緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇實驗室安全總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
學生消防安全常識
(一)學校及公共場所防火
1、不隨身攜帶煙花、爆竹、火柴、打火機等易燃易爆物品。
2、不吸煙、不玩火,尤其是在加油站、加氣站等易燃易爆場所。
3、不在上學、放學途中打火把、燃燒農作物秸稈、草坡。
(二)家庭防火
1、安全使用爐火。
①生火時不要用汽油、柴油和酒精等引火;
②清除爐灰、爐渣時不要亂倒,不接觸可燃物,要有固定的安全地方,刮風天倒爐灰更應注意安全。
2、按照操作規范正確安全地使用液化天燃氣。
正確掌握開關的使用方法,用畢切記關閥門,且不可隨意玩弄開關。
3、安全使用家用電器。
正確掌握家用電器的使用方法,不可隨意玩耍家用電器。
(三)遇有火險時,用下列方法處置:
(1)立即撥打119,向消防部門報告準確的地點、火災種類、火勢情況,并派人員在路口等候消防車。
(2)初起的小火,可正確使用滅火器、水、沙土、干土、浸濕的毛巾、床單、棉被等覆蓋滅火。
(3)最主要的是盡快離開現場,脫離危險,可用濕毛巾捂住口鼻,用水浸濕毯子或被褥披在身上并包好頭部沖出房間,安全脫離火災現場。
(4)國家明令禁止學校、機關和其他社會團體組織中小學生參加滅火,未成年學生不得參與火災的撲救。
消防生產必須安全
為期不多的安全培訓即將結束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。
首先要強化安全生產的管理工作。
一要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,這是安全生產的工作方針,也是長期安全生產工作的經驗總結,必須不折不扣地貫徹執行,而且要把“安全第一、預防為主”的工作方針上升到講政治、促發展、保穩定的高度,深刻認識抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力的道理,并正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益的關系,在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產;
二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發生。安全生產預防工作一定要經常化,要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患,要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態;
三要加強宣傳培訓教育,嚴格執行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業。培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎,從安全生產方針、安全法律法規、安全管理制度、安全操作規程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效的減少,甚至杜絕事故的發生。
其次,我們還要做好消防安全工作。
一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;
二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時換藥,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
