緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、研究目標(biāo)

（一）通過(guò)對(duì)本土民間游戲的研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒一日生活相結(jié)合的途徑，將鄉(xiāng)土游戲融入幼兒生活中。

（二）通過(guò)對(duì)縣本土資源的研究，找到適合運(yùn)用于游戲活動(dòng)的材料，優(yōu)化幼兒游戲活動(dòng)環(huán)境，促進(jìn)《指南》的貫徹落實(shí)。

（三）通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)土文化的研究，探索出適合縣范圍內(nèi)各類幼兒園園所自身特色的本土游戲活動(dòng)，并通過(guò)游戲活動(dòng)的開展，獲得具有突出亮點(diǎn)的貫徹《指南》的方法。

三、研究?jī)?nèi)容

（一）以本土文化和自然資源為研究主題，結(jié)合《指南》實(shí)施的要求，將《指南》精神落實(shí)到保育教育工作實(shí)踐中。充分利用竹、石、橙、黃泥等豐富的自然資源，開展游戲材料研究，找到適合幼兒園的游戲材料；依托“四大名片”和歷史文化名城等深厚的文化底蘊(yùn)，開展鄉(xiāng)土文化研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒園教育的切入點(diǎn)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，充分利用本地資源開展游戲研究，如：夕佳山獨(dú)具特色的川南古民居化石——夕佳山古典莊園、城區(qū)中國(guó)戲劇搖籃——國(guó)立劇專舊址、中華工藝奇葩——竹工藝、長(zhǎng)江文化瑰寶——奇石、紅橋豬兒粑、夏橙、趕場(chǎng)山李子等，將具有鮮明特色的“四大文化品牌”和“飲食文化”納入研究的內(nèi)容，找出特色、突出亮點(diǎn)；各幼兒園也可自行決定，引進(jìn)先進(jìn)的游戲理念，形成各具特色的游戲活動(dòng)。

（三）各幼兒園游戲研究應(yīng)包括《指南》五大領(lǐng)域的內(nèi)容來(lái)全面開展，并將游戲活動(dòng)的研究融入到幼兒一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究。

四、研究期限

本研究工作從2013年11月至2015年8月，分三步實(shí)施：

（一）制定初步研究方案（2013年11月）

主要工作：認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，制定出科學(xué)合理的“游戲活動(dòng)研究實(shí)施方案”，重點(diǎn)要結(jié)合《指南》的精神和具體要求來(lái)制定。

各督導(dǎo)區(qū)教育督導(dǎo)組要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公、民辦幼兒園制定研究方案，于2013年11月15日將各幼兒園研究方案（紙質(zhì)和電子檔。紙質(zhì)文檔蓋幼兒園和督導(dǎo)組鮮章）交縣教師學(xué)習(xí)與資源中心幼教室。聯(lián)系電話：，郵箱：

（二）組織實(shí)施方案（2013年12月—2015年8月）

分三個(gè)階段進(jìn)行：

1．第一階段：2013年12月—2014年1月

主要工作：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《指南》精神，并通過(guò)游戲活動(dòng)研究，將貫徹實(shí)施《指南》的精神融入到幼兒園游戲活動(dòng)中，初步尋找出具有本地、本園特色的基本游戲活動(dòng)。

2014年1月進(jìn)行第一階段實(shí)施工作小結(jié)，各幼兒園進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)上報(bào)縣教師學(xué)習(xí)與資源中心，縣教師學(xué)習(xí)與資源中心將進(jìn)行抽查。在總結(jié)上階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出問(wèn)題，調(diào)整研究實(shí)施過(guò)程，寫出新的研究方案。

2．第二階段：2014年2月—2015年1月

主要工作：在新的實(shí)施方案下進(jìn)行研究工作，通過(guò)進(jìn)一步研究游戲活動(dòng)，探索幼兒一日活動(dòng)與貫徹實(shí)施《指南》精神的方法，尋找適合特色的鄉(xiāng)土游戲活動(dòng)的途徑。嘗試開展面向幼兒、家長(zhǎng)的游戲活動(dòng)和面向教師、同行的觀摩與研討活動(dòng)。

2015年1月進(jìn)行中期總結(jié)，提煉出具有一定推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)縣內(nèi)交流。

3．第三階段：2015年2月—2015年7月

主要工作：全面推廣、貫徹落實(shí)《指南》，總結(jié)出適合實(shí)際情況的有效途徑和方法，匯集成冊(cè)，優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)錄制成碟。

（三）交流、總結(jié)階段（2015年8月—9月）

主要工作：整理有關(guān)學(xué)習(xí)小結(jié)、觀察記錄、教學(xué)案例、論文及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編成冊(cè)；編撰出鄉(xiāng)土游戲材料的開發(fā)和幼兒游戲活動(dòng)設(shè)計(jì)集；相關(guān)影視資料、成果匯編及展示等。

五、具體措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立研究項(xiàng)目指導(dǎo)組。幼兒園游戲活動(dòng)研究工作在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立研究項(xiàng)目指導(dǎo)組，指導(dǎo)游戲活動(dòng)研究工作開展。指導(dǎo)組人員名單及工作職責(zé)見附件2。

（二）明確責(zé)任，建立三級(jí)研究網(wǎng)絡(luò)。由縣、學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)研究團(tuán)隊(duì)組成研究網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)由縣教育局和教師學(xué)習(xí)與資源中心相關(guān)人員組成，具體督導(dǎo)學(xué)區(qū)級(jí)工作；學(xué)區(qū)級(jí)由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)幼教的督導(dǎo)員和省市級(jí)骨干教師組成，具體督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒園和民辦幼兒園工作。三級(jí)研究團(tuán)隊(duì)人員名單見附件3。

(三)認(rèn)真組織實(shí)施。各幼兒園要按照方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展各項(xiàng)研究活動(dòng)，將研究工作落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)。充分發(fā)揮三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真指導(dǎo)游戲活動(dòng)研究工作，縣級(jí)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期或不定期到各督導(dǎo)組、幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、督查；各學(xué)區(qū)研究團(tuán)隊(duì)要強(qiáng)化服務(wù)與指導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)各幼兒園開展研究工作，幫助解決研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困惑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園共同開展研究工作。各學(xué)區(qū)研究團(tuán)隊(duì)及時(shí)對(duì)各階段工作進(jìn)行分析，并將經(jīng)驗(yàn)、材料、工作總結(jié)于每月25日上報(bào)縣教師學(xué)習(xí)與資源中心幼教室。

篇（2）

1.抓“細(xì)節(jié)”，促工作安心。一是生活上關(guān)心。及時(shí)落實(shí)大學(xué)生“村官”的住宿地點(diǎn)，配備生活用品，統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府食堂就餐，解決生活中的實(shí)際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心，征求意見建議，及時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的進(jìn)行幫助教育，提高他們的思想素質(zhì)。三是工作上支持。明確鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔(dān)任指導(dǎo)員，定期與他們交流經(jīng)驗(yàn)做法，工作方法，幫助他們盡快熟悉基層情況，增強(qiáng)做好工作的信心。

2.抓“培訓(xùn)”，促能力提高。對(duì)大學(xué)生們開展了多層次的培訓(xùn)。一是進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行講課，重點(diǎn)講解黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和工作方法，為大學(xué)生村官入村工作奠定基礎(chǔ)。二是外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織大學(xué)生“村官”向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為他們提供經(jīng)驗(yàn)，樹立目標(biāo)。三是例會(huì)培訓(xùn)，每周一、周四全體大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點(diǎn)名，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策和掌握全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)，每周一、周四也是全鎮(zhèn)大學(xué)生村官例會(huì)工作日，由鎮(zhèn)組織委員聽取每個(gè)大學(xué)生的工作匯報(bào)和下步工作重點(diǎn)，并對(duì)其工作做好正面指導(dǎo)。

3.抓“幫帶”，促健康成長(zhǎng)。建立“3+1”大學(xué)生“村官”幫扶機(jī)制，即：黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記三者同時(shí)聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”。通過(guò)政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授開展農(nóng)村工作方法等，不斷提高他們的理論水平和實(shí)際工作能力，幫助他們更快的適應(yīng)基層工作，實(shí)現(xiàn)了由學(xué)生到村官的轉(zhuǎn)變。

4、抓宣傳，樹立典型。成立了大學(xué)生村官刊物編輯部，創(chuàng)辦了刊物《村官之聲》，現(xiàn)已出版二期，重點(diǎn)宣傳大學(xué)生村官在村的所做、所想、所感，為大學(xué)生交流工作經(jīng)驗(yàn)搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，積極宣傳大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，先后在中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)、消費(fèi)日?qǐng)?bào)、商丘日?qǐng)?bào)發(fā)表了《大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍》、《大學(xué)生村官為遠(yuǎn)程教育添活力》、《大學(xué)生村官敬老院里獻(xiàn)愛心》和《大學(xué)生村官實(shí)行全員競(jìng)聘上崗》等先進(jìn)事跡，樹立了大學(xué)生村官的良好典型，為我縣爭(zhēng)得了榮譽(yù)。蠻子營(yíng)村大學(xué)生村干部閆鵬飛由于工作成績(jī)表現(xiàn)突出，已于2019年年底被吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式在編干部，現(xiàn)已調(diào)到鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)政府工作。

