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中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

[摘要]隨著社會的發(fā)展，我國林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過渡。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，有利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)理論研究

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有很大的相似之處，同時(shí)又有其自身的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了林木產(chǎn)業(yè)還有林木生產(chǎn)中的附屬產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是林木產(chǎn)業(yè)，林木產(chǎn)業(yè)具有在生產(chǎn)和開發(fā)上的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在林業(yè)生產(chǎn)的組織上和林業(yè)資源的管理上進(jìn)行的科學(xué)化的管理過程。隨著社會的發(fā)展，人們對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和保護(hù)的認(rèn)識正在逐步發(fā)生巨大的變化。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論的研究自20世紀(jì)60年代就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，促進(jìn)了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

一是增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性。通過科學(xué)合理的宏觀配置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置，提高了各個(gè)系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用，整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，提高了林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)品市場的發(fā)展，保障了林業(yè)市場的健康和平穩(wěn)。

二是完成了林業(yè)的市場化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了新的社會經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，使林業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。

三是提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過合理的配置和開發(fā)，在獲得效益的同時(shí)也得到了保護(hù)。保護(hù)與開發(fā)并行，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了雙贏。

二、我國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

（一）合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶

以家庭為基本的生產(chǎn)單位，通過同一區(qū)域內(nèi)家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。家庭主要以生產(chǎn)為主，依靠經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售，同時(shí)經(jīng)濟(jì)組織通過銷售的市場情況，為林戶的生產(chǎn)提供信息。合作經(jīng)濟(jì)組織一方面為林戶提供生產(chǎn)信息、負(fù)責(zé)林戶產(chǎn)品的銷售和在生產(chǎn)過程中為林戶提供技術(shù)支持等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、布局、信息等一條龍式的服務(wù)體系。這種生產(chǎn)經(jīng)營模式具有投資少、收益高的特點(diǎn)。在林戶沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)之前，自發(fā)形成規(guī)模，適用于經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)。

（二）企業(yè)+林戶

以企業(yè)為主導(dǎo)，以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和回收，通過這種合作實(shí)現(xiàn)企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過對于林戶產(chǎn)品的收購保證生產(chǎn)資料的來源，通過對于林戶產(chǎn)品進(jìn)行加工，從而使產(chǎn)品升值，獲得利潤。林戶根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，將產(chǎn)品定向銷售給企業(yè)，降低了林戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這種模式下企業(yè)為林戶分擔(dān)了林戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，林戶為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提供了生產(chǎn)資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)林戶生產(chǎn)產(chǎn)品單一而密集，這種模式具有專業(yè)化較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)的特點(diǎn)。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會+林戶

這種生產(chǎn)經(jīng)營模式下，技術(shù)協(xié)會主要對林戶進(jìn)行技術(shù)、信息和銷售的支持，其主要的重點(diǎn)是對于林戶的技術(shù)支持。技術(shù)協(xié)會的主要功能是對于林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。

三、影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析

（一）資源因素

我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點(diǎn)。由于我國森林資源的匱乏嚴(yán)重制約了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）林業(yè)管理的體制因素

1.我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度不完善

第一，在林業(yè)中體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的國家、集體、經(jīng)營合作組織與政府關(guān)系的界定不清楚，各級組織及機(jī)構(gòu)與其管理者的關(guān)系也不清楚。第二，產(chǎn)權(quán)的客體，包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)生產(chǎn)條件在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的占有、使用、分配、經(jīng)營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學(xué)劃分。

2.林業(yè)管理體制不夠完善

市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，集體所有的林地其所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開始分離，林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的短期市場化行為與農(nóng)區(qū)林業(yè)的公益性目標(biāo)就會有一定的偏離，無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

（一）明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)

以建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導(dǎo)廣大林戶走林業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、現(xiàn)代化的道路，實(shí)現(xiàn)林區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下的可持續(xù)發(fā)展。

（二）明確我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展思路

構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須遵循產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的發(fā)展思路，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路，是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本前提。在規(guī)模化、集約化經(jīng)營上要有新突破，在目標(biāo)市場上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的地位，并以此來引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)選擇和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）明確我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展原則

建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展模式，既要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和市場化，同時(shí)要注重資源可持續(xù)性的合理開發(fā)，不能以生態(tài)換效益，要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，合理分配資源。通過市場調(diào)整林業(yè)的發(fā)展路線，合理配置和使用林地資源。

