緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇志愿者思想匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

工作原則：

1、堅持黨委統一領導的原則

2、堅持分工協作、形成合力的原則；

3、堅持政治效果、法律效果和社會效果相統一的原則；

4、堅持解放思想、實事求是的原則；

5、堅持改革創新原則；

6、堅持社區矯正與獄內矯治相結合原則。

二、社區矯正工作目的和意義

社區矯正工作的目的是通過社區組織進行社會化教育，使罪犯適應并順利回歸社會。增強公民的法律意識和社會責任感，預防犯罪，維護社會穩定，實現國家的長治久安。

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是根據我國現行法律規定，依據兩院兩部的規定，將判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權利并在社會服刑、暫予監外執行的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織及社會志愿者的協助下，在判決、裁定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

三、社區矯正的適用范圍

根據我國現行法律的規定，社區矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯：

1．被判處管制的。

2．被宣告緩刑的。

3．被暫予監外執行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4．被裁定假釋的。

5．被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

四、社區矯正部門職能

1、鄉社區矯正工作領導小組負責對社區矯工作全面的指導。

2、綜治辦負責落實上級有關社區矯正工作的政策和工作部署，履行社區矯正工作的協調、考核等職能。

3、司法所具體負責社區矯正的日常管理工作，組織社會力量，會同公安機關，對社區矯正對象組織開展學習教育、公益勞動，思想匯報、考核獎懲、監督考察等。

4、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對象的監督管理工作，依法處置違規、違法、違紀等情況的矯正對象。

5、結合本鄉共青團、婦聯等部門，充分發揮各自職能優勢，引導矯正對象積極向上，服從矯正，為矯正對象的工作、學習和生活創造條件、提供幫助。

五、工作步驟

（一）準備階段（10月6日——10月20日）

1、成立機構：（1）鄉建立社區矯正工作領導小組，由鄉黨委書記王翠青任組長，鄉分管綜治工作李玉明武裝部長和派出所教導員為副組長，鄉綜治辦、司法所、共青團、婦聯、駐鄉民警等職能部門為成員。領導小組下設辦公室，由李玉明兼任辦公室主任。（2）各駐村指導員、村主職干部、村治、調主任為相應的社區矯正工作的責任人。

2、落實人員、財物：鄉設立社區矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正對象集體學習室、接待室和檔案室。按30：1的比例落實社區矯正專職工作人員，城北派出所確定一名聯絡員，各行政村設立矯正志愿者隊伍。完善辦公硬件和軟件（電腦、打印機、牌子、印章、檔案柜等各種辦公用品，制定完善各類職責制度流程，規范制度上墻）。

3、宣傳發動：通過各種新聞媒體，采取多種渠道向本鎮廣大村民宣傳社區矯正工作，發動和組織他們支持和參與矯正工作，并監督矯正對象的行為和表現。

4、調查摸底：對轄區內所有矯正對象進行排查摸底，掌握每個矯正對象的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，并把摸底情況及時匯總市矯正辦。

（二）實施階段（10月21日——10月28日）

1、召開動員培訓會議；

2、做好矯正對象交接工作：綜治辦、司法所、派出所等部門召開聯席會議，核實矯正對象，協調交接事宜；由派出所負責做好矯正對象的一人一檔工作，及時查漏補缺，完善資料，做到檔案齊全，內容真實、完整，做好移交的準備工作；雙方根據前期的準備工作情況確定集中舉行矯正對象交接儀式。

3、針對犯罪類型、罪犯屬性、身體狀況、認罪態度等不同情況，分別建檔立卡、制定個案。實行分類管理、區別教育，提高改造成效。

4、對每個矯正對象建立和實行“5+1”措施，成立監管小組，由鎮矯正小組成員、轄區民警、駐村指導員、村治調員和矯正對象的近親屬組成的監管小組。

5、開展矯正對象集中公益勞動基地建設。

（三）規范運作階段（10月29日——11月30日）

1、制定完善各類日常管理制度（矯正對象報到、宣告、匯報、學習、勞動、請銷假、會客、遷居、考核獎懲等管理制度）

2、組織矯正工作人員（含社會志愿者）進行業務知識培訓；

3、解決走訪矯正對象過程中發現的就業、就學、生活、維權等

4、組織矯正對象日常報到、思想匯報、學習教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監督（集中學習時間每月不少于1次，公益勞動每月不少于2個工作日，日常報到、思想匯報、上門走訪一般一個月一次，每月開展一次考核評議。這些活動可集中，也可以村為單位分片開展）。并把學習教育、勞動的態度、表現記入矯正對象的檔案，作為矯正對象獎懲的總體評定內容。

5、按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》，抓好獎懲考核和通報。

（四）總結完善階段（12月1日——12月10日）

1、總結工作中取得的經驗，分析存在的不足和問題，向上級社區矯正機構匯報，完善社區矯正工作制度，建立長效循環工作機制，鞏固提高社區矯正工作質量。

六、工作要求

篇（2）

根據長春市及榆樹市社區矯正工作的整體部署，我所以組織網絡、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區矯正工作，具體如下：

     一、健全社區矯正工作組織和網絡。

我鎮進一步完善了一支由司法所工作人員具體負責，各村治保調解主任為具體監管幫教責任人的專業矯正隊伍。同時，在各村成立了由熱心社會公益事業的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，并及時調整和補充，為xxx鎮安保工作提供強有力的組織保障。

二、規范社區矯正工作制度和流程。

重點加強了請示報告制度，信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度，同時建立一套完整的管理體系。即矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。

三、做好社區矯正“三管一訪”專項工作。

按照“社區矯正工作實施辦法的若干規定”，我所結合社區矯正工作實際，落實“三管一訪”措施，即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報”“重點節假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮社區矯正城墻。

(一)“日定位”，堅決執行《關于加強和規范監外執行工作的意見》的有關規定，進一步完善目視跟控、GPS遙控措施，著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全工作“天羅地網”，確定和限制社區服刑人員的活動范圍。嚴格外出請銷假制度，對于節假日期間請假探親的人員，落實隨同人員進行監護，并進行電話抽查，真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“周聽聲、周見面”，對全部社區服刑人員切實實行“周聽聲”制度，對重點管控人員實行“周見面” 制度。重點管控人員包括服刑前三個月的所有服刑人員及在社區矯正期間被警告的服刑人員。“周聽聲”即服刑人員每周向我所社區矯正工作人員打電話匯報本周的行動軌跡及思想狀態，以此來增強管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態。“周見面”即對重點管控人員實行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點管控人員，面對面和重點管控人員談心談話，以此對重點管控人員進行矯正管理，以確保重點管控人員端正心態進行社區矯正。此外，我所嚴格落實矯正對象“周聽聲、周見面”制度，確保實時掌控，實時監管。通過采取一系列有效的監管幫教手段，切實消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。