二、健全機(jī)制，實(shí)行規(guī)范管理

1.建立三級(jí)管理機(jī)制。一是鎮(zhèn)黨委管理。成立了大學(xué)生村干部管理辦公室，建立了“村官”檔案，由組織委員負(fù)責(zé)對(duì)他們的教育、管理和培養(yǎng)。經(jīng)常聽取他們所在單位和村干部的反映建議，并據(jù)此提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，真正負(fù)起了管理責(zé)任。二是村級(jí)管理。對(duì)平時(shí)工作，由所在單位和村進(jìn)行重點(diǎn)管理，特別是在工作時(shí)間、工作方法、工作作風(fēng)、請(qǐng)銷假制度等方面，都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，切實(shí)提高了他們的綜合素質(zhì)。三是自我管理。通過(guò)民主選舉的形式，選出班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)各一名，負(fù)責(zé)大學(xué)生的日常工作。

2.建立定期考核機(jī)制。建立“兩級(jí)”考核體系：一是村級(jí)考核，支部書記做好平時(shí)督查，主要是對(duì)大學(xué)生“村官”每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行記錄，按月匯總后報(bào)到“村官”辦公室。二是鎮(zhèn)黨委考核，制訂了《大學(xué)生村干部管理辦法》，對(duì)大學(xué)生“村官”德、能、勤、績(jī)分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，每月進(jìn)行一次全面考核，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)向、工作實(shí)績(jī)，年底進(jìn)行綜合考評(píng)。

3.。建立激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。我們格外重視大學(xué)生村官的組織培養(yǎng)，全鎮(zhèn)13名大學(xué)生村干部已成立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會(huì)，現(xiàn)有會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)2名；并成立了大學(xué)生村干部黨支部，支部書記1名，支委2名，現(xiàn)有黨員11名，其中2019年新發(fā)展黨員7名。對(duì)于另外2名入黨積極分子，我們正在進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，明年?duì)幦∞D(zhuǎn)為預(yù)備黨員。

4、試行了村官考核標(biāo)準(zhǔn)，一是實(shí)行例會(huì)制度。在每周一的工作例會(huì)上，大學(xué)生村官將每周的工作情況和感受在例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是實(shí)行月小結(jié)、季度總結(jié)制度。對(duì)工作進(jìn)展和業(yè)績(jī)實(shí)行縱向和橫向比較，找出差距，以便更好地開展下一步工作。三是實(shí)行簽到制度。采取每周一、周四簽到制，參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點(diǎn)名，每缺勤一次罰款20元，罰款用于班級(jí)經(jīng)費(fèi)。我們?cè)囆写骞倏己说南冗M(jìn)做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進(jìn)行了宣傳報(bào)告。

三、實(shí)行雙向選擇、競(jìng)聘上崗。

積極探索大學(xué)生村干部管理新模式，出臺(tái)了大學(xué)生村干部“雙向選擇”工作機(jī)制，對(duì)大學(xué)生村干部實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，改“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“關(guān)門點(diǎn)將”為“比武選將”。于2019年2月4日，召開了大學(xué)生村官雙向選擇競(jìng)聘會(huì)。在會(huì)上，由我鎮(zhèn)17個(gè)行政村支部書記首先挨個(gè)上臺(tái)介紹本村基本情況，急需的人才類型等。隨后由大學(xué)生村官分別上臺(tái)開展競(jìng)聘演講，向大家介紹各自的簡(jiǎn)歷、優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)等情況。演講結(jié)束后，由大學(xué)生村官填寫去向志愿，當(dāng)場(chǎng)選擇志愿去的村，再由各村支部書記分別填寫表格，進(jìn)行選擇需要去的大學(xué)生村官。“雙向選擇”會(huì)后，我鎮(zhèn)隨即召開了黨委會(huì)，根據(jù)各方選擇情況綜合研究，最終確定了14個(gè)行政村的大學(xué)生村官人選，其中有4名大學(xué)生村官通過(guò)“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“雙向選擇”競(jìng)聘上崗的管理模式，使我鎮(zhèn)大學(xué)生村官進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們服務(wù)農(nóng)村的動(dòng)力。其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受到了縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并決定在全縣進(jìn)行推廣，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》、《商丘日?qǐng)?bào)》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報(bào)道了大楊集鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、發(fā)揮作用，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我鎮(zhèn)13名大學(xué)生村官走上工作崗位后，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，與村兩委班子一道，積極投身于農(nóng)村工作中去，在春季植樹造林、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳、麥?zhǔn)辗阑稹⒌诹稳珖?guó)人口普查、扶貧調(diào)查、新農(nóng)保宣傳和參保等各項(xiàng)工作中均取得了較好的成績(jī)。如在植樹造林工作中，全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部組成義務(wù)植樹工作隊(duì)，深入到310生態(tài)廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運(yùn)輸樹苗。在2019年的麥?zhǔn)展ぷ髦?，我?zhèn)成立了大學(xué)生村干部“三夏”義務(wù)幫扶隊(duì)，對(duì)需要幫扶的農(nóng)戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶62戶，為困難戶捐款650元，為群眾辦好事實(shí)事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調(diào)查摸底中，楊集村大學(xué)生村官周立堅(jiān)持工作一線，在鎮(zhèn)政府連續(xù)三天加班加點(diǎn)輸入扶貧表格，為全鎮(zhèn)大學(xué)生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，自開展遠(yuǎn)程教育以來(lái)，該村大學(xué)生村官陳濤通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向廣大菜農(nóng)傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術(shù)，解決了當(dāng)?shù)胤N植戶遇到問(wèn)題無(wú)處解決的困擾。

五、現(xiàn)存問(wèn)題及下步工作思路

雖然我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官在過(guò)去的一段時(shí)間里取得了很多成績(jī)，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：

篇（3）

我市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分初。中、高三個(gè)版本?！扒鍦稀叩亍[整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初級(jí)版，貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終?！安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中級(jí)版，應(yīng)做到“污水成網(wǎng)、有效運(yùn)行；垃圾分類、減量利用；規(guī)范建房、小區(qū)示范；更新改造、風(fēng)貌提升；規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”，用5年時(shí)間建成一大批最美鄉(xiāng)村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高級(jí)版，有條件的村莊應(yīng)通過(guò)對(duì)存量農(nóng)房“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾，系統(tǒng)進(jìn)行景觀綠化美化，全面提升村莊人居和人文環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)10-20年的努力，把福清農(nóng)村建設(shè)成為中國(guó)最美鄉(xiāng)村。

二、提前啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。

在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，我市提前啟動(dòng)19年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。2018年10月，我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動(dòng)，對(duì)列入19和20年的新建設(shè)村提前下?lián)?0萬(wàn)元資金用于啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，并對(duì)全市扣除列入城市建設(shè)范圍的村莊外的375個(gè)村莊（包含19年和20年新建設(shè)118村）全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。

三、引入第三方專家機(jī)制

（一）實(shí)施雙重技術(shù)指導(dǎo)：我市聘請(qǐng)工程學(xué)院、省村鎮(zhèn)服務(wù)中心等4家單位，組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問(wèn)專家團(tuán)隊(duì)，分4個(gè)片區(qū)定期指導(dǎo)，每季度每村指導(dǎo)不少于1次。建立專家團(tuán)指導(dǎo)微信工作群， 加強(qiáng)顧問(wèn)專家團(tuán)與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位的溝通交流。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導(dǎo)意見，推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)陪伴式服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題。

（二）委托第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)：我市委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市95建設(shè)村進(jìn)行第一季度考評(píng)，新建村和再提升村考評(píng)結(jié)果分別分為4個(gè)等次，作為兌現(xiàn)季度考評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)，體現(xiàn)公平公正、等次分明。其中，有補(bǔ)助的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村季度考評(píng)排名未列一、二等次的建設(shè)村取消季度獎(jiǎng)。

四、宣傳發(fā)動(dòng)

（一）編制簡(jiǎn)報(bào)

每月通過(guò)編制簡(jiǎn)報(bào)全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措，集中宣傳全市農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和廣大農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌，全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，并對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié)，達(dá)到分析、歸納、提升、深化的目的，引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入扎實(shí)推進(jìn)。

（二）公眾號(hào)推廣

創(chuàng)建公眾號(hào)，實(shí)時(shí)更新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最新動(dòng)態(tài)，展示各村的亮點(diǎn)與特色，互相借鑒，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

五、資金保障

（一）加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度

我市財(cái)政對(duì)新建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，平均按1:4配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到村，將專項(xiàng)資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，避免資金滯留影響建設(shè)，并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表隨機(jī)抽查資金使用情況。

（二）合理分配獎(jiǎng)勵(lì)資金

篇（4）

近年來(lái)，按照中央和云南省關(guān)于推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托的相關(guān)要求，云南省全省大力推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作，并通過(guò)實(shí)踐，不斷健全這一制度，促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。本文通過(guò)分析學(xué)習(xí)我國(guó)實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施效果、相關(guān)對(duì)策，分析探討云南省在當(dāng)前的環(huán)境狀況下，如何加快推進(jìn)會(huì)計(jì)制度，更廣更深地發(fā)揮其效果，保障村集體與村民的利益。

