緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)檢督查工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）統(tǒng)計監(jiān)審的組織實施

統(tǒng)計監(jiān)審工作將嚴(yán)格按照統(tǒng)計監(jiān)審工作規(guī)程，在局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由法制科會同有關(guān)專業(yè)科室協(xié)同部署，有序?qū)嵤?/p>

（二）統(tǒng)計監(jiān)審的時間

從2013年4月份開始至9月底結(jié)束，具體時間另行通知。

（三）統(tǒng)計監(jiān)審的對象

（1）工業(yè)：復(fù)合材料有限公司、電器有限公司、機(jī)電有限公司

（2）房地產(chǎn)：房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、置業(yè)有限公司、房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

（3）服務(wù)業(yè)：市建筑設(shè)計院有限公司

（4）勞動工資：市中學(xué)、市園林綠化管理處、市圖書館

（5）批零住餐：工藝品有限公司、市有限責(zé)任公司、汽車銷售服務(wù)有限公司

（6）建筑業(yè)：太陽能電力工程有限公司、通信工程有限公司、建筑有限公司

（四）監(jiān)審內(nèi)容

1、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計人員配備和持證上崗、統(tǒng)計普法教育、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計制度和基礎(chǔ)工作情況；

2、統(tǒng)計方法制度的貫徹落實情況；

3、相關(guān)統(tǒng)計：工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢

為切實加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的地區(qū)（或單位），進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢，被查詢的單位必須書面答復(fù)有關(guān)查詢事項，必要時進(jìn)行實地檢查，實現(xiàn)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督。

三、協(xié)調(diào)配合上級部門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查

認(rèn)真協(xié)調(diào)配合上級部門對本地區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保檢查工作的順利開展，檢查單位如有重復(fù)，及時調(diào)整計劃。

四、其他有關(guān)事項

篇（2）

按照“四個最嚴(yán)”總要求，認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)部門關(guān)于食品安全工作一系列決策部署，抓緊落實企業(yè)主體責(zé)任這一主線，以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，專項檢查為重點，有計劃、有組織、有效果地開展監(jiān)督檢查工作，切實履行食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管效能，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品銷售監(jiān)管體系，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險，全面提升我市食品銷售安全保障水平。

二、檢查對象

食品及食品添加劑銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者；網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者；第三方冷庫；法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對人。

三、檢查計劃和主要內(nèi)容

（一）日常監(jiān)督檢查

實施主體：由市局食品流通科及其分局按照職責(zé)分工組織實施，對市區(qū)內(nèi)2598戶食品銷售者開展監(jiān)督檢查。計劃每月檢查380戶左右，在年底前全部完成檢查計劃。

主要內(nèi)容：主要針對《省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》中規(guī)定的主體責(zé)任落實情況，對市場開辦者及食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，下同）銷售者開展監(jiān)督檢查。

（二）專項檢查

實施主體：上級相關(guān)部門部署要求，組織開展全市專項檢查。市局及其分局應(yīng)結(jié)合本地實際，組織開展專項檢查。

主要內(nèi)容：聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動，“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日，季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問題多發(fā)等重要節(jié)點，以大型商場超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點單位，以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點區(qū)域，以冷鏈?zhǔn)称贰⑷庵破贰⑷橹破?、大桶水、?jié)令食品、高風(fēng)險食用農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，有針對性地開展專項檢查。

肺炎疫情防控期間，聯(lián)合相關(guān)部門對冷鏈?zhǔn)称蜂N售者每月組織開展不少于1次疫情防控工作監(jiān)督檢查。

（三）飛行檢查

實施主體：由省、州、市相關(guān)部門組織實施。

主要內(nèi)容：結(jié)合疫情防控工作，以2020年省食品安全抽檢監(jiān)測流通環(huán)節(jié)不合格及問題樣品銷售單位（附件1）為重點，對食品銷售者主體責(zé)任落實情況進(jìn)行抽查。

