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隨著現代生物醫學的日趨成熟,對于腫瘤采用生物治療方法成為在手術、放射治療以及化療之后的新一代方法。腫瘤生物治療指的是通過對患者進行機體的調節,使其發揮自身的生物反應起到抗腫瘤作用的新療法,其中包括細胞因子治療、小分子化合物治療、單克隆抗體治療和基因藥物治療等方法[1]。根據生物治療的作用機制又可以劃分為主動細胞免疫治療和被動細胞免疫治療,主動細胞面治療指的是通過對患者進行回輸在其體內激起抗腫瘤活性的對抗細胞,被動細胞免疫治療具體指的是對患者進行回輸使其具備內在抗腫瘤活性的細胞。1 資料與方法
1.1 一般資料 本組資料共有50例,患者年齡在40歲到80歲之間,其中患有肺癌的患者有22例,直腸癌13例,胃癌患者有10例,患有乳腺癌的有4例,腎癌的患者有1例;50例患者均采用生物治療,護理人員在患者進行自身免疫細胞回輸之后的24小時之內對其密切觀察,每4小時對患者進行體溫檢測,且同時與患者交流溝通,掌握患者的情緒變化。
1.2 方法 大部分患者對于腫瘤生物治療的相關信息不甚了解,大多數都是通過醫護人員進行解釋從而選擇此方法治療,患者在第一次采集外周血單個核細胞的時候心理極度緊張,對于這類情況,護理人員應該在進行采集之前詳細向患者講解治療的具體操作步驟,使患者對于此類治療方法有一個初步的掌握,讓患者和已經通過生物治療的患者進行交流,這樣做能夠使患者較易理解[2]。針對在進行免疫細胞回輸時患者對護理人員的一些發問,護理人員應耐心詳細地解答,依照不同患者的病情程度及接受信息的能力給予適當的信息提供,盡量運用一些比較容易理解的語言使患者可以準確掌握對此類治療方法需注意的事項和將會出現的問題,護理人員應該幫助患者分析次類治療方法的益處,降低患者的猶豫心理和對治療疾病的倦怠心理,增強患者對治愈的信心,使其可以充分配合醫護人員的治療及日常護理工作。2 結 果
50例患者在進行腫瘤生物治療中出現發熱現象的有18例,占總比例的36%,針對這類患者護理人員要及時有效地做好護理工作,使患者感覺到舒適,進而來增強患者的日常生活水平。在進行治療前護理人員做好患者的心理護理,讓患者充分了解治療過程和將會出現的不良癥狀,這將對患者心理負擔的降低起到絕對作用。3 討 論
至今為止,腫瘤生物治療的安全性和有效性已經獲得醫學者們的極大認可,但是在臨床應用上仍需注意以下幾點:首先對回輸細胞的鑒定和安全性檢測是不容忽視的,細胞鑒定主要包括細胞存活率、細胞數量和表型特征,對于回輸的細胞存活率樹突狀細胞(DC)要絕對大于85%,自身免疫細胞(CIK)要大于95%;在細胞數目上每次進行回輸的樹突狀細胞要大于107,自身免疫細胞數目要大于109[3];對于治療后患者應進行隨訪,在腫瘤生物治療后患者需要一定時間來重新建立免疫應答,一般在幾個月甚至是幾年之后才能表現出治療效果。隨訪時間在患者治療后每3個月進行一次,其內容大致包括腫瘤標志物的水平、影像檢查和效果評估,用此方法來判斷生物治療的效果。腫瘤生物治療的不良反應較少,但是仍有少數患者會出現發熱現象,如果發現患者體溫達到38.5℃以上,應及時給予退熱治療。
綜上所述,隨著現代生物醫學的日趨成熟,生物方法治療腫瘤成為在手術、放射治療以及化療之后的新一代方法,是一種值得推廣應用的治療方式,能夠為眾多腫瘤患者帶來遠大于其他治療方式的利益。
參考文獻
1、信息化建設為績效管理的實現搭建了平臺。信息化建設促進了檢察機關上下聯動和信息暢通,通過信息網絡,干警的工作業績可以得到及時展示,動態考評結果可以及時公布案件流程管理、機關事務等工作管理的過程和結果等等都可以及時在網絡上,以最大限度的優化考核結果,優化考核效率。考核后,在肯定部門和干警的工作價值的同時,不足和努力方向也會得到科學的評判,這將對部門和干警的工作起到極大激勵作用,績效管理的目的正是基于此才得到實現。這是信息化所特有的功能,也是其成為績效管理不可或缺的平臺和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績效管理的公開、公正、公平。以信息化手段實現績效管理,少不了應用軟件這個重要載體。軟件系統的不可更改性確保了管理的規范化、標準化。如案件質量管理體系,通過網上案件流程控制,將法律、規章變為剛性的操作程序,克服了隨意性,避免了人為因素,有效地提高了辦案質量,為對辦案人員進行績效考核提供了科學依據。
因此,信息化建設在實現動態管理、提高管理的透明度,保證管理的公開、公正、公平方面有著不可替代的作用,因而也成為績效管理不可缺少的重要手段。
二、績效管理要建立三大管理機制
機制不同于制度,我們目前的管理大多滯留在制度建設層面上,沒有上升到機制創新的高度,往往以制度完善代替了機制建設。因此,這里談到的機制建設,應該是以制度為保證,但又不能是制度的小修小補或簡單堆砌,必須形成一個科學的運轉過程,使之產生長期、穩定的控制結果。基層檢察機關全部績效管理制度可以整合為環環相扣的三大項管理機制。
1、確立以院黨組為中心,健全以干部的培養、教育、選拔、考評、使用、獎懲為重點的政治工作機制。檢察工作要想跟上時代的發展,開創新的局面,必須加強和改進思想政治工作,尤其要提高“人才資源”的管理水平,要把充實辦案基本技能和科技技能作為培訓重點,通過強化崗位培訓、崗位輪換等方式培養專業骨干和一專多能人才;認真總結以往競爭上崗和雙向選擇實踐中的經驗,進一步修改完善競爭上崗、雙向選擇實施辦法,完善政績考核與獎懲辦法,用選人、用人、考評、獎懲機制增強干部隊伍管理的活力,做到有為者有位,最大限度的發揮人才的潛能作用,從而達到人力資源的合理配置,產生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以檢委會為中心的業務管理機制。檢委會是檢察機關行使職能的決策機構,對檢察業務負總責。因此,必須重點抓好以下幾項工作:
(1)必須建立符合規律的審查逮捕、公訴工作機制;建立、健全“一體化”的偵查協作機制;完善訴訟監督工作機制,以確保對檢察業務實行有效管理。
(2)必須制定出完善合理的檢察委員會議事規則,對議事事項的提請時間、擬定開會時間、書面匯報材料的行文標準均做出明確規定,進一步保證檢委會的決策質量,從而切實起到對重大、疑難、復雜案件審核把關的作用。
(3)由檢委會負責對各科室局檢察業務工作的考核。以上級院規定的各部門工作評比辦法為藍本,結合每個院的具體目標,制定各科室局業務考核獎懲辦法,組織進行年度業務考核評比。
(4)由檢委會負責對主訴檢察官和主辦檢察官的考核。組織開展案卷季檢、年檢、跟庭考核、跟蹤考核、規范法律文書評比等活動,加大對主訴官、主辦官考核力度。