一、云南省目前的現(xiàn)狀和環(huán)境

自2005-2007年，云南省農(nóng)業(yè)廳安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全省確定132個(gè)示范推廣單位，全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)。截至2009年，全省129個(gè)縣全面開展了村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作，1329個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了會(huì)計(jì)委托，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96.72％；13091個(gè)村級(jí)實(shí)行了會(huì)計(jì)委托，占村級(jí)總數(shù)的96.4％。全省共代管村集體資金總額達(dá)113.3億元。但是，在全省34萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中，高級(jí)會(huì)計(jì)師僅有858人，只占0.26％；會(huì)計(jì)師有1.9萬(wàn)人，只占5.9％；注冊(cè)會(huì)計(jì)師有1957人，只占0.59％。全省已實(shí)行電算化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)901個(gè)，而配備的電腦數(shù)量?jī)H1741臺(tái)，大約50個(gè)村民小組才擁有一臺(tái)電腦。

二、我國(guó)其他地區(qū)目前的現(xiàn)狀

1、我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀比較

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部經(jīng)過(guò)對(duì)全國(guó)東、中、西部幾個(gè)地區(qū)的2749個(gè)行政村的調(diào)查，分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。其一，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體上收入微薄。從調(diào)研可見，東部蘇州等少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)59％的村集體收入為100萬(wàn)元－500萬(wàn)元，西部、中部各有91.4％、75.9％村莊收入在10萬(wàn)元以下，絕大多數(shù)中西部及東部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。其二，村級(jí)組織債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查村集體平均負(fù)債水平為176.25萬(wàn)元，東部村平均負(fù)債305.61萬(wàn)元，中部平均負(fù)債52.48萬(wàn)元，西部平均負(fù)債22.77萬(wàn)元。

(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。村集體組織的收入來(lái)源總體上比較單一，主要靠土地等資源的出租或開發(fā)收入，特別是高度依賴土地出租收益。

(3)村級(jí)集體可用資金的來(lái)源。調(diào)查表明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源中，村農(nóng)業(yè)承包收入占到總收入的38.1％，即使在集體經(jīng)濟(jì)收人比較高的蘇南、浙江、廣東、北京等地，其收入來(lái)源也主要是靠集體土地的出租、開發(fā)，以及少量集體資產(chǎn)或物業(yè)的出租。

(4)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的途徑。東部地區(qū)村干部更多認(rèn)為要靠招商引資、出租集體資產(chǎn)或集體土地的途徑來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中部和西部地區(qū)村干部則更傾向于爭(zhēng)取上級(jí)下?lián)芑蜓a(bǔ)貼。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，資產(chǎn)的組織形式與結(jié)構(gòu)的差別，也會(huì)使得農(nóng)村會(huì)級(jí)制度在實(shí)施中存在差異性。在環(huán)境變遷，制度改革中，應(yīng)把握當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)及環(huán)境條件，因地置宜地實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)制度，發(fā)揮其作用。

2、浙江省上虞市村級(jí)會(huì)計(jì)委托現(xiàn)狀

浙江省上虞市是我國(guó)最先實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)制的地區(qū)，市政府從1998年就在全市推行在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的會(huì)計(jì)委托制。

(1)初始階段效果明顯。上虞市實(shí)行會(huì)計(jì)委托制起初三年的時(shí)間，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：增強(qiáng)了干部廉潔自律的自覺(jué)性；提高了村級(jí)資產(chǎn)管理的有效性；調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的積極性。并取得了兩個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)：實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，一是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)委托制的配套工作手段，需要一定的資金投入；二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量要適中。

(2)發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題。村級(jí)會(huì)計(jì)委托從2003年在浙江各地推廣至2006年，三年多的實(shí)踐表現(xiàn)出，預(yù)期效果并不佳：中心運(yùn)轉(zhuǎn)很不正常，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度在有些村一開始就沒(méi)能有效推行，實(shí)際的實(shí)行率最多在40％一60％之間，而且每年還以10％的降幅下降；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂情況依舊，民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開流于形式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)加重。

(3)問(wèn)題存在的原因。自2002年以來(lái)，浙江省在推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托方面創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，其機(jī)制也在不斷自我發(fā)展和完善，工作取得明顯成效。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：村級(jí)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理有待統(tǒng)一；村級(jí)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度有待完善；會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；村級(jí)會(huì)計(jì)信息化管理水平有待提高。實(shí)行村集體會(huì)計(jì)委托，對(duì)于規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部監(jiān)督，預(yù)防村干部經(jīng)濟(jì)腐敗等具有重要作用，但其存在的問(wèn)題也需引起重視。

3、農(nóng)業(yè)大省――山東農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)狀

山東省既有地處東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中西部發(fā)展相對(duì)較慢的地區(qū)，存在著明顯的東中西部差異，而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，以山東省為樣本進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和的狀況調(diào)查研究，具有較好的代表性。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上有待規(guī)范和制度化，農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題依然嚴(yán)重，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施情況不樂(lè)觀，內(nèi)控制度不健全等。第二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因初步分析：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)上有的誤區(qū)，管理上缺乏規(guī)范性；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低、法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)督，審計(jì)力薄弱。第三，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的本質(zhì)分析：從村民自治的發(fā)展過(guò)程可以看出，雖然村民自治一開始是村民自發(fā)形成的，然而它的普遍推行則要?dú)w功于上級(jí)政府的推動(dòng)，是一種政府主導(dǎo)行為。

4、實(shí)施制后取得的成效

村級(jí)會(huì)計(jì)委托的實(shí)施，增加村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度和可信度，維護(hù)了村民對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的參與權(quán)。主要表現(xiàn)在：規(guī)范了村級(jí)賬務(wù)；實(shí)現(xiàn)了村務(wù)的及時(shí)公開，促使農(nóng)村更加和諧；減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5、過(guò)程中突現(xiàn)出的問(wèn)題

幾年來(lái)，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)試行工作進(jìn)展順利，創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，認(rèn)識(shí)不到位。一是部分村干部認(rèn)識(shí)不到位；二是部分村民認(rèn)識(shí)不到位；三是管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)；四是一些有企業(yè)或業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁的村，不愿意委托；五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)村審計(jì)認(rèn)識(shí)不到位。第二，制度執(zhí)行不夠規(guī)范。一些村干部實(shí)行“家長(zhǎng)式”管理，“以支抵收”；還存在揮霍浪費(fèi)，“寅吃卯糧”，挪用村級(jí)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。第三，監(jiān)管不力。一是部分村級(jí)財(cái)務(wù)核算所管的賬大多只是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和按規(guī)定向村民收取的費(fèi)用，村辦企業(yè)的資金大多游離于監(jiān)管之

外；二是民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督乏力；三是存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題；四是部分村財(cái)務(wù)不夠公開。第四，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，持證上崗人員只占42.42％，有專業(yè)技術(shù)職稱人員僅占6.23％。第五，大部分機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)得不到保障。村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，辦公經(jīng)費(fèi)短缺。

三、目前農(nóng)村會(huì)計(jì)的研究成果

村級(jí)會(huì)計(jì)委托制是在農(nóng)村“政務(wù)財(cái)務(wù)兩公開”工作中產(chǎn)生的一個(gè)新事物。目前，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制的相關(guān)文獻(xiàn)資料基本上屬于工作報(bào)道或者內(nèi)部參閱資料，側(cè)重于描述村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的產(chǎn)生背景、主要做法和成效。浙江廣播電視大學(xué)劉知林與金華市農(nóng)經(jīng)站孔祥衛(wèi)的文章(2008)《環(huán)境變遷，制度演進(jìn)：村級(jí)會(huì)計(jì)制的若干政策建議――基于浙江金華的調(diào)查》和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的李懷文章(1999)《制度生命周期與制度效率遞減》為本文研究的主題提供了目標(biāo)：什么是村級(jí)制的效能發(fā)揮的影響因素；如何更好地發(fā)揮目前制度的效能。

四、云南省在農(nóng)村會(huì)計(jì)方面存在的問(wèn)題

從云南省目前的現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)可以看出，村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度的建設(shè)，雖然取得一定成效。但許多地區(qū)不管是在理論上，還是實(shí)踐上都存在不少問(wèn)題。具體如下：內(nèi)部控制環(huán)境較差；民主理財(cái)監(jiān)督小組的監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的形式主義嚴(yán)重；會(huì)計(jì)電算化實(shí)行力度不夠；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。

下面以云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)為例，說(shuō)明這一現(xiàn)象。

麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托工作主要經(jīng)驗(yàn)：領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)把村集體財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作提供了經(jīng)費(fèi)保障；創(chuàng)新管理方式，全面推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制；打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)電算化管理；扎實(shí)工作，全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托成果和效率，該區(qū)向上級(jí)部門提出如下建議：建議上級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托工作的經(jīng)費(fèi)投入；建議上級(jí)部門增加本區(qū)經(jīng)營(yíng)管理部門人員編制；懇請(qǐng)上級(jí)部門盡早理順農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)體制建設(shè)，盡快將農(nóng)經(jīng)人員納入公務(wù)員管理，理順管理體制。

