緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)檢干部工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、要全力鞏固發(fā)展我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的大好局面
近年來,在登雨書記和各位常委、副局長的帶領(lǐng)下,在歷任領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,經(jīng)過大家的共同努力,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn),富有成效。這幾年我在縣區(qū)工作,感到市紀(jì)委的工作確確實(shí)實(shí)非常穩(wěn)妥、務(wù)實(shí),應(yīng)當(dāng)說得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。當(dāng)前正處于市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)新老交替的特殊時(shí)期,如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接,是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題,也是我們大家共同的責(zé)任。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市紀(jì)委的總體工作思路、工作重點(diǎn)和推進(jìn)辦法都不會(huì)做大的調(diào)整,即使根據(jù)新的形勢任務(wù)需要做一些微調(diào),也是在目前基礎(chǔ)上的拓展和延伸。大家要按照年初市紀(jì)委全會(huì)的工作部署,一以貫之地抓下去,不要有所顧慮,不要等待觀望,確保完成既定任務(wù),力爭取得更大效果。希望同志們統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的大好局面,讓黨委政府放心,讓人民群眾滿意。
二、要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作,及早地謀劃明年的工作思路和重點(diǎn)
一、立足實(shí)際,科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前,縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重,如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要著重在三個(gè)方面下功夫:一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個(gè)載體,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)保證”的工作思路和重點(diǎn),縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn),抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗,必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件,糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅懲治腐敗行為,維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個(gè)地方、一個(gè)單位出了腐敗問題,影響的不僅是干部本人,更是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的總體形象。要充分認(rèn)識(shí)到懲治是為更好地預(yù)防,維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對(duì)于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看,當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題的整改。這個(gè)問題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發(fā)展成本和代價(jià)。今后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性,又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性,教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”,防止干部在發(fā)展中出問題、栽跟頭。三是要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在,但不能沒有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”。縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢而上,在全市乃至全省爭當(dāng)排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任,扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
中圖分類號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)18013601
當(dāng)前,企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù),都對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提出了新的更高的要求。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),對(duì)于保證國有企業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要。本文結(jié)合企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際,就新形勢下開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出以下幾點(diǎn)思考。
(1)要提高反腐倡廉教育的有效性。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基本工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。實(shí)踐證明,教育可以彌補(bǔ)制度和監(jiān)督的漏洞和不足,幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)。
針對(duì)企業(yè)當(dāng)前干部隊(duì)伍的思想實(shí)際,應(yīng)注重認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握反腐倡廉教育階段性工作特點(diǎn),以理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、廉潔自律教育、艱苦奮斗教育為內(nèi)容,著力增強(qiáng)反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性,積極開拓新思路、創(chuàng)新新方法。應(yīng)建立健全黨風(fēng)教育學(xué)習(xí)制度,采取集中與自學(xué)相結(jié)合,示范教育、警示教育和崗位廉潔從業(yè)教育相結(jié)合,并拓寬座談?dòng)懻摗咐治觥Ⅻh課講解、觀看錄像等多種形式開展教育。
(2)要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度的科學(xué)性。制度科學(xué)是保證制度有效貫徹執(zhí)行的首要條件。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度的制定應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際,著力增強(qiáng)其可操作性,對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,使之在工作中更便于操作。
