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經過近幾年與紀委、審計的聯合檢查,鎮級財政財務收支管理中的存在問題和薄弱環節日益顯現,整合紀檢監察、財政監管、審計監督資源,加大監管力度顯得更為重要。今年將繼續開展好鎮級財政財務收支聯合檢查,尋求聯合檢查的新突破。從檢查發現問題入手,做好三個結合。即檢查與調研相結合;發現問題和解決問題相結合;檢查監督與服務指導相結合。突出重點,務求實效,切實提高鎮級財政財務管理水平。
對聯合檢查中發現的問題,按照統一政策、由審理委員會進行集中審理。各部門和相關科室根據各自職能分工,依法進行處理處罰和責任追究,對觸犯刑律的按有關規定和程序移送司法機關查處。從而達到制度更嚴密,紀律更嚴明,管理更規范的目標。
各財政所(分局)也要加強與紀檢、審計等部門的密切配合,依據財政資金就地就近監管的相關文件規定,強化對所屬預算單位和村集體經濟組織的監督指導與服務。對照基層財政建設年設定的目標,組織和參與對所屬預算單位和村集體經濟組織的監督檢查,完成規定標準數量監督檢查工作量,不斷提高監督檢查質量。
二、關注熱點,強化對民生工程和政府投資項目的監督檢查
按照“預算編制、預算執行、財政監督、績效評價”四位一體的管理要求,建立健全覆蓋財政資金運動全過程的管理制度體系。強化對部門預算執行跟蹤監督檢查,開展預算支出績效評價。
(一)組織開展中小學教育經費使用情況檢查。全面了解和掌握學校財務收支情況和管理現狀。重點查找收入不入賬,體外循環和擴大開支范圍,提高開支標準等亂收亂支違法違規行為。
(二)組織開展公共醫療衛生專項資金使用情況檢查。摸清資金安排、資金撥付和使用各環節的基本情況,掌握資金動向,杜絕違規行為,提高資金的使用效果。
(三)對社會關注度高,資金使用量較大,容易脫離監管的熱點部門單位進行監督檢查。查清這些單位在收入組織、日常開支和政府采購等方面的執行法律法規和財務制度情況,使熱點單位的財務收支更加規范透明,便于社會監督。
三、密切配合,完善內部監督管理機制
圍繞構建全員全方位財政大監督格局,統籌內外監督布署,全力做到外部監督重點突出,內部監督全面到位。
(一)結合基層財政建設年活動,對財政所開展經常性的內部專項檢查評價。及時發現問題,糾正錯誤,為財政系統的“兩個安全”提供保障。
(二)加強對財政專項資金的監督檢查,規范專項資金管理和使用。與相關科室配合,適時抽取部分財政所,對項目資金支出跟蹤檢查監督,切實提高財政專項資金的使用效益。
(三)配合開展財政系統內部崗位風險點督查。對服務經濟發展的前沿崗位以及與人民群眾利益密切相關的崗位進行摸底排查,廣泛征求意見建議,防患于未然。
(四)完善檢查審理制度。建立財政監督檢查審理委員會,對檢查中發現的問題,進行集中審理。請相關業務科室參與,結合日常管理要求,提出相應的意見建議,使處理結論更為準確,檢查結果能夠得到更好的運用。
四、加強引導,進一步提高財政支出績效評價質量
一、抓好“三項制度”落實,轉變機關工作作風
1、深化行政審批制度改革,加強政務服務中心環保窗口建設。認真梳理行政審批事項,建立健全崗位職能職責,規范行政審批程序和流程,嚴格執行“環評”和“三同時”制度,把好項目的“入口關”。嚴格規范行政審批行為,做到建設項目審批不越權,環評形式不降級,落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,提高現場辦理率。加強重大項目跟蹤服務工作,進一步完善電子行政審批和跟蹤監督系統。
2、加大干部隊伍的教育培訓力度,修訂和完善各項規章制度,增強機關干部履職能力,牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識,形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環保行風。
3、繼續開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,做到措施到位,責任到人,幫扶效果明顯。
4、在全局掀起創先爭優活動的,開展崗位大練兵,爭創行業標兵。
二、進一步扎實推進政務公開,努力打造陽光政務
1、充分利用政府網、手機報、報等信息平臺,主動向社會公眾公開本單位各項行政審批事項和辦事程序,接受社會輿論的監督。暢通“12369”環保舉報熱線,方便群眾污染投訴,做到及時調查,及時處理,“以事實為依據、以法律為準繩”,件件有落實,事事有回音,并將處理結果及時進行反饋,對典型案件進行通報或公開曝光。
