緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇紀檢組長履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

【正文】

根據《市直部門2019年度預算執行和決算草案審計報告》南審行審報〔2020〕1號文的要求，南寧市氣象局對報告中指出的問題逐一對照落實整改，具體審計整改情況如下：

一、審計整改工作組織推進情況

南寧市氣象局黨組高度重視審計指出問題的整改工作，周密部署整改方案。局長楊寶回同志多次組織紀檢組長、財務中心、人事科及相關業務部門召開會議，布置整改工作，要求抓好整改，對預算執行、專項資金使用、資金管理等要合法合規，逐項抓好整改工作落實，切實提高整改質量和整改效果。

二、整改工作的完成情況

（一）預算績效基礎工作不夠扎實,未按規定編制整體績效目標。

2020年10月9日上午我局局長主持召開黨組會議，認真分析原因，部署整改措施，要求加強財政資金使用績效管理；下午分管副局長主持召開2021年預算項目績效指標設置布置會，相關科室負責人參加，會上按照預算編制指南，結合項目實際情況，對2021年所有項目支出和整體支出績效指標逐條討論、設置。

（二）為企減負和清欠工作落實不夠到位，到期未退保證金，涉及金額84500元，未整改金額為21200元。

已整改。我局于10月24日已申請將南寧市氣象局電梯采購項目質量保證金21200元上繳國庫。

三、下一步工作打算

（一）將加強對預算績效管理，結合本部門職能，編寫整體支出績效目標，真實全面反映本部門年度職責履行情況和履職效益情況。

篇（2）

（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。

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（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條

件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、20__年主要工作任務

20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進

案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。

篇（4）

二、工作內容

2015年，我局在總結近年來開展績效管理工作經驗的基礎上進一步推行完善績效管理制度，包含績效目標設定、績效責任落實、績效推進實施、績效監控分析、績效考核評估和績效改進提升等六個方面。

（一）績效目標設定。依據司法行政職能職責和年度工作目標任務，按照“可量化、可操作、可檢查、可考評”的總體要求，設置局年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作質量和時限以及要達到的預期效果。局績效目標的設定，采取自下而上的方法，由各股室（處）提出目標任務，局績效管理工作領導小組辦公室匯總并征求各股室（處）意見后，經局班子研究審定。

（二）績效責任落實。各司法所、機關各股室（處）要對績效目標進行分解細化，把年度各項工作目標分解落實到崗位，落實到人，明確責任要求，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。同時將績效目標列入局機關目標管理內容，并與個人年度考核掛鉤。通過實施目標管理責任制，健全績效目標督查機制和考核機制，確保各項績效目標的實現。

（三）績效推進實施。各司法所、機關各股室（處）要增強主體責任意識和改革創新意識，將績效管理作為推進各項工作的有效抓手，列入重要議事日程。針對評估指標，提出工作質量和時序進度的要求，加強監督檢查，推進績效目標的落實。同時，結合正在開展的“馬上就辦，辦就辦好”活動，進一步簡化辦事環節，優化行政流程，規范行政運作，改善行政管理，提高行政效率。

（四）績效監控分析。加強績效過程管理，建立內部監控機制，局績效評估工作領導小組定期不定期對績效目標落實進展情況進行跟蹤檢查，對各司法所、機關各股室（處）的績效情況進行明察暗訪，及時發現問題，采取針對性措施加以解決；每半年召開績效情況分析會，年度召開績效情況總結會，認真分析和總結績效目標的運行、實現情況。

（五）績效考核評估。在縣績效領導小組組織聯合評估之前，局績效管理領導小組組織開展自評工作，對年度工作目標任務完成情況、實際成效和存在差距，逐項認真分析，按照評分標準進行打分，形成自評報告報縣績效領導小組辦公室。

（六）績效改進提升。按照聯合評估反饋的意見，結合自評情況進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升工作績效。將績效評估結果作為局機關各司法所、機關各股室（處）及其負責人工作實績的主要依據，與干部使用、年度考核、評先評優相掛鉤。

三、工作要求

篇（5）

一是突出抓好組織領導。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領導小組，并下設由各科室負責人為成員的辦公室，指導全系統風險點防范管理工作的開展。同時，系統各縣市工商局也成立相應機構，具體落實所在局的風險點防范管理工作。

二是突出抓好調研工作，精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領的風險點防范管理工作專門調研組，深入縣市工商局認真開展調研，廣泛聽取系統內廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議，形成了有較強指導意義的風險點防范管理調研報告。

在此基礎上，擬定了系統風險點防范管理工作的常態制度性文件《××工商系統風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》，廣泛征求意見，反復修訂，最后經××工商局_次黨組會議討論通過正式，為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎。

三是突出抓好動員學習，切實做到“三個結合”。

（一）是與當前開展的學習實踐科學發展觀的活動相結合。在全系統中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調研會等形式，促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風險防范管理意識，形成“風險大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調研活動相結合，發動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關行使權力的風險點和薄弱環節，積極撰寫調研文章；

