緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇司法局工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2009年的政府立法工作要繼續(xù)堅持科學(xué)立法、民主立法，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府立法工作。一要堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念指導(dǎo)政府立法工作，把體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)利作為政府立法工作的出發(fā)點和落腳點，從制度設(shè)計上體現(xiàn)和實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的要求，通過政府立法保障人民群眾共享改革成果。二要堅持推動科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，通過科學(xué)合理的制度，引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。要緊密結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，在繼續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，把促進改善民生、推動社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、推進農(nóng)村改革發(fā)展、深化行政管理體制改革、規(guī)范政府共同行為、提高行政效能等方面的立法項目擺到更加突出的位置，認真抓好落實。四要堅持民主立法。要不斷改進政府立法工作機制，創(chuàng)新立法工作方式，努力擴大政府立法工作透明度和公眾參與程度，不斷提高立法質(zhì)量。要積極探索建立政府立法項目尤其是經(jīng)濟立法項目的成本效益分析制度，做好規(guī)范性文件實施效果評估工作，增強政府立法的時效性、科學(xué)性和可操作性。五要堅持“立、改、廢”并重的立法原則。對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，與當前形勢發(fā)展需要和要求已不相符合的規(guī)范性文件，要及時清理，并提出修改、廢止的建議。

（二）不斷深化行政管理體制改革，進一步提高行政效能

按照國務(wù)院和省政府的要求，認真開展第4輪行政審批制度改革工作，進一步推進行政審批制度改革，促進建立政務(wù)服務(wù)中心工作，加強對行政審批活動的指導(dǎo)、監(jiān)督，切實提高各級行政機關(guān)的行政效能和服務(wù)水平。強化政府信息公開工作，認真落實政府信息協(xié)調(diào)機制以及政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究等十二項配套制度，加強對各縣、市人民政府、州級各行政執(zhí)法部門政府信息公開工作的指導(dǎo)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步提高行政效能，全面推進依法行政。

（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步增強政府法制監(jiān)督的效果

一是籌備召開全州依法行政工作會議，加強對縣、市法制機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全行政機關(guān)重大行政處罰、重大行政許可等重大行政執(zhí)法備案制度，規(guī)范性文件備案審查通報制度，進一步提高規(guī)范性文件備案審查的質(zhì)量。二是加快推進我州開展相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，總結(jié)經(jīng)驗，加大對縣、市及州級相關(guān)部門開展相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)，擴大開展相對集中行政處罰權(quán)工作的范圍，促進相對集中行政處罰權(quán)工作。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,建立行政處罰、自由裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)開展對規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)和規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查，進一步做好行政執(zhí)法證件的辦理和年度審驗工作。五是繼續(xù)開展行政執(zhí)法案件評查和規(guī)范性文件備案檢查，加大對不合格案卷的糾錯力度，提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量和規(guī)范性文件質(zhì)量。六是根據(jù)省政府法制辦的要求，認真開展好專項法律執(zhí)行情況檢查。

（四）創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式，進一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率

一是創(chuàng)新行政復(fù)議體制。針對行政復(fù)議資源有限、分散的狀況，根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，積極穩(wěn)妥地開展行政復(fù)議委員會試點工作。二是創(chuàng)新行政復(fù)議機制。提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性和公信力，改革行政復(fù)議案件審理機制，吸收專家學(xué)者等專業(yè)人士和外部力量參與案件審理；根據(jù)案件的不同情況，靈活運用書面審查、簡易程序、實地調(diào)查、公開聽證等多種審查方式；改革和完善具體行政行為自我糾錯、和解和調(diào)解等結(jié)案機制，實現(xiàn)結(jié)案方式多元化。三是創(chuàng)新行政復(fù)議制度。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點解決拓寬行政復(fù)議范圍、暢通行政復(fù)議渠道、改革審理組織、完善證據(jù)規(guī)則、健全審理方式、理順與和行政訴訟的關(guān)系等問題，使新形勢下的行政復(fù)議工作能夠在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。（五）加強對市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，進一步推進市縣政府依法行政

一是認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和云南省《實施意見》，對全州各級、各部門貫徹落實《決定》、推進依法行政的各項工作進行監(jiān)督檢查，確保推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項工作任務(wù)落到實處。二是加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，按照國務(wù)院和省、州政府的有關(guān)要求，進一步充實基層政府法制機構(gòu)力量，加強對基層政府法制工作的指導(dǎo)，加大對政府法制工作人員的培訓(xùn)力度，提高政府法制隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮縣、市法制機構(gòu)在依法行政工作中的職能作用。

（六）切實加強政府法制宣傳、法律顧問等工作，進一步營造推進依法行政、建設(shè)法治政府的良好氛圍

一是加強政府法制宣傳工作。加強與新聞媒體的合作，充分利用和發(fā)揮報紙、電視、電臺等新聞媒體的作用，辦好政府法制宣傳專欄、“楚雄州政府法制網(wǎng)”等認真開展政府法制宣傳，推進政府法制建設(shè)。二是加強政府法律顧問工作。完善政府法律顧問的工作機制，充分發(fā)揮政府法律顧問在服務(wù)彝州經(jīng)濟社會建設(shè)和推進法治政府建設(shè)中的積極作用。