加強我局2014年度績效考評指標工作落實過程管理,及時而全面地掌握各項指標工作的落實進度、質量和實際成效,查找指標工作推進過程中存在的薄弱環節,研究解決存在問題的方法與對策,使考評導向和要求成為真抓實干、推動落實、促進改革、轉變作風的“助推器”和“指揮棒”,引導各縣區局、各直屬單位、各科室凝心聚力、開拓創新,扎實推進市委、市政府重大決策部署和局黨組重要工作安排的貫徹落實。確保年度各項目標任務全面完成,推動我市水產畜牧業科學發展、跨越發展。
二、督查對象及內容
(一)各縣(區)水產畜牧獸醫主管局
1.市績效辦下達各縣區2014年度績效考評指標體系中第28項(城區為23項)三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
2.市水產畜牧獸醫局2014年度績效考評指標體系中分解到各縣區承擔的工作在規定時間節點內推進落實的情況;
3.推進各項指標工作落實所建立的臺賬、收集的材料等情況。
(二)承擔局2014年度職能指標和共性指標工作任務的各直屬單位、各責任科室
1.我局2014年度績效考評指標體系(職能指標)中各項三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
2.2014年度績效考評黨的建設和行政管理指標(共性指標)中各項三級指標工作在規定時間節點內推進落實的情況;
3.推進各項三級指標工作落實所建立的臺賬、收集的材料等情況;
4.與具體承擔考評指標工作的基層單位進行工作落實對接的情況。
三、督查方式
由局績效辦抽調人員組建督查工作組,采取定期和不定期的方式,聽取各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室對所負責的指標工作推進落實情況匯報,并結合各相關考評指標的評分細則(標準)進行全面檢查,同時對點多面廣的指標工作進行個別現場考察核查。
四、督查程序
(一)聽取匯報。每次督查活動開展前由縣(區)局、各直屬單位、各責任科室對所負責的三級指標工作進行自查,查工作是否按時推進、采取什么措施、落實進度如何、達到什么效果,或工作推進有何困難、如何應對、能否趕上進度;查臺賬是否規范建立、原始數據采集及證明材料收集是否符合要求、與基層落實的情況能否相互銜接。同時,填寫《2014年度績效考評指標工作落實自查表》,并在督查中實事求是向督查組進行匯報。
(二)全面檢查。督查組在聽取匯報的基礎上,結合各相關考評指標的評分細則(標準)對各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室所負責的工作進行檢查,檢查工作的推進落實是否漏項、缺項,檢查工作的聯動銜接是否有力、有效。檢查工作的落實進度和質量效果是否達到預期要求,檢查臺賬的證明材料收集是否規范、對工作落實或完成的證明是否充分。同時,相應選擇個別工作落實點進行現場考察核查。
(三)結果反饋。督查組根據檢查情況分別填寫《2014年度績效考評工作督查情況反饋表》反饋給各縣(區)局、各直屬單位、各責任科室,并對不能按照考評指標評分細則(標準)要求推進工作,以及不符合績效管理要求的各種存在問題提出整改意見。敦促責任縣區局(直屬單位、科室)限期整改,屬重大問題的立即報告局黨組研究處理。
五、時間安排
(一)定期督查。分別對局機關各責任科室、各直屬單位、各縣區局進行1次定期督查,對各縣區局的督查日期暫定為I1月上旬,對各直屬單位、局機關各科室的督查日期暫定為11月中旬。日期如有變動以通知為準。
(二)不定期督查。視工作推進情況靈活掌握,另行通知。
六、工作要求
在當前建筑工程施工的績效管理中,雖然大部分企業都予以踐行,并在此基礎上確立了嚴格的制度。但仍然存在著管理方法流于形式的現象。大多數建筑企業都沒有針對自身的實際情況來實施,而是照搬著名管理公司的制度,使得評價中出現不真實、不全面、不客觀等情況。第二,績效管理的指向性不強。有些建筑企業并沒有長期踐行績效管理方式,而是在公司業績不好時執行一段時間,使得績效管理無法深入人心。第三,工作人員對績效考核的認知不足。他們對這種方式并不是非常重視,也沒有嚴格的按照實際規定來踐行。
(二)上層領導的重視程度不夠
從本質上來講,績效管理是由上至下踐行的一種考核與評價方式。只有上層管理者予以高度的重視,基層工作人員才能夠認識到它的重要性。而現有的問題在于,一些建筑工程的管理者認為主要將技術把控好,保證工程的質量,實現經濟成本的最大化才是最重要的。其實不然,只有將人員的工作效率發揮到最大程度,才能夠實現工程經濟的合理組織,并不出現質量方面的問題。因此,這種傳統思想的存在使得績效管理無法實施。
二、績效管理在建筑工程施工中的應用
(一)建筑工程績效管理中的質量管理
對建筑工程質量進行管理是績效管理中非常重要的一個方面。第一,在建筑工程設計方面進行質量管理,以績效考核的方式進行評定。管理者從設計部門的工作效率考察出發,要求設計人員進行工程的實地考察,要求他們按照具體情況作出合理的規劃。規劃內容要從材料的使用到人員的配備再到管理中應該注意的一些問題。每位設計人員都制作出一個最佳方案,說明自身規劃的優勢,在小組內進行評定。每個小組選出一個最為全面并可行性極高的設計提交到管理部門,設計人員在負責人處進行二次匯報,由管理者選出一個最有效設計進行實施。最終,建筑管理者也會給予該名員工經濟獎勵,以提升他們的工作積極性。第二,控制施工隊伍的質量。從本質上來講,施工隊伍的質量控制是整個環節的核心。管理人員應該從工程的投標做起,按照規模選定質量較好的承包隊伍。在項目中標后,要根據各建筑隊伍的規模、工作情況、實施效率進行監督,確保質量保障中的績效管理方式的有效性。
(二)建筑工程績效管理中的成本管理
成本管理與質量管理是相對應的,二者缺一不可。第一,在成本控制方面。管理人員應該按照工程的性質進行劃分,進行施工組織的有效優化,充分調動人員的積極性與協調性。例如:管理者應該加強生產部門、材料設備管理部門、人力資源管理部門以及設計部門之間的聯系,使各部門之間定期進行溝通和交流,實現信息的共享,合理性的規劃工作任務,將工作效率做到最佳。同時,管理者可以進行過程監督,看哪一部門的整體配合性最高,并予以獎勵。第二,加強績效管理中的經濟性。為了達到既保證工程質量,又體現成本節約性的目的。管理人員要對各部門的工作予以細化。
三、結束語
綜上所述,績效管理在建筑工程施工中的應用非常全面,它主要在質量監督、成本控制這兩個方面得以體現。因此,管理人員應該結合當前建筑的實際情況,不斷的完善內部體系,形成科學的績效考核制度。
作者:廖伯想 單位:廣東省基礎工程集團有限公司
