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篇（1）

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

（一）總量不夠

我國的服務(wù)貿(mào)易從上世紀(jì)80年代開始快速發(fā)展，從1982年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額44億美元到2008年的3044.5億元，增長了幾十倍，而且中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說，盡管增長的倍數(shù)很多，由于基數(shù)太小，與其他國家相比，總量還是不夠。2008年我國服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.7%，遠(yuǎn)落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的4.4%，落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此，我國服務(wù)貿(mào)易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴(kuò)大的趨勢。

（二）結(jié)構(gòu)失衡

我國的服務(wù)貿(mào)易中，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易的比重較小。長期以來，旅游和運輸占據(jù)了我國服務(wù)貿(mào)易的大半壁江山。直到2008年，我國運輸和旅游這兩個傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)出口額為1657.5億美元，仍占服務(wù)貿(mào)易總額的54.4%。而金融、保險、計算機信息服務(wù)等知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),近年來增速較快，但比重仍然很低。

（三）管理落后

我國對服務(wù)貿(mào)易管理落后主要表現(xiàn)為：法律法規(guī)不完善，很多服務(wù)部門的立法尚未完全建立起來，例如《電信法》歷經(jīng)多年的討論還是沒有出臺；還未形成各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機制和工作體系，也沒有制訂完善的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中長期規(guī)劃；我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑與國際標(biāo)準(zhǔn)存在出入，反映出我國服務(wù)貿(mào)易管理落后。

針對我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題，很多學(xué)者提出了發(fā)展對策。但這些對策大多從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度提出，極少從區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度提出。筆者認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個熱點問題，而且中國也在積極參與、推動地域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域貿(mào)易不僅促進(jìn)了地區(qū)貨物貿(mào)易發(fā)展，對促進(jìn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也有積極作用。

我國參與區(qū)域貿(mào)易合作的動因

擴(kuò)大市場半徑。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰夫•馬德里克在《經(jīng)濟(jì)為什么增長》一書中，論證了經(jīng)濟(jì)增長的原因。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長需要創(chuàng)新，但科技創(chuàng)新不是經(jīng)濟(jì)增長的原因，“由貿(mào)易發(fā)展、殖民地化、國內(nèi)市場膨脹所導(dǎo)致的市場成長是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動因”。在目前WTO談判受挫，全球經(jīng)濟(jì)一體化受挫的情況下，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是最佳的替代方案，可以有效的擴(kuò)大市場半徑，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國內(nèi)政策推動。黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確要求“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”；在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出“努力擴(kuò)大服務(wù)出口”；商務(wù)部于2008年和2009年分別出臺了《商務(wù)部關(guān)于做好2008年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于做好2009年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》。其中都提到：利用多邊和區(qū)域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結(jié)合我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實力，在多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排（特別是自由貿(mào)易區(qū)）談判中推動建立平等、自由的國際服務(wù)貿(mào)易體系。將服務(wù)貿(mào)易納入雙邊經(jīng)貿(mào)重點促進(jìn)工作的范疇。深化內(nèi)地與香港在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。我國參與的主要服務(wù)貿(mào)易區(qū)域一體化組織概況

內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）。2003年6月和10月，內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），均于2004年1月1日起實施。此后，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內(nèi)地和香港、澳門特別行政區(qū)政府又分別簽署了六個補充協(xié)議。CEPA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易制度的內(nèi)容有5條：市場準(zhǔn)入、服務(wù)提供者、金融合作、旅游合作、專業(yè)人員資格的相互承認(rèn)。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。2002年11月，我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程。2007年1月，雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，已于當(dāng)年7月順利實施。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，我國在WTO承諾的基礎(chǔ)上，在建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)等5個服務(wù)部門的26個分部門，向東盟國家開放市場；東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國開放市場。

中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定。《中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》是2006年11月簽署，2007年1月1日生效的。2009年2月，中巴兩國簽署了《中國——巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，根據(jù)協(xié)定，在各自對WTO承諾的基礎(chǔ)上，在全部12個主要服務(wù)部門中，巴方將在11個主要服務(wù)部門的102個分部門對中國服務(wù)提供者進(jìn)一步開放，包括建筑、電信、金融、分銷、環(huán)境、醫(yī)療、旅游、運輸、快遞、研發(fā)、計算機教育、娛樂文化和體育等眾多服務(wù)部門。我國將在6個主要服務(wù)部門的28個分部門對巴基斯坦服務(wù)提供者進(jìn)一步開放，具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計算機、市場調(diào)研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務(wù)等。

中國-智利自由貿(mào)易區(qū)。2005年11月，中智兩國簽署《中智自由貿(mào)易協(xié)定》，自2006年10月1日起開始實施。2008年4月兩國簽署《中智自貿(mào)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的補充協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，我方在計算機、管理咨詢、采礦、環(huán)境、體育、空運等23個部門和分部門，以及智方的法律、建筑設(shè)計、工程、計算機、研發(fā)、房地產(chǎn)、廣告、管理咨詢、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運等37個部門和分部門將在各自WTO承諾基礎(chǔ)上向?qū)Ψ竭M(jìn)一步開放。

中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定。2008年4月，中新兩國簽署《中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》。這是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。《協(xié)定》已于2008年10月1日開始生效。目前，新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾，中國在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂、運輸?shù)?大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。

中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定。中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動于2006年8月，于2008年9月圓滿結(jié)束談判，簽署《中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》。《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。

中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日，中秘兩國簽署了《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》，這是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿(mào)協(xié)定。

在服務(wù)貿(mào)易方面，在各自對WTO承諾的基礎(chǔ)上，秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術(shù)等部門進(jìn)一步對中方開放，中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對秘方進(jìn)一步開放。

我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略

合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制，有側(cè)重的促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易。我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，各有不同的合作領(lǐng)域與側(cè)重點。例如中新（新加坡）自貿(mào)區(qū)，雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾，可以在此區(qū)域著重發(fā)展我國的醫(yī)療、教育業(yè)的服務(wù)貿(mào)易。

不同的區(qū)域貿(mào)易合作機制所涉及的制度有待完善。例如關(guān)于服務(wù)的原產(chǎn)地制度，CEPA對自然人提供的服務(wù)，采取了國籍和永久居留權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對商業(yè)存在提供的服務(wù)采用了業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)。隨著近年來服務(wù)外包的飛速發(fā)展，將服務(wù)的來源等同于服務(wù)提供者的來源是不恰當(dāng)?shù)模瑒儕Z了成員通過合理的原產(chǎn)地規(guī)則來追溯服務(wù)正是提供者的權(quán)利。

繼續(xù)推進(jìn)新興服務(wù)在自貿(mào)區(qū)的合作。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中一個很重要的問題是結(jié)構(gòu)失衡，新興服務(wù)貿(mào)易比重較小，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。若適度開放這些行業(yè)，是可以促進(jìn)發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)在雙邊合作的基礎(chǔ)上適度開放新興服務(wù)行業(yè)，例如電信、金融業(yè)，負(fù)面影響較小，開放度可控。

但我國目前簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，合作領(lǐng)域以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易為主，新興服務(wù)貿(mào)易的合作較少。我國和新西蘭、新加坡簽署的自貿(mào)協(xié)定，都幾乎未涉及新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，其中新加坡在商業(yè)服務(wù)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等行業(yè)優(yōu)勢較明顯。而雙方合作的主要領(lǐng)域是醫(yī)療、教育、會計等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

篇（2）

在國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫的情況下,近年以來中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高。詳細(xì)內(nèi)容請看下文淺談中國與美國貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因。

中國遭遇美國337調(diào)查6起,涉案總金額共約120億美元。除了貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高外,中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯。鋁制品、輪胎、鋼鐵、鞋類、玩具、等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,并且呈現(xiàn)出摩擦國別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的趨勢。

美國在自由進(jìn)口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時,卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了相當(dāng)多的限制。這種貿(mào)易的不對稱是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。此外,兩國居民的需求結(jié)構(gòu)存在著巨大的差異。中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品,而美國是高技術(shù)產(chǎn)品。生活必需品是必須購買的,但高端產(chǎn)品卻不一定這是造成美對華貿(mào)易逆差的長期、重要的因素。而美國對華實行的歧視性貿(mào)易政策,也是重要原因。

美國的****勢力視中國為潛在的敵人,他們認(rèn)為中國的強大必然撼動其世界霸主的地位。美國不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,認(rèn)為這樣是在為他們制造一個危險的敵人。他們提出了中國、遏制中國論,這些都不同程度地激化了中美貿(mào)易摩擦。

由于我國出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力廉價的優(yōu)勢上,因此,企業(yè)的生產(chǎn)運營主要依靠勞動力的大量投入來維持。但這類產(chǎn)品的國際供給彈性小,需求彈性相當(dāng)大,國際競爭異常激烈。金融危機就給我們國家的制造產(chǎn)業(yè)提了一個醒:要想使企業(yè)做強做大,不能只做OEM,我們要加快推出自主品牌,加強自有技術(shù)的研發(fā)。

篇（3）

一、中國產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國內(nèi)環(huán)境分析

1．中國企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來看，我國工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。我國主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)60年代以來的水平。我國對外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國、日本僅為5％左右，國內(nèi)企業(yè)僅萬分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

2．跨國公司利用其地理優(yōu)勢地位，控制市場、克制競爭的傾向初現(xiàn)出來。

在國內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂案中，利樂倚賴其在無菌包裝機方面的壟斷地位。在包裝耗材上實行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場，并且使利樂紙的平均價格在2003到2005年的兩年時間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國內(nèi)行政性壟斷問題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤率的利潤，排斥競爭。損害消費者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機制不健全和發(fā)展動力的缺乏，長期以來．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效低下。行業(yè)的特殊性加上國有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國際環(huán)境分析

1．跨國兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國并購發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競爭優(yōu)勢，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競爭。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭更趨激烈，通過此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭奪世界市場，這些企業(yè)欲置對方于死地而后快，競爭手段無所不用其極，波音和空客的競爭為我們提供了最好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整競爭政策，放松規(guī)制和提升本國企業(yè)的國際競爭力已經(jīng)成為國際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競爭政策調(diào)整的另一個動向是從對反壟斷的強調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國企業(yè)國際競爭力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的反壟斷政策對壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場績效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對橫向兼并等過去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對世界各國的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績效上卻無可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績效損失；不反壟斷，從道義上又說不過去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問題對各國政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國調(diào)節(jié)外匯儲備對中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動