（七）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)

篇（2）

社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理工作，是司法行政工作的硬任務(wù)、重擔(dān)子。明年我們繼續(xù)加強服務(wù)管理、推進社會協(xié)同配合，切實預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是重點抓好社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)、制度建設(shè)及建立好與公、檢、法三家日常銜接機制，確保社區(qū)矯正工作運作暢通、工作有序、職責(zé)明確、措施到位。三是進一步完善社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控平臺系統(tǒng)，利用手機終端達到對所有服刑人員的電子監(jiān)控，做到人防技防相結(jié)合雙重管理。同時對社區(qū)矯正工作人員進行輪流培訓(xùn)，進一步提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范化管理。2016年我局將對新入矯人員進行入矯宣告儀式，讓他們在心理上主動認識社區(qū)矯正的意義，并定期對社區(qū)矯正人員進行警示教育培訓(xùn)，起到規(guī)范其行為的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要實行“周匯報、月見面”制度，將相關(guān)情況歸納入檔。檔案管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三位一體的功效，積極探索一條標準化管理模式。五是進一步健全安置幫教機制，完善縣鄉(xiāng)村三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)建立的兩個陽光工程安置基地，我們將進一步進行充實完善安置幫教措施，強化過程管理，主動做好各項工作。讓兩勞釋放人員重新走上正常人的生活，為__經(jīng)濟建設(shè)做出他們應(yīng)有的貢獻、為社會增加和諧音符。

篇（3）

一、大力推進普法依法治理工作。大力推行和實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治區(qū)綱要，以“法律六進”為載體，深入開展法制宣傳教育，重點加強對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的普法依法治理工作。機關(guān)突出抓好依法行政工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等重點對象的法制教育，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平；鄉(xiāng)村和社區(qū)嚴格落實“四民主、兩公開”制度，積極爭創(chuàng)“民主法治示范村（居）”，年底前全區(qū)180個以上村（居）要達到市級“民主法治示范村（居）”標準；學(xué)校繼續(xù)抓好法制教育有計劃、教材、課時、師資、考試的“五落實”，增強青少年學(xué)生的法制觀念和法律意識，強化學(xué)校周邊環(huán)境的治理；行業(yè)部門重點抓好專項依法治理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，糾正行業(yè)中的不正之風(fēng)，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定，提升全社會的法制化管理水平。按照省、市部署年底前組織全區(qū)公職人員、村兩委成員年度普法考試。

二、認真搞好人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、村小組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。探索建立人民調(diào)解與治安調(diào)解、調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的聯(lián)動機制，建立大調(diào)解格局。加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員素質(zhì)。要針對新時期矛盾糾紛的新情況，積極探索改進人民調(diào)解工作的途徑和方法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要扎實排解矛盾，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，以防矛盾激化、防“民轉(zhuǎn)刑”案件、防群體械斗事件、防群體上訪的“四防”為重點，真正實現(xiàn)小糾紛不出組，一般糾紛不出村（居），復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大疑難糾紛不出區(qū)的“四不”要求，有效控制矛盾糾紛激化，堅持抓早、抓小、抓苗頭，理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達訴求，主動、及時、妥善化解各類社會矛盾，確保全區(qū)民間糾紛調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到95%以上，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，全力維護社會穩(wěn)定，為奧運會、全運會的順利舉辦營造良好的社會環(huán)境。

三、積極開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。健全安置幫教和社區(qū)矯正工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級工作網(wǎng)絡(luò)，整合社會資源，做好銜接、管控工作，按照《刑法》和兩院、兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》及《山東省社區(qū)矯正試點工作意見》、《*市社區(qū)矯正試點工作意見》精神，健全完善刑釋解教人員及社會服刑人員（1、被判處管制的；2、被宣告緩刑的；3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；4、被裁定假釋的；5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的）銜接、排查、日常幫教、公益勞動、外出和遷居審批、分類管理等工作制度，確保不脫管、漏管，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。建立安置幫教基地，重點解決“三無”人員的就業(yè)，解除他們的后顧之憂，刑釋解教人員及社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在2%以下。

四、全面創(chuàng)新法律服務(wù)工作。重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范建設(shè)。公證工作嚴格落實《公證法》，嚴把公證質(zhì)量關(guān)，提高服務(wù)水平，堅決杜絕假證、錯證出現(xiàn)，公證合格率保持在100%；律師工作嚴格執(zhí)行新修訂的《律師法》，妥善處理好經(jīng)濟與社會兩個效益的關(guān)系，為維護社會穩(wěn)定提供高效的法律服務(wù)和法律保障；法律援助工作要認真落實《法律援助條例》，擴大法律援助覆蓋面，年內(nèi)辦好一百件法律援助案件。“148”專線充分發(fā)揮方便、快捷的特點及時幫助解決群眾有關(guān)土地征用、房屋拆遷、婚姻家庭等方面的來電、來訪和求助事項，正確引導(dǎo)當事人通過法律途徑解決訴求，運用法律武器保護自身權(quán)益。引導(dǎo)公證、律師、基層法律服務(wù)人員積極參與城市規(guī)劃管理，發(fā)揮高校科技園、舊城改造、開發(fā)區(qū)等五大片區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的法律服務(wù)職能，積極參與處理涉法涉訴問題和。

