緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑領域普法工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（二）強化網上直報工作。做好網上直報工作，加強培訓與指導，對未進行過網上直報的企業人員由區統計局專業人員進行專項培訓，確保從業人員熟悉網上直報操作流程，保證網上直報工作順利進行。不斷提升基層單位統計報表網上直報信息數據質量，全面完成工業、能源、投資、服務業網上直報工作，直報率達到100%。

（三）認真開展“五五”普法活動。認真開展了普法宣傳和法制建設工作，接受了區創建全國法制城市領導小組關于統計法制“五五”普法和創建全國法制城市工作目標完成情況的檢查，受到充分肯定。對工業、投資、服務業、勞資等專業分別進行了執法檢查。上半年，對8家企業工業能源統計指標、勞動工資報表、商業指標進行執法檢查，并對xxxxxxx局、xxxxxxx有限公司2家不合格單位進行立案查處，通過統計執法檢查，確保了數據質量，使統計數據“應統盡統”，能夠客觀、真實的反應我區區域經濟發展水平。

二、按照部署，切實做好第六次全國人口普查工作

按照省、市人普辦統一部署，積極做好第六次全國人口普查工作，完成街道一級普查機構組建的督查工作及普查經費的預算草案。完成XX市暨XX區人口普查試點工作的準備、實施方案的制定、組織等工作，并高質量地組織完成試點摸底、入戶登記、復查、匯總、審核工作。試點工作受到市人普領導小組好評。

三、強化服務，全力提高統計服務水平

（一）增強服務的時效性。及時提供國民經濟和社會發展統計數據，發現問題，及時分析、提出措施，為領導決策提供依據。上半年，我局共撰寫統計分析10篇，其中5篇得到區委、區政府主要領導批示；區兩辦采用信息39條，超額完成上半年任務；市統計局采納信息93條，數量在全市區縣統計系統中名列前茅。

（二）增強服務的針對性。加強對經濟運行趨勢、主要指標、城鄉居民收入、gdp核定以及1413發展戰略的重點片區、重點產業情況等問題的分析研究，為領導決策

當好參謀。上半年，完成統計專報6篇，其中3篇得到區委、區政府主要領導批示。

（三）擴大服務的全面性。進一步健全統計信息定期制度，通過網站、專報等形式擴大服務領域；加強統計信息化建設，認真采集，及時更新，充實統計數據庫，充分利用現代信息技術服務方式，不斷提高統計服務的信息化水平。

下半年工作計劃

一、確保主要經濟指標任務完成。圍繞全年目標任務，尤其是主要經濟指標任務，加強與各相關部門、街道和企業的聯系，加大對省、市業務主要部門的協調力度，確保2010年主要經濟指標任務全面完成。

二、繼續加強統計培訓工作。繼續開展從業資格上崗培訓和繼續教育的報名工作，預計參加培訓人數達350人，覆蓋全區企事業單位，駐區統計人員，并擬邀請專家、教授詳細講解《新統計法》、《統計基礎和實務》及統計工作相關知識，力爭通過培訓，達到提升基層統計人員的業務素質。

篇（2）

在行政執法改革基礎上，今年，持續穩步推進執法改革工作，按照縣委深化改革領導小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作，逐步推進“一套清單管權責”，實現執法主體合法化；三是建立健全體制機制，逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化，在推進改革過程中，研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見（試行）》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設，全面健全綜合行政執法運行機制，夯實綜合行政執法基礎，從而有力推進執法改革工作。

二、立足“提”字，多措并舉抓好執法隊伍建設。

所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證，抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子，嚴格實行管人用人制度化。

（一）建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系，嚴格落實督查機制，發揮獎優懲劣激勵導向作用，以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動性和執行力，注重氛圍營造，通過挖掘亮點、塑造典型，并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量，展現執法隊伍新形象。

（二）促進執法規范化，塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制，按季度開展執法業務培訓，提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制，由于機改中，個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍，存在業務技能不懂、執法本領不強等問題，針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員，通過手把手帶人，提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺，針對執法中的熱、難點問題進行討論，有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比，重點挖掘優秀案卷，形成具有指導意義的案卷范本，反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范，從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準，突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比，嚴格實行誰辦理、誰負責，誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。

三、緊扣“效”字，全面發力，推動綜合行政執法。

（一）環境衛生治“臟”

1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變，每周開展大掃除不少于2次，對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理，消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責。“五包”責任落實不力的，按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。

2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管，以網定格、以格定人，層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周（必要時每天）負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界，按戶建立履職責任臺賬，“五包”責任落實不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉管理條例》規定，發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側（外邊溝）、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理，責任落實到人到點，注重強化巡查頻次，確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位，重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈，無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便）；責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度，確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書，對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。

3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放；一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區，應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒，筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域；三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝；五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運，對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔，及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善群眾居住環境。

5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度，一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理；二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修，確保環衛設施正常發揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負責制，保持公共廁所干凈整潔、設施完好。

（二）容貌秩序治“亂”。

1、分流疏導，推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位，臨時停車泊位進行收費管理，利用經濟杠桿引導車主“短停快走”，提高道路停車位使用率；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個入口）以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務）；古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內，所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。

2、限時劃區，推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為；中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點（僅設全民建設器材、兒童游樂設施）；引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街（路段）指定區域進行經營，其他流動攤販到等指定區域進行經營；嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。

3、點面結合，推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治，按照“五個一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等，主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。

4、強化監督，推進廣告店招整治。上半年，針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動；對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除，對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除，對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報；及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。

5、疏堵結合，規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理，所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場；對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農貿市場經營；對季節性農副產品攤點設臨時經營地段，并做相應的銷售時段限制；加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。

6、多措并施，加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查，督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度；揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍，負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處；對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起；保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次，并對道路揚塵嚴重的路面，實行人機結合重點清洗，確保有效控制道路揚塵污染。

（三）行業執法抓“重”。

一是重聯合，抓查處，構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通，充分發揮綜合執法部門的主導作用，推進聯合執法，共同打擊各行業領域違法行為，切實解決執法中存在的問題及困難；二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法，深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務，維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責，促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手，推進落實綜合領域執法工作。

四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。

一是結合實際制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能，健全民主生活，開展主題黨日活動等方式，充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強自律，制定完善部門廉潔紀律制度，五是認真遵守執法人員守則，認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定，在查處違法案件上嚴格依法辦事，按照政策法規予以處罰，嚴禁發生處罰權亂用現象。

五、服務“穩”字，迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。

篇（3）

一、完善制度建設，加強普法工作組織領導

面對新形勢下法治建設工作新要求，切實把法制宣傳教育和法治創建放在推進依法治市、建設平安、法治的高度來理解和把握，認真謀劃，健全機制，真抓實干，推進普法工作深入開展。

一是構建普法工作機制。調整充實了局法制建設領導小組，成立了由局主要負責人為組長的“六五”普法工作領導小組，負責牽頭全局法制建設，加強對局“六五”普法工作的督查指導和協調推進。結合實際，精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》，并制定年度普法工作計劃，年終進行考核評比。在每月初召開的局辦公會上，將普法和依法行政工作擺上重要議事日程，與其他各項工作同部署、同落實。

二是夯實法制機構建設。2014年，成立了局政策法規科，統籌全局依法行政工作，建立健全了法治建設、普法工作、法治創建等一系列考評機制，使考核評價機制科學合理、切實可行，發揮好指揮棒作用，從整體上推動法治工作發展。

三是狠抓工作任務落實。局法制建設領導小組將普法工作目標列入《市文廣新局依法行政工作要點》，并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務，列入局直單位的中長期工作規劃，宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度，年初簽訂責任書，逐一分解落實責任，嚴格實施督查考核，將考核結果與公務員考核掛鉤，與本單位獎罰措施掛鉤，嚴格執行責任追究制度。

二、強化法治理念，全力打造法治部門

在普法實踐中，我局以領導班子成員、機關公務員和文化行政執法隊伍為重點，深入開展多形式有針對性的普法教育。

一是抓好領導班子成員和公務員普法。成立以局主要負責人為組長，分管負責人為副組長，相關科室和局直單位主要負責人為成員的法制宣講小組，深入基層進行普法宣傳。切實加強領導干部學法守法用法，局統一部署學法工作，制定了班子成員學法課程表，將法制建設和依法行政納入黨委中心組學習計劃，明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規等重點學習內容，班子成員全年集中學法不少于12次，累計安排20個學時，學法工作由局政策法規科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年，黨委中心組組織法制專題學習46次，邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓，組織人員參加全市公務員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實，全局無一起違法違規事件。

二是抓好文化行政執法人員普法。以提高文化行政執法人員依法行政能力為重點，采取多種形式開展法制培訓。加強法律法規學習,組織行政執法人員學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等法律法規，有效地提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平。舉辦行政執法責任制業務、行政許可聽證業務、行政處罰聽證業務等專題講座，嚴格規范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網吧管理工作會議上，積極采取專門培訓和以會代訓等措施，不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度，同時為參會人員解讀《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規范網吧經營行為的相關規定和政策。

三是抓好相關領域人員普法。結合全國文物普查工作，以學習《文物保護法》、《文物認定管理暫行辦法》為重點，舉辦了文物保護法制培訓班。結合全市非物質文化遺產保護工作，以學習《省非物質文化遺產保護條例》為重點，舉辦了非物質文化遺產保護法制培訓班，全市各鄉鎮分管負責人和文化站長參加了培訓。結合全市基層文化建設提檔升級，以學習《鄉鎮綜合文化站管理辦法》為重點，舉辦了全市文化站長法制培訓班。結合廣播電視安全播出工作，以學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》等為重點，舉辦了市和鄉鎮兩級行政管理人員法制培訓，健全了市廣播電視安全播出調度指揮中心，組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練，落實了技防群防并舉措施。結合推進軟件正版化工作，以學習《著作權法》、《著作權法實施條例》為重點，分別舉辦了市級機關和重點企業法制培訓，推動市級機關和企業的軟件正版化工作順利完成。結合政府財政體制改革和全市文化基礎設施建設，以學習《會計法》、《統計法》、《預算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標投標法》為重點，舉辦了全系統財務、審計人員法制培訓。結合全系統安全生產工作，以學習《消防法》等安全生產法律法規為重點，組織開展了“五個一”活動，確保了全系統全年安全無事故。加強對媒體從業人員的法律知識學習培訓，組織了新聞工作管理條例考試，推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調底線。