（三）是與“開展科學規范發展年”活動相結合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念，推進科學規范發展。

二、把握“三個環節”，查找風險點在開展學習實踐科學發展觀活動的查擺階段中，以查找風險點為突破口，重點把握“三個環節”進行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位，針對關鍵環節、重點部門和重點崗位，特別是具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、內務管理權、財物管理權的部門，細化分析風險的內容和表現形式，查深、查透、查清、查準各單位（部門）的風險點。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的風險內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領導干部特別是主要領導干部，重點查找涉及職務風險方面存在的問題；針對具有干部人事權和財物管理權的人員，重點查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對具有行政審批權、市場巡查監管權、違法行為查辦權、財務管理權、人事管理權和內務管理權的人員，重點查找涉及執法風險方面存在的問題。

三是內外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點，在內外網開辟一個公告欄向全系統、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進行公示，接受各方面的監督。

篇（6）

一是突出抓好組織領導。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領導小組，并下設由各科室負責人為成員的辦公室，指導全系統風險點防范管理工作的開展。同時，系統各縣市工商局也成立相應機構，具體落實所在局的風險點防范管理工作。

二是突出抓好調研工作，精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領的風險點防范管理工作專門調研組，深入縣市工商局認真開展調研，廣泛聽取系統內廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議，形成了有較強指導意義的風險點防范管理調研報告。

在此基礎上，擬定了系統風險點防范管理工作的常態制度性文件《*工商系統風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》，廣泛征求意見，反復修訂，最后經*工商局*次黨組會議討論通過正式，為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎。

三是突出抓好動員學習，切實做到“三個結合”。

（一）是與當前開展的學習實踐科學發展觀的活動相結合。在全系統中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調研會等形式，促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風險防范管理意識，形成“風險大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調研活動相結合，發動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關行使權力的風險點和薄弱環節，積極撰寫調研文章；

（三）是與“開展科學規范發展年”活動相結合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念，推進科學規范發展。

二、把握“三個環節”，查找風險點在開展學習實踐科學發展觀活動的查擺階段中，以查找風險點為突破口，重點把握“三個環節”進行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位，針對關鍵環節、重點部門和重點崗位，特別是具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、內務管理權、財物管理權的部門，細化分析風險的內容和表現形式，查深、查透、查清、查準各單位（部門）的風險點。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的風險內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領導干部特別是主要領導干部，重點查找涉及職務風險方面存在的問題；針對具有干部人事權和財物管理權的人員，重點查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對具有行政審批權、市場巡查監管權、違法行為查辦權、財務管理權、人事管理權和內務管理權的人員，重點查找涉及執法風險方面存在的問題。

三是內外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點，在內外網開辟一個公告欄向全系統、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進行公示，接受各方面的監督。

篇（7）

二、控制辦公用品購買。單位辦公用品實行專人集中采購，由財務室每月向各領導成員和各股室、中心下發《辦公用品需求清單》，經財務室匯總送值班領導審批后，由財務室兩名工作人員每月集中到指定地點采購并簽字。單項支出在2000元以上的采購項目，需經主任辦公會討論決定后按規定采購程序實施。凡不是財務人員簽字購置的辦公用品，單位不予報銷，費用自理。

三、加強辦公設備管理。各股室、中心(包括各主任辦公室)網絡及辦公設備(包括會議室音響及監控設備)出現故障，應通知科技股技術人員對故障進行診斷并進行故障排除，若需進行硬件更換或購買耗材，由各股室、中心填寫《辦公設備及耗材申購單》經科技負責人簽字確認并報分管領導審批后，由科技股負責人到指定地點采購，然后分發到各股室。凡未經允許自行購置，單位不予報銷。

四、加強車輛管理。機關用車由綜合股統一管理、調度；各股室、中心公務用車，先向綜合股申請，說明用車事由、地點、時間，綜合股根據需要統籌安排派車，并填寫《出車登記表》：車輛使用根據工作需要本著從上到下、先急后緩、接待上級優先的原則安排；嚴格控制縣城內用車；外單位用車及機關職工私人用車，需經主要領導批準后方可安排；嚴格實行車輛定點定量加油、定點維護和定期保養，科學核定油耗定額；加強車輛的安全管理，按指定的地方停放。

五、完善財務報銷程序。所有支出項目需由經辦人填寫費用報銷憑證，注明支出事由及經辦人姓名，經財會人員審核簽字后送分管財務領導簽批。

六、控制加班，強化值班。中心管辦原則上不提倡加班，一般日常工作應在工作時間內完成，臨時安排的不能在工作時間內完成的工作，須由工作人員填寫《加班申請表》，經分管領導審批同意。加班時間3小時以上記加班半天，5小時以上記加班一天，財務室憑《加班申請表》每月按政策發放加班補助。機關節假日值班由綜合股統一安排，值班人員要堅守崗位，認真履職，并區分節、假日享受相關政策(日常機關及窗口值班除外)。