參考文獻:
檢討書一
尊敬的領導同志:
您好,我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關于在杭州下沙物美超市的綜合樓建設項目的監督工作中,因我個人的疏忽,我沒有能夠充分地對工程全部材料的樣本可實品做樣品檢查。沒有認真核查賬本,也沒有在檢查之后向您如實匯報。
我可以說是犯了一個最低級,最原則性的錯誤。我有罪啊,連這么基礎的工作都沒有做好,沒有根據您的要求,把項目的進展情況著實地向了領導匯報。給公司造成了很大的負面影響,也導致了一些損失,同時也愧疚陳總對我的信任和關照。
但此次我通過自我反省,必須找出我工作失誤的根本原因,我反思了一下。我犯錯的根本原因在于,我自身這個馬虎的性格,做事半心半意,敷衍了事。我知道這樣的工作作風是極度危險的,這樣的作風持續下去。很可能在未來造成更多更嚴重的錯誤。
針對我的錯誤,我反省了如下幾點改正措施:
1,針對我的責任感不強,工作作風懶散,不實際。我深刻認識到作為一名材料部的負責人,我對很多事情應該親自過問,不論處理的好壞,都應該給上級一個明確的匯報和交代。出來端正態度,認真工作之外,我也要抽出空閑時間提高自己的學習和專業水平,同時保持工作的細節。
2,我今后做事情必須嚴格要求自己,做一個認真負責,勤奮的工作人員。我要時時認真的了解組織領導的意圖,不能將領導的意思偏之千里,要將自己的工作做好做精。
通過此次深刻的檢討,請陳總信任我。我今后一定認真努力地位公司做工作,為公司的發展獻上自己微薄的一份力量。
檢討人:xxx
檢討書二
酒店領導:
我懷著自責、反省和感激的心情寫這份檢討書,在單位3年的日子里,這里留給我了很多成長的腳印,留給我了很多感動的畫面,留給我了很多悔恨的淚水,更留給我了很多從做人到做事的經驗和教訓。看著自己到現在仍然保存被正熙酒店錄用的短信,回想每一次謝總對我的教導、和同事一起并肩作戰的情景,心中太多懷念和回憶以及對自己犯下錯誤的悔恨。
作為一名管理者,部門的管理好壞,部門員工的思想好壞和自己平時的努力、付出是分不開的。在從剛剛到正熙酒店的全心投入、認真工作到現在整個部門發生的事情,以及對酒店、對其他同事造成的影響,我是付有不可推卸的責任的。經過認真、仔細的反省,我認為在以下幾點是我犯下的錯誤:
1、在自己對工作的用心以及投入上面。任何一件事情,如果不全身心投入,就沒有辦法去做好,做人如此,做事也如此。對于自己的工作,對于酒店對我的信任、對于一個團隊對我的信任,我沒有把所有的心思都放在工作上,在思想上的松懈,導致了部門管理的松懈,導致了部門業務的監督不力。
2、在作為一名管理者與員工之間扮演角色上面。作為一名管理者,應該分清自己在工作崗位上扮演的角色,認真履行自己的權利和職責,對于我來講,一直以來對于員工,把生活和工作沒有分開,過于的在乎感情,以錯誤的方式給予員工錯誤的人際關系概念。
3、在部門監管力度方面。作為一個部門經理,特別是作為酒店重要經營部門來講,前臺是有著大量現金和賬務業務的部門,怎樣從制度上約束員工,從業務上指導員工,通過不斷的檢查和復查,找出流程上存在的問題和預見可能發生的問題,是作為一個管理者必須要做和思考的事情。但是,在這點上面,我沒有做到認真監督、努力去尋找及發現錯誤和漏洞,造成酒店的損失。
檢討書三
尊敬的各位領導以及各位同事:
近期,由于我的工作失職、疏于管理、對制度把控的不夠靈活導致了一些負面事件的發生,給大家造成了工作上的干擾及麻煩,在此,我向各位領導及同事表達我的歉意。
在經過領導的悉心教誨之后,我深刻反思了自己近期的工作情況,主要存在于以下幾個問題:
(1)思想認識不足。
在工作上的管理監督失職,很大程度上是由于我的主觀方面疏忽,思想認識不足,沒有很好的履行我的職責造成的。
(2)掌握員工思想不夠深入。
對某些員工的思想和行為未進行深入了解,未能及時發現問題,沒有跟進員工的思想工作,缺乏日常思想管理工作的指導。
(3)管理工作過于制度化。
對于管理制度的把控沒有做到靈活變通,過于機械化,制度要求不夠人性化,沒有做到恩威并施,一味嚴格按照制度規定執行,使得工作中出現了矛盾及管理死角。
(4)缺乏績效管理指導與溝通。
在績效考核管理中存在著績效溝通制度不健全,員工工作業績缺乏有效的反饋渠道等問題,從而得不到有效的反饋與指導,績效溝通缺乏相應的制度保障,使存在的問題無法有效改進。
鑒于我反思的以上幾點問題,也結合領導對我的工作作出的提示,我對自己今后的工作提出了更高的要求:
(1)樹立正確的領導管理心態。
作為一級管理者,對每一名員工都應該做到公平、公正、客觀,積極聽取員工的不同意見,做到公私分明,在嚴格要求員工的同時也要幫助有困難的員工,做好思想指導工作,更貼近員工,使管理工作更加人性化,合理化。
(2)加強隊伍建設,營造良好的團隊氛圍。
真誠、平等的內部溝通是創造和諧工作氛圍的基礎,在此基礎上營造一個相互幫助、相互理解、相互激勵、相互關心的工作氛圍,從而穩定工作情緒,激發工作熱情,讓每個員工明確團隊目標,加強培訓與學習,形成共同的工作價值觀。
(3)完善績效考核制度,加強績效管理與溝通。
在績效目標與標準的設定過程中需要與領導和員工進行商討,綜合考慮各方面因素,制定合理的績效考核制度。績效實施時通過對員工績效指標完成情況進行分析,找到問題,給予員工績效輔導與建議,并進行績效反饋,將結果反饋給員工;對完成不好的指標進行面對面的溝通與分析,并確定改進的措施。通過績效考評各個環節中充分、有效的溝通,達成績效管理的預期目標。
(4)加強細節化管理,從點滴做起。
細節管理是管理工作的基礎和靈魂。管理工作中的任何一個細小的環節都有可能影響到整體工作的進展,所以要強化細節管理意識,關注細節,改進細節,并且重視細節管理,認真處理好管理工作中的每一個細節。
二、績效管理過程中缺少溝通
刨除績效指標,績效規劃形成階段,H公司的管理人員很少介入,并且在落實績效規劃時,這些管理人員在進行績效引導方面的力度不夠。職工在具體操作實踐過程,很少會得到管理者的引領與輔導,通常是職工與職工間進行交流,這就使得職工的技能與操作方式很難有所提高。此外,職工也不會對管理階段反饋公司資源現狀與工作條件變動在工作達成方面的作用。績效反饋面談階段,因為中層管理者并未規定要完成的績效規劃,最終的績效考核僅僅按照整體水平強迫對職工進行順序排列,使得績效考評的結論沒有一定的科學依據,喪失準確性。這一方式讓管理人員的順序排列喪失合理性,很難讓職工心服口服,進而讓職工出現逆反情緒。一定的調研指出,眾多的職工沒有參加過績效面談,這一沒有績效反饋的考評形式,會讓企業績效管理不能看到已有的困境,不能及時進行調整。4.績效管理過程中缺乏績效反饋H公司的績效機制沒有一定的反饋內容,但是績效反饋于公司運作階段存在關鍵性的價值,其不但為公司與職工彼此交流的主要形式,還是鼓勵職工的主要方式。H公司在績效監管階段,僅僅加強的是職工在公司發展中所做的奉獻程度,忽略在職工特別是技術職工方面的投資,讓一些職工心理出現不平衡感,抑或是反對績效考評,或者離職,導致人員流失。在與有關職工的交流中看作,受調查人員并不認可企業的績效反饋,存在很強的逆反思想。這一不調整工作環節與任務要求狀況中的績效考評顯然不會完善企業監管與提升職工的工作績效。