五、云南省目前如何發(fā)揮農(nóng)村會(huì)計(jì)制的效能

對(duì)我比國(guó)實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策，說(shuō)明云南省在當(dāng)前在農(nóng)村會(huì)計(jì)方面依然存在與其他地區(qū)相同的問(wèn)題。農(nóng)村會(huì)計(jì)制度的效果還需從以下幾個(gè)方面更深入地加強(qiáng)。

1、從理論上認(rèn)識(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)制度

制度是一個(gè)含義廣泛的概念。制度是在一個(gè)特定群體內(nèi)部得以建立并實(shí)施的行為規(guī)則；制度本身也有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和完善以及不斷面臨被替代的過(guò)程。村級(jí)會(huì)計(jì)委托制是一項(xiàng)制度安排，其創(chuàng)新要受到我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制大環(huán)境的制約。我國(guó)集體資產(chǎn)制度的特點(diǎn)是一個(gè)集體范圍內(nèi)的資產(chǎn)為該集體全體成員共同所有，但任何個(gè)人都不能單獨(dú)占有或聲稱擁有某部分資產(chǎn)的所有權(quán)，權(quán)利的整體性和不可分性是這種制度安排的基本特點(diǎn)。

2、因地時(shí)置宜把握實(shí)行方式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，人口素質(zhì)的差別，認(rèn)識(shí)的不同，地理環(huán)境的差異，以及社會(huì)制度的變遷，人口的流動(dòng)，國(guó)家新制度的影響等等，都從各方面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度和效果產(chǎn)生著影響。

3、通過(guò)反饋不斷完善

篇（5）

開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作是落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)精神的一項(xiàng)重要舉措，是提高漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力，保證漁區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定和促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要手段。我區(qū)開展的漁工、漁船政策性保險(xiǎn)要以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入貫徹農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的部署，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，結(jié)合我區(qū)漁船漁工的實(shí)際情況，扎實(shí)開展政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

二、政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的具體辦法

政策性漁業(yè)保險(xiǎn)是通過(guò)政府出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和行政措施來(lái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)漁民投保漁工責(zé)任險(xiǎn)和漁船全損險(xiǎn)。保險(xiǎn)的范圍、責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）漁工責(zé)任險(xiǎn)

1、保險(xiǎn)范圍：區(qū)沿海所有的捕撈作業(yè)漁船、漁業(yè)輔助船的漁工人員，其中60馬力以下無(wú)駕駛室的小型漁船漁工投保人數(shù)每船不少于2人，有駕駛室的小型漁船漁工投保人數(shù)每船不少于3人，60馬力以上的大中型漁船漁工投保人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市海洋與漁業(yè)局根據(jù)漁船作業(yè)類型和從業(yè)人員情況進(jìn)行核定。

2、投保方式：漁工保險(xiǎn)采取無(wú)記名以漁船船名號(hào)登記投保，保險(xiǎn)公司對(duì)船上作業(yè)漁工因意外事故承當(dāng)賠償責(zé)任，發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，投保的漁工人數(shù)少于船上實(shí)際作業(yè)人數(shù)時(shí)，保險(xiǎn)公司按投保人數(shù)與實(shí)際人數(shù)的比例賠償。

3、保險(xiǎn)責(zé)任：從被保險(xiǎn)的漁工人員登上漁船就崗出海捕撈作業(yè)時(shí)起，由于下列原因發(fā)生的意外事故，致使傷亡，保險(xiǎn)公司按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償：（1）洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風(fēng)力范圍內(nèi)的大風(fēng)；火災(zāi)、爆炸；碰撞、觸碰；擱淺、觸礁。（2）船上人員操作、作業(yè)時(shí)發(fā)生的意外事故。

4、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率：

保險(xiǎn)金額：每人保額10萬(wàn)元，其中，意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額15000元。保險(xiǎn)費(fèi)率：2.7‰，即每人年保費(fèi)270元。

5、政府扶持政策

試點(diǎn)期間政府保費(fèi)補(bǔ)貼30%，其中：省級(jí)承擔(dān)20%，市級(jí)承擔(dān)10%，船東承擔(dān)70%的保險(xiǎn)費(fèi)，即漁工每人每年實(shí)際交納保費(fèi)189元。

6、賠償標(biāo)準(zhǔn)

（1）死亡者：按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。

（2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。

（3）一目永久失明，或一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額半數(shù)扣除免賠額賠付。

（4）喪失一部分身體機(jī)能永久不能復(fù)原，影響工作能力者，經(jīng)縣區(qū)以上醫(yī)院證明，視其喪失機(jī)能程度，按保險(xiǎn)金額的一定比例扣除免賠額賠付。

（5）失蹤者自發(fā)生事故之日起，期滿30天，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付，但若失蹤者重新出現(xiàn)或者確知沒(méi)有死亡，則必須全額退還所賠款金額。

（6）漁船漁工人員受傷必須就醫(yī)者，保險(xiǎn)公司根據(jù)醫(yī)院發(fā)票按公費(fèi)醫(yī)療待遇賠償醫(yī)療費(fèi)用及扣除免賠額，但最高賠償金額以不超過(guò)意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額及扣除免賠額為限。

（7）免賠額：每次事故絕對(duì)免賠額400元。

（二）漁船保險(xiǎn)

1、保險(xiǎn)標(biāo)的：區(qū)管轄的合法登記注冊(cè)并具有合法有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和捕撈許可證的60馬力以上漁業(yè)船舶，包括：船體、機(jī)器、設(shè)備、儀器。

漁網(wǎng)、保險(xiǎn)漁船上所裝載的貨物、燃料、零星工具、用具、備用機(jī)件、漁獲物、給養(yǎng)品、漁需物資及船上人員的私人財(cái)物不在保險(xiǎn)承保范圍之內(nèi)。

保險(xiǎn)期限：一年一保。

2、保險(xiǎn)責(zé)任：被保險(xiǎn)的漁船在航行中失蹤六個(gè)月以上，或由于洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風(fēng)力范圍內(nèi)的大風(fēng)、火災(zāi)、爆炸、碰撞、觸碰、擱淺、觸礁以及由上述災(zāi)害或事故導(dǎo)致的傾覆、沉沒(méi)所造成的保險(xiǎn)漁船全損，保險(xiǎn)公司按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

3、保險(xiǎn)金額：按照每艘漁船保險(xiǎn)價(jià)值及船齡（折舊）確定其實(shí)際價(jià)值后的50-70%以內(nèi)估算保額。

4、保險(xiǎn)費(fèi)率：（1）鋼（鐵）質(zhì)漁船標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率；船齡5年（含5年）以下1.08%，船齡5-10年（含10年），1.35%，船齡10年以上1.62%；（2）木質(zhì)漁船標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率：船齡5年（含5年）以下1.62%，船齡5-10年（含10年）1.8%，船齡10年以上1.98%。

5、賠償標(biāo)準(zhǔn)：保險(xiǎn)漁船發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍的全損時(shí)，鋼（鐵）質(zhì)漁船按保險(xiǎn)金額的95%賠付，木質(zhì)漁船按保險(xiǎn)金額的90%賠付。

6、政府扶持政策：試點(diǎn)期間投保人按標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)的70%交納保費(fèi)，省級(jí)政府按照標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)總額的20%建立賠償準(zhǔn)備金，市級(jí)政府為投保人補(bǔ)貼10%保費(fèi)。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月日-月30日）

區(qū)政府召開專題會(huì)議，全面部署我區(qū)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在廣電定期開展?jié)O船漁工保險(xiǎn)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行廣泛宣傳，要組織人員深入沿海重點(diǎn)漁業(yè)村，與漁民座談，重點(diǎn)宣傳講解漁業(yè)保險(xiǎn)形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等相關(guān)政策和搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、普及安全知識(shí)、保險(xiǎn)知識(shí)，要通過(guò)宣傳教育把漁工漁船保險(xiǎn)能分散漁民生產(chǎn)生活中的風(fēng)險(xiǎn)，提高災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)能力的道理講深講透，讓廣大漁民認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，以增強(qiáng)投保、參保的自覺(jué)性和積極性。

（二）具體實(shí)施階段（月日-11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)漁工、漁船保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員工作，海洋與漁業(yè)部門要協(xié)助提供漁船、漁工信息數(shù)據(jù)，人保財(cái)險(xiǎn)公司是政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作的承保單位，要全力以赴深入漁區(qū)廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，做過(guò)細(xì)的引導(dǎo)工作，辦理承保、理賠業(yè)務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及海洋與漁業(yè)部門要抽派業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)聯(lián)合工作組進(jìn)駐相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合人保財(cái)險(xiǎn)公司逐船辦理保險(xiǎn)手續(xù)，全力支持和促進(jìn)漁業(yè)工作開展。漁船保險(xiǎn)由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合臨船檢驗(yàn)，由人保財(cái)險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)對(duì)漁船價(jià)值進(jìn)行基本估算，公平、公正、合理地對(duì)應(yīng)保漁船辦理投保。區(qū)信用聯(lián)社、農(nóng)行要大力支持漁船發(fā)展生產(chǎn)，在貸款發(fā)放上，對(duì)漁船給予適當(dāng)傾斜，盤活承保漁船的固定資本。在這階段各單位部門要將漁業(yè)保險(xiǎn)與伏季休漁、漁業(yè)許可證件管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督和燃油補(bǔ)貼發(fā)放和漁業(yè)海事處理等工作結(jié)合起來(lái)，采取各種切實(shí)可行的辦法，最大限度將應(yīng)保對(duì)象納入政策性漁業(yè)保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)所有的證件齊全的應(yīng)保漁船、漁工參保率達(dá)到100%。