(三)“月匯報”，我司法所高度重視心理矯正工作，全面落實矯正過程的心理危機干預和心理健康教育，轉化和弱化其消極思想和心理。每月，全部社區矯正人員每人上繳一份思想匯報，把一個月以來的思想轉變、學習收獲及參加社區勞動的感受、遵紀守法等情況做一個書面的匯報。社區矯正工作人員根據矯正人員的思想匯報對其進行適當的點評及表揚。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播，發展到主動的去社會上發揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。

（四）“重點節假日走訪排查”重點節假日前夕，如春節、端午節、中秋節和國慶及兩會期間，我鎮主管領導、司法所長和村干部一起上門走訪轄區的服刑人員，與他們進行了交流對話，送上節日慰問，并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問品和慰問金，充分體現黨和政府對他們的關懷，增強了他們重新做人、融入社會的信心。

四、存在的困難和不足

我所社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧弓棚作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：

1.對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。

篇（3）

[中圖分類號]G40 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0142-02

大學生志愿服務是個體或團體為了社會福利而進行的非營利、不支酬、非職業化的行為。志愿服務能體現中華民族助人為樂、扶困濟貧的優良傳統美德，是中國社會主義最有希望的事業。努力做好大學生志愿服務事業有利于在社會上發揚“友愛、奉獻、互助”的精神，同時志愿服務是大學生在校期間參與社會生活的一種非常重要的參與方式，是學生鍛煉成長的有效途徑。

一、大學生參與志愿服務的意義

（一）提升個人的精神境界和崇高的信仰

大學生參與到社會志愿服務活動中，能夠使學生發揮自身的專業特長，將自己的才華和能力運用到社會志愿服務活動中，在不同的崗位上，發揮自己的所學優勢，滿足學生的“自我實現”。學生服務社會的同時不光為社會作出了奉獻，同時自身也得到了鍛煉，弘揚了高校在社會服務中的新風氣，也是學生人生價值的最好體現，使學生在活動中自覺地體會到了奉獻精神和人人參與社會的責任感，不斷提高人生精神境界。

（二）充實業余時間，豐富業余生活

志愿者利用學習的空閑時間，主動參與不同形式的有意義的志愿服務活動中，能夠接觸到各類人群，結識來自不同領域、不同年齡段的志愿者，通過參與活動鍛煉自己的社交能力，擴大生活圈。同時可以接觸到校園內沒有的新鮮事物、新觀點，加深對社會的認識，不斷在服務中吸收先進理念，學習生活經驗，迅速成長和提高。

（三）促進自身發展

在參與志愿活動中，志愿者可以通過自身和他人進行對比，發現別人的優點同時也發現自身的不足，取其精華、去其糟粕，取長補短，為自身成長不斷助力。但是許多志愿者目的不單純，帶著功利心去參加活動。這些人影響了整個志愿活動的開展和活動的順利進行，必將影響到志愿活動的整體效果，影響志愿服務的質量和服務的延續，最終會影響到志愿者事業的良性發展。導致大學生志愿者和志愿活動均不能得到發展和提高，不能達到理想的目標。大學生參與志愿者活動對于志愿者本身的價值意義主要通過培訓、學習、交流、領悟、管理等活動中實現，高校應該加以重視，使得大學生志愿者在活動中有收獲，有提高。

為了更好地使學生參與到社會實踐中，提升社會服務能力，培養學生服務熱情，社會志愿活動指導者們不斷探索大學生志愿服務項目的完善。

二、打造精品項目，推動大學生志愿服務精神培育

（1）大學生志愿服務精神培育是當前大學生志愿服務工作的重點和難點。大學生志愿者在最初的社會服務時，多是自發的行為，如果要每個志愿者能夠在活動中長期參與，并將志愿的活動轉化成一種自覺的行動成為其生活的重要組成部分就應該有相關的機制和制度，使志愿服務不斷地走向長期化、規范化。為了更好地在高校踐行社會主義核心價值觀，提高學生志愿服務社會的意識，因此，高校基于豐富志愿服務內容和把握志愿服務精神培育方向出發，通過打造志愿精品項目，推動大學生志愿服務精神培育，讓大學生志愿者們更好地服務社會，持之以恒地參與志愿服務。應該建立志愿服務獎勵制度，不定期在志愿服務活動中表現突出，成績顯著的同學進行證書或精神鼓勵，這樣會對吸引更多的志愿者，起到積極的推動作用，使得更多的有志青年主動加入到志愿服務的事業中。同時可以在志愿服務中表現好的學生在就業、擇業、業方面提供支持和幫助。

（2）無論是黨和中央政府關于建立健全社會主義和諧社會與社會主義核心價值體系的需求，還是民間組織基于公眾的召喚，志愿服務精神都已經成為了時代不可或缺的共識。它是“愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀的重要組成部分，體現了中華民族的傳統美德，反映了社會發展進步的時代需求，生動地詮釋了社會主義核心價值觀，是推動社會文明進步和發展的巨大精神動力。曾指出：“歷史和現實都告訴我們，青年一代弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，堅持與祖國同行、為人民奉獻，以青想、用實際行動為實現中國夢作出新的更大貢獻。”這對志愿服務精神作出了完美的詮釋。志愿者的行動主要目的就是把個人或者集體的愛心奉獻需要幫助的個體或群體，志愿者提供的服務質量取決于受服務對象的滿意程度。讓受服務對象對志愿者合理的評價，能夠客觀地反映出志愿者的水平。受服務者的評價既是對志愿者的鼓勵也是對志愿者的鞭策，能夠有助于大學生志愿者更好地服務。

（3）建立相應的制度，讓服務更規范化合理化。首先是認證機制，通過認證機制，使每一位參與者都成為志愿服務團隊的一員，這樣就讓參與者有了強烈的歸屬感，以團隊為榮，以這個組織為榮，共同努力不斷作出貢獻。整個認證過程，不光是參與者參與活動的初期，而是貫穿于活動的始終，使成員無時不刻地得到認可，做到活動開展時有人管，活動進行時有人管的合理場面。其次是服務情況匯報制度，隨時接受志愿者向組織匯報自己的服務情況，就猶如學生交思想匯報一樣，隨時隨地的進行匯報。從而能夠按照志愿者的不同情況進行指導和幫助，或者對服務情況進行協調，從而把志愿者在服務過程中出現的消極因素消滅在萌芽中，以便更好地進行服務。再次是志愿服務評價制度，志愿者服務社會的時候，會得到社會對志愿者的評價，評價的好壞直接反映出整個服務是否受歡迎，體現出服務的質量。社會對志愿者的正確評價，是對參與者創造社會財富的認可和精神支柱，在滿足社會需求的同時，志愿者也需要自己被社會認可和支持。這種心理需求刺激著志愿者的行動，這也是志愿者行動的動力來源，能夠鼓他們不斷地努力不斷地創新。合理地利用好這種需求，將正確的評價機制建立起來，并引入到志愿者服務的過程中，必將能夠推動整個活動向著正確的方向進行。