2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了超過10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在這樣的環(huán)境下，中國出口保持增長的前景更加難測。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會議通過。

2008年中國進(jìn)出口總額為2．55萬億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國外投資900億美元。2008年底我國外匯儲備余額達(dá)1．95萬億美元。我國已連續(xù)15年對外貿(mào)易保持順差，國外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國外匯儲備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對外依存度

以國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，降低以凈出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲備的根本方法。中國儲蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費和沒有能力消費。實施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國內(nèi)居民的消費成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對出口外向型經(jīng)濟(jì)增長模式的依賴，尤其是限制初級原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲備。

(二)謹(jǐn)慎地購買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購買量，推動人民幣國際化

在現(xiàn)行的國際貨幣體系下，購買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲備國家不得不的選擇。美國國債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動性，是各國政府首選的投資對象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國憂心匆匆，外匯儲備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險。同時。除了購買美國國債，還可以考慮購買美國通貨膨脹保值債券以及國際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國已擁有黃金儲備1054噸，在世界各國排名第五。2000年以來，中國調(diào)整過兩次黃金儲備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國的黃金儲備價值約占全部外匯儲備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過10％的全球平均水平。黃金在中國總儲備的比重實際上自2003年以來一直在下降。中國黃金儲備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國際水平。

但人民幣國際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國已經(jīng)與俄羅斯、韓國、馬來西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國規(guī)避美元匯率風(fēng)險，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對中國政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國際影響力提供幫助，為中國外匯儲備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對中國產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來是國家重點的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計算機類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計算機類。可見，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

篇（4）

[關(guān)鍵詞]發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦對策

一、貿(mào)易摩擦概述

“貿(mào)易摩擦”是指在國際貿(mào)易中，國與國之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，是一國的持續(xù)順差，另一國的逆差。或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來說，貿(mào)易摩擦主要有以下幾種：關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘：包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。

總得來說，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動，這就對各國的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國與許多發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國內(nèi)企業(yè)的無序競爭導(dǎo)致大量項目重復(fù)，產(chǎn)品存在很大雷同。國內(nèi)企業(yè)對發(fā)展中國家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。

二、發(fā)展中國家與我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析

1.發(fā)展中國家對華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時，可以分析得出：上個世紀(jì)的80年代，對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發(fā)達(dá)國家，如美國，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國加入世貿(mào)組織以來，世界各國對華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢。

發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國與發(fā)展中國家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國的案件越來越多；發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國家對我國的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。

2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場，對發(fā)展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國家得寸進(jìn)尺，另一方面是由于發(fā)展中國家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機關(guān)擁有過多的影響力，中國企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國家的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，這就導(dǎo)致了其居民的消費購買力較弱，同時由于發(fā)展中國家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國家的貿(mào)易量在我國整個對外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會很廣。

3.涉及中國的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊，且從宏觀來說，大多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易法制并不健全,保護(hù)主義思想在其國內(nèi)也比較盛行，從而導(dǎo)致我國與這些國家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。

篇（5）

Abstract：There are many problems in the trade between the Xinjiang and the Five Conuaries in the midst of Asia，the top is the degree that the development of Xinjiang economy rely on to the Five Conuaries in the midst of Asia has become powerful. By the study of the finance policy to the Five Conuaries in the midst of Asia，the article wanted to find corresponding rely step to Further the TradebetweenXinjiang and the Five Conuaries in the midst of Asia by the Exertion of All. Key words：XinJiang;the Five Conuaries in the midst of Asia;Finance step

動態(tài)地看，新疆金融業(yè)的發(fā)展步伐正逐漸加快，這進(jìn)一步擴(kuò)大了新疆和中亞五國金融機構(gòu)之間的差距。同時，新疆金融機構(gòu)對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且，新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此，引進(jìn)資金就成為新疆和中亞五國共同關(guān)注的焦點之一。為了引進(jìn)資金，促進(jìn)對五國的貿(mào)易，發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)，有必要對五國的情況作一定的了解，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、中亞五國為引進(jìn)資金的優(yōu)惠政策 概括地說，中亞五國在對外貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.特惠政策 減免稅(其中最主要的是關(guān)于稅務(wù)投資特惠期的規(guī)定、減免稅的對象主要是財產(chǎn)稅和利潤稅)、免除關(guān)稅(免除關(guān)稅的期限、適用對象為投資項目所需設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅)、提供國家實物贈與(包括財產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)，價值不得超過投資總規(guī)模的30%)。

2.在投資者權(quán)益保障方面 投資商可以自行支配稅后收入，在銀行開立本外幣賬戶;在實行國有化和收歸國有時，國家賠償投資商的損失;可以采取協(xié)商、通過法庭或國際仲裁法庭解決投資爭議;第三方完成投資后，可以進(jìn)行投資商權(quán)利轉(zhuǎn)移。

3.銀行開展的業(yè)務(wù) 以亞洲綜合銀行為例，該行在獨聯(lián)體國家之間的業(yè)務(wù)市場實行銀行之間清算，貨幣兌換，進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，國際匯款，期貨交易，有價證券業(yè)務(wù)。亞洲綜合銀行在執(zhí)行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展同業(yè)銀行網(wǎng)并同許多獨聯(lián)體各國銀行建立同業(yè)關(guān)系，在其同業(yè)銀行中有著名的俄羅斯、烏克蘭、莫爾多瓦和哈薩克斯坦銀行：Commerzbank AG (德國);Union Bank of California (美國);Centro Internationale Handelsbank， AG(澳大利亞)。該銀行還使用高技術(shù)為顧客提供廣泛的國際水平的銀行服務(wù)，按照“銀行—因特網(wǎng)”體制，顧客可以晝夜24小時地從世界各地進(jìn)行貨幣資金匯款、接受賬目、檢查賬戶等，同時還使用保護(hù)信息的現(xiàn)代技術(shù)(包括smart卡)，保證顧客轉(zhuǎn)交信息和執(zhí)行業(yè)務(wù)的保密性。

二、多方努力，積極促進(jìn)新疆對五國的貿(mào)易

(一)金融機構(gòu)應(yīng)大力開展與五國貿(mào)易有關(guān)的國際業(yè)務(wù) 1.建立為我區(qū)與中亞五國貿(mào)易服務(wù)的以商業(yè)銀行為中心的多邊清算系統(tǒng)。穩(wěn)定、安全、高效與順暢的國際多邊清算系統(tǒng)對降低流通成本、避免市場風(fēng)險、促進(jìn)國際貿(mào)易往來具有至關(guān)重要的作用。沒有以銀行為中心的多邊清算系統(tǒng)為國際貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)，國際貿(mào)易往來根本不可能進(jìn)行。因此應(yīng)該加強與中亞五國的溝通，盡快建立彼此間的多邊清算網(wǎng)絡(luò)體系。在這個清算系統(tǒng)中，結(jié)算貨幣可以是可兌換的自由貨幣，也可以是 在一定基礎(chǔ)上產(chǎn)生的記賬貨幣;結(jié)算的金融機構(gòu)可以是新成立的，也可以從現(xiàn)有的金融機構(gòu)中選擇合適的機構(gòu)，當(dāng)然也可以利用環(huán)球銀行金融電訊系統(tǒng)(SWIFT)來完成清算。 如從現(xiàn)有的金融機構(gòu)中選擇合適的機構(gòu)，則中國銀行新疆分行和吉爾吉斯斯坦的亞洲綜合銀行以及環(huán)球銀行金融電訊系統(tǒng)(SWIFT)都可以作為多邊清算系統(tǒng)的中心。

2.在對五國貿(mào)易中的結(jié)售匯給予特殊待遇：目前我國對出口收匯的管理主要以2003年8月5日印發(fā)的《出口收匯核銷管理辦法》和2003年9月8日的《出口收匯核銷管理辦法實施細(xì)則》為主，這個辦法的主要管制對象為出口收匯，主要目的不是為了鼓勵外資的進(jìn)入，因此也就沒有對外資企業(yè)的外匯收支做出相應(yīng)的規(guī)定，更沒有對外資的進(jìn)入給予特殊的待遇。 3.提供遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯掉期(Foreign Exchange Swap)、外匯期貨(Foreign Exchange Futures)和外匯期權(quán)(Foreign Exchange Options)等業(yè)務(wù)，為貿(mào)易雙方匯率風(fēng)險管理提供更多的選擇余地，同時還可進(jìn)行“福費廷”(Forfeiting)和政府貸款的等業(yè)務(wù)。從事國際貿(mào)易往來的企業(yè)除信用風(fēng)險外，面臨的最大風(fēng)險就是匯率變動風(fēng)險。由于我國實行盯住美元的匯率制度，美元又實行由市場供求所決定的浮動匯率制，這就使我國的企業(yè)在國際貿(mào)易往來中使用非美元的外匯計價結(jié)算時隨時面臨計價結(jié)算貨幣匯率變動的風(fēng)險，這就需要金融機構(gòu)按照國際慣例，隨時為企業(yè)提供相關(guān)的外匯交易工具與服務(wù)，使企業(yè)能夠利用這些交易與工具，通過相應(yīng)的風(fēng)險管理降低與轉(zhuǎn)嫁匯率變動風(fēng)險，達(dá)到避險保值的目的。