近年來,根據(jù)國家財(cái)政部等五部委的要求,上市企業(yè)須構(gòu)建內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作其本質(zhì)均屬廣義的監(jiān)督范疇,都是在建章建制的基礎(chǔ)上,開展事前、事中和事后的監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)規(guī)范,保障企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但從實(shí)際情況來看,人員配備不足、同一事項(xiàng)多頭監(jiān)督、所提供的各類材料往往相同等情況,不利于監(jiān)督工作效率的提高。為解決管理資源相對(duì)不足、監(jiān)督行為重復(fù)的問題,不少上市企業(yè)將內(nèi)控管理職能放在審計(jì)部門,也有的將內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事辦職能合并,設(shè)立部門合署辦公,統(tǒng)一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業(yè)組合來更好地履行監(jiān)督職責(zé),利用專業(yè)優(yōu)勢和工作定位的差異性深入開展監(jiān)督和管控活動(dòng),從而推動(dòng)上市公司綜合監(jiān)督體系的建立。筆者結(jié)合上市公司的工作實(shí)踐和探索,談?wù)剝?nèi)審與內(nèi)控和紀(jì)檢工作協(xié)同工作思路:
一、資源整合,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)
(一)加強(qiáng)部門內(nèi)的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)
內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制是相互滲透、相互依賴,最終目的又是高度一致的,內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制框架的重要組成部分,又具有其相對(duì)獨(dú)立性,因此內(nèi)部審計(jì)除了開展傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)外,內(nèi)控制度的執(zhí)行情況也是內(nèi)部審計(jì)的重要工作;同時(shí)在上市公司開展的內(nèi)控日常監(jiān)控監(jiān)察以及年度內(nèi)控自評(píng)價(jià)活動(dòng)中,可以將審計(jì)人員納入到評(píng)價(jià)小組成員,全過程參與內(nèi)控評(píng)價(jià),將審計(jì)工作深入到業(yè)務(wù)流程,達(dá)到前移審計(jì)關(guān)口目的;另一方面紀(jì)檢工作可以利用內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)的線索,開展效能監(jiān)察和調(diào)查,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,也可以參加到物資采購、工程建設(shè)等專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目中,這樣無形中也前移了紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)口,消除隱患,有效的預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作
內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢合署辦公的部門成為公司監(jiān)督的主角,在開展一些專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、特別是資金集中、權(quán)利集中的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作時(shí),可作為牽頭組織、有效利用其他專業(yè)部門的人力資源開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。如物資采購、人工成本管理等方面,組織充分利用專業(yè)優(yōu)勢,既彌補(bǔ)部門人員不足、專業(yè)技能不夠的缺陷,又提高了監(jiān)督效果,同時(shí)參加的部門作為職能管理部門也更有利于發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實(shí)。
二、方法結(jié)合,提高工作效率
內(nèi)部控制是由董事會(huì)、經(jīng)理層和其他員工共同實(shí)施的,通過控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和交流、監(jiān)督五個(gè)方面來開展工作;內(nèi)部審計(jì)主要是內(nèi)審人員審核評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)狀況,以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性,主要手段是審核、抽樣、座談、調(diào)查、復(fù)核分析等;紀(jì)檢監(jiān)察主要是承擔(dān)著對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部行監(jiān)督,對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為進(jìn)行懲處的職能,其主要手段是取證、查證、調(diào)查、核實(shí)。從控制層次上講,內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要工具之一,雖然內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)和監(jiān)督手段有所不同,但工作對(duì)象和目標(biāo)一致,監(jiān)督方法和手段也有重合之處,如詢問、調(diào)查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結(jié)合,可避免重復(fù)監(jiān)督,例如:將內(nèi)控日常監(jiān)控和日常審計(jì)相結(jié)合,日常監(jiān)控關(guān)注點(diǎn)是管理流程、制度的全面性、執(zhí)行的有效性等;內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)是指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)規(guī)范性,內(nèi)控制度執(zhí)行情況也是審計(jì)的重點(diǎn);而紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)內(nèi)控和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷,可根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和發(fā)現(xiàn)的線索,超越審計(jì)權(quán)限和手段的重要事項(xiàng)作進(jìn)一步的查證和處理,從而彌補(bǔ)內(nèi)控和審計(jì)監(jiān)督手段剛性不足的局限。
三、信息共享,強(qiáng)化監(jiān)督效果