三、堅持依法行政，以文化市場整治帶動普法

目前我市共有歌舞娛樂場所25家，演出場所4家，電子游藝39家，電影放映3家，網吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求，切實推進行政許可制度改革，降低門檻，簡化手續，優化服務，同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作，對行政管理相對人進行普法，提高普法的常態化。

一是在執法中進行普法。文化行政執法人員經常深入網吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業性演出場所，將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發放給每個場所，宣傳文化市場管理法規，引導業主遵章守紀，合法經營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中，現場為使用者和群眾講解衛星電視地面接收設施相關管理規定，并督促使用者自行拆除，不得再犯。面向出版物經營業主，以“4.26世界知識產權日”等系列活動為契機，制作并發放有關宣傳資料、法律法規、管理條例，督促其知法、學法、懂法。處理市內四家企業對微軟公司侵權問題時，積極向企業宣講知識產權保護的相關法律規定，說明違法行為的認定依據，剖析違法行為的法律后果，推動企業及時停止侵權行為，順利完成了軟件正版化任務。

二是在年審中進行普法。根據《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的規定，在每年度印刷企業《印刷經營許可證》的年審中，都組織全市印刷企業法人代表法制培訓，通過幾年的努力，建立了以企業、市場、職業、崗位等“四大準入”為基礎的新聞出版行業管理體系。

三是在監管與服務發展中進行普法。始終堅持寓監管于廣播電視廣告經營、發展的服務之中、寓監管于政策的引導之中、寓監管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經管人員調整變化大的特點，定期舉辦法制培訓，宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規和相關政策，提高了經管人員的法律意識和政策水平。同時，把學法用法體現在實際工作中，堅持依法辦事。近兩年，我們還聘請專職法律顧問，通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設施的現象，把學法和用法很好地結合起來。

四、發揮媒體優勢，開展全社會法制宣傳教育

為了提高廣大市民遵紀守法的自覺性，增強全民法治程度，結合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網站開設專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式，積極發揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優勢。

一是全方位宣傳，增強全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設法治這個主題，加大法治工作典型與成果的宣傳，提升法治建設的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設了“法治”專欄，推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進個人》、《全市依法行政工作會議推進法治政府建設》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領導參加《行風熱線》節目，群眾反響較好。《法治在線》、《市民熱線》等節目開設了“律師熱線”專欄，就市民提出的法律問題進行釋疑解惑。市電視臺開設各類法制專欄8個，專題16個，與最高人民法院和最高人民檢察員聯辦日播節目《法治中國》，播報司法新聞，提供法律服務和立法信息，與市公安局聯辦《警方》，以案說法。日報適時開設法治欄目和專版，三年來共刊登有關法治新聞165條，案例分析11期、法治專版21期，有效地配合了我市創建法治先進市的各項工作。特別是對各級領導干部如何增強法律觀念，帶頭弘揚法治精神，留有一定版面，專門安排記者，對各主管部門的領導實行訪談，為推進法治發揮了積極作用。

二是開展網絡宣傳，占領網上輿論主陣地。中國·網自2005年11月8日開通以來，專門開通了法治頻道，開設了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規咨詢等欄目，每天訪問量達1.4萬多人次。同時結合“三臺一報”的法治宣傳工作，在網上開展“法制論壇”節目，每天上網人次達3462次，有效地增強廣大網民“守法光榮、違法可恥”的意識。

三是加大法治文藝宣傳力度。為進一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，使之成為群眾學習法律知識，接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創作了詩劇《城市之光》，情景劇《春風化雨》，鼓書說唱《律師巧計討欠薪》，小品《雪中情》、《鐵窗悔》，說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品，并在省、泰州市組織相關活動中獲獎。先后送法制電影下鄉超100場次，送法律書籍下鄉近20000冊，送戲下鄉近200場。

五、“六五”普法工作存在的薄弱環節

近年來，我局普法工作在市委、市政府的正確領導下，取得了明顯進展，但是也存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面。

一是普法內容和方式需進一步活化。由于利益的多元化，社會群體對法律需求存在多層次性，死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試等方式進行，普法內容比較空洞乏味，缺乏趣味性和新穎性，難以調動群眾的學法積極性。

二是普法責任需進一步明確。目前，我局黨員干部都承擔一定的普法任務，但對這些普法任務的規定，基本都是松散式的機關內部文件，制度層面缺乏對普法主體、普法責任的明確規定，導致普法主體責任不清，重點不夠突出。

三是普法工作需進一步完善考核體系。由于普法任務缺乏硬性的規定、普法工作缺乏合理的評價標準和考核體系，各局直單位之間的普法工作發展還不平衡，有的普法主體缺乏強勁動力，外部也沒有太大壓力，干好干壞、干多干少區別不大，影響了普法工作的深入推進。

六、對完成“六五”普法規劃的意見和建議

普法工作是一項長期而艱巨的任務，建設法治更涉及到經濟社會事業建設的各個方面，必須建立黨委統一領導，人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的工作機制，強化責任意識，狠抓工作落實。

篇（4）

2018年工作總結

一、合同管理

（一）審查、起草新簽合同數量

截止2018年6月31日，法務部共審查、修改合同260份，其中銷售合同86份，原材料采購合同55份；車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機械設備、基建類合同53份；設備租賃合同（泵車、罐車、鏟車租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購、軟件維護、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺賬見附件1）

（二）重大合同（標的額100萬以上）履行情況分析

1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下（詳見附件2）

2、原材料采購合同履行情況分析

    為緩解中心資金緊張，并降低采購成本，2018年上半年中心以商承方式采購水泥，商承到期如未進行付款屆時將面臨巨大資金壓力與訴訟風險。為防范風險，法務部一方面將配合銷售部門加大應收賬款的催收，另一方面配合采購部與水泥廠家進行洽談，必要時達成還款協議延長付款期限。

3、順義攪拌站機組改造合同履行情況分析

（1）合同履行階段：

順義攪拌站機組改造目前正在進行基建工程，因地質原因導致基建施工中增加打樁降水工程量，加之一帶一路、降水天氣等不可抗因素的影響，機組改造工程工期延誤較長時間。

（2）合同履行中存在的問題：

一是合同中約定違約金數額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過3%。對方違約成本較低，對其約束力不強，導致工期一再延誤；

二是總承包方對基建分包方監督力度小，致使分包方施工進度慢，時工期延誤的重要因素。

（3）應對工期延誤采取的措施：一是發工作聯系函、律師函要求總承包方嚴格履行合同義務，否則追究其違約責任；二是要求總承包方派駐工程監理人員，加強對分包隊伍的監督管理；三是要求總承包方更換基建隊伍，搶抓工期。

（三）合同審查簽訂、履行中存在的風險

1、合同審查中的不足

（1）合同審批部門將擬簽訂合同報法務部審核時，因合同相對方提供材料不齊全的原因，相關部門大多數情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對方合同履行能力情況的文件和人的授權委托書。因此，在合同審查中，法務部僅通過網上查詢合同主體資質等情況對主體的合法性做初步判斷，對相關情況的真實性、對方資信等無法確信，有可能因為相對方不具有主體資格、人為無權、越權、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。

（2）審查合同時遇格式合同文本、或權利義務內容簡單、風險較小的合同，僅是口頭告知合同經辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書面的法律意見書，使合同審核階段出現漏洞。

（3）審核新類型的合同或涉及專業領域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專業條款理解不到位、合同雙方權利義務、違約條款不明確，缺乏可操作性，導致合同履行中難以限定對方違約行為，無法追究對方違約責任。

2、合同簽訂時的問題

合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對方通過郵寄的方式將蓋章合同送達合同主管部門，合同上缺少對方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無法確定合同生效日期。因合同未生效，無合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無法彌補。

3、合同履行中的問題

（1）合同相對方未按照合同約定履行付款義務，經催告，對方同意及時付款或出具還款協議，但常借故拖延付款或簽訂還款協議，最終因無書面付款協議而成功拖延付款。

（2）商品混凝土買賣合同中付款條款常與結構封頂、辦理完畢結算有關，如工程結構封頂，辦理完畢最終結算后三個月內付清余款。合同中因未約定結構封頂時間、結構封頂后辦理完結算時間，對方常因此而拖延辦理結算，從而拖延付款。

（四）合同管理中的工作改進

1、合同審查時要求各部門嚴格按照合同管理辦法的規定，提交相關審查資料；仔細審查每一份合同，并出具法律意見書。

2、遇新領域合同有疑問時，一方面要自學，查找相關資料，另一方面向上級法務、顧問律師請教，切不可閉門造車。

3、合同蓋章時，要求經辦人簽字、寫明日期；如對方未簽字的，告知經辦人員通知對方補齊簽字、合同簽訂日期。

4、還款承諾、協議嚴格落實到書面上；對合同條款仔細斟酌、約定辦理結算、付清尾款的期限，保障條款具有現實可操作性。

二、訴訟案件

（一）2018年訴訟案件情況（詳見附件3）

截止到2018年6月31日，法務部接收債權共計23167047.93元，已通過訴訟和非訴相結合方式回收債權18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤世中心二期工程”、建工“動力增容工程”、通利達“百子灣公租房一標工程”，共回收債權18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號線3標”工程通過多次與對方洽商，結清債權420162.5元。

未結涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區地下車庫”、城建四“第五廣場”、總參四部“益泰恒生”。

（二）訴訟過程中存在的風險及應對措施

1、訴訟過程中的存在的問題

（1）立案時因對訴的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時間耽擱。將合同相對方一致的兩個獨立的買賣合同作為一個訴訟案件申請立案，被告知兩個案件應分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應當分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。

（2）訴訟程序戰，時間長，效率低。開庭前，被告為拖延開庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權異議，法院作出駁回裁定后，對方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個月時間，此段時間不計入審限，此種情況下簡易案件審結完畢至少半年以上。一審判決后，對方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個月至6個月。一個案件從一審到二審可能要經歷一年時間，這就體現出以訴訟方式收回債權效率之低。

（3）證據保全意識低。接收以及發出函件沒有保留快遞單號，無法查詢郵寄、送達時間，難以證明訴訟中對方或是法院程序上是否違法。

（4）獲得勝訴判決后，執行難。一般情況下，如對方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開庭前或開庭時雙方便能達成和解或調解協議，對方亦能按照和解、調解協議履行付款義務。如對方確實無履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請強制執行，因對方無可供執行的財產，也無法執行回欠款。