4.參與和提供銀團(tuán)貸款(Syndicated Loan)，為我區(qū)企業(yè)和項目融資(Project Financing)創(chuàng)造更多機會和條件：我國第一個成功的銀團(tuán)貸款的案例是“大亞灣核電站”項目(最初采取中行擔(dān)保向海外借入銀團(tuán)貸款貸再轉(zhuǎn)貸的形式)，中國工商銀行第一筆本外幣銀團(tuán)貸款是1991年上海分行牽頭組織的上海東方明珠電視塔項目銀團(tuán)貸款。對于決定我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目，也適宜采用銀團(tuán)貸款的方式引進(jìn)資金。 (二)在五國設(shè)立分支機構(gòu)(Foreign Subsidiary Bank)，努力實現(xiàn)本地金融向五國的滲透。五國金融系統(tǒng)普遍具有“銀行體系脫離實體經(jīng)濟(jì)”、“銀行業(yè)務(wù)中短期貸款比重大，長期貸款比重極小，投機性投資大大高于生產(chǎn)性投資”的特點，雖然都“嚴(yán)格規(guī)范和限制在國內(nèi)設(shè)立外資、合資銀行”，但并非禁止外資和合資銀行的進(jìn)入。結(jié)合其金融系統(tǒng)存在的問題，考慮到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，通過設(shè)立分支機構(gòu)努力實現(xiàn)本地金融機構(gòu)向五國的滲透，從而為我區(qū)金融機構(gòu)、企業(yè)和政府進(jìn)行外部融資創(chuàng)造條件，同時也能為我區(qū)金融機構(gòu)的改革和發(fā)展提供良好的經(jīng)驗借鑒，還可以在信用征信方面做一些嘗試。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)的外源融資。通常而言，企業(yè)的籌資方式分為內(nèi)部融資(主要通過折舊和留存收益進(jìn)行)和外部融資(主要通過發(fā)行股票和債券進(jìn)行)兩類。因五國大都在“培育金融市場，發(fā)展多樣化的金融工具”，我們可以抓住這個契機，通過發(fā)行股票、債券的方式籌資，同時也可以利用長期借款、租賃等方式融資，包括混合籌資(發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證)，這些都可能成為五國市場上比較看好的金融工具。

(四)政府對外商投資制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。為鼓勵外商在我區(qū)境內(nèi)投資，保護(hù)投資者合法權(quán)益，可以在與《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等有關(guān)利用外資的法律、法規(guī)和國家向中西部傾斜的有關(guān)政策不相矛盾的情況下，結(jié)合我區(qū)實際，對外商投資制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策并采取符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的措施。比如減免稅、免除關(guān)稅、提供國家實物贈與、政府補貼等措施，并在投資者權(quán)益保障方面做出一定的承諾。 1.在稅收方面，可以使用經(jīng)濟(jì)、行政、法規(guī)等手段，結(jié)合《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，在稅法規(guī)定的稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予優(yōu)惠。結(jié)合我區(qū)的情況，可以對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅若干年;對重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)項目給予相應(yīng)的財政補貼，免繳、緩繳、減繳或抵繳土地使用權(quán)出讓金，限價出讓或收取(土地使用費);對磁道資源開采暫緩征收資源稅若干年;對外商自有自用房產(chǎn)免征或減關(guān)征收城市房地產(chǎn)稅;對從事水利、能源、交通、小城鎮(zhèn)等 基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的用地和公益事業(yè)用地可以按行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán);減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;減半或最低限度收取行政事業(yè)性收費;免征車船使用牌照稅、屠宰稅等。

2.在投資保障方面，結(jié)合《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、暖、汽;優(yōu)先安排土地使用、運輸計劃和進(jìn)出口配額;禁止向外資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查;優(yōu)先辦理外資企業(yè)人員的出入境手續(xù)等。

3.對于能夠促進(jìn)我區(qū)土地開發(fā)的給予特殊的優(yōu)惠。對利用荒山、荒地和荒灘進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的，減免土地出讓金、土地使用權(quán)若干年不變的政策，對于達(dá)到一定條件的可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或延續(xù)土地使用權(quán);對于促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的，可以免、減、緩等方式收取探礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費等。

《哈薩克斯坦共和國國家對直接投資保護(hù)法》.

《哈薩克斯坦共和國銀行和銀行業(yè)務(wù)法》(2002-8-19).

篇（6）

近年來，我國出口貿(mào)易中遭受的反傾銷調(diào)查成了貿(mào)易中主要面對的壁壘。對我國大部分出口貿(mào)易企業(yè)造成了很大的影響。根據(jù)1994年的《反傾銷協(xié)議》第2條第1款規(guī)定：一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，如果該產(chǎn)品的價格低于出口國國內(nèi)“相同產(chǎn)品”的價格，即低于其正常價值，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是傾銷。當(dāng)一國產(chǎn)品被另一國征收反傾銷稅的情況下，出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為被稱為反傾銷規(guī)避。面對各國越來越多的反傾銷調(diào)查，我國當(dāng)務(wù)之急就是建立系統(tǒng)的反傾銷體系，完善反傾銷措施。

一、我國反傾銷問題的形成及現(xiàn)狀

1.反傾銷問題的形成

由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制，對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)造成了國外對我國企業(yè)認(rèn)識的偏差，就形成了外國反傾銷調(diào)查的根源。在應(yīng)對反傾銷訴訟中，存在所謂的“智豬理論”，即籠子的一頭有一個按鈕，另一頭是飼料的出口和食槽。籠子里關(guān)了一大一小兩只豬，每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動按鈕。這場博弈的結(jié)果依賴于大豬，如果小豬去按按扭，那么它回來大豬已經(jīng)把飼料吃完了，如大豬去，雖然它比小豬去的情況吃的少，但總量也比小豬多。在應(yīng)訴反傾銷中，小企業(yè)如果應(yīng)對成本太高，大企業(yè)應(yīng)訴一旦勝訴，利益是大家都能享受。花了成本贏來的利益并不能增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力，所以就存了應(yīng)對反傾銷時大家都不積極應(yīng)訴的局面，甚至出現(xiàn)無人應(yīng)訴的尷尬局面。這就造成了外國屢屢實施反傾銷調(diào)查。

2.我國目前反傾銷的現(xiàn)狀

據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)反傾銷訴訟案件越來越少，近5年已經(jīng)減少百余起。尤其是2007年前6個月反傾銷案件數(shù)量大幅下降，13個WTO國家共報告49起反傾銷案，而去年同期這個數(shù)字為92起。預(yù)計今年全年反傾銷訴訟案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及類別中，除紙類產(chǎn)品(9起)和化學(xué)品(24起)外，大部分產(chǎn)品類別的反傾銷案件數(shù)量都較上年同期顯著減少，近半數(shù)產(chǎn)品上半年沒有反傾銷案件。盡管2007上半年針對中國(大陸)公司的投訴數(shù)量較2006年同期下降約一半，但16起案件仍占總案件數(shù)的三成，中國(大陸)依舊是全球反傾銷訴訟的“熱點區(qū)”，并且連續(xù)10年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家(地區(qū))。

3.近年來我國反傾銷呈現(xiàn)的新特點

隨著對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大，我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多，對外貿(mào)易進(jìn)入摩擦多發(fā)期。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，切實維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)系到我國對外貿(mào)易、國內(nèi)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從近年來發(fā)生的反傾銷案例來看，我國進(jìn)口商品反傾銷調(diào)查涉及的領(lǐng)域拓寬，貿(mào)易救濟(jì)手段覆蓋的產(chǎn)業(yè)面擴(kuò)大，政府部門逐漸由被動變?yōu)橹鲃印Ｈ?006年7月，歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求，對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡展開為期15個月的調(diào)查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續(xù)對中國節(jié)能燈反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對中國節(jié)能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發(fā)生了巨大的變化，2001年僅有6家中國企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國企業(yè)顯得空前團(tuán)結(jié)，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識到，只有抱團(tuán)才能撬開沉封已久的歐盟市場。2007年10月15日通過決定，對產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。2007年8月印度商工部擬對中國產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，在150天內(nèi)就出臺了臨時稅率，稅率一經(jīng)確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場。中國節(jié)能燈的海外市場撲朔迷離。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷稅會損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導(dǎo)致了歐盟市場上節(jié)能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特•費爾霍伊根的反對。

在反傾銷形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，我國近年來越來越多的企業(yè)在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下拿起法律武器進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，商務(wù)部門也逐步采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，逐步由被動變?yōu)橹鲃印?006年，商務(wù)部對5種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查10起，采取13個臨時反傾銷措施、22個最終反傾銷措施，審結(jié)9起反傾銷復(fù)審案件。

二、反傾銷對我國國際貿(mào)易的影響

首先，遭受反傾銷后最直接的損失就是我國對投訴國的出口急劇下降，甚至丟掉該國市場，遭到反傾銷指控的國家的出口產(chǎn)品容易遭到國外的反傾銷，有可能造成出口的全面萎縮。實踐證明，凡是經(jīng)常遭到反傾銷的產(chǎn)品，即使對其他國家不存在傾銷或沒有產(chǎn)生危害，也容易引起其他國家的反感，對其進(jìn)行反傾銷調(diào)查。所以，如果我國有的企業(yè)不顧后果的對外進(jìn)行傾銷，那么這不僅使它會喪失海外市場，也會連累到其他企業(yè)的產(chǎn)品，這將削弱我國產(chǎn)品的整體出口水平。

其次，反傾銷會引起連鎖反應(yīng)，造成出口量減少，有面臨著喪失全部海外市場的危險。歐盟的成員國，只要有一種商品在其中一個國家被征收反傾銷稅，就會引起連鎖反應(yīng)，其效力范圍遍及歐盟其他國家。而且反傾銷舉動具有示范效應(yīng)，一個經(jīng)濟(jì)強大的國家對某一產(chǎn)品實施反傾銷將引起各國關(guān)注。例如，1991年歐共體對我國自行車發(fā)動了反傾銷后，1992年，加拿大在毫無道理的情況下也對我國自行車發(fā)動了反傾銷。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國也對我國自行車發(fā)動了反傾銷，最終又導(dǎo)致美國對我國自行車發(fā)動了大規(guī)模反傾銷。1995年，美國商務(wù)部對我國輸美自行車進(jìn)行了全面的反傾銷調(diào)查，包括各種型號的自行車，受到調(diào)查的我國自行車企業(yè)多達(dá)200多家。

再次，面對歐美帶有歧視性的反傾銷指控，中國應(yīng)訴企業(yè)勝訴率低，嚴(yán)重打擊了中國應(yīng)訴出口企業(yè)的積極性，也間接的挫傷了外國企業(yè)對中國投資的積極性。根據(jù)反傾銷委員會統(tǒng)計，在過去的1987年到1997年間，各成員國針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查共有247起，158起裁定傾銷成立，裁定率高達(dá)64%，列各國之首。在2004年以后，由于反傾銷實施了新的措施而有所改善，但形勢依然不容樂觀。勝訴率低，不僅打擊了企業(yè)應(yīng)訴積極性，而且嚴(yán)重影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展和出口市場多元化方略的實施，對我國產(chǎn)品出口和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