三、提高H公司績效管理水平的對策
1.領導應把績效管理提升到戰略高度
眾多的管理者,如高層管理者,只是將績效管理當成人力資源管理的重要手段,并未將其提高至戰略層面,并未將其看作戰略監管的重要手段,所以不能實現把職工績效管理與公司戰略要求的密切結合。實際上,績效管理為公司把戰略變成實踐的活動,為戰略監管的主要組成部分,他的重要目的為以公司運作戰略為基礎,借助職工和他們的領導不斷、動態的交流,確定職工的任務量與績效要求,形成對職工任務達成水平的考慮方式,在具體操作中對職工活動發揮作用,進而達成公司的戰略目的,讓職工獲得進步的重要階段。因此,H公司為了實現科學的績效管理,一定要在績效管理對公司戰略目的達成階段的關鍵性與價值有個一致性的認知,特別是管理者應提升在績效管理層面的科學認知,把績效管理的關鍵性與重要作用提升至戰略層面實施思考與操作。
2.要對績效考核目標進行科學的定位
第一,H公司的有關績效監管操作應針對職工考評目標實施較為清晰的定位,這一系統指出公司績效目的的形成一定要基于企業戰略目的,要基于目標監管,借助不斷細化企業戰略目的,讓職工對自身目標有個清晰的認識,明確本身業務中的主要任務與要實現的任務要求。第二,借助目標管理形成的所有目的趨向較為統一,從下到上,不斷地給予保障,不但重視職工的情緒狀態,還注意他們的任務達成水平,特別關鍵的是,借助目標管理,職工能夠自淡漠的被動者變為主動的參加人員,全面激發他們的工作主動性,這會改進之前企業形成績效考評目的涵蓋范疇比較小的不足。
3.績效管理過程中強調溝通
之前H公司績效管理活動通常是管理者主管,普通職工參加水平不高。所說的考評僅僅是考評階段結束后,考核人員單方面對考核人員進行打分,不會存在績效目的的形成與出于實現目的管理者對職工給予的指導,所以職工并不了解自身的績效現狀,進而不能運作一定的對策調整與提升運作績效。績效考評階段,要運用以雙向交流為基礎的分層級考評方式,這一方式需要普通職工與管理人員應對彼此要實施的績效交流進行預備操作。第一,部門主管應追溯績效目標監管標準,匯總自績效面談至評估階段職工活動階段的材料,搜集與匯總、檢驗職工能力、培訓、之前工作成效、考取、關鍵績效指標、獲獎情況,針對職工的最初績效進行評估。第二,職工應對任務達成狀況實施介紹,如存在的困境、運用的對策、獲得的指導、以期改進的協助措施、獲得哪些層面的提升及存在哪些層面的調整意見,針對自身的績效實施最初評估。當彼此準備活動結束,應實施直接的交流,這一交流為多種方式與眾多環節的不斷博弈,一直當彼此都認可績效結果結束。
中圖分類號:F406 17 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)11(b)-0069-02
1 車務段績效考核管理現狀
車務段績效考核管理存在問題表現在如下幾方面。
(1)未充分認識到績效考核的重要性。
對于績效考核的實施,部分站長只是給予一般的支持, 聽聽匯報,做做指示而已,對員工的考核形式化,存在僥幸心理, 僅僅將它視為人力資源管理方法,沒有真正地將之當作一件重要的事情來抓;機關各部門及車站作為績效管理實施的主體,對考核制度執行不力,或缺乏執行的技巧能力,以致影響績效考核結果的準確性。
(2)績效考核缺少溝通。
在日常的工作過程中,員工對績效考核往往處于被動接受的地位。領導之間、各部門之間缺少有效溝通,協同作用較差,職能交叉、多頭管理,致使口徑不一、管理分散,導致下級員工完全依賴上級的指示辦事,缺乏創新能力或辦事結果因指示不同而不同;部分領導或部門十分看中結果,但對過程漠不關心。職工對此也產生不滿情緒。
(3)未制定科學的考核計劃。
車站負責人對現場比較熟悉,制定相關考核項目更為合理,但上級部門一個績效計劃制定出來,車站就只能在上級部門績效考核基礎上制定不適于車站的考核辦法,并硬著頭皮去實施。
(4)后期績效考核監控不夠有效。
考核只注重結果,無過程可言。有些部門當時檢查出問題,只是責令下屬單位立即去整改,但對車站后期有沒有整改、整改程度如何卻沒有跟蹤。另外,部分管理人員不能選擇適合的方式而是采取指手畫腳式的命令方式,結果是部分被管理人員勉強可以接受,但更多的被管理人員則會采取消極應付態度,導致績效監控無效。
(5)績效反饋不及時。
各部門花費了大量時間和精力完成各式各樣的報表及表格, 并沒有對其進行分析,也很少及時反饋給員工,績效考核的結果就是單純的罰款;員工在經歷了種種考核后, 在一段時間里對自己的工作表現、工作業績得不到及時反饋,久而久之,職工對自己哪些方面感到滿意、哪些方面需要改進也無從知道,管理者在將來的工作中采取不合作或敵對的態度,員工對考核失去了興趣, 進而喪失了工作熱情。
2 對鐵路行業單位績效考核管理的建議
2.1 充分認識績效考核的意義
管理者要充分認識到績效考核的重要性,對其全力認同和支持,并參與到績效管理過程中來, 同時必須開展有效的工作分析,即明確崗位職責及崗位員工對素質要求,確定哪些是完成工作必須的績效要素。只有明確了崗位職責,才能有針對性地對企業內部的各個工作團隊及員工的實際工作行為進行考核,判斷其行為與企業所要求的職責規范之間的擬合程度,并以此作為績效的衡量標準與考核依據。
2.2 進行有效的績效溝通
績效溝通是績效管理的核心,它貫穿于整個績效管理過程中。沒有有效的績效溝通,績效管理就難以實現目標,發揮效力,其最終目的是為了使員工實現目標,從而組織實現目標,只有在績效管理過程中認識到績效溝通的重要性,通過溝通、面談員工了解管理者對自己的評價和期望,從而能根據要求不斷提高自己。管理者也可以隨時了解員工的表現和需求,有的放矢地進行激勵和輔導。唯有如此,績效管理才能發揮好的效果。通過面談溝通使管理者和員工對員工的行為達成一致,為制定下一步的績效改進計劃打下基礎。員工通過績效反饋、面談認識到自身的成就或優點,從而對員工起到積極的激勵作用,從而實現員工職業發展與企業不斷發展壯大的“雙贏”局面。
2.3 確定合理績效考核體系