1.市局相關(guān)部門及其分局組織對2020年度其他監(jiān)督抽檢（風(fēng)險監(jiān)測）不合格食品銷售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報的抽檢監(jiān)測不合格食品銷售單位的監(jiān)督檢查。

2.市局視年度重點工作進(jìn)展情況，不定期對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c銷售單位開展飛行檢查。

（四）食品經(jīng)營許可證后抽查

實施主體：市局相關(guān)部門及其分局組織實施。

主要內(nèi)容：以“告知承諾制”獲證單位為重點，對食品銷售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，科學(xué)制定食品銷售年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、方式、頻次，并主動公示（當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)網(wǎng)站），接受社會監(jiān)督。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，禁止刁難檢查對象。

篇（3）

__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省市區(qū)紀(jì)委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)廉潔政治、推動“四宜”__建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)制定__年工作計劃如下：

一、堅決維護(hù)黨的各項紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩(wěn)定和民生事項以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。

二、圍繞執(zhí)行八項規(guī)定，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

3、落實中央“八項規(guī)定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信，行必果。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。

4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風(fēng)”，做到“五個不準(zhǔn)”。

6、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，全面推進(jìn)非行政審批部門行政效能建設(shè)，建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化效能問責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。

三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預(yù)防兩手抓。

7、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設(shè)工作會議，結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；

8、深入推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，完善崗位承諾制、首問負(fù)責(zé)制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務(wù)政務(wù)工作水平，完善和拓展“城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”功能，充分發(fā)揮公開平臺、管理平臺、監(jiān)督平臺、服務(wù)平臺等作用，打造“陽光村務(wù)”，強(qiáng)化社會監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。

9、注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動，建設(shè)馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。

10、認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為，認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。

11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優(yōu)先受理。

12、加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。

13、繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行公開辦事制度，推動政風(fēng)行風(fēng)評議進(jìn)一步向基層站所引深。

四、深入開展專項治理，切實維護(hù)群眾利益

14、重點抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問題的治理，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問題和違紀(jì)違法行為，建立重大事故報告制度。

15、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場化、監(jiān)督檢查長效化，進(jìn)一步對村級“三資”進(jìn)行清理。

五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質(zhì)

16、切實加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機(jī)制。

篇（4）

    一、基本情況

2011年1月1日至2011年12月，我局勞動監(jiān)察大隊共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復(fù)議，1起提起行政訴訟；拖欠農(nóng)民工工資案件138件；拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人，拖欠金額達(dá)1482.73萬元，追回1404.2萬元；但經(jīng)調(diào)查核實，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達(dá)限期改正指令書200余份；本年度完成勞動用工年檢155戶；勞動用工備案企業(yè)95戶，勞動用工備案5200余人；督促企業(yè)簽訂勞動合同8000余人，其中新簽5200余人，續(xù)簽2800余人;要求13戶建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金，現(xiàn)共計收取258萬余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生，收取的工資保障金未動用發(fā)放過。

    二、基本做法

    （一）加強(qiáng)日常巡查工作和專項檢查。

日常巡視工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式，今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全年對35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專項檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動法情況，并通過和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動者座談、調(diào)查詢問等方式，認(rèn)真講解關(guān)于國家當(dāng)前勞動方面的各項法律法規(guī)，對有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時時給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛，但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。 

    （二）提高對投訴案件的處理效率，切實維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊根據(jù)本縣近一年來農(nóng)民工法律意識增強(qiáng)、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)、細(xì)化分工，每個案件主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對個別重大案件嚴(yán)格實行報請局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度，堅持兩者相結(jié)合的工作原則，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié)，堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，堅持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，正確運用法律法規(guī)及各種法律文書，確保勞動監(jiān)察工作有序開展。

    三、下一步工作計劃

    2012年勞動保障監(jiān)察工作，我們要在完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要做好以下幾個方面的工作：

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

     （二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機(jī)制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達(dá)到誠實守信，依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益的目的。