三、國際貿(mào)易中反傾銷的主要規(guī)避措施

1.反傾銷中的政府規(guī)避措施

由于反傾銷針對的是一個國家的一類產(chǎn)品，反傾銷的主題是國家。所以，在反傾銷中，一國政府在反傾銷中的作用是相當(dāng)重要的。在現(xiàn)階段，為了應(yīng)對反傾銷的嚴(yán)峻形勢，政府應(yīng)從以下方面規(guī)避反傾銷對我國出口貿(mào)易的影響。

(1)完善有關(guān)法令，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受反傾銷的威脅，為企業(yè)提供法律支持，減少對外貿(mào)易中受到的反傾銷。

(2)政府應(yīng)該在國際事務(wù)中積極磋商，減少報復(fù)性措施的使用，努力爭取完全的市場經(jīng)濟(jì)地位。

(3)政府應(yīng)該努力加強反傾銷信息服務(wù)體系建設(shè)，建立反傾銷信息平臺，為企業(yè)應(yīng)訴提供信息方面的幫助。

(4)政府在管理貿(mào)易、協(xié)議國際分工、跨國經(jīng)營和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面開創(chuàng)新局面，為企業(yè)走出去創(chuàng)造更大的空間。

2.反傾銷中的行業(yè)協(xié)會規(guī)避措施

不論是從反傾銷的誘因角度分析，還是從反傾銷案的展開過程來看，要想在反傾銷戰(zhàn)中取勝，單個企業(yè)顯得有些勢單力薄，而且反傾銷涉及的一些問題也是單個企業(yè)無法解決的。因此，在應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)介入進(jìn)去，充當(dāng)二政府的角色，采取積極措施預(yù)防反傾銷案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。在以后一段時期，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該從以下幾個方面對現(xiàn)有的機制進(jìn)行完善，應(yīng)對已發(fā)生的或有可能發(fā)生的外國對華反傾銷訴訟采取措施。(1)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范本行業(yè)的產(chǎn)品價格秩序和出口競爭秩序。

(2)行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁，及時溝通彼此情況，使雙方都能較早開展準(zhǔn)備工作。

(3)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強反傾銷信息平臺的建設(shè)。

(4)行業(yè)協(xié)會應(yīng)承擔(dān)行業(yè)應(yīng)訴的組織者。

3.反傾銷中的會計規(guī)避措施

自從2004年以來，我國轉(zhuǎn)變了應(yīng)對反傾銷調(diào)查的措施，積極應(yīng)訴，在應(yīng)訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足，尤其是會計方面證據(jù)，如會計賬簿不全、財務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確問題最為突出。而無發(fā)票就只能按照大提供的價格資料來確定產(chǎn)品價格。而傾銷調(diào)查部門注重的是材料證據(jù)，材料越豐富，結(jié)果可能越正確，材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷規(guī)避中，我國缺少嚴(yán)格意義上的反傾銷會計體制以及了解相關(guān)法律的會計人員的缺失和相關(guān)會計信息的不對稱等等問題，一直都是困擾企業(yè)和國家在反傾銷中的最大問題。一旦反傾銷調(diào)查提出，就需要我們有大量的會計證據(jù)予以證明。所以，反傾銷會計在機構(gòu)建設(shè)，信息系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)會計人員的培養(yǎng)和加強與國際會計接軌方面應(yīng)大力發(fā)展。

4.反傾銷中體制上的規(guī)避措施

根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一國能否對另一國產(chǎn)品實行反傾銷的關(guān)鍵，一是對價格的認(rèn)定，二是對是否造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定，并且兩者需存在因果關(guān)系。所以應(yīng)從當(dāng)事方國家的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的經(jīng)營管理體制上進(jìn)行規(guī)避。

(1)經(jīng)濟(jì)體制上的規(guī)避

雖然我國目前強調(diào)實行的是市場經(jīng)濟(jì)，但從遭到的反傾銷的調(diào)查中看，導(dǎo)致我國頻繁遭受反傾銷調(diào)查的主要原因是由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制加上特殊的國情，企業(yè)普遍缺乏競爭觀念，國家的出口補貼沒達(dá)到很好扶植產(chǎn)業(yè)的效果，倒使得企業(yè)有了依賴思想，許多企業(yè)僅僅是為了利用出口獲得政策上的優(yōu)惠。而外國在面對我國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品時，往往都不加思考中國生產(chǎn)力的發(fā)展和相關(guān)勞動力和成本方面的優(yōu)勢，只在中國的“非”上面做文章。可喜的是，我國在爭取市場經(jīng)濟(jì)地位方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)有好幾十個國家承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。但作為我國主要貿(mào)易伙伴的美國和歐盟在相關(guān)方面還有所保留。在以后中國都要在爭取完全的市場經(jīng)濟(jì)地位而努力。

(2)企業(yè)經(jīng)營管理體制

由于我國特殊的國情，使得我國的企業(yè)都屬于年輕型或國有成分。國家的長期統(tǒng)一規(guī)劃和管理，企業(yè)競爭意識不強，管理水平的低下是企業(yè)與國際企業(yè)最大的差距。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，出口措施方面的問題使得企業(yè)競爭手段除了降價還是降價。我國要多少襯衫才能換來一架波音的問題透出了我國企業(yè)出口的辛酸。在未來的時期內(nèi)，我國最迫切的是轉(zhuǎn)變出口類型，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，實現(xiàn)技術(shù)出口和品牌出口的目標(biāo)，從根源上斷絕反傾銷調(diào)查的發(fā)生。改變我過在貿(mào)易中只能賺點手工費的局面，提高出口競爭力。

在未來的國際貿(mào)易中，由于我國在企業(yè)中存在不想給予員工過多的利益而寧愿把這些利益浪費在外國征收的反傾銷稅中的經(jīng)濟(jì)變態(tài)心理還將影響我國貿(mào)易遭反傾銷調(diào)查。由于反傾銷的合法性，在未來也將伴隨貿(mào)易的發(fā)展而形成特殊的形式。許多國家提出反傾銷主要是為了給國內(nèi)企業(yè)爭取點時間，我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，在這一段時間之外很容易就可以仿制相關(guān)代替品。而我過相關(guān)體制的不健全又給了他們可趁之機。出口的單一性和中間環(huán)節(jié)少以及技術(shù)含量不高使得我國在會計中間環(huán)節(jié)也過于暴露，無法提供有力的證據(jù)。

所以，在今后的國際貿(mào)易中，應(yīng)該加大對反傾銷的研究和相關(guān)體制的建設(shè)，各個部門密切合作，使得反傾銷調(diào)查降低到正常水平。但是要達(dá)到這一目標(biāo)，我們面臨的困難也不小，只有積極采取措施才能應(yīng)對不斷變化的反傾銷形式。

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篇（7）

從某種意義上來說，貿(mào)易中心是其他中心建設(shè)的重要條件。貿(mào)易對金融、航運等都有極強的帶動和輔助作用。從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)向國內(nèi)貿(mào)易、特別是對長三角的國內(nèi)貿(mào)易，上海一直是最佳的入境點。所以，上海建設(shè)國際貿(mào)易中心是必要和可行的。

上海建設(shè)國際貿(mào)易中心須找準(zhǔn)關(guān)鍵點和突破口

國際貿(mào)易中心是世界各國之間進(jìn)行商品交換的場所，是商品進(jìn)行國際交易的集中地，其基本的功能和形式是交易大宗商品，提供相關(guān)的交易服務(wù)。過去數(shù)百年發(fā)展起來的國際貿(mào)易中心，如利物浦、鹿特丹等，都具有便捷的交通位置。而現(xiàn)展起來的國際貿(mào)易中心，如東京、中國香港等，則主要依靠資本市場交易和轉(zhuǎn)口服務(wù)功能而后來居上。

上海作為濱江沿海的口岸城市，具有有利的區(qū)位條件，并且也擁有歷史悠久的制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)以及積淀起來的人文和科技文化優(yōu)勢。外高橋保稅區(qū)是最先發(fā)展起來的貿(mào)易特殊區(qū)域，至今支撐著國內(nèi)同類區(qū)域40%的貿(mào)易量。“華交會”、“工博會”、以及即將召開的世博會，都為國際貿(mào)易中心建設(shè)提供了重要的平臺。事實上，許多已有的國際貿(mào)易中心都曾經(jīng)在歷史上舉辦過世界博覽會。上海建設(shè)國際貿(mào)易中心，是有條件有基礎(chǔ)的。

當(dāng)然，就目前和今后一段時期來看，金融危機對國際貿(mào)易的深重影響，也必然會牽連到貿(mào)易中心的發(fā)展方向和格局。機遇與挑戰(zhàn)并存。上海建設(shè)國際貿(mào)易中心，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵點和突破口，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)貿(mào)易便利化。這就要求系統(tǒng)完善的政策設(shè)計，使得上海地方經(jīng)貿(mào)法規(guī)實施環(huán)境、商務(wù)交易信用履行環(huán)境、管理和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新支持環(huán)境、國際商務(wù)復(fù)合人才開發(fā)成長培養(yǎng)環(huán)境都有大幅度提升。海關(guān)、經(jīng)管、外匯等部門應(yīng)協(xié)同配合，進(jìn)一步提高辦事效率，減少不必要的流程和行政成本，提供促進(jìn)國際貿(mào)易的政策與行政管理環(huán)境。二是努力實現(xiàn)“一站式”貿(mào)易服務(wù)。上海應(yīng)依據(jù)自身特點，可以在外高橋等特殊貿(mào)易監(jiān)管區(qū)域首先進(jìn)行管理體制的變革，打破內(nèi)、外貿(mào)體系的界限，大力發(fā)展批發(fā)業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。同時通過政策引導(dǎo)，吸引有能力的物流、展覽、清算、結(jié)算等大企業(yè)入駐。將各方面的服務(wù)資源，包括融資與投資、外匯風(fēng)險管理、國際經(jīng)濟(jì)合作、商務(wù)市場營銷、商務(wù)結(jié)算與會計、商務(wù)翻譯和交流等服務(wù)，以及國際企業(yè)管理與經(jīng)營、國際商務(wù)信息與市場調(diào)研、各類專業(yè)資訊服務(wù)等整合起來。幫助企業(yè)整合貿(mào)易鏈，鼓勵建立營運中心，以多樣化的運作模式集聚貿(mào)易企業(yè)和貿(mào)易流量，共同保障便利貿(mào)易的商業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算城市集聚更多貿(mào)易量

跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點率先在上海等城市進(jìn)行，無疑是貿(mào)易便利化的重大契機。國際金融危機爆發(fā)以來，國際貿(mào)易中最主要結(jié)算貨幣——美元和歐元匯率都經(jīng)歷了劇烈波動，因此企業(yè)普遍希望使用幣值相對穩(wěn)定的人民幣進(jìn)行計價和結(jié)算，從而規(guī)避使用美元和歐元結(jié)算的匯率風(fēng)險。推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，就是建立一套銀行和外匯管理的聯(lián)動體系，使得企業(yè)能夠選擇降低風(fēng)險的幣種進(jìn)行結(jié)算。可以預(yù)見，在金融危機可能還將持續(xù)一段時間的情況下，穩(wěn)定的人民幣將被國內(nèi)外企業(yè)青睞，而能提供結(jié)算系統(tǒng)的這些城市將集聚更多的貿(mào)易量。

篇（8）

一、綠色貿(mào)易壁壘的背景

隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，以及環(huán)境污染對食物的危害等，使人類認(rèn)識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進(jìn)行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。

綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。

綠色貿(mào)易壁壘對進(jìn)出口的影響取決于它的設(shè)立國家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對進(jìn)出口的影響既有正面的，也有負(fù)面的。

（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響

綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。

但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護(hù)要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。

（二）對進(jìn)口國的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價格上漲和保護(hù)本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進(jìn)口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進(jìn)口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國別差異導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境，使之進(jìn)入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。

（三）對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。

（四）對我國的影響

近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：

1．產(chǎn)品出口的市場范圍

我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．企業(yè)的出口成本和出口效益

由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術(shù)壁壘，限制進(jìn)口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題，涉及到了技術(shù)和成本的問題。

3．從我國的對外貿(mào)易關(guān)系

由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

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篇（9）

一、美國貿(mào)易立法的回顧

1、二戰(zhàn)以前美國的貿(mào)易政策和立法

美國貿(mào)易政策的一個很重要的特點就是貿(mào)易政策的法制化和程序化,這體現(xiàn)在美國國內(nèi)眾多的貿(mào)易立法及其發(fā)展演變上。美國早期的貿(mào)易立法基本上是圍繞著關(guān)稅政策來制定的。本世紀(jì)30年代對于世界經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)來說是一個災(zāi)難性的年代,遍及世界各國的經(jīng)濟(jì)大蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)成為那個時代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國歷史上最高的一般關(guān)稅水平,標(biāo)志著美國貿(mào)易保護(hù)主義的最高點。1934年美國出臺了《對等貿(mào)易協(xié)議法》,它成為美國貿(mào)易政策史上的轉(zhuǎn)折點。該法案旨在降低關(guān)稅稅率以及通過雙邊談判和協(xié)定來降低對美國產(chǎn)品的歧視,以此擴(kuò)大美國產(chǎn)品的海外市場,通過出口的增加帶動美國經(jīng)濟(jì)走出蕭條。該法案標(biāo)志著通過協(xié)議進(jìn)行關(guān)稅減讓的時代的開始。這種通過雙邊談判和簽署貿(mào)易協(xié)定來解決貿(mào)易爭端和推進(jìn)貿(mào)易自由化的作法在1946年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽署之后擴(kuò)展為多邊主義。除了規(guī)定有關(guān)關(guān)稅減讓談判的事宜,美國的貿(mào)易立法還有另外一個很重要的目的就是,減少貿(mào)易自由化對國內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)重沖擊和負(fù)面影響,依法對因進(jìn)口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢的不斷變化而不斷修改和補充其貿(mào)易法規(guī)。

2、二戰(zhàn)以來美國的貿(mào)易立法

(1)《1962年貿(mào)易擴(kuò)大法案》

二戰(zhàn)后,特別是從50年代末60年代初起,來自國外的越來越強大的競爭沖擊了美國國內(nèi)的部分工業(yè)。1962年,出于保護(hù)國內(nèi)工業(yè)和減少競爭壓力的考慮,美國出臺了《貿(mào)易擴(kuò)大法案》,推出“貿(mào)易調(diào)整援助計劃”(TradeAdjustmentAssistanceProgram簡稱TAA),為受到?jīng)_擊的行業(yè)的工人提供正常失業(yè)福利之外的的調(diào)整津貼、援助和再培訓(xùn)機會,以幫助他們轉(zhuǎn)移至新興的、更具競爭力的行業(yè),對受到外國競爭威脅的公司提供技術(shù)援助、貸款和貸款保證以及稅收優(yōu)惠來減少產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的損耗。TAA計劃還授權(quán)美國總統(tǒng)對外國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平作法采取行動,這也就是1974年貿(mào)易法核心思想的前身。1962年貿(mào)易法規(guī)定,只有那些遭受“重大損害”并且損害的“主要原因”是由于美國的關(guān)稅減讓而導(dǎo)致進(jìn)口增加的行業(yè)才可以援引該立法得到補償。美國專門研究貿(mào)易政策的學(xué)者德爾塔在對反貼補和反傾銷案例進(jìn)行統(tǒng)計分析之后得出結(jié)論說,由于1962年貿(mào)易法的授權(quán)條款和《貿(mào)易調(diào)整援助計劃》將受益的標(biāo)準(zhǔn)訂得很高,使受到?jīng)_擊的部門和公司很難獲準(zhǔn)接受有關(guān)的補償。

(2)1974年貿(mào)易補救法案的201條款和301條款

70年代以來,美國國會一步步放松了進(jìn)口補救的標(biāo)準(zhǔn),更加滿足了受沖擊行業(yè)和公司的要求。1974年貿(mào)易法的201條款是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第XIX條款即保障條款的對應(yīng)條款,它規(guī)定對美國廠商因關(guān)稅減讓和進(jìn)口激增而遭受的損害進(jìn)行補償,或者阻止這種損害的發(fā)生。該法案第一次授權(quán)私人企業(yè)可以就國外產(chǎn)業(yè)的非公平競爭行為直接向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出上訴。如果達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn),ITC會向美國總統(tǒng)提出建議,總統(tǒng)則有權(quán)下令提供包括關(guān)稅、配額或其它進(jìn)口限制在內(nèi)的臨時性補償措施。1974年貿(mào)易法將1962年法案中規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害”的標(biāo)準(zhǔn)降低為僅僅要求證明進(jìn)口是“嚴(yán)重?fù)p害”的“重要原因”,或者是嚴(yán)重?fù)p害威脅的重要原因(而不是主要原因),而且,這種損害也不必源于美國的關(guān)稅減讓。此外,TAA計劃的標(biāo)準(zhǔn)也有所降低,這些法律規(guī)定的變化使得遭受進(jìn)口沖擊的工人、公司和行業(yè)組織更容易獲得法定的調(diào)整援助。

301條款是美國向所謂“不公平貿(mào)易”進(jìn)攻,迫使其它國家對美國開放國內(nèi)市場的主要武器,1974年立法將301條款的有關(guān)權(quán)力由總統(tǒng)轉(zhuǎn)至美國貿(mào)易代表(USTR)。后者在接到私人部門的投訴后,負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查并向總統(tǒng)提出建議以便總統(tǒng)采取行動(征收額外關(guān)稅或者實施其它進(jìn)口限制),針對其它國家所謂“不公正”、“不合理”或“歧視性”的貿(mào)易作法進(jìn)行反擊,以保證實現(xiàn)美國各項貿(mào)易協(xié)定項下的權(quán)利。這些由美國單方面定義的‘不公正’、‘不合理’或‘歧視性’的貿(mào)易作法以及美國提出的貿(mào)易報復(fù)和制裁措施常常會招至貿(mào)易對方的譴責(zé)和批評。

(3)1979年有關(guān)反貼補和反傾銷的貿(mào)易立法

東京回合之后,美國國會通過了1979年《貿(mào)易協(xié)議法》,將美國在多邊談判中的承諾法律化。東京回合上所通過的關(guān)于貼補和反貼補以及反傾銷的準(zhǔn)則,要求對承諾遵守國家的產(chǎn)品反傾銷案例進(jìn)行“嚴(yán)重性損害”的調(diào)查。然而,這些多邊的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在美國1979年的立法中得以放寬,比如該法案縮短了對所有的反貼補訴案的時間限制,并且將不公平貿(mào)易補償法的執(zhí)行責(zé)任由財政部部長轉(zhuǎn)交給商業(yè)部部長。這些措施旨在加強反貼補及反傾銷立法的實施和執(zhí)行,為申訴的美國企業(yè)和公司提供更加有效的幫助。貿(mào)易補償法標(biāo)準(zhǔn)的放松、規(guī)定調(diào)查時間的縮短和貿(mào)易執(zhí)法機制的強化,導(dǎo)致70年代以來美國不公平貿(mào)易訴訟案件的數(shù)量迅速增加。相對于保障條款和貿(mào)易調(diào)整計劃而言,反傾銷和反貼補立法成為各個工業(yè)部門尋求進(jìn)口保護(hù)的“通常”的“第一選擇”。

(4)80年代貿(mào)易立法及301條款的各種變形——超級301條款和特別301條款

進(jìn)入80年代,美國進(jìn)一步強化了貿(mào)易立法的301條款,以便更好地為美國的商業(yè)利益服務(wù)。1984年的《貿(mào)易和關(guān)稅法案》要求美國貿(mào)易代表每年提供一份《全國貿(mào)易評估報告》,對重要的國外貿(mào)易障礙及其對美國的影響進(jìn)行量化分析。該法案還授權(quán)美國貿(mào)易代表可以主動發(fā)起301條款的調(diào)查,采取積極有效的措施,加強對付貿(mào)易壁壘的打擊力度。1988年的《綜合貿(mào)易與競爭法》中的301條款要求美國貿(mào)易代表每年提交關(guān)于外國貿(mào)易壁壘的報告,列出所謂“重點國家”和“重點貿(mào)易作法”,并將此作為同其它國家進(jìn)行貿(mào)易談判的主要目標(biāo)。它強調(diào)了美國的所謂的公平貿(mào)易規(guī)則,加強了對國外“不公平貿(mào)易”的進(jìn)攻和報復(fù)性,是強化了的301條款,因而被稱為“超級301條款”。