2、應對措施

（1）加強理論知識的學習和理解，將理論應用于實踐。立案前，做好充分的論證，對案件事實和適用法律進行詳盡分析，對從立案到案件審結可能出現的情況進行預演并制定出應對措施。做到知己知彼，百戰不殆。

（2）如對方準備程序戰，一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時間，比如收到對方管轄權異議申請書后立即向法院提交答辯狀可以節省5天時間；收到對方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節省15天。雖然這些時間微不足道，但應盡最大的努力爭取早日獲得勝訴判決。二是加強與書記員、法官溝通，盡快安排開庭審理。三是加強與對方溝通，盡可能達成和解，在一定期限內支付欠款，申請撤訴。

（3）提高證據保全意識，將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號、郵寄、電報、電話記錄和郵寄憑證等單據都要整理入檔。

（4）為保障債權的實現，及時采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進入執行前的訴訟后保全（應當在生效判決確定的履行期屆滿后5天內申請強制執行）。

三、其他工作

1、業務風險評估與規避、往來函件解讀與回復。

截止6月31日，法務部共協助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯系函10余份。發函后對方積極還款或簽訂還款協議，通知回函的期限內未回函的法務人員則采取訴訟手段維護中心合法權益。

2、加強制度建設，并嚴格落實。

（1）為加強法治國企建設，促進企業風險管控水平的提升，法務部依據集團“七五”普法工作實施方案及實業公司的“七五普法”工作實施細則，制定了商混中心的“七五”普法實施細則并嚴格貫徹落實細則要求。

（2）制定合同管理制度及銷售、采購、債權轉移等不同類型合同的具體實施細則，有效的規范了合同管理工作，健全了合同管理和風險防范機制。

（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓納入企業培訓內容，提升廣大干部職工的法律意識和法律水平。2018年3月9日，通過組織法律知識考試的方式對中心各系統合同簽訂及管理人員40余人進行培訓，2018年5月9日，商混中心邀請實業法律合約部經理張憶南對中心領導職工進行合同法律風險防范的培訓，兩次培訓不僅調動了各崗位人員學法的積極性，提高了相關人員合同管理方面的專業知識，更有利于加強合同法律風險防范。

2018年法務部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問題，法務人員在完成基本工作的基礎上，要不斷加強學習。強化理論知識的同時，要學會運用到企業治理中，踐行依法治企。

 

2019年工作計劃

一、提質增效把好合同關

1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權制度，嚴格依照制度進行評審，加強合同審核的有效性。

2、深入調研，根據商混行業的行業規范和商業習慣以及業務部門的要求，進一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實際操作和公司利益。

3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應的書面法律意見和相應的修改。

4、加強合同履行中的全方位管控，對合同履行中存在的風險進行提示并制定可行的解決辦法，為領導決策提供法律依據。

二、攻堅克難降低應收賬款 

1、協助業務部門對中心債權進行清理和催收，對存在風險的工程進行跟蹤。落實中心“三色預警”制度，對債權進行直觀分類并提出建議。 

2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發生的案件統計工作，建立大案臺賬、分析研究機制；二是在面臨可能發生的糾紛時，應采取及時有效措施應對；三是建立糾紛化解機制，做好訴訟前與對方當事人的協調談判工作，爭取雙贏；四是堅持訴前案件盡職調查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調解機制等訴訟管理機制；五是定期對已發生案件進行總結，把握案件發生規律和訴訟技巧。

3、對中心老債權（北京城建四集團第五廣場項目、總參四部、天津濱海新區案）進行持續跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點。加強與法院溝通協調，采取多種途徑推進歷史積案解決。

三、宣貫落實“七五”普法工作，推進法治國企建設

1、強化依法合規，完善制度建設。結合中心發展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業在生產經營中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。

2、主動適應發展，提升法律管理水平。做好法律風險防范機制建設，切實將法律風險管理 “關口前移、重心下移”，全面全程深入參與企業改制改革、業務談判、重大經營事項決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識產權保護、法治宣傳和企業文化建設等方面工作，充分發揮法務人員在企業經營管理中“事前預防、事中控制、事后解決”的重要作用。

3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學習宣傳法治國企建設系列文件和要求，推進企業完善法人治理；豐富普法載體，創新普法形式，充分利用互聯網、微博、微信、客戶端等傳播作用，充分調動全體員工參與普法工作的熱情，調動全體員工學法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓總體規劃，將法律法規與職業技能、安全生產等培訓相結合，促進各項工作依法合規進行。

篇（5）

作為文體，計劃是指黨政機關、企事業單位、社會團體對今后一段時間的工作、活動作出預想、設計、安排的一類文書。

不論是日常工作還是專項工作，要想得以順利完成，必須前有計劃、后有總結。計劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標，是領導指導、檢查，群眾監督、審察工作成績的依據。計劃也是一段時間過后本單位總結工作時的基本標準，計劃完成或超額完成，說明工作成績是突出的；相反沒有完成工作計劃，除非不可抗拒因素外，則說明工作存在嚴重問題。

計劃是一類文體的總稱，在實踐中，又有許多不同的具體名稱，如：“安排”、“要點”、“設想”、“方案”、規劃”、“打算”等。

2.計劃的特點

(1)預見性

計劃最明顯的特點就是預見性。計劃不是對已經形成的事實和狀況的描述，而是在行動之前對行動的任務、目標、方法、措施所作出的預見性確認。但這種預想不是盲目的、空想的，而是以上級部門的規定和指示為指導，以本單位的實際條件為基礎，以過去的成績和問題為依據，對今后的發展趨勢作出科學預測之后作出的。可以說，預見是否準確，決定了計劃寫作的成敗。

(2)針對性

計劃總是針對具體的工作制定的。計劃的內容，一是要根據黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而確定，二是要針對本單位的工作任務、主客觀條件和相應能力而確定。總之，從實際出發制定出來的計劃，才是有意義、有價值的計劃。

(3)可行性

一份計劃是否具有可行性，也是衡量其成功失敗的一個標準。可行性是和預見性、針對性緊密聯系在一起的，預見準確、針對性強的計劃，在現實中才真正可行。如果目標定得過高、措施無力實施，這個計劃就是空中樓閣；反過來說，目標定得過低，措施方法都沒有創見性，實現雖然很容易，并不能因而取得有價值的成就，那也算不上有可行性。

(4)約束性

計劃一經通過、批準或認定，在其所指向的范圍內就具有了約束作用，在這一范圍內無論是集體還是個人都必須按計劃的內容開展工作和活動，不得違背和拖延。

3.計劃的基本類型

按照不同的分類標準，計劃可分為多種類型。

按其所指向的工作、活動的領域來分，可分為工作計劃、學習計劃、生產計劃、教學計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務計劃等等。

按適用范圍的大小不同，可分為國家計劃、地區計劃、單位計劃、班組計劃等等。

按適用時間的長短不同，可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃三類，具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃等。

按指揮性的強弱不同，可分為指令性計劃、指導性計劃。

按涉及面大小的不同，可分為綜合性計劃、專題性計劃。

（二）計劃的寫法

1.計劃的標題

計劃的標題的常規寫法是由單位名稱、適用時間、指向事務、文種四個要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計劃》、《××大學××學院20__~20__第一學期教學工作計劃》。

除常規寫法外，還有一些變通的寫法。變通一方面表現在要素的省略上，一方面表現的文體名稱的變化上。

先說要素的省略。有些計劃，省略單位名稱，由適用時間、指向事務和文種組成，如《1999年度全民義務植樹造林工作計劃》。有的計劃，省略適用時間，這在專題計劃中較常見，如《××大學第二期教師安居工程工作計劃》。有的計劃，省略單位名稱和適用時間兩個要素，由指向事務和文種組成，如《科研工作計劃》。也有只用文種做

標題的，不過這種寫法因太不正規不值得提倡。省略要素時要注意，越是基層單位的計劃，省略要素的情況越普遍，因為涉及范圍小，有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規計劃，要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計劃所強調的重心各有側重，其指揮性、約束性的強弱程度也有較大不同，計劃不一定都用本名做標題，可以根據自身的特點和需要變換名稱，如《××大學黨委宣傳部1999年度工作要點》、《黨委中心學習組1999年理論學習安排》。

2.計劃的正文

(1)前言

前言是計劃的開頭部分，簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據、目的、意義、指導思想等，一般一兩個自然段即可。如《深圳市20__年改革計劃》的前言：

20__年是新世紀的第一年，也是我市實施“十五”計劃的第一年。根據黨的十五屆五中全會和總書記在慶祝深圳經濟特區建立20周年大會上的重要講話精神，按照深圳市第三次黨代會的部署，我市20__年經濟體制改革的總體要求是：以“增創新優勢，更上一層樓，率先基本實現社會主義現代化”統攬全局，按照重點突破、整體推進、綜合配套、規范完善的要求，加大體制創新的力度，重點抓好國有企業改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫療衛生體制改革幾項重大改革，大力推進科技體制、財政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革，進一步完善我市的社會主義市場經濟體制。通過改革，增強體制創新和科技創新能力，促進結構調整和產業優化升級，提高對外開放水平，保證國民經濟持續、快速、健康發展。

前言有時可以更短小一些，如：

根據省委和縣委工作會議精神和會議上具體部署意見，結合我縣糧食工作實際情況，為全面完成20××年糧食工作任務，制定工作計劃如下：

前言的詳略長短，要根據工作的重要程度、內容的多少來確定，總體上以精練簡潔為原則。

(2)主體

主體部分要一一列出準備開展的工作、任務，并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內容，也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內容繁多，需要分層、分條撰寫。常見的結構形式為：用“一、二、三……”的序碼分層次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進，依內容的多少及其內在的邏輯性而定，可參考后附例文。

(3)結尾

結尾可以用來提出希望、發出號召、展望前景、明確執行要求等，也可以在條款之后就結束全文，不寫專門的結尾部分。

計劃在結尾之后，還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間，如果以文件的形式下發，還要加蓋公章。

【例 文】

20__年統計人員持證上崗工作計劃安排

為提高統計隊伍的整體素質，根據《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法的要求，20__年，各級統計部門要繼續深入開展統計人員持證上崗培訓和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強化管理、提高質量、穩定和擴大規模”的總體要求，認真總結經驗，積極采取有效措施，進一步做好統計人員持證上崗工作。