篇（4）

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設(shè)

根據(jù)__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。

1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達90%以上。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關(guān)部門對接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標考核體系，__年在去年基礎(chǔ)上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務(wù)。

3.法律服務(wù)進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。

4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。__年底，實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點，指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù)；公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。

5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”，網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長，網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化，網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力，有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)、先進文化建設(shè),更好地擔(dān)負起職責(zé)使命。

9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫，以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。

10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年，市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資__萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè)，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。

（二）拓面提質(zhì)，全力推進“五大體系”建設(shè)

1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律，進一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進企業(yè)15家。

二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育；加強青少年學(xué)法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點，__年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質(zhì)量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理，針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，進一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作，深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè)，深入推進“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一是要夯實基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計完成建設(shè)率達80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的50%以上。進一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題，推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。

二是要拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上，進一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。

三是強化保障，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，探索完善分級培訓(xùn)機制，認真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，進一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進一步加大保障力度，推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實，完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。

3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推進法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。

一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標投標、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟運行風(fēng)險，以企業(yè)“法律體檢”為平臺，為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道，公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動律師法律服務(wù)進村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。

二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度，推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè)，進一步降低法律援助門檻，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作，認真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標準和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大便民惠民力度，公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應(yīng)援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破

各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標準”，著力把握工作規(guī)律，構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強精細化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè)，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè)，啟動勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。

二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制，落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè)，重點完善系統(tǒng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng)，提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強化監(jiān)管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè)，在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。

三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，確保每個縣不少于5個，構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務(wù)體系，在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標準，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。

（三）強化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局

面臨新形勢、新任務(wù)，全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標、以專業(yè)化為保障”的工作格局。

1.以項目化為抓手，推進各項工作強責(zé)提速。今年，市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動，要求各處室結(jié)合工作實際，申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視，實行嚴格的目標管理責(zé)任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責(zé)任部門和責(zé) 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時間節(jié)點，嚴格落實分階段目標的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法，實現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設(shè)，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設(shè)置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。

2.以品牌化為引領(lǐng)，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現(xiàn)面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關(guān)要通過推進品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務(wù)中心大局、維護社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間，實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進。三是要引領(lǐng)成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。

篇（5）

司法所規(guī)范化建設(shè)是基層司法行政職能發(fā)揮的強心針和催化劑，也是基層法治建設(shè)推進的有力保障，因此，縱深推進司法所規(guī)范化建設(shè)仍然是我股室今年工作的重點之一。今年的司法所規(guī)范化建設(shè)將以“示范引領(lǐng)、以點帶面”的形式，按照外塑形象、內(nèi)練素質(zhì)的要求，在完善外觀標識等硬件設(shè)施的同時，加強業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。

（一）打造示范所，樹標桿。在初步完成規(guī)范化建設(shè)的司法所里選取2個所，從外觀標識、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)檔案等方面進行全方位打造，以示范所的規(guī)范建設(shè)為模板，逐步推廣至其余的司法所，努力實現(xiàn)所有司法所外觀標識明顯、辦公區(qū)域整潔、業(yè)務(wù)檔案規(guī)范、工作開展有序。

（二）加強隊伍培訓(xùn)，固根基。司法所所有工作的開展離不開司法助理員，可以說司法助理員素質(zhì)的高低直接決定了司法所工作開展的成效。今年，我股室將按照集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強司法助理員的業(yè)務(wù)工作能力。在積極提升司法助理員隊伍內(nèi)在素質(zhì)的同時，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，盡最大的努力確保沒有專職司法助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能及時補充兼職司法助理員人選，使我們所有司法所的工作能不斷層、運轉(zhuǎn)正常。

（三）推進信息化建設(shè)，強規(guī)范。近兩年，省、州業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于司法所信息化建設(shè)的要求和標準在不斷地提高，我股室結(jié)合我局司法所實際，按照要求，已經(jīng)將司法部、省司法廳開發(fā)的有關(guān)平臺和系統(tǒng)投入使用。今年，將在完善組織機構(gòu)、人員信息錄入、完善的基礎(chǔ)上，加強對司法所錄入人員的指導(dǎo)，強化人民調(diào)解案件等業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范錄入工作。

二、以人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層司法行政工作維穩(wěn)“第一道”防線的作用

篇（6）

1.推進____縣司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。擬建在梅溪鎮(zhèn)，力爭____年開工建設(shè)。

2.推進司法所建設(shè)。一是加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。力爭____年上半年，目前尚未完成建設(shè)任務(wù)的司法所業(yè)務(wù)用房全部投入使用。二是推進司法所干部隊伍、業(yè)務(wù)能力等軟件建設(shè)，不斷提高司法所履職能力和水平，爭創(chuàng)規(guī)范化司法所。

（二）扎實推進社會矛盾糾紛化解

努力健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，與行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機制。建立“庭所對接”機制，開展基層法庭與基層司法所全方位的對接。推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，積極化解社會矛盾糾紛。