特別301條款作為301條款的另一發(fā)展,是用于加強美國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的利益,促進(jìn)國外知識產(chǎn)權(quán)方面的立法。該條款特別創(chuàng)立了“觀察國”、“重點觀察國”和“重點國家”名單,加強對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力國家的政策威懾,促進(jìn)美國維護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的利益。中國曾幾次被美國貿(mào)易代表辦公室列為特別301條款的“重點觀察國”和“重點國家”,并以法定調(diào)查和貿(mào)易制裁向中國政府施加壓力。

(5)赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案

1996年美國出臺的旨在制裁古巴、伊朗和利比亞的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案,引起了國際社會的軒然大波,遭到世界其它國家的一致譴責(zé)和反對,就連美國的老朋友英國也站到了它的對立面。1996年6月4日,與古巴、伊朗和利比亞年貿(mào)易額為18億美元的歐盟,正式就赫—伯法向美國提出抗議,就連被美國認(rèn)為最保險的第26屆美洲國家組織大會,也譴責(zé)美國“執(zhí)行損害其它國家的法律”。10月16日,歐盟把這個問題提交到世界貿(mào)易組織。后者警告美國不要采取單方面的措施。1996年11月12日,聯(lián)合國大會以137票對3票通過了反赫—伯法的決議。赫—伯法一出臺就非議紛紛,結(jié)果克林頓政府不得不宣布推遲6個月生效,同年10月16日又決定將赫—伯法第三條推遲到1997年2月執(zhí)行。美國還曾表示,達(dá)—馬托法的實施也可以考慮靈活地進(jìn)行。

二、美國貿(mào)易立法與對外貿(mào)易政策的演變

戰(zhàn)后美國的貿(mào)易立法的演變過程集中體現(xiàn)了其貿(mào)易政策的發(fā)展變化,也是對國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)和調(diào)整。美國經(jīng)濟(jì)實力的相對衰退和競爭者的興起是美國貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變的根本性原因。美國經(jīng)濟(jì)實力的相對衰落不僅表現(xiàn)在其對外貿(mào)易在世界總額中的份額下降,也反映在美國同其主要貿(mào)易對手的人均收入差距和技術(shù)水平的縮小上。70年代世界經(jīng)濟(jì)的“滯漲”嚴(yán)重打擊了美國的制造業(yè),使得貿(mào)易問題異常突出。布雷頓森林體系的崩潰和浮動匯率制的實施,更增大了美元匯率的波動和經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險,美元從1981年到1985年期間升值了40%以上。美國同期商品貿(mào)易逆差由2.8億美元增至122.22億美元。美元突然大幅度的升值是當(dāng)時美國貿(mào)易差額惡化的重要原因之一,它對美國貿(mào)易政策的變化起到了很重要的推波助瀾的作用,美國相對實力的衰落和歐洲、日本的興起推動了世界經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)多元化格局的演變,冷戰(zhàn)的結(jié)束更加速了這一趨勢。冷戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以各國為爭取在未來世界經(jīng)濟(jì)中的份額而進(jìn)行日益激烈的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競爭為特征的。美日歐這三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)為了加強各自的經(jīng)濟(jì)實力和建立自己的勢力范圍,紛紛參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安排當(dāng)中,廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的崛起和地位的上升也加劇了世界經(jīng)濟(jì)競爭的激烈程度。為了適應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化,維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)利益,美國不斷地調(diào)整其外貿(mào)政策和貿(mào)易立法。

1、貿(mào)易政策范圍的日益廣泛,與其它國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性增強

70年代以前,美國的貿(mào)易政策主要針對關(guān)稅和較為明顯的非關(guān)稅措施(如數(shù)量限制)。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多邊貿(mào)易談判的成功進(jìn)行,各國的關(guān)稅水平大大降低,美國的貿(mào)易政策也從單一考慮關(guān)稅措施逐漸擴(kuò)展為包括政府采購、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府補貼等相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域。從行業(yè)政策來看,美國的貿(mào)易政策在70年代以前主要是針對傳統(tǒng)的制造業(yè)如紡織業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)等。近年來,美國的貿(mào)易政策也開始更多地針對計算機、半導(dǎo)體和通訊等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在的貿(mào)易問題和爭端,加強政府部門的監(jiān)督和管理。同時,貿(mào)易政策的觸角也從制造業(yè)開始伸向服務(wù)貿(mào)易、有貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的知識產(chǎn)權(quán)問題和對外直接投資。1984年通過的綜合貿(mào)易法案號召不發(fā)達(dá)國家杜絕侵權(quán)和仿造行為,放寬對美國企業(yè)投資的限制,并將301條款的適用范圍由商品貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易與投資問題,貿(mào)易政策范圍的擴(kuò)展在1988年的《綜合貿(mào)易與競爭法案》中反映得更為充分,它涉及國際金融政策、外國賄賂作法、技術(shù)競爭力、教育以及培訓(xùn)等諸多方面。這個法案的名稱使用“綜合”一詞,其原因顯而易見,加之該法案長達(dá)一千多頁的文本,其政策范圍的廣泛性可見一斑。

2、貿(mào)易政策基礎(chǔ)觀念由“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“自由和公平貿(mào)易”,更強調(diào)對等觀念

戰(zhàn)后的幾十年中,美國一直宣揚其追求“多邊主義”和“自由貿(mào)易”的立場。然而,70年代以來,美國自由貿(mào)易的目標(biāo)卻逐漸地被一種“自由和公平貿(mào)易”的論調(diào)所代替,1985年里根政府的“貿(mào)易政策行動計劃”標(biāo)志著美國政府由主張自由的多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向主張“自由的”和“公平的”貿(mào)易,其重點則是所謂公平貿(mào)易。70年代國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改變了美國人對自由貿(mào)易的看法及處理貿(mào)易關(guān)系的方法。美國人開始抱怨美國市場的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國家,要求貿(mào)易對手國單方面進(jìn)行貿(mào)易減讓以“擺平競爭基礎(chǔ)”的呼聲越來越高。由于美國對所謂的國外“不公平貿(mào)易作法”越來越難以容忍,貿(mào)易當(dāng)局開始積極行動。他們更多地利用態(tài)度強硬的雙邊談判和單邊的貿(mào)易制裁和威脅以迫使談判對手作出讓步。例如,日本和東南亞的新興工業(yè)化國家和地區(qū)60年代以來經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,美國認(rèn)為,這些國際市場上的新的競爭者一方面十分積極地為其出口擴(kuò)展創(chuàng)造條件,他們在美國市場上的份額迅速提高;另一方面這些國家卻不愿意開放極其封閉的國內(nèi)市場,亞洲國家不同于美國的商業(yè)做法和市場結(jié)構(gòu)在美國看來更是無形的貿(mào)易障礙,嚴(yán)重阻礙了美國企業(yè)的進(jìn)入。美國特別強調(diào)指出,這種所謂在其它國家貿(mào)易自由化的進(jìn)程中“免費搭車”的做法使得美國的生產(chǎn)廠商在國際競爭中處于不利的地位。

“不公平貿(mào)易”論調(diào)同美國的對等觀念的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。最早的“對等”觀念(Re-ciprocity)出現(xiàn)在1934年的《對等貿(mào)易法案》中,它強調(diào)對等的關(guān)稅減讓即在雙邊貿(mào)易談判中等幅的關(guān)稅減讓,并鼓勵以經(jīng)過談判協(xié)商的同等的步伐來推進(jìn)貿(mào)易自由化。然而,近年來美國國內(nèi)不公平貿(mào)易論調(diào)的興起扭曲了貿(mào)易對等原則。原來意指在具體貿(mào)易談判中各方減讓程度的對等性越來越多地被應(yīng)用到整個市場狀況的均衡方面。這種新的對等觀念的產(chǎn)生將美國其國內(nèi)的市場開放以及其程度完全建立在其它國家能否為美國的商品和服務(wù)提供令其滿意的市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上。而且美國通常把雙邊貿(mào)易是否平衡作為美國是否享受公平的市場準(zhǔn)入的判斷尺碼。3、貿(mào)易政策的重點由注重限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娬诔隹谕卣狗矫娴淖饔?/p>

美國傳統(tǒng)的貿(mào)易管理是注重對進(jìn)口貿(mào)易的管理,主要是通過對國外進(jìn)口商品的實施關(guān)稅和非關(guān)稅措施來保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門。六七十年代以來,美國貿(mào)易政策的側(cè)重點開始由進(jìn)口管理轉(zhuǎn)向加強對國外所謂不公平貿(mào)易作法的重視和對策研究,美國政府也開始更多地出面,更加積極地為美國公司的出口掃清障礙,打開封閉的國外市場。

六七十年代興起的“自愿出口限制計劃”在80年代以后逐漸喪失了存在的基礎(chǔ),由“自愿進(jìn)口擴(kuò)展計劃”取而代之。很明顯,后者的進(jìn)攻目標(biāo)轉(zhuǎn)向打開對方緊閉的市場大門,美國這種貿(mào)易策略主要是用來對付外國所謂的“結(jié)構(gòu)性貿(mào)易障礙”,抵消它們對美國出口的不利影響。它的1988年貿(mào)易法主要內(nèi)容涉及放松出口管制貸款條件以幫助美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)政府行政部門更積極地為出口創(chuàng)造良好條件、擴(kuò)大“不公平”貿(mào)易做法的定義范圍等等,克林頓上臺后,美國政府及外交官員對涉外合同予以大力支持,多次通過美國駐外使館建立的經(jīng)援機構(gòu)來為中小企業(yè)提供技術(shù)支持;他們還減少了對與安全有關(guān)的出口的控制,尤其是在高技術(shù)方面的出口管制。此外,美國政府機構(gòu)還修改相應(yīng)的財政規(guī)定,與進(jìn)出口銀行和其它金融機構(gòu)一起為美國的出口提供優(yōu)惠貸款。