三、大學生志愿服務精神培育過程的不利因素

（1）在大學生志愿服務精神培育過程中有著諸多不利因素，首先，志愿服務動機呈積極和消極兩個方面，其中，積極方面是以有利于他人為目的的服務奉獻型和從眾參與型兩種志愿服務類型；消極方面是以有利于自己為目的的自我實現型和主觀為己型兩種志愿服務類型。那么，隨著社會的發展和科技的繁榮，文化交流日益頻繁，以個人為中心的享樂主義、功利主義等西方糟粕精神不斷腐蝕著大學生思想意識，志愿服務意識呈功利性特點，志愿服務意識淡薄，功利性較強，積極服務奉獻型的志愿服務較少，這一切嚴重沖擊著當代大學生的志愿服務精神培育。許多大學生都是無利不起早，往往是參加一兩次志愿活動就放棄了，服務意識比較淡薄。

（2）當今市場經濟體制下，市場競爭激烈，這在不同程度上沖擊著大學生傳遞正能量的價值觀念，促使大學生志愿服務的責任心變弱，缺乏集體觀念。當代大學生志愿服務責任心不強體現形式多種多樣，有的是為了“應景”，有的是流行于形式，比如在雷鋒活動日，315消費者權益日等節日到來之時，志愿服務活動風風火火，節日氣氛淡化之后，志愿服務活動來無影，去無蹤，這種志愿服務精神很難真正根植于志愿服務活動中去。正是因為這種虛偽而流行于形式的志愿服務活動，促使受助者對其抵觸情緒較強，同時參與志愿服務活動的目的不純，而使這種志愿服務活動缺乏整體的計劃性，志愿活動內容和形式較單一，實效性和持續性較差，這嚴重削弱了大學生志愿服務精神的培育效果。

（3）在就業形式嚴峻的情況之下，大學生志愿服務熱情不足，參與志愿活動取決于興趣和志愿的那種從眾心理，受從眾心理的沖擊而缺乏對志愿服務活動的認同，缺乏參與志愿服務活動的主動性。同時，新老志愿主體工作銜接不暢，對志愿服務精神培育工作影響較大，志愿服務熱情高漲的那一部分學生，對志愿服務精神的理解也不夠深刻，自我價值和志愿服務精神提升較慢。強化大學生志愿服務熱情對于志愿服務精神培育已經刻不容緩。

那么，高校應該提升大學生志愿服務實力，組織志愿精英社團，打造精品項目，強化大學生志愿服務意識，建立以“全心全意為群眾服務”為理念，按照章程開展活動，非營利、公益性、專業性的學生社團組織。通過培植以豐富志愿精神培育方法的教育工程，完善培育措施，構建大學生志愿服務觀念。同時需要社會對大學生志愿活動給予正確的評價，不斷地鞭策和激勵志愿者們前行，從而吸收更多的人參與，這樣形成一個志愿服務光榮的氛圍。

四、通過志愿服務改進大學生思想政治教育

（1）提高學生服務社會意識，在大學期間讓學生參與到社會實踐是學生思想政治教育的捷徑。在新時期，社會要求學校要不斷地培養與社會接軌的人才，出色地完成學生的思想升華，促使學生在服務中不斷地提升自己服務社會能力，帶著感恩和回報社會的愛心，愛崗、敬業，無私奉獻。同時要建立大學生志愿服務團隊導師團隊，不斷地關注志愿團隊的發展，科學指導團隊的建設，及時解決志愿團隊在服務時遇到的各類困難和問題，使志愿活動常態化。在活動時，通過一個社會實踐愛你活動，覆蓋和普及到一群人，共同去解決一類的問題，不斷地完善服務的水平和質量，形成志愿服務品牌，實現項目常態化發展。聘請有經驗的知名學者對志愿服務團隊進行培訓，深化學生服務理念，使得社會服務變得專業化、規范化，為打造服務型和管理型的專業服務人才而努力。

（2）高校可以利用媒體進行廣泛的宣傳，宣傳服務的細節，宣傳服務中涌現出來的先進事跡和先進個人。弘揚奉獻精神，使服務成為一種文化，一種高校特有的文化，將奉獻、友愛、互助的傳統美德傳承和發揚，與我國國情相結合，與時代相結合，與實現中國偉大中國夢相結合，不斷探索一條適合大學生志愿服湛沙中發展的路，形成高校特有的志愿服務文化。

（3）不斷豐富志愿活動的內容和形式，引領志愿服務方向。引導大學生志愿服務向著專業知識和服務活動內容相匹配的形式進行。發揮志愿者的專業特長，真正做到學以致用。如，送體育到社區活動，全民健身、終身體育是體育人的終身事業。活動中志愿者們向群眾普及健身器材的使用，有氧運動和無氧運動對人體健康的影響，以及一些簡單健身操。普及一些運動常識，包括運動損傷的處理，針對不同人群制定不同的健身方式等。通過各種各樣豐富多彩的活動，服務社會并在整個過程中指導，順利實現專業和實踐的合理結合。

篇（4）

針對近期全國出現少數社區矯正服刑人員脫管、漏管、重新犯罪的現象，我所按照上級司法行政機關的部署，對我所的社區矯正日常管理工作進行一次全面自查，清醒地認識社區矯正工作的緊迫性、復雜性、增強工作責任感與使命感。對社區矯正日常管理工作中的每個細節進行審查核對，社區矯正罪犯是否做到每個月電話匯報四次，法制學習是否達到八個小時，義務勞動是否達到八個小時，對未達到要求的必須補充勞動和學習的時間，對每位服刑人員近期的工作、生活情況以及活動軌跡進行清查，發現有違反管理規定的依法進行相關處罰措施。通過家庭、社區矯正志愿者等多方途徑對社區矯正服刑人員進行思想幫扶，增強法制觀念，吸取以前的經驗教訓，引導他們發揮自身特長，自主創造，依靠勞動創造財富，走正確的人生之路，我所的社區矯正日常管理工作逐步走上正軌。

篇（5）

四月十三號院青協會長蒞臨我系主持例會，對我會的成員進行工作的指導，并且對我們的成員提出了十點做人做事的道理，在思想上對我們提出了相關的要求。經過這次例會，我會成員在工作中更加注意自己的行為風范，并且提高了不少工作效率。

為了活躍大學生生活以及提高我們的技能水平，四月十五日大學生技能大賽子學術報告廳隆重舉行，我會所有成員都積極的參加。并且在同一天，我會人員還去參加了機械系和建工系共同舉行的“我是一名會長”的演講比賽，在演講會的過程中，大家進行互動交流，積極發表自己的意見。對于大家來說這是一次不錯的鍛煉。四月的大學校園到處是活躍，青春的氣息，我院舉行了歷屆延行的女子籃球賽賽。我們的志愿者都堅持著觀看每一場球賽，為比賽增加了力量，也展示了我們志愿者的風彩。

在這個組織中，每個人都在行動著，為了充分的展示我們的服務宗旨，我會決定五月份舉行一次重大活動，即去孤兒院去撫慰一下那些孩子們，所以在本月我們的成員都在積極、認真的準備著。在這個月中，還是一如既往讓有關成員執行檢查晚自習，以及督察工作，目的是讓大家通過實踐來認識到更多的東西。然而在平時的課余時間以及其他系青協開會的時候，我會的相關成員會和其他系人員進行工作上、學習上以及生活上的交流，這樣既促進了大家的友誼，也增長了知識。

在一段忙碌的時間過后，終于迎來了院和系相關活動的結束和開幕...

