2．增強信息觀念，不作脫離語言文字的架空分析，不重復介紹學生已經掌握的知識，不向學生提出不費思索就能回答的問題，不把語文課教成毫無信息價值或者“炒冷飯”的“泡沫課”。

3．教學生朗讀，不要一律采用“吃大鍋飯式”的齊讀方式，而應當多作指名朗讀，讓其他學生仔細聽，并提出意見。這樣能使讀與聽說相結合，也便于教師指導。

4．鼓勵學生對課文和教師講解的內容質疑或者提出不同意見，允許學生對教師的講解作不同的理解和解答。應該把這些看作學生能獨立思考和發表個人見解的可喜現象，也是課堂教學能取得成功的重要標志。

5．每節課都應有一些讀寫或聽說的練習，沒有練習的教學是不完整的教學。在練習中讓學生多動手，多獲得發揮創新能力的機會。

6．學生作文中有獨到見解、靈巧構思或者生動語言的，應大加表揚并評上高分。作文能力有顯著進步的，乃至某一次有進步的，也要給予表揚和鼓勵并適當加分。教師的表揚和鼓勵，往往成為學生熱愛寫作和不斷進步的動力。

篇（3）

全卷題量適中，除作文題外的31道試題中，難易題比例適當，從而保證了試卷總體難度的適宜和穩定。

1995年高考語文試題以其測試目標明確，注重應用性，突出運用已有的知識去解決新問題的能力為特色，較好地處理了考查基礎知識和考查各種能力——識記、理解、分析、應用、綜合——的關系，考查語言和考查文學的關系，考查低層次能力和考查高層次能力的關系；并且創意設問角度新穎，表述平實、準確。干擾項設置巧妙、隱蔽，使多數題目擁有理想的區分度。應該說是一份較好的選拔性考試試題。

一、語基試題方面存在的問題及對策

語基試題包括第一大題和第五大題，主要考查掌握和運用語文基礎知識的能力，識記名篇名句的能力和現代漢語句子的表達能力。兩題共42分，占總分的28%。在400份抽樣試卷中，兩題得分率分別為52.69%、45.62%，及格率為34.33%、31.5%。

1.緊扣《中學語文教學大綱》和《語文科考試說明》，兼顧語文教學的各項目標，著眼于應用，突出對能力的考查，是第一大題的顯著特點。11個小題，既考查學生對語文知識的記憶、理解能力，又考查學生對語文知識的分析、應用能力。

從考生答卷情況來看，有幾個問題應引起我們的重視。

第一，忽視字詞基本技能訓練的傾向亟待改變。第1小題考查內容包括容易混淆的多音多義字，如“拓”、“殷”、“屏”等；容易讀錯的字，如“畸形”的“畸”；容易寫錯的字，如“重疊”的“疊”。這類考題實際上是考查學生對漢字音、形、義知識的綜合運用能力的。此題得分率低，為19%。再如考查成語使用的第4小題，雖然選項中的四個成語“無所不為”、“半斤八兩”、“首當其沖”、“想入非非”，常見常用，學生并不陌生，但由于未能結合語境把握它們的確切含義和感彩，相當多的考生還是誤選了錯項。此題得分率極低，僅有4.33%。

第二，辨析病句的能力亟待提高。第7小題是辨析句子正誤的。A、B項錯在動賓搭配不當，不合邏輯，如“安排……問題”、“研制開發……新技術”。D項錯在“演奏”、“演唱”之前缺少主語。應在“既無演奏，也無演唱”之前加主語“現代人”，使句意明確。上述錯誤，只要考生運用學過的語法知識對選項逐一加以分析并不難發現。然而，遺憾的是此題得分率不高，僅33%。看來識別句子正誤的能力，還有待進一步提高。

第三，學生閱讀視野亟須擴大。

第8、9、10各題考查學生古代文化常識和中外作家、作品知識的掌握情況；第11小題考查學生的文學鑒賞能力。這些題目雖然難度不大，但還是有部分考生不能得分。這反映了學生知識面狹窄。建議有條件的學校，舉辦文學講座或開設“名著介紹”、“古詩詞鑒賞”等選修課，以開闊學生視野，豐富學生知識。

2.第五大題的特點是實用性強。無論是需要填出的名句，還是需要修改的便條，抑或需要依據資料續寫的句子，都有著極強的實用性。考生按照要求完成了，且完成的好，說明他運用現代漢語的能力強；反之，則說明他運用現代漢語的能力差。

選填名句，五句中有三句[[1]、[2]、[5]]在中學語文教材中出現過，對大多數考生來說，考題不難、因此得分率高達78.5%，但也有少數考生該得的分得不到。原因主要有兩方面：一是對名句識記不牢，或對句意理解有誤，因而隨意填寫，如把“不以樂乎”寫成“不亦樂乎”、“不亦說乎”；把“不以規矩”寫成“不依規矩”、“沒有規矩”等。二是錯別字造成失分。如寫錯“靈犀”的“犀”，把“規矩”寫成“規距”，把“滿招損”寫成“滿遭損”等。看來，中學的背誦訓練要堅決反對不求甚解的學風，不懈地減少和消滅錯別字，仍是中學閱讀教學的一項重要任務。

第30和31題是以寫作角度考查改錯和造句能力的。第30題要求考生修改一張用詞不得體的便條。此題創意新穎，要求提高。過去同類型題目只要求識別用詞的正誤，現在則不但要求識別，而且要求改正。有的考生因不能準確辨析，誤將得體的詞語反而改得不得體，如把“約”改為“請”，把“談”改為“商議”；有的雖能找出不得體之處，卻改得欠妥，如把“磋商”改為“告知”、“共商”；有的則不按照題意要求修改詞語，而是改動句子，如把“現決定改期”改為“現不能去了”。如此等等，不一而足。這反映了考生按要求修改不得體用詞的能力較差。第31題的問題，以第2處續寫居多。此處須按年份分段寫清男性和女性職工的增長率，用比較的方法說明“婦女就業的增長率越來越高于男性”；而近70%的考生因審不清題意要求而不能得分。他們或只用百分率表述女性就業增長情況，而忽略男性，未作比較；或看不出年份分段的規律，概括不出“前七年”、“后七年”這樣精煉的詞語，所以只好照抄資料原文，內容表述雖然正確，卻因字數大大超過而失分；也有的不是就女職工的增長率，用作比較的方法續寫句子，而是就這種情況反映什么加以說明，結果與下文語意重復，不相連貫。當然，也有因數字的表述與書寫不正確、不規范而失分的。凡此種種，都說明考生的現代漢語表達能力還有較大缺陷，這方面的訓練亟待改善和加強。

二、現代文試題方面存在的問題及對策

第三、第四大題考查考生的閱讀理解能力，所選材料既有科技短文，又有人文類讀物。與往年不同的是，結構上有所調整。考查閱讀科普類讀物能力的第三大題，全部采用選擇題形式，放在第Ⅰ卷中；考查閱讀人文類讀物能力的第四大題，則仍歸屬于第Ⅱ卷。

現代文試題著重考查了學生理解詞語、把握文中關鍵語句、辨別和篩選文中重要的信息和材料、劃分段內層次、概括段落大意、分析文章中心等能力。從選材內容和設題來看，科技短文難度與去年持平，人文類讀物難度則有所下降。但考試成績并不理想。在400份抽樣試卷中，第三大題得分率為62.53%，及格率為56.33%；第四大題得分率為21.1%，及格率則為零。

存在的主要問題是：

1.缺乏整體把握文意、概括全文主旨的能力。

第三大題第23題讓考生選擇標題的正誤，實際上是考查學生提煉概括主題的能力。標題是文章內容的提煉和概括，體現文章的主要觀點和思想。通觀全文，使用的大多是“可能”、“如果”這樣一些帶有推測、假設性的詞語，最后的結論也是未知的，不明確的。那么，制作標題時，就只能采用未肯定語氣，而不宜采用肯定語氣。此題難度并不大，但得分率僅有34.6%。這說明學生還缺乏總結文章大意的能力，應引起今后教學的注意。

2.缺乏清晰周嚴的理性思辨能力和準確簡煉的語言表達能力。

第四大題從總體來看，不偏不怪，難度適宜，但成績偏低，第25、26、27、28各題得分率分別為14.96%、18%、4.17%、16.92%。

第25題要求考生“用自己的話分條簡要概括”舊式教育的三種弊端，并且規定每條超出8個字，該條不給分。大部分考生都能從第二自然段中找出舊式教育的三種弊端，但有的不全用自己的話去加以概括，而是照抄原文，答成“把內容裝進頭腦”、“意在模仿程式腔調”、“守著利祿主義”；有的雖然用的是自己的話，但概括的內容不準確、不全面，如答成“死記硬背不講效果”、“一味模仿不講實用”、“追求功名無益社會”；有的則概括的內容不具體，含糊不清，意思不明，如“讀書不管有用沒用”、“學古文不管有無效果”、“目標狹隘無益社會”等等，從而造成該題嚴重的失分。

第26題要求考生參照第二點錯誤認識的表述方式（因果句式），概括說明第一點錯誤認識是什么。考生答題首先要分清兩種錯誤的不同范疇。第一點錯誤是關于語文學科的性質的認識，第二點錯誤是關于語文教學的任務的認識，有的考生對二者認識模糊、混淆在一起，答成“把語文課看成傳授知識，不把語文當成學習工具”；有的考生雖然知道第一點錯誤是關于語文學科的性質的認識，但對錯誤的具體內容卻不了然，答成“沒有清楚認識語文的性質，以為語文教學便是承襲舊式教育那一套”。還有的考生意識不到第一種錯誤認識中包含著因果關系，因而回答時或者只有因、沒有果；或者只有果，沒有因。更為普遍的是，在表達“語文是工具”的判斷時，認識不周嚴，丟掉了“人生日用”和“不可缺少”兩個限制性短語，表達自然不準確不全面了。

第27題得分率特低的原因，主要是由于對“前提”的實質認識不清所致。許多考生根本不清楚“前提”實際上說的是關于語文教學任務方面的錯誤認識，卻把由于這種錯誤認識而帶來的后果和表現形態（“認為一講一聽之間事情就完成了”）當成錯誤認識本身來回答，自然不能得分；還有少數考生到第二自然段中去胡亂尋找答案，所答更是牛頭不對馬嘴了。

第28題選擇屬于“不教”的項，許多考生習慣于從提供的閱讀材料中去找答案，而第四自然段又沒有對此作具體說明，因而便從教師作用的角度去思考，誤把“不教”理解為教師主要不是教知識而是教方法，從而選擇了六項中的"A、C"，而未選擇正確項"B、E"，結果造成嚴重的失分。

上述情況表明，相當多的考生尚缺乏應有的清晰、周嚴的理性思辨能力和準確、簡煉的語言表達能力。有鑒于此，今后的閱讀教學和現代文復習，必須有針對性地設計精要的練習并進行嚴格的訓練。只有這樣，閱讀能力方可逐步養成，測試成績方能有望提高。

三、文言文試題方面存在的問題及對策

第二大題主要考查文言文閱讀能力。試題材料節選自唐代魏征等撰寫的《隋書·列女傳·鄭善果母》一文。測試內容涵蓋了辨析字義詞義，判斷句意正確與否，區別文言實詞、虛詞，歸納同一內容的句組，總結全文基本思想等各個方面，達到了命題者全面考查學生閱讀文言文總體水平的設計意圖。沒有偏題、怪題和難度過大的題。試題所選材料難易程度更加切近高中畢業生的實際水平，思想內容也更有積極的進步意義。從測試結果來看，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%，區分度較好。這些都是應予肯定的。

但是，第二大題也存在某些失誤，這就是對所選材料的版本依據沒有進行合理的分析比較，取舍個別字詞時缺乏斟酌。如“吾為汝家婦，獲奉灑掃。如汝先君，忠勤之士也”中的“如”，《北史》作“知”。顯然，《北史》是正確的。這句話表達了一種因果關系：正因為我是“汝家婦”，才“知汝先君”乃“忠勤之士”。而《隋書》作“如”，則造成上下文邏輯關系的脫節，使語意不能貫通。由此推斷，“如”當為“知”之傳抄筆誤。

第二大題從考查內容來看，可分三個方面。

第一方面（包括12、13、14小題）考查學生根據上下文辨析常用實詞詞義的能力。

第12小題要求學生分辨多義字在特定語言環境中的正確含義。“致”字雖有多種含義，但在“豈汝身致之邪”這句話中，它的正確含義是“達到”、“求得”而非“導致”。第13小題還是考查學生理解多義字的能力，同時兼及考查對通假字的掌握情況。兩個“勤”字的意思都是“盡力”“出力”，雖然“盡力”的對象不同，一是為國、一是為己。兩個“徇”字都是“殉”的通假字，意思都是“獻身”“犧牲”。“以身徇國，繼之以死”中的“徇”，是說把一生獻給國家，尚未死亡；“乃是天子報爾先人之徇命也”中的“徇”，是說已經為國捐軀了。兩者雖然表達的時間不同，但字的含義卻是相同的。考生如果理解不了這點，就會做出錯誤的選擇。此題的得分率只有8.67%，說明考生把兩個“徇”字理解成了不同含義。第14題考查學生理解詞語的能力。“夜分”一詞在初中教材《三峽》一文中出現（“自非亭午夜分，不見曦月”），且有注釋，卻有半數以上的考生作了錯誤的選擇。這說明考生復習時看注釋少，有的甚至甩開課本，干脆以“資料”代替課本，陷入題海，誤入歧途。