五、制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）加大財(cái)政扶持力度

林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比較，具有自身的局限性，首先在生長周期上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于農(nóng)業(yè)。其次在產(chǎn)品開發(fā)上，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是關(guān)乎到社會其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也關(guān)乎到人類的生存和發(fā)展。因此，為加強(qiáng)林業(yè)的保護(hù)和發(fā)展，國家應(yīng)加強(qiáng)對于林業(yè)的政策扶持，加大資金投入。

（二）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度

進(jìn)一步推動相關(guān)法律的建立和健全，完善相關(guān)的法律法規(guī)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在法律上確定生產(chǎn)者的合法經(jīng)營地位，促進(jìn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。保障林業(yè)市場生產(chǎn)和經(jīng)營的平穩(wěn)發(fā)展，解決生產(chǎn)經(jīng)營者的后顧之憂。

（三）完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系一是對于林業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前的市場信息，通過對市場供求信息的整體把握，為林業(yè)生產(chǎn)提供方向，減少資源的浪費(fèi)，提升林業(yè)生產(chǎn)的效益，提高林農(nóng)的收益。二是對于林業(yè)提供生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持，推廣和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中的技術(shù)，保障林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對于林業(yè)生產(chǎn)后產(chǎn)品的銷售提供有效的銷售渠道，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定健康的產(chǎn)業(yè)市場。

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化實(shí)證分析

摘要：林業(yè)是一個(gè)同時(shí)涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)能源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。跨入新世紀(jì)以來，中國林業(yè)也在高速發(fā)展過程當(dāng)中，并且其產(chǎn)值的增長速度甚至超越了國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。基于對年鑒數(shù)據(jù)的整理分析，分析中國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及兩者間的關(guān)系等問題，以期為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展及促進(jìn)林業(yè)就業(yè)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)作為體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要方面，隨著中國的經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著變化。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間又有著十分密切的聯(lián)系，也有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及勞動者在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)被廣泛使用的概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給予了很多不同的定義。本研究對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的分析主要是依托于國家統(tǒng)計(jì)局制定的“三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定”，基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中部分相關(guān)理論，分析三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況以及二者間的相互關(guān)系等內(nèi)容。

林業(yè)作為一個(gè)同時(shí)涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長且產(chǎn)品種類多樣，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)木材安全、能源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加社會就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要的作用[1]。中國經(jīng)過長期的努力，在林業(yè)發(fā)展方面已取得了不小的成就，據(jù)資料顯示，跨入21世紀(jì)以來，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值以高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度6～8個(gè)百分點(diǎn)的速度快速增長，對中國勞動力就業(yè)也作出了較大貢獻(xiàn)。所以，本研究以期通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解中國林業(yè)領(lǐng)域目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響情況，并希望能為中國林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及促進(jìn)林業(yè)就業(yè)提供有益的參考。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 配第-克拉克定理

英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第（William Petty）早在17世紀(jì)就已發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)中心將逐漸由有形財(cái)物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形的服務(wù)性生產(chǎn)。1691年，威廉·配第根據(jù)當(dāng)時(shí)英國的實(shí)際情況指出——工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤多得多，因此勞動力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。此后，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克（Colin Clark）在威廉·配第的研究成果之上，通過計(jì)量和比較在不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動趨勢，歸納得出該定理。定理認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降，第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟(jì)再進(jìn)一步發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升[2]。

1.2 庫茲涅茨法則

俄裔美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨（simon Kuznets）在克拉克研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集和整理了歐美主要國家的長期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從國民收入和勞動力分布兩方面著手進(jìn)行了更進(jìn)一步分析。他把第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)分別稱為農(nóng)業(yè)部門（A）、工業(yè)部門（I）和服務(wù)部門（S）。通過分析得出結(jié)論如下：第一，農(nóng)業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重和農(nóng)業(yè)部門在總產(chǎn)值中的比重都出現(xiàn)了明顯的下降。第二，工業(yè)部門產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重出現(xiàn)了明顯的上升，而其勞動力的比重只是略有上升。第三，服務(wù)部門占勞動力比重的絕對上升或相對上升顯著地高于其占總產(chǎn)值比重的上升度。庫茲涅茨的研究更為深入，它除了說明農(nóng)業(yè)勞動力比重普遍下降以外，也說明工業(yè)化到達(dá)一定階段以后，第二產(chǎn)業(yè)就不可能大量吸收更多的勞動力，只有第三產(chǎn)業(yè)對勞動力具有較強(qiáng)的吸附能力，體現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)彈性[3]。

