緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇志愿服務工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、工作時間

周一至周五每天早晨7:30-8:30，下午5:30-6:30

二、工作方式

每個交通道口4名志愿者，四個角各站1名志愿者，開展交通勸導志愿服務活動，活動時間為早晨7：30-8：30，下午5：30-6：30。

三、工作安排

主要交通路口志愿者安排

序號

地點

人數

志愿者隊伍

工作時間

1

**大道與**路交叉口

4

**市**研究會

早晨

7：30-8：30

下午

5：30-6：30

2

**大道與**路交叉口

4

**市**研究會

3

**大道與**路交叉口

4

**區志愿者協會

4

**大道與**路交叉口

4

**區志愿者協會

5

**大道與**路交叉口

4

**區擁軍促進會

6

**大道與**路交叉口

4

**市愛心協會

7

**大道與**路交叉口

4

**市愛心協會

8

**大道與**路交叉口

4

**紅愛應急救援協會

9

**大道與**路交叉口

4

**市制水公司志愿者協會

10

**路與**路交叉口

4

**區青年志愿者協會

11

**大道與**路交叉口

4

**市巾幗志愿服務中心

12

**大道與**大道交叉口

4

**市巾幗志愿服務中心

13

**大道與**路交叉口

4

**市青少年關愛協會

14

**大道與**路交叉口

4

**市青少年關愛協會

15

**大道與**大道交叉口

4

**市雷鋒車隊

16

**大道與**路交叉口

4

**市雷鋒車隊

17

**大道與**路交叉口

4

**區退役軍人協會

18

**大道與**大道交叉口

4

**區退役軍人協會

19

**大道與**路交叉口

4

**高新區志愿者

20

**大道與**路交叉口

4

**高新區志愿者

五、其他事項

（一）參與志愿者要求身體健康，善于溝通協調，年齡在18至60周歲之間，要有奉獻精神，責任心、法制觀念要強，有良好的文明素養，有較強的社會責任感。

（二）有參與“文明交通”志愿服務活動經歷者優先安排參與。

（三）活動期間要體現我們志愿者形象，禁止玩手機，及時勸導逆行、闖紅燈的行人和非機動車輛。開展活動時穿志愿服務馬甲、戴志愿者帽子，注意自身安全，不與人發生口角，并嚴格做好防疫保護措施。

篇（2）

（一）指導思想。以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點，以提高市民素質和社會文明程度為目標，以公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館和革命紀念館為平臺，推進公共文化設施志愿服務站點建設，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務，發展壯大學雷鋒志愿服務隊伍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，共同建設“美麗xx幸福家園”，助推我市創建全國文明城市，為建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市提供堅強的思想保證、強大的精神力量和豐潤的道德滋養。

（二）基本原則。

堅持正確導向。把社會主義核心價值觀貫穿結合融入文化志愿服務，引導人們服務他人、奉獻社會，主動承擔社會責任，共同建設美好生活，促進在全市形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

堅持文化育人。突出愛國主義主旋律，以文化人、以文育人，大力宣傳中華民族的光榮歷史、優秀文化和科技成果，讓收藏的文物、陳列的遺產、古籍里的文字活起來，引導市民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

堅持示范帶動。立足公共文化設施實際，逐次推進，率先搞好市級文博單位和科普場館的志愿服務，抓點帶線、以線促面，建立示范帶動機制，建設一批活動規范有序、作用發揮明顯、社會影響力強的示范單位，為公共文化設施開展志愿服務樹立榜樣和標桿。

堅持改革創新。把支持和發展公共文化設施志愿服務納入文化體制改革，促進基本公共文化服務標準化、均等化。深化志愿服務內容和形式創新，因地制宜，科學規劃，突出特色，打造品牌。深化文化志愿服務管理模式創新，鼓勵志愿者自我教育、自我管理、自我服務，提高志愿服務效率，提升志愿服務水平。

（三）工作目標。2017年6月30日前：由市文明辦指導xx演藝中心、xx學院美術館完成學雷鋒志愿服務示范點建設。市文廣新局負責完成市圖書館、市博物館、市文化館、包公文化園、獨立團團部舊址紀念館、梅庵等公共文化設施的學雷鋒志愿服務示范點建設。市科技局完成市科技中心的學雷鋒志愿服務示范點建設。市檔案館、星湖管理局等市級愛國主義教育基地完成學雷鋒志愿服務示范點建設。各縣（市、區）文明辦要協調各地有關單位，結合各地實際，完成轄區所屬公共文化設施、愛國主義教育基地的志愿服務站點建設工作，積極開展學雷鋒志愿服務活動。

二、工作措施

（一）設立志愿服務站點。公共文化設施結合自身實際，因地制宜建立志愿服務站點，建立健全科學有效的志愿服務管理制度，編寫志愿服務手冊或服務指南，為志愿者開展志愿服務提供基本遵循和依據。要安排工作人員做好志愿服務的組織、管理和保障，引導志愿者與公共文化設施工作人員協同配合，合力提高服務效能。