良好的內(nèi)部控制體系涵蓋整個(gè)經(jīng)營管理全過程,包括事前、事中和事后的控制,而作為內(nèi)控工具的內(nèi)部審計(jì),也應(yīng)地將監(jiān)督范圍前延到事前和事中,更好發(fā)揮其在內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)督作用。因此內(nèi)部審計(jì)課針對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的缺陷,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,有重點(diǎn)的安排年度審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和范圍,來開展進(jìn)一步的復(fù)核分析;而通過日常內(nèi)控評(píng)價(jià)以及內(nèi)部審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,也將結(jié)果信息及時(shí)與紀(jì)檢人員進(jìn)行溝通交流,紀(jì)檢監(jiān)察可以盡早談話、教育,抓好違規(guī)違紀(jì)源頭治理,實(shí)現(xiàn)教育和預(yù)防為主的目標(biāo)。這樣既彌補(bǔ)了內(nèi)控和內(nèi)審對(duì)于查出問題時(shí)采取的處理手段缺乏剛性的缺陷,同時(shí)也彌補(bǔ)了紀(jì)檢工作由于人員的限制不可能經(jīng)常深入到業(yè)務(wù)中去、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。
四、結(jié)果共用,形成監(jiān)督合力
內(nèi)部審計(jì)利用內(nèi)控日常監(jiān)控以及事務(wù)所對(duì)公司年度內(nèi)控審計(jì)的結(jié)果,對(duì)于企業(yè)管理和內(nèi)控運(yùn)行中存在的突出問題和重大缺陷,視情安排開展專項(xiàng)審計(jì)或在日常審計(jì)中作為工作重點(diǎn),并跟蹤問題的整改情況;內(nèi)部審計(jì)對(duì)舉報(bào)以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)需要審計(jì)的線索,可以組織審計(jì)。
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)純潔煤礦企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境,保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用,但仍然與新形勢的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不足。部分煤礦企業(yè)黨政干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至存在反感抵觸情緒,從而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入有效開展,有些工作難以真正落到實(shí)處。
(二)工作方法滯后。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢工作在處理問題時(shí)過于簡單,遇到腐敗問題可能不加以深入追究,得過且過,不能將反腐工作進(jìn)行到底。對(duì)企業(yè)決策與領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不到位,形同虛設(shè)。在工作方法上老套,缺乏創(chuàng)新精神,紀(jì)檢監(jiān)察的效果不佳。
(三)人員素質(zhì)偏低。有的紀(jì)檢監(jiān)察人員思想素質(zhì)不過硬,工作責(zé)任心不強(qiáng),不能正確履行自身職責(zé)。有的甚至把紀(jì)檢工作當(dāng)作謀利的工具,拉關(guān)系,托人情,詢私枉法。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、紀(jì)律性、獨(dú)立性較強(qiáng)的工作,涉及的職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)面等比較寬,在工作思路方法上要靈活運(yùn)用,結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展工作。
(四)組織機(jī)構(gòu)不全。目前,不少煤炭企業(yè)甚至沒有健全的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)察人員缺乏,監(jiān)察設(shè)備不到位,沒有完善的工作計(jì)劃與工作制度,執(zhí)行不力。另外,煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所依托的政策法規(guī)過于陳舊,不能適應(yīng)新的工作形勢的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,找準(zhǔn)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)切入點(diǎn)
煤炭企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有其經(jīng)濟(jì)組織顯著的特征。一是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從煤炭企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),深入研究煤炭企業(yè)特點(diǎn),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。 二要結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)理清工作思路,分層面開展工作,整體推進(jìn)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三要在建設(shè)良好的煤炭企業(yè)文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。 四要在煤炭企業(yè)實(shí)行縱向動(dòng)態(tài)管理中,通過對(duì) “物流、 資金流和業(yè)務(wù)信息流” 的監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成,履行好效能監(jiān)察職能。 五要在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上,加大對(duì)煤炭企業(yè)的決策、 財(cái)務(wù)、 工程建設(shè)項(xiàng)目和選人用人等重點(diǎn)部位問題的查處,履行好懲處職能。 六要認(rèn)真研究煤炭企業(yè)改革過程中的新情況、 新問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的方針,履行好保護(hù)職能。
(二)圍繞人才是第一資源的思想,全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),是關(guān)系到煤炭煤炭企業(yè)改革發(fā)展的重大問題。一是要高度重視干部隊(duì)伍的道德建設(shè)。二是要繼續(xù)探索讓德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出的用人途徑和方法。在實(shí)際工作中要注意 “四個(gè)結(jié)合,嚴(yán)把四關(guān)” ,即要在煤炭企業(yè)內(nèi)部大力推行人事制度的改革和創(chuàng)新,營造好廉潔自律環(huán)境,把實(shí)行競聘上崗與建立高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來,嚴(yán)把選人用人關(guān);建立科學(xué)的干部績效和廉政考評(píng)制度,通過嚴(yán)格的考核,把績效評(píng)價(jià)同崗位工資獎(jiǎng)金掛鉤結(jié)合起來,嚴(yán)把管人關(guān);筑牢兩條防線,把開展黨性黨風(fēng)教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔守法經(jīng)營教育結(jié)合起來,嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān);認(rèn)真查處違紀(jì)政紀(jì)人員,把懲處教育與調(diào)配結(jié)合起來,嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)關(guān),全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)控,把監(jiān)督防范貫穿到生產(chǎn)管理全過程