第二方面（包括15、16、17、18小題）考查學生能否正確理解句意的能力。考生只有基本讀懂全文，明確這段古文的主旨，才能分別理解各小題語句的含義，進行正確的選項。

第15、17題既考查古代漢語的基本句型，又考查文言虛詞的一般用法。第15題的難點是“故”的正確含義。“故”在此句中是“仍舊”、“依然”的意思，與“猶”相同，而非“所以”。這種用法在高中文言文教材中曾經出現，如：“……乘犢車，從吏卒，交游士林，累官故不失州郡也。”（《赤壁之戰》）第17題的關鍵在于能否正確區分“若”是假設連詞還是人稱代詞。這兩題的得分率分別為60%和35%。第16題難度較大，既考查學生能否分辨多義詞在句中的具體含義，又考查學生是否了解古代漢語與現代漢語不同的特殊句式。“妄”有“狂妄”、“胡亂”多種意思，但結合語境來看，只有釋為“胡亂”才更切合文意。“何由”是介賓結構，賓語前置。考生只有明了上述兩點，才能作出正確選擇。第18題實際上為多項選擇題。考生只有從總體上把握這段古文的思想，才能作出正確的歸類、選擇。此題難度不大，得分率為75%。

第三方面（19小題）考查學生對全文文意的整體理解，屬于較高層次的能力測試。與去年同題相比，難度大大降低。考生只要進行合理的邏輯推斷，就能進行正確的選項。鄭母教子時，兒子并非“年幼的孤兒”；鄭母教子的目的也并非要其“繼之以死”或“散贍六姻”。依此，可先后排除ABD三項，那么正確地敘述文意非C莫屬。因為只有C項才符合鄭母教子的初衷、要求和目的。但此題得分率并不高，為41%，表明考生整體理解文意的能力還較差。

這個大題占全卷總分的13.3%，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%。這啟示我們，中學的文言文教學一定要引導學生認真讀課文，看注釋，并注意通過課文這個“例子”，積累和掌握常用文言實詞，虛詞用法，古漢語特殊句式以及有關的文化常識。只有這樣，才能有效實現知識和能力的遷移與轉化，達到運用課內知識解決課外問題的目的。

四、作文試題方面存在的問題及對策

今年的作文試題采用了提供材料、一村兩用、大小搭配的命題樣式。考生只有讀懂提供的寓言詩《鳥的評說》，了解寓言詩言淺意深、言近旨遠的文體特點，準確理解與正確把握該詩的深刻寓意，才能完成好32、33兩題，寫出切合題意要求的對話片斷和議論文章。

1.今年的寫作試題具有如下特點：

第一，目的明確，考查全面。

今年的作文分大小兩個題目，目的在于全面考查學生的記敘描寫能力和說理議論能力。考生要完成好這樣的題目，除表達能力之外，尚需具備諸多方面的能力——閱讀能力、理解能力、想象能力、分析能力、概括能力，同時還要了解寓言的一般特點，把握對話方式的基本要求。這和去年的命題相對強調考查記敘能力相比，更顯示出綜合考查的特點。

第二，設計精巧，限而不死。

如前所述，今年的作文試題采用了提供同一材料，大小兩題搭配的形式。這樣的好處是：減少閱讀量，避免完全“另起爐灶”；兩文有一定聯系，思維轉換不太突然。它的限制性，使考生事先準備的范文失去“用武之地”，增加了作文測試的信度，它的靈活性，又為考生提供了較為廣闊的想象、思考的余地，可使他們一展自己的寫作才華。這樣的設計意圖和命題意向是完全應該予以肯定并受到廣大教師歡迎的。

第三，切合實際，有利教學。

第32題要求中涉及的對話、想象和寓言知識，都是考生熟悉的。初中階段學過童話寓言單元，學過有關寓言的文體知識以及王梓坤的《想象的作用》；高中階段又學過屬于寫作專項訓練內容的知識短文《聯想和想象》。另外，考題提供的材料中涉及的麻雀、燕子等鳥類，也應是學生所常見和熟悉的。寫自己了解和熟悉的東西，有利于考生寫作水平的發揮。第33題要求寫的議論文，是高中階段反復學習并經常強化訓練的一種文體；而對事物作辯證而全面的分析更是政治課哲學觀點的一個基本內容和高中生應該具備的起碼的思維品質。這樣的作文命題是切合學生實際的，也是有利于中學教師依據教材進行穩定而有序的教學的。

2.考生答卷優秀率降低，區分度不大。

第六大題共60分，集中在36-41分的占55%，而達到48-60和42-47分數段的試卷，分別占0.5%和15.75%。這反映出今年的寫作考查優秀率降低，區分度不大。究其原因，大致有以下四方面的因素。

(1)考生應該具有的寫作方面的綜合能力有欠缺。前文談到，考生要寫好這兩篇作文，需要具備多方面的能力。如果某一方面欠缺，則可能使整篇文章遜色。比如第32題要求考生任選寓言詩中的兩種鳥，運用對話方式敘寫一個片斷。有的考生由于閱讀能力差，寫出的對話片斷背離原材料，專寫鳥互相褒揚；由于缺乏想象力，有的考生只能簡單照搬原文拼湊一番了事。完成第33題，若缺少閱讀理解能力，則把握不住材料的主旨；若欠缺表述能力，雖能把握原材料主旨也難以盡如人意。大部分考生由于不同程度地欠缺某一方面的能力，因而造成今年作文一類卷比例只有0.5%的缺憾。

(2)考生生活面狹窄，遠離自然，缺乏應有的觀察力。原材料所提供的七種飛禽，應該是學生所了解和熟悉的，而從抽樣的100份試卷來看，就大多數考生選的麻雀和燕子而言，也有一些不符合鳥的特性的描寫。如把燕子“怕冷”的原因歸為“銜柴”做窩；寫麻雀在地上覓食，不說“跳來跳去”，而說“走來走去”，等等。由于缺乏觀察，對鳥的描寫，確切生動傳神的極少，多數考生只能以“漂亮的羽毛”、“悅耳的歌喉”等概括性的詞語來代替，失之于雷同、呆板。

篇（4）

怒江州位于北緯25°33′～28°33′，東經98°39′～99°39′，屬世界屋脊青藏高原南延部分的橫斷山地帶。境內有聞名于世的高山峽谷——怒江峽谷，立體氣候特別明顯，南北氣溫、降雨量、積溫等差異非常大。因此，根據雜交水稻多年生產實踐，結合怒江州自然生態條件來探討怒江州種植秈型雜交水稻存在的問題及對策，對怒江州的水稻生產具有重要意義。

1怒江州秈型雜交水稻種植概況

怒江州總面積14703km2，耕地面積約4.8萬公頃，水稻面積約6666.67hm2，適合秈型雜交水稻種植面積約2666.67hm2，約占水稻總面積的40%。

秈型雜交水稻在怒江州已種植了20年，種植面積和單產都是南部大于或高于北部，種植區域主要分布在瀘水六庫，即位于北緯25°52′~26°54′之間、海拔1500m以下的地區，其中，海拔1400m以下地區的光照充足、積溫高、雨量較少，是秈型雜交水稻的適宜種植區域。

由于州內適合秈型雜交水稻種植面積小，故歷年來均是從外地引進品種和購種。目前主要種植的秈型雜交水稻品種有Ⅱ優多57、Ⅱ優7號、Ⅱ優838、岡優12和汕優63等5個品種。其中，Ⅱ優多57、Ⅱ優7號、岡優12是我州目前主要當家品種，汕優63引入最早（1984年），現州內種植面積較少，約133.33hm2；Ⅱ優7號引進最遲（1997年），因其具有廣適性，州內種植面積在逐年增加。

2怒江州秈型雜交水稻種植存在的問題

2.1品種（組合）布局不合理

多年的實踐表明，由于怒江州山高坡陡，海拔差異懸殊，如南部的冷水溝海拔只有738m，北部的貢山卻達1583.3m，因受貢山的嘎娃嘎普雪山的影響，貢山1500m左右的怒江河谷已成了秈型雜交水稻種植的最高臨界線。但在貢山擔當（縣城）以上區域仍有一些農戶種植秈型雜交水稻品種。因該區域已超過海拔1500m，且緯度偏北，所種植的秈型雜交水稻產量優勢極不穩定，不時出現歉收情形。經調查了解，多數農戶通過耳聞或目睹秈型雜交水稻的產量高才選擇種植的，少數農戶通過媒體宣傳選擇種植的。

一些農戶對所購品種的產量表現、特征特性以及適宜區域等了解不夠，存在盲目引種現象，造成優良品種的豐產潛力發揮不出來，甚至出現絕收狀況。調查中發現，在怒江州種植秈型雜交水稻應特別注意品種對稻瘟病、細菌性條斑病、白葉枯病等主要病害的抗性，以及品種的耐肥性、耐澇性、耐低溫性（特別是穗期耐低溫能力）。品種的抗病性在種子包裝袋上一般只是簡要說明，且一般未包括怒江州的主要水稻病害的抗性，至于品種的耐肥性、耐澇性、耐低溫性則很少涉及，加上一些種子經營商忽視對這方面的宣傳，造成不少農戶盲目種植某一品種。

2.2引進新品種力度不夠，種子生產、銷售、推廣脫節

怒江州水稻種植區立體氣候明顯，南北自然條件差異懸殊，按理說，不同類型，特別是不同熟期的秈型雜交水稻品種在本州應較多；但事實與此相反，本州目前主要使用的是過去引入的外地已棄之不用或少用的老品種。究其原因，雖然近年本省和相鄰省、市審定了大量的秈型雜交水稻新品種，但適合本州種植的秈型雜交水稻面積較少，且本州又實行了嚴格的準入制度，故州外的種子生產、銷售商在本州推廣新品種的興趣不大，造成大量新品種一時難以進入。

2.3推廣多年的良種未配套良法的情況依然存在

Ⅱ優多57、Ⅱ優7號先后于1993年、1997年從四川省農科院水稻高粱研究所引入，是我州目前種植的主要品種。跟蹤調查表明，雖然種植了多年，也了解它們的產量表現、特征特性，但部分種植戶在栽插密度、病蟲草害管理、肥水管理措施等方面仍存在不足，從而抑制了良種的豐產潛力。

在栽插密度上常表現密度過大或嚴重不夠，在隨后的施肥管理中又不適時、適量施肥。密度過大的情形下，苗夠不及時曬田，造成貪青徒長、病蟲害嚴重發生，貪青禿長后又不及時割葉；在密度嚴重不夠情形下，苗不夠、田干也不及時灌溉，不注意或不及時除草，造成有效穗不足。這些不當管理措施均不利于構建合理的水稻產量三要素，導致減產或嚴重減產。

在病蟲草害管理方面，常表現為不“對癥下藥”和施藥方法、時期不當。調查中發現，種植戶常易將稻瘟病與細菌性條斑病、白葉枯病混淆，甚至個別種植戶在防治稻瘟病、細菌性條斑病或白葉枯病時使用殺蟲劑。在噴施農藥時為省時、省力，用水量不足，造成防效不佳；為彌補用水量不足和增加防效，加大用藥量，從而嚴重污染環境的情形屢見不鮮。對細菌性條斑病、白葉枯病不防微杜漸，造成病害流行，導致減產甚至絕收時有發生。在見到2代螟蟲大發生時，或穗頸瘟發生時，才“急時抱佛腳”的種植戶也不少見。

3現階段怒江州種植秈型雜交水稻的對策

3.1用好現有主栽品種是當前秈型雜交水稻生產獲得高產、穩產的權宜之計

Ⅱ優多57、Ⅱ優7號、Ⅱ優838、岡優12和汕優63等5個品種是我州目前的主栽品種，在我州種植多年，已為廣大種植戶所了解和認同，其高產栽培技術也為大多數群眾所掌握。因此，在當前引進的新良種數量較少的情況下，我州各地應結合自身條件，根據歷年的種植經驗，避免盲目引種，在新引進品種特征特性和合理栽培技術尚未完全掌握的情況下，應選用適合本地良種，從而使水稻生產獲得高產、穩產。

3.2加大引進新品種力度，改善品種布局

針對我州目前主要種植過去引入的少數幾個老品種和種植戶迫切需要適合本地種植新良種這一現狀，本州宜放寬外地新品種的進入，加大引種、示范力度，增加新品種試驗、示范和推廣等經費投入，快速篩選出適合不同區域種植的新良種；之后，應通過多種途徑、方法宣傳這些良種，使之較快、較好地用于生產。這樣一來，本州的秈型雜交水稻良種數量將得到大的增加，良種布局在不久的將來將得到合理改善。