1.3 錢納里-塞爾奎因就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論

錢納里（H.B.Chenery）和塞爾奎因（M.Syrquin）研究了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)換基本上是同步的，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值份額的此消彼長，農(nóng)業(yè)人口也相應(yīng)地向工業(yè)轉(zhuǎn)移；但在發(fā)展中國家，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，主要反映在現(xiàn)代部門產(chǎn)值相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門高得多，而就業(yè)人數(shù)卻較少[4]。

2 數(shù)據(jù)分析

2.1 變動趨勢及結(jié)構(gòu)偏離度分析

在1998～2010年間，隨著國家對林業(yè)關(guān)注程度及支持力度的提高，中國林業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)歷年《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員數(shù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合中國“三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定”，經(jīng)整理計(jì)算得出數(shù)據(jù)，見表1。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢進(jìn)行了簡要分析；并借助于結(jié)構(gòu)偏離度，進(jìn)一步分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。而結(jié)構(gòu)偏離度是用來反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是否處于對稱狀態(tài)的一種指標(biāo)，可以用（某產(chǎn)業(yè)計(jì)算期產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重/當(dāng)期該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比重）-1計(jì)算得到結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)；如果結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)等于零，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，偏離零越遠(yuǎn)意味著結(jié)構(gòu)的偏差越大。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，1998～2010年間，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，而且一直保持著較高的增長率。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由1998年的2 727.84億元（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下同）增至2010年的22 779.02億元，增長了20 051.18億元，增長了7.35倍。其中，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的1 903.09億元增至了2010年的8 895.21億元，增長6 992.12億元，增長了3.67倍；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的716.23億元增至2010年的11 876.95億元，增長了11 160.72億元，增長了15.58倍，增幅及年均增長率均超過第一產(chǎn)業(yè)，且第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2006年開始超過第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的108.52億元增至2010年的2 006.86億元，增長了1 898.34億元，增長了17.49倍，增幅與年均增長率均超過第一、二產(chǎn)業(yè)。

隨著林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例也發(fā)生了變化。林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例的變化如表1、圖1所示。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而第二、三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出上升的趨勢，并且第二產(chǎn)業(yè)比例的增長幅度明顯大于第三產(chǎn)業(yè)。而這種變動趨勢與前文所述的理論中所揭示出的規(guī)律也是相符的，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處在繼續(xù)發(fā)展和不斷調(diào)整之中。

隨著林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例也在發(fā)生著變化，變動情況如表1、圖2所示。其中，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例明顯下降的情況下，從業(yè)人員的比例卻略有增長；而林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例快速增長的同時(shí)，從業(yè)人員比例整體上卻出現(xiàn)了略微下降的情況；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例略有增長的同時(shí)，從業(yè)人員比例整體趨勢則較為平穩(wěn)。林業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變動趨勢，與前文的理論存在著不符之處——?jiǎng)趧恿Ψ蓊~的變動并未像配第-克拉克定理及庫茲涅茨法則所揭示出的規(guī)律那樣變動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間較為不協(xié)調(diào)。

根據(jù)計(jì)算得到的結(jié)構(gòu)偏離度（表1），可以看出林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間存在著不協(xié)調(diào)。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，并且其絕對值呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)中還存在著剩余勞動力有待轉(zhuǎn)移，并且勞動力轉(zhuǎn)移的速度趕不上經(jīng)濟(jì)升級的速度，進(jìn)而使該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值還在增大；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直為正且數(shù)值較大，而且此數(shù)值整體上呈現(xiàn)出增大的趨勢，只是在近幾年出現(xiàn)了一定的波動。對于此現(xiàn)象，可以認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是更多地依賴于資本、技術(shù)等因素的推動，雖然吸納人員就業(yè)的空間較大，但對就業(yè)的吸納能力卻不強(qiáng)；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度也是負(fù)數(shù)，但其絕對值是逐步趨向于零的，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)正在趨于一致；但還需注意到，結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值，說明第三產(chǎn)業(yè)無法吸納更多的就業(yè)，有時(shí)甚至可能會排斥勞動力就業(yè)，而根據(jù)庫茲涅茨法則，服務(wù)業(yè)部門在產(chǎn)值份額大體不變或略有上升的同時(shí)，勞動力份額上升的幅度會較大，因此第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)是吸納更多勞動力就業(yè)的一個(gè)很關(guān)鍵的部門，所以當(dāng)前結(jié)構(gòu)還必須進(jìn)一步地發(fā)展和優(yōu)化。另外根據(jù)錢納里-塞爾奎因的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的這種偏離現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的表現(xiàn)之一，只是在林業(yè)領(lǐng)域這一現(xiàn)象表現(xiàn)得更加顯著而已。