要使考核工作規范、有序、高效,必須建立科學的績效考核體系。績效考核體系的構建是一項系統工程,包括計劃、實施、考核、考核結果的反饋及考核結果的處理和應用。首先更新觀念,認識到業績不是考出來的,而是通過一個科學的體系管理出來的;其次,要明確績效管理的目標;然后就要貫徹執行,在確定部門績效指標后,將之分解到個人,并結合各崗位職責,形成個人績效指標。最后進行總結考核,對考核期內生產經營績效及全面質量標準化工作完成情況分別形成書面匯報材料,并對“五型企業”績效考核指標完成情況進行自評。
2.4 重視并加強績效反饋
績效考核要建立有效的反饋體系,在績效考核之后進行的績效反饋與面談是一種正式的績效溝通。讓職工知道部門或車站對他的評價,讓部門或車站負責人了解職工對所做評價的看法。雙方互相反饋,對具備的優點、應改進的部分、雙方同意的改進意見、具體改進步驟進行交流,通過這種輔導方式,負責人可以從整體上把握員工的適應性狀態,把工作做到前頭,為后續的績效考核提供良好條件。如果缺少了將績效考核結果和管理者的期望傳達給職工的環節,就無法實現績效考核和績效管理的最終目的。通過績效反饋與面談將管理者的期望傳達給員工,更好地指導員工的發展。因此,為了有效地傳遞反饋信息, 鼓勵保持好的業績, 改善不良業績,我們要重視建立健全績效反饋機制,
2.5 健全考核獎勵制度
2.5.1 積極完善考核機制,突出考核激勵實效
趨向體現“按勞分配,按績獎懲”分配原則,實施獎懲激勵、提質增效、客觀公正原則。按照各站室生產經營指標完成情況,實行月(季)度考核、月(季)度斷鄭做到激勵到位,約束有力;要以公司整體效益創造最大化為導向,在完成經營考核指標的同時,不斷提高基層工作效率;根據生產實際情況合理制定考核指標,考核結果能夠客觀地反映站室的經營業績。 要敢于打破“大鍋飯”,按照各科室、各個車站崗位工作數量和工作業績分別做出適合大家口味的“績效飯”, 積極實行月度量化考核,通過約束機制,明確崗位安全生產責任制,狠抓過程管理與考核,加強中時、停時指標的考核,細化到各個班組,充分調動各級計劃指揮人員及廣大員工的積極性,提供運輸效率,對各個班組完成的重要控制指標,如中時、停時等進行綜合考核,將各項運輸指標完成情況按班、日、周、旬、月、季、半年、全年指標分析,通報影響運輸效率的個人、班組,從而實現運輸效率的提高。
2.5.2 嚴格執行“五原則”考核標準
在績效考核過程中,嚴格執行“五原則”,即價值創造原則,推動各部門提高管理水平,增強競爭意識和競爭能力,開拓創新,科學發展,不斷提高價值創造能力,確保公司國有資產保值增值;行業對標原則,按照集團“同一行業,同一尺度”的要求,煤電路要開展行業對標,引導各部門以同行業先進企業的指標為標桿,通過持續改進提高,逐步達到甚至超過標桿企業的先進水平;剛性原則,預算外項目要嚴格按上級公司規定的流程進行審批,國家、上級公司政策性調整等客觀因素影響預算指標完成的;考核與評價相結合的原則,注重“結果與過程”,“五型企業”績效指標和定性評價的全面質量標準化管理工作相輔相成;精準考評原則。按照“五型企業”建設要求,有針對性地選擇關鍵指標和管理短板指標實施考評;科學設定考評目標值,將實際完成值與考評目標值的差距控制在合理范圍內;依據相關規則確定考評分數,考評結果全面準確反映企業實際經營業績。
3 結語
要真正把績效考核落到實處,鐵路企業要不斷提高管理水平,增強市場競爭意識和競爭能力,降本增效、提質增效、創新創效,不斷提高價值創造能力,轉變經營理念,及時查找績效管理短板,尋求持續改進加強經營管理的措施,通過對標工作常態化,實現“管理出效益、從嚴管理出大效益、精益管理出最大效益”。
參考文獻
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)12-227-03
政府績效是政府管理活動所取得的積極效果,績效管理是提高政府組織績效的一套具體操作程序和過程。近年來,福建省三明市借鑒西方國家政府績效管理的做法,在推動政府及其部門績效管理上進行了有益嘗試,被福建省確定為全省開展政府績效管理工作的聯系點。筆者試圖在總結三明市推行政府績效管理的主要做法基礎上,對實踐中遇到的若干問題進行思考。
一、三明市推行政府績效管理的主要做法
1.緊扣發展目標,部署績效管理工作。績效管理是一項系統工程,是組織圍繞提高績效這一目標而作出的制度安排和實施的一系列管理措施、機制和技術。三明市在推行政府及其部門績效管理工作中,緊緊圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地建設的總目標,把績效管理作為全面貫徹落實科學發展觀,推動三明跨越發展的抓手,精心組織,周密安排,認真部署。一是制定工作計劃。市政府出臺了《三明市人民政府關于推行績效管理工作的意見》,制定了《三明市推行政府及其部門績效管理工作實施方案》。對全市推行政府績效管理制度的指導思想、目標要求、主要任務、實施步驟、工作要求和制度保障等都作出了相應規定,并確定了開展績效管理工作的試點單位。同時加強對試點單位績效管理實施過程的指導,及時總結經驗和做法,為各級各部門的績效管理工作提供借鑒,對推動全市績效管理工作的開展提供了動力。二是加強組織領導。市本級和轄區12個縣(市、區)政府及其部門都成立了績效管理領導小組,下設辦公室。績效管理辦公室由政府辦牽頭,抽調統計局、調查隊、發改委、編辦和效能辦等單位工作人員組成,負責組織指導開展績效管理日常工作,編發工作簡報。三是認真動員部署。從2005年開始,市本級和縣(市、區)黨委、政府都在年初定期召開年度績效評估動員表彰大會,通報績效管理工作情況,表彰先進,部署安排工作任務。
2.圍繞發展目標,建立績效評估體系。績效目標的設定是績效管理的首要環節,其內容設置必須反映政府工作的導向和價值取向。三明市對各縣(市、區)政府的績效評估,在價值取向上首選推動閩西北發展。圍繞這一目標,建立了比較科學、客觀、公正的績效評估指標體系。績效指標體現了五個特點:一是導向性。圍繞市委、市政府關于海峽西岸經濟區綠色腹地建設的決策部署,把績效評估指標體系作為貫徹執行區域發展的重要支撐,根據本市發展的需要,設置了112個考核指標,包括可持續發展、現代化進程、和諧社會構建、依法行政、勤政廉政建設和創業競賽等6個一級指標,以及35個二級指標和71個數據收集指標。二是系統性。對政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能,由若干指標構成一個指標群,來反映政府每項職能績效的內容,每個方面的內容都分別通過指標考核、公眾評議、察訪核驗三個層面的考量,構成一個完整的評估體系。三是現實性。績效管理涉及政府和公共服務組織的各個層面,政府績效評估同樣覆蓋面廣,涉及政治、經濟、文化、社會等各個領域和各個層面。