(一)逐步完善商品準入體系,推進監管關口前移。近年來,我省全面實施重點商品的準入工程,初步建立了從商場超市到商品市場、再到農村小商店的三級準入機制。在此基礎上,今年重點實施了“百縣萬村放心店工程”。在每一個行政村改造設立一家“放心示范店”,實行統一牌匾(指達標商店統一懸掛“浙江省百縣萬村放心店工程——示范商店”牌匾)、統一制度(指所有“放心店”都必須嚴格執行《進貨驗收備查制度》,《不合格商品下柜制度》和《消費投訴處理制度》)、統一標識(指商店對所售食品作具有一定特征的經監督站備案標記)、統一臺賬(指商店按商品準入制度要求建立統一格式的進貨臺賬)、統一承諾(指試點商店統一對外開展消費安全承諾)等“五個統一”,積極引導農村商店走正道、售正貨、樹正牌。農村小商店改造為放心店后,經濟效益普遍提高,取得了農民稱心、業主高興的雙贏局面。目前全省26962個具備條件的行政村中,已經改造確認和正在改造的放心店15964家,覆蓋面達60。另一方面著重加強了農村小商店的源頭監管,重點對全省40多家副食品批發市場運用電子網絡監管等手段全面實施銷售備案登記、倉儲備案登記、進銷臺帳登記、入市商品檢測等商品準入制度工作,切實把好農村食品安全的源頭。
(二)全面建設農村維權監督體系,實現維權社會化。充分發揮消費者協會及其基層組織的作用,建設覆蓋全省的縣、鄉、村三級消費維權監督網絡,實現縣市消協、消協分會、消協維權站、監督點四級聯動。重點是在鄉鎮一級設立消費者協會分會或消費維權監督站,在村一級設立消費維權點,把消費維權的職能向鄉、村延伸,并落實到基層政權。全面實施群眾監督員聘任制,按照政治素質好、辦事公道、熱心維權的要求,結合本地實際選好村級消費維權監督員,通過業務培訓和輔導后,由消協頒發上崗證書,成為農村消費維權的排頭兵。監督員集五大員(聯絡員、信息員、宣傳員、監督員、調解員)于一身,重點突出宣傳、監督、調解的職能。同時健全“定人聯系、每月走訪、定期培訓、資料發放、及時反饋、考核評比”等“六項制度”,加強監督員的職能作用。截止6月底,全省已建立消協分會和維權監督站1465個,設立監督點33305個,共聘請監督員近5萬名。
(三)積極構建流通領域監測體系,強化快速發現機制。通過近三年的努力,我省基本建立了檢測車、檢測中心、檢測點“三位一體”的流通領域快速監測體系,構建了省級監督抽查和市、縣專項抽查“三級聯動”的流通領域商品質量抽查網絡。目前全省工商系統通過多途徑設立監測中心56個,監測點460個,配備監測箱220個,建立檢測中隊10支,擁有監測車60輛,今年上半年檢測市場、飯店、超市等各類商品近112萬批次,發現不合格商品近28000批次。依托全覆蓋、高頻率的監測體系,市場上出現的問題商品能及時鎖定,并在第一時間檢出,做到早發現、早研究、早處置。不僅擺脫了以往“眼皮底下看不見、貨柜之上認不到,死人之后嚇一跳”的被動局面,而且贏得了市場監管的主控權和主導權。今年我省繼北京后率先檢出含蘇丹紅食品,在全國第一個檢出了雀巢奶粉碘含量超標,在全國乃至國際上產生了積極廣泛的影響,得到了廣大消費者和社會各界的普遍贊譽。
(四)加快建設社會預警防范體系,及時警示公示社會。以12315綜合執法網絡和通聯全省的信息化網絡為依托,充分運用與媒體的立體互動,在我省建立了市場消費安全的“天氣預報”。一是全面整合舉報投訴機制。依托“12315”舉報投訴中心、工商門戶網站以及在全國率先開通的手機短信三大舉報系統,暢通舉報投訴通道,完善舉報網絡。二是深度推進信息化建設。在全省聯通了覆蓋百余個工商局、下延全省600多個工商所的信息傳輸網絡,建成了匯集全省200萬多個市場主體經濟戶口的數據總庫。目前在開發市場預警防范軟件,將巡查監管、檢測抽查、舉報投訴及執法辦案中發生的大量信息,及時地進行匯總分析,對全省市場的異常波動,將實現全省預警、快速反應,系統聯動。三是構建全方位的信息社會平臺。我局專門組建了新聞中心,與媒體開展深度合作,在省內主要媒體開設了“工商時空”、“維權周刊”、“維權在線”、短信頻道等工商自有的宣傳平臺,及時預警信息,積極引導輿論監督,營造良好的社會環境。
二、工作體會
通過近兩年的實踐,我省的農村維權建設取得了初步成效,農村食品安全得到了有效改善。總結我們的基本做法,主要有以下幾點體會:
