緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工傷保險(xiǎn)匯報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我局在市局和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)我縣流通領(lǐng)域食品安全工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，從今年初，以深入實(shí)施“食品準(zhǔn)入工程”為基礎(chǔ)，以開(kāi)展食品專項(xiàng)整治為突破口，通過(guò)全面落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，初步形成了對(duì)食品質(zhì)量的全方位、動(dòng)態(tài)、立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了食品質(zhì)量監(jiān)管從“以打?yàn)橹鳌钡健耙苑罏橹鳌钡霓D(zhuǎn)變，為食品安全構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的防線。今年以來(lái)，我局組織專門(mén)力量，對(duì)全縣的食品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，收到明顯成效。

一、整治治措施

我局在食品整治過(guò)程中，制定了六項(xiàng)措施：即依托一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，狠抓三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑四道防線，建立五個(gè)制度，落實(shí)六查六看，確保全縣流通領(lǐng)域食品安全整治工作取得成績(jī)。

依托一個(gè)中心，即依托12315申訴、舉報(bào)指揮中心，充分發(fā)揮12315的申訴舉報(bào)職能，統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作，形成了“一個(gè)中心，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)行12315監(jiān)管平臺(tái)。原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,就是實(shí)現(xiàn)過(guò)去“以打?yàn)橹鳎蚍澜Y(jié)合”向現(xiàn)在的“以防為主，防打結(jié)合”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，其次變“靜態(tài)管理”為“動(dòng)態(tài)巡查”，改變過(guò)去監(jiān)管工作的被動(dòng)性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企業(yè)自律，行政監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督”三方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。狠抓三個(gè)整治重點(diǎn),就是重點(diǎn)商品，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)打擊行為。構(gòu)筑四道防線，即嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，抽樣檢查關(guān)，不合格食品退市關(guān)，食品備關(guān)。建立五個(gè)約束制度，即建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，不合格食品退市制度，商品索證制度，簽訂責(zé)任書(shū)，不良行為警示制度。落實(shí)六查六看，就是完全落實(shí)了國(guó)家工商總局的六查六看。

二、加強(qiáng)12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我局于5月初開(kāi)通了全市首家12315申訴舉報(bào)網(wǎng)站，是我局建設(shè)數(shù)字型工商的又一舉措，消費(fèi)者在網(wǎng)站上可以瀏覽維權(quán)信息和工商行政管理法律、法規(guī)，知曉我縣知名企業(yè)的有關(guān)情況，也可在網(wǎng)站上進(jìn)行申訴、舉報(bào)，網(wǎng)站設(shè)立食品備案查詢和曝光臺(tái)，對(duì)銷(xiāo)假售的單位進(jìn)行曝光，網(wǎng)站的開(kāi)通，為消費(fèi)者維護(hù)自身的合法權(quán)益提供了新途徑。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作

按照省、市局部署，以建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為突破口，探索農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)途徑，依托村鎮(zhèn)組織，在農(nóng)村大多數(shù)行政村和較大規(guī)模的市場(chǎng)建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，配備聯(lián)絡(luò)員，大力普及消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，完善保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的機(jī)制，著力解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛申訴舉報(bào)難的問(wèn)題。到目前為止，全縣300個(gè)行政村中已有225個(gè)村設(shè)立了12315聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)了240名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，我縣設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員的的村已達(dá)到全縣行政村的75％，達(dá)到了省局制定的年內(nèi)60已達(dá)到省局制定的60％的村莊設(shè)立12315申訴舉報(bào)服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的要求。我們還根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，適時(shí)加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶和小商店的檢查力度，對(duì)損害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的案件，積極組織力量?jī)?yōu)先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場(chǎng)、超市都安裝了12315燈箱提示牌，12315提示牌的安裝，即為廣大消費(fèi)者維權(quán)提示了維權(quán)途徑，又震懾了銷(xiāo)假售劣違法行為。

四、啟動(dòng)青少年維權(quán)崗活動(dòng)

為切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，共青團(tuán)##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統(tǒng)啟動(dòng)了“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。我局以保護(hù)好青少年就是保護(hù)未來(lái)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的理念，并從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)了青少年維權(quán)活動(dòng)卓有成效的開(kāi)展。活動(dòng)以查處侵犯青少年消費(fèi)權(quán)益，整治中小學(xué)校園環(huán)境為重點(diǎn)，活動(dòng)期間，共查獲劣質(zhì)小食品47公斤,使校園環(huán)境得到了凈化。

五、注重輿論宣傳，擴(kuò)大整治效果

我局密切與新聞媒體聯(lián)系，重視食品安全的輿論宣傳，采取多種方式開(kāi)展宣傳工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點(diǎn)宣傳食品整治成果，在今年的3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式及12·4法制宣傳日活動(dòng)中，我局共抽調(diào)25名業(yè)務(wù)骨干，共出動(dòng)食品安全宣傳車(chē)21臺(tái)次，上街進(jìn)行宣傳，在宣傳期間，我局制作大型食品安全宣傳圖版6個(gè)，發(fā)放宣傳材料5000余份，宣傳食品安全法律知識(shí)，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，在全縣營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效，樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。

六、食品安全專項(xiàng)整治成績(jī)顯著

在今年的食品安全專項(xiàng)整治中，我局進(jìn)行了周密部署，明確了整治的重點(diǎn)、方法、步驟和整治的具體要求，利用近6個(gè)月的時(shí)間對(duì)我縣的食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員580人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛145臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶942家，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)37戶，搗毀食品制假窩點(diǎn)2個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件14起，案值2.3萬(wàn)元，罰沒(méi)金額3.1萬(wàn)元，沒(méi)收銷(xiāo)毀假冒偽劣食品有：原創(chuàng)：劣質(zhì)成年奶粉133袋，嬰幼兒奶粉203袋，劣質(zhì)醬油57瓶，工業(yè)醋酸摻拌的食用醋127瓶，過(guò)期兒童小食品31公斤，過(guò)期肉制品27公斤（火腿、香腸等），假蘭陵陳香白酒兩箱，無(wú)標(biāo)識(shí)的茶葉7.5公斤，要求退市商品11個(gè)品牌，為消費(fèi)者索賠7200元，立案5起，沒(méi)收違法所得3800元，罰款14800元，使我縣的食品市場(chǎng)得到凈化。

七、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)查研究

結(jié)合目前保持黨的先進(jìn)性教育，我局開(kāi)展了樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和教育，要求全局每個(gè)工作人員不斷掌握履行職責(zé)需要的新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，努力提高監(jiān)管工作的能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，要求每個(gè)執(zhí)法人員都要做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良。今年我局共舉辦法規(guī)培訓(xùn)兩次，派專人到省局參加食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)一次，每月還定期召開(kāi)廉潔自律生活會(huì)。此外，為了完成省、市局下達(dá)的轄區(qū)內(nèi)食品安全基本情況的調(diào)查，我局共對(duì)我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村的食品消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，完成調(diào)查報(bào)告兩篇，為制定我局食品監(jiān)管措施提供了可行性依據(jù)。

八、存在的問(wèn)題

我們?cè)谌粘５氖称繁O(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治，食品經(jīng)銷(xiāo)者自律行為較差，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題我局將與有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)強(qiáng)合作，理順職能。

篇（2）

一 強(qiáng)化制度建設(shè) 增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)

為強(qiáng)化工作管理，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，我們建立和完善了工作制度，制定了會(huì)議制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、工作檢查制度，在各項(xiàng)制度中均有得分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)，從而完善了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了工作人員的工作積極性和責(zé)任心。各項(xiàng)報(bào)表的質(zhì)量、及時(shí)性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎(chǔ)。

二 抓好培訓(xùn) 提高工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作能力

針對(duì)縣局工作人員是去年新調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的實(shí)際，今年以來(lái)，我們認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)流管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，采取集中學(xué)習(xí)和會(huì)代訓(xùn)的方式，組織縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，相互交流工作體會(huì)，提出工作中的難點(diǎn)問(wèn)題相互探討和學(xué)習(xí)。今年以來(lái)組織學(xué)習(xí)討論兩次。通過(guò)學(xué)習(xí)討論和交流，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，使工作人員對(duì)流動(dòng)人口的八項(xiàng)制定和四項(xiàng)服務(wù)有了全面的了解，逐步步入規(guī)范化軌道。如過(guò)去對(duì)流動(dòng)人口的掌握不及時(shí)，部分流動(dòng)人員辦證不及時(shí)，我們要求各類(lèi)報(bào)表人以村級(jí)起，在村掌握底數(shù)的同時(shí)，搞好村級(jí)服務(wù)，對(duì)外出務(wù)工的育齡婦女及時(shí)掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務(wù)工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強(qiáng)化服務(wù)

我們跟縣就業(yè)局聯(lián)系，在各招工點(diǎn)發(fā)放外出務(wù)工如何辦理流動(dòng)人口婚育證明和便民維權(quán)的十項(xiàng)措施等宣傳資料。

篇（3）

今天很榮幸能夠參加這個(gè)會(huì)議，工傷保險(xiǎn)作為行政訴訟及復(fù)議的高發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，在行政訴訟及復(fù)議案件發(fā)生率不斷下降的同時(shí)，相關(guān)案件的勝訴率也有了一定程度的提升，既得益于工傷保險(xiǎn)工作人員業(yè)務(wù)水平的提升，也得益于諸位法律顧問(wèn)的強(qiáng)力支持，在此，我表示感謝。

針對(duì)工傷保險(xiǎn)，在這里提幾點(diǎn)建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問(wèn)參閱：