 （三）完善長效機(jī)制，加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。今年，國家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國家加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)這一有利時機(jī)，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

     （四）加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資保障金制度，建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對此項工作還缺乏必要的監(jiān)督手段，農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實。下一步工作要結(jié)合本縣具體實際，協(xié)調(diào)各項目主管部門，盡快建立有效的監(jiān)督體制，加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。 

    （五）繼續(xù)完善專案專管，專門負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的針對性和有效性，在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部實施專案專管，專門負(fù)責(zé)制度，以簡化復(fù)雜程序，及時為農(nóng)民工解決問題為重心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。

    四、2012年度具體工作安排

 為使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上新臺階，確保2011年勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動保障監(jiān)察大隊2012年度具體工作安排如下：

一是把勞動保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化，督促各項工作上臺階、上水平；

二是加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞動保障法律、法規(guī)，營造良好的社會氛圍；

三是加強(qiáng)督查，務(wù)求實效。對省廳和地區(qū)部署的專項檢查活動，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查，保證工作落到實處，防止棚架現(xiàn)象發(fā)生；

篇（5）

各單位要嚴(yán)格按照本單位《隨機(jī)抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單》規(guī)定的檢查事項，對被抽查對象實施抽查事項“全覆蓋”檢查，確保清單之外無檢查。

二、抽查方式及流程

除國務(wù)院有關(guān)部委安排的在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)條線的抽查外（國抽），各部門要嚴(yán)格根據(jù)隨機(jī)抽查工作計劃，均要通過“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺”制定抽查工作方案（除特殊要求外），隨機(jī)抽取執(zhí)法對象，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。各相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。

三、抽查計劃的調(diào)整

篇（6）

全縣保健食品化妝品經(jīng)營單位。

二、工作分工及安排

保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)對全縣保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查和督導(dǎo)檢查。2個稽查隊負(fù)責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)的保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。

對保健食品化妝品批發(fā)單位（含批發(fā)市場）、對保健食品零售單位每年監(jiān)督檢查至少1次，對化妝品零售單位監(jiān)督檢查每2年至少1次。對城區(qū)和沂山、老龍灣、石門坊等風(fēng)景區(qū)重點監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時有效地處置。將每次監(jiān)督檢查的信息錄入省保化電子監(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)。健全日常監(jiān)管檔案，切實全面推進(jìn)“一戶一檔”建設(shè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）經(jīng)營合法性。查看保健食品經(jīng)營單位《食品流通許可證》是否到期，《營業(yè)執(zhí)照》是否包含保健食品，已到期的是否取得《保健食品經(jīng)營企業(yè)審查備案表》；新開辦的保健食品經(jīng)營單位是否取得《保健食品經(jīng)營企業(yè)預(yù)登記表》。查看化妝品經(jīng)營單位《公共場所衛(wèi)生許可證》是否到期，《營業(yè)執(zhí)照》是否包含化妝品。

（二）產(chǎn)品合法性。所經(jīng)營的產(chǎn)品是否是合法企業(yè)生產(chǎn)，保健食品是否取得保健食品批準(zhǔn)文號；進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗檢疫合格證明。國產(chǎn)化妝品是否由取得有效的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn)；國產(chǎn)特殊用途化妝品是否取得“國產(chǎn)特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號”；進(jìn)口非特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證”；進(jìn)口特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件”；經(jīng)營的進(jìn)口化妝品是否在衛(wèi)生許可批件或備案憑證有效期內(nèi)入境；進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為。

（三）標(biāo)簽標(biāo)識情況。所經(jīng)營保健食品名稱、標(biāo)識是否符合《保健食品命名規(guī)定》和《保健食品標(biāo)識規(guī)定》；化妝品是否符合《化妝品命名規(guī)定》和《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》及其它化妝品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)規(guī)定；是否有銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號保健食品及國產(chǎn)特殊用途化妝品的行為。