三明市在推行政府績效管理工作中,突出發展,堅持績效評估體系既與省上體系對接,又體現閩西北實際,對區域發展給予特殊的重視,在評估指標設置上加入了“城市建設指數”、“新農村建設指數”、“第二產業發展指數”。對市委、市政府重點工作,如高速公路建設資本金籌措、重點建設項目進度等拉動發展關鍵性的工作列入績效管理專項督查,從制度上確保重點工作的落實。四是可操作性。把政府績效評估建立在部門評估的基礎上:對政府組成部門的績效評估,針對缺乏評估的統一性、可比性,難以對不同性質、不同職責要求的部門進行績效定量比較分析問題。從兩個方面進行嘗試:一方面要求部門績效目標可以量化的必須量化,不能量化的等級化;另一方面采取“比較績效系數”的概念來量化指標,尋找出一條解決問題的途徑。五是科學性。做到定量為主,定性為輔。對硬性的任務堅持直接量化考核,對不便直接用數字衡量的指標,則采取群眾評議、民主測評、察訪核驗和專項督查等方式分成若干等次進行定性評估,并按票數折算和扣分等辦法進行量化,從而較好地實現了定性任務級量化,抽象工作具體化,保障了工作順利開展。
3.重視績效過程管理。政府績效管理既是系統管理,又是過程管理,良好的政府績效結果,來自有效的過程管理。三明市在實踐中,圍繞發展抓效能,抓好效能促發展,經過不斷總結,逐步完善,初步形成了獨具特色的政府績效管理實踐模式,成為三明工作機制的組成部分。一是績效自評。市本級和縣(市、區)黨委、政府,按年度制定績效評估自評工作方案,同期修訂完善公眾評議實施細則、察訪核驗實施辦法、績效指標計算辦法等績效管理制度。堅持季度經濟績效分析、半年績效自評制度,及時掌握分析績效目標的實現進度,全面收集和整理能夠反映績效目標落實情況及成效的有關數據、公眾意見,認真聽取各項指標落實情況的匯報,認真核查相關資料,核實有關情況,找出反映工作實績的依據和基本事實,運用績效評估方法,對本單位績效結果作出評價,寫出績效評估自評報告,報送黨委、政府審核。二是績效點評。市委、市政府對各縣(市、區)政府的績效點評通常先由統計部門對縣(市、區)政府的績效進行中期評估,中期評估的結果作為市領導點評依據材料之一。點評活動采取現場觀摩、聽取匯報、情況分析等形式對各縣(市、區)政府績效情況進行逐個逐項分析評議。點評活動對工作績效得到提升的給予肯定,同時也指出問題,提出建議。三是跟蹤督查。根據市委、市政府的工作部署,把高速公路建設、重點項目建設、工程建設棄土處置管理、計劃生育、電子政府建設、壓縮行政經費開支、森林防火、防汛防臺風、災后重建以及農村沼氣池建設、規模畜牧養殖污染治理、禽流感防控工作等列入績效管理,開展專項督查。
4.重視強化政府自身建設。推行政府及其部門績效管理,創新了行政管理制度運行方式,為發展營造了良好的政務環境。三明市緊扣發展主題,把強化行政服務第一道門檻效能建設作為工作的著力點,不斷強化政府自身建設。一是各級各部門健全重大事項決策的規則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。縣(市、區)政府在建設城市垃圾焚燒發電項目和污水處理廠的過程中,涉及袋裝垃圾收費和污水排放處理費的收取,全部經過聽證,反復征求群眾意見后才予以確定。二是深化行政審批制度改革,最大限度地減少行政許可和行政審批事項。各級各部門規范和暢通行政權力運行,再造行政流程,優化行政程序,提高辦事效率。成立了市、區一體的行政服務中心,有65個單位、580項受理審批業務入駐行政服務中心,通過“一站式審批、一條龍服務”機制,提升各類窗口服務水平,方便群眾辦事。三是不斷豐富了政府自身建設的內涵。以顧客滿意為導向,把解決群眾反映強烈的機關效能方面存在的突出問題作為工作重點,工作內容不斷充實,由當初抓效能建設八項制度落實,開始向抓行政管理方式轉變,工作方式由行政管理向績效管理轉變。四是鞏固績效管理取得的成果。把行政服務窗口、市政府為民辦實事承載科室和面向企業、面對群眾的科室列入評選范圍,持續開展評選“服務發展最佳科室”和“群眾不滿意科室”,加強基層所站效能建設活動。做法上廣泛向社會征求意見,通過《三明日報》、三明電視臺、三明論壇等媒體的支持,召開人大代表、政協委員、企業經營者等社會各個層面的座談會,發放民主測評表,組織察訪核驗。
5.注重運用績效結果。績效結果運用既是評估的延續,又是績效管理機制的題中之義。對照發展目標,評出績效結果,有助于政府及其部門尋找差距,改進不足,是提升政府及其部門管理績效的重要環節,也是促進發展的重要措施。三明市堅持以發展目標完成情況檢驗政府及其部門的工作績效,建立以發展目標衡量實際工作成效,以績效結果完善政府管理,又進一步促進發展的整改、激勵和問責機制。一是重視績效分析。對績效評估結果認真分析,落實問題整改。一方面對省上中期評估和年度評估的結果,從指標完成情況、公眾評議反映和察訪核驗通報三個方面進行縱橫對比分析。縱向上與自己比,橫向上與其他設區市比,發現差距,尋找原因,落實措施,抓好整改。如:市委、市政府曾對公眾評議反映出的教育收費、群眾就醫看病、燃氣價格、市容環境衛生等問題組織專題調研,抓了專項治理,提高了群眾的滿意度。另一方面認真做好對各縣(市、區)政府的評估結果反饋。評估結果先由市績效辦作出分析,提出整改建議,提交市委、市政府研究同意后,組成反饋工作小組,再到基層進行面對面的指導反饋,并以市委和市政府“兩辦”的名義通報全市,強化了評估結果在推行政府績效管理中的作用,取得了良好的效果。二是建立績效管理問責制度。通過制定對縣(市、區)政府和對市直部門的績效評估方案,把政府績效指標具體細化分解到部門,確定部門工作責任,實行部門績效目標責任制,使績效管理層層有指標,實行績效指標與績效問責掛鉤,對未能完成績效管理工作任務,評估結果處在末位的單位和個人實行責任問責。由政府分管領導找被問責單位負責人誡勉談話,責令限期整改。三是建立獎勵機制。市委、市政府年終對評為績效管理先進集體的單位進行通報表彰,對績效評估被評為前三名的縣(市、區)政府,頒發牌匾,并分別給予數額不等的物資獎勵,激發了各級各部門參與績效管理的積極性,使績效管理手段在推動三明市發展中的作用得以彰顯。
二、目前三明政府績效管理中應正視的問題
1.績效管理目標在價值取向上存在偏離。政府績效管理不同于行政管理,政府績效管理在價值取向上體現為“民眾本位”、“顧客第一”。三明市在推行政府績效管理工作中,對管理目標的確立,雖然通過政務網和市效能辦對外網站公開征集公眾的意見,對部門績效目標反復多次要求各部門主動填報績效評估指標考核內容,對基層績效指標在確立時也深入縣(市、區)政府聽取了基層意見。但是,由于公眾參與的熱情不高,征集到的意見寥寥無幾,部門又普遍缺乏強烈的使命闡述,縣(市、區)政府則總是從評估結果有利于體現自身業績上考慮,較少從公眾的主觀愿望、需求和動機上對政府轉變職能,最優化的提供公共服務方面提出績效管理的目標要求,導致績效管理目標確立在相當程度上是由上級決定。這種由上級行政管理部門制定指標,制訂評估標準的做法,與政府績效管理在價值取向上存在偏離。