按照每月一次活動的慣例，經過策劃機電系和我系共同舉行了一次“長江之行”活動。然而在成員的積極配合下，我們順利完成了這次活動。這次“長江之行”主要是去江邊進行環保活動，關心一下我們周圍的環境。既可以提高我們大學生的環保素質，又可以讓更多的人參與到這個活動中去。這次活動，我們本著一顆奉獻的精神凈化了我們身邊的一片土地和江水，讓我們再次看到了志愿者的價值和力量。

篇（6）

四月十三號院青協會長蒞臨我系主持例會，對我會的成員進行工作的指導，并且對我們的成員提出了十點做人做事的道理，在思想上對我們提出了相關的要求。經過這次例會，我會成員在工作中更加注意自己的行為風范，并且提高了不少工作效率。

為了活躍大學生生活以及提高我們的技能水平，四月十五日大學生技能大賽子學術報告廳隆重舉行，我會所有成員都積極的參加。并且在同一天，我會人員還去參加了機械系和建工系共同舉行的“我是一名會長”的演講比賽，在演講會的過程中，大家進行互動交流，積極發表自己的意見。對于大家來說這是一次不錯的鍛煉。四月的大學校園到處是活躍，青春的氣息，我院舉行了歷屆延行的女子籃球賽賽。我們的志愿者都堅持著觀看每一場球賽，為比賽增加了力量，也展示了我們志愿者的風彩。

在這個組織中，每個人都在行動著，為了充分的展示我們的服務宗旨，我會決定五月份舉行一次重大活動，即去孤兒院去撫慰一下那些孩子們，所以在本月我們的成員都在積極、認真的準備著。在這個月中，還是一如既往讓有關成員執行檢查晚自習，以及督察工作，目的是讓大家通過實踐來認識到更多的東西。然而在平時的課余時間以及其他系青協開會的時候，我會的相關成員會和其他系人員進行工作上、學習上以及生活上的交流，這樣既促進了大家的友誼，也增長了知識。

在一段忙碌的時間過后，終于迎來了院和系相關活動的結束和開幕...

按照每月一次活動的慣例，經過策劃機電系和我系共同舉行了一次“長江之行”活動。然而在成員的積極配合下，我們順利完成了這次活動。這次“長江之行”主要是去江邊進行環保活動，關心一下我們周圍的環境。既可以提高我們大學生的環保素質，又可以讓更多的人參與到這個活動中去。這次活動，我們本著一顆奉獻的精神凈化了我們身邊的一片土地和江水，讓我們再次看到了志愿者的價值和力量。

篇（7）

1、我街道總接收129名矯正對象，已成功解矯101人，現在冊28人，全年重新犯罪率為零。今年新入矯14人，已解矯9人。根據黨政領導、綜合牽頭、社會參與、分工負責、相互配合的工作思路，我們認真抓責任落實，建立一套工作機制，保障了社區矯正工作的正常運行。一是11個社區居委會都成立矯正工作站，由社區調解員負責完成社區工作任務。二是民警、社區主任、調解員及法律工作者、五老人員共組成39人的社區矯正工作志愿者隊伍，促使矯正對象認罪服法，悔過自新。

2、充分利用社區矯正工作信息平臺，利用社區信息平臺及時將矯正對象信息輸入平臺，做到“三清”“一迅速”，即人頭清、監改類別清、矯正時間清，談心家訪，聯系迅速。通過網絡平臺有效掌握矯正對象的行蹤和思想動態，提高了矯正工作的綜合能力，有效的控制了重新犯罪率。

3、在長達半年的上海世博會期間，我們做好矯正對象跟蹤管理工作和請銷假工作，多次與矯正對象聯系、走訪，做到與每個矯正對象月月見面，確保世博會期間無一例違法亂紀現象發生。

二、因人施矯，抓好六環節

突出重點，抓好六個環節，一是抓好談話環節，了解矯正對象心理狀態，消除他們心理負擔和思想顧慮。二是抓宣傳環節，按市區統一程序，準時通知矯正對象，由司法所所長告知監督人，簽訂幫教協議。三是抓好走訪工作，掌握矯正對象本人和家庭情況，有針對性的制定方案，確保矯正成效。四是抓好教育環節，組織矯正對象進行矯正知識和矯正須知考試。五是抓好公益勞動環節，對公益勞動表現定期講評，作為司法獎懲依據。六是抓好請假審批環節，對外出務工經商的矯正對象，司法所報請上級給予批準，由司法所進行外出前思想教育，并提出行為要求和每周電話匯報及思想匯報活動，工作情況。

三、探索四個結合，豐富教育形式

1、 在思想教育方面我們開動腦筋，想辦法，改進和豐富教育矯正手段和形式;一是個別教育與家長監督緊密相結合，家長是青少年矯正對象第一責任人，讓家長監督和配合，提高了效率。二是專職教育與兼職教育相結合，矯正工作者作為專職矯正人員，對矯正過程進行統籌規劃，制定矯正個案，確定階段矯正目標。志愿者及調解員則根據矯正辦的安排，參與矯正工作，在一些專業領域提供兼職服務，形成層層管理確保不漏管。三是思想道德教育的同時，我們還注重心理健康教育，消除矯正對象不健康心理傾向，促進其心理盡快回歸社會，如矯正對象柳某入矯談話中還存在一種想法，認為法院當初判決的較重，認為自己不是盜竊行為在朋友家發生突發性的行為，我們和她講你的本質是好的，你不論在犯罪前，還是在監獄服刑時的表現較好，而且還獲得4次減刑，減了五年九個月。通過談話我們了解到她心理還有一種愛面子思想，不想在登記表上填寫判決內容。針對這種現象我們對她進行心理疏導：希望你在假釋期間放下包袱，對自己的犯罪行為真心悔改，努力學習些法律知識，調整好自己的心態，多參加社區公益活動，多與志愿者交流，做一個對社會有用的人。四是課堂教育與互動教育相結合，組織矯正對象每月集中學習相關法律、法規知識，參觀愛國主義教育基地，如去雨花臺憑吊烈士，去紀念館、勝利紀念館等地方進行愛過主義教育。開展社會公益活動，通過社會的認同增強其社會責任感，與看守所監獄服刑人員座談，提高其遵紀守法和自覺接受矯正意思。