（二）成立志愿服務組織。公共文化設施根據志愿服務需要，經單位領導機構統一，在本單位成立志愿服務組織。公共文化設施成立的志愿服務組織可以登錄“廣東志愿時”手機平臺、網站進行注冊，成為“廣東志愿時”會員單位，在系統平臺對志愿者、志愿服務活動進行規范管理。達到登記條件的，可向民政部門申請依法登記。xx市公益服務促進中心要支持公共文化設施志愿服務組織的啟動成立、初期運作、項目開發、合作交流等，幫助提升公共文化設施志愿服務能力。

（三）開展志愿服務活動。把面向群眾、服務社會擺在首位，結合公共文化設施自身特點，精心設計開展志愿服務活動。活動項目要結合志愿服務對象的需求，合理安排志愿服務內容和志愿者崗位，提高服務質量。要大力弘揚尊老愛老、扶危濟困、助人為樂的傳統美德，面向老年人、未成年人、殘疾人、農民工和生活困難群眾開展志愿服務。加強與大中專院校的合作，讓公共文化設施成為大中專學生課外活動和社會實踐基地，設計適合學生年齡特點的志愿服務項目。組織志愿者走進黨政機關、企事業單位、城鄉社區，舉辦知識講座、巡回展覽、文藝演出、閱讀推廣等，傳播先進文化，普及科學知識。

三、工作要求

（一）建立臺賬。公共文化設施要按照中央文明辦、民政部、教育部、制定的《關于規范志愿服務記錄證明工作的指導意見》（民發〔2015〕149號）確定的內容、格式和記錄方式，對志愿者的服務進行及時、完整、準確記錄。服務記錄要記錄在《志愿服務記錄證明》上，注明服務時間、服務內容和服務質量等。建立志愿服務臺賬，把志愿者的服務記錄匯總在“廣東志愿時”這一統一的信息平臺上，做到互聯互通，使服務記錄能夠異地轉移和接續。

篇（3）

按照我委關于開展“我奉獻、我快樂”志愿服務活動的安排部署，緊緊圍繞“文明出行蔚然成風，促進市民文明素質和城市文明程度大幅提高，實現‘永新、永亮’”的總體目標，采取每周督導和不定時巡查相結合的方式，加大督察工作力度，確保定點包崗志愿服務的各項任務部署落實到位。

二、組織領導

為加強對“我奉獻、我快樂”志愿服務活動督察工作的領導，委成立督察工作領導小組。

三、督察對象

參加全市七個主要交通路口志愿服務行動的全委系統各部門、各單位干部職工。

四、督察內容及重點

1.委機關、委屬各單位開展我奉獻、我快樂”志愿服務活動的計劃安排情況；

2.委機關、委屬各單位志愿者上崗考勤的情況；

3.志愿者上崗履責的情況。

五、督察方法

督察工作采取委值班領導巡查督導與監察室每周查崗督察相結合的方式進行。

六、結果運用和問責追究

委紀委、監察室將結合督察工作重點，組織開展督察工作，并建立問責臺賬，嚴格按照《南昌市城市管理行政執法作風效能問責暫行辦法》的相關規定（管字號）實行責任追究。對督察中發現問題的單位和個人，予以全委通報，并對當事人、部門單位分管領導、主管領導予以責任追究，問責情況在全委通報。

七、相關要求

篇（4）

（一）醫院將四個社區衛生服務站，實行統籌管理，合理安排，明確任務，落實責任。根據活動方案，積極開展工作。

（二）醫院要充分發揮自身的醫療、教學和科研優勢，主要承擔對社區衛生服務機構的業務指導、技術支持、人才培養等任務。

二、具體要求

（一）完善工作方案。

醫院將根據本工作方案的要求，結合轄區內工作的實際需求，認真開展調查研究，制訂支持年度工作計劃，建立工作制度，確保工作順利進行。

（二）派駐醫生。

醫院每周向每個社區衛生服務站，派出高年資主治醫師不少于2人次，每年工作任務結束后要進行總結和評價。同時鼓勵符合條件的醫院退休專家和衛生專業技術人員到社區衛生服務站工作。

（三）人員培訓。

醫院將支持各衛生服務站，選派人員進修學習；醫院在舉辦學術講座專家講座時應通知衛生服務站參加；指導社區衛生技術人員開展工作，待一定時候可進行科研合作。每年至少為社區衛生服務站開展2次培訓。

（四）建立雙向轉診。

根據醫院雙向轉診實施方案。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

成立醫院社區衛生服務工作領導小組，主管院長任組長，相關科室負責人為領導小組成員。醫院支持社區衛生服務工作辦公室設在社管科，負責組織協調和日常管理工作。各社區衛生服務站指定專人負責，建立工作責任制，負責聯系協調工作。實施過程中要及時總結經驗，解決存在問題，確保取得成效。

（二）完善監管機制。

篇（5）

一、工作目標

進一步增強餐飲服務提供者的食品安全意識，落實餐飲單位主體責任，完善健全各項食品安全管理制度，規范原輔料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為，消除餐飲服務食品安全隱患，嚴防食物中毒事故發生；進一步加強餐飲服務食品安全監管工作，強化餐飲服務食品安全監管責任，加大對餐飲單位的監督檢查力度和頻次，認真履行監管職能，保障兩節期間餐飲服務食品安全。