七、嚴格執行國務院《職工帶薪年休假條例》。一是所有具備休年休假條件的機關工作人員，原則上都應享受帶薪休假待遇。年休假時間一般安排在每年的4至11月。具備《職工帶薪年休假條例》第四條情形之一的，不享受當年的年休假。職工公休先由本人提出書面申請，領導簽批，若提出的休假時間與單位全局工作有沖突而不能批準的，應另行安排時間補休。全年本人不提出公休申請的，視為自動放棄休假，不得享受相關補助政策。二是年休假假期當年用完，不跨年度使用。休假如與雙休日、節假日重疊的，雙休日、節假日等法定假日不計入休假天數，可依次累計。三是所有人員休假須提前逐級報告，主任休假要向縣主要領導報告；班子成員休假要向主任報告；各股室、中心人員休假要提前一個星期向分管領導和主任報告，便于統籌安排。休假人員要填寫《年休假申請表》，呈領導審批同意后方可開始休假，《年休假申請表》交綜合股登記備案。休假結束后，要向分管領導和綜合股銷假。不銷假的，一律作曠工處理。四是各股室、中心要科學制定休假計劃，對休假要做統籌安排，做好工作上的銜接，不得因休假而貽誤工作。值班人員值班期間，不能休假。五是公休假可以分段進行，也可以一次性休完，視具體情況靈活調整。

八、完善機關考勤制度。嚴格履行請假手續，因病因事需請假者，一天以內，經分管領導審批，一天以上，經主任審批，并將審批手續交綜合股備案。加班統計按上述第六條的規定執行。月底由綜合股進行統計公示，公示無誤，經值班領導簽字后送財務室按相關制度執行。

九、強化節約節能措施。一是注重辦公用品的節約，充分發揮中心網絡及內部辦公OA的作用，非文件盡量通過網絡傳送，減少紙質文稿的流通，減少紙質公文印制數量，送審文稿一律實行正反雙面打印，凡需打印的文字材料盡量在電腦上校對無誤后一次打印成功。二是注重節水、節電。中心水電由專人負責，定期檢查，及時維護；各工作人員要做到人走燈滅，下班前必須關閉辦公室所有電器設備；在自然光照條件較好的情況下，辦公室及公共區域不得開啟照明燈；冬季取暖器和空調只能二者取一，使用空調時室內溫度控制在25℃左右，夏季使用空調溫度也宜控制在25℃左右；用水完畢后隨手關閉水龍頭，杜絕“水長流”的現象。

篇（8）

中圖分類號：D926.3 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0217－02

一、準備工作早入位，把握全局

欲善其事，先利其器。《最高人民檢察院檢務督察工作暫行規定》施行后，東寧縣人民檢察院認真做好前期準備工作。一是認真組織學習，提高督察能力。以黨的十七大精神為指導，組織檢務督察人員認真學習。要求督察人員做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，準確把握檢務督察工作新要求。同時還有針對性地學習了被督察部門的業務知識和相關政策法規。通過近三個月學習，督察人員一致認為：在督察工作中既有了政治高度、政策依據，又能從實際出發，不說外行話；既有宏觀上的把握，又有具體問題的分析；既能發現存在的問題，又能提出專業性的督察意見和建議。二是全面了解被督察部門情況，確定督察工作重點。督察準備前期除了由被督察科室介紹情況外，該院還通過紀檢監察、政工和檢察委員會辦公室了解被督察部門、干警及辦案有關情況，做到心中有數。還有效利用本院網絡督察系統等其他手段盡可能多地收集督察信息。2011年2月初，督察人員通過檢委會辦公室收集信息時了解到，通過一段時間的執法檢查，辦案人員在執行實體法和程序法過程常出現的問題已基本杜絕，但卷宗裝訂順序等小問題還時有發生。掌握到這一情況后，該院檢務督察辦立即確立了本季度業務督察重點是督察業務部門一季度以來辦理的卷宗質量，并對督察中發現的問題進行了通報、發出督察建議并督促其進行整改。目前通過檢委會辦公室了解到，被通報的問題均無再次發生，卷宗質量較從前有大幅提高。三是結合階段性重點工作，找準突破口。按照正規化管理的要求，結合全市開展治慵治懶整治活動，特別是落實了2011年1月3日高檢院副檢察長張耕指出2011年檢務督察工作突出三個重點之一：以端正執法作風為重點，對遵守檢容風紀的情況進行督察。院黨組決定以隊伍建設為突破口，加強督察紀律作風方面存在的突出問題，提升檢察職業形象。制定了日常督察制度，規定由值周檢察長與紀檢、檢務督察員組成的督察組，依據《東寧縣檢察院過錯行為問責暫行辦法》進行每日督察。目前全院已基本杜絕無故遲到早退等違紀現象。