首先，我個(gè)人建議在工傷認(rèn)定時(shí)，針對(duì)有訴訟或復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)的案件在認(rèn)定書(shū)出來(lái)前交由法律顧問(wèn)審閱，避免程序違規(guī)或違法。同時(shí)針對(duì)工傷認(rèn)定疑難案件聽(tīng)卻法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，結(jié)合已調(diào)查清楚的事實(shí)做出認(rèn)定。

其次，在工傷認(rèn)定工作中，經(jīng)查會(huì)收到申請(qǐng)人聘請(qǐng)的律師發(fā)來(lái)的律師函，對(duì)于該函件是否真實(shí)有效，是否需要回復(fù)，怎么回復(fù)都給工傷認(rèn)定工作帶來(lái)了新的思考。我個(gè)人建議是將函件交給法律顧問(wèn)，用專業(yè)的眼光來(lái)審視，然后針對(duì)函件提出來(lái)的問(wèn)題做最穩(wěn)妥的答復(fù)。

最后，還是希望加強(qiáng)與各位法律顧問(wèn)的合作和交流，在遇到突發(fā)問(wèn)題或疑難問(wèn)題時(shí)，除了將工傷認(rèn)定工作基礎(chǔ)做扎實(shí)外，還是需要諸位法律顧問(wèn)的幫助。所以我建議定期開(kāi)展工傷認(rèn)定疑難案件研討會(huì)，選取有代表性的案件集中討論，邀請(qǐng)諸位法律顧問(wèn)給全市各級(jí)工傷保險(xiǎn)行政部門(mén)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員上課，已案促改，已案促升，不斷提升全市工傷認(rèn)定工作水平。

篇（4）

(一)工傷保險(xiǎn)參保情況

2014年，全縣共有各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶約15653家，職工約53431人，參保單位1520家，參保人數(shù)46255人。其中參加工傷保險(xiǎn)單位1520家，占企業(yè)總數(shù)的9.7%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)25686人，占總參保人數(shù)48%；有52%未參加工傷保險(xiǎn)，主要集中在工業(yè)制造、勞動(dòng)密集型行業(yè)。

(二)工傷收案情況

2014年，全縣發(fā)生工傷人數(shù)約為237人，受理工傷認(rèn)定案件237件，進(jìn)行工傷認(rèn)定237件，其中農(nóng)民工工傷認(rèn)定約為225件，占所有工傷認(rèn)定的95%。

(三)案件特點(diǎn)情況

一是以生產(chǎn)性事故為主，主要發(fā)生在工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對(duì)管理層的安全教育，忽視普通職工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工傷預(yù)防措施。

(四)工傷補(bǔ)償情況

2014年，我局建立健全了職工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁決，快速受理等具體措施，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定落實(shí)工傷待遇，全縣共計(jì)賠付職工工傷待遇184人次，保險(xiǎn)金366萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法利益。

二、存在問(wèn)題

(一)部分企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保意識(shí)不足

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人往往注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視職工的合法權(quán)益，用工不辦理錄用手續(xù)，不與職工簽定勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象還普遍存在。認(rèn)為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險(xiǎn)不劃算，參保積極性不高，即使勉強(qiáng)參保，中途斷保現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。二是職工缺乏維權(quán)意識(shí)，認(rèn)為打工不固定，不愿參保。三是職工文化水平不高，對(duì)政策了解不夠，加之就業(yè)不容易，不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險(xiǎn)的要求。

(二)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度不足

一是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，但在實(shí)踐中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實(shí)到位。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)，但在實(shí)際上，其他相關(guān)職能部門(mén)缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大。

(三)是工傷認(rèn)定較難

由于務(wù)工人員文化程度偏低，勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的工傷認(rèn)定證明，比如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等；用人單位態(tài)度不積極，有的阻撓工傷調(diào)查取證，有的甚至提供虛假證詞，給工傷認(rèn)定帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

三、對(duì)策措施

(一)建立健全工傷認(rèn)定制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作的管理，一是逐步建立健全工傷認(rèn)定制度，完善工傷認(rèn)定流程，簡(jiǎn)化辦案程序，對(duì)于案情簡(jiǎn)單，證據(jù)確鑿，適用法律明確的案件，爭(zhēng)取在三十日內(nèi)結(jié)案。二是工傷認(rèn)定工作日趨完善，建立了工傷案件登記制度，規(guī)范上報(bào)程序，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍審核申請(qǐng)人提交的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況，認(rèn)真進(jìn)行工傷立案認(rèn)定、當(dāng)即錄取筆錄。三是立案后，在認(rèn)定過(guò)程中加入調(diào)解機(jī)制，和仲裁部門(mén)結(jié)合，進(jìn)行邊認(rèn)定邊調(diào)解，使雙方當(dāng)事人及時(shí)了解處理程序及政策規(guī)定，促使雙方在認(rèn)定過(guò)程中化解矛盾達(dá)成一致意見(jiàn)。

(二)以工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，做好擴(kuò)面工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)和有側(cè)重地推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，要把我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，建筑行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)職工作為擴(kuò)面的重點(diǎn)，及時(shí)將新招的職工納入工傷保險(xiǎn)范圍。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和使用農(nóng)民工較集中的用人單位參保工作落實(shí)不到位的，通過(guò)行政手段強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，進(jìn)一步形成工作合力

篇（5）

在吉林省白山市某煤礦工作的山東籍礦工楊某，于2011年10月不幸遭受工傷。經(jīng)歷了3年多的訴訟追償，卻換來(lái)了“執(zhí)行終結(jié)”的一紙空文。身心俱疲的楊某懷揣最后一絲希望，敲開(kāi)了白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局的大門(mén)，申請(qǐng)由社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付其工傷待遇。而白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局就此遲遲未作回應(yīng)和處理，無(wú)奈之下楊某訴至法庭。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心的李世澤律師接受了工傷職工楊某的委托，了吉林省首例工傷保險(xiǎn)基金先行支付案。

案件背景

楊某，男，1970年7月24日生，山東省安丘市景芝鎮(zhèn)大市留村人。他自2009年9月來(lái)到吉林省白山市，在該市八道江區(qū)某煤礦從事井下采掘工作。2011年10月23日，楊某如往常一樣進(jìn)入井下回采作業(yè)。當(dāng)日凌晨4點(diǎn)30分左右，該礦井里的一處頂板突然脫落，而楊某剛好位于脫落頂板的下方。由于來(lái)不及躲閃，楊某的腰部被掉下的石塊砸中。事后，楊某被工友緊急送往通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總醫(yī)院接受治療。經(jīng)診斷，此次事故造成其右側(cè)骨盆粉碎性骨折、右側(cè)大腿骨骨折等多處損傷。經(jīng)過(guò)為期1年多的住院治療，楊某于2012年11月6日出院，實(shí)際住院381天。由于受傷嚴(yán)重，其需要配置輔助器具人工關(guān)節(jié)，關(guān)節(jié)假體的使用壽命有限，須定期更換，后期的治療和恢復(fù)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

煤礦所支付的醫(yī)療費(fèi)用勉強(qiáng)維持到楊某出院，而當(dāng)楊某在向用人煤礦主張其所受工傷的賠償時(shí)才發(fā)現(xiàn)，煤礦并未給其繳納工傷保險(xiǎn)。在這種情況下，楊某的相關(guān)工傷賠償待遇依法應(yīng)當(dāng)由該煤礦承擔(dān)。但煤礦以無(wú)資金可供賠償為由，拒絕了楊某的索賠。萬(wàn)般無(wú)奈之下，楊某只得拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。沒(méi)想到的是，這條訴訟追償之路，一走就是三年多。

楊某先后歷經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系仲裁、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和再鑒定、人事?tīng)?zhēng)議仲裁以及一審和二審等多道法律程序，最終在2014年11月5日，由白山市中級(jí)人民法院作出終審判決：其單位給付楊某各項(xiàng)賠償合計(jì)55萬(wàn)2 720.82元。

申請(qǐng)支付

雖然獲得了勝訴，但是楊某并沒(méi)有如愿拿到賠償款。用人煤礦拒不履行義務(wù)，又因其無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，白山市渾江區(qū)人民法院于2014年12月3日裁定執(zhí)行終結(jié)。眼看著自己后續(xù)治療所需的賠償款和前期所做的所有努力，終將付諸東流，楊某實(shí)在難以接受。一次偶然的機(jī)會(huì)，楊某在電視節(jié)目中了解到了工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度。楊某隨即便帶著自己的工傷保險(xiǎn)基金先行支付申請(qǐng)書(shū)，找到了白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局，期望能夠通過(guò)這個(gè)途徑拿到自己的賠償款。

然而一次次地登門(mén)造訪卻并沒(méi)有效果，相關(guān)工作人員拒不接受楊某的申請(qǐng)書(shū)。無(wú)奈之下，楊某又于2014年12月16日、2015年3月6日和2015年3月10日，三次向白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局寄送了先行支付的申請(qǐng)材料。材料雖然均被簽收，但白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局仍未就此事作出任何處理。后來(lái)，部門(mén)工作人員口頭上給出了這樣的答復(fù)：“要不你就去吧，法院判你多少我們就給你多少，我們單方面沒(méi)法給你拿錢(qián)。”求償無(wú)門(mén)的楊某只得又一紙?jiān)V狀，將白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局告上了法庭，以期如對(duì)方所說(shuō)的，通過(guò)訴訟最終先行支付自己的賠償款。

在訴白山市有關(guān)部門(mén)工傷保險(xiǎn)先行支付不作為一案時(shí)，楊某在網(wǎng)上搜索到了北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心。了解到該中心的公益律師韓世春，曾了重慶第一例工傷先行支付案，并獲勝訴。他馬上與北京義聯(lián)取得了聯(lián)系。義聯(lián)指派中心資深律師李世澤，擔(dān)任其訴白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局行政不作為一案的人。