1、扎實做好下五里“西南數碼科技港”項目重新掛牌配合協調,就項目地塊規劃第二次指標函與合作方作好對接,5月份實現掛牌,保證項目順利摘牌落地,6月底前開工建設。
2、完善中都商務會所配套設施和有關手續,5月底完成全部裝修,6月份試運營;完成中都物業公司的組織機構搭建、經營流程設計等工作,確保中都物業公司順利運營;超前謀劃中都大廈招租工作。
3、鞏固好報廢汽車回收拆解升級改造項目前期工作,二季度全面完成升級改造;按已確定的復建方案,扎實推進電子拆解中心場地平整工作和相應設施恢復,繼續抓好運營工作,同時重點落實補貼資金到位。
4、拓展冷鏈物流配送業務項目,一是要加大營運運輸車輛“綠色”通行證辦理的協調力度;二是要打造好專業配送車隊,完善其服務功能,使配送額有一個明顯的提升。
5、果品公司、商貿中心力爭在省外建成1-2個“窖韻”白酒區域總經銷,逐步打通銷售渠道,為酒的銷售打開局面,實現銷售目標過半。
6、茶廠切實加強與陽晨集團的溝通合作,力爭“廣東國際皮具城”項目二季度完成掛牌。
7、加大改貌配送中心征地的協調力度,力爭取得規劃指標、土地征收的相關手續。
8、完成煙花爆竹流通協會的建立工作;完成金馬新廠建設,并順利搬遷;果品公司力爭補辦陜西路23號大院和三民東路招待所產權證照,依法按章以評估值清退金芷禾菌業公司社有股權;茶廠盤活會所及一樓空置門面,力爭實現增收。
三、加強綜合調控,確保時間過半,主要經濟指標任務過半。要通過加強管理,特別是對財務收支管理,控制成本支出,進一步提高盈利水平。
四、扎實抓好農業生產資料的供應工作。進一步加大資金籌措力度,確保春耕農資儲備到位;不斷創新服務方式,創新便民措施,全力做好農資“穩價保供”工作。
二、主要工作
(一)著力推進農產品流通體系建設。按照《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》和總社、省社要求,積極組織實施農產品流通體系建設“7個1”行動計劃,扎實抓好農產品產銷對接工作。全系統新培育發展農產品流通企業9個;組織進市場、社區直銷的專業合作社132個;新建農產品直銷商店49個,其中主城區10個;培育年銷售額3000萬元以上的農產品龍頭企業3個;新建農產品配送中心8個、展示展銷中心4個、交易市場8個、冷庫3個;農副產品購銷額33億元,同比增長50.04%。
(二)扎實抓好再生資源回收體系建設。按照城鄉環境綜合治理工作的要求,堅持把健全網絡、規范建設、提升服務作為工作重點,加強對區縣工作指導力度。新組建再生資源回收利用企業1個,累計發展回收企業9個;完成鎮村再生資源回收站(點)改造735個。網絡建設基本形成,店面形象更加規范,經營效益進一步提高。全市再生資源回收經營額達1.5億元,同比增長27.1%。三個重點推進區縣順利通過了省社驗收。
(三)穩步抓好農業社會化服務體系建設。圍繞擴大建設面和提升建設檔次兩個重點,積極爭取相關項目的支持。全年新發展農村社區綜合服務社112個,其中:鎮級30個;新建莊稼醫院58個,其中鎮級50個;新建便民店10個。扎實抓好農資供應工作,全年組織供應各種化肥29.5萬噸、農藥2256噸、農膜128噸、種子種苗飼料8940萬元。
(四)著力推進農民示范專業合作社建設。繼續深入宣傳貫徹農民專業合作社法,按照示范社“五好”建設要求,加強人員培育和調研指導,全年新發展示范農民專業合作社14個,其中:省級6個,市級8個。新領辦農民專業合作社聯合社1個。累計發展縣級農村合作經濟聯合會6個;領辦農民專業合作社449個,其中:市級示范社93個、省級示范社32個、總社示范社27個。在今年全市認定的第一批64家市級示范農民專業合作經濟組織中,由市供銷社系統領辦的達35家,占54.69%。
(五)著力推進社有企業改革發展。一是深化社有企業改革。通過積極招商引資,完成了牌酒業有限公司增資擴股重組發展。二是進一步規范直屬企業員工勞動報酬,增加員工收入。三是加強對企業執行制度的檢查力度,規范了企業管理行為,初步建立起了增收節支的企業經營機制。四是切實加強企業安全經營管理,做好企業等人員接待和穩定工作。五是堅持“開門開放”辦社,積極發展加盟企業,全系統新增加盟企業8個,累計發展加盟企業50個,壯大了供銷社為農服務隊伍。
(六)積極推進行業協會建設。堅持培育發展與規范管理并重原則,著力推進行業協會建設,積極發揮協會在推進地方特色產業發展、幫助農民增收致富方面的作用。成功召開了全市食用菌協會成立大會,協會的成立標志著全市食用菌產業組織化和產業化程度邁上了一個新的臺階。截止目前,全系統共規范發展食用菌協會、農產品經紀人協會、煙花爆竹流通協會、再生資源回收利用協會等行業協會6個。