(一)認識先行,以科學監管觀統領各項工作。去年阜陽劣質奶粉事件的發生,凸現了農村食品安全問題的嚴峻形勢,同時暴露了行政監管的薄弱環節。我們認為在當前市場經濟秩序并不完善的條件下,食品安全事故的發生是絕對的,但大面積、高危害、長時間的消費安全惡性事件是可以避免的,這就要求真正樹立起“以人為本、秩序為重,預防為主、效能優先”的科學監管理念,把農村消費安全作為市場秩序規范的底線,立體搭建新時期的農村消費維權平臺,以有效遏制偽劣商品進入農村,切實解決我省農村消費安全的軟肋。在這一思想的指導下,我省率先把消費維權工作實質性地指向農村市場這一維權盲區,多管齊下,著力構建農村食品安全四大體系。實踐證明,這一舉措抓住了群眾反映強烈的突出問題、抓住了市場監管的薄弱環節、抓住了廣大農民現階段提高生活質量的迫切需求,農民稱心、企業高興、部門齊心、政府放心。正是各級政府、廣大消費者及社會各界的廣泛認同和全力支持,使這項工作得以順利開展和有序推進。
(二)系統操作,有效調動各方力量合力推進。我們認識到,農村消費安全是一項龐
一、落實安全生產主體責任和各項工作措施。
結合**安全工作特點,建立健全了安全生產管理制度和體制,①明確了專職安全管理人員和調整安委會、兼職安全管理人員。下發了《**關于調整安委會成員、兼職安全員和明確了專職安全管理人員的通知》,進一步強化安全監管責任,明確各二級生產經營單位安全責任人和班組兼職安全員對本單位、班組在日常工作中的安全監管責任。②將安全生產工作納入室年度工作目標。制定了《**2019年安全生產工作計劃》、《**關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產地礦行”活動的通知》等文件。③年初室與室屬各行政管理部門、生產經營單位均簽訂2019年度《安全生產管理目標責任書》,明確各部門(單位)安全生產總目標、責任傷亡和經濟損失控制目標、職責任務目標。④針對生產部門和行政機關分別制定了兩套考評辦法和考評表,做到考核有針對性,切實抓好安全管理。⑤按照局安委會相關專項方案精神要求,制定并執行“兩會”“汛期”“安全生產月”“危化物品”“冬春安全風險防范”等專項實施方案,并按要求監督完成好隱患排查整改。⑥完成了對局轉發省安委會文件及局發、室發安全生產相關文件的宣傳貫徹及開展相關配套工作。通過各項措施的開展,在全室范圍內強化了各項規章制度和安全生產責任制,增強了全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力,提升了安全管理的水平和能力。
二、關心職工工作環境,切實解決民生問題
因為工作環境的特殊性,時刻把職工工作環境作為重要工作抓,圍繞室職代會提出的民生問題,安保科組織施工隊徹底干凈的職工關心的問題解決,一是與xxx簽訂滅鼠合同,并監督好每月兩次的定期檢查,從根源上解決單位常年鼠患;二是針對單位陳年老舊的廁所進行了一次徹底的“廁所革命”,將所有的廁所進行了升級改造,改造后的廁所更加人性化,此外還配備了廁紙和干手紙,體現了對職工關心的同時又提升了單位的整體形象,為打造全省一流的**奠定了環境基礎;三是在汛期安全大檢查時發現單位周邊環境和單位大門口積水嚴重,對此單位高度重視,不惜投入數萬元對周邊環境及排水溝渠進行了清理,對單位大門空地進行翻新整改,即解決了積水問題,又規劃了客戶停車位,一舉兩得得到了職工和客戶的陣陣好評;四是在一年一度的科普活動周來臨前,對測試大樓主通道的扶手進行更換,確保參觀師生的安全;五是組織人員將常年堆放雜物的消防通道清理干凈,確保消防安全;六是投入數萬元對單位被腐蝕的電梯轎廂及廳門進行更換,確保特種設備在幫組生產部門提高工作效率的同時安全正常的運行;七是檢查并更換新增實驗測試大樓、珠寶檢測中心、食堂及機關辦公區的全部滅火器。七是請有資質的單位定期對測試大樓的避雷設施進行檢查,并針對不符合項進行整改,確保防雷設施起到實際效果。八是組織各生產部門職工到貴州省職業病防治院進行職業健康體檢,并對各生產部門購買的勞保用品進行質量監督,確保職工職業健康。
三、加強安全教育培訓制度,強化安全生產宣傳教育。