二、整治時間

**年12月15日至**年2月15日。

三、整治范圍及重點

整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務單位，旅游景點餐飲單位，各類宗教聚集活動用餐場所，農村家宴，奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務場所。

四、整治內容

（一）強化許可管理，嚴查無證經營

認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》，依法規范行政許可，保證餐飲服務提供者符合法定條件經營。嚴格規范餐飲服務許可范圍，嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為。

（二）落實索證索票，強化追蹤溯源

進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查，嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查，嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。

（三）突出整治重點，強化制度落實

重點檢查餐飲服務單位是否持續符合場所環境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，硬件設備是否運行良好，涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規范要求，餐飲具是否按照要求規范進行清洗、消毒和保潔，是否有消毒記錄，一次性餐飲具進貨渠道是否規范，嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點，認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況，對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監督檢查的重點，包括涼菜、改刀水果、現榨飲料等制作有無專間或專用區域操作，有無餐飲具消毒設施；有無水凈化設施；食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求并公示；食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開；是否存在交叉污染，果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。

（四）發揮技術支撐，加大監督抽驗

加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環節的監督檢查力度，提出預防和降低風險的防控措施，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務食品安全調查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。

（五）健全應急機制，強化應急處置

制定完善餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，強化開展應急培訓，提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。

五、整治時間安排與主要目標任務

（一）**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。

各村（居）委會要結合實際制定整治方案，全面啟動兩節期間餐飲服務食品安全專項整治。根據方案排查自己轄區高風險場所和重大活動，確定工作重點，統籌安排部署，確保消除安全隱患，按時完成整治任務。

（二）**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。

各村（居）委會對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查，消除安全隱患。突出重點，落實責任，強化餐飲加工環節各項食品衛生管理制度的落實，加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監管力度。

（三）**年2月13日至2月15日為總結階段。

各村（居）委會對本次整治工作進行認真總結，于2月10日前將餐飲服務食品安全專項整治工作總結以電子文本和紙質文件形式報送至街辦食藥所，由食藥所匯總上報縣局。

六、整治工作要求

(一)增強意識，加強領導

食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩定。各村（居）委會從維護社會穩定的大局出發，充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢，針對“節日”期間食品消費集中、聚餐次數增多及其他食源性疾病多發的特點，重在預防，科學監管，狠抓落實，做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領導，強化責任意識，強化監管措施，強化溝通協調，切實抓好“節日”期間食品安全保障工作，有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發生，確保“節日”期間食品安全。

（二）排查隱患，突出實效。

結合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作方案》的具體要求，根據本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患，進一步規范春節期間餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。

（三）恪盡職守，處理迅速

篇（6）

為著力打造舒適宜居的生活環境，充分發揮“小手拉大手”的輻射效應、示范效應，營造創文創衛工作的良好氛圍，推動轄區創文創衛工作的深入開展，結合《宣威市關于組織動員志愿者當好“四員”助力國家衛生城市和省級文明城市創建的通知》《宣威市創建省級文明城市志愿服務工作方案》《環保志愿服務主題周活動方案》等文件精神，11月19日，文興鄉半山村完小組織全體師生在轄區內開展創文創衛志愿者服務活動，助力國家衛生城市和省級文明城市創建。

篇（7）

團區委將積極支持和指導各級團組織，尤其是駐昌高校，民辦高校，區內中學團組織、少先隊組織，青年文明號集體，天通苑和回龍觀志愿者協會，持續開展“治三亂”宣傳教育進社區、進農村、進學校，進企業宣傳教育活動。要求各級團組織要高度重視，周密安排，通過開展文明禮儀、健康知識講座，組織知識競賽、社區大講堂、排隊日宣傳、文明行動引導等實踐活動，大力倡導健康、科學、文明的生活方式、使廣大市民養成文明出行習慣，自覺糾正和抵制不良習慣和行為。

二、繼續開展“假日文明行動”，推進公共文明示范地區建設。

團區委要求全區各級團組織要以“周末清潔日”活動為契機，積極引導廣大團員青年了解和支持“治三亂”工作，積極參與“治三亂”志愿服務工作。通過招募大學生志愿者和社區志愿者開展環境整治活動，重點對主要街道沿線的綠化帶、重點區域的綠地白色垃圾進行清理；同時，團區委將配合區城管大隊，在區內廣泛開展“假日文明行動”活動，在陽光商場、亢山廣場和十三陵景區等重點地區，招募志愿者協助城管隊員，聯合開展針對亂吐亂扔等不文明行為的宣傳檢查活動，對有損市容環境衛生的不文明行為進行宣傳、勸阻，教育其改正不文明行為。

篇（8）

二、成立組織

為加強文明單位志愿服務工作的組織領導，支行成立文明單位志愿服務領導小組。支行行長任組長，分管副行長任副組長，各股室負責人任成員。領導小組辦公室設在人秘股，向海清同志兼任辦公室主任。