一、培訓對象

現在統計崗位上工作的專職或兼職從事統計工作的人員中，不具備中專以上統計專業學歷、未取得統計員（初級）以上技術資格又未參加過統計上崗培訓的人員。

二、培訓內容

統計上崗培訓開設：

1.統計法

2.統計基礎知識和統計實務

3.地方統計法規

總學時為120學時。

凡參加國家統計局組織的統計“三五”普法培訓，并取得國家統計局政策法規司頒發的《結業證書》者，統計上崗培訓考試中可免試《統計法基礎知識》課程。

統計上崗培訓采取業余自學為主與集中面授輔導（每周占用工作時間三個半天）相結合的形式進行。

三、培訓教材

按規定，全國統一使用由國家統計局統計教育中心編寫的《統計法》和《統計基礎知識與統計實務》兩本教材和教學大綱，以及相關的培訓輔導材料。地方統計法規培訓教材，廣東省地方統計法規由廣東省統計局政策法規處編寫，深圳經濟特區統計法規由深圳市統計信息局法規處編寫。

四、統計上崗培訓的組織實施

統計人員上崗培訓工作，由市統計信息局統一部署，組織實施。為了使《暫行規定》能按時實施，上崗培訓納入制度化、經常化的軌道，上崗培訓工作分下列三個階段進行。

1.組織發動階段。各級統計部門要進一步認識開展統計持證上崗工作對提高統計人員素質，穩定統計隊伍，提高統計數據質量，加強統計基層基礎建設的重要意義。因此，各級統計部門要在認真調查研究和總結經驗的基礎上，加大宣傳力度，有目標、有針對性地做好宣傳發動工作。

各級統計部門要首先充分利用各種渠道，大力宣傳《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法，使統計人員持證上崗制度深入到基層，使各級領導和統計人員普遍認識、了解統計人員持證上崗的重要意義和內容，強化依法開展統計工作的意識。

其次，各級統

計教育部門要與統計法規部門密切配合，共同抓好統計人員上崗培訓工作。在今年的全國統計執法大檢查中，要把各部門和企事業單位貫徹執行統計人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項重要內容，特別是對一些重點行業和重點單位，要加強督促和檢查。 再次，各級統計部門要充分發揮各級業務主管部門和統計教育培訓組織網絡的作用，廣泛開展宣傳工作，要認真做好統計人員持證上崗培訓生源的組織、學員的報名及編班工作。要根據實際情況和不同行業特點，統籌兼顧，安排好培訓班次和培訓時間，確保統計人員持證上崗培訓工作有序地進行。

宣傳發動和組織報名工作于5月31日以前完成。

2. 報名培訓階段。20__年4月27日─5月31日為報名階段,20__年6月起至8月份期間開展統計人員持證上崗培訓的教學工作。

(1)凡符合參加統計上崗培訓要求的人員，應填寫《統計上崗證書申請表》，并提交大一寸彩色正面近照兩張。

(2)收費標準：三科學費400元；教材費、資料費90元；報名費10元，合共500元。

(3)由各區統計部門組織轄區內單位報名，匯總后上報市統計信息局培訓中心。

各區報名地點 聯系電話 聯系人：

福田區：福田區政府大樓計統科 2718333-407 李　軍

羅湖區：羅湖區管理中心大廈1810室 5400715

曾建斌

南山區：南山區政府大樓計統科 6569003 嚴曉輝

寶安區：寶安區政府二樓204室 7783152

張敏敬

龍崗區：龍崗區政府大樓1305室 8904285

彭亞林

鹽田區：鹽田區委大樓626室 5361613

謝彥洪

市統計信息培訓中心： 2101248、2102333-1032

辦公地址：同心路1號統計信息局b座二樓培訓部

3.考試、發證階段。

統計人員持證上崗培訓結束后，按照國家統計局教育中心的統一安排組織考試。考試由國家統計局統一命題（統計法的地方統計法規部分占30分，其中廣東省地方統計法規占15%，深圳經濟特區統計法規占15%，由省統計局法規處與深圳市統計信息局法規處共同命題），根據各地要求，并請示國家統計局教育中心有關部門同意，今年我省統計人員持證上崗培訓考試安排如下：

按全國統一的考試時間，在9月15日進行，具體安排是：

上午：8：30~11：00統計基礎知識與統計實務；

下午：2：30~5：00統計法基礎知識（含地方法規）。

考場設在區（鎮）一級。

全市統計人員上崗培訓的考試、閱卷和成績登記造冊由市統計信息培訓中心和法規處共同負責組織。

統計人員參加上崗培訓，經考試成績合格，并經審核符合發證規定的其他條件者，由市統計信息局統一頒發經省統計局核審的全國統一式樣和內容的統計上崗證書。

五、統計上崗培訓的教學安排

1.市統計信息局培訓中心統一制定教學計劃，分期分批進行。每期上崗培訓安排在四周內完成。

2.由培訓中心統一安排教師到各教學點上課。

篇（6）

自開展專項檢查活動以來，我大隊已開展 “送法進企業”宣傳活動xx次，發放宣傳手冊（單）xxxx多份，出動勞動保障專職監察員xx人次，與企業召開座談會xx次，參加勞資人員、勞動者達xxxx余人，現場解答員工提出關于勞動保障疑難問題xxx人（次）。主動上門發放并指導填寫《專項檢查自查表》xxx戶，用人單位自查整改xxx 戶，補簽、續簽勞動合同xxxx 份，繳納社會保險xxx人。

篇（7）

通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設，提升全民的法律意識和法律素質；保障社會成員依法享有平等權利，實現社會的公平和正義；國家機關依法履行職責、行使權力，把解決社會矛盾納入法治化程序，各項事業逐步走上法治化管理軌道；促進社會主義法治理念在社會得到弘揚，法治文化氛圍更加濃厚，法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育，90%以上的村（社區）達到或基本達到“民主法治村（社區）”建設標準，95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標準。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全領導干部帶頭學法制度。2014年上半年黨委中心組進行7次集中學法學法，內容涉及國土、計生、食品藥品、行政處罰程序規定等法律法規政策。下一步著力提升領導干部法治素養，提高領導干部依法執政、依法行政的能力和水平中心組成員結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。

2、加強鎮村干部法治能力培訓。

村（社區）干部上半年開展培訓8次，內容涉及村級公開、人民調解、法律援助、安全生產管理、財務管理、應急處理等方面內容。下一步將繼續加強對鎮村（社區）干部的培訓，提高依法治理的能力和水平。

3、開展全民學法知法懂法守法活動。

學校法制副校長講課4次，內容涉及安全、消防、禁毒。全面各部門共進行街頭宣傳12次，有15000人受益。下一步結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，深入推進重點對象學法用法工作。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動，強化法制副校長具體職責，推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發展。深入開展“大走訪、大送法”、“農民工學法活動周”等法治惠農活動，大力培養“農村法律明白人”。深入開展進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位“法律六進”活動，組織開展好“12.4”全國法制宣傳日、各項法律法規頒布實施日、宣傳周、宣傳月活動，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求，依法維護權益、履行法定義務。

4、扎實推進法治文化建設。

按照我鎮“六五”普法規劃要求，鼓勵社會力量積極開展法治文藝作品的創作、推廣和法制文藝匯演、巡演活動，打造有特色的法治文化品牌。積極創造條件，因地制宜，大力推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊、法制農家書屋等“一村一品”法治文化陣地建設。充分發揮普法講師團、普法志愿者作用，利用鎮法制長廊、村（社區）法制宣傳欄、電視、廣播、政府網站、普法微博、QQ群、公共場所電子顯示屏等公共平臺廣泛開展普法宣傳，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。

5、加大法治宣傳力度。根據本鎮特點，在交通要道、政府辦公大樓、車站、醫院、銀行等公共區域建立固定法制宣傳設施，向社會廣泛宣傳依法治鎮的意義、任務和工作重點。要廣泛宣傳工作中出現的好經驗、好典型，為依法治鎮工作營造良好的輿論氛圍。

6、完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，加強和改進對領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

7、落實完善黨務公開及建立健全黨內規范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的以外，黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執行《省黨內規范性文件備案辦法》。加強備案審查，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。建立黨內規范性文件備案審查與政府行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。

8、建立完善政府依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。

9、加強便民服務建設。以便民、利民為根本，推進和完善并聯審批、網上審批、一站式服務，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。

10、深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。落實鎮政府及其工作部門行政職權動態調整制度，依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規范工作，建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統，實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監管實時到位。

11、規范行政執法行為。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法部門在履職過程中產生的爭議。

12、規范行政執法自由裁量權。深化行政執法體制改革，以最全規范、最優標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公正。

13、加大安全生產依法治理力度。強化安全生產準入與安全生產執法，加強安全基層基礎工作，深入開展礦山、危化品、交通、建筑、燃氣、學校及周邊等行業領域安全專項整治。落實安全生產“兩個責任”；突出安全生產宣傳教育培訓、“打非治違”和隱患動態排查治理；實行安全生產“五級監管”；抓好安全生產標準化、安全社區、安全文化、應急救援體系、安全生產監控系統和安全生產管理隊伍建設，建立健全安全生產長效機制，堅決遏制較大及以上事故。

14、加強食品藥品依法監管。加強鎮農產品質量安全監管、執法、檢測體系和能力建設。嚴格執行食品藥品、食用農產品法律法規，強化食品藥品安全監管責任和生產經營者責任追究。深化食品藥品專項整治，抓好酒類行業治理。加強鎮食藥監管所建設，推動食品原產地可追溯制度和質量標識制度建設，保障食品藥品安全。

15、依法推進城鄉規劃建設管理。把依法行政納入城市規劃、建設和管理全過程。嚴格執行《城鄉規劃法》，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。嚴格建設工程質量和安全管理，加大規劃建設監管力度。

16、加強法、檢部門司法公信力建設。加強案件質量管理，嚴格案件辦理期限，強化辦案質量責任制，不斷提升案件質效。深入實施量刑規范化工作，強化司法為民措施，加強巡回審判，深化人民法庭規范化建設。加強訴訟監督，維護司法公正。加強自身監督，積極推進檢務公開，推行“陽光檢務”，增強檢察機關的執法透明度和公信力。