四、加強心理矯治力度

在如何讓最大限度的減少社區矯正對象重新犯罪方面，我們堅持監管、矯正并舉的矯正方法，針對有些矯正對象具有沖動好斗的性格特征，及具有自卑消沉的心理，重點采取了多幫一的矯正方式，個別談心及好友提示交談來調整他們的心理狀態，使他們正面看待社會事務，從而走上正常的社會軌道。例如：矯正對象葉某是未成年人，又是流動人口，由于其父母沒有什么文化，每天忙于工作，疏于管教，平時管教方式簡單、粗暴。造成孩子逆反心理相當嚴重，有事從不和家人講，自入矯之后，我們從心理疏導入手，告訴他其父母也不容易，打工收入不高，要租房還要培養你上學，吃了不少苦，你應該好好改造，來報答父母才對，我們幫其樹立自新意識，要對父母負責，要自尊自信。在公益勞動時表現積極，我們發現其閃光點，及時給予表揚促其質變。

篇（8）

社區矯正是一項非監禁刑罰執行活動，在降低刑罰執行成本、解決監獄擁擠狀況、加強實際行刑效果方面有著很重要的意義。貴州省作為全國第二批社區矯正工作試點地區，在各級黨委、政府的統一領導和相關部門的大力協助配合下，社區矯正試點工作取得了明顯成效。但從我省社區矯正試點工作的情況看，雖然取得了一定的成績，卻與國內其他省區是無法相比的，存在著很大的差距和較多亟需解決的問題，可見對于我省社區矯正工作法律制度體系完善勢在必行。

一、貴州省社區矯正工作試點經驗

截止目前，貴州社區矯正工作機構基本健全，機制基本形成。全省99%的縣（市、區）、鄉（鎮、街道）成立了社區矯正工作委員會及辦公室，82%的縣級司法局設立了社區矯正工作機構。其中，貴陽市云巖、南明兩試點區均建立了區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級網絡，組建了一支以基層司法所、派出所民警和社區矯正輔助人員及志愿者構成的工作隊伍，并已初步摸索出一套"分類管理、因人施教、有的放矢、注重實效"的矯正工作模式。貴州省司法廳創新社會管理能力和水平，制定下發了《貴州省社區矯正銜接工作管理辦法（試行）》等一系列規范性文件，編印了《貴州省社區矯正工作手冊》，并先后在思南縣、貞豐縣召開現場會，全省社區矯正工作成效初步顯現。截止11月底，累計接收社區服刑人員11225人，累計解除矯正2314人，在冊8911人。其中，貴陽市云巖、南明兩個試點區共接收、管理五類服刑人員139人，已有25人期滿解除矯正，無一人重新違法犯罪。道真縣14個司法所累計接收社區矯正對象121人，截止2011年8月底解除矯正32人，現在冊89人，其中城鎮籍19人，農村籍70人，在校就讀5人，就業73人，無業11人。從接管社區矯正工作以來，通過規范管理和幫助教育，使得矯正對象能夠服從管理，接受教育，遵紀守法，表現良好，無一重新違法犯罪。芩鞏縣全縣共有社區矯正人員97人，通過社區矯正，對社區矯正人員進行幫扶97人，目前已解除矯正28人。

二、貴州省社區矯正工作法律制度建設存在的主要問題和困難

（一）我國目前還沒有一部專門的社區矯正法，社區矯正工作的執法主體和工作主體在一定時間內還將繼續并存。由于公安機關和司法行政機關沒有隸屬關系，都是政府的組成部門，公安機關不可能按照司法行政機關的要求來監管社區服刑人員，加之協調、溝通不及時等主客觀因素的影響，必然造成權責不清、監管工作脫節等情況發生，導致刑事執行權力不能產生效益，不利于國家權力資源的合理配置和權力效用的發揮，最終的后果就是導致監管效率低下。

（二）在社區矯正試點工作中，由于司法所人員不足，該項工作是一項全新的工作，加之從事社區矯正的工作人員專業知識的匱乏，又無現成的經驗可循，只在形式上進行了管理和教育矯正，重在監督管理、談話、思想匯報和公益勞動，類型單一，只做了一些表面的工作，對服刑人員的矯正效果，沒有一套明確、規范的考核標準，也無人進行考核，因而對于服刑人員順利回歸社會方面存在極大的欠缺，也容易重新犯罪。

（三）社區矯正試點工作開展后，由司法所負責教育矯正，公安派出所負責監督，執法主體交叉管理容易出現銜接工作空擋，反映出統計不全，情況不實，人冊不符且核對不清的問題，加之社會轉型時期人員流動大，社會面控制難度大，客觀上存在脫管、漏管、失控的現象，各相關部門工作不銜接。

（四）社區矯正工作主要由司法所承擔，工作量大，矯正工作人員配備嚴重不足。基層司法所作為實施社區矯正的一線工作力量，大都是一人所，大所要轄十余平方公里，幾萬戶，小所也要轄兩三平方公里，幾千戶，職能工作繁多，普遍感到人手不足，任務太重。

（五）社區矯正制度沒有專項財政作為保障，經費成為社區矯正制度深入發展的瓶頸。“受財政實力影響，基層司法行政部門只能從自有資金中加以解決，但只是杯水車薪。另外，由于各個地區經濟發展不平衡，有的貧困地區連公務員工資都保障不了，致使經費不能夠完全到位”。我省作為全國第二批社區矯正試點省（區），盡管已經開展了社區矯正試點工作近6年，但迄今仍未建立社區矯正工作專項經費全額保障制度，開展社區矯正試點工作的經費多為自籌，這種狀況與全面試行社區矯正工作的客觀需求顯然不適應，影響了社區矯正工作的開展。

三、完善貴州省社區矯正工作法律制度體系

（一）完善法律體系

從當前社區矯正的發展前景和我國司法實際來看，對社區矯正進行專門的立法是十分必要的。這項法律的內容，著名學者吳宗憲已經提出了比較具體的建議，“認為這項法律起碼應當包括總則、社區矯正對象、社區矯正機構、社區矯正工作者、社區矯正工作程序、社區矯正工作內容、社區矯正工作保障等7章。應該包含社區矯正的概念定性、矯正對象的分類機制、矯正對象的權利和義務、矯正對象權利救濟機制、矯正對象罰則、矯正主體資格制度、矯正主體權利義務、矯正主體罰則等基本內容”。S社區矯正作為國家的刑罰執行工作，需要調整的關系具有多樣性和復雜性，必須要有相應的法律作保障。社區矯正工作最直接的法律依據，必須是由國家立法機關制定與頒布的專門性法律，即《中華人民共和國社區矯正法》，與《監獄法》一道組成我國的刑事執行法，為社區矯正工作提供有力的法律保障，使刑事法律體系更加完善。同時，應盡快對刑法、刑事訴訟法和監獄法進行修改和補充，明確社區矯正的判決、裁定、決定、訴訟、執行和監督的法律依據，并與規劃中的社區矯正法相配套、協調、吻合，以實現社區矯正機構設置的科學化、制度化和規范化，保證社區矯正乃至整個刑罰執行活動得以有效運行。