三、工作內容

文明單位志愿服務主要圍繞進農村、進社區、文明交通行動、文明素質教育、公益活動等內容開展。

1.志愿服務進農村。按照支行的結對幫扶村，首先要成立結對幫扶領導小組，對所包村進行調研，制定幫扶規劃，認真組織實施。對村里的空巢老人、留守兒童、殘疾人進行關愛行動。開展文明素質教育，評選文明家庭和好媳婦、好公婆，樹立良好的道德風尚。制定村規民約，成立紅白理事會。開展“清潔家園”志愿服務活動，推動新農村建設，創建文明村鎮。

2.志愿服務進社區。支行在做好所屬小區的志愿服務工作的同時，對一些大型小區進行結對共建。與“結對共建”的小區主動聯系溝通，積極為小區提供力所能及的服務。小區服務項目包括：扶弱扶困類服務，面向老年人、兒童、殘疾人、下崗職工、低保戶等特困群體，提供力所能及的幫扶；便民利民類服務，面向責任區域內全體居民及社會單位的醫療保健、家電維修、職業介紹等服務項目；精神生活類服務，面向社會、市民的宣傳教育、文體娛樂、心理咨詢、交心談心等服務項目；治安穩定類服務，面向小區居民及社會單位的糾紛調解、治安巡邏、協警聯防、防火防毒、預防疫情、抵制非法活動等社會服務；環境保護類服務，面向小區全體居民及社會單位的小區環境凈化、綠化、美化等服務項目。爭當創建文明小區的宣講員、小區文明交通的協勤員、小區環境衛生的保潔員、小區優良秩序的維護員、小區安全保衛的巡訪員，讓居民在參與中感受友誼和諧，看到社會美好，享受幸福生活。

3.文明交通志愿服務。結合公安交巡警部門創建示范標準崗活動，組織青年文明交通志愿者圍繞不闖紅燈、文明禮讓、拒絕酒后駕駛等主題開展文明交通公益活動。嚴格按照“三紅一哨”標準，規范站姿；要積極營造氣氛，加強宣傳，發揚志愿者不怕吃苦、甘于奉獻的精神，創建文明暢通和諧的縣城交通環境。交通志愿者在執勤點的出勤人數每天不少于5人，1個隊長，4個執勤員。

4.專項志愿服務

（1）關愛“空巢老人”志愿服務活動。以家政服務、精神撫慰、養生保健、醫療義診、戶外健身、文化娛樂活動為主要內容，按照就近就便原則，采取“一對一”、“多對一”的方式，組織志愿者開展個性化、專業化志愿幫扶活動。組織開展“鄰里一家親”活動，把空巢老人接到家中，或者到敬老院、托老院里，通過“假日聯歡”、“愛心父母”等主題志愿服務活動，讓孤寡老人感受關愛，體會親情。

（2）關愛農民工及其子女志愿服務活動。組織專業志愿服務隊，在法律維權、健康咨詢、心理輔導、開展文體活動方面出實招、辦實事，著力改善他們信息閉塞、維權意識淡薄、精神文化生活單一等狀況，減輕他們生活壓力和焦慮感。

（3）扶困助殘志愿服務活動。采取結對幫扶的方式，組織志愿者定期聯絡、看望結對殘疾人，提供力所能及的幫助，使廣大殘疾人真切感受到人間真情和社會溫暖。

（4）關愛未成年人成長志愿服務活動。進一步加強未成年人的思想道德建設，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（5）文明禮儀普及志愿服務活動。組織志愿者圍繞社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業禮儀、校園禮儀知識，深入基層進行宣講，在全社會樹立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風尚。

（6）“清潔家園”志愿服務活動。組織環境保護志愿者小分隊，宣傳生態文明觀念和環境保護知識，號召群眾共同參與，推動城市綠化美化，清理臟亂、整治污染，共同搞好城市公共衛生。

四、工作要求

1.提高認識，加強領導。切實加強志愿服務工作的組織領導，真正做到“單位有人管、人員有注冊、活動有組織、工作有登記”。

支行把志愿者服務活動作為一項長期性、重要性工作認真部署落實。

2.部門配合，形成聯動。支行按照工作的安排部署，切實負起責任。志愿服務的工作情況將作為年度文明單位考核復查的一項主要依據，對組織不力、虛以應付的股室，給予批評。

篇（9）

1、抓宣傳動員。社區采取上門走訪、座談交流、共建聯席會等多種方式，加強與機關、非公企業、學校、個體工商戶等社會各界的溝通聯系，并通過社區宣傳欄、廣播、樓組長會、黨員學習日、計生入戶宣傳、綜治上門走訪，以及社區舉辦的街頭宣傳演出、文體活動等各類活動，宣傳志愿服務工作的精神和重要意義，提高機關干部、居民群眾對于志愿服務工作的思想認識和重視程度，為社區深入開展志愿服務活動打下良好的基礎。