二、工作程序要到位，把握節奏

從督察組擬定督察計劃、進駐被督察部門，到綜合運用各種方法開展督察，一直到最終形成一個全面的督察報告，這些基本的步驟環節是督察工作規范化、制度化的基本要求。在實踐中，該院既遵守程序但又不拘泥于程序，根據實際情況靈活運用督察方法，掌控節奏，突出重點。一是在督察辦案質量時，一方面，通過借用檢委會辦公室季度執法檢查這個載體，采取聯合檢查的形式，來解決個案督察跟蹤監督不到位的問題；另一方面，通過創設“執法辦案三色預警”系統，對辦案質量的督察中發現的案件質量問題進行通報，并依據問題的性質和嚴重程度參照相關規定對辦案人員進行處罰。二是為廉政督察開設“綠色督察通道”。 規定廉政督察允許“三個可以”：即必要時督察組可以不預先向檢察長報告開展督察、可以以檢務督察規定的任何方式接觸科室工作、可以對干警八小時以外的社交活動現場督察。“三個可以”由于其時間和場合的不確定性，使干警更加注意規范自已的行為。正如督察時干警的一句話：只要一想到“綠色督察”隨時會出現，我們對自已的行為就先自律了。

三、監督檢查不越位，把握力度

1.檢務督察與查辦紀檢案件、干部考察、執法檢查、巡視工作等其他監督手段，既有聯系又有區別。如何把握好分寸、尺度，既積極履行職責又不越位？就此，該院突出督察警示性的特點，確定了“四有三無”。“四有”即檢務督察有“知、查、報、建”四項職能（對各科室履職情況的知情權、對重點案件和工作的檢查權、對督察發現的客觀事實的匯報權、對違法違規行為的處理建議權）；“三無”即督察工作無介入業務工作的指導權、無選拔任用干部的建議權、無查處違法違紀人員的辦案權。檢務督察立足警示，把警示寓于督察之中、體現在督察過程中，不干涉被督察科室具體工作，不干擾被督察科室正常工作秩序；體現在能夠發現問題，幫助被督察科室改進工作，促進發展和推動工作。一年來，該院檢務督察工作在既不影響科室工作的前提下，對業務科室在執法過程中易出現的環節進行督察，幫助其提高了執法質量。

2.指導工作不錯位，把握角色。實踐中，該院摸索并制定了督察工作 “象形模式”，以此來規范和要求檢務督察工作：督察工作要作為一面鏡子，全面梳理分析存在的問題；要作為一把尺子，按照上級有關規定來全面衡量各項工作。督察人員要作為一名良醫，為被督察對象會診把脈，提出有針對性的意見建議，對癥下藥。督察工作不能片面，既要努力摸清、找準存在的突出問題，也要發現好的典型和經驗，彰揚推廣，擴大督察成果。督察人員也要作為一個模范，嚴于律已，以身作則，為人表率。只有正確認清自已的位置，把角色定位準確，才能集中精力保障督察工作的完成。象形模式的運用，進一步明確該院檢務督察工作的作用和地位，使其形成了在紀檢監察和檢務督察的各自領域既相互配合，又互不干擾的有序局面。

四、方法創新要進位，把握標準

立足創新，強化檢務督察職能。該院不斷探索更加有效的督察方法，針對本院已經完全實現網上辦案實際情況，建立了網上督察系統。系統主要由執法督察、廉政督察、績效督察、預警糾錯四個功能模塊組成。通過對網上的《案件流程》、《電子執法檔案》和《檢察人員廉政檔案》、《全員位次考評》進行網絡鏈接，實現網上對每個干警的執法過程和日常行為進行動態督察。系統具有四個特點：一是信息聚集。系統將各相對獨立零散的專項信息整合成了一條完整的督察信息鏈，便于綜合查詢和網上互動。同時系統實現了流程再造，把原來相對獨立的監察信息整合成一個完整的監察流程，對檢務督察和各工作起到了規范作用。二是廉效雙控。系統強化了對檢察業務的規范和檢察人員的廉潔行為的約束，是對檢察業務和內部管理的雙向監控，實現了檢務督察內容的全覆蓋。三是監管分離。系統與之相鏈接的各系統完全分離，即只有信息的瀏覽和采集權限，沒有變更內容的權限，獨立于被鏈接系統。從而保證檢務督察工作的公正性。四是動態督察。針對執法辦案和機關管理中易出、常出問題的崗位、環節和群眾反映較多的問題及時進行動態督察。確立了7個督察點：批捕、公訴、反貪、反瀆、民行等部門、副科級以上中層干部、檢容風紀。五是預警糾錯。督察中對發現有違法違紀苗頭的，及時生成提示信息和警告信息，通過電子郵件發出違規處理通知，要求相關部門和人員進行整改。