2.績效指標體系與績效內涵存在偏差。政府績效評估的內容規范有四個方面,即:政府業績、行政效率、機關效能、行政成本。績效評估是依據經濟、效率、效果、公平等倫理標準,考量政府在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能上的作為,對政府績效進行的價值判斷的過程。在政府績效評估中,制定科學合理的績效評估指標體系,是應該能夠涵蓋和有效測度政府績效評估內容的。三明市在推行政府績效管理中,對績效指標體系不斷完善,但基于經濟總量小,產業結構不合理,社會治理中存在的矛盾都集中體現在經濟發展不夠迅速,導致在推行政府績效管理時,從推動發展方面考慮甚多。體現在績效指標體系的設置上,反映政府經濟工作業績的指標過多,權重過大。
3.績效管理過程主體缺位較為明顯。績效管理的主要特點之一是評估主體的多元化,強調政府是公共資源和公共服務的供給者。三明市在推動發展中,重視引入績效管理的機制、制度和程序進行運作,對政府及其部門公眾評議的范圍涉及黨代會代表、人大代表、政協委員、城鎮居民、農村居民、企業家代表、機關單位等層面。盡管從思想認識和工作實際的運作上對政府績效管理的多元主體已經有了一定的深度和廣度,制度設計上也體現出績效管理的要求。但由于存在四大障礙,即觀念上公眾參與績效管理的意識還比較淡薄;信息公開上仍未達到制度化、經常化、規范化的要求;知識上還缺乏管理應具備的能力;制度上還有待完善;績效管理機制上還不健全。公民參與政府績效管理,從確立績效目標乃至績效評估結果運用等諸多方面都還存在著明顯的主體單薄現象。
4.績效問責存在片面化的傾向。鑒于發展的需要,三明在推動政府績效管理工作中普遍建立了獎懲制度,績效問責也以誡勉談話、效能告誡、末位淘汰等形式得到一定程度的運用,并對促進各項工作落實,增強管理者的履職盡責意識起到了積極作用。但由于對績效問責內涵把握不準確,將績效問責僅僅視同責任追究,加上各級各部門問責標準、程序不統一、不規范,制度不健全,使得尚處在嘗試階段的績效問責存在明顯的片面化傾向。一是沒有按問責內容,及時、規范和真實地將問責對象掌握公共資源提供公共服務的管理信息公開;二是在績效評估結果運用上往往表現為急功近利,把獎懲作為體現績效評估結果運用的唯一形式,甚至濫用一票否決和末位淘汰,導致問責對象抵觸情緒;三是提出問責的要求來自公眾的主張和要求少,由上級作出的決定多,較為明顯的存在以行政問責替代績效問責的傾向。
三、進一步完善三明政府績效管理的對策和思路
基于實踐中存在的上述問題,筆者認為,地方政府在推行政府績效管理方面,應當做好以下幾個方面的工作。
1.增強政府績效意識,突顯績效管理的作用。政府績效管理是適應社會主義市場經濟要求,深化行政管理體制改革的必然要求。推行政府績效管理,全體社會成員都必須樹立和強化政府績效意識。首先,要充分認識政府績效管理的重要意義。推行政府績效管理是從管理體制、機制上直接體現執政為民的理念,是加快發展、推動發展的有力抓手,是在政府管理技術和操作層面上強化政府自身建設的創新措施。其次,要正確認識政府績效的內涵。政府績效是政府行為結果的反映,人們通常認為它由經濟、效率、效益、公正四大要素構成,涉及政府活動的四個方面:即資源、投入、產出和效果。政府績效管理有別于行政管理,是促進發展,為公眾提供服務最優化和最大化的多元主體參與的管理,離開公眾的支持、參與,政府績效管理既無前提,也沒基礎。第三,要轉變職能。推行政府績效管理,要從政府承擔的經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能上強化自身建設,從體制、機制、制度上減少和消除制約政府績效發揮的各種障礙,為推行政府績效管理奠定良好基礎。
2.建立科學的目標體系,變主觀測度為客觀評價。政府績效管理能夠更好地體現為促進當地的經濟發展和社會進步付出的努力,其體系是一個復雜的系統工程。作為政府績效管理核心的績效評估,其指標體系要反映科學發展觀,體現正確政績觀。因此,在設置評估指標時,要從實際出發,遵循績效評估的規律、原則和要求,根據政府績效內涵,體現政府職能,進行系統分析和科學設計。政府績效管理的參與者在確定每一指標時,都要注意排除指標選擇過程中個人主觀因素的影響,克服個人主觀偏見,都應考慮指標能否準確體現政府績效,都要明了該指標在整個指標體系中的地位和作用,依據它所反映的某一特定對象的性質和特征,確定該指標的名稱、含義和權重。必須在指標體系的設置上充分尊重公眾對政府工作的意見和要求,體現公眾的期待、公眾的愿望。切忌由領導說了算,在評估體系上參雜當權者的個人好惡、為政者的功利因素。對政府績效的最終結果如何,好與壞、大與小,決不能單由政府自身判定,而應該由專家和公眾評議。
3.建立完善的績效管理機制,變單項管理為多元管理。績效管理機制是推行績效管理工作的制度安排和保障。從三明市的實踐看,應著力從三個方面作出努力。首先,要完善績效管理機制。結合實際工作需要,建立和完善績效管理組織領導、目標責任、公眾參與、信息公開、監督制約、點評推進、業績考評、分析反饋、結果運用、工作保障等機制,構建起推行政府績效管理的制度框架。其次,走法制化的道路。就是要學習和借鑒西方國家以法制化推動和保障績效管理的做法,不斷總結推行政府績效管理的實踐經驗,做好系統總結和理論歸納,推動政府績效管理法制建設。要積極努力為績效評估機構的地位、工作權限、績效評估的基本維度、績效評估的基本程序和方法進行立法,為政府績效評估提供堅實的制度保障。第三,要暢通公眾參與的渠道。強化宣傳公眾參與監督的意義,將政府績效管理列入各級黨校、行政教育學院培訓內容,制定績效管理國民教育計劃,從網絡信息上破除妨礙公眾參與的制度和技術障礙,拓展并暢通言路,有效疏通民意,把政府績效管理貫穿于從目標確立到結果運用、整改反饋的全過程。
一、扎實完成項目建設和年底驗收從前段督查和調度情況看,截止到11月中旬,全省新農村建設項目已經完成98%以上,在進度、質量和專項資金管理上都好于歷年。現在距年底還有一個多月時間,完成好全年工作任務,必須抓緊這段時間做好項目建設、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實現項目完工驗收100%,工程質量合格100%,績效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進度,盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各(縣、區)新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算,查勘工程量和工程質量,完備相關驗收程序和手續,健全賬目和票據。