2、抓隊伍組建。社區結合本轄區對接的省直機關單位多、資源豐富的特點，加強與省直機關黨工委以及老干部處的聯系，積極調動黨員志愿者和老干部這兩支隊伍。由社區黨委牽頭，建立健全了志愿服務活動隊伍。以石家莊西里社區為例，在社區黨支部書記的帶領下，該社區共組建了6支志愿者隊伍：學雷鋒志愿者、扶貧助困志愿者、家政服務志愿者、敬老服務志愿者、關愛殘疾人愿者、關注農民工志愿者等。這6支志愿者隊伍，活躍在單位小區、街頭巷尾、新村樓院，發揮各自職能，完善各項規章制度， 真正發揮志愿者的功能作用， 做到分工明確， 責任到人，立足本職，不斷開拓進取，為建設和諧社區作出應有的努力。

3、抓網絡建設。為了不斷壯大志愿服務的工作隊伍，社區專門成立了社區志愿服務工作領導小組，并把共建單位作為主體納入到成員中，形成了由社區黨委牽頭、共建單位主動參與、居民群眾自愿加入的良好的志愿服務工作氛圍。社區志愿服務工作領導小組定期研究部署社區志愿服務工作，使志愿服務的活動更有效。社區還制定并實施了開展社區黨員、青年志愿活動的工作方案，使社區志愿服務工作落到實處。

4、抓發展模式。做好志愿者注冊登記工作。按照區委、區政府的部署安排，社區規范做好志愿者招募、登記、注冊的工作，對內容填寫及選擇服務項目進行詳細說明，為社區廣大黨員居民進行志愿者服務注冊登記提供便利，使廣大社區黨員、居民志愿者從此有了志愿服務的“身份證”。

二、注重豐富活動，發揮志愿服務示范效應，有利于提高公民社會責任感和社會道德水平

1、提升居民素質，居民的思想文化素質是城市的靈魂。在快速現代化的進程中，要具有創新精神，結合時尚元素，以特色凸現亮點，主流價值觀充當著整合社會，構建有序生活方式的基本媒介。其中，守法是重點，誠信是關鍵，知禮是基礎，石家莊市文明城建設應在這方面開展教育，不斷增強居民的法律意識和法制觀念，使居民自覺遵守法律，依法保護居民自身的合法權益，把加強和改進社區居民思想道德教育作為主線，切實抓好居民的思想道德教育，幫助居民樹立“住在石家莊、熱愛石家莊、建設石家莊、美化石家莊”的主人翁精神，自覺同各種不法現象作斗爭。正確引導居民依法管理自己的事情，維護好社區秩序，確保實現社區的安定團結。才能提高社區、城市的知名度，增強我市的吸引力和競爭力。

2、改善人居環境，居住環境是文明城市的重要指標，它包括生態環境和人文環境。體現在我們的城市規劃、生態環境和經營理念等方方面面。人們生活在高樓里，生態環境的優化不僅取決于水、空氣、食品質量的改善，更取決于生活環境的美化，社區街道的清潔，控制噪音、光污染和電磁輻射等污染。還應體現在人與自然的和諧統一上，從人文環境來講，要以構建和諧社會為突破口，加強社會治安綜合治理力度，預防和打擊犯罪，促進社會公平，機會均等的環境，滿足人們的基本需要，協調好人與人、人與自然之間的關系。健康而穩定的生態環境是構建和諧社會的物質基礎，人與自然的和諧是實現人與人的和諧的重要保證。在建設社會主義文明和諧社會的過程中，我們不僅要把環境治理、環境保護落到實處，還應加強環境文化教育和環境道德建設，創造一種愛護環境、保護環境、對環境友好的文化氛圍，實現人與自然的和諧相處。

3、強化組織領導，居委會自身建設尤為重要，要堅持樹立和落實科學發展觀，圍繞各級黨委、政府的中心工作，按照區街制定創建的工作大局，突出重點，創新載體，求真務實，持之以恒。引導群眾自我管理，自我教育是自律;配合相關部門執法單位，加強社區管理是他律。自律他律相結合，不斷促進社區的文明程度。以居民群眾反映最強烈的問題為出發點，牢固確立“讓群眾滿意”是我們工作的根本標準。堅持齊抓共管、密切配合、相互支持，持之以恒，從而，使文明城市創建工作真正落到實處。

篇（10）

1、明確調研目的。要通過調研，廣泛聽取基層團干部、團員青年和志愿者的意見和建議，掌握基層實情、找準實際問題、創新工作思路。通過調研，重點研究影響和制約共青團工作和志愿者工作發展的突出問題，著力解決青年和志愿者最關心、反映最強烈的突出問題。通過調研，進一步建立健全推動工作的機制體制，實現共青團工作和志愿者工作的又好又快發展。

2、凝練調研方向。本次調研工作以“微笑*、和諧先鋒”為主題，以“查找突出問題、研究工作舉措”為主線，以做好奧運志愿者工作成果轉化工作、鞏固“志愿、公益、創業、成才”四個支柱、實現“兩個全體”目標為主要內容，圍繞6個重點方向展開。具體包括：對團干部、團員、廣大青年及全社會的有效覆蓋、影響和服務；奧運志愿服務成果的保留轉化；青少年公益事業發展；青年成才；青年創業；首都志愿服務事業發展。同時，各調研組還要針對組成部門的工作職責，就如何推進各部門當前工作開展深入調研。