2015年5月25日，楊某正式將白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局訴至白山市渾江區(qū)法院，要求其依照《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》的規(guī)定，先行支付其工傷保險(xiǎn)待遇。法院5月28日受理此案，并決定于6月23日開(kāi)庭審理。

在白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局6月18日提交的行政訴訟答辯書(shū)中，其對(duì)自己未向楊某先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的原因，作如下解釋：

首先，目前吉林省和白山市暫未出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金先行支付的地方配套政策，沒(méi)有具體的先行支付的操作辦法；另外，白山市工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)處在基金預(yù)警狀態(tài)，無(wú)法支付賠償款項(xiàng)；已將楊某要求先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的情況匯報(bào)給白山市人民政府，待市政府出臺(tái)相關(guān)配套政策后執(zhí)行。種種說(shuō)法，實(shí)則拒絕了楊某的訴訟要求。

就在該先行支付不作為案件審理期間，白山市政府給有關(guān)法院施加壓力，協(xié)調(diào)執(zhí)行庭恢復(fù)執(zhí)行。2015年5月28日，渾江區(qū)法院依法追加該煤礦股東作為被執(zhí)行人，共同履行生效的法律文書(shū)確定的義務(wù)。凍結(jié)了一名股東9萬(wàn)6 000元的銀行存款，查封了另一股東家屬名下的一套房產(chǎn)。通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行，期望楊某可以盡快得到工傷賠償款。目前，楊某的工傷保險(xiǎn)基金先行支付不作為案件處于中止審理狀態(tài)。

律師說(shuō)案

本案的李世澤律師認(rèn)為，楊某符合工傷保險(xiǎn)基金先行支付的條件，并履行了申請(qǐng)和證明義務(wù)，白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局拒不執(zhí)行工傷保險(xiǎn)基金先行支付的受理、審核及支付的法定職責(zé)，其不作為行為損害了楊某的合法權(quán)益。

為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障部制定了《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》，明確了先行支付的申請(qǐng)條件、程序、支付流程和爭(zhēng)議處理程序。

《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第六條第二款規(guī)定中明確，職工被認(rèn)定為工傷后，有下列情形之一的，職工或者其近親屬可以持工傷認(rèn)定決定書(shū)和有關(guān)材料，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)先行支付工傷保險(xiǎn)待遇：依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇，法院出具中止執(zhí)行文書(shū)的。

在本案中，楊某經(jīng)過(guò)仲裁、訴訟和執(zhí)行程序仍不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇賠償，符合工傷保險(xiǎn)基金先行支付條件。他通過(guò)特快專遞形式提交了申請(qǐng)和相關(guān)證據(jù)，白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局作為先行支付審核與支付的職能部門(mén)，沒(méi)有履行法定職責(zé)。

在行政訴訟答辯書(shū)中，白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局以“省、市未出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金先行支付的地方配套政策，沒(méi)有具體的先行支付操作辦法”為由，不履行先行支付職責(zé)，這種說(shuō)法是不成立的。《社會(huì)保險(xiǎn)法》明文規(guī)定了工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度，《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》明確了實(shí)施的具體辦法。貫徹國(guó)家法律，是地方各級(jí)人民政府和職能部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。怠于行使其職責(zé)，不執(zhí)行法律規(guī)定，損害了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也妨害了工傷職工的合法權(quán)益。

而白山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局以“工傷保險(xiǎn)基金處在基金預(yù)警狀態(tài)”為由，不履行工傷保險(xiǎn)基金先行支付義務(wù)，同樣違背法律規(guī)定。《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)工傷保險(xiǎn)基金先行支付作了明確的規(guī)定，該制度的宗旨是在工傷職工不能從單位獲得工傷賠償?shù)那闆r下，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，以使其獲得救治和生存的權(quán)利，是對(duì)人權(quán)最基本的保障。在工傷職工的救治和社會(huì)保險(xiǎn)基金安全兩個(gè)方面，立法優(yōu)先保護(hù)前者的利益。而對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的安全問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的管理制度給予保障。而不是出現(xiàn)基金預(yù)警狀態(tài)，便拒絕履行工傷保險(xiǎn)基金先行支付的職責(zé)。這與立法的精神背道而馳，必將損害工傷職工的合法權(quán)益。

篇（6）

1、工傷認(rèn)定方面

截止目前，科室共計(jì)收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)備案登記件，發(fā)放一次性告知件；材料齊正并已受理的申請(qǐng)共計(jì)件，下達(dá)限期舉證人次，送達(dá)受理文書(shū)及限期舉證共計(jì)個(gè)單位和個(gè)人；做出的工傷認(rèn)定決定共計(jì)件，送達(dá)工傷決定文書(shū)文書(shū)人次。工傷認(rèn)定不予受理件并送達(dá)；出具工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料一次性告知書(shū)件，送達(dá)申請(qǐng)人。

2、勞動(dòng)能力鑒定方面

2020年季度，共計(jì)人提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，根據(jù)安排參加了三次現(xiàn)場(chǎng)鑒定。鑒定結(jié)果已出并送達(dá)職工本人及所在單位。2020年第四季度，共計(jì)人提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，鑒定材料已收訖，等待市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組織體檢鑒定。

3、行政復(fù)議及訴訟方面

篇（7）

我市的養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)工作在鄭州市統(tǒng)籌辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各參保單位的大力支持和積極配合下，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為己任，以職工群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻艱的開(kāi)拓精神，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成5642萬(wàn)元，占鄭州市政府下達(dá)的全年任務(wù)4100萬(wàn)元的138（其中清理企業(yè)欠費(fèi)378萬(wàn)元，占年任務(wù)260萬(wàn)元的145）。

2、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收280萬(wàn)元，占鄭州市統(tǒng)籌辦下達(dá)的年任務(wù)200萬(wàn)元的140。

3、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4065人，占鄭州市政府下達(dá)的全年任務(wù)20__人的203；繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到23183人，占鄭州市政府下達(dá)的全年任務(wù)21178人的109。

4、工傷保險(xiǎn)參保24605人，占鄭州市政府下達(dá)的全年任務(wù)23756人的104。

5、我市應(yīng)納入社會(huì)化管理服務(wù)的企事業(yè)單位離退休人員共__83人（含供養(yǎng)人員和異地人員），實(shí)際納入__83人，社會(huì)化管理率和社區(qū)管理率均達(dá)100。

6、應(yīng)發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金4819萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放4819萬(wàn)元，確保發(fā)放率100，社會(huì)化發(fā)放率100。

二、主要做法

1、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

20__年，我們?cè)诒３衷袇⒈Ｆ髽I(yè)的職工應(yīng)保盡保，單位正常繳費(fèi)無(wú)拖欠的同時(shí)，將擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展社會(huì)保險(xiǎn)基金征收渠道，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力作為整個(gè)社會(huì)保障工作的重中之重來(lái)抓，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，全年共完成擴(kuò)面參保4065人，同比增加3048人，占鄭州市政府下達(dá)的年度任務(wù)20__人的205，為歷史上擴(kuò)面工作成績(jī)最為顯著的一年。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作也相應(yīng)實(shí)現(xiàn)了重大突破，全年共完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收15898萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15，不但提前而且超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余達(dá)到1.1億元。

首先是把私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)作為擴(kuò)面征繳重點(diǎn)。為了加快私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的參保步伐，我們通過(guò)采取對(duì)外加強(qiáng)協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格考核的辦法，收到了良好的效果。一是經(jīng)過(guò)我們積極建議和爭(zhēng)取，今年市政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽定年度社保征繳擴(kuò)面責(zé)任書(shū)上的基礎(chǔ)上，又與安監(jiān)、煤炭、城建、國(guó)土等部門(mén)分別簽定了養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面責(zé)任目標(biāo)書(shū)，另外，在今年的擴(kuò)面征繳清欠專項(xiàng)活動(dòng)和實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”工作中，市政府又向10個(gè)有關(guān)委局和17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處下達(dá)了責(zé)任目標(biāo)，并對(duì)各相關(guān)單位的責(zé)任分工又進(jìn)一步做了硬性明確，建立了真正意義上的社會(huì)保障工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同參與的良性機(jī)制，為企業(yè)的逃避參保行為構(gòu)織了一道嚴(yán)密的防控網(wǎng)，從而大大加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)參保的督促和制約力度，大大加快了私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)擴(kuò)面參保工作進(jìn)度。特別是建筑、煤炭、非煤礦山等行業(yè)的企業(yè)參保工作效果明顯，進(jìn)展迅速。二是我們把擴(kuò)面征繳任務(wù)做為一項(xiàng)全局性任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室，每個(gè)職工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包科室，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人包企業(yè)的“三包責(zé)任制”，并相應(yīng)加大考核比重，把擴(kuò)面征繳工作做為影響個(gè)人和科室全年工作總成績(jī)的重要因素，特別是包鄉(xiāng)擴(kuò)面征繳工作分值更是占到了科室考核總分值的40，并實(shí)行參保繳費(fèi)相掛鉤，只參保不繳費(fèi)的一律不計(jì)入年度擴(kuò)面征繳成績(jī)，以確保工作實(shí)際效果。為此，我局各個(gè)科室充分利用周三專門(mén)下鄉(xiāng)時(shí)間和工作空余時(shí)間，深入到各自分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)，并積極出謀劃策，協(xié)助他們工作。大部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)此也給予了大力支持，紛紛采取各種有效措施，不斷加大擴(kuò)面工作力度。止9月底，我市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處就已全部提前完成或超額完成了全年任務(wù)。