認真開展安全生產宣傳教育培訓。加強全室干部職工和新進人員安全教育培訓,①在“安全生產月”活動開展之前,提前組織開展消防安全知識的理論知識培訓,進一步提高防火、自救能力。②組織開展安全教育培訓,將安全“三級”培訓做扎實,確保新進人員、實習生上崗前規范操作規程,知曉安全風險和應急處理辦法。③持續保持安全生產標準化建設的勢頭,進一步完善安全生產管理制度和操作規程上墻。④積極開展“安全生產月”系列活動,通過領導深入基層話安全,組織觀看警示教育片,提高了全員的安全意識,不斷推進雙控體系建設工作,進行學習討論,對典型事故案例進行剖析,吸取事故教訓,強化安全責任意識,促進安全生產。⑤組織開展消防理論知識學習和滅火應急演習以及電梯應急事故救援演習。⑥室總工xxx為全體職工開展了一期“危化物品知識專題講座”,通過結合自己原來的工作經驗,從專業技術操作規范的角度,為廣大職工講授“危化物品”注意事項和重要風險點,讓職工加深了對危化物品安全防范知識的了解,同時也提升了操作規范的能力。⑦邀請治安大隊副大隊長到我室開展“危化物品”專項培訓,通過危化物品的典型事故案例、管理責任、應急方法等5方面深入淺出的授課,進一步強化管理人員和技術人員在危化物品使用和管理方面的意識,此外通過安警官的實地指導,解答了我室在危化物品管理方面存在的一些難點,同時也警示了一些容易被忽視的風險點。
四、加強安全生產檢查和隱患排查治理力度。
認真開展安全檢查、專項安全大檢查及汛期安全檢查,做到安全檢查有方向、有目的。重點監控新增儀器設備與內部線路匹配運行狀況,危化物品購買、使用及存儲情況,會同總工辦及二級生產部門對照《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》進行清點,并梳理庫存量,建立臺賬,按時上報局安委會,此外進一步嚴格按照要求分類存放和管理,建立完善領用管理制度。積極配合局第三督導組到我室進行檢查和督導。截止12月10日我室組織開展安全生產大檢查、專項檢查、危化物品專項隱患排查等15余次,對查出的5項安全隱患及時進行了整改,對其他存在的安全隱患因整改資金較大,正在制定詳細的整改方案,今年目前投入安措經費20余萬元。有效消除了存在的安全隱患,確保我室安全生產隱患整改的落實。
五、認真組織開展“安全生產月”系列活動
2019年“安全生產月”活動,室各級黨政領導高度重視,下發了《**關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產地礦行”活動的通知》文件。要求全室各單位積極行動起來,緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”活動主題,以防范化解重大風險,及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標,不斷增強職工安全生產意識,落實安全生產責任,通過開展有聲勢又有實效的系列宣傳教育活動,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定,不斷增強職工獲得感、幸福感、安全感,同時把“安康杯”競賽活動和“安全生產月”活動有機結合起來,積極開展形式多樣,內容豐富的安全生產宣傳教育活動,把危化物品安全生產風險分級管控體系建設工作落到實處,普及安全生產法律法規、安全發展改革方向及安全知識應知應會,強化各級干部、安全管理人員、全體職工的安全知識和責任意識,努力提升全員的安全素質。
六、扎實開展風險評估,積極推進“雙控”體系建設。
我室“雙控”體系的建設是圍繞“危化物品”的管理使用,以車間為單位,按照重大項目開展周期為評估節點的模式,采用生產部門先自評估,技術部門后核實,并通過技防、人防等方式方法降低風險,從而給予最終的風險評估等級,并嚴格按照風險等級對應開展班組檢查、部門檢查及室級重點檢查,確保危化物品的使用風險處于可控范圍,通過不斷的風險評估和隱患的排查治理,持續保持生產安全不松懈的良好氛圍。全年我室開展風險評估2次,近期車間風險評估情況為:9個黃色等級的車間,11個藍色等級的車間,6個不定等級的車間,此外還統一更新和規范各車間的風險告知卡。
七、加強交通運輸車輛及駕駛人員管理力度。
認真落實局、室交通運輸車輛管理規定,切實加強**交通運輸車輛的安全管理,①、對全室在用機動車輛實行統一集中管理、調度、維護維修保養、油卡加油等措施,全室3輛在用機動車輛本年度安全行駛4萬公里,無任何責任交通事故的發生。②、加強對駕駛人員日常道路交通安全法、貴州省道路交通安全管理條例、國家、局室有關車輛運輸安全管理相關規定學習貫徹,對車輛安全檢查6次,查出車輛隱患3項,全部完成整改。③、嚴格遵守道路交通安全法規,杜絕違法違規行車,嚴禁超員、超速、疲勞駕駛,嚴禁公車私用,私車公用,嚴格派車制度,嚴禁非職業駕駛員駕駛公車,實現交通運輸安全目標。