3、精心動員部署。團市委高度重視學習實踐活動調研工作，調研工作由團市委學習實踐活動領導小組統一領導，團市委書記會成員分別牽頭組織，團市委學習實踐活動領導小組辦公室協調推進。學習實踐活動領導小組多次召開專題會議，傳達中央和市委有關精神，研究部署團市委學習實踐活動，制定調研工作整體方案和重點任務推進表，嚴格環節流程，具體責任到人。書記會成員身體力行，帶頭參加集中學習、研討交流，深入基層作報告和開展調研活動。機關各黨支部書記、各直屬單位負責同志認真履行本單位第一責任人的職責，帶頭制定工作方案，明確各具特色的實踐載體。各級領導高度重視，制度措施保障到位，為調研工作的順利開展打下良好的基礎。

二、扎實推動調研，把“早嚴深實”的要求貫穿始終

在指導檢查組的悉心指導下，團市委調研工作始終體現“早嚴深實”的要求。

1、規劃早，調研開題。在學習培訓環節展開的同時，團市委就對調研工作謀篇布局。確定6個調研方向后，按照邊調研、邊細化的思路，結合實際，進一步細化研究專題、具體課題，找準發展中的難點問題。如，團市委調研組先后兩次到*青年報社調研，就團屬企事業單位如何實現自身的科學發展、怎樣服務青年發展、怎樣推動共青團事業發展等進行了反復研討。

2、組織嚴，整體推動。團市委開展調研工作，注重集體研究、民主選題、全員開展。團市委書記會、學習實踐活動領導小組成員在集思廣益、明確分工的基礎上，分別牽頭1個調研方向，委派1名正處級干部擔任聯絡員，吸收分管、協管部門干部參與，組建了大課題組。課題組注重廣泛聽取意見，細化完善方案，如，團市委企業系統采納各基層單位建議，圍繞“覆蓋全體青年、影響全體青年”的命題，提出16個調研子課題。團市委機關各部門、直屬單位黨支部充分發動起來，結合業務實際，深化調研工作。目前，團市委已形成“選題明確、責任人明確、預期成果明確”的調研工作格局，有力保障了各項調研的順利展開。

3、研究深，重心下移。連日來，團市委51次調研工作遍布直屬單位、工廠礦區、田間地頭、基層組織、新興領域青年群體。不論是領導同志還是一般干部，堅持深入基層、貼近青年，掌握實際情況。在*青年報社、青年實業集團、青年宮等單位，調研組與直屬單位同志就“企事業單位發展與服務青少年成才”暢所欲言。在房山區、西城區等單位，調研組與大學生“村官”、基層團干部促膝談心。在志愿者協會、“青檬”網絡電臺等單位，調研組與抗震就災志愿者代表、扶老助殘志愿者代表、新興青年組織的骨干成員研習交流。可以說，此次調研直接面向基層、面向青少年，重在發現和解決實際問題。

4、舉措實，務求成效。首先，注重程序性。團市委對調研課題選取、方案細化、調研形式、組織實施、撰寫報告、成果交流各個環節都落實了責任人、落實了時間節點。其次，邊調研、邊影響、邊覆蓋。把調研過程作為深化業務工作的過程，作為教育引導青年的過程，達到每調研一次，就團結凝聚一批青少年的效果。再次，不斷轉化調研成果。把調研中發現的新問題、新思路、好做法，及時總結、借鑒、推廣，研究論證推動青年工作和志愿者工作的有益舉措，為下一步學習實踐活動打基礎、做準備，也為推動工作又好又快發展啟發了思路，積累了經驗。

三、成效顯著，調研成果迅速轉化為下一階段工作目標

通過調研，我們進一步認識到，在新形勢下推動共青團工作新發展，標準更高，難度更大，任務更艱巨。通過調研，團市委進一步廓清了工作思路、明確了發展方向，將以科學發展觀為統領，圍繞市委確定的建設“人文*、科技*、綠色*”的工作主題，以“志愿、公益、創業、成才”為工作重點，全面鞏固奧運志愿者工作成果，全面推進服務大局、服務青年工作，全面提高共青團組織青年、凝聚青年的能力和水平，努力開創*共青團工作的新局面。下一步，我們將結合調研成果，重點推進以下幾方面工作。

1、全面推動首都志愿服務事業取得新發展。深入貫徹落實《*市志愿服務促進條例》，依托各級共青團組織和志愿者協會，形成覆蓋全市的志愿服務組織網絡。整體保留奧運會、殘奧會志愿者隊伍，依托“志愿*”信息平臺，匯集170萬名奧運志愿者的信息資料，制作發放志愿者卡，建立完善志愿者注冊管理系統和志愿服務信息平臺，建立以服務時間和服務質量為主要內容的認定、激勵制度，引導志愿者長期、有序參與志愿服務活動。