(七)扎實抓好項目工作。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,始終把項目工作放在工作的首位。一是加強對已落地的中央農綜項目、新網工程項目和省社農化項目實施情況的檢查指導,確保通過項目驗收,打造供銷社為農服務新亮點。二是加大項目載體的培育、儲備和爭取。全年共爭取到創新項目資金478萬元,其中:中央112萬元、省290萬元,市76萬元。三是指導區縣社和直屬企業開展項目申報工作,全系統51個項目進入“2013年中華全國供銷合作總社項目庫首批入庫項目”。
(八)著力推進機關建設。以提升文明單位檔次為抓手,進一步加強機關辦公環境美化建設,加強干部職工教育和管理。切實抓好機關黨建、黨風廉政建設、掛包幫、政務公開和保密等工作。加強信息報送,注重宣傳報道,提升供銷社形象。全系統共報送簡報信息350條,被省社采用290條,市委、市政府采用23條,市級以上媒體采用58條。
三、2013年工作要點
堅持以黨的十和全國供銷總社“五代會”精神為指導,認真貫徹國務院、省政府關于加快供銷合作社改革發展的文件精神,緊緊圍繞助農增收這個中心,扎實推進“三大體系”建設,不斷提升供銷社為農服務水平。
(一)抓好農產品流通體系建設。深入實施農產品流通體系建設“7個1”行動計劃,通過積極培育發展農產品加工、流通龍頭企業,規范發展農產品專業合作社,新建和改造農產品批發交易市場,加快農產品展示展銷中心和直營店發展,著力推進我市農產品流通體系建設。
(二)抓好再生資源回收體系建設。重點抓好再生資源回收利用企業的培育、再生資源回收站點建設和再生資源集散市場(中心)的改造工作,推進我市再生資源回收體系建設。
(三)抓好農業社會化服務體系建設。以建設農村社區綜合服務社和莊稼醫院為重點,扎實推進農業社會化服務體系建設。
(四)積極參與市政府“便民農副產品放心店”建設。
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發動階段首先召開領導組會議,統一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、落實。其間,學校通過致家長一封信、宣傳專欄等多種形式宣傳發動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關工作。
辦公室:略;說 明: 負責電鈴發號、 負責口哨發號、 負責廣播發號、操場秩序負責 及其他科室人員。
3、總結提高階段每次演練結束后,召開總結分析會,首先請班主任匯報有關工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定緊急疏散是在火災、地震等突發事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
①教學樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。
六、安全集結地域:(在田徑運動場有具置劃分)學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結。撤出教學樓的學生,應根據突發事件的性質或部位,選擇路線前往廣場集結。到達安全集結地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數統計本班人數和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務分工
1、校領導、分工干部帶領各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區域。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。
二、工作目標
完成煙花爆竹倉庫及城區、鄉鎮配送點煙花和爆竹等6個突發事件風險點風險識別登記和評估工作,修訂完善《煙花爆竹安全事故應急救援預案》,認真開展煙花爆竹安全事故應急救援演練,加強救援隊伍訓練和物資裝備保障體系建設,不斷提高識災避災能力、信息獲取和報送能力、現場指揮能力、處置執行能力,進一步完善應急管理機制體制,妥善處置各類突發事件,保障人民群眾生命財產安全。
三、主要措施
(一)進一步加強組織體系建設,健全完善應急管理工作體制機制。