一是把握發(fā)案規(guī)律,掌握辦案的主動(dòng)權(quán)。辦案實(shí)踐告訴我們,煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 煤炭企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍、 內(nèi)容的擴(kuò)展而變化,并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。二是要從煤炭企業(yè)過去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構(gòu)成,緊緊盯住煤炭企業(yè)的 “物流”、“資金流” 和 “業(yè)務(wù)信息流” 運(yùn)行過程中的偏向和漏洞,著重從體制、機(jī)制和管理等深層次上找原因、 摸規(guī)律。 三是本著服務(wù)全局,堅(jiān)持圍繞中心和充分運(yùn)用市場機(jī)制的原則。 要針對(duì)煤炭企業(yè)體制創(chuàng)新謀思路、想對(duì)策,針對(duì)完善煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理出主意,想辦法,當(dāng)好參謀,提供保證,讓監(jiān)督體現(xiàn)在管理的規(guī)范運(yùn)作之中,溶化在各項(xiàng)規(guī)章制度之內(nèi),滲透在生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想,發(fā)揮效能監(jiān)察在生產(chǎn)管理中的作用
一是明確國有現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察定位。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察是煤炭企業(yè)管理過程中監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作。現(xiàn)代國企效能監(jiān)察應(yīng)把煤炭企業(yè)看成是有機(jī)體,要用系統(tǒng)分析方法研究煤炭企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)效能,要認(rèn)真把握現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能特征。二是完善現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能建設(shè)體系。 三是突出現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察目標(biāo)。現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察更加注重運(yùn)用市場法則,促進(jìn)用科學(xué)的營銷方式來改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理行為,提高規(guī)模效益;促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營,建立和實(shí)行大宗物資集中采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)制度,工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)管理和資金運(yùn)營,減少流失,壓縮管理費(fèi)用。
三、結(jié)束語
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊跟時(shí)代步伐,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹十以來一系列重要會(huì)議精神,找誰企業(yè)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面有序開展,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政新局面。
參考文獻(xiàn):
(一)創(chuàng)新工作思路,深化“三百工程”,組織工作卓有成效。我們立足縣情,創(chuàng)新黨建工作思路,堅(jiān)持從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)出發(fā),攻堅(jiān)破難,抓難治難,用真心為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚了民心,增強(qiáng)了活力。
一是以深化“三百工程”為重點(diǎn),“三村一社區(qū)”示范工程成效明顯。按照省委“三村建設(shè)”、市委“三百工程”的要求,建立健全“三百工程”培養(yǎng)對(duì)象的跟蹤培養(yǎng)、科學(xué)管理、提拔使用機(jī)制。積極發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳“三百工程”典型,引導(dǎo)“三百工程”培養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)由“愛民書記”向“富民書記”提升。在農(nóng)村選取了有廣泛代表性的方廣村、ZB村、GS村、GH村,在城區(qū)選取了有典型意義的XD街社區(qū)為試點(diǎn),開展“三村一社區(qū)”示范工程。為了把ZB村建成“三村一社區(qū)”示范村,縣委經(jīng)過多次調(diào)研,在找準(zhǔn)ZB村落后癥結(jié)、理清ZB村發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,選派縣委組織部分管基層組織工作的副部長馮抗到干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、遺留問題較多的長梁鄉(xiāng)ZB村擔(dān)任黨支部書記。通過一年來扎實(shí)有效的工作,初步解決了村社廣播不通、村道公路不暢、村小學(xué)校破爛不堪、村民建房無規(guī)劃、致富缺技術(shù)等突出問題,增進(jìn)了群眾與黨委、政府的感情,群眾的怨氣逐步轉(zhuǎn)化成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情和合力。ZB村初步實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”,成為全縣“三村建設(shè)”的樣板村,并受到市委充分肯定。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三村建設(shè)”,全縣已建成縣級(jí)示范村20個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村66個(gè),“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個(gè),“五好”村黨支部180個(gè)。
針對(duì)XD街社區(qū)上訪人員多、貧困居民多、失學(xué)兒童多、老弱病殘多、治安案件多、下崗失業(yè)人員多和居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難、行路難、文體活動(dòng)開展難等“六多六難”的突出問題,深入開展了“三百工程”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),動(dòng)員200余名機(jī)關(guān)黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)200戶貧困居民,結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,開展思想觀念、實(shí)用技術(shù)、文化衛(wèi)生、優(yōu)惠政策、就業(yè)崗位、資金項(xiàng)目“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),初步改變了社區(qū)貧困面貌,加快了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了社區(qū)居民的大力擁護(hù),受到了市委的充分肯定。