（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)部門要組織對(duì)本轄區(qū)的漁業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)度、參保比例及完成參保任務(wù)等方面的檢查、督促，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保100%完成本轄區(qū)的任務(wù)，并按省分解的目標(biāo)和任務(wù)開展自查，做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，研究制訂漁業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固工作成果，迎接省漁業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)市縣（區(qū)）工作驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

篇（6）

一、集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用

集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一方面，通過(guò)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能夠加強(qiáng)母公司和子公司的財(cái)務(wù)溝通和聯(lián)系，協(xié)同一致，提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派工作的工作效率和工作質(zhì)量，減少集團(tuán)公司不必要的財(cái)務(wù)和資金的損失；從另一方面來(lái)看，高素質(zhì)的集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能夠在提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理能力的同時(shí)促進(jìn)集團(tuán)公司其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)作，進(jìn)一步能夠提高集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用。

二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人的自身定位

由于集團(tuán)公司的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由集團(tuán)的母公司委派到子公司的，所以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人從工作內(nèi)容來(lái)看具有雙重身份，既要實(shí)現(xiàn)委派管理目的又要與業(yè)務(wù)單位的良好溝通，確保財(cái)務(wù)垂直管理順暢、高效；及時(shí)反應(yīng)重大問(wèn)題并有提供可行性建議；與業(yè)務(wù)和上級(jí)財(cái)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)同步良好溝通目標(biāo)。一方面集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人受母公司的管理，站在集團(tuán)的層面受集團(tuán)公司的委派監(jiān)督指導(dǎo)子公司的業(yè)務(wù)、財(cái)管管理，另一方面集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不是高高在上，深入子公司業(yè)務(wù)一線，為子公司的業(yè)務(wù)服務(wù)，起到保駕護(hù)航的作用。

三、集團(tuán)公司委派負(fù)責(zé)人所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)

作為集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要想在子公司和母公司之間發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，就必須具備一些基本的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，還要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，具體來(lái)說(shuō)，作為集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須具備獨(dú)立思考的能力、具有對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃的高瞻遠(yuǎn)矚、對(duì)會(huì)計(jì)法和稅法有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、有良好的溝通能力和理解能力、有良好的心理素質(zhì)和較高的情商、有良好的分析判斷能力還要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新能力等，只有專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)、專業(yè)技能過(guò)硬、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人才能順利的應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)發(fā)揮的作用。

四、現(xiàn)階段集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作中的技巧

隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化和多樣化，在給集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相關(guān)的工作提供了更多的機(jī)遇的同時(shí)也給財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人提出了新的要求和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人只有在充分的掌握了工作技巧的同時(shí)提高自身的綜合素質(zhì)，才能從根本上提高財(cái)務(wù)委派工作的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到事倍功半的效果，促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展，筆者通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究和工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)工作技巧。

（一）增強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力

增強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力是提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作效率的根本技巧，這就要求委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，對(duì)新事物新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，豐富自己的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地，在實(shí)踐中去磨練、在磨練中積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自身的財(cái)務(wù)分析和判斷的能力

提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作效率和工作質(zhì)量的有一個(gè)有效的技巧就是提高自身的財(cái)務(wù)分析和判斷的能力，包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)環(huán)境變化的分析判斷能力，積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，一是能夠準(zhǔn)確的傳達(dá)母公司的財(cái)務(wù)指示，為集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)決策提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，二是對(duì)子公司的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等進(jìn)行獨(dú)立的研判分析，形成項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，包括項(xiàng)目調(diào)研、財(cái)務(wù)測(cè)算、資金籌措、稅收籌劃等論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)

（三）加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)規(guī)劃能力

規(guī)劃能力來(lái)源于淵博的知識(shí)和豐富的實(shí)踐，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌握與運(yùn)用正確的計(jì)劃方法，可有效提高計(jì)劃的有效性和可實(shí)現(xiàn)性。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)預(yù)算的牽頭人和組織者，根據(jù)集團(tuán)相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際能對(duì)派駐單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，財(cái)務(wù)能力、等從資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量等進(jìn)行全面預(yù)算，加強(qiáng)與集團(tuán)公司各個(gè)相關(guān)部門的溝通和交流，這是提高集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作能力的又一重要技巧和方法。

五、對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展工作的建議

（一）提高綜合素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人開展管理工作的基礎(chǔ)

提高委派負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)是提高集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，提高委派委派負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)能夠從根本上減少、逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在提高委派負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)，這樣就能夠進(jìn)一步加強(qiáng)委派負(fù)責(zé)人管理工作的工作效率和工作質(zhì)量，這就要求不斷的提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)其樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，這樣能夠在實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作人員的自身價(jià)值的基礎(chǔ)上提高集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的工作效率和工作質(zhì)量。

（二）不忘初衷是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展管理工作的本質(zhì)

要想從根本上實(shí)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的作用，促進(jìn)集團(tuán)公司和子公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，本質(zhì)工作就是不能忘記委派制本身的初衷，在工作中相關(guān)的財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人不是純粹去監(jiān)管、匯報(bào)，而是需要考慮委派的目的，切實(shí)的考慮到集團(tuán)公司和子公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，有自己的想法和規(guī)范，在工作中要與集團(tuán)公司好子公司協(xié)同一致，切實(shí)的為集團(tuán)公司和子公司的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)公司更快更好的發(fā)展為原則。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力是提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人素養(yǎng)、技能的重要手段，從而強(qiáng)化委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理能力

現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，所以與時(shí)俱進(jìn)是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須努力的方向，不斷鍛煉內(nèi)功，既要專注專業(yè)領(lǐng)域，又要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域、新事物、新技能的學(xué)習(xí)、接受新思想、新觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代科技，掌握現(xiàn)代知識(shí)、方法，了解和把握國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，在順利的應(yīng)對(duì)現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提下實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）柔性管理是強(qiáng)化委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的重要方式

眾所周知，相關(guān)的制度規(guī)范是剛性的，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在開展管理過(guò)程中藥堅(jiān)持原則，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司以及其他相關(guān)制度，但是為了切實(shí)的強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人管理工作就需要將相關(guān)的工作柔性的開展和運(yùn)行，講究方式方法，有效的提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，這就要求公司要換位思考，為員工提供自主的工作環(huán)境，建立健全相關(guān)的績(jī)效評(píng)估體系，開展多樣化的激勵(lì)機(jī)制，從而有效的提高財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人的工作質(zhì)量和工作積極性，為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理提供良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)溝通是強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人管理工作的重要方法

委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是集團(tuán)公司委派委財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理得以正確貫徹、落實(shí)、開展的關(guān)鍵，是集團(tuán)公司和子公司開展業(yè)務(wù)良性互動(dòng)的橋梁，因此通過(guò)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)子公司和母公司的溝通，在管理過(guò)程中要換位思考，站在雙方的角度，從有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與子公司的協(xié)同一致；既要講究溝通技巧，加快財(cái)務(wù)信息的交流，促進(jìn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和決策工作的順利開展和運(yùn)行；同時(shí)要充分的利用多種、現(xiàn)代的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，在提高集團(tuán)子公司和母公司溝通和交流的基礎(chǔ)上，減少集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作中的損失和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步有利于促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述對(duì)現(xiàn)階段集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展財(cái)務(wù)管理工作的探討發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，集團(tuán)公司實(shí)施委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理的過(guò)程中，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自生起到了重要的橋梁作用。因此本文就委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)委派制目的、作用的認(rèn)識(shí)、自身的定位、自生的職業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際工作開展中的技巧進(jìn)行了闡述，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境以及自身發(fā)展和運(yùn)行對(duì)如何開展管理工作提出了一些實(shí)際操作建議，使得委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理制度實(shí)施中發(fā)揮更大的作用，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

1.1 護(hù)理人員主觀方面的原因

1.1.1 護(hù)理觀念陳舊落后 現(xiàn)代護(hù)理的進(jìn)步,促使“以疾病為中心”的護(hù)理觀向“以人為本,以社會(huì)群體為中心”護(hù)理觀的轉(zhuǎn)向,也促使單一護(hù)理模式向生物-心理-社會(huì)的整體護(hù)理模式的擴(kuò)展,因而,社區(qū)護(hù)理人員應(yīng)逐步樹立現(xiàn)代護(hù)理觀念,高度重視和積極嘗試社區(qū)護(hù)理健康教育。但在現(xiàn)實(shí)情形中,部分醫(yī)護(hù)人員深受舊護(hù)理觀和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式的影響,延續(xù)重治輕防的陳舊觀念,對(duì)社區(qū)護(hù)理健康教育在疾病防治以及康復(fù)中的重要作用缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)缺乏、教育方式單調(diào),教育內(nèi)容泛化,更無(wú)法進(jìn)行積極的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和合理的創(chuàng)新。