3.3根據品種特性，結合海拔、緯度等自然條件來確定種植區域

怒江州的地勢南低北高，雨水南少北多，貢山1500m左右的怒江河谷易受高黎貢山和碧羅雪山，特別是貢山嘎娃嘎普雪山的影響。根據多年的生產實踐，海拔超過1500m、北緯26°54′以北的區域，如貢山擔當（縣城）區域，當前已引進的秈型雜交水稻品種一般不宜種植。海拔1400～1500m、北緯26°54′以南地區，適宜種植Ⅱ優7號、Ⅱ優838、汕優63等耐低溫能力較強的品種，以減輕或避免8月的低溫冷害對水稻抽穗揚花的影響。海拔1400m以下、北緯26°54′以南地區種植秈型雜交水稻易獲高產、穩產，是秈型雜交水稻的適宜種植區域，但也應根據各地的小氣候或特殊生態環境來選擇適宜品種，尤其應考慮在水稻抽穗揚花期的8月是否易遭受低溫冷害，是否易發生某種嚴重病害，以及雨水、光照、積溫等氣候指標的多寡。

不同秈型雜交水稻品種對溫光條件的要求不同，適應的區域也不一致，應根據品種的特征特性來選擇適宜種植區域。如在怒江南部高溫少雨種植區，既是高產區，也是白葉枯病高發區，這個區域應種植如Ⅱ優多57、岡優12之類的高產、抗病品種。在怒江北部如福貢和貢山的北部地區，雨水多，日照少，積溫低，應選擇Ⅱ優7號、Ⅱ優838、汕優63等耐低溫能力較強的品種。在瀘水1400m以上地區為減輕8月的低溫冷害對水稻抽穗揚花的影響，也應選用Ⅱ優7號、Ⅱ優838、汕優63等耐低溫的品種，盡量不用如岡優12這類抗低溫能力弱的品種。

3.4加強技術宣傳和培訓，嚴守良種配套良法

針對部分種植戶雖然種植老品種多年，但在栽培管理措施上存在的不足，各級政府、各級農技推廣部門應采用通過廣播、電視等媒體或贈科普讀物，或采用“幫、教、學”等形式向這些種植戶進行“技術扶貧”，讓他們掌握好秈型雜交水稻栽培管理技術。隨著我國市場經濟的蓬勃發展，近年來州外新育成秈型雜交水稻良種在產量、品質、抗性，特別是品質、抗性方面有較大的提高趨勢，這些好景象將給我州引進新良種乃至秈型雜交水稻生產帶來發展和機遇。可以預期，今后我州引進新良種的步伐將加快，適合我州種植的良種數量將有較大的增加。因此，我州各級農技推廣部門、各級種子生產經銷商應密切配合，及時采用多種形式向種植戶宣傳和培訓新引進良種的特征特性和高產栽培技術，使他們快速地接受新良種，盡快地掌握新良種的高產栽培技術，從而盡早盡量地發揮新良種的生產潛力，促進水稻生產和廣大種植戶生活上一個新臺階。

篇（5）

隨著我國正式成為WTO的一員，工程招投標的相關法律、法規日益完善，招標投標市場的運作必然將朝著更為規范化的方向發展，政府行政主管部門從過程參與或直接操作，逐步轉變為過程監督已是大勢所趨。過去那種依靠行政手段解決因招標過程當中存在問題而導致投標人的投訴，或強制性平息招標委托人對招標工作不滿的做法將成為歷史。從事招標的社會中介企業在增加了市場機遇的同時，也面臨著來自國內外同行的挑戰，從而對招標人的自身服務質量提出了更高的要求，由于招標過程中工作的疏忽或失誤將造成企業社會信譽度的降低，甚至將承擔法律賠償責任，最終損害企業的競爭力。本文中作者將結合自己從事招標的經驗談談對招標運作過程中存在的問題及對策的思考，借以拋磚引玉，共同提高招標工作的水平。

一、資格預審條件存在傾向或排拆性

由于建筑市場“僧多粥少”的局面，采用公開招標的工程的潛在投標人常常多達數十家，為減少專家的評審工作，招標人一般采用資格預審的方法，通過對投標申請人的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷、業績的審查、比較，選擇不少于7家的投標申請人進入工程技術、商務標的競爭。但由于種種原因，招標人的資格預審條件中往往有意或無意帶有傾向性或排拆潛在投標人的內容，如項目等級為三級的工程，除要求項目經理為一級資質外，近兩年內負責的工程須獲得過魯班獎。由于獲得魯班獎工程的數量相當有限，使得符合資格預審條件的投標人具有相當的確定性，資格預審條件也由于存在傾向性或排拆性而遭到其他投標人的質疑甚至投訴。同時，由于投標人優秀項目經理一般已在其它工程項目中任職，工程實施時，招標人所期望的項目經理往往只能是“只聞其名，不見其人”。

對策：

建設部第89號令中已明確規定，“在資格預審中合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人”，該項規定給予了招標人相當大的自，因此招標人完全可以根據項目的規模、復雜程度以及對工程造價、質量、進度方面的期望，實事求是地確定資格預審條件，避免對潛在投標人提出與工程實際要求不符的過高的資信要求。

二、投標人編制投標文件的時間不足

一般工程的評分辦法中，投標人的技術、商務標所占分值通常超過總分值的85％，且由于企業的業績、信譽等為投標人無法左右的因素，因此，投標人一般都把技術、商務標作為投標文件的重中之重。作為決定投標人的競爭能力的關鍵，投標人必須擁有足夠的時間進行斟酌研究以進行投標文件的編制。這是因為：1）目前，國內外工程招標中，固定總價合同的應用范圍在不斷擴大，為最大限度地規避工程量計算不準確帶來的風險，投標人必須根據圖紙對工程量清單進行仔細的計算或復核，其工作量相當巨大。2）由于技術方案的先進、經濟、合理性直接影響到投標人的報價、工期等，投標人須對此進行慎重研究。國家招標投標法對投標人編制投標文件的時間亦做出了相應規定：“招標文件開始發出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”，“招標人對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人”。

但目前部分工程項目特別是個別所謂“首長工程”中，招標單位往往迫于行政命令或其他方面所要求的工程進度的壓力，將投標文件的有效日期規定在不足二十天的時間，更有甚者，在投標截止日前幾天，通知投標人設計文件或工程范圍已進行的變更，而建設行政主管部門對此監督不嚴，執法不力。由于沒有合理的編制投標文件的時間，投標人只能對企業過去工程的投標文件中的技術方案或有關資料進行組合，從而使技術方案近乎于程式化、標準化，失去技術方案應有的針對性，于是出現了幕墻招標中，在主體施工未設預埋件的情況下，投標人在商務標中按工程量清單對工程所需后置的鋼板及藥劑螺栓進行報價的同時，在技術方案中仍建議在主體施工中進行預埋件埋設。

對策：

向招標人進行宣傳，使招標人明白“磨刀不誤砍柴功”的道理，認識到選擇能夠編制高質量的投標文件的投標人總體上更有利于工程項目投資、進度、質量目標的實現。對進度要求高的項目，對招標工作進行優化安排，內部挖潛，例如：樁基礎工程與主體結構分開招標，而在樁基工程施工期間進行上部土建安裝的招標工作，從而保證各階段投標人擁有足夠的編制投標文件的時間。建設行政主管部門應加強對招標文件中有關時間條款合理、合法性的審查，對不符合要求，應頂住壓力，堅決要求予以糾正。對復雜工程項目，鼓勵招標人合理地確定投標人編制投標文件的時間。

三、保密工作存在的問題

1.現場踏勘和答疑中造成投標人間身份的泄密

建設工程的復雜性決定了招標人必須組織進行工程項目的現場踏勘和答疑工作。目前，部分招標人安排集中進行現場踏勘及答疑工作，這種做法雖然帶來了組織工作的便利，但“集中”導致的投標人間身份的泄密將嚴重干擾正常投標人投標策略的制定。同時，又給不法投標人提供了相互串通投標的可乘之機，從而損害了招標單位的利益，并違反了招投標法中關于“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量”的規定。

2.評標委員會成員的泄密

對投標人而言，評標委員會成員的意見影響著中標人的確定，可以說他們掌握著投標人的“生殺大權”，為確保評標工作的公正性，招投標法做出了：“評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密”的規定。但由于未設置開標前的評審專家休息室，專家只能按有形建筑市場公示欄中通知的開標地點與投標人在同一場所等待，造成評標成員在開標前便處于泄密狀態。由于建筑市場競爭激烈，少數工程項目的中標人與第二名間的總分值只相差零點幾分，個別投標人完全可以利用開標前的時間差通過個別評標委員會成員顛倒評審結果，從而嚴重損害其他投標人的利益。

對策：

對潛在投標人數量多的項目，現場踏勘可在資格預審后安排投標人單獨進行，從而保證投標人在資格預審合格而獲取招標文件后身份的保密性；對潛在投標人少而無須進行資格預審的工程項目，招標人可直接安排由單個投標人參加的現場踏勘；對答疑工作，可采取現代化的聯絡方法，用傳真或電子郵件解答投標人的疑問；設立評標委員會成員專門通道和等待室，保證開標前評審專家與投標人處于完全隔離狀態。

四、專家評標時間過短

招投法的規定，“招標工程的有效投標單位不能少于三家，否則，專家可否決投標結果，要求重新進行招標”，因此一般情況下，中、小型工程有效的投標文件將達3-6個，而對大型工程，特別是采取公開招標的項目，專家評審的投標文件將達7家以上。據作者調查，目前中、小型工程的評標時間約為半天至一天，專家對每個投標人的投標文件的評審時間不超過1小時；大型工程的評標時間為2天左右，專家對每家投標單位的投標文件的評審時間不足2小時。而一般情況下，投標單位僅施工組織設計就長達數十頁乃至于超過百頁，臨時通知專家的做法使專家事前對擬參加評審的工程幾乎一無所知，而只能在評標開始前聽取招標單位的簡單介紹，因此，在如此倉促的時間內，專家很難對各家的投標文件做出全面的評審，因而很難實現招標工作中所要求的擇優選擇中標人的原則。

對策：

招標人一方面可在招標文件中要求投標人針對工程的難點和重點在投標文件中明確相應的措施，以利于專家有針對地進行評審；另一方面，適當延長專家的評審時間，對中、小型復雜程度低的工程，保證專家對各投標文件的評審時間不少于3-4小時；而對大型復雜工程，其評審時間不少于6-8小時。毋容置疑，當選取了一家最優的投標單位時，工程實施過程中給業主在縮短工期和減少投資等方面帶來的收益可遠遠抵消招標單位在專家評審費及評審時間上的投入。

五、經評審的最低價中標的條件不成熟

最大限度地節約項目的投資是絕大多數業主追求的目標，且經評審的最低價確定中標人的方法具有單因素評標的簡單的優點，因此，該評審方法正得到越來越多的應用。但應該說，目前采用該評審方法的外部環境還不成熟。因為經評審的最低價中標的評標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價最低的投標人，其前提是專家對工程量清單中各項內容的企業成本有相當程度的了解，但各企業的成本為其商業秘密，同時，目前在我國各施工企業中項目成本核算的做法近乎空白，而國內尚未似發達國家那樣有行業協會定期選擇典型工程進行成本分析后向社會公布，因此，專家在評審某投標單位的報價過程中，很難保證有充分理由肯定某家企業報價是否低于其成本價。在大多數情況下，為避免評標后未中標人的疑義，除非最低報價的投標單位的報價中有明顯錯誤，評標委員會一般情況下都會選擇最低報價的投標人作為推薦的中標單位，使經評審的最低價中的評審要求未得到真正意義上的貫徹執行。由于社會上存在相當一批合同意識、企業社會信譽意識差的企業，他們有目的地通過低價中標，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段要挾業主予以補償，從而給業主帶來了巨大的損失。

對策：

借鑒國外做法，行業協會定期典型工程的造價分析資料，使專家掌握相關信息；強化對經濟類評審專家的素質要求，確保參加評審的專家具備相應的能力；在投標有效期截止時限30日的法定時間內，聘請不少于3個經濟類專家對中標人的商務標進行詳細的后評審工作，如果專家認為中標人履約風險高，則建議業主要求中標人在簽訂合同時提供履約擔保，否則業主將選擇次低標的投標人作為中標單位，并沒收投標人的投標保證金。（該項要求在招標文件中明確）

六、業主對其提供的工程量清單中工程量的準確性負責

建設部頒布的“房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法”規定，“招標人采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單”。工程量清單指招標單位在招標文件中提供的、按法定的工程量計算方法計算的全部工程的分項工程量明細清單。工程量清單主要為招標者編制標底之用，同時明確招標項目分項工程的劃分，為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎，從而利于投標人進行商務標的編制及專家進行評審。按國際工程慣例，投標人應對工程量清單進行復核、確認，但目前在我國的工程實施過程中，常常發生中標單位提出因業主提供的工程量清單中工程量漏算或少算，而向業主索賠的事件。通常情況下，由于工程量清單由招標人提供，而在招標文件中未做出招標人對工程量清單的準確性免責的規定，在工程量清單確有錯誤的情況下，業主只能按中標人的投標單價予以補償，從而使業主在投資控制方面面臨失控的風險。