其次是把深入挖潛作為擴(kuò)面征繳重點(diǎn)。我們?cè)谧龊盟綘I(yíng)、個(gè)體企業(yè)參保，增加新費(fèi)源的同時(shí)，深挖參保企業(yè)的參保潛力，把國(guó)有集體企業(yè)中的臨時(shí)工和大中專畢業(yè)生這塊隱性費(fèi)源做為增加征繳總量的重要因素，并自我加壓，制定了具體的責(zé)任目標(biāo)，年度內(nèi)完成包括企業(yè)臨時(shí)工、大中專畢業(yè)生及企業(yè)新增人員在內(nèi)的20__人參保任務(wù)。為了確保挖潛取得成效，我們以臨時(shí)工較多的煤炭、耐材、電力等行業(yè)單位為主要工作對(duì)象，采取加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和社保稽核兩種手段的綜合運(yùn)用，如期完成了預(yù)期目標(biāo)，全年通過(guò)挖潛新增參保2152人，收到了初步效果，并為明年的挖潛工作奠定了基礎(chǔ)。

1、抓好待遇落實(shí),確保離退休人員老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

一年來(lái)，共為_(kāi)_83名企事業(yè)單位離退休人員（含供養(yǎng)人員和異地人員）發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇10484萬(wàn)元。企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放率和確保發(fā)放率均達(dá)100。我們按上級(jí)有關(guān)政策，于10月份為全市企業(yè)離退休人員及時(shí)調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金659萬(wàn)元。為了使離退休人員在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的同時(shí)，能夠老有所樂(lè)、老有所為，我們把建設(shè)亮點(diǎn)站（所）作為今年社會(huì)化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)，籌措資金，加大退管站（所）的軟硬件設(shè)施建設(shè)力度。目前，已有6個(gè)退管所和12個(gè)退管站建設(shè)實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地、制度、設(shè)施、人員、活動(dòng)“五到位”，達(dá)到了鄭州市要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，站所建設(shè)工作位居鄭州市前列。由于我市社會(huì)化管理服務(wù)工作成績(jī)突出，今年4月，華南、中南六市退管工作年會(huì)期間，與會(huì)代表到我

市進(jìn)行了實(shí)地參觀，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的社會(huì)化管理服務(wù)工作給予了高度評(píng)價(jià)，并把__的做法和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。一年來(lái)，為105起工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金146萬(wàn)元；先后為62名生育女工支付生育保險(xiǎn)金21萬(wàn)元。切實(shí)保護(hù)了工傷職工和生育女職工的合法權(quán)益，有效均衡了企業(yè)之間工傷生育支付費(fèi)用畸輕畸重的現(xiàn)象，為企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

3、把好關(guān)口，堵塞社保基金流失漏洞。征繳是基礎(chǔ)，發(fā)放是關(guān)鍵。如果跑冒滴漏嚴(yán)重，即使基金實(shí)力再雄厚，也難免有被掏空的危險(xiǎn)。因此，我們堅(jiān)持嚴(yán)把“三道關(guān)口”，有效避免了基金的流失。

一是把好資格審定和待遇核定關(guān)。我們?cè)谂c人事勞動(dòng)部門(mén)建立聯(lián)合審批機(jī)制把好正常退休關(guān)口的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N工退休人員的資格認(rèn)定工作力度。嚴(yán)格按照人員、崗位、資料三對(duì)照的要求，對(duì)申報(bào)特種工退休的人員逐一進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，并把認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)張榜公示，有效利用內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督的合力，把一些鉆空子的人堵到了退休的大門(mén)以外，通過(guò)認(rèn)定，共取消了48名不符合條件的人員的退休資格，進(jìn)一步遏制了退休人員增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭。同時(shí)，我們?cè)诠ｋU(xiǎn)享受資格認(rèn)定上也相應(yīng)采取了把關(guān)措施，建立了嚴(yán)密的審核制度，資料不齊全的一律不予審批。

二是把好虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金關(guān)口。為了堵住虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金這個(gè)口子，我們采取離退休證年審和平時(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休人員信息的掌握兩者相結(jié)合的方法，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。一是今年6月--7月，我們組織全市離退休人員到各自所轄退管所進(jìn)行了年度面審，由于事先宣傳到位，組織措施嚴(yán)謹(jǐn)，全市離退休職工全部參加了年審，參審率達(dá)到100；二是充分發(fā)揮各村退管站在信息掌握方面快速、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，建立了離退休人員死亡信息快速反饋機(jī)制。利用每月的一次例會(huì)簽到制度和退管站長(zhǎng)平時(shí)走訪所了解到的情況，及時(shí)掌握離退休人員生存情況并及時(shí)向社保局上報(bào)。通過(guò)采取兩項(xiàng)措施相結(jié)合的辦法，有效杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起虛報(bào)冒領(lǐng)事件。

三是把好繳費(fèi)工資申報(bào)關(guān)口。為杜絕少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資現(xiàn)象，防范應(yīng)征基金流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保基金應(yīng)征盡征。在今年的繳費(fèi)工資申報(bào)工作中，我們堅(jiān)持“四不接受”原則。即：資料不齊全者不接收；沒(méi)有在本企業(yè)經(jīng)過(guò)公示的不接收；沒(méi)有職工簽字的不接收；單位不做出承諾的不接收，從而在制度和程序上對(duì)用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的約束和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，深入用人單位對(duì)申報(bào)工資不實(shí)、使用臨時(shí)工不繳費(fèi)和無(wú)故欠費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，督促用人單位如實(shí)申報(bào)、如數(shù)補(bǔ)繳、及時(shí)參保、按時(shí)清欠，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。今年，我們共稽核用人單位215家，占企業(yè)總數(shù)的53。其中：書(shū)面稽核215家，實(shí)地稽核26家。共查處少報(bào)基數(shù)763萬(wàn)元，督促企業(yè)重新申報(bào)增加繳費(fèi)工資基數(shù)124萬(wàn)元；補(bǔ)繳基金80萬(wàn)元；督促辦理參保355人；結(jié)案率達(dá)到92。通過(guò)規(guī)范申報(bào)和加大稽核力度，把少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低度。

4、選好載體，大力營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)政策氛圍。為提高用人單位和廣大職工參保繳費(fèi)意識(shí)，我們采取各種形式加大宣傳力度，使宣傳工作制度化、經(jīng)常化、群眾化和社會(huì)化，營(yíng)造出濃厚的社會(huì)保險(xiǎn)政策氛圍，并收到了實(shí)實(shí)在在的宣傳效果。

一是以“社保天地”電視欄目為載體，向社會(huì)進(jìn)行周期性宣傳。“社保天地”電視欄目做為社保宣傳的主陣地，今年以來(lái)，我們加大了在人員、資金、內(nèi)容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了4期以擴(kuò)面、征繳為主要內(nèi)容的電視節(jié)目，深受社會(huì)各界關(guān)注和喜愛(ài)，引起了一定的社會(huì)反響，“社保天地”也逐漸成為貼近民生、群眾歡迎、社會(huì)關(guān)注的精品欄目。

二是以“社會(huì)保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)為載體，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。今年的“社會(huì)保險(xiǎn)宣傳周”期間，我局共印制了3萬(wàn)份宣傳資料，在行政路上放置20多塊宣傳版面，設(shè)立咨詢臺(tái)，并辦公樓前面懸掛10條宣傳條幅。另外，為擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，讓更多的群眾了解社保政策，又抽調(diào)了8臺(tái)車(chē)輛組成社會(huì)保險(xiǎn)宣傳車(chē)隊(duì)，由兩名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，連續(xù)四天深入到全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市區(qū)、鬧市區(qū)等人員集中的地方進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳周期間共發(fā)放宣傳單5000余份，解答問(wèn)題600余人次，取得了良好的效果。

三是以“發(fā)放個(gè)人帳戶”為載體，向職工面對(duì)面宣傳。11月份，我局全體工作人員深入到全市所有參保單位直接向職工發(fā)放個(gè)人帳戶，通過(guò)個(gè)人帳戶記載的強(qiáng)烈反差和對(duì)比向他們宣傳繳與不繳、繳多繳少、繳早繳晚“三個(gè)不一樣”等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，教育和引導(dǎo)職工對(duì)單位繳費(fèi)引起關(guān)注。

四是以“社會(huì)保障工作簡(jiǎn)報(bào)”為載體，及時(shí)通報(bào)工作情況。今年以來(lái)，我們共印發(fā)了16期工作簡(jiǎn)報(bào)，就社會(huì)保障各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況定期向各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，并把相關(guān)責(zé)任單位在擴(kuò)面征繳進(jìn)程中的成績(jī)和問(wèn)題做為重點(diǎn)，及時(shí)向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)工作溝通，以引起對(duì)他們的重視。

5、完善制度，不斷提高管理服務(wù)水平。

首先是完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。20__年，我們組織專門(mén)人員對(duì)所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理修訂，制定了十五項(xiàng)規(guī)章制度并形成文件發(fā)放到每個(gè)職工手中。制度涵蓋了隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和行政管理、具體工作環(huán)節(jié)和要求等方方面面內(nèi)容，使各項(xiàng)工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執(zhí)行遵守情況和職工年度的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，通過(guò)著力建立健全一套完善的工作機(jī)制和規(guī)章制度，把管理滲透到工作的方方面面。