二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴格執行省新農村建設專項資金管理暫行辦法的相關規定,及時撥付專項資金,不準緩撥和滯撥,項目補助資金務必在年底前兌現到村,用到項目建設上。各示范村在項目完工后建賬立冊,保證項目管理規范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現項目建設完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區)新農村辦對資金使用情況進行跟蹤檢查。發現緩撥和滯撥的,省里要通報批評,情節嚴重的,省里收回資金,另行安排。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
一輛汽車由幾千個零部件組成,設計過程復雜、開發周期長、涉及的部門眾多、參與的人員成百上千。因此汽車項目存在非常復雜的溝通管理工作,而項目的溝通管理水平也成為了項目成敗的關鍵因素之一。本文主要探討溝通管理在汽車項目管理中的應用,減少誤區,提高工作效率,開發出滿足市場需求的汽車產品。
一、汽車項目溝通管理的目的
在傳統的項目管理中,強調對計劃、成本、質量的管理,但是隨著項目管理的細化分解,各項信息之間的溝通交流顯的越來越重要。要保證項目信息及時、準確的收集、傳播,保證項目信息順暢,就必須進行有效的項目溝通管理,它能科學的組織、協調、指揮、控制項目實施過程,確保項目組所需的各種資源能夠獲得有效的分享,使項目團隊的行動目標保持一致。在美國項目管理協會所提出的現代項目管理知識體系中,列出了9大管理領域:項目范圍管理、項目時間管理、項目質量管理、項目費用管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目采購管理、項目風險管理、項目集成管理。這里把溝通管理單獨列為一個管理領域,足見溝通管理在項目管理中的重要性。
二、汽車項目溝通管理的有效方法
項目溝通管理就是在項目組團隊之間進行信息傳遞和思想交流,其目的是為了及時、準確、全面及有效的確認信息,從而順利的開展工作,完成汽車產品開發項目。溝通管理主要包括溝通計劃管理、信息傳遞管理、績效管理、工作完結管理4個方面的內容。以下針對該4方面內容,談談項目溝通管理的方式方法及常見問題的處理措施。
2.1項目溝通計劃管理
項目溝通計劃管理是一項貫穿項目全過程、保障項目溝通順暢的有效管理工作。因此制定合理的溝通計劃至關重要:①明確項目溝通對象及其職責。根據項目各相關利益主體,確定好項目組成員溝通名單,明確其在項目過程中對應的相關職責、聯系方式等,基于不同職責及不同層級的要求,建立溝通人員關系表。②明確項目溝通方式。區分溝通對象的類別,確定不同的溝通方式,針對不同的目的,采用不同的溝通手段。對溝通過程中不理解的內容要及時反饋溝通,確保對方解釋清楚,直到達成共識。通過會議紀要、郵件、匯報材料等書面確認溝通內容,不可隨意改變。③明確溝通頻率。制定溝通制度,確認溝通間隔周期,明確項目在什么階段進行什么性質的溝通方式,避免過多的頻繁溝通,造成信息重疊理解出錯。④明確溝通責任。制定溝通責任機制,明確項目組成員的責任關系,編制溝通效果的評價標準以及溝通輸出物要求。在項目成員溝通過程出現問題發生沖突時,項目管理員需進行補救措施,確保溝通繼續并有效的進行。⑤建立項目溝通反饋制度。溝通必須得到反饋,以確保溝通的有效性,即便是溝通結果無法滿足需求,依然需要反饋以此制定新的溝通計劃修正錯誤。⑥溝通計劃的修訂。項目開展過程中,存在諸多變數,溝通計劃必須根據實際情況進行適應性調整,不斷的更新和細化,提高溝通效率。
2.2信息傳遞管理
信息傳遞是根據項目溝通計劃、項目實際工作等等所發生的形式溝通要求,利用項目的溝通技術與設施、項目人員的溝通能力和技巧、項目信息管理系統等傳遞給項目組成員,以滿足項目需求。信息的傳遞方式一般分為兩種:一種是通過任務信息的發起者直接傳遞給項目組成員;一種是工作任務信息在信息系統的控制下流轉給項目組成員。項目規模越大,信息就越多越復雜,項目管理者必須能夠快速準確的傳遞信息,確保項目順利且高效開展。①信息分類。對不同信息進行區別,對重要程度、緊急程度等進行排序處理,分清主次,避免一鍋粥管理;②信息加工。在信息傳遞過程中,通過變換載體,使信息準確清晰的轉遞給項目組成員。③信息內容處理。對原始信息進行加工整理,深入解析信息的內容。通過對信息內容的處理,輸入的信息才能變成所需要的信息,才能被有效的利用。
2.3績效管理
績效管理是根據項目計劃、實際工作情況等記錄,收集和傳遞項目工作的績效信息,以便充分利用項目組的內部資源,通過恰當的激勵機制,激發項目組成員主動性和積極性,提高能力素質和個人業績,從而提高溝通管理效率。①建立激勵機制。根據項目組成員的情況,建立正負激勵平衡的機制,不能走極端。激勵的內容要符合項目組成員的真正需求,充分考慮項目情況,有效提高激勵效果。②建立項目組組織架構。績效管理需要一個清晰的組織架構平臺,明確落實績效激勵內容,真正調動項目組成員積極性。③共同承擔績效管理責任。績效管理必須重視項目管理員與項目組成員之間的溝通互動以及責任共擔,以人為本,以身作則,強化對項目組成員的尊重,提高責任感,鼓勵創新,保持組織活力,共同成長。
2.4溝通結果管理
項目完結后需要進行總結管理,溝通完成后同樣也需要進行跟蹤管理。通常情況溝通完結以紀要形式輸出,但這是不夠的,即使溝通是有效的,任然需要對結果進行確認和跟蹤。①結論確認。對紀要等溝通結論進行確認,明確執行情況及最終實施結果。②結論反饋。把溝通結論的執行情況反饋給相關人員,確保溝通結果按照預期進行。③結論匯總。編制項目溝通檢查表,匯總所有溝通信息及其執行情況,確保所有溝通結果按期實施。
三、結束
溝通是多人參與的一個活動,每個人對事物的理解都不一致,溝通就是為了使各方對事物的認識達成一致。一個優秀的項目管理者必須掌握溝通管理能力,并在項目運行過程中合理運用、調節矛盾、解決沖突、建立良好的交流體制,確保項目順利獲得成功。
參考文獻
[1]吳慶文汽車產品項目溝通與信息管理汽車工程2014.
[2]韓彤項目溝通管理淺談科教文匯旬刊2013.