1.1.2 工作角色認(rèn)知片面 隨著護(hù)理觀的演變和護(hù)理模式的擴(kuò)展,社區(qū)護(hù)理人員的工作角色和職能范疇由單一趨向多元化,作為一名社區(qū)護(hù)理工作者,不僅僅要通過(guò)運(yùn)用護(hù)理程序和護(hù)理操作的基本過(guò)程承擔(dān)為患者康復(fù)所需要的醫(yī)學(xué)教育工作,而且要扮演教師和顧問(wèn)的角色,對(duì)社區(qū)相關(guān)群體,實(shí)施健康教育,護(hù)士有責(zé)任在日常工作中根據(jù)不同的患者選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê图记?對(duì)患者等進(jìn)行健康教育。指導(dǎo)患者及其家屬積極地配合治療和護(hù)理工作。但如果護(hù)理人員對(duì)自身角色和職能范疇的認(rèn)識(shí)片面化、單一化,就必然導(dǎo)致對(duì)健康教育的重要性、必要性及其應(yīng)采取措施的合理性,認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)行起來(lái)就會(huì)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性。

1.1.3 經(jīng)驗(yàn)不足,技能匱乏 社區(qū)護(hù)理健康教育系交叉性應(yīng)用學(xué)科,醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)均在健康教育活動(dòng)中相互滲透,相互補(bǔ)充。我國(guó)社區(qū)健康教育起步較晚,沒(méi)有形成科學(xué)有效的教育系統(tǒng),社區(qū)護(hù)理人員在實(shí)施過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。當(dāng)前社區(qū)護(hù)理隊(duì)伍學(xué)歷相對(duì)偏低,知識(shí)面狹窄,實(shí)踐中采用的方式簡(jiǎn)單,針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。甚至有些護(hù)理人員對(duì)健康教育內(nèi)涵產(chǎn)生誤解,將其同臨床健康教育,出入院指導(dǎo)等工作等同起來(lái),無(wú)法針對(duì)患者和健康人群開展具有護(hù)理特色的健康教育。

1.2 護(hù)理人員客觀層面的原因

1.2.1 時(shí)間保障不力 當(dāng)前特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理編制不足,致使在社區(qū)護(hù)理實(shí)際工作中,護(hù)理人員在完成基本社區(qū)護(hù)理工作量的同時(shí),難以保障充足的時(shí)間實(shí)施健康教育。

1.2.2 學(xué)習(xí)機(jī)制欠缺 我國(guó)社區(qū)護(hù)理健康教育起步晚,學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)、參加進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少,導(dǎo)致護(hù)理人員知識(shí)更新緩慢,技能老化,知識(shí)儲(chǔ)備不足等問(wèn)題,影響實(shí)施健康教育能力的提高。

1.3 社區(qū)管理層面的原因

1.3.1 質(zhì)量控制辦法模糊 我國(guó)開展社區(qū)護(hù)理健康教育的歷史較短,尚未建立明確有效的質(zhì)量控制管理體系,管理滯后,在人員培訓(xùn)、規(guī)范實(shí)施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法體系上均不完善,亟需改進(jìn)管理體系,發(fā)揮健康教育在社區(qū)護(hù)理中的重要作用。

1.3.2 人才缺乏 目前,社區(qū)的護(hù)理人員,大部份都是年齡偏高,臨床工作有困難來(lái)到社區(qū),知識(shí)老化是阻礙社區(qū)健康教育主要原因。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變觀念 一方面,通過(guò)崗前培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、禮儀培訓(xùn)等宣傳教育活動(dòng),使護(hù)理人員樹立現(xiàn)代護(hù)理觀,明確健康教育的重要性和必要性及健康教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,主動(dòng)履行健康教育職責(zé),使護(hù)士從被動(dòng)地執(zhí)行護(hù)理操作逐步過(guò)渡到以人的健康為目標(biāo)的預(yù)防保健和促進(jìn)健康工作上來(lái)。

2.2 鼓勵(lì)學(xué)習(xí),提高技能 健康教育是一個(gè)全新知識(shí)和技能領(lǐng)域教育,社區(qū)護(hù)士只有不斷更新知識(shí),掌握護(hù)理健康教育必備的技能和技巧,才能適應(yīng)健康教育工作的需要。社區(qū)要重視、支持護(hù)理工作者的進(jìn)修學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件參加短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座,鼓勵(lì)護(hù)士參加不同形式的繼續(xù)教育及自考函授班的學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)水平,開闊眼界,活躍思路,學(xué)以致用。護(hù)理人員必須掌握健康教育的程序,按程序有組織、有計(jì)劃地開展健康教育,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn);掌握與疾病護(hù)理相關(guān)的知識(shí),包括專科護(hù)理知識(shí)、心理護(hù)理,康復(fù)護(hù)理,疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、藥理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué),行業(yè)科學(xué)、倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)新進(jìn)展等知識(shí);護(hù)理工作者要加強(qiáng)自修、自學(xué),掌握豐富的知識(shí),才能具備健康教育的能力。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國(guó)家國(guó)土資源局《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，其目的是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復(fù)墾和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項(xiàng)目范圍包括荒山的開發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時(shí)，改變農(nóng)村新面貌，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 土地在當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國(guó)家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過(guò)合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國(guó)家才能穩(wěn)定，社會(huì)才能更快發(fā)展。近10a來(lái)土地開發(fā)整理工作的實(shí)施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。

1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施

建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來(lái)，建平縣國(guó)土資源局共完成國(guó)家、省、市整理項(xiàng)目32個(gè)，面積9654.53hm2，不僅實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)土地開發(fā)整理對(duì)農(nóng)田進(jìn)行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過(guò)開展土地整理項(xiàng)目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計(jì)整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強(qiáng)了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)?、雜樹星羅密布。通過(guò)土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機(jī)械化操作。同時(shí)，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工土地閑置，為了使其復(fù)墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地?zé)岢?；農(nóng)村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)多種方式進(jìn)行的土地整理補(bǔ)充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。自實(shí)施國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)多方籌措社會(huì)資金，還有國(guó)家扶貧安排了項(xiàng)目資金，8a累計(jì)安排資金超過(guò)3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，由于土地整理改善土質(zhì)，改變?cè)几厥褂眯阅?，增加了農(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

1.4 從環(huán)境保護(hù)角度看

通過(guò)土地開發(fā)整理保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開發(fā)，易破壞環(huán)境，對(duì)于采礦尾砂用于平整土地，對(duì)于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護(hù)了環(huán)境。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)合理開發(fā)和利用土地資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過(guò)程中存的問(wèn)題

2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

通過(guò)幾年的土地整理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項(xiàng)目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽(yáng)長(zhǎng)期干旱問(wèn)題；對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對(duì)村莊建設(shè)的治理；通過(guò)土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用；具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生

農(nóng)村土地整理項(xiàng)目在實(shí)際操作中，國(guó)土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)制度，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)建立公開舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項(xiàng)目工程款。土地監(jiān)管部門確實(shí)做到地動(dòng)我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對(duì)監(jiān)管不到位、知情不報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村土地整理工程預(yù)決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說(shuō)了算，形成了無(wú)人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對(duì)于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立相應(yīng)土地整理項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項(xiàng)目審批制度標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目已增加土地面積為目標(biāo)，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，恢復(fù)植被，改善自然環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目則是改善人們居住條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批。同時(shí)，還要考慮符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項(xiàng)目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種責(zé)任制

農(nóng)村工作比較復(fù)雜，有很多困難，在土地整理項(xiàng)目工作中，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在項(xiàng)目施工地向社會(huì)公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗(yàn)收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；畜牧項(xiàng)目組織畜牧方面專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。并且組織能夠受益的群眾進(jìn)行監(jiān)督、檢查?？傊⒔∪珝徫回?zé)任制完善土地整理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督土地整理項(xiàng)目工程的質(zhì)量問(wèn)題

前期準(zhǔn)備工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)之間、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工之間均存在一些重復(fù)性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，消除各階段之間重復(fù)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)優(yōu)化土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量。

3.4 國(guó)土部門在土地整理工作中，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施

在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭(zhēng)取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標(biāo)，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄地和宅基地復(fù)墾整理，對(duì)符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

年初，教育局召開了象山縣教育系統(tǒng)2009年度工作會(huì)議，會(huì)議把安全工作作為全系統(tǒng)的重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)；2月27日又專題召開了2009年學(xué)校安全工作會(huì)議，總結(jié)了2008年安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了存在的問(wèn)題和不足，對(duì)2009年教育系統(tǒng)安全工作作了全面的部署；同時(shí)，給9所幼兒園頒發(fā)了“平安校園”獎(jiǎng)牌，并表彰了2008年度學(xué)校安全目標(biāo)管理考核合格學(xué)校；會(huì)上3所學(xué)校介紹了安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還要求機(jī)關(guān)干部每到一所學(xué)校，都要將安全作為必查內(nèi)容，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，緊緊抓住安全工作不放松。

教育局和全縣所有學(xué)校簽訂了安全工作責(zé)任書，明確了學(xué)校安全工作目標(biāo)、要求和責(zé)任，從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時(shí)，各學(xué)校也根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，相應(yīng)與學(xué)校各處室、班主任及每個(gè)教師簽訂了安全工作責(zé)任狀，使學(xué)校教師確立起“學(xué)校安全，人人有責(zé)”的思想。