該院在網上督察中強化對執法質量的規范監督作用，力求通過網上監督促進案件質量的進一步提高。一是全程監控。依靠網上監督《電子執法檔案》和《案件流程管理》系統，使每一起案件從分類受理、固定證據、案件定性、辦理時限，到進入下一流程，全程都受到嚴格規范的控制。2011年1月，督察人員在網上梳理案件管理流程時發現控申部門有一案件分類有誤，本應是涉檢訪的案件被劃分為一般訪，于是督察人員通過“網上督察系統”以電子郵件的形式發出督察建議要求其進行整改，控申部門在網上立即接到這份建議并及時予以糾正。目前，此案已進入訴訟環節，且一直列入督察視線內。二是局部規范。為了有效遏制超時限辦案問題，該系統制定案件“臨界時限點”，規定在距法定結案時間四天時開始進入“臨界時限點”，督察人員將在系統內發出警告提示，建議其立即辦理并及時反饋情況。2009年底，網上督察發現該院有五起案件進入了“臨界時限點”，系統發出警告，案件承辦人立即將被提示案件納入辦理重點，在規定時限內及時辦結。

收稿日期：2011-06-14

作者簡介：李媛媛（1976-），女，黑龍江密山人，黨組成員，紀檢組長，從事檢察內部監督的研究。

Discussion about perfecting the internal supervise work of the procuratorial organ

LI Yuanu-yuan

篇（9）

近年來，以深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為重點，通過創先爭優、紀律作風整頓等活動，結合干部素質提升工程和建設學習型、服務型、創新型領導班子，不斷提高領導干部的廉政意識。采取以會代訓、黨校輪訓、警示教育展覽、座談討論等多種形式，加大對科級干部的培訓，促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進一步加強領導干部黨性黨風教育，切實增強自律意識。同時，始終把《干部選拔任用條例》、自治區黨委和盟委對干部監督工作提出的新要求列入干部教育培訓內容，采取集中學習、專題講座、邀請相關專家學者作形式報告等多種形式進行教育培訓，真正做到入情入理，入心入腦，特別是對新提拔干部全部進行廉政談話，有計劃地開展理想信念和職業道德教育，幫助他們不斷加強黨性修養和自律意識。2013年6月，在清華大學舉辦新任科級干部綜合能力提升培訓班，就官德修養與廉政建設、領導科學與語言藝術、選人用人公信度等內容，對40名新任科級干部進行了集中培訓。

（二）構建干部監督管理體系，加強干部監督工作規范化。

堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。一是加強領導班子日常管理。進一步充實完善科級領導干部后備人選庫建設，并加強后備干部在急、難、險、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結構、專業等綜合因素的基礎上，研究提出管理區科級干部交流方案，優化科級領導班子隊伍建設。二是強化領導干部監督管理。健全完善干部請銷假、個人有關事項報告等制度。不斷完善規范場鎮和機關領導班子議事決策、民主生活會等制度。2013年，對管理區52個單位民主生活會情況進行現場督導，進一步規范內部運行機制。加大對重點領域關鍵崗位干部的監督管理，向交通、住建、國土、教育、農牧林業科技局等5個部門選派紀檢組長，完成4名領導干部離任經濟責任審計，對11個部門財務交接進行監督。三是完善規范各項制度。加強干部選拔任用監督，嚴格干部選拔任用程序，建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度，嚴把領導干部入口關。實行干部調任回訪制度，通過座談、調查問卷等形式，對調任干部進行定期或不定期的回訪調查，廣泛了解領導干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現。此外，向社會公布12380舉報熱線，完善了紀檢監察、審計、例會制度，定期了解領導干部的勤政、廉政情況，建立健全了領導干部監督案件的調查、受理等系列程序，確保干部監督渠道暢通，運行有效。

（三）改進督查考核方式，推動干部監督工作向縱深發展。

建立領導干部述職述廉、領導干部工作實績登記制、民意測評制、學分制、請銷假等制度，對干部監督推行不定期抽查，公眾測評等做法，克服了以往對干部評價的年終“算賬”，一錘定音的弊端，有效規范了干部的執政行為。制定完善《____管理區場鎮水庫工委直屬部門領導班子和領導干部考核實施辦法》，加大考核結果運用力度。通過建立領導班子目標責任制和績效考核辦法，以量化指標定期監督領導干部履職效果和工作作風，并用經濟和組織手段加以約束，以保證領導干部正確行使權力，履行職責，充分發揮領導干部的核心表率作用，增強領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。將干部行為規范列入年初的考評體系，做到年初有目標，年內有檢查，年終有評價，增強干部監督的透明度和公正度。同時，強化關愛激勵措施。重視對干部隊伍的人文關懷，加強對領導干部的管理與服務，關注領導干部的身心健康。建立完善部長談心談話和約談干部制度，加強與干部的談心溝通，幫助干部疏通思想情緒，緩解心理壓力。經常深入基層有針對性的與干部職工談心，對群眾反映的苗頭性問題及時調查分析并加以糾正。2013年，對實績考核民主測評中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領導干部進行了誡勉談話。