（三）深入推進和加強社區(qū)矯正工作、安置幫教工作

深入推進社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員這兩種特殊人群的教育、管理、幫扶工作，切實加強社區(qū)矯正對象監(jiān)管，依托信息管理系統(tǒng)，嚴格落實對社區(qū)矯正人員“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，不斷完善刑釋解教人員無縫銜接機制，切實落實必接必送政策，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）不斷加強法制宣傳教育工作

一是繼續(xù)抓好“六五”普法宣傳工作。緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動，深入開展“法律六進”活動，突出抓好重點對象的學(xué)法工作。二是推進法治創(chuàng)建活動。深入開展民主法治村、民主法治社區(qū)等創(chuàng)建活動，大力推進法治文化建設(shè)，加強法治公園、法治廣場、法治長廊等普法園地建設(shè)，努力為縣委、縣政府中心工作的順利開展營造良好的法治環(huán)境。

（五）著力提升法律服務(wù)水平

篇（7）

一、抽查工作開展時間

2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）

二、抽查對象和抽查人員組成

（一）抽查對象。

抽查對象從法律服務(wù)機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。

（二）抽查人員組成。

抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。

三、基本原則

隨機抽查應(yīng)當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽查內(nèi)容

根據(jù)XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。

五、抽查方式

根據(jù)隨機抽查事項清單對檢查對象開展現(xiàn)場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查看收結(jié)案登記簿、卷宗以及詢間機構(gòu)有關(guān)工作人員等方式。檢查結(jié)束后，向被檢查機構(gòu)當場反饋有關(guān)情況。

六、抽查結(jié)果應(yīng)用

抽查活動應(yīng)當于規(guī)定時間內(nèi)完成，在抽查結(jié)束后16個工作日內(nèi)，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

七、工作要求

篇（8）

(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制:

對人民調(diào)解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當?shù)厍闆r和群眾公認的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實六個方面的人民調(diào)解工作長效機制的基礎(chǔ)上，把落實人民調(diào)解員報酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機結(jié)合起來，積極推行“以案定補”調(diào)處工作機制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當事人經(jīng)濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責(zé)、對歷史負責(zé)的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進法院、進公安、進土地、進林業(yè)、進企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點難點問題。二是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護調(diào)解協(xié)議的嚴肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細做實基層法律服務(wù)文章。在加強法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。

(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。

××縣司法局

二00九年十一月三日

××縣司法局二00九年基層工作

總結(jié)及下步工作計劃

一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作匯報如下:

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制:

對人民調(diào)解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當?shù)厍闆r和群眾公認的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實六個方面的人民調(diào)解工作長效機制的基礎(chǔ)上，把落實人民調(diào)解員報酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機結(jié)合起來，積極推行“以案定補”調(diào)處工作機制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當事人經(jīng)濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責(zé)、對歷史負責(zé)的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進法院、進公安、進土地、進林業(yè)、進企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點難點問題。二是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護調(diào)解協(xié)議的嚴肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細做實基層法律服務(wù)文章。在加強法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

篇（9）

2、充實司法行政隊伍，增強隊伍素質(zhì)。一是隊伍不斷充實壯大。從局內(nèi)部選拔干部到基層司法所任職司法所所長，現(xiàn)已實現(xiàn)全區(qū)十個司法所副科級司法所長100%配備。今年以接收干部的方式新增4名司法助理員，各司法所專職工作人員均達到5名以上。二是強化物力保障，省司法廳給我局配備了3部公務(wù)車輛，優(yōu)先保障基層司法所業(yè)務(wù)用車需要；給社矯執(zhí)法配備11部執(zhí)法記錄儀，加強技術(shù)監(jiān)督；為司法所社區(qū)矯正工作配置了22輛專用電動自行車，縮短走訪調(diào)查路途時間，提高社矯走訪調(diào)查工作效率，受到省廳、市局的表揚，省廳還準備推廣我局的經(jīng)驗做法；為社區(qū)矯正專職社工提供2年1次的體檢，確保社矯工作穩(wěn)定有序開展。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了1期基層司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織共7人次參加市司法局組織的調(diào)解業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升基層工作隊伍的能力和水平。

3、持續(xù)加強司法所規(guī)范化建設(shè)。今年，部分司法所辦公面積“縮水”問題存在“回潮”現(xiàn)象。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時到基層司法所和街道開展走訪協(xié)調(diào)工作，并積極向區(qū)委區(qū)政府爭取解決，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，司法所辦公面積“縮水”問題得到了有效處理。例如：__司法所將搬遷至__新村新辦公場所，司法所實用面積將擴大至200平方米左右；__司法所調(diào)整新的辦公場所，面積達180平方米，目前這兩所正在走招投標程序；__司法所已調(diào)整至新的辦公場所，面積達240平方米；__司法所、__司法所以及東街司法所所在的街道承諾，將原先司法所與其他部門合用的辦公場所全部歸由司法所獨立使用。

此外，局機關(guān)由于__坊文化街區(qū)保護性改造，于3月10日搬遷至舊西客站過渡，辦公場所由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心統(tǒng)一改建裝修、分配安排，不存在違規(guī)多占、豪華裝修等情況，厲行節(jié)約搬遷費用。