4、美國貿(mào)易強硬化、法律保護(hù)主義和貿(mào)易立法治外法權(quán)主義

近年來,美國越來越多地依靠直接的行政手段來管理貿(mào)易事務(wù),處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并且顯示出更強的主動性和進(jìn)攻姿態(tài),美國單方面定義所謂的不公平貿(mào)易做法,其中的許多做法在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中都沒有明確規(guī)定。它還單方面決定貿(mào)易對手國是否存在不公平做法,在它認(rèn)為必要時并不提交進(jìn)行多邊仲裁,而是要求對方同美國的貿(mào)易代表直接進(jìn)行談判來解決問題。這種做法被其貿(mào)易對手稱為“侵略性的單邊主義”(AggressiveUni-lateralism),其中最具代表性的就是貿(mào)易法的301條款及其各種變形,它們是美國“侵略性的單邊主義”政策的核心所在,同時也是遭受國外抨擊和譴責(zé)的主要目標(biāo)之一。超級和特別301條款的出臺與實施使80年代美國反貼補稅和反傾銷稅的征收迅速增加,嚴(yán)重?fù)p害了其它國家的貿(mào)易利益和出口產(chǎn)業(yè)。他們紛紛指責(zé)美國貿(mào)易政策和立法的變化,指出其實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義在新形勢下的發(fā)展和表現(xiàn),是“過程保護(hù)主義”或者“法律保護(hù)主義”。

美國為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,以強大的政治經(jīng)濟(jì)實力為后盾,動輒抬出國內(nèi)貿(mào)易立法,宣布對所謂國外不公平貿(mào)易做法進(jìn)行單方面的報復(fù)和制裁,其實質(zhì)是大國霸權(quán)主義和強權(quán)政治在貿(mào)易領(lǐng)域里的典型表現(xiàn),美國這種貿(mào)易法的治外法權(quán)主義不僅違反了國際法的有關(guān)準(zhǔn)則,也是對多邊貿(mào)易體制基本原則的嚴(yán)重破壞。它惡化了國際貿(mào)易環(huán)境,增加了貿(mào)易環(huán)境中人為的不穩(wěn)定因素,不利于多邊貿(mào)易體制取得進(jìn)展,而且美國的單邊主義和301條款的濫用很容易激發(fā)各國之間的貿(mào)易大戰(zhàn),不利于國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為美國“治外法權(quán)主義”典范的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)馬托法一出臺就遭到了包括歐盟在內(nèi)的各國一致的強烈反應(yīng)和抨擊。西方新聞機構(gòu)評價說,美國可能是繼德國的“法西斯主義”、南非的“種族隔離”之后本世紀(jì)受譴責(zé)最多的國家。1996年,不僅聯(lián)合國、美洲國家組織、歐盟、里約集團(tuán)、南方共同市場等國際組織對美國的貿(mào)易沙文主義加以公開抨擊,就連美國的主要貿(mào)易伙伴、北美自由貿(mào)易協(xié)定的另外兩個成員國加拿大和墨西哥也加入了指責(zé)美國貿(mào)易做法的行列。在冷戰(zhàn)之后的新經(jīng)濟(jì)形勢下,各國都在努力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),加強本國的國際競爭力,美國越來越難以行使其個人意志。美國的這兩項法律只不過起到了一個稻草人的作用而已。

三、從美國貿(mào)易政策與立法的演變看中美貿(mào)易爭端

中國改革開放以來與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速發(fā)展,中國已成為美國的第五大貿(mào)易伙伴,美國也成為僅次于日本的中國第二大貿(mào)易伙伴。但是,由于中美兩國在社會制度、意識形態(tài)、風(fēng)土人情和價值觀念上都存在著重大差異,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也就不可避免地會存在這樣或那樣的磨擦。近年來,兩國在諸如紡織品貿(mào)易、市場準(zhǔn)入問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、對華最惠國待遇和中國加入世貿(mào)組織等問題上都發(fā)生過糾紛。加深對美國貿(mào)易政策和立法的演變歷程及其經(jīng)濟(jì)背景的理解,有助于正確認(rèn)識中美貿(mào)易關(guān)系和糾紛,為改善兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、發(fā)展我國的對外貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

1、正確看待中美貿(mào)易爭端

(1)中美市場準(zhǔn)入爭端

市場準(zhǔn)入問題是中美貿(mào)易的本質(zhì)問題,也是中國加入多邊貿(mào)易體系的核心問題。美國經(jīng)濟(jì)實力的相對衰落和國際競爭日趨激烈是導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的根本原因。近幾十年來,亞太地區(qū)特別是中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展,成為世界上最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一。作為最大的發(fā)展中國家,中國有著巨大的潛在市場,這對美國拓展出口意義重大。因此,美國近年來把很大的精力放在打開中國市場,為美國公司占領(lǐng)中國市場創(chuàng)造良好的條件。美國多次指責(zé)中國對美國產(chǎn)品封閉市場,批評中國的貿(mào)易制度和貿(mào)易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復(fù)雜的進(jìn)口管理和許可證制度、進(jìn)口限額管理的不公開、貿(mào)易管理和法規(guī)透明度不夠等。此外,美國還指責(zé)中國對服務(wù)行業(yè)過度保護(hù),特別是在美國特別具有競爭力的金融、保險和會計師事務(wù)所、運輸?shù)阮I(lǐng)域中國的開放度太低。美國在市場準(zhǔn)入方面做文章,并頻繁地向中國施加壓力,充分體現(xiàn)了美國貿(mào)易政策及策略由追求競賽規(guī)則的公平合理轉(zhuǎn)為追求競賽結(jié)果的對等性,由單純限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗七M(jìn)口與積極擴(kuò)大出口相結(jié)合,通過增加出口,改善貿(mào)易狀況,帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決失業(yè)問題。

(2)中國加入世界貿(mào)易體系與美國的阻撓

我國根據(jù)通行的國際標(biāo)準(zhǔn)和自己的國情,堅持以發(fā)展中國家的身份加入多邊貿(mào)易體制,這是我國的一個根本立場。改革開放以來,我國在改革外貿(mào)管理體制和開放市場方面有了很大的進(jìn)展,進(jìn)口關(guān)稅水平大大降低。而美國無視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和已取得的成績,以成熟發(fā)達(dá)國家市場開放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)管理的做法來要求中國,要求中國承擔(dān)與自己的國力和發(fā)展水平不相適應(yīng)的過高的義務(wù)和責(zé)任。美國還抬出其國內(nèi)的貿(mào)易立法單方面給我國施加壓力,以貿(mào)易制裁和報復(fù)主義的措施相威脅,力求迫使中國作出更多的開放和自由化的減讓,擴(kuò)大美國從中國發(fā)展中所獲取的份額。

(3)中美知識產(chǎn)權(quán)爭端

中美近年來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)矣袪幎恕Ｔ缭?989年和1990年美國就根據(jù)美國特殊301條款,把中國列入“重點觀察國家”名單。1991年4月26日,美國貿(mào)易代表辦公室又以中國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面沒有采取有效措施為由將中國列為特殊301條款“重點國家”之一,并以價值28億美元的貿(mào)易制裁和對中國某些出口產(chǎn)品征收高額進(jìn)口關(guān)稅相威脅,要求中國與之簽訂旨在制止對計算機軟件和音響制品的盜版行為的貿(mào)易協(xié)定。此后,美國又于1994年和1996年多次在知識產(chǎn)權(quán)問題上做文章,并以高額的貿(mào)易制裁相威脅。美國的做法其實質(zhì)是將知識產(chǎn)權(quán)同貿(mào)易利益、經(jīng)濟(jì)實力掛鉤,利用貿(mào)易問題和貿(mào)易手段外交手段將一國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)強加于其它國家,其實質(zhì)是一種美國利益至上的帶有保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策。從表現(xiàn)上來看特殊301條款執(zhí)行一套嚴(yán)格的程序,但是它的實際執(zhí)行往往取決于美國當(dāng)年的貿(mào)易狀況和對因貿(mào)易伙伴對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力而損害的美國利益進(jìn)行的判斷。對此,美國貿(mào)易代表有較大的自由裁定權(quán)。

2、采取正確的策略對付美國的貿(mào)易政策和貿(mào)易立法

(1)堅持我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放政策,增強我國的整體經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭力,這是提高我國的政治經(jīng)濟(jì)地位,加強同貿(mào)易對手談判和協(xié)商中的力量,以便更好地維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益。只有經(jīng)濟(jì)強大了,外國才會以更加平等的態(tài)度來處理雙邊的經(jīng)貿(mào)磨擦。

(2)進(jìn)一步改革我國的貿(mào)易管理體制,積極向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。改善進(jìn)口管理體制,增強貿(mào)易政策的透明度,促進(jìn)貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前,我們應(yīng)該加強對國際經(jīng)貿(mào)管理和規(guī)則的學(xué)習(xí),認(rèn)真地分析和研究我國現(xiàn)行的貿(mào)易制度和貿(mào)易管理模式,對于那些已經(jīng)過時的和不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的做法要下決心進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對于經(jīng)過一段時間的努力可以做到的我們應(yīng)該有計劃、有步驟的逐步實現(xiàn),然而,對于危害我國基本經(jīng)濟(jì)利益和屬于原則性和立場性的要求和做法我們要堅決頂住壓力,維護(hù)我國基本的經(jīng)濟(jì)利益。

篇（10）

 

中亞五國與中國毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。中亞五國在以土地密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強的比較優(yōu)勢，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術(shù)密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上還比較欠缺國際貿(mào)易論文，尤其是反季節(jié)水果、蔬菜以及加工農(nóng)產(chǎn)品等。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源而在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，因此，我國與中亞五國在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會得到更進(jìn)一步的發(fā)展（布媧鶼·阿布拉2008）。總的來說，積極開展與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對于我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場多元化戰(zhàn)略的實施，對于提高我國糧食安全和資源性短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給程度具有十分重要的戰(zhàn)略意義期刊網(wǎng)。

一、中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與趨勢

中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與文化往來的有力見證。在經(jīng)貿(mào)交往的過程中，中國與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域形成了較好的歷史基礎(chǔ)。自2000年以來，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作搭建了一個良好的合作平臺。2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》規(guī)定把農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先方向，并制定出了相應(yīng)的實施措施和計劃。2006年上合組織部長級會議也再次強調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作作為重大的合作領(lǐng)域。在近十年中，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到的高速的發(fā)展。