在看到干部隊伍建設主流的同

時，我們也應該清楚認識到，在領導干部隊伍監督管理中也存在一些亟待解決的問題：（一）干部監督形式少，手段單一。

近年來，盡管通過任中審計、誡勉談話、設立舉報電話、民意測評等方式取得了一定成效，但仍有不盡人意之處，如怎樣把監督延伸到8小時以外，如何有效監督領導干部生活圈、社交圈等諸多問題值得進一步探討。

（二）干部監督信息零散，溝通不暢。

從近年來工作情況來看，通過組織部獲取的干部監督信息，一般比較分散，不易核實，可信度不強。通過相關部門獲取的干部監督信息，存在信息搜集渠道不暢、內容單一，難以綜合等問題。

針對干部監督工作中存在的一些問題，如何做好對干部管理監督工作，應從以下幾個方面謀求創新突破：

（一）監督的運行方式從封閉式監督向開放式監督轉變。

一是監督的途徑由組織監督向審計監督、司法監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展。要做到干部工作開展到哪里，干部權力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監督工作就跟蹤到哪里，力爭做到不留死角。二是監督的范圍從領導干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，加強對領導干部的“生活圈”全天候監督，對“社交圈”全方位掌控，不斷擴大有效角度的范圍。要結合行風評議，舉報，紀檢立案等結果，并通過單位自查、相關部門評議，分管領導點評等形式，更全面、深入、準確地了解掌握干部的學習、工作和生活等情況。三是擴大社會對干部監督工作的參與面。充分利用舉報箱、監督熱線及大力推行黨務、政務公開透明運行，讓更多的群眾參與到干部監督工作中來，只要不涉及保密事項，都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開/！/，讓群眾了解干部執政、執法、執紀的范圍，調動廣大群眾參與監督的積極性和主動性。通過主動深入到“知情”群眾中，對干部進行立體開放式監督，在更廣泛的社會空間內“透視”被監督對象。

（二）監督的運行程序從事后監督向事前、事中監督轉變。

篇（10）

今年，**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣安監局的指導下，安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神，安全生產工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財產安全。現將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下：

一、強化領導，落實了責任

一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處，鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導領導為副組長，其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組，落實了相關人員責任，做到了“主要領導親自抓，分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處，杜絕一切安全隱患，鎮政府組建了安全工作監督考核小組，對工作不到位、不作為，進行嚴肅處理，對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識，年初，鎮領導班子落實一崗雙責，黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書，同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核，凡出現安全事故的單位將實行一票否決，對責任事故單位或個人建立責任追究制，確保了安全生產工作的順利開展。

二、強化宣傳，營造了良好的輿論氛圍

為了將我鎮的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來，鎮黨委、政府通過召開“三干會”，鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會，部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份，墻報專欄21塊，發放安全生產宣傳資料6500余份，時刻繃緊了安全這根弦，同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。

三、健全制度，加強了安全生產規范化管理

今年，我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求，一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度，學習制度，培訓教育制度，制定了相關文件，安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度，對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤，發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。

四、強化基礎設施建設，安全生產投入進一步增強

一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全，鎮政府配備了3名安全監管員，強化了業務培訓，并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上，加大了安全生產專項資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入，今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”，進行了認真完善，為安全生產工作打下了堅實基礎。

五、認真落實“五個全覆蓋”，健全安全生產責任制

為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系，堅持安全生產工作”關口前移，重心下移“，今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件，督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實，目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。

六、突出重點，集中開展安全生產大排查大整治

結合我鎮實際，在狠抓各項安全工作中，認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作，突出抓好了以下重點安全專項整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查，對存在的問題當場發放了整改通知，限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處，為單位和業主敲響了警鐘，確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理，查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度，使非法生產煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治，對排查出的20處安全隱患進行了限期整改，目前，無安全事故的發生，安全生產死亡指標控制為零，確保了我鎮人民生命財產安全。

七、齊抓共管，領導班子和紀檢組安全生產落實到位

今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書，按照一崗雙責的要求，對分管的安全生產工作負責，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查，對不完善的事宜進行了落實，黨政班子履職到位，確保了安全生產工作齊抓共管。

2019年，我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下，在縣安監局指導下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠，部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強，安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全，由于基層政府在執法上力度不夠，致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。

八、下步工作安排

2019年，我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下，在縣職能部門的指導下，認真抓好以下工作，確保我鎮安全穩定，為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳，牢固樹立安全責任意識。利用各種會議，標語、板報、培訓等方式，學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練，進一步提高人民的安全意識。二是強化責任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，做到責任到人，措施到位，層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發生。

安全生產自查報告范文(二)

xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能，切實把安全生產工作擺在各項工作的首位，狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新，確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下：