對策：

在招標文件的評審標準中加入對應條款，要求投標人對工程量清單予以復核，并在規定的時間內提出意見，不提疑義的，則認為投標人認可招標人提供的工程量清單包含了設計圖紙的所有內容，即便工程量清單中有漏算或少算的工程量，招標人將視為投標人已將此項費用已包括在工程量的其他單價或合價中。

七、不平衡報價未予以澄清

篇（6）

所謂學具操作，實質上是把掌握特定的概念、命題等應有的智力活動方式“外化”為動手操作的程序，通過學生的操作，把這一外部程序“內化”為兒童的智力活動方式，從而實現對數學知識的理解和掌握。學具操作有助于學生全面理解和掌握數學概念、法則等抽象知識，在小學生的數學學習中起著非常重要的作用。

1.通過學具操作，幫助學生理解抽象的數學概念。小學數學里的很多概念，對學生來講是非常抽象的，學生理解時存在一定的困難，尤其是一些起始概念，往往很難找到與之有適當聯系的已知概念作為基礎。在這種情況下，可以通過學具操作，把抽象的概念具體化，幫助學生理解和掌握。如教學分數的初步認識時，讓學生對圓形、長方表和正方形的紙片進行折疊，然后引導學生觀察、分析、比較，從而形成對幾分之一和幾分之幾的初步認識。

2.通過學具操作，推導抽象的法則和公式。數學教學不只是數學活動結果的教學，而且是數學活動過程的教學。當前要實現由應試教育向素質教育的轉軌，就要徹底改變重結論輕過程的做法。因此，不僅要使學生記住數學的法則和公式，更重要的是要讓學生理解法則和公式的來源及推導過程，學具操作是達到這一目的的有效途徑。如長方體體積公式的教學，要讓學生用24塊代表體積單位的小正方體拼擺出長、寬、高不同的長方體，在操作的基礎上進行觀察、比較，總結概括出長方體的體積公式。

3.通過學具操作，幫助學生理解應用題。應用題教學是小學數學教學中的難點，適當的學具操作，可以幫助學生形成應用題的情景，理解題意，為應用題的正確解答創造條件。不僅在教學簡單應用題時，由于低年級學生缺乏生活經驗，需要利用學具幫助其理解題意，即使中高年級應用題教學中的許多內容也需要通過適當的操作，使抽象的數量關系具體化，如行程問題、求平均數應用題等。

4.通過學具操作，幫助學生理解幾何知識，形成初步的空間觀念。小學數學里的幾何知識屬于直觀幾何，學生通過剪、拼、折、擺等動手操作活動，不僅掌握了形體的基本特征和面積、體積的計算方法，而且有助于形成學生的初步的空間觀念。

二、學具操作的理論依據

學具操作的方法之所以在小學數學教學中被廣泛地采用，有其深刻的理論依據。

1.通過學具操作能有效地解決數學的抽象性與小學生思維的形象性之間的矛盾。數學是研究客觀世界的數量關系和空間形式的科學，具有高度的抽象性。小學數學雖然反映的是數學的最基礎知識，但同樣具有抽象性的特點，任何一個數學概念、法則、公式的產生都是一系列抽象概括和判斷推理的結果。即使一年級小學生所要掌握的最簡單的數概念也是從許多具體的事物中概括出來的。而小學生的思維是以具體形象思維為主，逐步向抽象邏輯思維過渡。兒童思維的這種特點與數學的抽象性之間構成矛盾，學具操作是解決這一矛盾的有效途徑。小學階段所學的數學知識，許多都可以設計成外顯可見的操作程序。如學法，讓學生動手“等分”某些物體；又如學習平行四邊形、三角形和等腰梯形等面積公式時，讓學生運用剪拼的“割補”方法，藉以內化為思維中的“割補”方法。從兒童思維的基本方法“分析與綜合”、“抽象與概括”來分析，“分析與綜合”最初是源于動手的工具性操作的“分析與綜合”。操作的“分析”，如拆開一件東西，分開一組東西，把一堆東西平均分成若干等份等等；操作的“綜合”，如把拆開的東西組合起來，把分開的東西拼湊起來，把等分的東西相加起來等等。“抽象和概括”從語源或語義學上看，思維的“抽象”也意味著動手提取、提煉和同時拋棄次要的東西；“概括”則意味著動手壓縮、包住、摘取要點等。可見，小學數學知識可以外化為外部動手操作活動，而通過學生的操作，又可以內化為內部的智力活動。多年來所使用的直觀演示的方法，對幫助學生理解起了一定的積極作用，但存在一定的局限性。近年來國內外在數學教學方法改革的過程中，強調不僅教師要有教具，而且學生要有學具，通過人人動手操作，幫助學生掌握抽象的數學知識，獲得解決問題的方法，培養其探索精神。

2.學具操作的方法，符合兒童的心理特點，有助于激發學生內在的學習動機。小學生具有強烈的好奇心，喜歡參加各種各樣的活動，利用學具操作，可以使每個學生都參與到教學過程中去，滿足他們好奇好動的特點。他們在活動中動手操作，動口陳述操作過程，動腦思考新規律，總結新結論，始終處于積極的狀態。如教學圓錐體體積公式時，有的教師設計了這樣一個環節：在推導出公式以后，拿出事先準備好的幾組等底不等高、等高不等底的圓柱和圓錐體形狀的鐵桶以及沙子等，讓學生操作。學生發現操作結果與公式相矛盾，圓錐體的體積不等于圓柱體體積的三分之一。經過充分的討論后，發現了一個經常容易被忽視的問題：圓錐體的體積等于等底等高的圓柱體體積的三分之一。學生通過自己的操作和思考，在獨立得出結論的同時，也體驗到成功的樂趣，而這種體驗是促進學生進一步學習的最好的動力。與此同時，教師可以在學生操作的過程中，了解到學生的思考過程。我們知道，學生獲得同一結果的思維過程或解題方法可能完全不同。有的學生是以較簡便靈活的方法解答的，有的學生是以較笨拙的方法解答的，有的學生還可能是通過錯誤的方法得到了正確的答案。如計算8+5時，有的學生從8開始數：9、10、11、12、13。有的學生把5分成2和3，體現了“湊十”的方法。因此，通過學生的操作，教師可以根據了解到的不同情況對學生的操作進行評價，使學生得到及時的反饋信息，從而進一步增強學習的積極性。

3.學具操作的方法，使學生多種感官協同活動，有助于學生思維的發展。巴甫洛夫高級神經學說認為，人類具有第一、第二信號系統。第二信號（以語言、文字為表現形式的信號）系統是在第一信號（以感覺、知覺為表現形式的信號）系統逐漸豐富、發展的基礎上產生發展起來的。第二信號系統只有通過第一信號系統并與第一信號系統相聯系，才有意義。一個正常的人，只有他經常地、正確地與第一信號系統保持聯系，即與現實的最近通道保持聯系，他才能利用第二信號，才有可能進行科學發明，自我完善等等。蘇聯早期教育家布朗斯基認為：“思維以極密切的方式跟肌肉——運動機構聯系著。”克魯普斯卡婭也認為，學校應當從兒童最年幼的時候開始，就加強和發展外部感覺、視覺、聽覺、觸覺等等，因為知覺的力量和多樣性都取決于這些感覺的敏銳性、完善和發展程度。因此，必須讓兒童有可能經常練習自己的外部感覺。由此可見，要發展和完善思維能力，首先意味著要發展和完善它的“根基”，即開動感覺和知覺的所有形式——首先是視覺、動覺、聽覺進入積極活動。這就是學具操作不僅能幫助學生理解和掌握抽象的數學內容，而且能促使學生思維發展的理論依據。而目前的學校教育的情況是，學生從進入學校開始，第二信號系統就過分地開始加碼，而第一信號系統基本上只完成一些輔職能，由于第一、第二信號系統的相對平衡遭到破壞，第二信號系統的發展也就受到阻礙。尤其是在小學數學的學習中，給學生帶來的困難更嚴重，導致學生死記硬背結論，機械套用公式等現象。

兒童心理的發展可劃分為直覺動作思維、具體形象思維和抽象邏輯思維三個階段。小學生的心理發展，處于由具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡階段。但是兒童正在形成的一種新的思維并不排斥、也完全不能替代前面形成的幾種思維。在教學過程中不論是抽象邏輯思維、具體形象思維，還是直覺動作思維，都應得到發展，而且它們是在密切的互相作用中發展的。利用學具進行操作，能使學生對所學內容的各個細節進行充分的全面的感知并形成表象，而形象思維的豐富性、條理性將直接影響概念的充實性和準確性。可以說，學具操作使直觀的和抽象的思維都在教學過程中得到了發展和完善。

三、學具操作時應注意的幾個問題

1.注意操作材料的選擇。數學是研究事物的數和形的，而不是物體的外部特征和屬性。因此，選擇操作材料的標準，是要看學生與操作材料建立的活動和構成教學過程本質的活動這兩種活動之間的關系，即操作活動是否有利于促進認識活動，如果這兩種活動之間沒有聯系，那么直觀材料也就是無益的，有時甚至可能起到分散注意力和妨礙學生思維的作用。由此可見，操作材料的選擇要根據數學學科的特點，并非越直觀形象越好，也并非是多多益善。像我國許多學校采用的計數器，就是一種半具體半抽象的很好的學具。國外的奎遜納彩色棒是一些長度不等的木條（長度從1厘米到10厘米不等，橫截面是邊長1厘米的正方形），涂上不同的顏色，分別代表從1到10這10個數字。利用它可以幫助學生認數、計數，進行整數四則計算，還可以認識分數，進行分數的四則計算，以及學習有關數的整除方面的知識。

2.要明確學具操作的目的。在教學過程的不同階段運用學具操作有其不同的作用。在學習某些數學知識前進行的學具操作，目的是幫助學生獲得一定的感性認識為理解知識作好準備。如齒輪問題，學習前讓每個學生對一組相互咬合的齒輪進行轉動，轉動中學生會發現大齒輪轉得慢，小齒輪轉得快，轉動的快慢與齒數有關。通過這樣的操作活動，為學生進一步學習“兩個互相咬合的齒輪，它們所轉的總齒數一定，齒數與轉數存在著反比例關系”這一知識提供了具體的感性經驗。在學習某些新知識的過程中，進行學具操作的目的是揭示概念的本質屬性，幫助學生形成新概念或抽象概括出新的規律。如學習“圓周率”和“三角形的內角和”時，就是讓學生準備幾個直徑不等的圓形紙片和大小不同的三角形紙片，通過學生的量、剪、拼、折等實踐活動，邊操作邊思考，在教師的啟發引導下，發現規律得出結論。在鞏固和復習時進行學具操作，目的是深化所學的知識，弄清知識間的區別和聯系，如學習了“比多”、“比少”應用題后，往往會形成“比多”就加，“比少”就減的錯誤認識。可以通過操作，讓學生對這樣一些易混易錯的知識加以區別，加深理解。

3.要重視語言在學具操作中的作用。語言是思維的工具，在學具操作時要充分發揮語言的作用。讓學生表述操作的過程，根據操作過程說出思考過程，并把操作的結果用準確、精煉的數學語言表達出來。加里培林認為：“可以毫不夸大地說，沒有言語范疇里的練習，物質的活動根本不能在表象中反映出來，要離開實物的直接依據首先要求有言語的依據，要求對新活動作言語的練習”，“言語活動的真正優越性不在于脫離與實物的直接聯系，而在于它必然為活動創造新的目標——抽象化”。也就是說，在教學中要避免只動手，不動口，把動手與動口結合起來。離開語言，就難以實現從直觀到抽象的過渡。

篇（7）

華北地區的二年三熟制，有人認為出現于兩漢，形成于后魏[1]。也有人認為始于唐代，但到明清時期才形成一種基本的耕作制度[2]。其實，直到明末清初，二年三熟制始終未能成為華北的種植制度的主要形式。王象晉在《群芳譜》中說：“凡田，來年擬種稻者，可種麥。擬種棉者，勿種，……若人稠地狹，萬不得已，可種大麥、裸麥，仍以糞壅力補之，決不可種小麥。”很明顯，能夠種植水稻、棉花的地區，是華北平原氣候、水利條件較好的地帶。然而據王象晉所說，二年三熟制尚不普遍，其實行的障礙是肥料問題。

華北地區的自然條件遠比南方差，農民很難以自己的土地以外獲得草木灰、河泥等肥料。而華北的社會條件—商業性農業不發達和作物收益性低，又限制了人們購買肥料使用的可能。因此，為了解決肥料問題，北方農民創始了綠肥作物與糧食作物的套種制。徐光啟在《農政全書》中指出：“凡美田之法，綠豆為上，小豆胡麻次之，率皆五六月中驥種。七月八月犁掩殺之。為春谷田，則畝收十石。”可見，在那時為了解決肥料問題，是以犧牲一熟為代價的。