（二）建立完善的社區矯正組織機構

明確社區矯正屬于刑事司法體系，是非監禁刑和暫緩監禁的刑罰執行方式。行刑權就其本質而言，是一種司法權和行政權的統一。由司法行政部門統一行使是較為合適的，這有利于解決目前行刑權主體過于分散及行刑權的非均衡性等問題，從而實現刑事司法權力資源的合理配置。將省司法廳成立的社區矯正工作處改為社區矯正管理局，與監獄管理局并列。作為職能部門，負責全省社區矯正工作的組織和管理，把公安機關作為非監禁刑和監禁社會執行的執行主體資格轉入該局。要盡快建立專門的社區矯正職業隊伍，各級機構應確定編制、確定崗位、確定職責。同時招募一批社會志愿者協助幫教社區里的服刑人員。這些志愿者中，既有原先就從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業主、廠長、經理及社區服務人員，也有在校的大學生等。

（三）建立完善的社區矯正工作制度

1.盡快制定出臺《社區矯正工作細則》、《社區服刑人員分類管理辦法》、《社區服刑人員檔案管理辦法》和《社區服刑人員考核獎懲暫行辦法》等相關規定，明確社矯機構的工作格局、組織體系和職責分工，對社區服刑人員的報到登記、入矯教育、日常管理、考核獎懲、解矯以及檔案管理工作進行規范，為社區矯正機構對服刑人員實施嚴格、科學的管理教育和監督考察提供依據。要建立工作會議、請示報告、教育培訓、責任追究、考核獎懲制度，逐步完善社區矯正制度體系。對社區服刑人員實行管控措施，每個司法所都要明確專人負責社區矯正工作，服刑人員有矯正志愿者幫教，形成社區矯正工作者監督管理、掌握行蹤，志愿者了解思想的綜合管理體系。

2.在矯正執行中，司法所在服刑人員入矯之日起就要建立矯正檔案。按照一人一檔的要求，認真填寫各類表格，認真審核每個服刑人員的矯正期限。在檔案管理上，采取了市（州、地）、縣（市、區）、街道（鄉鎮）三級管理模式，即市（州、地）司法局掌握社區矯正工作者名冊和社區服刑人員總體情況；縣（市、區）司法局掌握社區服刑人員名冊、獎懲情況、服刑人員請假、遷居、脫逃、下落不明、重新犯罪人員情況及社區矯正工作者、矯正志愿者名冊等；街道（鄉鎮）司法所掌握社區服刑人員全部檔案。

3.構建社區矯正制度應遵循人道、公平與正義、平等、保障人權等現代刑罰理念。“人道主義要求法律制度應當體現出對人的人文關懷,表現出對人的基本權利、人格尊嚴、自身發展的尊重”。根據社區矯正對象年齡、性別、犯罪原因、工作家庭情況、現實表現的不同，因人而宜制定個人矯正方案。規范教育管理，對社區矯正對象實行每個月匯報一次、每個月走訪一次、每季度考察一次、每半年考評一次，組織矯正對象開展集中學習、教育活動。嚴格執行矯正對象外出請假、遷居申報等手續。規范社區矯正工作日常管理，使社區矯正對象自愿接受社區矯正、真心悔改。立足幫扶解困，鞏固矯正成效。在對矯正對象心理和行為進行矯正的同時，結合實際對社區矯正對象開展走訪幫扶活動，協助矯正人員解決低保，幫助解決就業問題。

參考文獻：

[1]閻志江.貴州99%縣鄉成立社區矯正工作委員會.載于省略. 2011-12-30 .

[2]司法行政工作調研文章：《做好社區矯正工作強化司法行政職能》，載于httP://jsf.cq.省略.

[3]康樹華.未成年人立法新論[M].北京：高等教育出版社.1996.

[4]邱興隆、許章潤.刑罰學[M].北京.中國政法大學出版社.1999.

[5]張天星.社區矯正走入百姓生活[N].上海法治報.2003-8-13.

篇（9）

二、加強社區矯正業務的培訓和宣傳

首先，對社區矯正專職工作者進行每月至少一次業務培訓，內容包括社區矯正的日常管理工作，國家關于社區矯正工作的政策方針等，并通過以考代訓的方式對工作人員的業務能力進行綜合的考評驗收。此外，還積極采取集中培訓、以崗代訓等多種方式對社區矯正工作人員進行業務培訓。對社區矯正工作專職工作人員采取由專業人員親自授課，社區矯正工作志愿者進行全面系統培訓的方式來達到進一步提高業務素質和達到規范化管理水平的目的。其次，加強社區矯正工作的宣傳力度。以開展“法律服務鄉村行”活動為平臺，進村入戶，向基層人民群眾宣傳社區矯正工作的內容和目的，以提高人民群眾對社區矯正工作的知曉率。

三、完善制度建設

一是社區矯正工作全面啟動以后，人民檢察院及時出臺《社區矯正對象管理工作規定（試行）》，在社區矯正對象的接收登記、監督考察、教育改造、外出管理、幫困矯正終止等方面做詳細具體的管理規定，為社區矯正工作的順利開展提供可操作的管理辦法。

二是為進一步促進社區矯正各項工作的有效開展，由人民檢察院督促，司法局出臺《司法局關于對基層司法所社區矯正工作考核的實施辦法》，明確社區矯正對象日常管理工作中各個環節的考核標準及辦法，做到一月一檢察，一季一排隊，半年一考核，年終一總結，對檢察考核的結果在每月的基層工作例會上予以通報，好的通報表揚，并予以全面推廣；差的通報批評，并限時整改。明確規定對不能及時有效地按標準進行日常工作的處罰辦法，便于社區矯正工作健康有序發展。

三是為了全面建立、完善各項規章制度，檢察院與社區矯正工作領導小組組召開會議，研究發展決策，統一制定社區矯正工作例會、銜接、檔案管理和社區服刑人員學習教育、思想匯報、公益勞動、請銷假、考核獎懲等配套制度，為全面規范、有效地開展社區矯正工作提供機制保障。

四 、全面運行格式化管理

根據社區矯正工作的具體要求，參照相關的《社區矯正對象管理工作規定（試行）》，人民檢察院分別從社區矯正對象的接收、監護人的確認、公益勞動、思想匯報、談心談話、監督考察、考核考評、解矯、社區矯正活動記錄、檔案管理、社區矯正工作統計表等方面著手，分析社區工作存在的問題，探索符合當地實際的社區矯正管理模式，創造性地制定出一整套社區矯正對象格式化管理程序，為該地區社區矯正工作提供詳細、完整、規范的基礎性模式，對促進社區矯正工作的順利開展具有重要意義。