其次是規(guī)范了各種業(yè)務(wù)手續(xù)辦理。為了規(guī)范各種業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理，堵塞各種漏洞,防止出現(xiàn)手續(xù)辦理差錯(cuò)問(wèn)題。今年我們對(duì)各項(xiàng)手續(xù)進(jìn)行重新梳理、歸類(lèi)，統(tǒng)一了辦理?xiàng)l件、辦理程序和辦理標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)務(wù)手續(xù)辦理更加合理、規(guī)范和科學(xué)。同時(shí)，為防范弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格實(shí)行手續(xù)辦理三級(jí)把關(guān)制度。首先是手續(xù)辦理窗口之間進(jìn)行復(fù)核把關(guān)。科室與科室之間，經(jīng)辦人員與經(jīng)辦人員之間相互制約、相互監(jiān)督，絕不允許出現(xiàn)一支筆辦理現(xiàn)象，否則將追究當(dāng)事人的責(zé)任；其次是業(yè)務(wù)評(píng)審組進(jìn)行把關(guān)審核；三是督查組定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是制定了服務(wù)規(guī)范和行為守則。為了把服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化，我們對(duì)服務(wù)規(guī)范重新進(jìn)行了修訂，并制定了工作守則。服務(wù)規(guī)范是：“真情接待零距離，要一視同仁；真摯溝通零障礙，要一諾千金；真心辦事零差錯(cuò)，要一絲不茍；真誠(chéng)服務(wù)零投拆，要一心一意”。工作守則是：“按時(shí)上班不遲到，堅(jiān)守崗位不早退；提高效率不懈怠，明確責(zé)任不推諉；執(zhí)行政策不走樣，堅(jiān)持原則不違規(guī)；愛(ài)護(hù)設(shè)施不損壞，履行節(jié)約不浪費(fèi)”。要求工作人員必須以四個(gè)零服務(wù)行為規(guī)范和四條工作守則為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，為職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、熱情周到的服務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日輪流在大廳值班，對(duì)工作人員的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，并

隨時(shí)接待群眾咨詢和投訴。由于服務(wù)工作創(chuàng)出特色，今年我局作為_(kāi)_市唯一一家單位，被評(píng)為“鄭州市職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”。三、存在的問(wèn)題

一是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)參保難。雖然今年的擴(kuò)面工作效果明顯，成績(jī)突出，完成新增參保4000多人。但從參保面上看，還沒(méi)有一家企業(yè)達(dá)到全員參保的要求。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保少、參保人員比例低的局面仍然沒(méi)有得到根本性改觀，存在的問(wèn)題依然突出：一是企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理比較普遍；二是缺乏相應(yīng)的行政和法律手段的制約，無(wú)法強(qiáng)制企業(yè)參保的難題暫時(shí)難以解決；三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擴(kuò)面工作缺乏熱情，主動(dòng)督促企業(yè)參保的積極性難以調(diào)動(dòng)。

二是工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降。今年以來(lái)，我市的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作得到了有力的推動(dòng)，大量農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，合法權(quán)益得到了保護(hù)。但由于企業(yè)繳費(fèi)比例低，事故率和賠付標(biāo)準(zhǔn)卻相對(duì)較高，所征收的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金已是入不敷出，并導(dǎo)致基金結(jié)余額逐漸下降，目前的結(jié)余額只有560萬(wàn)元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯減弱。

四、20__年工作打算

1、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“打造工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)中等城市、爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，全面建設(shè)小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“強(qiáng)化擴(kuò)面征繳、確保待遇發(fā)放、嚴(yán)格基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”貫穿于工作始終，努力實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)實(shí)效、服務(wù)創(chuàng)特色、工作創(chuàng)新高的目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)保障各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

2、工作思路

圍繞一個(gè)中心（待遇發(fā)放），突出兩個(gè)主題（征繳、擴(kuò)面），實(shí)現(xiàn)三大突破（繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、征繳清欠率）；強(qiáng)化四項(xiàng)規(guī)范（規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范基礎(chǔ)管理、規(guī)范服務(wù)行為、規(guī)范辦事程序），促進(jìn)五個(gè)提高（提高隊(duì)伍素質(zhì)、提高管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)辦能力、提高工作效率），全面增強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五種保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、工作目標(biāo)

1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成6700萬(wàn)元；

2、工傷保險(xiǎn)金征繳完成300萬(wàn)元；

3、基金當(dāng)年征繳率達(dá)到95以上，清欠率達(dá)到50以上。

4、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保要達(dá)到5000人以上；

5、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到30000人以上；

6、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到320__人以上；

4、工作重點(diǎn)

1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)抓擴(kuò)面征繳。一是要繼續(xù)加大私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的參保力度；二是要深入挖潛，以臨時(shí)工參保為突破口，督促原國(guó)有集體企業(yè)為其職工全員辦理參保手續(xù)；三是要采取發(fā)信、發(fā)通告的方式加大宣傳力度，動(dòng)員斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；四是要按照“擴(kuò)進(jìn)一人，繳費(fèi)一人”的要求，加大擴(kuò)面后的基金征繳力度，確保擴(kuò)面工作的實(shí)際效果；五是要強(qiáng)化稽核手段，堵塞繳費(fèi)工資和參保人數(shù)申報(bào)存在的漏洞，促進(jìn)繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)。五是要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、國(guó)資等部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)、實(shí)物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。

2、工傷保險(xiǎn)抓“平安”。工傷保險(xiǎn)工作要以實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”為著重點(diǎn)，加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，督促各責(zé)任單位真正把工作落到實(shí)處，抓出效果，全力推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展，確保如期完成第二年的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，要嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)事故的認(rèn)定和待遇支付，保證每一起傷（亡）事故定性無(wú)誤，每一筆待遇核算準(zhǔn)確、支付及時(shí)，杜絕工傷保險(xiǎn)基金的浪費(fèi)和流失現(xiàn)象的發(fā)生。

3、稽核工作抓堵漏。稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進(jìn)規(guī)范。一是要強(qiáng)化對(duì)用人單位的稽核。書(shū)面稽核率和實(shí)地稽核率要分別達(dá)到100和40以上，把少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資和繳費(fèi)人數(shù)造成的基金流失減少到最低程度；二是要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的審核。圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)查違規(guī)辦理手續(xù)和錯(cuò)核錯(cuò)發(fā)行為。通過(guò)內(nèi)外抓典型、合力促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)、互相制約的良性循環(huán)工作機(jī)制。

4、社會(huì)化管理服務(wù)抓亮點(diǎn)。一是設(shè)施建設(shè)上要抓亮點(diǎn)。要按照鄭州市要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入力度，加快退管所（站）亮點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，盡快建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的退管所（站），亮點(diǎn)所和亮點(diǎn)站要分別達(dá)到70和10以上。二是管理服務(wù)上要抓亮點(diǎn)。各亮點(diǎn)所（站）不但要在設(shè)施建設(shè)上突出“亮點(diǎn)”，更要在管理服務(wù)上創(chuàng)出“亮點(diǎn)”。要發(fā)揮其完善的軟硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，不斷在管理方法和服務(wù)方式方面進(jìn)行創(chuàng)新和提高，使之成為名符其實(shí)的“亮點(diǎn)”。同時(shí)，要充分發(fā)揮這些亮點(diǎn)所（站）的龍頭和輻射作用，帶動(dòng)全市退管組織建設(shè)和管理服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

5、工作措施

（1）、激活內(nèi)力，借助外力，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度。要以養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠活動(dòng)和實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”為主題，加大協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),通過(guò)內(nèi)外結(jié)合,確保擴(kuò)面征繳工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是要繼續(xù)實(shí)行“三包”機(jī)制。即領(lǐng)導(dǎo)包委局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促擴(kuò)面工作的落實(shí)和進(jìn)展，并及時(shí)解決、處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助、指導(dǎo)、參與勞保所的擴(kuò)面征繳工作；職工包企業(yè)，負(fù)責(zé)把各項(xiàng)基金及時(shí)征收到位。二是實(shí)行考核機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)、科室、職工的任務(wù)完成情況列入考核目標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

篇（8）

一、評(píng)估對(duì)象

對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況和工作成效進(jìn)行全面評(píng)估，抽查轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)、用人單位等。

二、評(píng)估指標(biāo)及分值

評(píng)估共6大類(lèi)指標(biāo)，具體指標(biāo)詳見(jiàn)《江蘇省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)評(píng)分表》（見(jiàn)附表，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分表》），根據(jù)評(píng)估情況分為優(yōu)秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四個(gè)檔次。

三、評(píng)估程序

評(píng)估采取市級(jí)自評(píng)、省級(jí)評(píng)估、接受?chē)?guó)家評(píng)估相結(jié)合的工作方式，分3個(gè)工作步驟進(jìn)行。

（一）市級(jí)自評(píng)（2021年1月1日至2021年1月15日）

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《評(píng)分表》認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作，自評(píng)過(guò)程中應(yīng)逐一查漏補(bǔ)缺，對(duì)涉及評(píng)估的所有工作，要做到佐證具備、資料完善、立卷歸檔，于1月15日前將自評(píng)報(bào)告上報(bào)省衛(wèi)生健康委。

（二）省級(jí)評(píng)估（2021年1月16日至1月31日）

省塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組10個(gè)成員單位將根據(jù)各設(shè)區(qū)市自評(píng)工作開(kāi)展情況，抽調(diào)人員組成6個(gè)聯(lián)合評(píng)估組，對(duì)照《評(píng)分表》，對(duì)各設(shè)區(qū)市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后，省衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各設(shè)區(qū)市的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)估報(bào)告，依程序上報(bào)省政府。

（三）接受?chē)?guó)家評(píng)估（2021年2月1日至2月28日）

國(guó)務(wù)院10部門(mén)將于2021年2月對(duì)各省（區(qū)、市）進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)采取聽(tīng)取塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作匯報(bào)，查閱相關(guān)材料，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式，對(duì)標(biāo)對(duì)表評(píng)估部分設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)情況。省塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，各設(shè)區(qū)市塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本級(jí)迎評(píng)工作。