按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管誰負責、誰分管誰負責”以及“屬地管理、分級負責”的原則,我社成立由黨委書記、主任賈芝斌任組長,班子其他成員任副組長,各基層社主任、直屬公司經理和機關各科室負責人為成員的全縣供銷社應急管理工作領導小組。領導小組辦公室設在室,由戚健同志擔任辦公室主任,全面負責本系統安全管理的日常工作,所屬各基層社和直屬公司也要建立相應的組織機構,并全面落實安全管理工作職責,不斷完善工作制度,明確任務分工,確保全年安全管理工作各項目標任務的圓滿完成。
(二)加強應急管理制度建設,嚴格考核獎懲。
各基層社、直屬公司要健全完善應急管理工作制度,對當年應急管理工作目標和重點任務要層層進行分解和落實,我社將進一步強化應急管理工作考核督查機制,對各單位應急管理工作開展情況,實行每月一次督查、每季度一次調研、每半年一次梳理,確保各項工作落到實處。同時將繼續實施應急管理工作“一票否決制”,嚴格執行應急管理行政責任追究的各項規定,完善應急管理目標考核體系,把應急管理工作考核結果納入對各單位年度綜合工作目標考核內容,并根據其完成情況實行獎懲兌現,全面推進應急管理各項工作的有效開展。
(三)突出重點,強化突發事件風險管理。
按照突發事件風險管理的要求和步驟,堅持以風險識別為基礎、風險評估為手段、風險控制為目的,科學、有序、有效地開展煙花爆竹風險管理工作。日雜煙花爆竹公司對風險點要每日開展1次巡查,每月對風險信息進行1次修正,每季對風險數據庫進行1次更新,每半年向我社和轄區政府報告1次風險隱患更新整改情況,切實做到對各類風險實行掛帳銷號和動態化管理,建立風險管理的長效機制。
(四)堅持對突發事件趨勢實行分析會商。
健全完善縣供銷社每季度,各基層社、日雜煙花爆竹公司每月對煙花爆竹經營安全和風險管理實行分析會商制度,對突發事件趨勢進行定期或不定期的綜合分析,會商應對措施,并收集、整理、運用會商結果,增強防范措施,加強對突發事件趨勢與實際情況的對比分析,及時修正趨勢分析結果,提高突發事件趨勢分析的科學性和準確性。
(五)切實加強應急管理宣傳教育與培訓。
各基層社、直屬公司要結合實際,創新形式,深入開展以《突發事件應對法》為主的應急管理法律法規的宣傳教育,加強對應急管理人員業務知識的培訓,不斷增強應急管理能力。要利用“防災減災宣傳周,119消防日、5·12防災減災日、安全生產宣傳月”等重要時段,廣泛宣傳防災避險知識,通過豐富宣傳手段和宣傳形勢,推進應急管理知識的普及,營造“人人關心應急,人人參與應急”的良好社會氛圍,促進應急管理工作的有效開展。
(六)加強應急隊伍建設。
日雜煙花爆竹公司要強化煙花爆竹應急救援隊伍管理,充實有生力量,健全完善隊伍調度、指揮等各項制度,加強以“實戰”為導向的日常訓練和以“實用”為目標的專業培訓訓練,開展應急救援隊伍“雙盲”集結演練,確保隊伍建設到位、管理到位、訓練到位,確保隊伍響應迅速、集結高效、處置有力。
(七)加強物資裝備建設。
日雜煙花爆竹公司要進一步強化物資裝備建設,配齊配足應急處置的專業器械設施、設備和個人防護裝備,建立應急物資儲備庫,對干粉滅火器、消防桶、水泵、消防水槍、消防栓、應急車輛等應急物資裝備實行集中管理、統一調度;要加強已配裝備的日常維護保養和使用操作培訓,確保急時會用、可用、能用;同時,要建立完善應急物資裝備臺帳,及時更新完善應急物資儲備數據庫信息。
(八)強化預案管理,認真開展應急救援演練。
日雜煙花爆竹公司、白花棉業公司、再生資源公司一是要完善預案體系,提高預案管理的科學化、標準化和規范化水平,按照“四化”(簡化、實化、流程化、圖解化)要求,突出抓好應急救援預案和風險隱患點“一對一”預案的編制,切實提高預案編制質量。二是要加強實戰演練,每年開展1次以上應急救援演練活動,通過演練檢驗預案的操作性,提高救援和實戰能力,要進一步規范應急演練程序,強化應急演練總結評估,提升應急演練質量,不斷總結實戰演練經驗,增強預案的針對性和實效性。
(九)突出重點,深入開展安全隱患排查治理。
各基層社、直屬(控股)企業要全面落實安全生產主體責任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,以煙花爆竹安全經營、報廢汽車安全拆解和危舊房屋安全管理為重點,對本企業安全隱患進行全面深入、細致徹底的排查,對排查出的問題和安全隱患要迅速進行整治,不留死角、不留盲區,切實做到發現一起,整改一起,著力解決企業在安全生產中存在的問題,提高企業本質安全水平,有效防范和堅決遏制安全事故的發生。
2、各學校要按照統一要求,收假后組織教職工徹底打掃學校衛生、整理校容校貌、升掛國旗、書寫標語、換寫黑板報,營造氣氛,以嶄新的面貌和整潔的環境迎接學生返校。