篇（10）

近些年，我國在構建社會主義和諧社會的時代背景下，寬嚴相濟的刑事政策在司法實踐中得到了重視和運用。在刑事處罰的輕刑化和刑罰執行的社會化、非監禁化趨勢的推動下，社區矯正逐步進入我國的司法領域。社區矯正是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，降低刑罰執行成本、提高刑罰執行效率的重要司法實踐，是完善科學化、人性化的行刑方式，是推進司法體制和工作機制改革的重要內容，也是最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩定的需要。社區矯正是一項復雜的刑罰執行活動，因處于刑事訴訟活動的相對獨立領域，可能存在權力濫用及懈怠問題，對其進行法律監督具有必要性、正當性。強化法律監督，需要轉變理念，嘗試柔性監督、參與式管理、情感型司法。

一、當前社區矯正工作存在的不足

(一)觀念滯后，宣傳力度不夠，群眾認知度低。

社區矯正工作雖然從這項制度制定到試行，再到將制定《社區矯正實施辦法》進行規范，由于沒有廣泛向社會宣傳與發動，只有監管、執法等部門掌握，社區百姓根本不了解社區矯正工作的具體內容、目的、意義，不理解社區矯正工作人員的工作性質、方式、方法，特別是在實行社區矯正之前就監外執行的罪犯，之前由派出所監管，交接到司法所后，監管方式、方法發生了變化，而他們的思想還沒有轉變過來，認為以前就這樣也沒有出事，現在搞這些東西沒有實際意義。因為對社區矯正工作缺乏正確的認識，導致在社區矯正的實施過程中，很多群眾不能接受這種刑罰執行模式，在生活中不愿意與矯正對象交流接觸，疏遠他們，隔離他們，給社區矯正工作帶來許多困難。同時由于部分社區矯正工作者存在認知上的誤區，導致社區矯正手段過于單一，措施可執行性差，難以發揮社區矯正的應有作用。

(二)社區矯正制度、內容不健全。

目前雖然社區矯正工作中規定了矯正對象的電話報到、會客、思想匯報、談話教育、學習培訓、季度評審鑒定、公益勞動、請銷假制度等一系列相配套的制度, 基本涵蓋了社區矯正工作的全部內容，但這些制度落實起來缺乏切實可行的操作性，具體實施中受場地、經費、人員等因素制約，一些制度向集中學習培訓，談話教育、參加公益勞動、矯正對象的請銷假等制度開展存在困難，社區矯正的主要工作只表現在矯正對象的接收、電話或書面思想匯報、簽定協議書、談話教育及走訪調查等形式上的基本的監控，而無法實現較高矯正水平的“教育”和“矯正”矯正內容規定太籠統、可操作性太差。同時，部分矯正對象因為生計外出學習、外出務工、經商，流動性大，無固定場所，無法參加集中學習和公益性勞動，每次的電話匯報，完全是憑矯正對象自己的認識，對矯正對象所匯報的內容，司法所不可能每次都去核實，社區矯正部門又不能實施跟蹤矯正，很有可能使這一部分人成為放任脫管的狀態，失去了對矯正對象的制約和監管，致使部分社區服刑人員有令不行、有禁不止，也就難免有些矯正措施和制度形同虛設,達不到實際效果 在群眾中造成不良影響，嚴重破壞了刑罰執行的嚴肅性，這種狀況也給檢察機關履行監督職責帶來很大難度。

(三) 社區矯正工作人員不足，無經費保障機制，影響社區矯正工作的有效開展。

1.專職人員嚴重缺乏。社區矯正工作具體負責實施的主體是基層司法所，承擔社區矯正對象的日常監督管理，教育矯正和考核獎懲等工作的是鄉、鎮司法所，而司法所現行的管理體制是司法局和鄉鎮（街道）雙重管理模式，司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區矯正工作在內的司法行政職能，同時還要參與鄉鎮的中心工作，方方面面都要顧及，最多的鄉鎮只有3人，大部分鄉鎮，只有1人，而且還都是兼職，矯正對象從接收到報到登記、監督管理、教育矯正和考核獎懲等工作流程一環緊扣一環，要完成如此系統而復雜的社區矯正工作，司法所工作人員普遍感到力不從心。自開始社區矯正工作以來，新的刑法實施以后，經法院判決被宣告緩刑罪犯會越來越多、緩刑期限 會越來越長，按目前對矯正對象的接收速度來看，在不增加人員的情況下，如僅靠司法所的1至2個人，即使不履行司法所的其他幾項職能，也很難將社區矯正工作做好，更談不上矯正的效果和質量了，司法所工作人員將無法承受如此繁重的工作壓力，導致社區矯正有些制度和內容流于形式，做虛而不實的工作。

2.社區矯正工作經費缺乏無保障。社區矯正涉及多方面的工作，需要一定的經費予以保障， 社區矯正工作人員在對矯正對象走訪和審前社會調查等活動時所產生的交通費用，以及在組織社區服刑人員學習、培訓時的資料費，和矯正對象聯系產生的通信費用等這些工作都因為資金的缺乏而成了負擔。有的時候費用都是由社區工作人員自己埋單，導致社區工作人中對這項工作缺乏主動性和積極性，盡力所為，缺乏工作的創新，制約了矯正工作的有序開展。

3.辦公場所設施簡陋。由于社區矯正經費投入有限，配套設施跟不上，開展社區矯正活動的學習、活動、培訓沒有場所，導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立矯正檔案等表面工作上，鄉鎮有專門的辦公室和相應的辦公設施很少，沒有活動學習的場所，還有的和鄉鎮的其它綜治部門共用一個辦公室，這在某種程度上制約了社區矯正工作向制度化，深層次的發展。

（四）社區矯正執法主體和工作主體分離，導致職責不明。

根據《刑法》的規定，被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯，由公安機關負責執行和監督，所在單位或基層組織予以配合。而《中華人民共和國刑法修正案（八）》對管制、緩刑、假釋做出了“依法實行社區矯正”的重要規定。社區矯正工作主體依法對管制犯、緩刑犯、假釋犯實施監管的具體職責是什么，如何監管，法律沒有明確規定。監管監外執行罪犯工作是基層公安機關任務重要工作內容，在社區矯正立法細則出臺之前將公安機關負責的五類監外執行罪犯中的其中三類移交司法所進行雙重監管，勢必出現權責不清的現象，并且大大增加了司法成本。