八、存在的問題
1.在安全宣傳教育方面力度仍需強化。
2.安全制度更新不夠及時,并且執行力度上距離目標還是存在一定的差距。
3.安全檢查和隱患整改治理的時效性和持久性有待提高。
1 試驗目的
安全注入和安全殼隔離階段A的綜合試驗(PT RIS 001)的主要目的是通過手動啟動“安全注入和安全殼隔離階段A”來驗證整個安全注入順序(S.I.)和安全殼隔離階段A順序(C.I.A.)運行良好;通過模擬PTR 001 BA的低2和低3水位來驗證“PTR隔離”和“RIS再循環”順序;驗證低壓安注流量高時小流量回流閥門關閉;驗證在失去功能時的高壓安注泵跳閘邏輯閉鎖功能。
2 試驗條件
本試驗的試驗條件要求機組處于維修停堆(MCS)模式:反應堆冷卻劑系統溫度低于70℃;通過RCV002BA向主泵提供軸封水,并將反應堆冷卻劑壓力維持在0.2MPa.g;所有控制棒插入堆芯;高壓安注泵RCV001PO、002PO、003PO,低壓安注泵RIS001PO、002PO和電動輔助給水泵ASG001PO、002PO電源拉出處于試驗位置(報警RIS501KA、502KA觸發)。
3 試驗系統的初始狀態
本試驗為超技術規范的計劃試驗,試驗造成下列不可用:1)ASG泵置試驗位置;2)兩臺RCV泵置試驗位置,另一臺泵電源斷開;3)兩臺RIS泵置試驗位置;不滿足技術規范的要求,因而必須遵守定期試驗監督要求《安全相關系統定期監督試驗大綱》2.1.8中規定的實施條件,要求該試驗在沒有第一組事件時進行,試驗前需通報環保部華東核與輻射安全監督站,試驗前后通知STA,并在試驗時記I0,試驗及恢復時間不超過8小時。初始狀態要求主要有:
1)所有反應堆冷s劑泵必須停運(電源開關均被拉出);
2)所有控制棒均已插入并且反應堆停堆開關均已斷開;
3)過剩下泄已隔離;
4)凈化用的RRA/RCV連接管已隔離;
5)APG系統已在線或APG013/014VL可以開啟;
6)接到安全殼隔離階段A信號的RPE泵均已停運并且電源開關均已推入;
7)S.I指示燈均已熄滅;
8)KIC系統必須完好可用,在KIC上已采取措施監測受本試驗所影響的各項功能;
9)RRA已投運,SG給水系統均已停運;
10)ASG泵、APD泵、APA泵均已停運;
11)LHP或LHQ應急柴油機組應完好可用;
12)RSS上的選擇開關在 “MCR”;
13)要求儀控配合進行各執行機構接收到安注信號后的動作檢查及模擬信號;
14)確認KX廠房無倒料工作或暫停;
15)B類、C類、D類、F類、G類、K類行政隔離已實施。
4 風險分析和注意事項
本試驗相關的操作和確認工作較多,涉及多個部門、多崗位人員間的相互配合,同時又是關鍵路徑的工作,因此試驗前要充分準備,要做好充分的風險分析。試驗過程中需要關注以下事項:
1)試驗觸發CIA信號,若復位了RPE001/002PO自動啟動記憶,將可能導致RPE001BA滿水后跑水,因此試驗后注意恢復RPE001/002PO自動啟動記憶;
2)在本規程完成后,再對RIS004BA充注濃硼酸;
3)試驗時,CIA信號觸發ETY風門自動隔離,不滿足8m氣閘門條件,因此試驗中禁止8m氣閘門(RCD模式不要求);
4)試驗前要驗證的設備的初始狀態一定要確認到位,防止由于疏忽遺忘某個設備而無法記錄到動作時間導致試驗重新執行;
5)試驗期間避免與試驗相關系統其他操作,不能進行一回路排氣操作;
6)KRT008/009MA停運(KRT008/009MA不可用均為第二組I0),措施:試驗前后通知輻射防護人員投退KRT008/009MA;
7)試驗之前要清理相關系統的工作票和在線情況,因為執行PTRIS001試驗時可能有些系統還沒有完全恢復,比如APG/ARE等系統隔離。這時確保安全可以臨時解除。因此,試驗前有一名隔離經理參與對執行機構的清票工作;
8)A列手動安注動作后,需要在安注信號復歸前及時確認RCV001PO及時啟動,且要求現場及時在電氣盤上確認RCV001PO接受到啟動信號,否則一旦復歸安注信號,將由于油壓低跳RCV001PO,將導致后續RCV A認無法執行;