華北地區實現二年三熟的另一個障礙是勞動力問題。這一問題可從明代耿蔭樓在農書《國脈民天》中提出的“親田法”得到說明。耿蔭樓在天啟、崇禎年間在山東臨淄、壽光做知縣，他認為：“青齊地寬農惰，種廣收微。”耿蔭樓還認為，一戶人家是種不了百畝耕地的。耕作時，應把其中的八十畝照粗放經營方式耕種，其余二十畝則精耕細作。如果年成豐穩，這二十畝的收獲必比粗放經營的八十畝高出數倍。據顧炎武《天下郡國利病書》引王家賓《青州府志序》，青州的民戶三十萬，耕地為十三萬六千頃，以戶量地每戶平均45畝。青州在明代是人均耕地面積較少的地區。以萬歷六年（1578）為例，北直隸每戶平均耕地為115.79畝。河北與北直隸接近，為117.14畝。山東為45畝[3]。這些省的戶均耕地面積都或等于或超過青州，自然都屬于“種廣收微”的粗放經營之列，是不可能普遍實行二年三熟制的種植制度的。

此外，從人地關系的發展來看，當農民還有大量墾殖荒地的可能性時，是不會以實現二年三熟來提高復種指數的，而明代的情況正是這樣。據《天下郡國利病書》轉述明末一河南地方官的話說，河南各府中開封、汝寧、歸德、南陽等府，明初因荒蕪嚴重，稅糧最輕，經過多年墾辟，“各府之荒蕪，皆盡開墾”。北直隸各府的土地，根據《畿輔通志》卷三十二畝賦志所載數字累計，萬歷年間實丈畝數是492，564頃。比弘治十五年凈增222，859頃，增長了八成[4]。山東各府耕地增長的全面情況資料不足，從兗州、東昌兩府看，其耕地的增長亦屬可觀。兗州府轄濟寧州，舊額糧地4000余頃，嘉靖二十四年丈量后，增加三倍[5]。鄆城縣耕地增長，根據崇禎年間縣志記載，嘉靖年間耕地竟是明初的十二倍[6]。華北地區耕地面積增長如此之速，而未墾荒地尚多。嘉靖《山東通志·風俗篇》說，明朝“承平百余年，休養生息，濟、東、兗頗稱殷庶，而登萊二郡、沂濟以南土曠人稀，一望尚多荒落。”說明華北地區墾殖的潛力還是很大的，較多的勞動力流向墾荒，必然使原有耕地勞動力更加不足，只能實行粗放經營，根本談不上實行二年三熟的種植制度，提高復種指數。

[1]萬國鼎：《農史文獻中所見的農作制》，《中國農報》，1962年第2期。

[2]閔宗殿、董凱忱、陳文華：《中國農業技術發展簡史》第109頁。

[3]梁方仲：《中國歷代戶口、田地、田賦統計》，乙表32，明洪武、弘治、萬歷三朝每戶每口平均畝地數。

[4]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

[5]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

[6]從翰香：《十四世紀后期至十六世紀末華北平原農村經濟的考察》，《中國經濟史研究》，1986年第3期。

清代二年三熟制的發展

雍乾之際，二年三熟制開始在華北發展起來。至乾隆中期，二年三熟制在華北已較為普遍。在《憲廟朱批諭旨》中有大量關于直隸、河南、山東“收獲之地布種二麥”以及“麥收之地……耕犁布種晚谷秋豆”[1]的記載。二年三熟制得以在清展起來主要有以下幾個原因：

首先，是種麥的普及。由于受自然條件的限制，北方冬季能夠在田間越冬的作物主要是小麥。所以，在二年三熟制復種組合中不能不以小麥為主作物，然而再根據麥收之后積溫的多少與生長期的長短來搭配其他作物。因此，華北二年三熟制的普及程度也就取決于種麥的普遍程度。雍正乾隆年間，華北各省大力提倡種麥，如“直隸各州縣凡高阜之處以及次等洼地悉皆播種冬麥，比舊甚廣，滋長發生，青蔥遍野。”[2]順德、廣平、大名三府州縣“種二麥者十居八九”[3]。“東省農務麥田最關緊要”，“各屬種麥甚廣”[4]。至于河南，“產量唯二麥為最廣”[5]。清政府鼓勵農民種麥，是和推廣二年三熟制聯系在一起的。乾隆二十二年六月，司農司奏請飭令地方官查明瘠薄地畝只令種麥時，遭到了乾隆皇帝的駁斥：“地脈肥瘠不同，其播種所宜應聽農民相地土之宜自為布種，可兩熟者，農夫必不甘只令一熟，其只可一熟者，亦不能強之再種”[6]。這也從側面說明當時推行二年三熟制已經相當徹底了。

其二是肥料問題的解決。為了解決肥料不足與二年三熟制的矛盾，北方農民采用了以糞肥代替綠肥的辦法。糞肥的應用同人口的數字成正比。珀金斯在《中國農業的發展（1768-1968）》一書中曾指出：“在明代后期，浙江北部嘉興府施到地里的糞肥，恰好同二十世紀三十年代華南的同一數值相同。那時候，該府人地比率也與三十年代整個華南的人地比率大致相同，大概在人口稀少地區，施用糞肥的數量要少得多。”《致富奇書廣集》曾說“北方不能用（人糞尿）”，實際上是由于清初北方地廣人稀，而人糞尿來源不足，才得不到相應的重視。這種情況到清代中期才大為改觀。十八世紀刊行的北方農書《知本提綱》把肥料分為十類，把人糞歸入好的肥料中的第一等，而把綠肥歸為一般的最下等。當時山東農書《農圃便覽》也有“人糞為上”的提法，可見，這時人糞已取代了綠肥的地位。北方農民還大力飼養畜力牽引大型化所必須的耕畜和中小家畜，以此來獲得大量的畜肥。我們從康熙末年行刊的《教稼書》中可以了解到，山東的富盛之家，每年都可以從鋪滿地磚、深達丈余的大肥料坑中生產出大量被稱作“池發糞”的肥料，隨著耕畜比例的提高，家畜所具有的肥源性質就更明顯了。養豬也大量地發展起來。據蒲松齡《農桑經》可以看出當時山東流行地主強迫佃農養豬以取得肥料的作法。畜肥的增加和隨著人口增加而來的人糞的增加，解決了華北肥源不足的問題，使華北的二年三熟制迅速發展起來。

其三是人口的壓力。清代的人口問題自康雍之際已見端倪，但真正因人口問題而造成經濟壓力，還是在乾隆以后。從雍正二年至乾隆十八年，直隸人口由3406843人激增至9374217人，凈增175.16%；山東人口由2278305人激增至12769872人，凈增460.50%；河南人口由204917人激增至7114346人，凈增247.14%；而人均耕地卻分別降至7.01畝、7.6畝和10.16畝[7]。人口的激增和人均耕地的劇減造成了糧食供給不足，糧價不斷上漲，驅使農民大量開墾荒地。但是，靠墾荒來增加耕地的可能性必定是有限的，因而進一步提高土地的利用率就成為減緩人地矛盾的有力措施。另一方面，人均耕地的減少也為實行二年三熟制準備了充足的勞動力條件。顧炎武在《日知錄集注》水田注中說：“一夫之力，可耕旱地三十畝。”蒲松齡著的《農桑經》也說：“大約春秋田三十畝，必用一人。”尹會一在《敬陳農桑四務疏》[8]中以此作為精耕細作、兼收倍獲的標準。按每戶七口二丁計算，至此，直隸、山東、河南都達到和接近了這個水平。二年三熟制正是在這一時期迅速發展起來。

[1]雍正十二年五月十九日山東巡撫岳睿奏折，《憲廟朱批諭旨》第15函，第5冊，第32頁。

[2]《憲廟朱批諭旨》第13函，第6冊，第10頁。

[3]同上，第12函，第3冊，第3頁。

[4]同上，第15函，第5冊，第32頁。

[5]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第20頁。

[6]《大清高宗純皇帝圣訓》卷211，第9頁。

[7]《清朝文獻通考》卷4，回賦4《田賦之制》卷19，戶口1。

[8]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第11頁。

二年三熟制的分布及作物搭配

雍乾之際，華北平原三省已普及了二年三熟制，但因省而異，普及的程度及搭配的作物又有所不同。河南除最南部一直是實行一年兩熟制外，其余地區普遍實行二年三熟制。即春末種高粱或棉花，秋后種麥，來年麥收后種豆或晚谷，周而復始。在作物中，除小麥外，“高粱為盛”，這是因為河南地屬平原，夏季多雨易澇，“唯高粱質粗而桿長，較他谷為耐水，故種植者廣”[1]。又因為黃河流經河南，兩岸堤長工險，每年搶險都用秫秸（高粱桿），向民間征用較多，因此農民普遍種植高粱，再次是小米和棉花。山東二年三熟制也很普及。“坡地（俗謂平壤為坡地）二年三熟……，初次種麥，麥后種豆，豆后種蜀黍、谷子、黍稷等。澇地（俗謂污下之地為澇地）二年三收，亦如坡地，唯大秋概種子……，麥后亦種豆”[2]。作物除小麥外，以豆為多，其次是谷子、子、禾稷等。麥后種豆非常普遍。在蒲松齡（山東淄川人）在康熙四十四年所著的《農桑經》和丁宜增（山東青州人）在乾隆二十年所著的《西石梁農圃便覽》中都有“趕雨種豆”，“且割（麥）且種”的說法。山東種豆較多，一方面是因為清政府征收黑豆以供“京師官兵牧養馬駝需用”，另一方面，是因為山東和江南相鄰，“青白二豆，向充江省糧食”[3]。河北在華北三省中是農業生產力水平較低的地區。這主要是受氣候和土壤條件的影響。一般來說，保定以南太行山東麓平原地區，水土條件較好，而“農工亦周到”。其他地方，特別是河間、天津、順天、水平等府，地土多瘠硬或沙堿，“農工亦茍簡”。所以不同地區之間單產高低很懸殊。南部地區較高，北部地區則處于低而不穩的水平。如河間府河間縣，“地鮮膏腴，竭終歲之力，收入頗寡，履畝但得五六斗，七八斗即慶有年矣”[4]。永平府灤州“不知水利，旱澇皆聽于天，計豐歲所收，每畝不過四五市斗”[5]。至于偏遠的山區，產量更為低下，易州廣昌縣在七月即已降霜，該地主要在清明時種麥、豆和五月種粟等作物，即使是豐年，每畝產量也不滿一斗[6]。由于河北北部地區天氣較冷，土壤條件差，作物的生長期短，通行是一年一熟。因為特別種麥需肥多，種植期長，產量低，所以種植較少；而雜糧因為生長期短，適應性強，產量較高，種植較多。因此，河北是華北平原三省中二年三熟制普及較差的地區。直到民國時期，二年三熟制尚不完全普及。如三河縣“有一地純種一谷者”[7]。河北的糧食作物有小麥、大麥、谷子、高粱和豆類。其中小麥、谷子占有較大比重。“土俗谷雨種谷，小滿中黍稷”[8]。“麥既登場……，或以種豆或以種禾”[9]。種的禾名叫“六十日還家”，看來是生長期較短的作物，適合當地的氣候條件。

實行二年三熟制具有很大的優越性。

首先，從經營效益來看，二年三熟制是一種輪作制，它使土地肥料的缺乏得到一定程度的補償。“北方各省，農產種類極多……，凡是充分利用這些不同作物輪植的地方，上等土地無須多施肥料，便可得到很好的收獲”[10]。在河南、山東的二年三熟地區，其基本輪作復種方式是：麥—豆—秋雜，這是豆類作物與谷類作物的輪作復種。在這種二年三熟的輪作周期中，安排一季夏大豆，對維持土壤氮素平衡，保證輪作周期糧食的總收量來說，起到了良好作用。因大豆有強大的固氮能力，據文獻記載，通過種植大豆能為每畝土壤積累氮素20斤，相當于硫酸銨100斤，或粗肥1萬斤。但大豆成熟期晚，不宜直接種麥，經冬閑之后，加強土壤養分的礦化作用，然后種植春谷或高粱，能夠增加產量，而且，二年三熟制是以小麥為主作物的，“通常麥價高于粗糧價格一倍”[11]，經濟效益遠較單種雜糧為優。同年，還可以種高粱、豆類、谷子，解決飼料、燃料等問題。