17、集中清理和處理積案。統一建立積案臺賬，嚴格依法執行案件時限規定，逐案落實責任單位，限期辦結。加大法庭生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動機制，加快建設“點對點”網絡執行查控系統，強化執行征信建設，提高執行工作質效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援門檻，擴大受援范圍，暢通援助渠道，做到應援盡援。繼續抓好鎮法律援助工作站建設，切實做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。圍繞群眾關切的熱點難點，做好農民工、未成年人、殘疾人、外出務工人員等困難群眾法律援助工作，建立健全農民工維權工作部門聯動機制和異地協作機制，進一步強化法律援助案件質量管理。

19、依法治理重點領域矛盾糾紛和突出問題。對土地征收、城鄉建設、涉法涉訴、涉軍群體、勞動社保、環境保護、教育醫療、安全生產、突發事件等重點領域的矛盾糾紛和突出問題，采取領導干部接訪下訪、聯合接訪、重點包案、掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭化解。

20、依法治理重點區域矛盾糾紛和突出問題。建立健全覆蓋城鄉、群防群治社會治安綜合體系。對社會治安重點區域、突出問題開展綜合整治行動，始終保持對暴力犯罪的嚴打高壓態勢，始終保持對黑惡勢力的打擊力度，切實排查整治治安混亂區域，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。加強禁毒工作，做好刑釋解教、社區矯正、吸毒人員等特殊人群管理，依法打擊暴力犯罪和多發財以及涉及“黃賭毒”的犯罪，增強群眾安全感

21、依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制，發揮好人民調解組織的作用，積極推進社會保障、征地拆遷、環境污染、物業管理等重點領域專業調解工作機制建設。強化秩序專項治理，推動一批積案進入法定終結程序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達訴求。建立完善網上受理的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴依法終結制度。

22、依法治理網絡環境。依法加強網絡社會管理，嚴格規范網絡信息傳播秩序，積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊工作。加強網絡輿情監測、分析、研判和處置，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網違法犯罪“破案會戰”，確保國家信息和網絡安全。

23、扎實推進各級單位依法治理。深入開展法治示范鎮、學法用法示范單位、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠信守法企業等示范創建活動，調動干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。

24、切實推進依法治村（社區）工作。加大民主法治示范村（社區）建設力度，開展法律進村（社區）活動。組織相關人員到各村（社區）開展法律服務、法律宣傳、法律援助。推行“一村一法律顧問”制度，切實提高依法辦事能力和水平，確保村民的合理訴求得到有效維護。

三、組織保障

篇（8）

以黨的精神為指導，認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，以質量強區為中心，圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品，促進我區工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要，推動我區經濟健康快速發展，實現人與社會和諧發展。

（二）基本目標

1、產品質量

產品在國家、省二級質量監督抽查中合格率高于全省平均水平，監督抽查不合格產品生產企業整改率達到100%；全區工業生產企業杜絕無標生產,工業產品標準覆蓋率保持在96%以上；進一步推行ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證和食品企業HACCP認證，加大對OHSAS18001職業健康安全管理體系的宣傳；強化食品安全工作，落實食品質量安全市場準入制度，無食品安全事故；爭創國家免檢產品,積極培育中國、省、市級名牌產品，爭創綠色食品、無公害農產品和有機食品；商品質量監督抽查合格率穩定在85%以上；主要消費類產品的質量、安全和衛生指標98%以上達到國家或行業強制性標準。

2、工程質量

各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程，所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質量的技術規范、規程和標準執行，應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。大中型工程建設項目綜合驗收一次合格，確保連續生產或正常使用，其他工程一次驗收合格率達到96%。建筑工程質量事故率繼續保持為“零”，基本消除一般質量通病。

3、環境質量

轄區大氣環境質量保持在國家二級標準，包括氧化硫在內的14種污染物排放總量保持在全省的平均水平以下，并有明顯下降。城區飲用水源符合飲用水衛生標準。工業廢渣和生活垃圾形成的固體廢物污染基本得到治理或利用。推行清潔生產和節能降耗。

4、服務質量

交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業，都應在培養專業隊伍的基礎上拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量。進一步鞏固文明服務示范窗口工作，推進綠色學校、綠色賓館、綠色社會建設，加快社區服務建設，建立社區服務標準化。

5、自主創新

加快高新技術產業化步伐，爭創國家、省級火炬計劃和國家、省級星火計劃；推進省級高新技術產品和省級高新技術企業申報工作；培育省級技術中心，在技術創新載體建設上要有新的突破；農業科技項目要取得新的成效。

三、主要措施

（一）組織領導保障

1、建立質量振興工作領導小組。成立由分管副區長任組長的區質量振興工作領導小組，負責區質量振興工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查等。質監局、區委宣傳部、區總工會、區發改局、區經貿局、區科發局、區財政局、區建設局、區交通局、區水務局、區農發局、區衛生局、區環保局、市公安局分局、工商局、市規劃局分局等部門作為領導小組成員單位，領導小組辦公室設在質監局，具體負責協調和推進質量振興工作。各鎮、開發區要把開展質量振興活動列入重要議事日程，加強對本轄區內質量工作的統籌規劃和組織領導，認真開展質量振興活動，及時調整和充實質量工作領導小組成員，進一步完善質量工作制度，把本轄區內的質量振興工作落到實處。

2、完善質量目標考核制度。根據我區“計劃中所提出的總體要求和今年質量振興工作主要目標，在深入調查分析本轄區內質量實際情況，制定年度質量振興實施計劃和質量工作目標，圍繞所確定的目標，有計劃、有步驟、有針對性地提出應的對策和措施，并將全年計劃和工作進展情況及時向區質量振興工作領導小組報告，區質量振興工作領導小組辦公室要做好定期檢查督促工作。對關部門和鎮（街道）、開發區簽訂目標責任狀，明確責任和目標，建立考核機制，加強獎懲，推動質量振興工作。

（二）加快品牌戰略實施

3、加強名牌戰略的宏觀指導。各部門要充分調研，對轄區內規模型企業按照扶優扶強的原則加強扶持，突出地方產品特色，切實做好本轄區內企業名牌申報工作的指導和服務。一是以重點企業、名優特產品為重點，扶持一些具有較高質量水平和市場競爭優勢的企業加快發展。通過提升產品質量和挖掘品牌優勢，努力打造電子、家具、升降機、農產品等一批有區域特色的品牌，使“制造”、“出自”成為具有一定影響的區域品牌。二是進一步完善質量扶優扶強的獎勵政策。落實對獲省級以上名牌產品、著名商標稱號等企業，給予政府質量獎勵，加快我區品牌經濟的轉化。三是積極引導本地具有一定質量基礎的企業，增強品牌輻射能力，擴大品牌效應，引導優勢資源向名牌產品和名牌企業聚集，提高名牌產品對經濟增長的貢獻率。

（三）營造質量振興氛圍

4、加大質量振興工作的宣傳。繼續加強對國務院《質量振興綱要》的宣傳力度。充分利用各種媒體和各種活動廣泛宣傳，深入發動，提高全民質量意識，提高社會對質量振興工作重要意義的認識。增強全民質量的法制觀念，加大對《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等質量法律法規的普法。通過開展“3?15國際消費者權益保護日”、“全國質量月”等活動，動員全社會參與質量振興活動，自覺參與質量監督，營造全社會“質量誠信、品牌消費”的良好風氣。

（四）穩步推進各項基礎工作

5、提升企業質量管理基礎。認真引導企業做好標準化、計量、質量管理、認證認可、質量監督檢查、食品監管等質量基礎工作，鼓勵企業積極采用國際標準組織生產，進一步提高企業質量認證的有效性；督促企業做好產品執行標準的制定和實施，加強產品進入市場后的監督和服務；引導中小型企業按照ISO9000標準開展質量體系認證；指導企業完善實驗檢測設施，提高產品質量檢測能力；督促企業完善計量管理基礎工作，提高計量管理能力和節能降耗水平，對集貿市場、超市、衛生、安全等領域，加強各類衡器、加油機、壓力表、血壓計、住宅水電表等計量器具的監督和強檢工作，開展對各類定量包裝商品凈含量的監督檢查，積極引導各類社會檢測機構開展計量檢測體系認證，推動計量合格確認和計量保證證確認；質量技術監督部門要會同有關部門進一步推動國家強制性標準的實施，加大對食品安全的監督，做好對國家強制性標準的宣貫，鞏固消滅無標生產的成果。

6、有效開展“打假治劣”工作。加大對涉及人體健康、人身安全、影響國計民生的重要工業產品擴大監督抽查的覆蓋面，以產品標準作為切入口，開展重點行業的專項整治工作。做好大米、面粉、油等食品的質量安全市場準入，嚴厲查處需國家強制性認證而未獲得“3C”認證標志的產品；抓好建筑鋁合金窗、人造板、化學品生產企業生產許可證的審查工作；深入開展食品、農資、建材、生活用品的專項打假工作；繼續抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機械的專項整治工作，嚴厲打擊無標準生產或生產不符合國家強制性標準產品的違法行為。

7、促進服務質量、工程質量和環境質量的進一步提高。交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲、房地產、信息咨詢等服務業，按示范窗口標準逐步提高服務質量。建筑工程業要以提高住宅工程質量為重點，進一步鞏固建筑工程竣工一次驗收合格率100%的成果。環保質量要以加強工業污染控制和治理為重點，加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質監控。

篇（9）

1、以五個提升為主線，積極開展考核工作

今年以來，我局認真學習貫徹落實十精神，全力推進五個提升：①兩個安全監管水平提升；②工作標準效能提升；③基礎建設提升；④干部綜合文化素質提升；⑤依法行政水平提升。促進各項工作順利開展。年初，我局成立了目標考核辦公室，全面落實責任，考核辦多次召開會議，研究市局、縣委、縣政府下達的各項工作任務，將全年工作目標任務層層分解，落實到各科室。制定了年度工作計劃，提出工作標準、進度要求，并和各科室簽訂了2013年目標考核責任書。要求各科室月初有計劃，月底有總結，目標考核領導小組每月對各科室的目標任務完成情況進行考評，并將結果收集整理，在局全體人員會議上通報。半年來，我局在《日報》上信息4條，在局內網站上信息95條，向市局網站信息60條，確定專人管理我局網站和政務網，使我局的信息工作上了一個新臺階。