四、有關(guān)要求

（一）立即行動(dòng)，按時(shí)上報(bào)

各設(shè)區(qū)市要嚴(yán)格按照工作步驟，認(rèn)真開(kāi)展好塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)自評(píng)工作，做好相關(guān)迎評(píng)準(zhǔn)備，并按時(shí)上報(bào)自評(píng)報(bào)告。

（二）客觀真實(shí)，查漏補(bǔ)缺

各設(shè)區(qū)市評(píng)估工作要堅(jiān)持邊自評(píng)邊整改，以評(píng)估促整改。要客觀真實(shí)反映工作開(kāi)展情況，對(duì)正在開(kāi)展的任務(wù)，要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，倒逼工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

省塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市的指導(dǎo)，如遇到相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)靠前處理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。凡因工作不力、敷衍塞責(zé)或影響國(guó)家評(píng)估工作的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

省級(jí)評(píng)估由省衛(wèi)生健康委具體負(fù)責(zé)。聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處李冉，聯(lián)系電話：025-83620980

電子郵箱：lir_wjw@js.gov.cn

 

附表：江蘇省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)評(píng)分表

 

附表

江蘇省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作目標(biāo)評(píng)分表

評(píng)估地區(qū)：              評(píng)估人：              評(píng)估時(shí)間：             得分： 

重點(diǎn)任務(wù)

行動(dòng)目標(biāo)

指標(biāo)要求

評(píng)估方法

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

得分

備注

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

落實(shí)地方政府責(zé)任，將塵肺病防治納入政府議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地方政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促落實(shí)各項(xiàng)防治工作。地方政府制訂本地區(qū)的實(shí)施計(jì)劃和方案。

1.市、縣級(jí)人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將塵肺病防治納入政府議事日程。（5分）

查看相關(guān)文件、材料、會(huì)議紀(jì)要。

1.市、縣級(jí)人民政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者成立了承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的議事機(jī)構(gòu)。（共2.5分，其中市級(jí)1分、縣級(jí)1.5分）

2.市、縣級(jí)人民政府將塵肺病防治工作納入政府議事日程，研究落實(shí)各項(xiàng)防治措施，協(xié)調(diào)解決塵肺病防治工作中的重大問(wèn)題，并能提供相關(guān)記錄。（共2.5分，其中市級(jí)1分、縣級(jí)1.5分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得5分。市級(jí)未完成的，不得分；縣級(jí)未完成的，有1個(gè)扣0.1分，扣完為止。

 

 

2市、縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施計(jì)劃和方案。推進(jìn)落實(shí)方案中明確的各項(xiàng)具體任務(wù)。（5分）

查看實(shí)施計(jì)劃、方案和相關(guān)材料。

1.市、縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定并下發(fā)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和方案。（共2.5分，其中市級(jí)1分、縣級(jí)1.5分）

2.采取有效措施推進(jìn)落實(shí)方案中明確的各項(xiàng)具體任務(wù)。（共2.5分，其中市級(jí)1分、縣級(jí)1.5分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得5分。市級(jí)未完成，不得分；縣級(jí)有未完成的，有1個(gè)扣0.2分，扣完為止。

 

 

二、粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)（20分）

摸清用人單位粉塵危害基本情況；煤礦、非煤礦山、冶金、建材、船舶制造等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)專項(xiàng)治理取得明顯成效。

1.建立健全粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（4分）

查看《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)》粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)內(nèi)容。

摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位粉塵危害基本情況，建立健全粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)包括粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況（3分），并按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料（1分）。（共4分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得4分。粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有全部完成的，按粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況，少1個(gè)扣1分，扣完為止；未按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料的，有一次扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.完成礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理。（7分）

 

查看礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理相關(guān)通知、方案、匯總表、總結(jié)材料。

按照《全省礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》要求，完成專項(xiàng)治理指標(biāo)任務(wù)（6分），并按時(shí)報(bào)送匯總資料（1分）。（共7分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得7分。沒(méi)有全部完成的，少1家企業(yè)扣0.1分，扣完為止；未按時(shí)報(bào)送匯總資料的，不得分。

 

 

3.按照要求開(kāi)展職業(yè)病危害摸底調(diào)查，并按時(shí)報(bào)送匯總資料。（共5分）

 

查看職業(yè)病危害摸底調(diào)查相關(guān)通知、方案、匯總表、總結(jié)材料。

完成職業(yè)病危害摸底調(diào)查任務(wù)（4分），并按時(shí)報(bào)送匯總資料（1分）。（共5分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得5分；沒(méi)有全部完成的，按照沒(méi)有完成現(xiàn)狀調(diào)查（包括申報(bào)）企業(yè)數(shù)量占任務(wù)數(shù)的比值扣分，扣分分值精確到小數(shù)點(diǎn)后1位。

 

 

4.不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位大幅減少。（4分）

查閱省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)和各地市向不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉名單。

 

2019年、2020年對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不滿足環(huán)保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企業(yè)，市（1分）、縣級(jí)（3分）采取了停產(chǎn)整頓或關(guān)閉措施。（共4分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得4分。市級(jí)沒(méi)有完成的，扣1分；縣級(jí)沒(méi)有完成的，有1個(gè)扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

三、塵肺病患者救治救助行動(dòng)（15分）

摸清報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況；塵肺病患者的工傷保險(xiǎn)保障和救治救助水平明顯提高。

1.摸清報(bào)告職業(yè)性塵肺病患者的健康狀況。（10分）

1.聽(tīng)取匯報(bào)，查看市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)相關(guān)文件

2.查看市級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)的《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估年度報(bào)告》（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）和《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報(bào)告》（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）及年度報(bào)告；

3.每個(gè)市抽查2個(gè)縣（區(qū)）。

1.有市級(jí)行政下發(fā)的實(shí)施方案等相關(guān)文件，監(jiān)測(cè)工作應(yīng)能覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣級(jí)行政區(qū)。（2分）

2.將《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》中的13種塵肺病全部納入重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)內(nèi)容。（1分）

3.開(kāi)展塵肺病職業(yè)健康核心指標(biāo)的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)的核心指標(biāo)與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心制定的《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》保持一致。市級(jí)對(duì)職業(yè)健康核心指標(biāo)個(gè)案數(shù)據(jù)按職業(yè)健康檢查個(gè)案數(shù)10%抽樣復(fù)核。（1分）

4.所有診斷為塵肺病的患者建立一人一檔。（1分）

5.重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)病與職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常。（1分）

6.以截至2019年底報(bào)告的所有職業(yè)性塵肺病病例為對(duì)象，開(kāi)展職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)性塵肺病病人的現(xiàn)患和死亡情況。（1分）

7.市級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)匯總分析形成《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估年度報(bào)告》（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）、《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報(bào)告》（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）和本項(xiàng)目年度工作總結(jié)應(yīng)分別于2020年1月10日、2021年1月20日前上報(bào)至省疾病預(yù)防控制中心和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（1分）

8.組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)塵肺病主動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況的工作評(píng)估。（1分）

9.有指定專門(mén)的監(jiān)測(cè)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)文件。（1分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各項(xiàng)沒(méi)有完成的，該項(xiàng)不得分。

 

 

2.塵肺病患者救治救助水平明顯提高，穩(wěn)步提高被歸因診斷為職業(yè)性塵肺病患者的保障水平。（5分）

查看材料，查看工傷保險(xiǎn)治療藥物和治療技術(shù)支付范圍。

1.對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病且已參加工傷保險(xiǎn)的患者，嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

2.有為診斷為職業(yè)性塵肺病患者提供法律援助的證明材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.對(duì)于已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)且相關(guān)用人單位已不存在等特殊情況，以及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，提供患者人數(shù)及其綜合醫(yī)療保障金額、生活幫扶金額等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.醫(yī)療保障部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照程序?qū)⒎蠗l件的塵肺病治療藥品和診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。

評(píng)分要點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)1起不符合要求的職業(yè)性塵肺病患者扣0.5分，扣完為止。

 

 

四、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)（15分）

職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法裝備得到加強(qiáng)；職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度加大。

1.職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力有較大提高，基本建成職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，市、縣有監(jiān)督執(zhí)法力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。（5分）

查看職責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置正式文件及相關(guān)證明材料等。

1.市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)能提供明確職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)、職業(yè)健康監(jiān)管工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的正式有效文件。（1分）

2.市、縣級(jí)能提供設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的處（科）室和配備專職執(zhí)法人員的正式有效文件。（1分）

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道能提供配備專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員的證明材料。（1分）

4.按照職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)給市、縣兩級(jí)配備職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備。（2分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各項(xiàng)全部完成得5分。各級(jí)有未完成的，有1個(gè)扣0.2分，扣完為止。

 

 

2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。（5分）

查看煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)臺(tái)賬，查看職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃、通知、監(jiān)督檢查記錄、整改通知、執(zhí)法文書(shū)及其他有效證明材料。

 

同時(shí)具備以下條件的，視為煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)標(biāo)：

1.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。（2分）

2.開(kāi)展了多部門(mén)職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，并能提供相關(guān)證明材料。（1分）

3.轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康執(zhí)法“零處罰”的市、縣數(shù)為零。（1分）

4.現(xiàn)場(chǎng)抽查95%以上用人單位有接受專項(xiàng)或包含職業(yè)病危害防治內(nèi)容的監(jiān)督檢查記錄、整改通知、執(zhí)法文書(shū)或其他有效證明材料。（1分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各項(xiàng)，沒(méi)有達(dá)到95%或者相應(yīng)要求的不得分。