（四）進(jìn)貨查驗制度。是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，查驗記錄是否完整真實，是否索取供貨企業(yè)的相關(guān)合法性證件材料，是否建立供應(yīng)商檔案，是否建立購銷臺賬。

（五）廣告宣傳。所經(jīng)營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經(jīng)營保健食品是否宣傳疾病治療功能，所經(jīng)營化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語；店內(nèi)宣傳材料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。

四、工作方式

現(xiàn)場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》、《化妝品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》組織實施。實施監(jiān)督檢查前應(yīng)制定檢查方案，確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等，檢查人員應(yīng)按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查。檢查組進(jìn)入被檢查單位應(yīng)按照程序開展工作，檢查中填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，對發(fā)現(xiàn)不合格的項目，能整改的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)立即整改。不能立即整改的，下達(dá)《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》，并督促整改。涉嫌違法違規(guī)行為的及時依法立案查處。

五、工作要求

篇（7）

圍繞街道“三個年”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點>的通知》精神，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，突出檢點，完善責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專項整治。

確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項指標(biāo) “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建設(shè)。

（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次，規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品有儲存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應(yīng)酌情提高檢查頻次。

（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對不嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。

（三）對于群眾舉報、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關(guān)的案件，及時進(jìn)行調(diào)查核實。

（一）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領(lǐng)情況；

（二）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；

（四）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（六）新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”規(guī)定的落實情況；

（七）是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；

（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；

（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況；

（十一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。

（十二）事故隱患的排查治理情況；

（十三）危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

（十四）對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；

（十六）住宿是否與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)（三合一）。

（十七）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

（十八）勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測評價 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報及告知情況；

（十九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（二十）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。

篇（8）

二、任務(wù)安排

1、日常監(jiān)督檢查

特殊藥品的日常監(jiān)督檢查工作按照市局統(tǒng)籌，屬地監(jiān)管的原則進(jìn)行。市局要對轄區(qū)內(nèi)品、第一類批發(fā)企業(yè)每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；縣局要對轄區(qū)內(nèi)二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

2、專項監(jiān)督檢查

按照省局皖食藥監(jiān)藥化生秘〔2014〕99號文件的要求，2014年4月至9月底，省局在全省范圍內(nèi)組織開展特殊藥品專項檢查工作。各縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件的要求，結(jié)合特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作，結(jié)合本地實際，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展此次專項監(jiān)督檢查工作，并按照時間進(jìn)度要求實施并報送相關(guān)材料。

三、檢查內(nèi)容及重點

（一）品和檢查

按照《品和管理條例》及《品和生產(chǎn)管理辦法》、《品和經(jīng)營管理辦法》相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)從事品、原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含使用第二類原料藥生產(chǎn)非藥品的食品生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行檢查。

1、品和生產(chǎn)企業(yè)重點檢查：品和原料的貯存、保管、領(lǐng)用及原料年計劃執(zhí)行情況；安全管理情況，生產(chǎn)過程管理情況；成品的銷售管理情況（非藥品生產(chǎn)企業(yè)除外）；電子監(jiān)管工作：特藥網(wǎng)絡(luò)運行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。

2、品和經(jīng)營企業(yè)重點檢查：品和的倉儲條件、監(jiān)控設(shè)施、與110聯(lián)網(wǎng)等安全管理情況；購進(jìn)、貯存運輸和銷售情況；有無現(xiàn)金交易現(xiàn)象；送貨等服務(wù)及時性、有無要貨單位自提藥品現(xiàn)象；電子監(jiān)管工作：特藥網(wǎng)絡(luò)運行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。

（二）藥品類易制毒化學(xué)品檢查

按照《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》及含麻黃堿復(fù)方制劑的相關(guān)管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)從事藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)重點檢查：藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑的貯存場所安裝電視監(jiān)控設(shè)施并于110聯(lián)網(wǎng)情況，相關(guān)管理制度落實情況。