二、建章立制，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化師生安全意識(shí)

建立健全中小學(xué)安全工作制度，確保學(xué)校安全工作有章可循，有據(jù)可依，這是加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要保證。

第一季度中：

1、著重加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生外出春游及其他集體活動(dòng)的管理工作。下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)生春游等集體活動(dòng)安全工作的通知》（象教普[2009]8號(hào)文件），嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)批制度，要求學(xué)校組織春游及其他外出活動(dòng)時(shí)必須制定詳細(xì)、周全的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作，提前一周向教育局提出申請(qǐng)，并同時(shí)上報(bào)制定的應(yīng)急預(yù)案及與相關(guān)單位簽訂的協(xié)議。

2、進(jìn)一步規(guī)范安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。隨著人動(dòng)，各科科室長(zhǎng)和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變化，安全工作的有關(guān)分工和常規(guī)工作落實(shí)情況的了解也有了一些變動(dòng)。為了進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，確保安全工作管理到位，我們調(diào)整了象山教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成，同時(shí)，對(duì)各科室的安全管理職能作了明確的界分。進(jìn)一步完善了學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，對(duì)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)作了明確規(guī)定，為學(xué)校安全管理工作打下了良好基礎(chǔ)。

第二季度中：

1、大規(guī)模地開展學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查治理活動(dòng)。一是及時(shí)下發(fā)文件和通知，二是積極開展校內(nèi)外的安全隱患排查整治行動(dòng)。3月18日，我們下發(fā)了開展學(xué)校安全隱患全面排查工作通知，基本掌握了目前學(xué)校（幼兒園）存在的各種隱患。3月26日我們印發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實(shí)施意見》，對(duì)全年的安全隱患排查整治工作作了部署，并在校長(zhǎng)會(huì)議、學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議上，分析了當(dāng)前學(xué)校安全形勢(shì)，針對(duì)所存在的問(wèn)題，明確了校內(nèi)外的隱患排查及整治任務(wù)。經(jīng)第一季度的隱患排查整治，84個(gè)學(xué)校單位共查出隱患292個(gè)，整改102個(gè)。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)年深化隱患排查整治工作的有關(guān)規(guī)定，我們要求學(xué)校根據(jù)文件精神對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患徹底排摸，分類統(tǒng)計(jì)，逐條整治。根據(jù)學(xué)校匯總，第二季度學(xué)校共排摸各類安全隱患累計(jì)416個(gè)，整改306個(gè)。6月份，教育局共派出七個(gè)學(xué)校目標(biāo)管理考核小組，在對(duì)各類學(xué)校（幼兒園）開展學(xué)校目標(biāo)管理考核的同時(shí)，詳細(xì)了解學(xué)校安全隱患排查整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況以及學(xué)校安全管理工作。針對(duì)學(xué)校存在的安全問(wèn)題，各考核小組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見并及時(shí)反饋督查意見。

2、大規(guī)模開展全縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神，我們及時(shí)下達(dá)通知，積極開展宣傳教育活動(dòng)，要求學(xué)校扎實(shí)開展“一日一小練，每學(xué)期一大練”的應(yīng)急避險(xiǎn)演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。同時(shí)，為切實(shí)提高廣大師生防范火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的意識(shí)和能力，5月12日我們?cè)谖髦苤袑W(xué)舉行了“象山縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全縣各中小學(xué)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全聯(lián)絡(luò)員等60余人出席了儀式，還邀請(qǐng)了縣政府應(yīng)急辦，民政局和西周鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)消防隊(duì)、衛(wèi)生院等部門全程參與活動(dòng)。為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建和諧校園，我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個(gè)一”活動(dòng)，取得了良好效果。為進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)急管理能力，總結(jié)上半年學(xué)校安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，6月3日，教育局專門召開了學(xué)校應(yīng)急管理培訓(xùn)暨學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，在培訓(xùn)會(huì)上，縣委黨校專業(yè)教師仔細(xì)講解了學(xué)校應(yīng)急管理的定義、基本原則、應(yīng)急管理的基本步驟等相關(guān)知識(shí)，并結(jié)合案例提供了詳盡的應(yīng)對(duì)方法。通過(guò)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高了全體學(xué)校安全分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防及應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)，對(duì)辦好人民滿意的教育，建設(shè)安全、和諧校園將產(chǎn)生積極作用。

3、針對(duì)性地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)了預(yù)防溺水安全教育。夏季來(lái)臨，學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)陪同下到江河、水庫(kù)游泳的情況頻發(fā)，教育部通報(bào)各地已連續(xù)發(fā)生了幾起中小學(xué)生溺水身亡事故，我縣因此將預(yù)防溺水安全教育作為初夏時(shí)期的重點(diǎn)內(nèi)容，連續(xù)下發(fā)了多個(gè)防溺水預(yù)警通知對(duì)學(xué)校防溺水工作作出具體部署，并對(duì)外來(lái)民工子弟較多的幾個(gè)學(xué)校進(jìn)行督查，要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育。同時(shí)要求學(xué)校加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、家訪、學(xué)生集會(huì)、學(xué)生簽訂安全承諾書等形式，告知防溺水安全等注意事項(xiàng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)。

三、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改，防患于未然

第一季度，我們利用開學(xué)巡視的機(jī)會(huì)，一是對(duì)全縣學(xué)校進(jìn)行了一次安全方面的大摸底；二是進(jìn)行了消防安全隱患排查，要求學(xué)校加大已建校舍消防基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓緊配置、更換消防器材，及時(shí)更換老化的供電線路；對(duì)學(xué)校消防合格證持證情況進(jìn)行全面排摸，分類整理；加強(qiáng)重點(diǎn)防火場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格用火用電制度，保證疏散通道的暢道，消除了一些較明顯的消防安全隱患。

篇（10）

1 建立健全基層衛(wèi)生院控制交叉感染管理小組和質(zhì)量控制小組

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常抓質(zhì)量管理，提高質(zhì)量管理在控制交叉感染中的應(yīng)用，近幾年成立了以院長(zhǎng)為主任，質(zhì)量控制科主任、醫(yī)務(wù)科主任和護(hù)士長(zhǎng)為副主任的醫(yī)院管理組織和控制小組。各衛(wèi)生院人員上下一盤棋，樹立“預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生院交叉感染控制到最低水平。具體目標(biāo)為：從監(jiān)測(cè)范圍質(zhì)量、消毒滅菌質(zhì)量、抗生素合理使用目標(biāo)、全員職業(yè)教育、各種制定制定和施行目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)化，科學(xué)化的醫(yī)院內(nèi)感染控制。同時(shí)每年通過(guò)召開會(huì)議、制定評(píng)價(jià)、修改交叉感染控制方案。通過(guò)制定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃，為衛(wèi)生院提出了醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)制度、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)方面的措施。執(zhí)行三級(jí)醫(yī)師查房，疑難、重大疾病、死亡病例討論制度，入院三日內(nèi)確診率≥95%，入/出院診斷符合率≥98%，病人滿意率≥95%。為達(dá)到醫(yī)療質(zhì)量保證和上述各種制度的貫徹落實(shí)，院內(nèi)感染控制領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)相關(guān)人員每月對(duì)各種制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，并提出效果評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后提出具體整改意見，再反饋到相關(guān)科室改進(jìn)，直到合格達(dá)標(biāo)，每季度對(duì)執(zhí)行制度好的科室和不好的科室以晨會(huì)、院內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流的方式通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也與年終考核直接掛鉤。

2 強(qiáng)化衛(wèi)生院職工交叉感染控制意識(shí)

目前，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參保積極性很高，參保率增加達(dá)到 90 %，門診和病房病例明顯增加，但是醫(yī)學(xué)教育、有關(guān)控制交叉感染的意識(shí)相對(duì)不足，衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員少，工作量大，漢語(yǔ)言文字認(rèn)識(shí)少，因此，工作人員還存在一個(gè)交叉感染控制理論再學(xué)習(xí)提高的過(guò)程，為了讓職工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)控制交叉感染的重要性，我們通過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、知識(shí)講座、邀請(qǐng)上級(jí)專家到衛(wèi)生院教學(xué)或派人到上級(jí)參加相關(guān)培訓(xùn)的好方法、學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，更好地強(qiáng)化交叉感染監(jiān)控理念，人人參與，明顯地控制了交叉感染的發(fā)生。

3 加強(qiáng)交叉感染的監(jiān)測(cè)與控制

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多設(shè)置大內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科病房，門診，預(yù)防保健科，感染科等。在醫(yī)療護(hù)理中以使用一次性醫(yī)療用品為主，但是為了產(chǎn)房安全配置專門消毒供應(yīng)人員，同時(shí)倡導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員保持清潔、消毒理念，時(shí)刻監(jiān)督購(gòu)置安全的一次性醫(yī)療用品，消毒藥械，以保障衛(wèi)生安全，并對(duì)醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)場(chǎng)所每季度定期紫外線燈使用過(guò)程的強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)購(gòu)置藥械制度的改進(jìn)和完善，確保了醫(yī)療護(hù)理、治療質(zhì)量及醫(yī)療安全。