2、加強政治與業務學習，為各項工作打好基礎

我局制訂了2013年度學習培訓計劃，采取多種方式加大干部隊伍的學習培訓力度。堅持每周周一學習例會制度，學習黨的十精神以及黨風廉政建設有關規定，和質量技術監督法律法規。并先后到周至縣局、長安分局、戶縣分局、稽查總隊進行學習，豐富大家的知識，提高工作能力和綜合素質。積極參加市局組織的質監大講堂學習，個人學習筆記達到了3000字以上，每個科室都有政治和業務學習計劃，并且將學習記錄列為了年終考核科室的一項內容，進行檢查。同時，我局深入開展了黨的群眾路線教育實踐調研活動，召開了動員大會，制定了《關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作實施方案》，督促完成了《群眾路線教育實踐活動調研工作記錄薄》20本，其中包括具體調研工作記錄200份，組織召開3次調研工作座談會，發放填寫《質監局開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》100份，收集到各類問題46個，意見和建議24條，并形成了詳細的調研工作專題報告。

3、以誠信建設為抓手，全面提升食品監管水平

開展春節期間食品安全專項檢查工作，重點檢查了企業原輔料庫、生產車間和成品庫、企業臺賬、原料來源和產品流向、生產過程控制及出廠檢驗等情況。檢查共出動執法人員40人次，檢查食品生產企業15家，約談春節熱銷產品生產企業負責人6家，對個別存在問題企業已責令限期改正。配合縣食安委對1家小麥粉企業進行檢查，對存在的問題我局要求企業立即改正，現已整改。依據市2013年第一季度監督抽查工作對縣區域內生產小麥粉、鹵肉等4家企業進行了抽查。開展食品安全風險排查工作，制定我局開展食品安全風險排查的工作方案，出動執法人員20人次，檢點食品企業7家，提交自查報告6家，未發現違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業參加的食品監管工作會議，會議就2012年監管過程中存在的問題進行了總結，部署了2013年監管工作重點，制定并下發我局食品企業質量提升工作實施方案，會后30家企業簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產企業28家，抽取樣品51個批次，產品已送往市質檢院檢驗。現檢驗報告已出正在對不合格企業調查處理中。通知29家食品企業開展化驗室比對檢驗工作，現檢驗工作已結束待檢驗報告。通知9家食品企業提交上半年年度自查報告，現資料已提交完畢待核查。開展農村食品市場監督檢查工作。共檢查糕點、小麥粉、純凈水等獲證食品企業15家，抽樣檢驗18個批次。檢查食品生產加工小作坊10家，對存在問題的5家小作坊已責令限期改正。開展食品企業質量安全提升檢查工作。現檢查食品企業6家，此項工作還在進一步開展之中。處理投訴舉報4起，其中對2家被舉報存在問題企業已立案查處，現案件正在調查處理中。

4、以降低風險、保障安全、提高效能、促進發展為目標，保障特種設備安全運行

（一）組織召開了《省電梯安全監督管理辦法》宣貫會，邀請市特種設備檢驗檢測院總工程師為與會人員講授電梯使用規范，我縣域內44家電梯使用單位的負責人及管理人員參加了會議。5月份，召開電梯安全工作會議，通報近期電梯事故，學習電梯使用相關知識。

（二）加強對氣瓶充裝單位的監管，對4家氣瓶充裝單位進行年審工作。對全縣采暖鍋爐（承壓、常壓）進行摸底，共38家50臺鍋爐。簽訂責任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺電梯。查看安裝施工現場37處。

（三）上半年日常安全監察工作，按照指定計劃實施，截止目前已檢查40家共計204臺，發現隱患10家，已整改6家。5月，根據縣政府文件開展為期20天的安全監察，對特種設備進行安全監察，共檢查10家使用單位，21臺設備，出動執法人員30人次，發現安全隱患3處，封存2家單位在用設備。開展了形式多樣的安全生產宣傳活動。發放宣傳材料500余份，現場解答問題10余項。制定了《在全縣集中開展特種設備安全領域打非治違專項行動實施方案》。

5、以質量興省為契機，全面開展質量興縣工作

（一）積極籌備并開展質量興省先進縣創建工作。推動縣政府制定并出臺了《縣爭創質量興省先進縣工作實施方案》。（二）開展了市企業質量信用檔案數據庫建設試點工作，完成了工業生產許可證獲證企業以及名牌產品生產企業的數據錄入工作。（三）聯合中化近代（）環保科技有限公司組織開展了一期《卓越績效評價標準》的培訓會。（四）積極開展市質量獎申報組織工作，今年新申報市質量獎1個。（五）積極開展2013年度省、市名牌產品培育以及申報組織工作。我縣培育名牌產品還是有很大的潛力。2013年度，共計新申報名牌產品10個，到期復評5個，新申報名牌產品2個，到期復評2個。同時，極與相關職能部門進行了業務對接，選擇具有潛質的工業、農業以及服務業企業作為培育對象，有針對性地從質量管理、標準化生產等方面進行指導，幫扶企業提高生產、管理水平，實現名牌產品創建目標。

（六）積極開展《卓越績效評價標準》的宣貫工作，推動轄區企業導入先進質量管理體系。今年我轄區新增1家企業開展了《卓越績效評價標準》的導入工作。

6、以開展農業標準化示范區建設工作為抓手，帶動標準化工作全面發展

2013年，以縣人民政府為承擔單位，縣質監局和縣科技局為參加單位的《縣設施蔬菜標準化示范區》項目被省質量技術監督局確立為省級第五批農業標準化示區范項目。我局將協同縣科技局與縣現代農業有限公司等涉農龍頭企業及相關農民專業合作社、協會，按照《農業標準化示范區建設指南》和《農業標準化示范區管理規范》的規定，全面開展示范區建設工作，推動縣政府制定并了《縣設施蔬菜農業標準化示范區建設實施方案》，并組織召開了“縣設施蔬菜農業標準化示范區2013年首次聯席會議”，進一步提升我縣設施蔬菜生產現代化水平。同時，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準，開展了一次標準化宣貫工作。

7、加快推進計量能力提升，實現計量項目與檢定能力新突破。

為了更好的開展計量檢定工作，加強對企業計量器具監管，對計量器具使用單位分行業、分類進行監督檢查。目前已對飼料生產企業、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿易結算的計量器具進行了檢查，有效地改善了計量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機200把槍，檢定壓力表337塊，衡器99臺件，對集貿市場的電子秤280臺件進行了免費檢定，計量收費比去年同期增長一倍。重點開展了對混凝土攪拌站計量器具的檢定，我縣共有混凝土攪拌站10家，現已檢定攪拌站4家，其余6家均在檢定周期內。對3家集貿市場210臺電子計價器進行了監督檢查。2013年我局計劃擴展天平和溫濕度校驗儀兩個項目，檢定設備已配備齊全，相關資料已經上報市局計量處。市局計劃今年內為我局配備齊全24個基本項目的所有設備，這將促進我局計量工作飛速發展，為了使人員業務能力和設備數量跟上計量事業的發展步伐，我局根據業務需求每周安排固定時間進行業務培訓學習，個人業務水平不斷提高，并聯系計量處結合新增設備，對人員取證進行培訓。

8、以提高質量，保安全為主線，提升監督執法能力

認真貫徹落實“六五”普法規劃，把六五普法工作貫穿于各項工作之中，把質量法制建設融合于地方經濟發展與和諧社會建設的大局，使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認真開展了法制學習，每月都制訂了依法行政工作計劃，并在月底對依法行政工作進行總結。有效的打擊了違法生產、違法銷售、違法使用、無生產許可證、無強制性認證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起，全部進行了回復。配合省局、市局監督抽查6次。檢查強制性認證企業8家，沒有發現假冒及偽造3C證書和標志的行為。檢查超市8家，發現2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標志，1家超市銷售的新韶光“熱得快”產品未加貼3C標志。對出現問題的超市執法人員責令其將該產品下架，停止銷售。檢查了農資經銷點28家，對一家經銷點銷售的復混化肥進行了抽樣。共檢查建材生產企業5家，對1家存在問題企業進行立案查處。檢查食品生產企業10家，超市5家，對2家環境衛生差的食品企業責令停止生產，并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經銷點40余家，重點查看煙花爆竹的標志標注、使用說明、警示標志等是否符合標識標注管理規定，質量體系認證產品有無相關認證證書等情況。檢查轄區內包裝印刷企業5家，對2家企業廠區衛生較差及出廠記錄不完善等問題，執法人員依法下達了責令改正通知書，要求限期整改。共檢查建筑工地18家，對7家建筑工地使用的外墻保溫進行了抽檢，對4家配電箱違法案件進行了立案處理。共檢查汽車配件企業5家，對2家冒用廠名、廠址的企業進行立案查處。并對企業負責人進行批評教育，要求對違法行為立即改正。對30家企業建立了信譽檔案，對2家強制性認證產品企業進項了分級分類監管。

今年上半年我局按照年初目標任務分解情況認真開展各項工作，沒有行政復議、訴訟案件，超額完成了各項目標任務。

二、存在的問題

1、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。在鉆研業務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。

2、工作主動性、積極性、創造性不足，超前服務意識不強。工作頭緒繁雜，有的工作不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，因而，在實際工作中出現意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動。

3、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，由于人員少，服務對象多，對基層單位關心不足，為基層服務的水平有待提高。

三、下半年工作措施

1、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業務學習，學習有利于提高的業務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業務，不斷提高執法辦案質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。

篇（10）

我市共有中小型企業4510余家，從業人員13萬余人，涉及化工、機械、冶金、煤礦、非煤礦山、造紙等十多個行業。近年來，根據市委政府建設“平安××”的戰略部署，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，各縣（市、區）高度重視，安監部門加強監管，全市中小企業的安全生產狀況有了較大的改觀，主要表現在：各級政府及有關部門對安全生產的重視度和全社會對安全生產的關注度越來越高；生產經營單位業主的社會責任感逐步增強；企業員工的法律保護意識有所提高。安全生產形勢總體平穩。但是，工礦商貿、危險化學品等重點行業和領域安全生產事故仍然時有發生，形勢依然不容樂觀。去年以來，全市工礦商貿企業共發生各類事故18起，死亡19人。這些死亡事故全部發生在中小企業，包括生產作業過程中的起重傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、灼燙致人死亡等。分析其原因，大部分是從業人員“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）所致。因此，加強安全生產宣傳、教育、培訓是當前一項十分緊迫和重要的任務，對中小企業安全生產監管任重而道遠。