一是扎實開展全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，積極申報全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進單位，起草了《法治__建設(shè)綱要》。認真做好年度法治建設(shè)和法制宣傳績效考評工作，12月10日、29日分別順利通過了市、省考評。二是著力加強主題法制宣傳。加強與區(qū)直相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)的工作聯(lián)動，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了培育和踐行社會主義核心價值觀、服務(wù)“兩違”整治、防范打擊非法集資等主題法制宣傳活動，不斷提升法制宣傳服務(wù)大局效應(yīng)。如3月27日，與市法宣辦在溫泉公園聯(lián)合舉辦全市第一場推進“兩違”整治專項法制宣傳活動，區(qū)直相關(guān)部門參加活動，積極服務(wù)于宜居環(huán)境建設(shè)，取得了良好的宣傳效應(yīng)；5月10日，與市環(huán)保局、市司法局、省環(huán)保宣教中心等聯(lián)合舉辦2014年環(huán)保宣傳月啟動儀式暨環(huán)保法制宣傳進社區(qū)活動，開展形式多樣的環(huán)保法制宣傳。5月29日上午，聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、市金融辦以及省銀行業(yè)協(xié)會等10余家單位，在西湖公園舉辦以“遠離非法集資 建設(shè)美好生活”為主題的大型集中宣傳活動，引導(dǎo)公眾理性投資，自覺遠離非法集資。三是著力深化“法律六進”活動。今年以來區(qū)司法行政系統(tǒng)共組織或參與開展“法律六進”活動640場。如4月份在轄區(qū)的__工程學(xué)院軟件學(xué)院等高校舉辦一系列以交通安全為主題的“法律講壇進校園”活動，9月26日在__小舉辦“模擬法庭”與法律知識搶答活動，得到師生歡迎。四是積極創(chuàng)新宣傳方式。與區(qū)委政法委、__街道黨工委聯(lián)合在__后曹巷共建法治長廊，由15個法制宣傳欄組成，主要包括法治名人名言、法律知識等內(nèi)容，進一步拓展宣傳新載體，提升普法實效。五是著力營造法治建設(shè)氛圍。圍繞《法治__建設(shè)綱要》、中國特色社會主義法律體系等宣傳主題，通過發(fā)送宣傳短信、召開交流會、加強新聞報道等形式，組織開展法治建設(shè)宣傳活動，努力營造人人關(guān)心、支持、參與法治__建設(shè)的良好氛圍。今年以來，中央、省、市、區(qū)各級各種媒體共刊登我區(qū)普法依法治理工作新聞信息1162篇

次。 一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。目前，我區(qū)已成立區(qū)調(diào)解中心、10個街鎮(zhèn)調(diào)解委員會、69個社區(qū)調(diào)解委員會、15個行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)解委員會，共有調(diào)解主任94名，調(diào)解員669名。一年來各調(diào)委會排查調(diào)解糾紛1458起，調(diào)解成功1451起，有效調(diào)解了20多件重大疑難防激化案件，調(diào)解率為100%，成功率為99.5%。二是完善大調(diào)解工作格局。成立對法院、檢察院和公安三大系統(tǒng)的“調(diào)解對接辦公室”，促進人民調(diào)解工作與公安機關(guān)接處警、檢察院公訴和法院訴訟調(diào)解的銜接互動，大調(diào)解工作格局更加完善。截止12月底，訴調(diào)對接工作完成司法確認案件3件；公調(diào)對接案件3件；檢調(diào)對接案件11件，取得了良好的工作成效。三是組織各司法所調(diào)解室開展“元旦、春節(jié)期間矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動”和“筑牢人民調(diào)解防線、助推__改革發(fā)展”化解矛盾糾紛專項活動。四是進一步加強__區(qū)公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)（內(nèi)含公證處、人民調(diào)解中心及__司法所）。區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心已將房源（__新村二層，面積約為700平方米）交付我局，目前已網(wǎng)上公開招投標改裝修工程。待公共法律服務(wù)中心建成后，我區(qū)將形成以公共法律服務(wù)中心為主導(dǎo)、行業(yè)調(diào)委會、街鎮(zhèn)調(diào)解室、社區(qū)調(diào)委會以及進駐社區(qū)的律師法律服務(wù)點的健全網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)人民調(diào)解轄區(qū)范圍的覆蓋。

此外，為配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，我局今年還嘗試在區(qū)重點項目現(xiàn)場，黎明斗池舊屋區(qū)征遷工地設(shè)立臨時調(diào)解室，以促進征遷工作有序開展。