結(jié)合醫(yī)院“三級(jí)”訓(xùn)練，教育醫(yī)護(hù)人員對(duì)技術(shù)精益求精，對(duì)患者極端負(fù)責(zé)，健全日常消毒隔離管理制度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員無(wú)菌操作觀念，自覺(jué)地遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)程，從各方面來(lái)控制和減少衛(wèi)生院內(nèi)感染。

4 加強(qiáng)衛(wèi)生院重點(diǎn)區(qū)域的管理

普通病房與產(chǎn)房、感染科病房嚴(yán)格按照醫(yī)院感染管理規(guī)范劃分區(qū)域，分別管理，并將婦產(chǎn)科、內(nèi)科、注射室、供應(yīng)室作為院防重點(diǎn)環(huán)節(jié)，接診室嚴(yán)格接診制度，定期做好消毒工作，換藥室、注射室必須嚴(yán)格無(wú)菌操作，室內(nèi)空氣每天用紫外線進(jìn)行有效照射，病房收治患者力求將同樣病種人員收住一病室，感染科設(shè)置在專門病區(qū)，醫(yī)護(hù)人員都必須加強(qiáng)無(wú)菌理念，認(rèn)真執(zhí)行消毒與隔離管理措施，精確熟練地把握無(wú)菌觀念及無(wú)菌技術(shù)操作，預(yù)防交叉感染

5 嚴(yán)格把好供應(yīng)室消毒無(wú)菌關(guān)

加強(qiáng)基層衛(wèi)生院供應(yīng)室的管理是防止院內(nèi)交叉感染的重要舉措，如果有醫(yī)療用具滅菌不合格會(huì)直接引起醫(yī)源性感染，如注射器、輸液器、各種穿刺用品等清潔消毒滅菌不合格，最易發(fā)生交叉感染，據(jù)此，衛(wèi)生院近幾年一直使用一次性注射器（一人一針一管）、輸液器、引流管等。凡是使用過(guò)的一次性醫(yī)療廢棄物集中由專人進(jìn)行無(wú)害化處理或消毀或環(huán)境保護(hù)、安全部門統(tǒng)一回收處理，基本杜絕了衛(wèi)生院醫(yī)源叉感染。

預(yù)防醫(yī)源叉感染，切斷傳播途徑的關(guān)鍵是搞好消毒滅菌工作。對(duì)于患者和病原攜帶者匯集場(chǎng)所，眾多的病原體可通過(guò)空氣、飛沫、飲食、餐具、藥品、生活用具、醫(yī)務(wù)人員的手、醫(yī)療器械、輸血輸液等多種途徑由患者傳播給其他患者、醫(yī)務(wù)人員和探視者，從而易造成院內(nèi)交叉感染。認(rèn)真做好醫(yī)院消毒工作及時(shí)殺滅各個(gè)環(huán)境（環(huán)節(jié)）中的病原微生物，可大大降低醫(yī)院交叉感染的發(fā)生率。衛(wèi)生院通過(guò)嚴(yán)格配制有效濃度的高效消毒液進(jìn)行消毒工作，加上控制感染專業(yè)人員定期到相關(guān)科室進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)督促清潔員加強(qiáng)滅菌觀念以保證各科認(rèn)真地做好隨時(shí)消毒和終末消毒達(dá)到預(yù)期目的。

6 合理使用抗生素

以院領(lǐng)導(dǎo)為主的專職人員定期檢查各個(gè)環(huán)節(jié)、病區(qū)抗生素使用情況，盡可能根據(jù)病種病原學(xué)選擇使用抗生素，嚴(yán)格控制亂用或多種聯(lián)合使用抗生素，在有些情況下使用窄譜抗生素，常用廉價(jià)的抗生素，以免產(chǎn)生各種抗生素的耐藥菌株。因此，如果必須應(yīng)用三聯(lián)的抗生素，對(duì)三聯(lián)用藥要進(jìn)行審核，申報(bào)，登記，從而減少耐藥與交叉感染發(fā)生。

7 效果評(píng)價(jià)

通過(guò)幾年的實(shí)踐充分證明了有效控制院內(nèi)交叉感染率的發(fā)生，不但需要制定出完善的規(guī)章制度，而且還要嚴(yán)格管理，勤務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與，齊抓共管，才能使院內(nèi)交叉感染得以有效控制，從而提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，減輕患者費(fèi)用和精神負(fù)擔(dān)，保證了衛(wèi)生院工作 的正常運(yùn)行，確保了人民群眾的生命健康，同時(shí)也提高了我衛(wèi)生院社會(huì)效益，得到了社會(huì)的肯定和好評(píng)。

8 存在問(wèn)題

篇（11）

一、改薄強(qiáng)師，鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。

為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育，辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)來(lái)抓。

近兩年，X市投入“改薄”資金X萬(wàn)元。到X年底，該市X個(gè)省級(jí)貧困村的小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))全部建成合格學(xué)校，均達(dá)到“X條底線”要求，提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)。X年X月，該市啟動(dòng)“教育一體化項(xiàng)目”建設(shè)，擬投資X.X億元，將全市X所學(xué)校（幼兒園）納入“四改三化”建設(shè)計(jì)劃；投入X萬(wàn)元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善鄉(xiāng)村教師住宿條件；統(tǒng)籌中央資金近X萬(wàn)元，用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如今，現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí)，不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界，也在他們心里種下了“成為更好的自己，見識(shí)更大的世界”的種子，這是X市開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。此外，為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，X市啟動(dòng)了“教育精準(zhǔn)扶貧校校結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個(gè)省級(jí)貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對(duì)”，分別從學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對(duì)一”幫扶，整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育大計(jì)，教師為本。只有一流的教師才會(huì)成就一流的教育。一是抓補(bǔ)充，優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，大力補(bǔ)充新教師，X年共補(bǔ)充教師X名，新進(jìn)教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教，同時(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。

二是提待遇，激活力。

在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺(tái)《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》，根據(jù)偏遠(yuǎn)程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動(dòng)X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標(biāo)兵”、“四有教師”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。

三是抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。

X年，該市教師（含校長(zhǎng)）參加國(guó)家級(jí)和X省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)共X人次（國(guó)培、省培計(jì)劃X人次）；參加X(jué)市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次；參加X(jué)市級(jí)各類教師培訓(xùn)共X人次（培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次；小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次；中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人；普通話培訓(xùn)X人；普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人；學(xué)分補(bǔ)休培訓(xùn)X人；合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人；新特崗教師崗前培訓(xùn)X人；市本級(jí)教師工作坊研修培訓(xùn)X人），通過(guò)培訓(xùn)，教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。

二、精準(zhǔn)資助，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)不漏。

扶貧先扶智，治貧先治愚。教育扶貧是是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)資助。X市把保障每一個(gè)適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標(biāo)，把精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)貧作為精準(zhǔn)資助的前提。該市為每個(gè)貧困學(xué)生安排一名教師，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。

每年春、秋季學(xué)期，該市近萬(wàn)名教職工利用寒暑假或雙休日，進(jìn)村入戶，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐一走訪摸底，宣講扶貧政策，摸清學(xué)生底子，告知受助情況，落實(shí)控輟措施，從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊(cè)》，學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚，各學(xué)段的資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、受助情況告知等一目了然，一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實(shí)不到位情況，也能輕松找到責(zé)任人。

為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識(shí)別無(wú)錯(cuò)誤、資助無(wú)遺漏，X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過(guò)“信息匹配宏”，將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校（園）學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時(shí)進(jìn)行匹配，全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)更加準(zhǔn)確，從根本上確保了“識(shí)貧”的精準(zhǔn)性、“扶貧”的全面性。

此外，該市認(rèn)真落實(shí)“學(xué)籍屬地”資助政策，利用學(xué)籍管理平臺(tái)，對(duì)本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況，統(tǒng)計(jì)匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函，協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實(shí)資助政策。對(duì)經(jīng)核實(shí)未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生，將其納入本市名冊(cè)，同等享受資助政策。同時(shí)，對(duì)外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生，該市同等對(duì)待，確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無(wú)遺漏。

靶向精準(zhǔn)，扶貧效率才會(huì)高。在徹底摸清底子后，該市通過(guò)整合各類資助項(xiàng)目確保貧困學(xué)生受益，讓教育扶貧政策惠及到每一個(gè)貧困家庭學(xué)生，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年發(fā)放國(guó)家政策資助資金X.X萬(wàn)元，資助學(xué)生X.X萬(wàn)人次，其中市本級(jí)落實(shí)“補(bǔ)天窗”項(xiàng)目資金X.X萬(wàn)元，受益學(xué)生X人次。

為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費(fèi)教科書，共計(jì)金額X.X萬(wàn)元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人，發(fā)放貸款金額X.X萬(wàn)元。此外，該市積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、愛心人士捐資助學(xué)，X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動(dòng)，X年共捐贈(zèng)善款X.X萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。

三、強(qiáng)力控輟，上學(xué)路上一個(gè)不少。

“努力讓每一個(gè)孩子公平享有受教育的機(jī)會(huì)”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”，這是教育精準(zhǔn)扶貧的根本目標(biāo)。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué)，X市多措并舉，狠抓控輟保學(xué)工作。

一是健全控輟保學(xué)機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主體，積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，確保一個(gè)不少。

二是加大留守兒童關(guān)愛力度。