3、周密制訂《開學預備周工作日歷》和相關規章制度,提前制定好學校各類工作計劃。
二、嚴格執行中小學收費政策,堅決禁止亂收費行為。
三、嚴密組織,全力做好開學報到和開課工作。
1、各中小學要在開學前提前制定好課程總表、課程分擔表、周工作安排表及作息時間表,教師安排按照先安排、先緊后松、不能等的原則進行分擔教育教學工作。安排專人到指定地點提前領取教科書,按時開學上課。
2、8月30日學生開始報到,各校要統籌兼顧,在報到的同時,將教科書發到教師和學生手中。8月31日開發區中小學必須按時正式開課,并執行中小學校統一作息時間。各校開課前要檢查教師的教案并簽字,要組織好新學期第一次升國旗儀式。8月31日當天學校領導要深入課堂聽課,查看學生暑假作業批改情況,保證每個環節不出問題,各項工作落到實處。
3、開學一周內,各校每天必須將到校師生數上報,每日兩報(上午、下午)。
四、抓好學校安全及健康衛生工作。
1、各學校在開學前要認真安排部署安全工作和健康教育工作,建立健全工作制度。
2、做好校舍安全排查。開學前,各校要對校舍進行一次全面徹底的排查,電路、水路、設備設施調試,消防、照明嚴格加強管理,防止發生意外事故,確保正常開學。
3、各校要把開學第一周作為安全宣傳教育周,上好安全第一課,針對不同年齡階段學生的認知特點,深入開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動。
4、加強食品安全工作。各校要積極開展食品安全宣傳教育活動,進一步加強師生食堂管理,做好食堂清理及消毒,供水系統檢查及消毒,廁所沖洗消毒等工作。
五、搞好督查工作,確保開學工作順利有序。
1、教育局、總支檢查人員將在8月30日、31日、9月1日按要求逐項認真檢查,檢查的重點是開學各項工作(教師到崗、學生到校、教師備課、上課、作業批改、辦公、升國旗、環境衛生)落實情況。
2、各校開展開學工作自查,并形成書面自查總結材料,8月31日上交教育總支。
新時期新形勢下如何認識高職院校輔導員工作,如何開展高職院校輔導員工作,這是當前我們亟待解決的問題。我結合工作實踐對輔導員工作作初步探討。
一、主抓學生干部,搞好學生干部隊伍建設
學生干部是學生工作的基石。如何建立一支合格的班級干部隊伍?作為一名新生輔導員,我認為,建立一套科學、完整、可量化的班級干部考核制度是非常有必要的。因為對每個班級的干部采用同樣的量化考核標準,可以使學生工作的成績具有可比性,并明確落實干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干差不一樣的組織原則。
二、積極創新制度建設,用制度進行管理
“管理出效益”,而管理得好不好直接由制度決定。因此,要搞好班級管理,必須進行制度建設,而且不能總是拿著老制度進行因循守舊的管理,應該針對新的情況進行制度創新,用新的辦法進行管理。普通高職院校的學生自覺性相對較差,諸如愛睡懶覺,隨意曠課,教室、寢室衛生狀況不好,等等。輔導員老師作為管理者,應該做到“對癥下藥”。可以根據班級情況,制定相應的班干部包寢負責制和教室班干部值日制等。相信在這些規章制度的約束下,班級之中的種種不良風氣定能有所改觀。
三、深入到學生當中去,積極平等地與學生交流
思想政治輔導員主要是做學生的思想工作。為了達到這個目標,很重要的一點是讓學生信任你,聽你的話,所以關心學生是比較重要的。同時,思想政治輔導員的工作是良心活,你找學生談話的次數是沒有要求的,你去十次宿舍和去一次宿舍,在外人看來也沒有什么特別大的區別,但是學生心里卻有不同的感受,經常問問學生有什么需要解決的困難,和學生一起談談理想,等等,可讓學生感受到老師關懷的溫暖,經常深入到學生中去,有利于更多地了解學生,和學生成為朋友。只有很好地了解學生,才能更好地去做思想工作。所以為了達到預期目的,就需要根據大學生的特點采取適當的交流、溝通方法。開學一個多月以來,我參加了我所帶的四個班級各自組織的以“筑夢”為主題的班會。在班會上,大家暢所欲言,談理想,談人生。而輕松活潑的游戲環節更是將我與學生們緊緊融合在一起。
四、加強心理健康和法制教育
1.心理健康教育方面。首先,在心理健康教育方面,可以組織學生觀看一些心理劇,如《大灌籃》、《美麗心靈》等,觀看一些具有勵志和挫折教育的影片如《阿甘正傳》、《當幸福到來時》等,同時,引導他們以發生在自己生活中的事情為題材自編心理劇,同時舉辦一些全體學生都能參與的有意義的文體活動,印發一些有關如何調節情緒、保持心理健康方面的文章,并引導他們認識到心理咨詢是很正常的一件事情,而不是一件丟人或不正常的事情。這樣學生在遇到心理問題、感到迷茫時,除了想找輔導員和同學傾訴外,還會去心理咨詢室求助。比較嚴重時,要及早求助于心理醫生。輔導員和周圍同學要給予他們更多的關愛,同時注意保護他們的隱私,不可以隨便給他們貼上類似精神病和抑郁癥的標簽。