9)試驗時要及時消音,但千萬不要隨便定報警,因為很多報警需要在試驗后確認,報警一旦定住消失,后續確認將無法進行。其中,需要重點關注的報警是A列安注信號觸發RIS503KA,容易使報警早早被復位;
10)APA/APD泵的安注跳閘信號在安注RS觸發器上游,沒有自保持,所以在主控手動按下RPA/B058TO時要保持5秒鐘以便讓儀控人員有時間觀察DCS信號(RPA/B099KA/AA);
11)由于需要驗證的執行機構多,為了節省時間安排專門的人員打印KIC驗證動作時間。在試驗準備階段,ETY的設置有部分閥門需在現場操作,但程序并無相關的現場操作項,要提前準備,否則會因為幾個閥門而耽誤不必要時間;
12)PTRIS001不能和排氣同時進行,因為該試驗要求停運上充泵,這會導致排氣無法進行,甚至一回路可能因為容控箱的壓力不足可能使穩壓器形成負壓。另外,試驗會關閉RPE系統安全殼隔離閥,如果此時進行排氣則疏水無法排出,容易造成RPE001/003BA溢流;
13)因RAZ032VZ接收到A階段隔離信號關閉,故停車密封會失去氮氣供應;
14)在開啟RRI300/304/313/318/319VN閥門前,確認回路已充水排氣;并監視RRI波動箱液位;一旦RRI波動箱液位下降,立即關閉閥門并開啟補水閥;
15)在開啟RIS167/168VP前,確保現場已關閉手動隔離閥RIS165/166VP防止PTR跑水。
5 人員分工和職責
本試驗涉及到運行、維修、化學等多個處室、多崗位人員間的相互配合,需要試驗負責人協調各專業人員的工作,保證試驗有序地進行。主要分工有:
1)儀控配合進行各執行機構接收到安注信號后的動作檢查及模擬信號(A/B列);
2)若蒸發器處于濕保養狀態,則令儀控閉鎖水位高、低信號以保證ARE閥門開啟及停堆斷路器合閘;
3)儀控人員解除REN123VP與REN124VP之間開啟聯鎖;
4)儀控人員模擬電源開關處于試驗位置的HHSI泵油壓低信號(RCV109SP、RCV209SP或RCV309SP);
5)儀控人員在DCS機柜上模擬PTR低2及低3水位;
6)儀控人員模擬高注入流量RIS014/015MD;
7)儀控人員解除APG低流量閉鎖開啟APG013/014VL;
8)儀控人員實施TCA確保APD001PO現場電氣盤放到在試驗位置后,主控可以在KIC上手動啟動;
9)儀控人員實施TCA確保APA泵現場電氣盤放到在試驗位置后,主控可以在KIC上手動啟動;
10)儀控配合停運KRT008/009MA;
11)機械專業配合拆開JPI055VE下游的堵頭(核清潔準備水桶);
12)試驗期間運行、機械、電氣專業人員檢查柴油機的運行情況;
13)化學人員配合運行確認取樣系統閥門位置。
6 試驗總結
本試驗的驗證項目多,準備不充分或設備狀態沒有得到驗證可能導致試驗重做,進而延誤大修關鍵路徑。因此,需要做好充分的事前準備并嚴格按照規程要求設置狀態,避免重做試驗的情況出現,防止延誤大修關鍵路徑。在方家山1、2號機組首次換料大修的PTRIS001試驗過程中,雖然試驗結果合格,但有些問題值得總結和關注:
1)試驗負責人應提前認真研究、理解試驗規程、熟悉試驗流程。試驗前應確認規程中所要求的試驗條件全部滿足;
2)試驗要求8米氣閘門聯鎖投入,試驗前要求派專人負責;
3)試驗過程中,機械、儀控、電氣需派人保駕;
4)試驗開始前,需聯系儀控臨時部分解除TCA RPR 02(SI、CIA),否則保護無法動作;
一、以掃除征地拆遷障礙為先導,為工程全面開工創造條件
綏佳線晨明至威嶺既有線路曲線半徑小、既有橋梁均為1961年以前建成。由于建設年代久遠和當時技術條件所限,存在許多病害。建成通車前,客車時速每小時60公里、貨車每小時45公里。為滿足列車提速到每小時160公里的要求,晨明至威嶺病害橋整治工程上馬。該工程包括路基工程、橋涵工程、軌道工程及附屬工程,工程總造價1.47億元。可以說,除沒有隧道施工,這是一個非常典型的鐵道工程項目。其中,路基地處小興安嶺,地形比較復雜,4次跨越湯旺河,最大填高11.8米,路塹最大挖深24米。路基從晨明車站到威嶺車站,區間長度14.732公里,改造后路基為雙線。路基填方49萬立方米、挖方89萬立方米;橋涵工程包括4座大橋、2座中橋、2座蓋板涵。4座大橋每隔2公里一座,承臺與墩身交角15度。除4號橋長度447米外,其它3座大橋長度近350米;軌道工程包含鋪軌22.621公里、拆除線路23.645公里、鋪碎石面碴49163立方米、鋪混砂底碴17827立方米。附屬工程漿砌片石64315立方米、干砌片石12305立方米。