一、強化責任落實，目標分8分，自評分8分。

(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系，完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局，同步規劃、統籌部署。202019年，向黨委會匯報安全生產工作4次，召開安全生產例會6次，鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加，進一步加強責任落實和監督，研究解決安全生產工作中存在的突出問題，如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測，已出具專業評估報告。(目標分2分，自評分2分)。

(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求，督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放，各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報，便于鄉全面了解各企業責任落實情況，有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬，有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分，自評分2分)。

(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任，于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書，全面落實“五級五覆蓋，重點落實兩委同責”，轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%，共簽訂目標責任書30份。(目標分2分，自評分2分)。

(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作，一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分，自評分2分)。

二、加強隱患排查治理，目標分16分，自評分16分。

(一)進一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》，鄉安辦結合安全排查情況，統一由系統上報，督促好企業建立完善隱患排查治理制度，實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分，自評分8分)。

(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次，鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”，各部門根據實際情況每季度也進行排查整治，如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查，國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達到100%，重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分，自評分8分)。

三、強化基礎，以防為主，防治結合。目標分21分，自評分21分。

(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設，積極參與培育安全生產社會監督員隊伍，發揮群眾監督作業，堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓，嚴格執行高危企業從業人員準入制度，如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作，落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分，自評分3分)。

(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度，配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分，自評分2分)。

(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術，加快安全生產技術服務體系建設，深入開展安全生產標準化建設，努力提升安全本質文化水平。(目標分3分，自評分3分)。

(四)做好準備，迎接做好安全社區建設。(目標分3分，自評分3分)。

(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍，具體負責安全監管工作，落實相應的經費和裝備，如各村主任任村安全監管員，發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分，自評分3分)。

(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作，落實相應的經費和裝備。(目標分3分，自評分3分)。

(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設，提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案，每年年初根據實際修改應急預案，今年開展應急演練2次，著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分，自評分3分)。

四、突出重點，專項整治。目標分8分，自評分8分。

(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢，嚴格落實“四個一律”要求，杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關規定開采。(目標分2分，自評分2分)。

(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理，鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求，協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分，自評分2分)。

(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，排出隱患整改時間表，強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調，油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦，落實應急預案。(目標分2分，自評分2分)。

(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治，消除安全隱患。(目標分2分，自評分2分)。

五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分，自評分20分。

根據不同時期安全生產特點，針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治，實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際，開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動，消除安全隱患，確保平安。

篇（11）

（一）全力開展達標所創建活動。

今年，司法局業務用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進入內部裝修階段。司法所建設進入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動工，永福所正在實施置換，各所力爭在年內全部完成。同時，加強各司法所內部管理制度建設，狠抓司法所各項制度的貫徹落實。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規范化司法所，根據國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個司法所在硬件和軟件上加強規范化建設，班子成員分工負責包片，按規范所達標要求開展各項工作，迎接省、市達標所驗收。

（二）進一步加強社會管理創新。

今年來，我局進一步加強社會管理創新，首先在去年試點鄉鎮（溪南鎮）推行“三級三輪三選”調解機制總結經驗的基礎上，年初召開專題會議部署在全市全面鋪開，印發《市司法局關于開展基層人民調解“三級三輪三選”機制的實施方案》，按照“屬地管理，分級負責”的原則，由鄉鎮（街道）黨委、政府主導，建立“三級三輪三選”調解工作運行機制，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。我市創立“四有四能”聯調機制、化解農村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評價，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結合這一機制，進一步深化提升“三級三輪三選”聯調機制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實現了“三升三降三前”：矛盾調解率、調解成功率、群眾對調解工作滿意率持續上升；民轉刑案件發生率、越級上訪率、發生率下降；治安案件防范于案發之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴大之前。其次，根據司法行政工作新特點和新要求，今年又把建立“社區矯正勞動基地”和“東山法治文化公園（長廊）”作為我市司法行政工作的創新項目。目前赤水鎮已經建立“社區矯正勞動基地”，使社矯對象有勞動改造具體場所，又有一定的創收實體，一舉兩得，同時要求有條件的鄉鎮也應建立“社矯基地”。為了進一步開展法治縣（市、區）創建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設法治文化公園，此項目建設已完成圖紙設計工作，目前招投標工作正在有序進行中。

（三）積極做好矛盾糾紛排查調處工作。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持開展矛盾糾紛常規排查調處和集中排查調處活動，充分發揮人民調解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會矛盾糾紛化解應急救助服務隊”，進一步應對突發性和群體性糾紛，對重大疑難糾紛的排查，做到三個排查，即市每半月一排查和鄉鎮（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時排查、節假日重點排查。今年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調處糾紛741件，調解率達100%。調處成功739件，成功率達99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經濟損失26.7萬元，為服務民生，構建和諧社會等方面都起到積極地促進作用。