2.法制教育方面。一般來說,學生做到了知法,就更能約束自己守法,所以對大學生進行法制教育也是十分重要的。在法制教育方面,主要是在定期開班會時穿插一些案例,讓他們了解大學生犯罪的主要原因、類型和所承擔的法律責任,引導他們學會自我保護和自我約束,自覺遵守國家法律法規。在做這方面工作時,尤其要注意不能存在漏洞,比如那些經常不參加班會和團日活動的學生、性格特別孤僻的學生、由于父母一方經常不在家而家庭教育有疏漏的學生,因為這些學生相對比較容易犯錯誤。
五、努力提高輔導員自身的綜合素質
新時期對高職院校輔導員提出了新的要求:具備不同于以往的新的能力與素質。這些新要求主要包括以下三個方面。
1.具有堅定的政治素養和政治宣傳能力。新時期高職院校輔導員應具有良好而堅定的政治素養,并具有一定的政治敏銳性,善于及時發現不良思潮在學生中的蔓延,更應具有較強的政治宣傳能力,以抵御不良思潮對新時期的高職院校大學生的不利影響。
2.兼具服務與指導能力。新時期,高職院校輔導員的職能從管理越來越明顯地轉向了服務,為大學生的學習生活服務,為大學生的人生規劃服務,也為大學生的未來鋪平道路。然而服務伴隨著指導,要使新時期的高職學生接受我們的服務和指導,必然首先要使學生接受我們的引領,這就是新時期高職院校輔導員所應兼具的服務與指導能力。新時期高職院校輔導員應努力將朋友與師長這兩種面對學生的身份有效地結合,并真正實現亦師亦友。
3.熟練使用網絡交流媒體。網絡時代的輔導員不但要以傳統的模式與學生進行面對面的交流,而且要能夠綜合利用E-mail、BBS、QQ、BLOG(博客)、微博等網絡交流載體。例如,利用QQ建立班級群,可以讓班級所有同學在群里進行點對點或者點對面的互動交流。這種方式同學們喜歡,同時也能拉近輔導員和同學之間的距離。在BLOG里,輔導員可以寫下工作日記和生活感想,可以發表自己對眼下一些時事的看法,還可以利用這個平臺公布獎學金、貧困補助、就業、專轉本、自考等相關信息,而同學們可以隨時在輔導員的BLOG里留言和咨詢。BLOG的最大特點就是隱互,在BLOG中沒有教育者和被教育者的分別,有的只是平等的交流者,同學們也不用擔心有人會認出自己,因此他們少了幾分顧忌,多了幾分坦誠,也會大膽地袒露自己的真實想法和需要。
總之,我們應認識到,新時期高職學生輔導員工作是一項富有戰略性和藝術性的工作,既要放眼群體,又要聚焦個體,更要依勢以策。為此,新時期高職院校輔導員應不斷提高自身的理論水平,積極實踐,善于總結,始終堅持理論與實踐的相互促進。
初中學校面對的是剛剛步入青春期、對周圍世界充滿好奇而又畏懼回避的初中生。處于青春期的學生在性格上最明顯的特點就是叛逆、自我封閉以及對周圍人際關系的不信任。針對學生所表現出的以上特點和情況,在對班級進行管理的時候要特別注意以下幾點:首先,注重對學生隱私的保密,避免學生產生隱私被窺探或被監視的焦慮與恐慌感,從而使學生形成對教師以及學校環境的不信任。在取得這種信任的前提之下,班級管理工作的開展會減少不小的阻力,也會使得學生愿意并喜歡與學校和教師交流,能夠真實體會到學生的內心世界,便于班級管理工作的開展。其次,密切關注學生在生活細節上的變化。鑒于初中學生所處的關鍵時期,許多心理生理上的改變會引起學生在生活細節上的變化。處于這一時期的他們,渴望獨立而又性格叛逆,很少愿意將自己內心最真實的感受向他人吐露。長此以往,學生的心理就會發生很大程度的變化,長時間的自我封閉加之青春期的壓力,很容易導致學生形成孤僻、自卑、易怒等不良的性格傾向,這無論是對學生個人的發展,還是對班級的管理工作開展來說都是亟待解決的問題。只有密切關注學生的變化,才能做到及時地、適時地與學生進行溝通,才能做到對學生的人格發展正確地引導。
二、因人而異,機動化的進行班級管理