1、繼續(xù)推進社區(qū)矯正工作。一是在局機關(guān)成立社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心、社區(qū)矯正交付接收中心，并配備專職工作人員承擔(dān)社區(qū)矯正人員的入矯基本信息錄入、監(jiān)控定位、監(jiān)控抽查和信息檢查工作。今年以來，共接收并錄入社區(qū)矯正人員信息140人，完成監(jiān)控定位近8000人次，檢查社區(qū)矯正平臺信息近30000人次。二是嚴格工作程序，社區(qū)矯正人員參加集中教育和社區(qū)服務(wù)時采用臉部掃描簽到與書面簽到相互結(jié)合的考勤制度，有效杜絕社區(qū)矯正人員在參加教育和社區(qū)服務(wù)時存在的遲到、早退、他人代簽以及缺勤現(xiàn)象，保證社區(qū)矯正人員矯正教育和社區(qū)服務(wù)活動的參加時間。三是強化監(jiān)督，監(jiān)控指揮中心嚴格監(jiān)督司法所落實社區(qū)矯正信息平臺的信息更新工作，確保各司法所矯正平臺各項信息更新的及時性和準確性。每天按規(guī)定比例對社區(qū)矯正人員進行人機合一檢查。每月局社矯科不定期抽查司法所開展社區(qū)矯正人員矯正教育、社區(qū)服務(wù)、季度評議、日常監(jiān)管和工作檔案規(guī)范化情況，并將檢查結(jié)果進行通報。今年以來排查通報各類監(jiān)控問題23人次，討論決定警告處分23名違規(guī)社區(qū)矯正人員。截至目前為止，我局累計接收社區(qū)矯正人員936名，已解除矯正703名，現(xiàn)在冊監(jiān)管233名，無一社區(qū)矯正人員重新犯罪。

2、認真做好刑滿釋放人員安置幫教工作。一是今年我局網(wǎng)上公開招聘了12名刑滿釋放人員安置幫教司法協(xié)理員，通過刑滿釋放人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預(yù)釋放刑滿釋放人員信息溝通到位。各司法所加強與社區(qū)干部的配合，工作中嚴格按文件要求將刑釋解教通知單與出監(jiān)（所）交接單送達社區(qū)及家屬，確定接送人，落實必接必送要求。今年以來全區(qū)接收刑滿釋放人員231人，已銜接231人，銜接率100%；已銜接人員全部列入安置幫教，無重新犯罪情況。二是開展排查核實工作，根據(jù)刑滿釋放人員的具體情況，區(qū)分不同對象類型，有針對性地開展走訪幫教活動。三是做好數(shù)據(jù)錄入工作，健全刑滿釋放人員電子檔案，積極推進安置幫教信息化管理。四是充分發(fā)揮已建的__天虹彩印廠、__科技有限公司、__工業(yè)園、__飛遠城市配送有限責(zé)任公司、____物業(yè)管理有限公司、____電子商務(wù)有限公司等6個過渡性安置基地的作用，為刑滿釋放人員提供就業(yè)機會；積極聯(lián)系勞動部門，為有需要的刑滿釋放人員提供就業(yè)培訓(xùn)；積極爭取民政部門支持，將符合低保條件的社區(qū)矯正人員納入低保范圍。

1、優(yōu)化法律援助服務(wù)方面。一是繼續(xù)深化法律援助便民服務(wù)。針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，將特困企業(yè)職工、失業(yè)人員以及因家庭發(fā)生突發(fā)性事件致貧等人員納入法律援助范圍，簡化審批程序，降低法律援助門檻，對涉及農(nóng)民工工傷、討薪事項實行綠色通道制度，盡可能地做到應(yīng)援盡援；目前共成立7個部門法律援助工作站，此舉大大方便受援人用合法合理手段維護自身合法權(quán)益的途徑，共受理案件133多件，該項工作取得了良好的社會效果；結(jié)合新《

刑事訴訟法》主動加強與檢察院、法院工作配合，共同做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作，2014年共幫助92名未成年人改造轉(zhuǎn)化。二是不斷加強案件的質(zhì)量管理。建立案件質(zhì)量監(jiān)督機制，強化各個環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量管理，認真審查辦案律師提交的辦案材料，通過審查案卷、電話回訪和回訪當事人等途徑來了解法律援助的辦案質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量。受援人及法院的反饋意見滿意度均達99.9%。三是深入開展法律援助宣傳工作。如：積極選派法律援助律師參與區(qū)綜治辦、工會等部門開展的有關(guān)法律援助活動；結(jié)合3月份的綜治宣傳月，開展兩違整治及針對特殊群體開展法律援助宣傳活動；通過普法網(wǎng)站、微博、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，開展法律援助宣傳，進一步拓展法律援助工作宣傳交流信息渠道，增強與廣大網(wǎng)民群眾的互動。一年來共辦理法律援助案件458件，解答咨詢約650人次，共為受援人挽回損失586.2萬元（其中農(nóng)民工382.1萬元），通過法援渠道積極化解社會矛盾。 2、加強律師行業(yè)管理方面。一是嚴格履行日常監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，對年度審核中發(fā)現(xiàn)問題的律師事務(wù)所跟蹤督促，落實整改，并組織律師事務(wù)所行政人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為和內(nèi)部管理規(guī)范化。二是依法做好律師執(zhí)業(yè)登記和執(zhí)業(yè)變更登記、律師事務(wù)所合伙人變更登記以及公民登記。辦理全區(qū)律師執(zhí)業(yè)登記36件、律師事務(wù)所合伙人變更登記4件、律師事務(wù)所住所變更登記2件、律師執(zhí)業(yè)變更調(diào)出18件、律師執(zhí)業(yè)變更調(diào)入23件。三是積極拓展律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、參加志愿服務(wù)的平臺，利用“12345”平臺，為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)，共解答咨詢116件；推進“律師進社區(qū)”活動的全面開展。12月初在我區(qū)10個街鎮(zhèn)69個社區(qū)全面鋪開，安排69名律師每周半天到定點社區(qū)提供法律服務(wù)。活動開展以來，我區(qū)律師開展法制講座6場次，接待法律咨詢500多人次，發(fā)放宣傳資料800余份，參與調(diào)解、化解矛盾糾紛19起，同時積極幫助社區(qū)完善各類制度、取得了良好的法律效果和社會效果。今年以來，我區(qū)律師共擔(dān)任法律顧問200家，辦理刑事訴訟案件141件，民事訴訟案件712件、行政訴訟案件20件，非訴訟法律事務(wù)1360件，法律咨詢2700件，法律事務(wù)文書472件。