（四）認真做好特殊群體的管控工作。

一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，加強基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強化幫教管理，通過落實責任田、最低生活保障、原單位安置、從事個體經營等手段，強化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協調，已在工業園區建立社區矯正和安置幫教“曙光安置就業基地”3個（市萬山竹業工貿有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團），年初已掛牌運作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達100%，重新犯罪率為零，有效維護了社會的安定穩定。二是加強社區矯正工作，健全社區矯正工作機制，規范社區矯正獎懲制度，成立市社區矯正獎懲委員會，負責對全市社區矯正人員獎懲事項的協調、指導、決定。嚴格監督管理，規范對矯正人員接收銜接、公益勞動管理和外出就業管理、計分考核評議、社會調查評估、手機定位管理，加強對重點對象的管控，確保刑罰的規范執行。截止目前，全市累計接收各類矯正對象547人，期滿解除253人，目前在冊294名；受法院、監獄的委托開展審前社會調查評估150份；至今未出現脫管、漏管問題，社區矯正人員無重新犯罪。

（五）深入開展普法依法治理工作。

以開展“深化法律六進、建設法治”法制宣傳教育主題活動為載體，立足提高公民法律素質，不斷加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。結合三月份綜治宣傳月、學雷鋒日、國際消費者權益日等活動，聯合公安、民政、工商、水利等相關部門集中開展了法律宣傳咨詢活動，利用廣播、電視、宣傳欄、板報、標語等形式，宣傳《憲法》、《消費者權益保護法》、《防震減災法》、《水法》、《勞動合同法》等法律法規。上半年，共組織大型宣傳活動10場次，發放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數達2萬余人。

發揮職能優勢，開展“重點工程，普法先行”活動。圍繞全市重點工程建設項目的實施，及時把普法工作與重點工程建設聯系起來，組織律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員深入企業、重點項目、基層一線開展法制宣傳，引導群眾依法維權，及時對發生的各類糾紛進行調解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩定因素消除在初始階段，全力為“重點工程”建設提供法律保障。

今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，我們以此為契機，全力推進基層民主法治建設深入開展，對原有的國家級、省級“民主法治示范村（居）”進行督導檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創建工作力度。

（六）切實加大法律服務力度

一是緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“法律服務到一線、司法行政促發展”主題實踐活動為載體，制定實施方案，全力推進“法律保姆”進企業法律服務，加大服務力度、創新服務方式、提高服務效能，司法局掛鉤“市永福水電發展有限公司、寶盛（）印務有限公司”二個企業，同時要求各司法所、律師所、法律服務所、公證處各掛鉤服務一個企業。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設單位、重點企業、征地拆遷、等提供法律服務，協助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調解員、律師為主社會矛盾糾紛法律應急救助服務隊，進一步加大對突發性、重大事件的調解力度。為促進全市經濟平穩較快發展營造良好的法治環境。今年以來，我市各法律服務機構為政府部門、建設單位、重點企業和結對子企業提供法律咨詢150余人次。建立法律服務和矛盾調處對接機制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請示報告制度，下發《關于加強對律師辦理重大、敏感、群體性案件指導監督的意見（試行）》，加強對律師重大敏感案件和的監督指導，嚴把律師接案關，促進重大矛盾糾紛的妥善處置。進一步完善對律師違規違紀行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結合“職業道德和執業紀律評查活動月”活動，認真開展法律服務行業的執法執業考評工作，將考評結果作為法律服務部門和人員年度考核、評先評優和獎懲的重要依據。今年以來，全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。

（七）扎實抓好隊伍建設。

一是加強隊伍作風建設。制定《市司法局考勤管理辦法》，進一步加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，建立健全目標考核、每月工作例會、基層司法所工作考評考核、請銷假、績效考評等機制，完善各項規章。認真貫徹落實省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會議精神，迅速行動起來，印發《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調研，查找存在問題并認真加以解決。二是加強黨風廉政建設工作。注重抓好黨員管理教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預防腐敗現象的發生。三是加強班子隊伍建設，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報，同組織部多次溝通，班子和隊伍建設取得市委支持，積極培養推薦后備干部，班子和副科級所長有新突破，市委專門批準我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀檢組長1名和副科級所長4名。目前副科級所長配備14個，配備率達87.5%。

二、存在的主要問題及困難

一是司法所建設力度還不夠，雖然經過多方協調，但永福司法所業務用房尚無法解決，需再進一步協調。二是社區矯正工作者隊伍不穩定、業務經費較低，在一定程度上影響社區矯正工作正常開展。三是個別鄉鎮還未按規定比例配備安置幫教協理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。

三、下半年工作思路

1.進一步作好依法治市“三五”規劃檢查驗收和“六五”普法中期督導工作；抓緊建設我市法治文化公園（長廊）

2.繼續抓好社會管理創新工作，進一步深化“三級三輪三選”調解機制和“便民法律服務站”的運作，完成建設法治公園和社區矯正勞動基地建設。

3.加快推進基層司法所建設，基層司法所和司法業務用房的建設任務力爭今年內完成。

4.積極做好矛盾糾紛排查調處工作。特別是重點工程項目要及時介入積極參與調處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。