“一千個人眼里有一千個哈姆雷特”。人類是上帝最完美的作品,因為看起來那么相似,而實際上卻又那么不同。在初中學校的班級管理工作上,因人而異的工作方法向來都是科學實際而又行之有效的。教師在進行班級管理過程當中應當明確的是,要一視同仁,切勿將成績的優良作為評定學生好壞的唯一標準,要心懷每一個學生,用贊美的眼光去發現每個人身上的優點與特長。在班級管理的過程當中,應當特別注意幾類學生的管理與引導。第一類是學生成績特別優秀的學生。這類學生普遍在學習習慣與學習成績上不必過于擔憂,但是不難發現,這類學生普遍缺乏其他的興趣愛好,朋友很少并且不愿意與人交流。這就需要班級管理工作來發揮其效用,教師可以鼓勵其培養興趣,融入到班集體這個大家庭中,盡量使其保持良好的人際關系和全面協調的發展。第二類就是家庭貧困或者單親家庭的學生。這類學生普遍在各個方面不愿表現,缺乏自信。長此以往,這類學生在今后走向社會也會始終畏首畏尾,做事沒有魄力,甚至不敢為自己申辯。在班級管理過程當中,要格外注重對這類學生的引導和關愛,對于家庭貧困學生,要做到在經濟上進行援助,使其免去學習和生活費用的后顧之憂。并要經常與家庭貧困和單親家庭的學生進行交談和生活上的引導與幫助,關注他們的身體和內心世界,并注重開發其興趣,使其形成自信與樂觀向上的積極態度。
《小學班主任工作暫行規定》中明確指出:“班主任是班集體的組織者和指導者,是學校貫徹國家教育方針,促進學生全面健康成長的骨干力量。”所以:“一個好的班主任就是一個好的班集體。” 但是班主任的工作瑣碎而復雜如何將自己從繁重的工作中盡量解脫出來,高效開展小學班主任工作就至關重要。這就需要把握以下工作重點,這樣才能有的放矢,化繁為簡,事半功倍。
一、親近學生,研究學生;展現自我,樹立威望
班主任要善于接近孩子,體貼和關心學生,和他們進行親密的思想交流,讓他們真正感受到老師對他的親近和“愛心”。這是班主任順利開展一切工作的基礎。研究學生是教育取得成功的必要條件,最好的途徑是通過活動觀察。
了解班風、學風,了解全班主要的優缺點并分析其原因所在,了解家長普遍的文化層次,找到亟待糾正的弱點;二要研究學生的個性特征(包括能力、氣質、性格、愛好等),了解個人的生活環境,掌握哪些是積極分子,哪些是特別需要注意的學生等等。
在親近與研究學生的過程中,班主任要努力展現自身廣博的文化與高尚的道德情操,使學生對你“既親近又崇拜”,既認定你是值得信賴的老師,又把你當作好朋友,樹立起班主任崇高的威望,工作才可能取得事半功倍的效果。
二、組建和培養干部隊伍
一個班的集體面貌如何,很大程度上是由小干部決定的。小干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用,我稱他們是“班主任的左右手。”所以唯有慎重地選拔和培養干部隊伍,班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當選的干部應具有較強的號召力和自我管理能力。干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在,班主任必須精心培養:其一,要大力表揚干部優點,宣 傳他們的先進事跡,幫助小干部樹立威信;其二,在鼓勵干部大膽工作,指點他們工作方法的同時,要更嚴格要求干部個人在知識、能力上取得更大進步,在紀律上 以身作則,力求從各方面給全班起到模范帶頭作用,亦即“以點帶面”;其三,培養干部團結協作的精神,要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論,帶動 整個班集體開展批評與自我批評,形成集體的組織性、紀律性和進取心,亦即“以面帶面”。
三、強化班級常規管理
良好的常規是進行正常的學習和生活的保障,一個學生調皮搗蛋、不合常規的舉動往往會使一堂好課留下遺憾,使整個集體活動宣告失敗,甚至使全班 努力爭取的榮譽付諸東流,直接影響到班集體的利益。因此,要扎實有效地加強一個學生的常規管理。內容包括《小學生守則》和《小學生日常行為規范》要求的常 規、課堂常規、集會和出操常規、衛生常規、勞動常規、參觀常規以及路隊常規等等諸多方面。使每個學生具有“服從集體”的思想,具有自我約束力,形成習慣, 保證整個班集體隨時表現出“活而不亂,嚴而不死”的良好班風班貌。
四、擬定集體與個人的遠、近期目標
有目標才有動力。班主任要根據學校工作安排和本班實際情況,擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標,讓每一個學生明確我們全 班和小組正在努力奮斗的目標是什么,避免盲目、低效地學習和生活,從而增強集體的凝聚力和動力。然后,要對每一個學生擬定切實的個人遠、近期目標,將集體 的動力落實到每個學生身上,幫助和鼓勵每一個人進步,使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標的制定不是目的,如何通過努力去實現目標,提高學生的素質才是目的。因此,鑒于小學生年齡與心理特征,有兩點需注意:一是近期目標較之遠期目標更有激勵作用;二是目標的制定必須切實,要讓孩子能“跳一跳摘到蘋果”,不能好高騖遠,以免喪失孩子信心。