（三）麻黃草檢查

按照國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃草藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》和省禁毒委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)麻黃草購銷使用管理工作的通知》（皖禁毒辦〔2014〕6號）對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營使用麻黃草的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。

1、生產(chǎn)企業(yè)重點檢查：麻黃草收購許可證持有及麻黃草管理情況，臺賬及產(chǎn)品銷售相關(guān)記錄保存情況。

2、經(jīng)營企業(yè)重點檢查：麻黃草收購許可證持有情況，銷售記錄保存情況，銷售對象資質(zhì)審查及相關(guān)資料保存情況。

（四）蛋白同化制劑和肽類激素檢查

對轄區(qū)內(nèi)從事蛋白同化制劑和肽類激素原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，重點檢查企業(yè)對《反興奮劑條例》和省局《關(guān)于對藥品批發(fā)企業(yè)定點經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素的通知》的執(zhí)行情況。

1、生產(chǎn)企業(yè)重點檢查：從事原料藥品生產(chǎn)企業(yè)，是否實行相關(guān)生產(chǎn)計劃備案，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫存記錄是否符合規(guī)定；制劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售對象資質(zhì)審核是否符合要求。

2、經(jīng)營企業(yè)重點檢查：是否具有專庫或?qū)^(qū)存放蛋白同化制劑和肽類激素制劑；相關(guān)管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、制度是否健全、記錄是否按規(guī)定保存；除胰島素外，是否銷售給藥品零售企業(yè)。

（五）醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品監(jiān)管情況

對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營企業(yè)和放射性藥品使用單位進(jìn)行檢查，重點檢查相關(guān)單位對《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》的執(zhí)行情況。

1、經(jīng)營企業(yè)重點檢查：經(jīng)營醫(yī)療用毒性藥品是否取得定點經(jīng)營批件，相關(guān)記錄是否符合規(guī)定。

2、使用單位重點檢查：放射性藥品使用單位檢查相關(guān)記錄是否完整，防護(hù)設(shè)備是否齊全，工作及藥品存放等區(qū)域布局是否合理，有無制定應(yīng)急處置辦法。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。各地要高度重視特殊藥品專項檢查工作，克服當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的困難，組織具有一定專業(yè)知識、有特藥監(jiān)管經(jīng)驗的監(jiān)管人員，深入一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查，摸清家底，為今后日常監(jiān)管方案制定提供第一手材料。各地特殊藥品專項檢查工作，可結(jié)合日常監(jiān)督檢查同時進(jìn)行,任務(wù)較重的市，可組織縣級藥品監(jiān)管部門實施檢查，并將檢查結(jié)果報市局；對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，采取有效措施，確保特殊藥品造福于人民，滿足臨床需求，消除各種隱患。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各縣局要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要追查到底，該整改的堅決責(zé)令整改，并監(jiān)督整改到位；該取消定點經(jīng)營資格的，堅決上報省市局取消定點資格；對涉嫌犯罪的，堅決移交司法機(jī)關(guān)。

篇（9）

二、監(jiān)督檢查對象

交通運輸系統(tǒng)各單位、水上道路施工企業(yè)。

三、監(jiān)督檢查任務(wù)

1、綜合性檢查：全年組織4次；

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊督查：全年組織2次；

3、邀請第三方專家檢查：全年1-2次；

4、專項檢查：根據(jù)時節(jié)和上級部署及本系統(tǒng)實際情況開展。

四、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

安全監(jiān)管責(zé)任人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“一票否決”制度落實情況；

2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

7、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

9、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

10、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11、組織安全生產(chǎn)督查檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

12、制定、實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

13、按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故的情況；

14、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

五、監(jiān)督檢查要求

篇（10）

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的精神及對安全生產(chǎn)作出的重要指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“紅線”意識和底線思維，全面提升街道安全生產(chǎn)發(fā)展水平，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查與事故預(yù)防，依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實檢查、提醒、整改等治理措施，切實維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序，為安全發(fā)展提供有力保障。