2.2 多元回歸分析

通過以上分析，了解到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)等情況，下面借助多元回歸分析的手段，對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生的作用進(jìn)行實(shí)證分析，希望能為發(fā)展中國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)助力，并使其更好地促進(jìn)就業(yè)提供參考。根據(jù)歷年《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，得到1998～2010年中國林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)（表2）。運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，對林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)與林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行多元回歸分析，來看中國林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何影響著林業(yè)從業(yè)人員數(shù)的變化。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對林業(yè)從業(yè)人員數(shù)與林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行多元回歸分析，得到多元線性回歸方程；其R2為0.968，擬合優(yōu)度還不錯(cuò)，并且整個(gè)回歸方程的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為44.562，通過了顯著性水平1%下的顯著性檢驗(yàn)，整個(gè)多元線性回歸方程具有顯著性；還有部分回歸結(jié)果見表3。

從該結(jié)果可以看出，中國林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)都通過了顯著性水平1%下的顯著性檢驗(yàn)，與林業(yè)從業(yè)人數(shù)顯著相關(guān)；而林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)從業(yè)人數(shù)沒有顯著貢獻(xiàn)。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)為-0.081，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與林業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)為0.233，表明林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1億元，林業(yè)從業(yè)人員數(shù)就會增加2 330人，對于促進(jìn)林業(yè)就業(yè)起著十分重要的作用。

3 結(jié)論與討論

林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)是整個(gè)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，所以必須打牢林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。然而通過上述分析可以看出，中國林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，且其絕對值有增大的趨勢，說明在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)已存在著剩余勞動力，且勞動生產(chǎn)率較低，表明應(yīng)注重調(diào)整林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，注重提高勞動生產(chǎn)率，在保證進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這也是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的。另外，從多元回歸結(jié)果上來看，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對林業(yè)就業(yè)的貢獻(xiàn)不大；且前文的分析對此也有所涉及，可能是由于資本、技術(shù)等要素對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的作用較明顯，導(dǎo)致其吸納就業(yè)的能力較為有限；但是可以考慮將第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)更多地聯(lián)合起來，以便在為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會的同時(shí)提高勞動生產(chǎn)率。

對于林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，目前的產(chǎn)值比例還很低，對吸納勞動力就業(yè)的能力也不夠強(qiáng)，不過從多元回歸結(jié)果中可以看出其對林業(yè)就業(yè)有正向貢獻(xiàn)作用；而且根據(jù)理論基礎(chǔ)及一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，相信林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在今后對吸納林業(yè)就業(yè)將會起到非常關(guān)鍵的作用。所以必須重視和積極發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，如森林旅游休閑服務(wù)、林業(yè)生態(tài)管理服務(wù)、林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容，相信隨著人民生活水平的繼續(xù)提高、社會的進(jìn)步、林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將是十分巨大的，相信其對于發(fā)掘林業(yè)就業(yè)的潛力也會起到巨大的推動作用。

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研究

摘要：在改革開放以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，中國的林業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是目前因?yàn)槭艿蕉喾矫娴挠绊懞椭萍s，中國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，為了更好的促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，本文從分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題入手，探討解決問題的策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問題 解決策略

經(jīng)過幾十年的改革與發(fā)展，中國的林業(yè)已完成了基本的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，對林業(yè)資源進(jìn)行合理配置，完善林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，科學(xué)構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，形成規(guī)模化的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體制，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以市場需求為目標(biāo)完成林業(yè)的市場化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的穩(wěn)定性和計(jì)劃性，提高林業(yè)資源的生產(chǎn)效率，保障林業(yè)市場的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題