一是積極協助業主征地拆遷,打開施工工作面。永久征地及障礙拆遷的及時與否,是既有線改擴建工程施工中制約施工進度的主要因素,是造成施工安全、質量問題的重要環節。為此,項目部組建之初就把永久征地及障礙拆遷當作頭等大事來抓,成立了專門機構進行該項工作,積極協助哈局工管中心做好調查、測量、繪圖前期準備工作;開展走訪政府、林業主管部門和產權人的確認工作;對永久征地的批復手續、臨時用地占用手續,項目部指派專人與當地政府多次溝通達成協議,力爭在永久征地手續批復前進行路基施工及施工便道修建工作。同時對障礙拆遷的房屋主動與產權人直接取得聯系,與施工同步進行。該段施工涉及晨明鎮寶泉村民房拆遷14戶。項目部從工程進度要求出發,在征得業主同意后,積極與當地政府協商和溝通,直至與被拆遷戶逐一達成協議,直接將拆遷費下發到被拆遷戶手中,使房屋拆遷僅在開工一個月內全部結束。
在征地拆遷過程中,我們也常常被不知詳情和借機“撈一把”的村民謾罵、圍攻、指責、推搡,甚至遭遇一些地方部門的冷言冷語和惡意提高補償標準的無理要求。但是,這一切絲毫沒有動搖我們戰勝困難的信心。在公鐵立交橋施工時,我們碰到了2個“釘子戶”。這2戶村民要求將自家房屋按市區標準進行拆遷補償。在無理要求得不到滿足后,這2戶村民讓二位上了年紀的老太太躺在施工現場阻止施工。我們請來派出所民警,將2個老太太強行攙扶到轎車上,并護送到當地政府。這邊耐心細致做老太太工作,那邊正常組織施工。村民見這招不靈,只好作罷。從20__年6月下旬至7月末,征地拆遷工作初戰告捷,圓滿完成征地671.7畝,拆遷21戶當地民宅,天然林7127株、人工林3509株的任務。
二是嚴格執行征地拆遷補償標準。新建路基DK271 700~DK273 100段將威嶺村唯一的道路占用。為此,村政府和村民反響很大,并多次阻止該段路基正常施工。針對這種情況,項目部積極與村政府、村民協商,并向村民廣泛宣傳政策和征地情況,取得他們的理解與信任。項目部還嚴格按照補償標準對村民給予了補償,不但為建設單位節約了資金,而且順利地將該段村路改移。哈局工管中心對我們的征地拆遷工作非常滿意,并提出獎勵有功人員。
二、以過程控制為中心,確保工期質量安全滿足業主要求
我們界定了“一協調、三控制”項目管理的主要內容,即:組織協調、進度控制、質量控制、安全控制。在協調各作業隊與項目部關系同時,重點與業主、監理、供應商、安監、公安、環保等部門和單位溝通協調,處理好方方面面的關系。
一是進度控制。我們制定了進度計劃,編制出月(旬)作業計劃和施工任務書,安排落實到班組,布置到位,調配好人力、物資和資金,創造條件早開工。在施工期間,管區內南岔國土部門和南岔林業資源專員辦下發了《違法占地通知書》:“要求業主立即辦理永久征地的相關手續;全線橋涵馬上停止施工,聽候處理。”受此干擾,所有路基工程施工機械被迫停滯在現場。為盡早恢復正常施工狀態,項目部配合哈局工管中心到伊春國土部門和南岔國土資源局解決工程開工問題。協調省國土資源廳統征站、伊春市國土局及南岔分局多次到工地組織現場聽證會。項目部還指派專人每日奔跑于地方政府各部門之間,地方政府相關部門主管人員被項目部工作人員的真情所感動,默許局部動工不追究。在征占地相關正式手續批復前,路基土方完成填、挖方合計38萬立方米。
抵御洪災保進度。開工當年7月下旬開始,綏佳線連續降雨,尤其是7月28日湯旺河上游的伊春地區普降大雨,導致湯旺河水位迅速上漲。汛情就是命令,項目部緊急啟動防洪預案,各工區做出快速反應,立即行動起來,在確保人身安全的前提下,各工區組成的搶險突擊隊緊張有序地對各自的施工設備、到場物資進行緊急搶運,向事先選好的高地轉移,難以