 

 

3.職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。（5分）

查看職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員名冊(cè)、培訓(xùn)相關(guān)資料。

 

2019年以來(lái)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員均參加了執(zhí)法培訓(xùn)。抽查的所有職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員均取得了培訓(xùn)合格證書(shū)，且證書(shū)在有效期內(nèi)。

評(píng)分要點(diǎn)：不符合培訓(xùn)率100%要求的市，不得分。

 

 

五、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)（30分）

用人單位塵肺病防治主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，塵肺病防治管理水平得到提升。

1.用人單位塵肺病防治管理水平不斷得到提升。（5分）

現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)，抽取不少于2家煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，審查用人單位制定的職業(yè)病防治責(zé)任制度、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或組織、配備專職或兼職的職業(yè)健康管理人員情況及證明文件。

1.職業(yè)病防治責(zé)任制度由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，且以正式文件印發(fā)。（2分）

2.設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或組織，并以正式文件印發(fā)。（2分）

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害嚴(yán)重的用人單位配備專職職業(yè)健康管理人員須以正式文件印發(fā)，且明確其職責(zé)。（1分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

 

 

2.用人單位塵肺病防治主體責(zé)任明顯得到落實(shí)。納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上，粉塵濃度定期檢測(cè)率達(dá)到95%以上,接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上，主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。（12分）

查閱粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)、職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃終期評(píng)估資料、用人單位基本情況統(tǒng)計(jì)表、粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)。

 

1.同時(shí)具備以下條件的，視為粉塵危害申報(bào)率達(dá)標(biāo)：（共3分）

（1）納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報(bào)率達(dá)到95%以上（2分）；

（2）申報(bào)信息及時(shí)、真實(shí)，重要事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)（1分）。

2.同時(shí)具備以下條件的，視為粉塵濃度定期檢測(cè)率達(dá)標(biāo)：（共3分）

（1）所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備符合要求的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（1分）；

（2）市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)納入治理范圍的用人單位粉塵濃度定期檢測(cè)率達(dá)到95%以上（2分）。

3.同時(shí)具備以下條件的，視為接塵勞動(dòng)者在崗職業(yè)健康檢查率達(dá)標(biāo)：（共3分）

（1）所委托的機(jī)構(gòu)為已經(jīng)備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)（1分）；

（2）接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上（2分）。

4.市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)納入治理范圍的用人單位負(fù)責(zé)人（1分）、職業(yè)健康管理人員（1分）、接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者（1分）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上達(dá)標(biāo)。（共3分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各項(xiàng)沒(méi)有達(dá)到要求的，該項(xiàng)不得分。

 

 

3.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到95%以上。（3分）

查看新增建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的書(shū)面報(bào)告，檢查相關(guān)信息公布情況。

 

 

煤礦（1分）、非煤礦山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的用人單位新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率均達(dá)到95%以上。（3分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域全部達(dá)到95%的得3分。沒(méi)有達(dá)到95%以上的，該行業(yè)領(lǐng)域不得分。

 

 

4.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。（5分）

查看粉塵危害基礎(chǔ)庫(kù)信息、勞動(dòng)合同相關(guān)資料。

 

根據(jù)粉塵危害基礎(chǔ)庫(kù)信息確定的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)普遍依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。（5分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述工作事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)1家扣0.5分，扣完為止。

 

 

 

 

5.實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。（5分）

查看粉塵危害基礎(chǔ)庫(kù)信息、工傷保險(xiǎn)相關(guān)資料。

根據(jù)粉塵危害基礎(chǔ)庫(kù)信息更新情況確定煤礦（1.5分）、非煤礦山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重點(diǎn)行業(yè)用人單位勞動(dòng)者總數(shù)，其中參加了工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者不少于法定應(yīng)參保總數(shù)的90%。（5分）

評(píng)分要點(diǎn)：上述各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域全部達(dá)到90%的得5分。沒(méi)有達(dá)到要求的，該行業(yè)領(lǐng)域不得分；沒(méi)有相關(guān)信息和資料的，不得分。

 

 

 

六、防治技術(shù)能力提升行動(dòng)（10分）

職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有較大提升；基層塵肺病診治康復(fù)能力得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“地市能診斷，縣區(qū)能體檢，鎮(zhèn)街有康復(fù)站，村居有康復(fù)點(diǎn)”的目標(biāo)。

1.每個(gè)地市至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷。（5分）

查看公布或文件確定的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)資料。

每個(gè)設(shè)區(qū)市均有至少1家取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷。（5分）

評(píng)分要點(diǎn)：沒(méi)有，不得分。

 

 

2.粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動(dòng)者較多的縣區(qū)至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。（5分）

查看塵肺病患者地區(qū)分布資料，查看公示的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)資料。

粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動(dòng)者較多的縣區(qū)（指粉塵危害的企業(yè)≧10家、粉塵接害人數(shù)≧100人或塵肺病患者存活人數(shù)≧100人的縣區(qū)）至少有1家取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查。（5分）

評(píng)分要點(diǎn)：全部完成得5分。未完成的縣，有1個(gè)扣0.5分，扣完為止 

篇（9）

一、 xx木業(yè)：1.廠內(nèi)有關(guān)制度相對(duì)健全。

        　2.安全警示標(biāo)志有。

3.安全培訓(xùn)資料不完善。

4.按規(guī)定已上交納工傷保險(xiǎn)。

5.材料堆放有序。

          6.廠內(nèi)設(shè)置廚房，由于受條件的限制，未整改到位。

二、xx縣金星鐵合金廠：整改不明顯。

三、xx竹制品廠：整改檢查時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)，部分已整改，整改不明顯。

四、xx木材加工廠：1.各項(xiàng)制度未健全。

2.安全警示完成較好。

3.無(wú)滅火器

4.雜物材料堆放整改到位

5.6項(xiàng)未到位。

五、炎陵順發(fā)膠板廠十都分廠：整改不明顯，不到位。

六、xx谷竹制品廠：檢查時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)，整改不明顯。

從整改后的總體結(jié)果來(lái)看：有的企業(yè)效果不是很明顯仍存在

篇（10）

2012年市縣政府下達(dá)給我區(qū)的社保擴(kuò)面任務(wù)是五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增6.42萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值6.61萬(wàn)人），其中養(yǎng)老保險(xiǎn)新增0.84萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值0.87萬(wàn)人），醫(yī)療保險(xiǎn)新增1.4萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值1.44萬(wàn)人），賦閑保險(xiǎn)新增0.88萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值0.91萬(wàn)人），工傷保險(xiǎn)新增1.65萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值1.7萬(wàn)人），生育保險(xiǎn)新增1.65萬(wàn)人（應(yīng)戰(zhàn)值1.7萬(wàn)人）。此外，居民醫(yī)保掩蓋率為90%，參保人數(shù)為19.0362萬(wàn)人。為保證完成市縣政府下達(dá)給我區(qū)2012年度社保工作目的任務(wù),區(qū)委、區(qū)縣政府就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研討，依照省、市縣政府關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面要“縣政府掛帥，部分牽頭”的要求，決定成立區(qū)2012年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作指導(dǎo)小組：由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)縣政府辦公室副主任袁衛(wèi)明、社保處處長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)，地稅局局長(zhǎng)，區(qū)財(cái)務(wù)局局長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)王興文、工商分局局長(zhǎng)等。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒強(qiáng)同志負(fù)責(zé)，辦公地址設(shè)在社保處。辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的組織、協(xié)調(diào)以及參保單位和個(gè)人的參保注銷(xiāo)等詳細(xì)工作。

二、抓住重點(diǎn)，努力擴(kuò)展社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋面

（一）提高認(rèn)識(shí)，搞好政策宣傳。社會(huì)保險(xiǎn)是廣大群眾最關(guān)懷、最直接和最實(shí)際的好處問(wèn)題，各街道和社區(qū)要應(yīng)用各類(lèi)場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)各類(lèi)方式增強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策法律的宣傳，加強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的司法法律認(rèn)識(shí)。各街道辦事處要深化轄區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展宣傳活動(dòng),并實(shí)時(shí)上報(bào)社保擴(kuò)面工作進(jìn)度，社保處要依據(jù)社保擴(kuò)面工作發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)時(shí)宣傳報(bào)道各街道社保擴(kuò)面工作中好的做法親睦人功德等，要以工作月報(bào)、季報(bào)等方式，傳遞社保擴(kuò)面狀況，以區(qū)縣政府網(wǎng)為平臺(tái),疏通信息渠道,實(shí)時(shí)為區(qū)指導(dǎo)和各責(zé)任單位供應(yīng)第一手材料。

（二）明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，一起推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。社保擴(kuò)面工作不只是社保部分的責(zé)任，也是各級(jí)縣政府和相關(guān)本能機(jī)能部分的一項(xiàng)主要任務(wù)。要多方聯(lián)動(dòng),摸清轄區(qū)參保對(duì)象底數(shù)，工商分局負(fù)責(zé)供應(yīng)注冊(cè)企業(yè)的基本狀況；區(qū)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)供應(yīng)企業(yè)用工狀況，積極共同社保處對(duì)違法用人單位進(jìn)行法律檢查；地稅分局負(fù)責(zé)按分類(lèi)排查相關(guān)行業(yè),并集中督辦的方法,一起推進(jìn)我區(qū)社保擴(kuò)面工作；社保處要增強(qiáng)與各責(zé)任單位的協(xié)調(diào)工作，實(shí)時(shí)研討社保擴(kuò)面工作中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，提出處理問(wèn)題辦法和意見(jiàn)。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面辦要將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面貌標(biāo)任務(wù)分化下到達(dá)各街道,并歸入?yún)^(qū)縣政府績(jī)效目的治理系統(tǒng)予以審核。各責(zé)任單位首要指導(dǎo)要親身抓，按期聽(tīng)取工作匯報(bào)，實(shí)時(shí)處理工作中的堅(jiān)苦和問(wèn)題。工作人員要深化社區(qū)、企業(yè)和個(gè)別工商戶做工作,切實(shí)把社保擴(kuò)面工作落到實(shí)處。