五、激發學生競爭意識及其途徑
競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達到或代替的動力。班主任應在班內掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強調,這是“互助”、“友好”的競爭而不是“敵視”和“保守”的競爭,其目的是為了取得共同的、更大的進步。
1.激發與外班學生的競爭意識:從集體活動的表現、班級榮譽的爭取、留給老師的印象以及個人獲將情況等等多個方面激發全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這也是一種集體主義精神的培養。
2.設立定期評價制度:以多種評價模式,對學生個人和小組的各種表現定期評價,使每個學生和小組明確近期優缺點何在,在班上居何位置,從而增強警惕性和進取心。
3.建立互助組:以互助小組、“1+1”小組(一一對應的優生幫助差生形式)、小組幫助組員等等多種互助方式促使差生取得更大進步,共同實現個人、小組與集體奮斗的目標。
4.獎勵和批評:獎勵與批評的方式各種各樣,目的都是鼓勵先進、指出缺點、激勵所有學生爭取更大的成績。獎勵比批評的教育效果更明顯。
六、協調與科任老師和家長的關系,建立豐富的信息網絡
班主任只憑自己的威信和力量是不可能取得教育成功的,他必須力爭本班科任老師和家長對學生有一致的要求和態度,并時常同他們交換意見。家長會 是學校與家長聯系的重要途徑,班主任應高度重視,確保會議質量,盡量與家長取得共識。會上可以請個別優秀家長介紹成功教育孩子的經驗,可以談教改的方向, 談本期教學內容及要求,談本期整體情況,進行作業展覽或者談學校對家庭教育的建議均可。要充分調動家長的積極性,配合學校教育好孩子,班主任工作才能更加 順利輕松。
此外,班主任還要通過觀察、與學生談心、干部和同學之間互相監督匯報以及聽取來自校領導、其他老師、社會的意見等等途徑,建立起豐富的信息網絡,隨時掌握與調控學生的思想行為動向。
年全區中小企業、民營經濟實現增加值185億元,比上年增長12%;實繳稅金12.5億元,比上年增長16%。
二、工作重點
一是著力抓好產業集群的培植。按照我區《關于加快產業集群發展的意見》和《市區產業集群發展規劃》,堅持政府扶持引導和企業自主發展相結合,通過加大財政、金融、土地、科技扶持力度,用足用活產業政策,在產業集聚區功能、龍頭企業壯大、產業鏈條延伸、服務平臺構建、自主創新、品牌帶動、特色產業鎮培育等方面實現大的突破,積極做好省市級產業集群的培植爭取工作。到年底,全區重點培植營業收入過10億元的產業集群6個。其中,過150億元的2個,過20億元—100億元的3個。
二是著力抓好骨干企業納稅遞進培育工程。年是實施“骨干企業納稅遞進培育工程”的最后一年,及時總結開展活動四年來取得的成果,取長補短,深化推進,確保活動收官之年取得圓滿成功。對列入納稅遞進培育工程的企業,進一步強化管理和指導幫扶,確保這些企業加快發展的同時,效益也遞進增加,力爭到年底,納稅過百萬元的企業達到160個。
三是著力抓好企業自主創新。一是培養人才求創新。積極協同有關部門,抓好全區中小企業各類人員的繼續教育和技能培訓,提高廣大干部職工的素質和技能水平,成為企業創新的人才智力支撐。年內培訓各類人才2000人次,為建設高素質的企業人才隊伍奠定基礎。二是借助科技求創新。幫助和督導企業廣泛開展“一企一技術”研發中心創建活動,采取多種有效措施,促進企業轉型升級,讓盡可能多的企業成為新一批省、市級“一企一技術”研發中心。
四是著力抓好服務平臺建設。一是搭建企業籌融資平臺。在利用傳統融資方式的基礎上,積極幫助企業廣泛籌集民間資金,最大限度地支持中小企業的發展。通過舉辦銀企聯誼活動,真正為金融部門和企業架起合作的橋梁,達到互惠互利、溝通雙贏的目的。充分發揮三和小額貸款公司等融資平臺的作用,使這些平臺真正成為企業發展的“及時雨”。二是積極做好綜合服務平臺建設。充分發揮“區中小企業發展服務中心”綜合服務平臺的示范帶動作用,針對中小企業素質提升、公共技術、創業輔導、管理咨詢、市場開拓、法律咨詢、科技創新、人才培訓等方面進行綜合服務。
五是著力抓好現代化企業管理。為進一步加快全區中小企業科學發展步伐,增強企業發展活力,幫助企業徹底打破傳統的管理模式,積極推行先進的管理理念;繼續開展重點企業管理創新示范帶動活動,選擇一批現代化水平高、發展前景好、管理科學先進的企業作為樣板進行重點培植,力爭有更多的企業培植成為省級“精細化管理樣板企業”,進一步提升企業的現代化管理水平。
三、工作措施