2000年中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進(jìn)口7161萬美元。到2009年國際貿(mào)易論文，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進(jìn)口25051萬美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿(mào)易額增加了4.2倍，年均增長17.89%，其中出口增加了8.3倍，進(jìn)口增加了2.5倍。從貿(mào)易趨勢來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國從中亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品要大于出口農(nóng)產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易一直呈逆差。從貿(mào)易總量來看，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重不到1%。

表1中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額單位：百萬美元、%

 

年份

進(jìn)出口額

哈薩克

斯坦

吉爾吉

斯斯坦

塔吉克

斯坦

土庫曼

斯坦

烏茲別

克斯坦

中亞五

國合計

占中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口及總額比重

2000年

出口額

13.49

2.97

0.27

2.09

10.59

29.41

0.18

進(jìn)口額

47.30

7.16

3.43

3.71

10.01

71.61

0.37

進(jìn)出口總額

60.79

10.13

3.70

5.80

20.60

101.02

0.28

2001年

出口額

16.55

3.50

0.51

2.47

11.68

34.71

0.21

進(jìn)口額

49.22

13.10

2.12

1.12

2.99

68.56

0.03

進(jìn)出口總額

65.77

16.60

2.63

3.59

14.67

103.27

0.05

2002年

出口額

29.28

5.60

1.14

2.42

11.77

50.21

0.27

進(jìn)口額

17.32

3.04

0.77

0.42

24.66

46.22

0.21

進(jìn)出口總額

46.60

8.64

1.91

2.84

36.43

96.43

0.24

2003年

出口額

34.81

7.90

4.12

1.49

10.17

58.48

0.26

進(jìn)口額

48.05

6.74

13.60

3.50

162.84

234.72

0.77

進(jìn)出口總額

82.86

14.64

17.72

4.99

173.01

293.20

0.56

2004年

出口額

30.14

7.80

2.27

1.66

15.46

57.33

0.24

進(jìn)口額

51.90

13.56

3.36

9.91

339.40

418.13

0.99

進(jìn)出口總額

82.04

21.36

5.63

11.57

354.86

475.46

0.72

2005年

出口額

53.83

21.90

2.38

3.07

15.38

96.57

0.35

進(jìn)口額

42.90

17.74

5.49

16.90

389.98

473.00

1.05

進(jìn)出口總額

96.73

39.64

7.87

19.97

405.36

569.57

0.78

2006年

出口額

54.12

60.05

3.78

1.80

15.92

135.67

0.42

進(jìn)口額

61.45

28.86

7.42

9.40

512.28

619.41

1.20

進(jìn)出口總額

115.57

88.91

11.20

11.20

528.20

755.08

0.90

2007年

出口額

85.19

74.79

6.68

2.59

24.81

194.07

0.50

進(jìn)口額

35.22

34.17

1.45

21.48

320.15

412.47

0.63

進(jìn)出口總額

120.41

108.97

8.13

24.07

344.96

606.54

0.58

2008年

出口額

123.62

90.67

9.23

6.71

39.57

269.79

0.81

進(jìn)口額

26.72

42.76

3.82

24.73

291.60

389.64

0.45

進(jìn)出口總額

150.34

133.43

13.05

31.44

331.17

659.43

0.55

2009年

出口額

127.16

94.01

12.12

6.31

33.75

273.35

0.67

進(jìn)口額

19.19

10.50

3.28

27.65

189.88

250.51

0.33

進(jìn)出口總額

146.35

104.51

15.40

33.96

篇（11）

論文電子商務(wù)作為一種新興的貿(mào)易方式不斷吸引世界各國的關(guān)注和期待，而其對世界經(jīng)濟(jì)格局和貿(mào)易體制的影響也越來越深遠(yuǎn)。本文從我國企業(yè)利用電子商務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，并針對問題提出了合理化建議。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們在信息共享和交流方面極大地擺脫了時間和空間的限制，而電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)模式，通過電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，使交易涉及的各方當(dāng)事人得以通過電子方式聯(lián)系，實現(xiàn)整個交易過程的電子化。它大大提高了外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易效率，減少了其人力、物力和時間消耗，提高了這些企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力。這些變化和創(chuàng)新使國際貿(mào)易的監(jiān)管變的更加公開和透明，進(jìn)一步推動了國際貿(mào)易的進(jìn)程。

然而，從目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用情況來看，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家明顯地走在前面。我國的大部分企業(yè)只是在網(wǎng)上廣告、進(jìn)行簡單的企業(yè)介紹、產(chǎn)品信息、電子查詢、互通商品信息，很少能有企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上商務(wù)洽談、簽訂合同、交換文本及單證，而能完成網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、開展網(wǎng)絡(luò)營銷的就更少了。

一、電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易應(yīng)用中存在的問題

電子商務(wù)作為一種仍處于不斷發(fā)展和完善過程中的新型交易模式，在促進(jìn)我國國際貿(mào)易迅速發(fā)展的同時，又帶來了巨大的挑戰(zhàn)和難題。

1、電子商務(wù)框架尚未建立。國際貿(mào)易操作是一個繁鎖而復(fù)雜的過程，交易過程涉及多個部門，運作過程伴隨大量的單證、票據(jù)與文件。為實現(xiàn)“單同一致、單單一致、單證一致、單貨一致”的目標(biāo)，不僅需要實現(xiàn)單據(jù)和數(shù)據(jù)的垂直分流，還要滿足水平分流，需要所有涉及到的單位、部門實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口。而在我國，相關(guān)部門的配合還未形成一個強有力的體系，不能適應(yīng)快速發(fā)展的電子商務(wù)。

2、信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易要想實現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)自動化處理，需要利用數(shù)字化技術(shù)將貿(mào)易相關(guān)部門有機連接起來，實現(xiàn)各部門電子數(shù)據(jù)交換。但由于經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)等方面的原因，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，絕大部分企業(yè)的電子化、信息化程度低，而網(wǎng)絡(luò)擁擠、運行速度慢、資費偏高等因素又進(jìn)一步阻礙了我國電子商務(wù)的發(fā)展。鑒于中小企業(yè)的軟硬件環(huán)境限制，使得其在國際貿(mào)易中實施電子商務(wù)步履維艱。

3、企業(yè)在國際貿(mào)易中不能主動去應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化背景的影響，我國相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)在國際貿(mào)易中應(yīng)用電子商務(wù)的主動性不夠。多數(shù)外貿(mào)企業(yè)雖然己經(jīng)上網(wǎng)，但還停留在信息查詢階段，建有和國際接軌的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的甚少。同時，外貿(mào)企業(yè)競爭意識不夠，普遍缺乏創(chuàng)新意識和競爭意識，對電子商務(wù)給國際貿(mào)易即將帶來的巨大沖擊，沒有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。

4、網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待解決。電子商務(wù)在給我們的工作生活帶來便捷的同時，也存在著安全隱患。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上合同、電子簽名等的應(yīng)用會越來越廣泛，大量的交易信息會在網(wǎng)上傳遞，資金也會在網(wǎng)上劃撥流動，而網(wǎng)絡(luò)交易的雙方身處不同國家，只有網(wǎng)絡(luò)間的數(shù)據(jù)傳遞、交換和處理有很高的安全系數(shù)，才能有效地保障商業(yè)機密不被竊取，支付系統(tǒng)不被破壞，才能提高網(wǎng)上交易的權(quán)威性認(rèn)證。然而無論國際還是國內(nèi)，電子商務(wù)的安全性問題不容樂觀。

5、相關(guān)法律法規(guī)尚未健全。在國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)交易中，由于交易雙方分別處于不同的法律體系中，如何鑒別網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)單據(jù)資料的真?zhèn)危绾我?guī)范電子合同、電子商務(wù)認(rèn)證、網(wǎng)上交易與支付、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)管轄權(quán)等電子商務(wù)所涉及的種種法律問題，各國的規(guī)定仍然有所差異，國際上缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)對此進(jìn)行規(guī)范。而我國現(xiàn)有法律法規(guī)制度的制定滯后于信息工業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的法律為從事電子商務(wù)的交易主體帶來了高度的風(fēng)險，構(gòu)成了阻礙電子商務(wù)應(yīng)用的一道不容忽視的屏障。

二、加快電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易發(fā)展中的對策與建議

為了推動網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在我國的健康發(fā)展，我們應(yīng)采取以下一些積極對策:

1、建立國際電子商務(wù)框架，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。電子商務(wù)是一項宏大的系統(tǒng)工程，是將高技術(shù)與現(xiàn)實中的商務(wù)活動結(jié)合的具體應(yīng)用。這其中需要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，制定電子商務(wù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃，把海關(guān)、商檢、銀行、保險、外匯管理、工商、稅務(wù)、銀行、法律等部門同廠商、企業(yè)、用戶、貨物運輸、信息產(chǎn)業(yè)等部門等單位按一定的規(guī)范與程序相互銜接，協(xié)同工作，增強政策廣泛性和透明度，實現(xiàn)政策的統(tǒng)一和組織的協(xié)調(diào)，避免政出多門，形成電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境口

2、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)在一國的應(yīng)用與發(fā)展有賴于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)方面已取得一定成效，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱。這就有可能使我們失去電子商務(wù)給國際貿(mào)易發(fā)展帶來的機遇，在競爭中拉大與發(fā)達(dá)國家的差距。只有建立起全國外貿(mào)專用信息網(wǎng)，進(jìn)而有計劃、有組織地實現(xiàn)我國涉及外經(jīng)貿(mào)及與其業(yè)務(wù)相關(guān)的部門和行業(yè)同聯(lián)合國貿(mào)易信息網(wǎng)及其他國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，才能有效推進(jìn)電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易中的應(yīng)用。

3、轉(zhuǎn)變觀念，積極參與國際合作與對話，提高應(yīng)用電子商務(wù)的積極性。電子商務(wù)打破了時空界限，加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。面對電子商務(wù)帶來的諸如關(guān)稅與稅收、統(tǒng)一商業(yè)代碼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列新問題，各國加強了對話與合作。我國外貿(mào)企業(yè)只有轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的開展不僅僅是一種貿(mào)易工具的簡單應(yīng)用，更是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營觀念的徹底改革和管理模式的全面創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)和吸收國外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗，才能逐步發(fā)展壯大我國企業(yè)電子商務(wù)。