（三）抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要以民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)別工商戶、外來(lái)務(wù)工人員等為工作重點(diǎn);醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面要以部、省屬在單位、大專院校后勤集團(tuán)、事業(yè)單位、集體堅(jiān)苦企業(yè)、靈敏就業(yè)人員等為擴(kuò)面工作重點(diǎn)；賦閑保險(xiǎn)擴(kuò)面要以新注冊(cè)的企業(yè)、勞務(wù)差遣人員等為工作重點(diǎn)；工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面要以加工業(yè)、建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為工作重點(diǎn)；居民醫(yī)保以大、中、小學(xué)生、學(xué)齡前兒童等人群工作為重點(diǎn)。各責(zé)任單位要依據(jù)社保擴(kuò)面重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)，采取切實(shí)有用的辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，并狠抓落實(shí)。

三、分步施行，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)順利完成

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（1-3月）。各責(zé)任單位要盡快明確社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作責(zé)任部分和責(zé)任人,并做好組織發(fā)動(dòng)工作。

（二）摸底排查階段（4-5月）。實(shí)時(shí)進(jìn)行摸底排查,弄清轄區(qū)未參保的單位及人數(shù)。

篇（11）

(一)就業(yè)和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展

1、2009年市人民政府下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)400人，通過(guò)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)方式，新增就業(yè)600人，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)的150%;完成持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)254人，完成任務(wù)250人的100%。完成就業(yè)困難人員就業(yè)200人，完成任務(wù)200人的100%;我縣期末從業(yè)人員12092人，實(shí)有失業(yè)登記人數(shù)549人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.34%以內(nèi);完成小額擔(dān)保貸款6235萬(wàn)元，完成市局下達(dá)任務(wù)600萬(wàn)元的1039%，通過(guò)對(duì)失業(yè)人員的全面清查和登記，我局按照相關(guān)政策的規(guī)定，認(rèn)真做好自己的工作，對(duì)困難家庭認(rèn)真幫扶;我縣無(wú)零就業(yè)家庭。

2、新增勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款796萬(wàn)元，完成市局下達(dá)任務(wù)250萬(wàn)元的318%。

3、2009年共籌集再就業(yè)資金20.02萬(wàn)元，其中：縣級(jí)財(cái)政撥入20萬(wàn)元，歷年結(jié)余0.02萬(wàn)元，用于小額貸款擔(dān)保資金20萬(wàn)元。

4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1122人，完成任務(wù)3000人的37%;成功創(chuàng)業(yè)40人，完成任務(wù)81人的48%;開(kāi)發(fā)公益性崗位46個(gè)，完成任務(wù)100個(gè)的46%。

(二)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)用工管理有序進(jìn)行

1、至6月20日止，審核發(fā)放《勞動(dòng)用工登記證》151戶，使用勞動(dòng)者3752人，其中：城鎮(zhèn)1749人，農(nóng)民工2003人;簽訂勞動(dòng)合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動(dòng)6件，已解決2件，不符合政策答復(fù)本人4件。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議5件，已結(jié)案3件(調(diào)解2件，開(kāi)庭裁決1件)，正在處理2件。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，熱情接待來(lái)信來(lái)訪，做到有問(wèn)必答，有信必復(fù)。

3、勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記率76%，完成市局下達(dá)任務(wù)80%的95%。

4、按時(shí)公布我縣職工平均工資，下發(fā)企業(yè)工資指導(dǎo)線，及時(shí)審批不定時(shí)工時(shí)制。

(三)狠抓勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、對(duì)我縣企業(yè)作了全面檢查，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同779人，巡視監(jiān)察面達(dá)45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報(bào)、投訴10件，立案調(diào)查6件，撤消案件4件;為農(nóng)民工追討工資及福利待遇13萬(wàn)元,處罰款1.9萬(wàn)元，投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。

3、開(kāi)展執(zhí)法年審271戶，涉及勞動(dòng)者8700人，發(fā)出限期改正指令書(shū)4份，追繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)45戶36萬(wàn)元;執(zhí)法年審覆蓋率達(dá)100%。

(四)大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)

大力開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的宣傳，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》合訂本1000余本、《勞動(dòng)合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展順利

1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)5599人，完成任務(wù)5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務(wù)4554人的99%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)5784人，完成任務(wù)5698人的102%，其中：事業(yè)單位參保3841人，完成任務(wù)3836人的101%;完成企業(yè)參保1943人，完成任務(wù)1862人的104%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)9485人，完成任務(wù)數(shù)10451人的91%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)7830人，完成任務(wù)9474人的83%，其中：農(nóng)民工參加城職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保15人，完成任務(wù)20人的75%。

(4)工傷保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)8826人，完成任務(wù)數(shù)9923人的89%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保總?cè)藬?shù)5192人，完成任務(wù)5290人的98%，完成企業(yè)參保人數(shù)3634人，完成任務(wù)4633人的78%，完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)1403人，完成任務(wù)2039人的69%。

(5)生育保險(xiǎn)參保完成7133人，完成任務(wù)數(shù)7422人的96%，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)為5192人，完成任務(wù)5290人的98%，企業(yè)參保人數(shù)1941人，完成任務(wù)2132人的91%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳517萬(wàn)元，完成全年任務(wù)1351萬(wàn)元的38%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳81.6萬(wàn)元，完成全年任務(wù)180萬(wàn)元的45%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)45.58萬(wàn)元，完成全年任務(wù)137萬(wàn)元的33%;完成企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36萬(wàn)元，完成全年任務(wù)43萬(wàn)元的84%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳826萬(wàn)元，完成全年任務(wù)1590萬(wàn)元的52%。

(4)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)1萬(wàn)元，完成全年任務(wù)35萬(wàn)元的3%;征收企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)17萬(wàn)元，完成全年任務(wù)77萬(wàn)元的22%。

(5)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)費(fèi)2萬(wàn)元，完成全年任務(wù)26萬(wàn)元的8%;征收企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元，完成全年任務(wù)31萬(wàn)元的26%。

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作

清欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)203萬(wàn)元，完成全年任務(wù)383萬(wàn)元的52%;清欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)23.67萬(wàn)元，完成全年任務(wù)37.3萬(wàn)元的63%，其中：清欠事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8.45萬(wàn)元，完成全年任務(wù)2.6萬(wàn)元的325%;清欠企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15.22萬(wàn)元，完成全年任務(wù)34.7萬(wàn)元的44%;清欠企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.2萬(wàn)元，完成任務(wù)15.6萬(wàn)元的8%;清欠企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)1萬(wàn)元，完成全年任務(wù)7.9萬(wàn)元的13%。

(六)其他勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)

1、完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)152人，完成任務(wù)200人的76%;完成自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人，完成任務(wù)270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動(dòng)。

3、行政復(fù)議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率100%，完成市局下達(dá)任務(wù)100%。

5、社會(huì)保險(xiǎn)稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達(dá)任務(wù)40%的100%。

6、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達(dá)任務(wù)90%的100%。

7、積極做好勞動(dòng)保障宣傳、信息報(bào)送工作，報(bào)送信息19條，已采用9條，完成市局下達(dá)任務(wù)50條的38%。

8、完成五險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一核定321戶，完成市局下達(dá)任

務(wù)的100%。

9、辦理正常退休手續(xù)13人，辦理提前退休手續(xù)7人，調(diào)查企業(yè)工傷認(rèn)定30起30人，調(diào)查機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定11起，認(rèn)定6起;定點(diǎn)零售藥店年檢9戶，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢14戶;勞動(dòng)能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認(rèn)真做好新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作，處理各類(lèi)案件31起，其中：上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的件5件，辦結(jié)5件;接待來(lái)訪1231余人次，有力地促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(七)完善管理制度，服務(wù)人民群眾

*勞動(dòng)保障部門(mén)狠抓內(nèi)部管理，確保政令暢通，始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣各級(jí)政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的文件精神和要求，全面抓好和落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的實(shí)施，不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動(dòng)保障局與縣勞動(dòng)局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

*縣勞動(dòng)局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為勞動(dòng)保障工作的頭等大事來(lái)抓。年初專門(mén)召開(kāi)班子會(huì)，制訂計(jì)劃，明確責(zé)任，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員三到位。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，*縣勞動(dòng)局與局黨支部、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各股室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，管理運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，遵守財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線，配合財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)履行好監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)基金的內(nèi)部監(jiān)管，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，接受審計(jì)、銀行等部門(mén)的監(jiān)督，積極配合上級(jí)開(kāi)展好對(duì)基金的專項(xiàng)檢查，按規(guī)定收繳、存儲(chǔ)、支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值和安全運(yùn)行。

(九)存在的問(wèn)題和困難

1、社會(huì)保險(xiǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)情況來(lái)看，有的工作任務(wù)起步早進(jìn)度慢，個(gè)別目標(biāo)任務(wù)還未啟動(dòng)。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，與各單位、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合上要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社會(huì)保險(xiǎn)、惠農(nóng)正策、勞動(dòng)保障等政策和法規(guī)宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

(十)取得的經(jīng)驗(yàn)

1、勞動(dòng)保障工作必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、重視