（三）主要任務(wù)

根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高檢查效果和效能，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督專項整治活動、“打非治違”和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，健全落實?lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制。深化隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、檢查頻次

1、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)其他重點監(jiān)督檢查單位做到每季度安全檢查一次。

篇（11）

一、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是會計監(jiān)督工作有效開展的根本

會計監(jiān)督作為財政監(jiān)督的重要組成部分之一,其職能能否充分履行，監(jiān)督效能能否充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是根本所在。近年來，株洲市財政局黨組嚴(yán)格按照省財政廳的要求，積極落實“三個到位”和“五個必須”,為株洲市會計監(jiān)督工作順利開展創(chuàng)造了有利的組織保障。一是將財政監(jiān)督事項納入局黨組例會，定期通過局黨組會議和局長辦公會議向領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)監(jiān)督檢查工作、交辦事項和督辦監(jiān)督事項的落實情況。二是成立了由局長任組長，分管副局長任副組長全市會計監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市會計監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，有力推進(jìn)了會計監(jiān)督工作的開展。

（二）機(jī)制創(chuàng)新是會計監(jiān)督工作有效實施的保障

為切實履行會計監(jiān)督職能，保障會計監(jiān)督工作有效開展，株洲市圍繞監(jiān)督平臺、工作機(jī)制、制度建設(shè)等多個方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試，取得了的一些成績。

一是按照“大監(jiān)督”理念的要求，努力搭建會計監(jiān)督檢查平臺。在全省范圍內(nèi)率先開展了市直預(yù)算單位財務(wù)管理政績考核，出臺了《株洲市直預(yù)算單位財務(wù)管理政紀(jì)考核實施細(xì)則》，將考核指標(biāo)細(xì)分為非稅收入管理、財政支出管理、財政財務(wù)管理3大塊50多個考核點，對全市90家一級預(yù)算單位的財務(wù)管理情況進(jìn)行集中考評，評出一定比例的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的單位要求其落實整改。通過政績考核的平臺，既調(diào)動了預(yù)算單位規(guī)范管理的積極性，又把各個層次的監(jiān)督力量融合為一個整體，提高了財政監(jiān)督效率。二是制定了“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰”的“三個統(tǒng)一”工作機(jī)制。通過“三個統(tǒng)一”有效減少了檢查處理過程中的盲目性和隨意性，保障了會計監(jiān)督的順利實施。三是建立“條塊分割、縱橫聯(lián)合”的會計監(jiān)督工作機(jī)制。即在充分征求被檢查單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，采取單位自查、多部門聯(lián)合檢查、上下級聯(lián)動檢查、群眾舉報檢查等多種檢查方式，形成一個多層次、高效率的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2011年經(jīng)群眾舉報，株洲市財政監(jiān)督檢查處聯(lián)合市紀(jì)委對株洲市XXX廠進(jìn)行了“小金庫”專項檢查，共查出違法違規(guī)資金240余萬元，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰。四是建立會計監(jiān)督公示公告制度。每年會計監(jiān)督檢查前都要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體進(jìn)行查前公示和查后公告，并上報省監(jiān)督局，確保了監(jiān)督的公正、公開。通過公示公告，擴(kuò)大了會計監(jiān)督的社會影響，同時對預(yù)算單位起到了震懾作用。2011年株洲市共對18家單位進(jìn)行了查前公示，對存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的2家單位通過媒體向全社會公告。五是建立集體審議制度。對被查單位的定性、處罰，首先由檢查組提出初步的意見，財政監(jiān)督處負(fù)責(zé)整理與核實，然后交由法規(guī)科會簽，最后由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，對重大和復(fù)雜問題由集體研究決定，從而保證檢查處理的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。