二、存在的主要問題

一是企業主體責任落實沒有真正到位。大部分中小企業安全生產投入不足，“重生產，輕安全”現象突出，沒有從根本上把職工群眾的生命安全放在第一重要的位置，存在僥幸和麻痹心理。

二是個別企業業主法制意識淡薄。有的企業主根本沒有法制意識和法律觀念，對存在的隱患熟視無睹，不把企業的安全生產當回事，不學習《安全生產法》等法律法規，漠視執法人員的監管。

三是大部分企業員工的安全意識和防范技能低下。隨著經濟建設和城市化進程的加快，大量農民工和外來務工人員涌入生產、建設第一線，他們從事的大都是礦山開采、建筑施工、有毒有害等臟、累、險工種，沒有經過嚴格的安全培訓就匆匆上崗，既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。

四是企業安全生產管理人員專業知識不高、作用不明顯。大部分企業安管員都是“半路出家”，在企業臺帳資料、隱患查找、應急預案、事故處置等方面業務知識匱乏，管理威信不高，工作地位較低，存在“不會管、不敢管、管不了”的現象。

五是政府的安全生產監管力量嚴重不足。我市安監系統目前有機關正式編制工作人員35名，平均每人要監管中小企業近100家。這與當前相對嚴峻的企業安全生產形勢很不相適應。

三、加強中小企業監管的建議

一是加強法制宣傳。中小企業安全生產要管好，企業法定代表人是關鍵，“普法”是前提和當務之急。通過“普法”宣傳教育，以切實提高企業負責人的主體責任意識、法律意識和社會意識；提高職工群眾的風險保護意識、安全防范意識和社會參與意識。一要利用多種形式進行宣傳。充分運用社區、學校、企業的墻報、黑板報、宣傳窗、橫（條）幅、標語以及戶外大型廣告等形式，營造氛圍；二要運用多種手段進行宣傳。如知識競賽、有獎競答、巡回宣講、集中培訓、企業、車間、班組的“三級”教育、演講比賽、文藝演出、圖片展覽等；三要選擇重要時段進行宣傳。根據不同季節和重要節慶特點進行重點宣傳；四要運用典型事（案）例進行宣傳。堅決曝光已發生事故和安全生產行政執法案例，以案說法。五要廣泛組織開展“安全生產月”活動。以每年6月份的全國“安全生產月”為載體，廣泛組織開展安全生產宣傳教育活動，要在宣傳力度、廣度、深度上狠下功夫，要在社會的參與面上狠下功夫。通過宣傳使安全生產法律法規家喻戶曉，人人皆知。特別要注重農民工和外來務工人員的安全知識和防范技能的培訓教育。

二是加強隱患排治。要消滅事故，首先要消滅隱患。排查整治隱患是企業安全生產的核心內容。企業務必牢固樹立“抓生產必須抓安全”和“安全就是經濟效益”的理念，把握安全生產的細節和細微之處，制定企業安全生產規劃和工作計劃，規范安全生產管理，把本單位安全隱患的排查和治理作為一項經常性、持久性的工作切實抓緊抓好抓出成效。一要發動企業職工查找隱患。職工工作在生產第一線，他們對設施、設備、環境、場所的安全狀況最清楚、最了解，只有把職工群眾的積極性充分的調動起來，各種隱患就會無藏身之地。二要邀請專家查找隱患。專家是隱患的“克星”，一些重大和隱蔽性較強的隱患只有依靠專家才能發現，并提出科學合理的整改措施。三要認真開展安全生產大檢查活動。通過經常性開展有組織的安全生產大檢查，不斷發現隱患、消除隱患，確保企業安全生產。四要加大投入，積極實施隱患的整改和治理。發現隱患只是查清了“病因”，只有下大力氣整改隱患才算是斷了“病根”，才能把事故消滅在萌芽狀態。企業對發現的隱患一定要在充分論證的基礎上，制訂切實可行的整改措施，投入必要的資金，按計劃認真實施整改。整改完畢后必須組織有關部門和專家進行評估和驗收。同時，新改擴建項目與安全設施必須落實“三同時”制度，即安全設施與主體工程必須同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

三是加強應急管理。事故是可防可控的，但有時又是難以避免的。為確保企業和職工生命財產安全，必須平戰結合，有針對性的加強對爆炸、火災、有毒有害氣體泄漏等各類突發安全事故的應急演練和訓練，切實加強企業自身的應急管理工作。一要組織專業技術人員，編制針對性和操作性比較強的總體應急救援預案和專項預案及應急處置方案。二要配足配齊必要的應急裝備、器材和物資，并確保器材完好、物資充足。三要組建訓練有素的應急救援隊伍。四要經常開展應急救援演練和職工使用應急裝備的操練活動，保證企業一旦發生事故，能拉得出、打得響、用得上，避免事故發生后驚惶失措，把事故對企業和社會造成的各種損失降到最低程度。四要做到企業與政府互動。特別是企業預案要與政府預案相銜接；企業演練與政府演練相一致；企業應急管理與政府應急管理相匹配。

四是加強安監隊伍建設。安監隊伍的整體素質是做好安監工作的關鍵，必須進一步加強新生安監隊伍的業務建設、思想建設、作風建設和組織建設。一要打造學習型隊伍。安全生產是一項系統工程，涉及多學科、多領域，要建立健全終身學習機制，把加強安全生產知識學習作為隊伍建設的重要抓手，用過硬業務指導企業安全生產工作，履行好國家賦予的安全監察職責。二要打造效能型隊伍。以機關效能建設為契機，不斷改進工作作風和辦事效率，以優良的作風服務于企業。三要打造廉潔型隊伍。加強黨風廉政責任制建設，認真落實各項廉潔自律規定，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，在企業中樹立安監隊伍廉潔高效的良好形象。四要打造服務型隊伍。經常深入企業，熱情幫助、指導企業破解安全生產中的難題，樹立安監隊伍在企業的良好口碑。

篇（11）

開承諾內容、首問負責制、服務工作規范、文明用語、收費項目及標準，設立投訴信箱和舉報電話，主動接受社會和群眾監督。通過向社會各界發放征求意見表、召開行風監督員會議，廣泛征求社會各方面的意見和建議并限期整改。通過開展“政風行風建設示范窗口”創建活動，湯山司法所作為全市司法行政系統唯一的基層單位示范窗口被市局推薦到市行評辦，并接受了市行評代表的驗收。同時，在公證處、法律援助中心等服務窗口，增設休息等待區和自助服務區，提供便民服務用品，規范文明服務用語，做到文明用語，掛牌上崗。組織機關和司法所干警以及法律服務人員到社區、外來人員集聚區開展法律咨詢、行評工作宣傳、普法宣傳等活動，努力解決社區群眾“急、難、愁”的法律問題。通過行評，機關作風得到進一步轉變，辦公秩序得到進一步規范，文明素質得到進一步提高，廣大干警的服務意識得到進一步增強，內部管理得到進一步規范。

在去年開展社會主義法治理念教育和執法規范化建設的基礎上，全系統繼續深化學習教育，為進一步檢驗教育成效，創新建立了社會主義法治理念教育和執法規范化建設的兩個評估體系，把各階段的任務和具體內容作為

一、二級指標，采取自評、所在地領導評、群眾評、社會各界評、考核小組驗收、局長辦公會確定等級等形式，將各單位教育成效評定為A、B、C三個等次，進一步激發了活動開展的積極性和實效性，其做法在省委政法委簡報上進行了刊登交流。二、圍繞“對標找差，全面爭先”，司法行政重點工作取得新突破

根據全年工作部署，我們確定將法制宣傳、大調解、社區矯正、法律援助、司法所建設五項工作作為全年工作的重點，不斷創新，五項工作取得新突破。

1、突出重點，創新模式，法制宣傳工作實現有效突破，每周六上午由律師或法律專業人員現場解答咨詢，共接待職工咨詢200余人次，法律文書100余件，發放法制宣傳材料2000余份，法律書籍2000余冊。針對基層群眾的法制宣傳教育，以各鎮街物資交流會為契機，開展送法下鄉活動18場次，發放法制宣傳資料10000余份，法制宣傳年畫3000份，法制宣傳撲克牌10000副；與南京電視臺《法治現場》欄目聯合在東山文化休閑廣場舉辦了2009年首場送法進社區活動，解答群眾法律咨詢500余人次，發放法律書籍2000余冊，法制宣傳資料6000余份，法制宣傳年畫5000張，受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進一步創新。每月18日，利用社區廣場，舉辦“18”法治廣場活動，開展廣場法律咨詢或法治納涼晚會，現場解答群眾提出的法律問題；聯合區婦聯開展江寧區第六屆外來務工家庭學法競賽活動，進一步提高了外來務工人員的法律素質和依法維權的能力；聯合區總工會、區勞動局舉辦了江寧區勞動合同法知識競賽活動，在全區掀起了學習勞動合同法的熱潮；結合送法進社區活動制作了物權法和勞動合同法的法制宣傳展板，在全區九個鎮街進行巡回展出；結合科普宣傳周活動，制作了企業所得稅法和物權法的法制宣傳展板，在東山中前社區、曉里社區、邵圣社區等九個社區進行了展出，得到基層群眾的普遍歡迎；創新與江寧大學城地區高校開展普法共建活動，與曉莊學院、東南大學、南京航天大學等高校聯合開展送法進校園活動，整合高校資源，組織南師大、東南大學“法律人”深入農村開展“法律人在行動”活動，安排南京工程學院20名大學生到各司法所就社區矯正、法制宣傳等工作參加社會實踐，達到學以致用的學法效果。同時，在江寧電視臺開辟《普法在線》欄目，將密切聯系群眾利益的法律知識和我局的普法動態向全區的廣大居民進行宣傳報道。2、整合資源，完善機制，大調解工作實現有效突破律援助、公證、法律服務融入到大調解運行機制之中，豐富糾紛解決手段，提高了調解工作的社會公信力，保障了群眾的合法權益。與區監察局聯合下發文件，對全區大調解運行機制和調處機制進行督查，提高大調解工作成效，推動大調解工作深入開展。同時，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、以塊為主、重在實效”的原則，指導基層開展矛盾糾紛排查調處工作，分析研判糾紛信息，制定調處工作預案，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。三是調解人員素質進一步提升。制定了《關于進一步加強全區調解人員培訓工作的通知》，采取集中與分散相結合的方式進行培訓。集中舉辦兩次大調解工作培訓班，印制《江寧區基層大調解工作實務手冊》，采取交流觀摩、以會代訓、以案釋法、旁聽法庭庭審等多種形式對部門、鎮街調解員及工作人員以及村、社區調解骨干進行業務培訓。四是調解組織建設進一步創新。結合我區實際，成立了區級人民調解委員會，結合鎮街村級區劃調整，調整建立新的村、社區人民調解委員會，發揮人民調解基礎性作用。探索發展區域性、行業性人民調解組織，完善區消費者協會成立專門人民調解委員會及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會治安與矛盾糾紛調處工作聯席會議制度；指導橫溪鎮與安徽省當涂縣丹陽鎮聯合成立了蘇皖‘雙丹’人民調解委員會，規范了聯合調委會的工作制度、臺帳，并正常開展工作。聯合調委會在化解跨省糾紛、維護接邊地區穩定方面發揮了積極作用，其經驗得到省、市政府辦公廳的推廣。