保留500個城市志愿服務站點，加大*志愿服務公益實踐項目的開發力度，整合資源，為全市百歲以上老人提供“包戶”服務，為全市殘疾人外出就醫提供幫扶，三年內實現為全市殘疾人提供結對志愿服務。積極開展各類志愿服務，不斷擴大志愿服務活動的參與率，力爭在三年內使全市參與志愿服務的人員達到全市人口的30%。

深入總結奧運志愿服務中形成的各類精神文化成果，加強志愿服務理論研究，營造關心、支持和參與志愿服務的濃厚社會氛圍。深入推進“微笑*”主題活動，進一步擴大志愿者“微笑圈”的社會影響。

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[中圖分類號]C913

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）05-0094-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-046 [本刊網址]http：//

一、全面推進居冢養老服務工作

（一）全面推進居家養老服務工作重要意義

居家養老服務是政府和社會力量依托社區為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰籍、文化娛樂等方面服務的一種服務形式，居家養老服務是我國發展社區服務、建立養老服務體系的一項重要內容也是對我國傳統家庭養老模式的更新和補充。要破解我國日趨尖銳的養老服務難題，就要全面推進居家養老服務，居家養老服務是提高老年人生活質量、生活環境和延長老人生命的重要出路；居家養老服務是尊重老年人心理需求和情感的人性化選擇也是我們中華民族尊老愛幼的傳統美德；更是促進社會和諧、家庭和睦和推進社會主義和社會建設的重要途徑；同時居家養老服務也是擴大就業渠道、促進經濟增長、加快服務業發展的重要舉措。在推進居家養老服務工作中，需把握以下四個原則：

1.社會化方向發展。采取多元投入、市場運作等多種形式，并以“有償優惠為主，政府購買為輔”，調動社會各方面力量充分支持和參與居家養老服務工作。

2.依托社區。充分發揮社區組織在居家養老服務中的作用，以社區為居家養老服務工作基本單位，整合社區各類為老服務資源，建立健全社區居家養老服務機構、設施和隊伍。充分調動各方面積極性，共同營造老年人居家養老服務的社會環境。

3.因地制宜。結合當地經濟和當地實際情況作出與當地經濟水平和當地實際相適應的需求和人文環境，來穩步推進當地的居家養老服務的循序漸進發展。

4.以人為本。從老年人的實際需求出發，為老年人提供快捷、高質量、方便、人性化的服務。

（二）全面推進居家養老服務工作的總體思路

按照“以人為本、方便老人，政府主導、社會參與，依托社區、保障重點，因地制宜、整合資源”的原則，在傳統家庭養老的基礎上，積極探索政府服務、社會組織服務、社區服務、志愿服務相結合的居家養老服務，著力打造多層次和全方位的居家養老服務體系，把居家養老服務的核心定位為家庭，依托社區的力量和專業化服務機構，來提高老年人的生活品質，促進家庭和社會和諧，讓每個老年人能夠幸福、健康、平安的養老。

（三）全面推進居家養老服務工作的主要任務

到2015年，在所有社區基本建立起多形式、廣覆蓋的居家養老服務網絡，基本實現服務設施不斷完善、服務內容不斷充實、服務隊伍不斷壯大、服務管理不斷規范、城市居家養老服務協調發展的目標。

1.推廣居家養老社區化服務模式。從老年人的實際需求出發，開展多層次的個性化服務和群體，為社區老年人的物質生活和精神生活提供方便、快捷的服務。

2.建立居家養老多元化服務機制。由政府提供無償服務，主要用于基本生活依靠政府救濟（救助）的城區“三無老人”、生活困難的“空巢老人”以及其他特殊困難老人；提倡社會組織、社區組織、志愿者組織以及鄰里鄉親為高齡、失能、貧困、空巢老人居家養老提供無償、低償服務。

3.提高居家養老專業化服務水平。按照“試點先行、逐步推進”的原則，積極培育和發展居家養老服務市場，為有經濟支付能力且有服務需求的各類老年人提供價廉優質的服務。

（四）全面推進居家養老服務工作的服務對象、內容和方式

1.服務對象。居家養老服務對象為持有當地戶口，且居住在本轄區內的老年人。分為以下三種：

（1）無償服務對象：年滿70周歲，生活不能自理且在縣區無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、五保老人和革命“五老”人員，經批準，可采取政府購買服務的方式，為其無償提供部分服務項目。

（2）低償服務對象：年滿70周歲，生活不能自理且在縣區無子女照顧的低收入老人；年滿80周歲，在縣區無子女照顧的獨居老人，經批準，可采取政府購買服務的方式，為其低償提供部分服務項目。