在深入開展“三村一社區(qū)”示范工程活動(dòng)的同時(shí),大力實(shí)施“黨員先鋒工程”,篩選培養(yǎng)了1008名“雙向培養(yǎng)”對(duì)象,其中610名黨員已成為行業(yè)帶頭人,398名培養(yǎng)對(duì)象已發(fā)展為黨員。我們還抓好了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作,對(duì)符合建黨條件的141戶非公有制企業(yè),全部建立了黨支部,黨支部組建率達(dá)100%。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng),做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí),及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察督查制度建設(shè):進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察督查制度和監(jiān)督管理程序,對(duì)督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定,使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循,不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。各類報(bào)表規(guī)范明了,資料備案程序科學(xué)有效,極大發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察督查的實(shí)際作用。
3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察督查隊(duì)伍建設(shè):在各部門配備了政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的紀(jì)檢監(jiān)察督查員,保證了紀(jì)檢監(jiān)察督查工作各個(gè)環(huán)節(jié)專人職管,各項(xiàng)工作有序開展從而不斷提高了督查質(zhì)量,為營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。
存在的不足:
1、專業(yè)培訓(xùn)的力度不夠:由于各部門配備的專職紀(jì)檢監(jiān)察督查人員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察督查工作不是十分專業(yè),缺乏專業(yè)性管理經(jīng)驗(yàn)和洞察事件的敏銳性,往往只是看到事情的表象問題,缺乏處置實(shí)際問題的溝通協(xié)調(diào)能力和合理處理事情的操作能力,要加大紀(jì)檢監(jiān)察督查工作力度,必須要提高紀(jì)檢監(jiān)察督查員的專業(yè)工作素質(zhì)。這就需要上級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察督查員指導(dǎo)培訓(xùn)的工作力度。
2、理論培訓(xùn)的力度不夠:大部分紀(jì)檢監(jiān)察督查員缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn),缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識(shí)教育。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來,致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為腐敗促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甚至有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不信任,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,影響經(jīng)濟(jì)搞活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為監(jiān)督會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)的自,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。導(dǎo)致個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部有畏難情緒,認(rèn)為別人搞經(jīng)濟(jì)掙錢,我們給人家找那么多事,會(huì)不受歡迎。
當(dāng)前,黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得了明顯成效,處于良好的發(fā)展態(tài)勢,但由于目前正處于經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整,利益格局深刻變化,思想觀念不斷碰撞,社會(huì)矛盾日益突出的體制轉(zhuǎn)軌期,各項(xiàng)政策法規(guī),體制機(jī)制還不完善,滋生腐敗的土壤仍然存在,各種新情況、新問題也不斷出現(xiàn),而國有企業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出的是嶄新的一個(gè)歷史階段,給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作賦予新的內(nèi)涵和歷史使命。因此,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在新形勢下除了創(chuàng)新發(fā)展外,在工作機(jī)制上也要不斷創(chuàng)新。這也是企業(yè)急需解決研究的新課題。筆者認(rèn)為,當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制和機(jī)制方面存在一些不足,必須加以改革完善。
1 紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制存在的不足
1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制存在有不科學(xué)因素。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不科學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中雖然存在都是雙重領(lǐng)導(dǎo),但事實(shí)上一直處于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的態(tài)勢。這種模式容易造成地方或部門為局部利益,為所謂的局部“形象”和“政績”“捂蓋子”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能被動(dòng)服從于這個(gè)局部的大局。其次機(jī)構(gòu)職能不十分清晰。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)沒有很好地科學(xué)設(shè)置,很多工作僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人意志來決定。
1.2 組織機(jī)制存在有弱化現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)不重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,常常是由于崗位調(diào)整、人員變動(dòng)等原因,造成工作脫節(jié),存在有人員配備不齊不強(qiáng),人手不夠的問題,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧此失彼,導(dǎo)致“種了別人田,荒了自家地”以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付的現(xiàn)象。加之基層單位普遍存在缺少紀(jì)檢監(jiān)察專職工作人員,制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。