3、提高公證服務(wù)水平方面。一是狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松，認真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)公證處規(guī)范執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)公證處主動介入重點項目建設(shè)、征地拆遷和改善民生等領(lǐng)域，服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是強化公證便民措施，集中力量專人限時辦理老年人遺囑公證業(yè)務(wù)，適當減免經(jīng)濟困難對象的公證費用，針對特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合辦法。取消原先只有每周一、三、五對外受理業(yè)務(wù)的做法，改為工作日全日制受理。結(jié)合“律師進社區(qū)”活動繼續(xù)搞好公證法律服務(wù)進社區(qū)活動，與司法所“結(jié)對子”，與區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會簽訂協(xié)議開展公證法律宣傳活動。一年來共辦理各類公證2602件，業(yè)務(wù)收費175萬元。

（一）認真抓好隊伍建設(shè)。努力解決司法助理員職位空缺、專職社工與街鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員補充招聘等問題，在強化管理的前提下逐步提高社工、專職調(diào)解員待遇，為推進全區(qū)司法行政工作創(chuàng)造條件。加大社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度。強化思想政治學(xué)習(xí)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)加強黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)進一步提升干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，努力造就政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的工作隊伍。

（二）繼續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《__省規(guī)范化司法所達標評分細則（試行）》規(guī)定的“隊伍建設(shè)正規(guī)化、科技管理信息化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、硬件設(shè)施標準化、經(jīng)費保障制度化、服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化”六大指標要求，繼續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）認真抓好普法依法治理工作。組織召開普法依法治理工作動員部署會，對本年度法治建設(shè)和法制宣傳工作任務(wù)作進一步部署。及時出臺《法治__建設(shè)綱要（2014—2020）》，明確我區(qū)法治建設(shè)長期規(guī)劃。計劃在__社區(qū)建立一個新的法治文化宣傳陣地，根據(jù)市里部署適時策劃舉辦一場法治文化活動，積極參加全國、全省“社會主義法治文化建設(shè)示范點”推薦活動。繼續(xù)爭創(chuàng)“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進單位”，并以此為契機，舉辦以“加強法制宣傳建設(shè)法治__”為主題的大型集中宣傳活動，弘揚法治精神，營造法治氛圍。

（四）認真抓好人民調(diào)解工作。在鞏固街鎮(zhèn)、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會的建設(shè)。繼續(xù)推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極推進公調(diào)對接工作，建立“駐所人民調(diào)解室”，進一步完善大調(diào)解工作格局。引導(dǎo)完善“三大系統(tǒng)調(diào)解對接”和矛盾糾紛排查長效機制，形成化解矛盾糾紛的合力。提升調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量和數(shù)量。整合我區(qū)各方調(diào)解力量，積極推動建立“__區(qū)多元調(diào)解中心”，共同促進社會矛盾糾紛的及時合理解決。

篇（10）

（二）動員全社會力量開展再就業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵和引導(dǎo)社會各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，包括勞動保障部門綜合管理的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心，教育部門綜合管理的職業(yè)技術(shù)學(xué)校及大專院校，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心，派、工商聯(lián)所屬的教育培訓(xùn)機構(gòu)，工會、共青團、婦聯(lián)開辦的教育培訓(xùn)中心，勞動保障或教育部門審批的社會力量辦學(xué)機構(gòu)（2003年9月1日后為民辦培訓(xùn)機構(gòu)及中外合作培訓(xùn)機構(gòu)）以及其他合法的教育培訓(xùn)機構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極參與實施再就業(yè)培訓(xùn)。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心要主動承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，發(fā)揮骨干示范作用。

（三）參照以下條件，對申請定點機構(gòu)的單位進行資質(zhì)審核。

1.遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，熱心承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；

2.具有開展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、實用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與再就業(yè)相關(guān)知識教育所必需的師資、教學(xué)實習(xí)場地和設(shè)施設(shè)備；

3.專業(yè)和課程設(shè)置符合勞動力市場需求，培訓(xùn)方法和形式能夠滿足下崗失業(yè)人員彈性學(xué)習(xí)的需要；

4.規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽較好，基本沒有學(xué)員投訴；

5.具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道，培訓(xùn)質(zhì)量好，培訓(xùn)后就業(yè)率較高。

（四）做好定點機構(gòu)資質(zhì)審核與認定工作。勞動保障部門要成立由工會、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)等方面專家參加的審核小組，審核申請報告，核查辦學(xué)條件，提出審核意見。勞動保障部門參考審核小組意見，作出是否認定的決定。