（五）矯正對象合法權益保障乏力，監督觀念陳舊。

社區矯正的實施容易導致自由裁量權的濫用和社會控制網絡的擴張。當前檢察機關中，由于重刑觀念或無明確法律依據，或人員配備、經驗不足等原因，未能及時對侵犯矯正對象合法權利的現象進行監督糾正的情況仍時有發生。社區矯正中，矯正對象合法權利容易被執行機關所忽視，有時甚至對這些合法權利不依法定程序而予以侵犯或剝奪，但由于矯正對象合法權益救濟程序缺失或渠道不暢，往往得不到及時合理的救濟。社區矯正中普遍采用的公益勞動、日常獎懲等矯正措施，直接涉及矯正對象的實體性權益，往往由矯正機構和社區矯正人員操作，缺乏必要的制約，得不到社區矯正對象的認同，影響矯正工作的權威性，有待于從法律制度上予以規范和強化。

二、加強社區矯正法律監督工作的對策與建議

(一)加大宣傳力度，努力提高社會力量的參與度。

社區矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會各方面的支持和參與，要積極通過新聞媒體、宣傳單等多種途徑，加大對社區矯正工作的正面宣傳，向人民大眾進行宣傳有關社區矯正工作的性質、內容、目的和意義發放宣傳資料，改變群眾傳統觀念和思想，爭取群眾對社區矯正工作的理解和支持，消除群眾對社區矯正對象擔憂和不安的心理，以便使社區群眾、社會團體組織進一步認識了解社區矯正工作在促進社會和諧穩定中具有的重要作用，擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持，進而主動關心、支持、參與社區矯正工作。大力營造社區矯正的良好氛圍。

（二）建立健全矯正制度，規范矯正內容，改進矯正方式，豐富教育矯正手段。

一是重視教育矯正，通過多種教育形式，引導矯正對象熟悉法律法規、掌握政策形勢、知曉道德規范、掌握行為準則，使其在思想上真誠反思悔過，行動上老實服刑認罪。二是重視心理矯正。根據矯正對象心理需求，結合其犯罪歷史、犯罪原因、心理類型、心理特點、現實表現等制定心理矯正個體方案，研究心理矯正執行預案，實施心理矯正。三是社會公益勞動矯正。根據矯正對象年齡和身體狀況，靈活采取多種公益勞動形式；根據矯正對象職業狀況，具體確定公益勞動時間、程度和方式；根據矯正對象技能狀況，合理安排公益勞動性質、類型和強度。四是制度矯正。根據服刑情況，建立和完善登記、走訪，考勤、參加公益勞動、思想匯報、以及問責、考核評議、聯系會議，思想教育等制度，以保證矯正的效果和質量。

（三）進一步加強社區矯正工作者隊伍建設，有效地整合矯正工作力量，保障經費投入，確保社區矯正工作有效開展。

要對社區矯正工作者開展經常性的培訓，不斷提高他們的法律政策水平、專業知識和從事矯正工作的能力。要充實和加強基層司法所隊伍，切實增加司法所專職工作人員，統一服裝，掛牌上崗、持證上崗。開展社區矯正工作，鄉鎮切實建立以司法所具體實施，派出所等相關部門密切配合，村委會（社區）為骨干，具有社會責任感和正義感、自愿為社區矯正工作提供無償服務的社區矯正志愿者為補充的社區矯正工作隊伍網絡。鄉鎮應聘用和配備社區矯正專職工作者，負責做好對社區服刑人員的監督管理、教育、檔案資料的收集管理等日常工作。在村委會（社區）組織調解主任、民兵連長等具有一定法律政策水平的社區矯正志愿者，對矯正對象實行跟蹤監督管理和情況收集反饋等相關工作，要加強對社區矯正工作人員的培訓力度，應當進行必要的指導，使他們具有能夠履行相應職責的能力。要切實保障經費投入，將社區矯正工作人員經費、行政運行經費、辦案業務經費、業務裝備經費等納入財政預算，并真正落到實處。加大對社區矯正工作者培訓力度，建立高素質的社區矯正工作者隊伍，社區矯正第一線工作人員的素質必須得到切實保證。

（四）盡快建立和完善社區矯正相應的法律、法規，完善監督工作機制，確保社區矯正質量。

篇（11）

二、“三重視、三落實”

加強老年社區矯正人員監管教育力度

——重視老年社區矯正人員身心健康教育。老年人身體和心理常常會出現對現代社會生活的不適應，在心理上容易產生孤獨感和失落感，特別是老年社區矯正人員，因為這一特殊身份而變得更加自卑、敏感多疑、或者變得易暴易怒。在個人不能很好控制自己的情緒，及家庭成員不能及時給予關懷與幫助時，老年社區矯正人員就會走向兩個極端，一是過份地指責自己，從而讓自己陷入更深的自卑自責中，不愿意面對現實生活；二是變得自私起來，整天怨天尤人、固執己見、缺乏寬容，很容易因為小事而激起不可調和的矛盾沖突，出現攻擊性的言語和行為，造成人際關系緊張，有可能導致攻擊性的違法犯罪行為。在這種情況下要重視老年社區矯正人員的身心健康，周市鎮司法所具體措施如下：一是由司法所組織他們參加一些社區健身活動，定期組織他們學習養生保健知識；二是定期上門走訪，通過聊天的方式緩解其壓力，排解孤獨，提高他們對心理健康的認識，增強其心理承受力和社會適應能力。

——重視老年社區矯正人員家庭親情教育。人到暮年，最需要的就是家庭的溫暖，很多老年社區矯正人員都面臨這樣的問題：因為自己的過錯，造成家庭成員對其冷漠，甚至埋怨。尤其那些老年喪偶身邊無人陪伴的社區矯正人員，當在生活中遇到挫折，沒有人可以安撫；當心中郁悶時，沒有人來傾聽；當生病不適時，沒有人來照顧。長期的內心壓抑情緒一旦爆發，往往會造成嚴重的后果。因此重視老年社區矯正人員家庭關系是非常必要的。首先家庭成員必須作為矯正工作小組成員之一參與整個社區矯正工作；其次，對家庭成員進行中國傳統道德文化教育，提高其子女的尊老養老意識；社區矯正小組要和家庭成員建立定期走訪制度，及時掌握老年社區矯正人員與家庭成員之間的關系及在家庭的表現情況。

——重視老年社區矯正人員的法制、思想道德教育。據調查，老年人犯罪的很多案件都是由于他們缺法律常識而造成的，尤其農村地區，老年社區矯正人員文化水平相對較低，對于法律知識非常陌生，這樣很容易觸犯相關法律法規。所以對老年社區矯正人員開展法制、思想道德教育是非常有必要的，除了司法所每月定期開展集中教育外，各社區還根據需要自行開展個別教育，同時要鼓勵老年社區矯正人員參加成人教育中心舉辦的老年大學教育課程。——落實個性化矯正方案。社區矯正工作人員必須掌握不同犯罪性質的老年社區矯正人員的基本情況，了解他們當前存在的心理問題和現實問題，針對他們的犯罪性質及個體心理差異，