其次，從勞動效益來看，實行二年三熟制的地區勞動期較長。從蒲松齡的《農桑經》和丁宜增的《西石梁農圃便覽》來看，勞動期都在十個月左右，一年間的農活分布，是較為平均的。而一年一熟制的地區一年中最忙的時間只有十幾天，農民的剩余勞動時間較多。而且，二年三熟制的輪作換茬方式及其相應的作物布局，可以使春耕秋耕交替進行，使勞動力、肥料得到合理的調劑，便于實行精耕細作。農民通常是把自己的土地分為兩部分輪耕的。雍正十年，河東總督田文鏡在奏折中描述了河南人民把土地分為兩部分輪耕的情況：“豫省民俗大率廣種秋麥，并無余地留種春麥。間有未種秋麥地畝，皆留以播種早黍、早谷、芝麻、高粱等項”[12]。乾隆十年，尹會一在《敬陳農桑四務疏》中也做了類此的描述。直到清末，《清國事情》還介紹了山東煙臺附近兄弟二人“四十畝地分作兩份，輪換耕作”的情況。農民把土地按作物品種分為第一年和第二年的來種植，三月種高粱早谷，五月種豆，八月種宿麥，使播種前后的各種收獲和中耕鋤草工作也都能合理地安排，從春天到秋天就可以不間斷地分配農活了。而且夏季作物收獲期按品種不同而分布在六月大暑天到八月秋分的特點，也有利于農活的平均分配。

[1]尹會一：《尹少宰奏議》卷2，第20頁。

[2]劉貴陽：《說經殘稿，沂水桑麻話》。

[3]馮柳堂：《中國歷代民食政策史》第237頁。

[4]乾隆：《河間縣志》卷3，《風俗》。

[5]嘉慶：《灤州志》卷1，《風俗》。

[6]乾隆：《易州志》卷10，《風俗》。

[7]《三河縣新志》卷75，第2頁。

[8]《憲廟朱批諭旨》28冊，第71頁。雍正五年四月十五日署理直隸總督宜兆熊、協理直隸總督劉師恕奏折。

[9]王筠：《夏小正正義》第38頁，《叢書集成》1336冊。

[10]《北華捷報》，1883年8月3日，第136-137頁。

[11]景甦、羅侖：《清代山西經營地主的社會性質》，第56頁。

[12]《憲廟朱批諭旨》第11函，第8冊，第43頁。

二年三熟制與華北農業的商業化和集約化

二年三熟制的普及使華北農業發生了根本性的變化。首先，自然經濟的農業開始向商業化農業發展。農業勞動生產率的提高使農民能夠生產出更多的商品糧投放市場，并且逐漸地把原來種植糧食作物的土地部分地解放出來，改種經濟作物。據乾隆時編纂的河南《光山縣志》記載，當地農民“終歲所入，口食所余，悉以出糶”，“鄰縣遠方車騾運載不絕于途”[1]。同期的《羅山縣志》也記載“北人糶販步小車驅驢往來如織，日去米不下數百石”[2]。當時還形成了經濟作物產區和糧食作物產區的分工。如“山東臨清州所需糧食，麥、谷由河南販運。秫梁由天津販運”[3]。甚至有些地區，種植糧食作物完全是為了出售，如河南嵩縣人民食粟、麥而不食水稻。但水稻卻在嵩縣大量種植，其原因無疑是“多得緡錢”[4]。糧食的商品化還表現在踩曲造酒上。“河南素稱產麥之區，遂有山西富商大賈挾其厚資乘麥收價賤時在于馬頭集鎮廣收麥石，開坊踩曲。每商自數十萬以至數百萬塊不等”，“耗麥奚啻數千萬石”[5]。乾隆初年，圍繞著禁曲還是開禁在朝廷上引起一場爭論。由于農民手中的余糧必然要找到出路，清廷禁而不止，終于被迫宣布在乾隆三年開禁。

農民不種糧食，改種經濟作物，一方面是因為手中有了余糧，另一方面是受市場價格的影響。如棉花價格高，“五谷之利，不及其半”，因此農民種植較多。乾隆年間，棉紡業發達的松江，部分原料販自山東、河南[6]。直隸種棉，比山東、河南稍晚，但到乾隆年間，已相當普遍。直隸的冀、趙、深、定諸州“栽培棉花者十之八九”[7]。種煙之利，因“倍于百蔬，五倍于五谷”[8]，種植更為普遍。山東的濟寧州，雍正年間“膏腴皆為煙所占，而五谷反皆瘠土”[9]，州內業煙者六家，“每年買賣至白金二百萬兩”[10]。直隸、河南種煙也很普遍。“磁人舍本逐末，多種煙葉靛苗，稻田漸減”[11]。河南鄧州“縱橫數十里，皆煙田”[12]。其次，粗放經營的農業開始向集約經營的農業發展。歷史上，華北的農業一直是粗放經營。張士元在《農田議》[13]中曾經勾畫出康熙實年華北農業的輪廓，“逾淮而北過山東直隸之境，則平原曠野，千里荒蕪，雖有種禾黍者，亦少深耕易耨之功，歲收益薄。”尹會一在乾隆初年所上的《敬陳農桑四務疏》[14]中，也生動地描繪了華北農業的粗放經營景象：“北方地土遼闊，農民唯圖廣種。一夫所耕自七八十畝至百畝不等，意以多種則多收，不知地多則糞土不能厚壅而地力薄矣，工作不能遍及面人事疏矣。”然而，這種情況隨著二年三熟制的普及開始發生變化。乾隆中期以后，華北農業出現了集約化傾向。

華北農業的集約經營主要表現在資本集約和勞動力集約上，它是一種把一定量的生產資料和活勞動，集中投入較少的土地以提高單位面積產量的經營方式。二年三熟制的普及，使華北的農業進入了良性循環；單位面積糧食產量的增加，使農民可以把部分原來種糧食的土地改種經濟作物，通過出售剩余的糧食和經濟作物獲得農業資金，還可以用剩余的糧食喂養大型牽引牲畜和其他大小家畜。據乾隆二十年成書的《西石梁農圃便覽》記載，山東省青州府日照縣西石梁村丁宜曾家喂養的大型牽引牲畜和其他大小家畜就為數不少。二年三熟地不僅產量高，而且能生產商品價值高的麥和大豆。據景甦、羅侖的《清代山東經營地主的社會性質》一書，山東省濟南章邱縣東礬硫村太和堂李家就是在乾隆中期種植和出售麥子和大豆而發家的。太和堂在光緒時期，除了飼養十七頭耕畜外，還飼養著四十只豬和一百多只羊。這些家畜每年可產肥五千余車。從同書中引用的樹荊堂畢家的事例也可看到，畢家養有十幾頭牛和一百多只羊。這三家都是地主，種植方式都是高粱、粟—麥—黍、豆—休閑的二年三熟制，都飼養大量的大牲畜和大小家畜，積肥都比較多，經營都非常成功。雖說他們不一定能完全代表華北農民的經營方式，但是，這種大牲畜耕作的資本集約的經濟方式，無疑是當時華北地區占統治地位的經營方式。

華北農業的資本集約和勞動力集約還表現在經濟作物的種植上。如種植煙草，“必擇肥地，用十成糞”[15]，每萬株需要“灰糞二三百擔，麩料糞水在外”[16]。山東濟寧州，種植煙草和種包谷的人工費用是四與一之比。“其工力與區田等”[17]，種植煙草所需的肥料和勞動力因地區而異。據包世臣的估計，煙草需要六倍于水稻或四倍于旱地作物的肥料；在勞動力方面，也要求是其他作物的十倍多[18]。在河北，還種植著靛藍等經濟作物，也是需要花費大量的勞動力和肥料的。至于棉花為集約經營的經濟作物，更是無庸置疑的。

總之，華北農業的商業化和集約化是以二年三熟制的普及為開端的，二年三熟制促進了華北農業生產力的發展。就此來說，二年三熟制的普及在當時具有劃時代的經濟意義。

[1]乾隆：《光山縣志》卷13，第6頁。

[2]乾隆：《羅山縣志》卷1，26-29頁。

[3]方觀承：《方恪敏公奏議》卷2。

[4]康基淵：《嵩民種田說》，康為乾隆時人，該書作于1765年前后。

[5]尹會一：《尹少宰奏議》卷5，5頁；卷1，21頁。

[6]葉調生：《鷗陂漁話》卷4，引吳偉業：《木棉吟》。

[7]嘉慶：《一統志》卷60，東昌府二。

[8]方觀承：《御制棉花圖》跋語。

[9]方苞：《方望溪全集》，集外文，卷11，《請定經制札子》。

[10]乾隆：《濟寧直隸州志》卷3，臧咸：《種蜀黍記》。

[11]包世臣：《安吳四種》卷6，14頁。

[12]吳邦慶輯：《畿輔河道水利叢書》，《水利營田圖說》，磁州。

[13]杜修昌：《中國農業經濟發展史略》。

[14]《皇朝經世文編》戶政十一，農政上。

[15]劉貴陽：《說經殘稿》。

篇（8）

農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。也就是政府通過行政手段，干預資源轉移到農業領域，以支持本國農業的發展。在入世后能夠對農業的補貼是指針對于國內農業生產及農產品的綜合支持。

在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一種是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資，由于不會對產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，一般被稱為農業協議的“綠箱政策”。“綠箱”政策措施主要包括：（1）一般農業服務，如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等；（2）糧食安全儲備補貼；（3）糧食援助補貼；（4）與生產不掛鉤的收入補貼；（5）收入保險計劃；（6）自然災害救濟補貼；（7）農業生產者退休或轉業補貼；（8）農業資源儲備補貼；（9）農業結構調整投資補貼；（10）農業環境保護補貼；（11）地區援助補貼。

另一種是狹義補貼，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼，這類補貼又稱為保護性補貼，通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃箱政策”。主要指的是那些容易引起農產品貿易扭曲的政策措施，包括政府對農產品的直接價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等，一般稱“黃箱政策”。屬于“黃箱政策”范圍的農業支持與補貼，叫“黃箱政策”補貼。WTO《農業協定》的“黃箱政策”中規定給予了發展中國家特殊差別待遇，對發展中國家為促進農業和農村發展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾，簡稱“發展箱”。主要包括：（1）農業投資補貼；（2）對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼；（3）為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。一般稱此為“發展箱”政策措施。

第二部分我國目前的農業補貼情況與分析

與發達國家比，我國目前的農業補貼水平顯然不高，財政實際補貼的比率大約是2%―3%，總量補貼根本達不到8.5%。之所以在入關時關于農業談判中仍然堅持爭取較高補貼率，是因為這個補貼會自動成為每一種農產品進行“黃箱補貼”的上限，這樣對于我國很多大宗品種的出口影響甚大。所以，這個補貼率的高低，直接影響到我國一些大宗農產品在國際市場上的競爭能力。

雖然我國目前的農業補貼水平較低，但按照《農業協定》也可以分為以下幾方面：一是符合所謂的綠箱政策的，如我國1996-1998年平均支出為1514.2億元人民幣（182億美元）。主要對農業提供了“一般服務”補貼，達785.6億人民幣（95億美元），占“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元（46.4億美元），占25%；以及自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。而對農民的直接收入支持、結構調整補貼等，我國尚未列入財政預算科目。二是符合所謂的黃箱政策的。我國在1996-1998年期間實施的“黃箱政策”主要有兩種，1、對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。98年后政府逐漸縮小了糧食收購補貼范圍，如一些地區的小麥和玉米已經退出保護價范圍。2、農業生產資料價差補貼。如八十年代對農膜的補貼。三是對于發展中國家的發展箱政策，如國家對農田灌溉設施的投資補貼等。

與其他國家和地區相比，我國財政對農業補貼的特點表現在：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。補貼面較廣，補貼很分散，補貼的作用難以集中發揮，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼用于降低農用生產資料的價格、支農服務的收費標準，以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991年至1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通環節的補貼達1866億元，占整個財政補貼總額的50％，其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼，農民從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業補貼方式多采勸暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。

第三部分我國目前的農業生產成本及主要構成

分析我國農業生產成本，不妨先分析一下我國目前的農業生產成本主要構成，因為河南、河北、山東是我國的產糧大省，我們以這些省的農業生產為主要對象進行分析，或許可以說明一些問題。（需要強調的是東北地區因為土地面積較大，情況有所不同，這里的分析不適合東北地區）當前在河南省，農業生產的成本主要有以下幾部分組成（山東、河北類似），一是土地使用稅和各種提留與統籌；（可以簡單表示為A兩費一稅，平均每人每年八十元；B提留和統籌平均每人每年四十多元，總的費用大約平均每畝為三十元，注：各地區情況略有不同）；二是土地耕作費用，平均15元/畝/次；三是種子費；四是化肥和農藥費用，平均大約八十元/畝；五是收割或脫粒費用15元/畝；六是運輸費和人工費。那么我們可以簡單計算這些河南、山東、河北等省主要農作物品種的生產成本。

以此計算這些地區小麥的生產成本為：15元/畝/次（耕作費）+10公斤*1.6元/公斤/畝+23元/50公斤碳銨/畝、18元/50公斤磷肥/畝和40元/50公斤鉀肥或農藥+15元/畝收割脫粒費用+50個人工+每年每畝的兩費一稅和統籌提留費用30元/畝。按照河南、河北、山東的平均經濟水平我們初步估計每個人工價值為5元。則可以看出現階段小麥的生產成本大約每畝總計為157元+250元=407元/畝（因為人工費用國家沒有統一標準，成本計算不一定準確，僅有參考意義）以河南省各主要糧食產地當前的實際生產情況來看(其它幾省情況類似)，平均每畝的產量為400公斤，而且還需要沒有自然災害的情況下，這樣可以粗略計算一下上述幾省的小麥生產成本大約每噸1017.5元，即123美元/噸。