勞動保障部門應(yīng)當自受理申請報告之日起兩周內(nèi)以書面形式作出決定，并送達申請單位。對批準為定點機構(gòu)的單位，頒發(fā)“再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)”證書，并向社會公布；對不批準的，要說明理由。

已經(jīng)開展資質(zhì)認定并確定定點機構(gòu)的地區(qū)，要推動定點機構(gòu)擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效果；尚未進行資質(zhì)認定的地區(qū)，要抓緊行動，在6月底前認定一批定點機構(gòu)并組織實施培訓(xùn)。

（五）加強對定點機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要建立再就業(yè)培訓(xùn)效果評估制度，將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意程度作為評估的重要標準，并向社會公布。對培訓(xùn)效果明顯的定點機構(gòu)，予以表彰和獎勵；對效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其定點機構(gòu)資格。要指導(dǎo)定點機構(gòu)根據(jù)勞動力市場需求信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。要進一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為定點機構(gòu)提供培訓(xùn)需求信息，并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。

二、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費補貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機制，提高再就業(yè)培訓(xùn)的有效性和經(jīng)費的使用效果

（一）結(jié)合本地實際，普遍建立培訓(xùn)經(jīng)費補貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機制，根據(jù)培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率，對再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)進行經(jīng)費補貼，提高培訓(xùn)的實際效果。

（二）加強分類指導(dǎo)。對于按照培訓(xùn)后實際就業(yè)人數(shù)對培訓(xùn)機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的，應(yīng)重點做好定點機構(gòu)的組織發(fā)動工作，通過培訓(xùn)項目招投標，或指導(dǎo)定點機構(gòu)開發(fā)定單式培訓(xùn)，加強培訓(xùn)與勞動力市場需求的銜接，并強化培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)，提高再就業(yè)率。對于綜合考察培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標，對培訓(xùn)機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的，應(yīng)進一步加強培訓(xùn)質(zhì)量管理，并重點做好培訓(xùn)項目開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，切實提高培訓(xùn)效

果。

（三）有條件的地市，經(jīng)向我部備案，可探索試行核發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)券或個人墊付培訓(xùn)經(jīng)費、再就業(yè)后由財政予以報銷等多種靈活的方式，提高培訓(xùn)經(jīng)費的使用效率。

三、全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率

（一）從今年6月起，全國100個社區(qū)就業(yè)重點聯(lián)系城市，應(yīng)參照《關(guān)于在十個城市建立國家創(chuàng)業(yè)示范基地的通知》（勞社廳發(fā)〔2003〕5號）要求，制定工作計劃，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開展自謀職業(yè)和開辦小企業(yè)培訓(xùn)，并為取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和完成創(chuàng)業(yè)計劃書的學(xué)員，優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。各地要組建專家隊伍，加強對創(chuàng)業(yè)學(xué)員的開業(yè)指導(dǎo)，并提供創(chuàng)業(yè)項目信息和后續(xù)咨詢服務(wù)。要大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10個國家創(chuàng)業(yè)示范城市要按照工作任務(wù)書的要求，進一步加強基地建設(shè)，完善工作機制，擴大培訓(xùn)規(guī)模，強化培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)的效果，為全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作積累經(jīng)驗，提供示范。今年，我部將為各地提供創(chuàng)業(yè)項目庫光盤、創(chuàng)業(yè)促進工作流程、中國版《創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）》教材、管理人員和師資培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流等服務(wù)。

（三）有條件的地區(qū)，可申請建立遠程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點，組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會其他人員參加由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實施的遠程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。

四、強化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度

篇（11）

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會會議精神，堅持科學(xué)扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展，幫助子耳鄉(xiāng)麻窩村加強基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。

二、工作計劃

（一）開展調(diào)查研究，摸清村情民意

認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎(chǔ)。

（二）明確發(fā)展思路，制訂幫扶方案

切實加強對駐村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)研摸底、掌握村情民意、分析資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面大力普及科學(xué)種植技術(shù)，提高產(chǎn)量，一方面注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足實際，以“走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、發(fā)展特色經(jīng)濟”的農(nóng)村經(jīng)濟工作新思路，發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖。強化生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸出，動員群眾找準季節(jié)性地副業(yè)收入。

（三）緊盯幫扶項目，狠抓工作落實

1、加強文化科技教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念。

因地制宜，深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、利用農(nóng)閑時間舉辦農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動，重點培訓(xùn)糧食豐產(chǎn)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖等知識；注重科普宣傳；開展有關(guān)現(xiàn)代思想觀念的宣傳教育，使農(nóng)民在接受新知識的同時不斷接受新的思想觀念

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的支持關(guān)心下，積極爭取和多方籌措資金，把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點，狠抓落實。重點解決麻窩村村民行路難問題。

3、結(jié)合鄉(xiāng)村治理工作，打造良好人居環(huán)境

通過宣傳“建設(shè)美好家園，人人有責(zé)”，發(fā)動群眾投工投勞，開展群眾性的村容村貌整治活動，把舊村改造、新村建設(shè)與改水、改路、改溝、改圈、改廚結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境治理和生態(tài)保護有機結(jié)合起來。同時加強法制宣傳力度，重視農(nóng)牧民群眾法治思維的引導(dǎo)以及合法權(quán)益保障。

（四）化解矛盾糾紛維護一方穩(wěn)定