3、扎實工作，規范運行，社區矯正工作實現有效突破

在社區矯正和幫教安置工作中，全區積極構建完備的組織體系，穩定的工作隊伍，良好的工作機制，取得了顯著成績。一是社區矯正網絡建設進一步完善。結合區劃調整，進一步建立健全了區、鎮街道、村社區三級矯正組織建設。同時，進一步完善以司法所工作人員、社區民警為主體的執法隊伍以及主要由社區干部、“三老人員”以及矯正對象親屬等組成的社區志愿者隊伍，目前社區志愿者達到600余人。積極開展培訓教育，聘請了部分高等院校的教授、學者等來我區授課，今年共組織各種培訓6場次，有效提高了社區矯正工作人員和社區矯正工作志愿者的指導協調能力和對突發事件的反應處理能力。二是社區矯正工作進一步規范。針對矯正對象實際情況，開展分等級、分階段管理。根據矯正對象改造表現、犯罪類型、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異，將矯正對象分為寬松管理、普通管理和嚴格管理三個等級，區別對象，因人施矯，并組織開展了全區青少年矯正對象和假釋矯正對象集中教育活動，有效促進了矯正對象的教育轉化。針對可能判處緩刑的未成年被告人，實施審前調查評估。三是矯正管控方式進一步創新。在敬老院、社區活動中心等建立了公益勞動基地，聘請公益勞動聯絡員，負責對矯正對象參加公益勞動情況進行記載，促進了矯正對象悔過自新。在江寧監獄教育基地，開展矯正對象集中教育，增強了矯正對象的在刑和改造意識。在勞動技能培訓基地，為有需要的矯正對象提供技能培訓，并積極推薦就業。與南京工程學院社會系社工專業合作，充分利用區內高校、群眾團體的資源優勢，開展針對性幫

教試點工作，取得了一定成效。積極實施保證金管理制度，對20余名戶籍不在我區或是外出打工的矯正對象實施保證金管理制度，加強管理和監控，成效明顯。今年，上峰司法所一名矯正對象表現良好，由司法所建議，經市中級人民法院裁定，順利減刑，經過公示，對全體社區矯正對象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進一步推進。今年，我局組織司法所對2004—2009年回歸社會刑釋解教人員開展了調查摸底專項活動，做到底數清、情況明，有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時，我局與各職能部門協調落實刑釋解教人員的安置，農村籍的落實責任田，居民戶口的進行職業技能培訓，符合低保條件的與民政部門協調納入低保，并與開發區一鋼管租賃企業簽定協議，建立了刑釋解教人員過渡性安置基地，現已安排4名刑釋解教人員工作，取得了良好的效果。

4、尋求突破，完善體系，法律援助工作實現有效突破在扶貧濟困以及普法宣傳等方面開展的活動，南京電視臺、《南京日報》、《金陵晚報》也多次對區法律援助中心為弱勢群體提供法律援助的情況進行報道，進一步擴大了法律援助的社會影響。9月23日，江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率《法律援助》節目介紹了我區法律援助工作情況。通過媒體不斷擴大法律援助的影響力和知曉率，全區法律援助工作實現了“應援盡援”、“盡援優援”。今年以來，法律援助受案數字又有了新的突破，辦理的案件達到586件，數量位居全市第一。5、夯實基礎，扎實推進，司法所建設實現有效突破

在全區20家司法所全部達到省級規范化標準的基礎上，積極探索示范化司法所試點，進一步推進司法所建設。一是業務建設進一步加強。圍繞工作目標，在落實全年工作計劃的基礎上，對照標準制定各項業務工作計劃，進一步細化工作任務和要求。同時按照省廳、市局工作要求，制定下發了《司法所考核辦法》，進行百分考核，對調解工作、司法所建設、法制宣傳、幫教安置、社區矯正、法律援助、隊伍建設、局中心工作8項內容進行逐項分解，明確考核內容、具體分值、評分標準。二是司法所規范化建設進一步推進。在20個司法所全部達到省級規范化標準的基礎上，今年，在湯山、湖熟司法所進行示范化建設試點。根據年初制定的《江寧區司法局關于示范化司法所建設的實施方案》，通過加強隊伍建設、基礎設施建設、制度建設和業務建設，湯山、湖熟示范化司法所建設得到了有效的推進。在隊伍建設上，司法所全面開展崗位練兵、互幫互學、立功創模等活動，積極推廣典型，發揮示范帶動作用，促進隊伍素質的整體提高。其中，湯山司法所作為“法治南京”建設示范點，所長杜禮根同志被省司法廳評為個人一等功。在基礎設施建設上，湖熟司法所結合大樓改造，以建設一流司法所為目標，建設成為有獨立產權、高標準，建筑面積達800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達到200平方米以上，都分別設置有所長室、調解室、檔案室、以及“148”接待室、社區矯正、幫教安置等專門辦公室；司法所均配備了現代化的辦公設備，如數碼相機、打印機、傳真機、電腦等，其中，湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”，為群眾提供方便服務。在制度建設上，建立健全了AB角制度、“一站式”服務制度、職責分工與崗位目標責任制度、重大事項請示報告、集體研究制度以及對突發、易激化事件的快速反應機制、定期考評、獎優汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統計和檔案管理制度、黨風廉政建設、業務公開以及執法過錯責任追究制度。在業務建設上，以維護當地社會穩定為工作重點，司法所把便民服務、為民辦實事作為工作的落腳點，不斷加強人民調解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區矯正等各項工作，得到了當地黨委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過試點，探索開展司法所示范化建設，繼續打造司法所建設的新亮點，促進全區司法所建設水平的進一步提升。三是司法所隊伍建設進

一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質和業務技能學習培訓計劃》，采取集中與分散、多種形式的培訓方式方法，全面提高司法所人員的整體素質和業務技能，保證人員、時間、內容、效果四落實。突出抓好司法所長的政治素質教育和組織協調能力的提升；抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發事件、獨立工作的能力；抓好司法所職能延伸下的基層調解人員、法制宣傳志愿者、社區矯正工作志愿者等人員的業務學習，熟悉業務特點，掌握工作要求，司法所隊伍素質進一步提高，業務能力進一步增強。三、圍繞“實現全面小康、構建和諧江寧”，司法行政服務大局職能得到全面提升今年各項工作雖然取得了一定的成績，但仍有薄弱環節，全系統隊伍建設還需進一步加強，各項業務的發展還不夠平衡，工作的推進力度還需進一步強化。2008年，我們將以黨的十七大精神為指導，圍繞區委、區政府中心工作，以爭創一流為動力，充分發揮法制宣

傳、大調解、法律服務的職能作用，努力提高化解社會矛盾糾紛的能力、服務經濟發展的能力、推進城市法治化建設的能力，切實加強基層基礎工作，加強隊伍建設，為實現“兩個率先”、構建和諧社會服務。一、以“五五”普法規劃為總攬，加大法制宣傳力度，營造自覺學法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強廣大公民尤其是國家機關工作人員的民主法治觀念和法律素養。加強對國家機關工作人員執政為民、依法行政、公正司法、尊重人權等民主法治意識的教育和培養，形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的社會環境和輿論氛圍。二是加強對重點對象的法制宣傳教育。實現領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員及流動人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規范化。三是創新宣傳方式，強化普法實效。發揮普法基地的作用，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，形成濃厚的法治輿論氛圍。同時，廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動，不斷增強活動的針對性、有效性。二、以“大調解”為主體，加大維護穩定工作力度，營造和諧有序的生活環境。一是繼續推進大調解工作。落實“大調解”工作目標管理責任制和領導責任制，建立完善“大調解”組織、工作、制度、經費保障機制，搭建服務平臺，實現整體聯動，并積極拓展大調解與有關部門的對接機制，充分發揮其預防、發現、控制、調處于一體的綜合功能，注重大調解機制調處化解各類社會矛盾糾紛的實效。二是繼續加強對人民調解員的培訓和指導，提高法律素質和專業技能，增強人民調解工作實效。三是繼續推行社區矯正工作，提高罪犯教育和改造質量。不斷完善社區矯正工作制度和運行機制，規范工作程序，加強與相關部門的溝通。在加強執法的同時，探索社區組織和人民群眾的矯正模式，充分利用社區、高校、群眾團體的資源優勢，強化對社區矯正對象的監管措施，積極探索定位監控體系，確保矯正質量。四是繼續強化幫教安置工作，控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規范化、安置市場化、幫教社會化、管理網絡化”的思路，進一步推進刑釋解教人員幫教安置工作。加強對刑釋解教人員重新違法犯罪規律的研究，建立重新違法犯罪預警機制，做到苗頭發現及時、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務為載體，加大法律保障力度，營造全區良好的經濟社會發展氛圍。要嚴格法律服務行業準入制度，完善內部管理、行業自律、質量監管、投訴處理、行業維權、行業懲戒、行政處罰機制，建立法律服務機構誠信檔案，推行誠信執業評價公示、違法違紀信息披露和責任賠償保險制度，建立誠信中介。同時，進一步拓展服務領域。圍繞全區經濟發展，積極組織律師、公證員、基層法律工作者，