（3）有償服務對象：有經濟能力、有服務需求的老人，自費購買服務。

無償服務對象由本人提出申請，經社區審核、公示，街道核準，報縣區居家養老工作領導小組審批備案。

2.服務內容

（1）生活照料類。為老年人提供日間照料、送煤氣、送糧油、配餐、送餐、管道疏通、家電維修、家庭陪護及家庭保姆介紹等服務。

（2）醫療保健類。為老年人提供健康教育、防治疾病、心理咨詢、康復護理、建立老年人健康檔案、開設針對老年人家庭病床等服務。

（3）法律維權類。為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產、婚姻合法權益等服務。

（4）體育健身類。為老年人提供健身活動場所、健身活動設施、健身團隊等服務。

（5）文化教育類。為老年人提供老年電大、老年學校、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書、電子閱覽等服務。

（6）志愿服務類。以社區為依托，以志愿者、義工為骨干，為老年人提供鄰里互助、定期看望、電話問候、談心交流、法律咨詢、家政服務等公益。

3.服務方式

（1）個人購買服務。對有一定經濟能力的居家老年人，以個人購買服務為主，提供收費。

（2）志愿結對服務。對本轄區內的獨居、空巢、高齡、生活困難老人，開展志愿結對幫扶活動，組織志愿者、義工為老年人提供全年無償的公益。

（3）政府購買服務。由縣區級財政統一負擔。街道社區服務中心（站）可以因地制宜，積極創造條件，拓展服務范圍，適時開展有償和低償服務或志愿服務。

（五）居家養老服務工作的主要措施

1.完善制度，健全服務機構和服務隊伍

居家養老的骨干人員要包括從事社區網格化管理的社區協理員。在提升居家養老服務專業化水平，支持和鼓勵大中專院校學生、社區居民以及社會各界人士要更多形式的來為居家老年人提供義務服務、養老服務。建立一個居家養老服務的專業隊伍、義工隊伍與志愿者隊伍，并逐步形成多形式、多渠道的制度模式來壯大為老年人服務的隊伍。

成立縣區推進居家養老服務工作領導小組，切實加強對居家養老服務工作的領導。部門的工作規劃要將居家養老服務納入議程，并能夠及時解決各類關于居家養老服務的問題。由縣區民政局、老齡辦牽頭，勞動保障、財政、衛生、文體旅游局等相關部門配合，建立讓社會群眾參與，社區力量支持，社區主導，各政府部門協調合作的運行機制。

培育好服務組織，要鼓勵和支持社會養老服務和各類NGO（教育服務機構、餐館服務、文化機構、家政服務機構）等機構賴參與居家養老服務的工作，政府購買服務和居家養老服務購買的主要單位。必須是實力強、信譽好、質量優的社會服務機構。對主要內容以居家養老服務的新社會服務機構，要實行備案制度，門欄適當降低、登記程序要簡化。要積極引導和培育各類型的居家養老服務機構的健康發展，并形成統一管理、輻射片區、經營連鎖的居家養老服務模式。

2.統籌兼顧，保障居家養老服務基本經費

縣區政府在老年福利設施投入和老年事業經費安排時，將居家養老服務經費列入預算，根據縣區經濟發展狀況逐步增加用于為社區居家養老服務中心（站）補充的經費和購買居家服務的困難老人進行經費補助。

3.齊抓共管，充分發揮相關職能部門的作用

（1）縣區財政部門負責居家養老服務經費保障工作，監督和指導居家養老經費專款專用。

（2）國民經濟和社會發展總體規劃中縣區發改委應把居家養老服務工作列入其中。主動和積極的為居家養老服務向上申報居家養老服務配套建設等需要資金的項目。

（3）有關部門應配合縣區老齡辦，依托縣區城市社區現有的信息平臺，廣泛的在社區建立針對老年人的救援活動、便捷服務和安全防控等多種服務方式，通過社區便民熱線，實現送貨、送餐、家政、理發、醫療等上門助老服務，指導有條件的社區提供應急救助服務，逐步建立與老年人溝通便捷、服務及時的信息化服務網絡。

（4）有關部門要配合縣區勞動和社會保障部門多渠道的開發居家養老服務就業崗位，鼓勵其工作人員參加職業技能的培訓再給以經費上的支持，并按照社會公益性崗位的比例配置居家養老服務的崗位，這樣才能夠建立起居家養老服務的專業化隊伍。

（5）縣區文體旅游局要積極扶持老年文化活動開展社區老年文化活動來滿足老年人的需要，要結合各街道和積極組織指導社區社區農家書院和社區文化站的建設，對老年人文化和精神生活進行充實和豐富并對有需要的老年人優先提供服務。同時，為了滿足老年人能夠更近、更方便的上老年人大學，要在社區規范社區老年大學。為了保障老年人能夠更加健康的安度晚年，要建立健全適合老年人的健身器材，并對其進度進行有效的監督，積極做好對老年人的健身服務和健身指導工作。

（6）縣區教育局、團縣區委、婦聯組織要大力開展敬老、愛老、養老、助老主題教育活動，積極組織志愿者隊伍為社區和敬老院老人提供志愿服務。

（7）針對空巢老人、病殘老人和高齡老人等這些老年特殊群體，縣區民政局要對其定期巡查、上門服務等。對一些生活不能自理的老年人要采取的服務方式是上門服務對其進行生活照顧，鼓勵有條件的社區為老年人提供日間照料室。