對比于國際市場小麥價格，印度中等小麥為85美元/噸（FOB美灣），美國軟紅冬2號114元/噸（FOB美灣），硬紅冬2號126元/噸（FOB美灣），法國小麥106美元/噸（FOB里昂）可以看出，我國的糧食主產區的小麥并不具有國際競爭力。同樣可以計算上述這些地區其它作物的生產成本，如玉米的生產成本是825元/噸，大豆的生產成本是1480元/噸，也沒有明顯國際競爭優勢。（但是，河南、山東等地的花生和芝麻在國際上有相當的競爭力。因為不是主要作物，這里不做重點討論。）

第四部分我國進行農業補貼的必要性

因為我國是發展中國家，農業生產還不發達，與發達國家相比，農業生產各個方面的差距都相當大。比如說我國玉米的出口，需要提供40%的出口補貼，才能達到國際市場價格。可以說，入世后我國受到沖擊最大的首先是農業。如何在入世后保護農業生產，提高我國農產品的競爭力，是穩定我國糧食生產，保護廣大農民利益的重要保證，也是黨和國家努力提高農民收入的重要措施。這一切都要求對農業采取補貼和保護措施，以穩定農業生產，逐漸提高我國農業發展水平，增強我國農產品的國際農產品的國際競爭力。這也是世界許多國家對國內農業保護的手段之一，從其它國家的經驗來看，這是有效地保護和提高農業生產的重要措施。

第五部分對我國農業補貼的建議政策措施

入世后，對農業的一切政策都要以《農業協定》中規定的農業補貼不超過8.5%為限度。那么，在農業協定的允許的條件下，從哪方面進行補貼最為有效果呢？

從我國過去的做法看，最主要的補貼進行價格支持，采用保護價格收購措施，相當于對流通環節進行了補貼。但是，價格支持是需要削減的黃箱政策，而且根據近幾年的情況來看，效果并不好。同時按照WTO《農業協定》要求，政府提供的價格支持應針對農產品生產者，而不應該是流通部門。因此，盡管今后價格支持在總量上有一定調控空間，但在支持結構及補貼目標上則需作較大的改革。應通過調整農產品價格支持目標、支持重點，深化農產品流通體系改革，逐步減少對流通環節的補貼，把支持與補貼的重點轉向農業生產者。

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二、抓綱務本，落實教材。

考前復習，任務重，時間緊，迫絕不可因此而脫離教材。相反。要緊扣大綱，抓住教材，在總體上把握教材，明確每一章、節的知識在整體中的地位、作用。

多年來，一些學校在總復習中拋開課本，在大量的復習資料中鉆來鉆去，試圖通過多做，反復做來完成“覆蓋”高考試題的工作，結果是極大地加重的師生的負但。為了扭轉這一局面，減輕負擔，全面提高教學質量，近年來高考數學命題組做了大量艱苦的導向工作，每年的試題都與教材有著密切的聯系，有的是直接利用教材中的例題、習題、公式定理的證明作為高考題；有的是將教材中的題目略加修改、變形后作為高考題目；還有的是將教材中的題目合理拼湊、組合作為高考題的。如果說偶然從教材中找1－2道題作為高考試題作為高考試題可視為獵奇，不足為道的話，那么連續多年的高考數學試題每年都有許多題源于教材，命題者的良苦用心已再清楚不過了！因此，一定要高度重視教材，針對教學大綱所要求的內容和方法，把主要精力放在教材的落實上，切忌不要刻意追求社會上的偏題、怪題和技巧過強的難題。

三、滲透教學思想方法，培養綜合運用能力。

近幾年的高考數學試題不僅緊扣教材，而且還十分講究數學思想和方法。這類問題，一般較靈活，技巧性較強，解法也多樣。這就要求考生找出最佳解法，以達到準確和爭取時間的目的。

常用的數學思想方法有：轉化的思想，類比歸納與類比聯想的思想，分類討論的思想，數形結合的思想以及配方法、換元法、待定系數法、反證法等。這些基本思想和方法分散地滲透在中學數學教材的條章節之中，在平時的教學中，教師和學生把主要精力集中于具體的數學內容之中，缺乏對基本的數學思想和方法的歸納和總結，在高考前的復習過程中，教師要在傳授基礎知識的同時，有意識地、恰當在講解與滲透基本數學思想和方法，幫助學生掌握科學的方法，從而達到傳授知識，培養能力的目的，只有這樣。考生在高考中才能靈活運用和綜合運用所學的知識。

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人本管理，就是以人為中心的管理，是在深刻認識人在社會經濟活動中的作用，把人作為組織管理的核心和組織最重要的資源，把組織全體員工作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發組織的人力資源，服務于組織內外的利益相關者，從而實現企業目標和員工目標。在企業中實行人本管理是辦好社會主義企業的根本保證。在國有企業中，企業職工既是資產所有者，也是企業的勞動者、經營者，處于主人翁地位。調動全體職工的積極性、創造性是辦好國有企業的根本保證。

1我國企業人本管理存在的主要問題

實行人本管理是現代企業制度的本質要求。我國建立的現代企業制度是以產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學為特征的。如果企業管理不以人為本，就會導致企業經營的失敗。職工是企業之本，人本管理是管理科學的核心。企業內部管理秩序的建立與完善、實施與落實，無不取決于全體職工的團隊意識和敬業精神。當前，盡管許多企業管理者都認識到了實施人本管理對企業發展的重要意義，但在思想觀念和具體做法上還存在一些需要改進的問題。

（1）人本管理的理念沒有確立。在企業管理中，行政管理是組織指揮生產的一種常用手段，對于集中統一加強管理，確實起到了應有的作用。但是，在企業管理中，我們經常可以看到，有的管理者過多地依賴于行政管理手段管理員工，長此以往，結果必然是逐漸抹殺員工的積極性和勞動熱情，使其喪失主人翁責任感。如果過于依靠制度管理，而不是千方百計地充分發揮員工的聰明才智和創造才能，不斷積極主動地解決生產經營中出現的種種問題，那么規章制度也不會得到自覺執行。同樣，過于依賴物質激勵進行管理，也會帶來很大的負面影響。在企業管理中，運用物質刺激來調動員工的積極性確實能夠激發人們的勞動熱情，通過勤奮勞動，獲取相應的報酬是無可厚非的。但僅靠物質刺激，只能換來一時的勞動熱情，缺乏長效性和持久性。特別是在現今市場經濟條件下，由于市場經濟的負面效應的影響，容易在職工思想上產生拜金主義、金錢至上等思想傾向，以至于偏離企業的精神文明建設方向，最終影響員工積極性的發揮。只有樹立人本管理的理念，把人看成具有思維和主觀能動作用的人，才能激發和調動廣大員工的積極性和創造性，企業才能在市場經濟中保持和發揮旺盛的競爭力。

（2）人本管理的理念沒有落到實處。企業作為創造物質財富的經濟型社會組織，依靠經濟手段管理企業，是企業自身的特點和規律所決定的。應把人本管理看成是“有形”的，“有形”在人的頭腦之中；看成是“硬”的，“硬”在使人具有堅定的信念、堅強的意志；看成是“實”的，“實”在扎實的工作和創造性的成果。以人為本，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要尊重人的價值，實現人的價值、認同人的價值、使員工切實感受到自我存在價值的意義。以人為本，更重要的是調動人的積極性和首創精神，充分承認他們的創造價值，并為他們實現自己的理想，開展創造性的勞動，創造機會和條件。通過把巨大的精神動力轉化成巨大的物質財富，去創造出一流的技術，一流的產品，一流的服務，根本問題是造就出一流的人才。

（3）缺少人本管理的個性。企業由以管理“物”為中心，轉變到以管理“人”為中心，這是企業在管理方面實現的重大轉變。只有高度重視以人為核心的管理，企業的管理水平才能實現質的飛躍。否則，企業的素質很難提升。但是，目前一些企業在追求人本管理過程中，由于缺乏對人本管理理論內涵的深入研究和探討，出現了缺乏個性化的問題。即使是制定了一些人本管理方法和人本管理方案，依然是收效甚微，沒有達到切實提高企業自身管理水平，增強企業自身活力的目的。這樣的企業精神很難在職工的頭腦中產生深刻的影響，在心理上產生強烈的震撼和共鳴，形成共同的認同感。

（4）缺乏有效的激勵機制。長期以來，我國企業由于受多種因素(如社會因素、政治因素、經濟因素、工作因素等)的影響，職工正常的需要得不到應有的滿足，企業管理者沒有很好地從滿足人們需要的角度來考慮調動職工積極性，忽視了“需要是積極性的本源”這一關鍵問題。在調動職工積極性的方式上，多數企業以工資、獎金、福利、住房和提升等外在激勵手段為主，尤其突出貨幣激勵的作用，而忽視良好組織環境的培育。激勵手段過于單一和僵化，主要靠晉級、提高獎金以及“模范”與“典型”人物的示范和教育，這樣只能使少數人從中獲益，而大多數職工和干部不可能在自身的利益需求方面得到有效的激勵。

（5）人力資源開發利用不充分。當前我國企業人力資源開發和利用工作存在著許多不盡人意的地方，主要表現在：一是人力資源的素質低下，教育培訓工作缺乏長遠目標。據調查，許多企業的培訓實施率都在50%以下，也就是說企業有近一半的生產技術人員、設計人員、研究開發人員、管理人員沒有機會參加必要的教育培訓，而日本企業的比率近80%；二是許多企業勞動者主人翁意識淡薄，參與企業管理和決策的程度很低。據有關資料顯示，我國全民所有制企業職工合理化建議件數極低，全民企業每人每年為0.07件，而日本企業每人每年為24件，可見全民職工合理化建議受重視的程度極低。實踐表明，職工合理化建議的數量和質量是職工參與管理程度的重要標志；三是技術人才流失嚴重。國企的待遇偏低，而且原有的能夠吸引人才的優勢如公費醫療、養老保險、福利分房等已經取消。從經濟收入的角度看，國營企業在人才戰中處于劣勢，跳槽已成為國企中一個時髦的名詞。

（6）缺乏企業文化的構建。企業文化是企業可持續發展的力量源泉。從整體來看，我國企業文化建設仍存在以下幾個問題：一是相當數量的企業主管對企業文化缺乏了解，對企業文化對企業發展的重要性認識不足，主動地、卓有成效地進行企業文化建設的企業仍屬少數；二是相當一部分企業領導者，只注重企業文化的后兩個層次(制度文化和物化文化)的建設，而忽視了企業文化的主要層次(企業價值觀和企業精神)的培育，忽視了把正確的價值觀滲透到企業人本管理之中的工作；三是企業文化與企業目標不一致，企業文化和職工思想政治工作不能有效地結合起來，從而導致企業文化建設不能很好地融入企業人本管理中去，職工缺乏活力和動力。

（7）忽視中國傳統文化中的情感管理。情緒、情感是人的心理活動的重要方面，也是人的精神生活和企業管理的重要組成部分。一般認為，積極情緒會提高工作效率，消極情緒會降低工作效率，因此，搞企業管理研究運用情緒管理是非常必要的。當前，我國企業在情感管理方面還存在著以權代情、以法代情、以理代情的情況，這樣會導致管理者與被管理者感情關系淡薄，甚至比較緊張，產生種種排斥力，這種管理已不適應社會化大生產的管理。

（8）“官本位”現象普遍，廠長經理職業意識差。中國企業家調查系統調查資料顯示，國有企業的86%,集體企業的58.4%，三資企業的33.3%的廠長經理是由“上級主管部門”任命的。企業的經營者職業活動中，最關注“上級主管部門”評價者占62.1%。這種情況表明，培養職業企業家的機制遠沒有形成，反而產生了“官本位”企業家，這種“伯樂相馬”式的行政任命常常造成用人失誤、權錢交易及企業的不穩定。另外，人才使用得不合理也會使人的積極性受挫，不能最佳地發揮人的才智，造成了人力資源的浪費。據有關部門對2000家虧損國企的調查，其中政策性虧損占9.9%，客觀原因虧損占9.2%，經營不善虧損高達81.71%。

2企業實施人本管理的主要對策

企業實行人本管理是提高生產效率，保證企業可持續發展的前提條件。如何把企業的人本管理落到實處，筆者認為應做好以下工作：

（1）改革企業組織機構。人本管理說到底是對人的管理。基于我國企業的現狀，要想實現人本管理，必須首先從“管人”的部門——人力資源管理部門為切入點進行改革，進而實現企業整個組織機構的改革。傳統的企業人力資源管理部門只是作為企業的一個業務職能部門，在企業領導者的指揮下辦理企業人事、勞動方面的日常行政業務，很少參與企業發展戰略和發展目標的制定、實施等活動；它不能系統地、有效地對企業全部人力資源的進行規劃、管理和開發，而是被動地服從于其他生產經營單位或部門的要求。