1.3 工作機(jī)制存在有弱化現(xiàn)象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必然涉及一些部門和領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人的利益,工作推進(jìn)難度大。群眾參與紀(jì)檢監(jiān)察工作較少,知情度不高。在實(shí)際工作中,企業(yè)內(nèi)部存在的各部門之間溝通不暢、紀(jì)委既部署安排,又監(jiān)督檢查,導(dǎo)致紀(jì)檢工作不能實(shí)現(xiàn)齊抓共管的現(xiàn)象。工作缺乏力度,常常是效果不佳。監(jiān)督工作從形式上看存在“對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督,對(duì)同級(jí)不好監(jiān)督,對(duì)下級(jí)懶得監(jiān)督”的情況。從程序上看,雖然要求要進(jìn)行“事前事中事后”的監(jiān)督,但一般紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是參與事中監(jiān)督多,存在有需要監(jiān)督事項(xiàng)事前不告知,事后不反饋,只是事中需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)去作擺設(shè)的現(xiàn)象;從監(jiān)督內(nèi)容上看,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也存在走過場的現(xiàn)象。
1.4 考核追究機(jī)制存在不健全、不完善現(xiàn)象。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》作為一個(gè)總體上的規(guī)章只能羅列一個(gè)骨架性的東西。針對(duì)此種情況,很多行業(yè)或系統(tǒng)并沒有出臺(tái)配套的處分依據(jù)。因此,具體到某個(gè)行業(yè)和部門的帶有個(gè)性違紀(jì)需要給予政紀(jì)處分時(shí),往往出現(xiàn)這樣的問題:違紀(jì)主體的身份找不到對(duì)應(yīng)的處分依據(jù),處分依據(jù)不能直接或者類推到相應(yīng)條款。
筆者認(rèn)為,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和方式、方法創(chuàng)新,就是要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,主動(dòng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場和一線,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用,一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面,直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程,使一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的制度和機(jī)制得到建立和完善。通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合,積極建議獻(xiàn)策,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和反腐敗的工作任務(wù)結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去,滲透到現(xiàn)場生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),與企業(yè)各項(xiàng)管理融為一體。
2 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路和方式、方法
2.1 觀念要更新。提出要牢固樹立 “群眾利益無小事”的思想,這對(duì)于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任意識(shí)有著很強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí),也擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。“上邊千條線,下邊一根針”,我們必須更新思想觀念,充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
2.2 體制要?jiǎng)?chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行監(jiān)督職能中,雖賦有監(jiān)督的權(quán)力,實(shí)踐中無法監(jiān)督,造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對(duì)此,可試行基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“垂直(統(tǒng)一)管理體制”,即基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作,這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,特別是有利于對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
2.3 隊(duì)伍要出新。為了提高整體素質(zhì),建立長效基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng),還要切實(shí)牢固樹立群眾觀念,這樣才能為群眾辦實(shí)事,以此樹立在群眾中的影響力。
2.4 考評(píng)要推新。一是引進(jìn)競爭機(jī)制,科學(xué)評(píng)價(jià)基層干部的工作實(shí)績,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢干部的活力,推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。二是建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系,保證考核結(jié)果客觀公正。三是按照責(zé)任目標(biāo),不斷完善各項(xiàng)工作制度。
3 結(jié)束語
國有企業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)命脈緊密相聯(lián),新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察也面臨著怎樣轉(zhuǎn)變運(yùn)行模式、工作機(jī)制創(chuàng)新這一問題,國有企業(yè)主要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,還要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用,為企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]韓振祥.淺談新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].陜西發(fā)展和改革,2010(05)
按照“全年工作具體化、工作管理項(xiàng)目化”思路,圍繞“培育紀(jì)檢品牌、展示特色亮點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中項(xiàng)目化管理的理念,積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目成果品牌化的新途徑,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在探索中前進(jìn)、在改革中發(fā)展、在改革中提高,努力形成全縣反腐倡廉工作“重點(diǎn)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)”的良好局面。
二、工作目標(biāo)
在全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織中開展以“目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“工作項(xiàng)目化管理年”活動(dòng),就是將全縣反腐倡廉各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署轉(zhuǎn)化為具體、有形、可操作的項(xiàng)目,以項(xiàng)目化建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),力爭全縣反腐倡廉建設(shè)基本形成“縣域有特色、基層有亮點(diǎn)、各室有精品”的工作布局,初步達(dá)到“特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈、品牌倍出、整體推進(jìn)”的工作效果,努力打造具有縣域特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作品牌,提升全縣反腐倡廉工作整體水平。