（三）找準(zhǔn)重點是會計監(jiān)督工作取得突破的關(guān)鍵

一是開展針對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。會計事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專業(yè)性強(qiáng)、難度大，不同于一般的財政收支監(jiān)督。株洲一方面通過建立報備信息異常約談機(jī)制，督促會計師事務(wù)所提高管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，將會計監(jiān)督滲透到事前預(yù)警和事中監(jiān)控中。另一方通過查閱底稿、實地調(diào)查和延伸檢查等多種方式對株洲市近兩年新設(shè)立、新合的會計師事務(wù)所以及人員和業(yè)務(wù)變動頻繁、報告數(shù)量異常、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)報備的會計事務(wù)所進(jìn)行檢查。2011年株洲市重點抽查了2家會計師事務(wù)所，對其存在的問題及原因進(jìn)行了深入剖析，形成了專題檢查調(diào)研報告。二是每年選擇1-2個與群眾利益密切相關(guān)的重點行業(yè)進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查。檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理和會計法規(guī)制度的規(guī)定，是否存在挪用專項資金、虛報預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，確保會計信息的真實性和完整性，保障國家資金安全。2011年開展了針對全市重點行業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查，全市抽檢36家單位，共查處違規(guī)問題金額6435.4萬元。三是針對財政監(jiān)督存在的監(jiān)督盲區(qū)進(jìn)行檢查。由于體制原因以及財政監(jiān)督自身力量有限的原因，目前還存在著一些財政監(jiān)督的死角，而這些區(qū)域往往是問題多發(fā)的地方。例如，株洲市本級有各類自收自支事業(yè)單位120余家，成分十分復(fù)雜，有的完全是利用行政資源獲取豐厚收入的單位，且與主管部門財務(wù)關(guān)系不清，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移隨意，脫離了財政監(jiān)管。為摸清情況，規(guī)范管理，2010年株洲市專門組織力量對自收自支事業(yè)單位進(jìn)行了深入檢查整頓，出臺了《株洲市人民政府關(guān)于將市級事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收入納入財政管理的通知》等一系列規(guī)章制度，將自收自支事業(yè)單位統(tǒng)一納入財政“收支兩條線”管理，有效降低了財政風(fēng)險。

二、當(dāng)前會計監(jiān)督工作中存在的凸出問題

（一）重罰款輕懲人，導(dǎo)致財政監(jiān)督職能弱化。財政監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力主要通過處理處罰力度和實施效果來體現(xiàn)。長期以來，財政監(jiān)督形成了對事不對人的慣性模式，多以罰款了事，而直接針對單位責(zé)任人的處分則相對較少，特別是在處理大案要案時,檢查人員往往思想包袱較重,致使檢查無法深入到底，這也是一些單位屢查屢犯，屢禁不止的重要原因。

（二）處罰依據(jù)不夠明確。目前財政監(jiān)督處罰處分的主要依據(jù)是《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律條例。這些法律條例只是對相關(guān)違法行為處罰處分進(jìn)行了總體上的規(guī)定，但面對一些具體問題時，仍然缺乏可操作性。例如，根據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定，可對單位處以三千元以上五萬元以下的罰款，對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以二千元以上三萬元以下的罰款。這個處罰的尺度彈性太大，罰多罰少不好把握。

（三）檢查以突擊型為主，缺乏有效的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。以往的會計監(jiān)督檢查多以一陣風(fēng)式的突擊檢查為主，檢查過后相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為又死灰復(fù)燃，無法達(dá)到“查處一個，治理一片”的效果。從每年會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查所查處的案件數(shù)量和涉及的金額可以看出，常規(guī)的突擊性檢查并不能有效減少相關(guān)違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)會計監(jiān)督工作的思路

（一）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)督意識。一方面，作為會計監(jiān)督牽頭者的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督意識，切實履行監(jiān)督職能，要做到敢于查、善于查、深入查。同時，各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要樹立監(jiān)督意識，摒棄“事不關(guān)己高高掛起”的錯誤思維，積極配合并參與會計監(jiān)督檢查。