按照人本管理的思想，人是企業的根本。因此必須提高人力資源管理部門在企業中的地位，擴大和強化人力資源管理部門的職能。提高人力資源管理部門在企業中的地位，就是提高人力資源管理部門在企業管理組織中的層次，它不再是與企業其它管理部門并列的業務工作部門，而是高于其他管理部門的決策部門。從其職能上看，一方面要強化原有的人力資源管理職能，尤其要強化人力資源規劃、素質測評、激勵、培訓等開發性職能；另一方面要擴大人力資源管理部門的職能，即在人力資源管理的基礎上擴大到企業管理，要參與企業重大經營活動的決策，要對企業其它部門和單位的活動進行指導和監督，這樣，才能保證“以人為中心”。

（2）完善員工培訓機制。在當今社會，企業及其員工所面對的社會環境變化非常迅速，這就要求他們必須不斷地學習，不斷地充實自己，才能適應環境的變化。從企業的角度出發，要適應環境的變化，就必須加強對員工的培訓。針對我國企業的現狀，加強員工培訓應從完善培訓機制入手，重點是做好以下幾方面的工作：

首先，在培訓的目的上，企業為員工提供的培訓不僅要著眼于提高員工對崗位的適應性，更要著眼于提高員工對外部環境的適應性和對市場的駕馭能力及競爭能力。也即要擴大員工的知識結構，提高員工的整體素質。在確定培訓的目的時，特別要注意的是，要充分考慮員工個人的發展規劃，并使之與企業發展規劃有機結合。

其次，在培訓內容上，要從企業的實際需要、員工的實際需要和社會的需求出發，既著眼于現在，又著眼于未來。在此原則下設置培訓課程時，還要考慮企業文化建設、企業發展方向、員工個人素質、企業現存主要問題等因素。在確定培訓內容時，特別要注意的是，不能采用“制度+控制”的模式，而應采用“學習+激勵”的模式。所謂“學習+激勵”的模式，就是其培訓內容并非注重“告知員工不許干什么”，而是注重“啟發員工應該干什么”；并非“強制員工必須干”，而是“激勵員工我要干”。

再次，在培訓方法上，要針對不同的內容采用不同的方法。對于技能性的培訓，要采用講授與實際演練相結合的方法，以增強員工的動手、操作能力；對于理念性的內容，則應主要采用案例或范例分析的方法，引導員工“由表及里、由淺入深、由特殊到一般”的進行分析歸納，以增強員工的思維、判斷能力。在選用培訓方法時，特別要注意的是：盡可能不用“師傅帶徒弟”的傳統方法，而是采取“啟發式”培訓方法，即只給員工擺出問題、點明思路，讓員工自己去分析探索，這樣更有利于培養員工的創新能力。

（3）建立一支能和企業同甘共苦的基本隊伍。企業職工中的基本隊伍是企業的核心力量，也是企業人力資源開發的重點和難點。近幾年，我國國有企業職工的流動性不斷增強。面對這種形勢，在建立現代企業中，企業擁有一支“核心稱職的正式隊伍”更為重要。這有利于加強企業在人力資源培養、使用和引進方面的更有計劃性和預見性，提高人力資源開發效益。同時，企業可以利用這支隊伍來影響和帶動流動性大的職工，更好地實現企業目標。要讓職工參與企業或部門目標的制訂。切實可行并具有挑戰性的工作目標本身就對職工具有較強的激勵作用。要采用寬嚴適度的領導方式。一些優秀的企業家在實踐中認識到，光有西方的“嚴”不行，還要有東方的“愛”，“嚴”與“愛”要有機結合；提倡管理者與被管理者的雙向溝通，在相互交流中相互理解、相互支持，促進企業目標的順利實現。

（4）創建以團隊精神為核心的企業文化。與傳統管理相比，人本管理價值觀更加注重員工的內在需要和滿足、積極性和創造性的開發。這是因為，首先，從企業的員工看，無論其能力大小、貢獻多少、職位高低，都希望被認為是真正有思想、有價值的人，而非是完成特定任務的勞動力和活性資料；其次，從企業本身看，企業要實現管理目標固然需要嚴格的規章制度和考核等他律性因素，但更需要“以人為本”的企業文化所激發的團隊精神、主人翁責任感等內在自律性因素的內部動力機制；再次，從文化導向看，我國向來就有團結合作、積極向上的傳統，完全有條件在此基礎上營造以平等氛圍與團隊精神為中心的具有自身特色的企業內部文化。具體講，營造平等氛圍的途徑包括：尊重組織內每位成員；共享對企業的遠景愿望和信息；員工廣泛參與企業的技術與管理創新；組織各種公開交流活動；制定為員工共同接受的行為準則。團隊精神的建立包括：尊重企業內各類團體的相對獨立性；培育員工合作精神，充分認識孤掌難鳴，避免單干；建立各部門或部門內各員工間友好相處，共享信息，共同參與的組織機制和利益分配機制；建立上下共同發展、榮辱與共的精神。

（5）建立現代企業激勵制度。美國哈佛大學教授詹姆斯通過對人的激勵問題的專題研究得出，如果沒有激勵，一個人的能力發揮不過20%～30%；如果施之以激勵，可發揮到80%～90%。以人為本的目的在于調動人的積極性，發揮人的創造潛能，因而建立科學的激勵制度意義重大。首先，要建立企業家激勵機制。在現代企業制度下，企業家勞動既是智力勞動又是風險勞動，因而其合法報酬和職位消費權利就比一般職工高得多。可以實行年薪制或利潤分成制，并注重對企業家的精神激勵。其次，要建立職工激勵機制。建立職工激勵機制應以調動全體職工的積極性、主動性和創造性為核心，優秀的企業文化往往能增強企業凝聚力，充分調動職工工作的積極性、創造性，給職工以精神上的激勵。

篇（11）

近年來，隨著社會變革而產生的一些因素，對青少年心理狀態產生了不良影響，學生要經受住來自各方面的壓力、影響，有賴于學校、家庭、社會的正確引導和教育。從學校方面來看，競爭激烈使學生陷入無休止的緊張、焦慮、擔憂、挫折等不平衡狀態之中；從家庭方面看，離婚率上升對青少年心理健康產生不良影響；從社會環境方面來看，一些不正之風，觀念的多元化，對青少年心理健康產生不利的影響。由于青少年學生正值成長發展過程中，缺乏科學的辨別能力和社會實踐經驗，加上中學生的獨立意識較差，所以中學生很容易發生心理行為偏差，缺乏解決矛盾，應對挫折和處理危機的能力。下面，筆者就這些問題進行探討。

一、中學生心理問題及原因

1.學習類問題

（1）學生學習的心理壓力越來越大，造成精神上的萎靡不振，從而導致食欲不振、失眠、神經衰弱、記憶效果下降、思維遲緩等。

（2）厭學是目前學習活動中比較突出的問題，不僅是學習成績差的同學不愿意學習，一些成績較好的同學亦出現厭學情緒。

（3）考試焦慮，特別是遇到較為重要的考試時焦慮更為嚴重，甚至出現焦慮泛化現象。以上問題主要是由學校教育結構、學校教育指導思想、學校教育方法的影響而形成的。

2.人際關系問題

（1）與教師的關系問題。其主要問題是教師對學生的不理解、不信任而使學生產生的對抗心理，以及教師的認知偏差等情況給學生造成的壓仰心理，攻擊行為等問題。他們希望得到教師的關心理解與愛。

（2）同學間的關系問題。中學生希望在班級、同學間有被接納的歸屬感，尋求同學、朋友的理解與信任。由于同學關系不融洽，甚至關系緊張，有的同學就流露出孤獨感，想恢復與同學的關系，而又不知該怎樣去做。

（3）與父母的關系問題。專制式的家庭中，父母與其子女之間不能進行正常的溝通，造成兒童孤僻、專橫性格。家庭的種種傷痕，會給中學生造成不同程度的心理傷害。

3.青春期心理問題

（1）青春期閉鎖心理。其主要表現是趨于關閉封鎖的外在表現和日益豐富、復雜的內心活動并存于同一個體，可以說封閉心理是青春期心理的一個普遍存在而又特殊的標志。

（2）情緒情感激蕩、表露而又內隱。青春發育期的生理劇變，必然引起中學生情感上的激蕩。他們有話有秘密想與別人傾吐，可無論碰到父母或老師卻又緘默不言，這種情況如果得不到理解，便會出現壓抑心理，出現焦慮與抑郁。

（3）早戀。中學生一般尚未成年，我們把中學生這種未成人時的戀愛稱為早戀。中學時代，特別是高中生，正值青春發育期，而這一時期最突出的矛盾之一，是性發育迅速成熟與性心理相對幼稚的矛盾。

二、中學生心理健康教育有效對策及途徑

1.對中學生進行專門的心理健康教育

在中學開設專門的心理健康教育課程，幫助學生了解心理科學知識，掌握一定的心理調節技術。專門的心理健康教育又可以分為發展性心理健康教育和補救性心理健康教育。

發展性心理健康教育主要包含以下幾個內容：（1）學習心理健康教育。培養學生創新能力和實踐能力，激發學生的學習動機和學習興趣，讓學生掌握學習方法和策略，學會微笑面對學習前進道路上的“攔路虎”樹立積極樂觀的學習心態。

（2）情感和意志的心理健康教育。讓學生學會控制自己的情緒，做情感的主人，學會正確處理理智與沖動，個人和社會，挫折與磨礪的關系，形成良好的心理素質和性格特點。

（3）人際關系心理教育。要培養學生能夠正確認識、評價和表現自己的能力，掌握人際交往的基本規范和技巧，養成寬宏大度，自我克制；尊重他人、樂于助人的良好品質。

（4）個性心理教育。把塑造個性與樹立正確的價值觀念有機地結合起來，讓學生形成正確的世界觀和人生觀、價值觀。

（5）青春期教育。加強青春期教育，包括青春期性知識，性心理教育以及性道德，性法律教育，讓學生形成自我調節的控制能力，正確處理好男、女同學間的交往，做到自尊與互尊。

補救性心理健康教育主要有以下兩方面的內容：（1）以心理衛生為中心的教育內容。這部分教育內容主要包括處理學生的教育，問題行為的早期發現及矯正。（2）以心理治療為中心的教育內容。主要是對中學生常見心理疾病的咨詢和診斷治療和護理等，從而讓學生消除某些心理疾病,得以健康地成長。

2.開展心理健康教育的主要途徑

（1）設立心理服務室，進行心理咨詢與治療。心理咨詢要取得良好的效果關鍵在于咨詢老師要信任理解學生。同時遵循聆聽、保密、疏導、交友性原則，這樣就能建立起一種信任關系。信任關系是咨詢取得成功的基礎。只有在信任的基礎上雙方的情感與心理方面得以充分交流，如此才能達到心理轉化的效果。學生通過咨詢、傾吐和宣泄，釋放心理壓力，解決心理困惑和矛盾。據了解，咨詢的學生反映出的心理問題主要有：學習壓力重造成考試的自卑、抑郁、狂躁、恐懼等情緒情感問題，人際關系問題，無法自制的不良行為問題，青春期困惑的問題等。

（2）設立悄悄話熱線信箱。熱線信箱十分有利于與中學生進行交談，這種方式對一些尚不善于進行面對面談話的學生十分方便，而有些話又是礙于顏面的，所以信箱可省去害羞的憂慮。

（3）改變評價方式。學生的自卑心理大多來自教師對學生的主觀評價。一些教師憑主觀感情，偏愛成績好的尖子生，對中等生漠不關心，對后進生全盤否定，出語不遜，這無疑給學生帶來極大的心理壓力及負面影響，可能使許多學生產生自卑心理，嚴重影響學生的身心健康。我們應學習借鑒英國教育的優點，英國教師對學生評價時從不吝嗇自己的溢美之詞，對學生的贊揚體現在具體細微中，一點點的進步，都會被他們非常鄭重地夸獎一番，我們對待每個學生都應一視同仁，絕對不能挖苦、諷刺學生。

（4）發揮家庭教育功能。開展心理健康教育，僅僅依靠學校是不夠的，學生的心理問題，學校只能在極有限的時間和空間進行矯正和引導，社會環境和家庭影響也尤為重要。可以說，大部分青少年的心理障礙都與其父母有直接或間接的關系。取得家長的合作，幫助家長發揮他的教育功能，對于改善和預防孩子的心理障礙，幫助孩子成才極為重要。良好的心理素質需要良好的家庭的教育培養，學校要與家庭緊密配合，教師與學生家長要加強溝通，時刻關注學生存在的心理問題，對家長給予適當的指導，對學生給予及時的疏導。如學生應試心理差，教師可引導家長要以平常心態看待考試，家長的嘮叨、在意、期望高，都會給孩子造成太大的壓力。

參考文獻：

［1］中小學心理健康教育.2003.

［2］教育文摘周報.2003.

［3］張世富.心理學.人民教育出版社.