（一）對森林資源的保護(hù)力度不夠

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是森林資源，但我國人口眾多，森林資源的占有率卻很低，僅占世界森林資源的5%，而且在近幾年的快速發(fā)展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，由于過度的砍伐使我國的森林資源更加匱乏。由于制度以及人力物力的因素影響，對森林資源的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我國的樹木品種比較單一，在種植和培育方面投入不足，造成森林資源的開發(fā)利用與種植保護(hù)出現(xiàn)脫節(jié)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，林業(yè)規(guī)模無法滿足我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

（二）林業(yè)管理體制不夠科學(xué)完善

我國由于體制的因素，林業(yè)屬于國家所有，地方政府實(shí)施管理，企業(yè)和林場負(fù)責(zé)經(jīng)營，各級組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理者沒有明確的責(zé)、權(quán)、利的主體和所有權(quán)的劃分，從林業(yè)的用地、生產(chǎn)經(jīng)營以及產(chǎn)權(quán)的分配和使用沒有法律意義上的界定和科學(xué)的劃分，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。甚至部分企業(yè)無償進(jìn)行經(jīng)營，過度開發(fā)國家森林資源，造成極大的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，集體所有的林業(yè)用地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)開始分離，農(nóng)戶承包了林地后為追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而放棄對林業(yè)的種植與保護(hù)，因此無法達(dá)到林業(yè)長期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)，這些都制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平無法達(dá)到優(yōu)化

目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的主體是集體所有制的林業(yè)企業(yè)，從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)到經(jīng)營管理都不具備健全的組織功能，從生產(chǎn)到市場營銷缺乏競爭和創(chuàng)新意識，在林業(yè)技術(shù)、開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)等方面都無法真正的發(fā)揮效能。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的新時(shí)期，落后的管理和經(jīng)營方式影響了中國林業(yè)企業(yè)的健康可持續(xù)性的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平無法達(dá)到最優(yōu)化。

（四）林業(yè)科技水平還比較落后

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作方式和守舊的思維模式都制約了現(xiàn)代科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展，林業(yè)技術(shù)人員不足，綜合技術(shù)水平落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代科技的要求。同時(shí)管理人員和技術(shù)人員普遍缺乏創(chuàng)新意識和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，科技水平明顯不足，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成負(fù)面影響。

二、解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的策略

（一）樹立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識

對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢和優(yōu)勢進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，引起社會各界的廣泛關(guān)注，樹立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，使人們對林業(yè)資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用有正確的理解和認(rèn)識。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)可再生資源的有效利用，對林業(yè)產(chǎn)品的深度加工和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，為農(nóng)民增收，為企業(yè)增效，為可再生資源增值，以適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展需求，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的增長。

（二）以市場需求為導(dǎo)向做好政策調(diào)控

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然要適應(yīng)市場的需求，要對市場進(jìn)行深入的調(diào)研，及時(shí)了解市場變化的復(fù)雜性和多樣性，掌握市場對林業(yè)產(chǎn)品的需求，利用科研成果挖掘林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，以此做為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力和方向。同時(shí)政府做好扶持政策的調(diào)控，從宏觀角度進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)，合理配置林業(yè)資源，打破傳統(tǒng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營的局限性，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)，完善制度和服務(wù)體系，制定林業(yè)產(chǎn)品深加工的管理政策，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中不僅實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和節(jié)約資源，而且能夠不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

（三）增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)和培育

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中林業(yè)資源的保護(hù)和培育工作是重中之重，為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康可持續(xù)性的發(fā)展，必然要對有限的林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，避免過度開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境，造成資源的枯竭和環(huán)境的污染。在保護(hù)林業(yè)資源的同時(shí)要進(jìn)行樹木的種植與培育，利用先進(jìn)的林業(yè)科技擴(kuò)大林業(yè)的種植面積，培育林業(yè)新品種，建立林業(yè)資源種植和培育基地，廣泛開展植樹造林的活動，積極推行退耕還林的政策，強(qiáng)化對林業(yè)資源的管理和保護(hù)，以此提高我國森林資源占有率，保證林業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

為適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型成為必然的發(fā)展趨勢，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為社會主x建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動作用。但是因?yàn)楣芾眢w制、經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)以及有限的資源等方面的因素，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，只有進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能使中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步走上健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。