三、實(shí)施范圍
全縣各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委,縣機(jī)關(guān)部門紀(jì)(工)委、紀(jì)檢組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)機(jī)關(guān)各室。
四、實(shí)施步驟
1、篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目。按照上級(jí)反腐倡廉建設(shè)工作要求,緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究確定今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作項(xiàng)目,經(jīng)整理匯總后,形成2012年度全縣紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)縣紀(jì)委常委會(huì)研究,對(duì)工作項(xiàng)目進(jìn)行審核和綜合平衡,確認(rèn)具有實(shí)施價(jià)值的項(xiàng)目,由辦公室編制《2012年縣紀(jì)檢監(jiān)察20項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)表》(見附表)公布立項(xiàng),并以正式文件形式下發(fā)執(zhí)行。
2、組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目采取“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”的辦法進(jìn)行管理,全縣各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門紀(jì)(工)委(紀(jì)檢組)及委(局)機(jī)關(guān)各室要高度重視,積極行動(dòng),善于把全縣的工作重點(diǎn)與本單位的工作職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,尋找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),有針對(duì)性的開展工作,切實(shí)抓好落實(shí),確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力,實(shí)施有效。縣紀(jì)委將定期組織開展項(xiàng)目督查,加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目成果運(yùn)用。重點(diǎn)工作項(xiàng)目完成后,各單位和委(局)機(jī)關(guān)各室要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目完成情況、工作重點(diǎn)做法、取得工作效果進(jìn)行總結(jié)提煉。縣紀(jì)委將按照“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、推開一個(gè)”的原則,通過信息刊登、項(xiàng)目觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果匯編等形式,及時(shí)總結(jié)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和成功經(jīng)驗(yàn),以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的推進(jìn)。年終將在全縣開展紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)(《“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)通知》另行下發(fā)),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,把重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況納入紀(jì)檢監(jiān)察崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,年終評(píng)選出若干優(yōu)秀重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表彰,并作為紀(jì)檢監(jiān)察干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦干部的重要依據(jù)。
五、工作要求
召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。
今年以來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅(jiān)持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開展了各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動(dòng),營造了“激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實(shí)際的學(xué)習(xí)教育體系,通過豐富和創(chuàng)新各項(xiàng)主題教育活動(dòng)平臺(tái)載體,夯實(shí)思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識(shí)、勤政意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。
二是創(chuàng)新反腐機(jī)制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機(jī)制、創(chuàng)新“四位一體”機(jī)制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機(jī)制等工作機(jī)制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)糾風(fēng)工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個(gè)省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、16個(gè)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)形式,開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)取得新開拓。社會(huì)各界監(jiān)督是重點(diǎn)。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動(dòng)力,在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會(huì)的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報(bào)的及時(shí)性、便捷性。
推進(jìn)會(huì)上,區(qū)紀(jì)委對(duì)著力推進(jìn)下階段各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展,進(jìn)行了部署,明確了要求。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實(shí)推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(單位)工作創(chuàng)新活動(dòng)開展情況的督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實(shí)處、收到實(shí)效。