移動的大型設備如混凝土攪拌站、焊接好的鋼筋籠子用鐵線和鋼絲繩連接加固,盡量減少水害造成的直接損失。盡管如此,2#橋、3#橋、4#橋、5#橋各項目工區施工成型的筑島土方頃刻間被洪水淹沒,部分重型設備被浸泡在洪水中,已鉆好和尚未鉆好的鉆孔樁被泥砂碎石灌滿,現場部分備料(混砂、碎石)被水沖走,水氣和潮濕使部分水泥失效。洪水過后,為了搶回洪水耽誤的工期,項目部果斷組織進場勞力160多人,新增鉆機、空氣壓縮機、發電機組30多臺套,采取加班加點,人歇機不歇等趕工措施,確保每日工作量按照計劃兌現,搶回了因洪水災害影響的進度。
量化分工保工期。既有營業線施工的工期要求如同軍令,期到必成。為確保業主哈局進度工期要求,項目部按照產值對應的實物工作量逐日逐月進行分解,讓參戰的每名職工都清楚自己要完成的工作量,做到心中有數;我們還加大人力、物力、機械設備的投入。在既有人力、物力資源基礎上,增加勞力200多人、鉆孔機2臺、運輸車25臺、挖掘機3臺、混凝土攪拌站4臺、發電機組5臺以及空氣壓縮機、水泵等,以滿足每天實物工作量的需要,為確保工期打下了堅實基礎;增加施工作業強度,實行滿負荷工作法,對路基土石方施工采取晴天24小時不間斷施工,歇人不歇機,雨天搶時間維修設備,路基排水,做施工準備。在橋涵施工上,采取機械鉆孔和人工挖孔同時作業,全面開花,能開的作業面一律搶開,能搶一小時搶一小時,能搶一天搶一天。對不能開工的路基地段的施工隊伍進行適當調整,最大限度的調配好人力資源。隨著每天實物量、人員、作業設備的增加,作業時間的增長,相應帶來的消耗增大和物資供應困難,加之公路封閉,全靠既有營業線鐵路運輸“途中待卸”。對此,項目部加強物資供應的組織工作,派專人蹲守在水泥廠、沙廠、采石場和鋼材廠等物資供應部門,確保物資供應的落實。哈局要求提前一個月時間上報批準本月施工封鎖計劃及“途中待卸”運輸方案,項目部根據多年施工經驗,在運輸方案上指派2名專業人員專項協調哈局、佳木斯車務段和晨明火車站有關方案審批人員關系,及時上報封鎖作業及“途中待卸”運輸方案,在最短時間內解決現場突發事件對封鎖施工計劃和“途中待卸”運輸方案帶來的影響,確保了當日、當月各類施工運輸計劃的兌現。
二是質量控制。在工程開工之初,我們確立了單位及分項工程合格率達到100,確保哈爾濱鐵路局優質工程,爭創鐵道部優質工程的目標。建立了以項目經理為組長,項目總工、副經理為副組長,項目部業務部門負責人為組員的創優領導小組,全面負責工程質量創優措施的實施,組織工程創優活動。根據人、機、料、法、環五大要素,對工程施工全過程進行一般性的分析,明確項目質量控制的內容,做到七有:工序交接有檢查(抽查);施工分項有方案;技術措施有交底;圖紙會審有記錄;設計變更有手續;質量處理有復查;質量文件有檔案。
強化檢測,突出一個“細”字。針對當地土質特點,組織試驗人員對土質進行仔細化驗分析,通過試驗段的施工,取得最佳含水量和壓實度數據。在路基工程開始施工前,對路基填料的土質按照《施工規范》、《質量驗收標準》和設計要求的規定取樣送試驗室進行檢驗,合格后報監理工程師復檢。在施工過程中嚴格按規范和驗收標準進行監控,對土方填筑、碾壓的密實度每層用K30平板載荷儀自檢,合格后填筑下一層土方,每三層監理單位復檢一次,復檢頻率嚴格按照部頒《驗收標準》的規定,經抽檢合格率達到100。
日常檢查,突出一個“實”字。項目部確定了由材料采購員、工程技術員、操作人員把好三道關。即:讓有一定專業知識,職業道德好的同志任采購員,廣泛掌握質量、價格、供貨能力的信息,優先選擇有國家認證許可,有一定技術和資金保證的送貨廠家,同時選購有產品合格證,有社會信譽的產品;技術人員嚴格把好原材料、構件、半成品的質量關。所有的進場材料,必須經外觀檢查合格并有出廠合格證明。對進場水泥、混砂、道碴等材料必須及時進行二次檢驗,在施工中發現不合格品立即挑出,單獨堆碼,做好標識,清除出作業現場,防止在作業中使用,同時通知生產廠家到場解決;操作人員把關。操作人員每完成一道工序,由安質員每天對施工完的項目進行檢查,抓好過程控制,并在工序質量交接記錄上簽字,雙方確認并得到監理認可后進行下道工序的施工,不合格必須返工。對發現違規操作影響質量的立即停工處理,并對所作業的項目位置做好標識,由總工負責組織進行技術鑒定,確保施工質量。質量檢查組對施工作業還進行不定期的檢查,每月不少于4次。
獎優罰劣,突出一個“嚴”字。項目部嚴格執行公司《質量管理辦法》、《質量管理制度》、《質量管理措施》、《路基“五度一線”作業程序》等一系列作業標準、制度,落實到工班。加強現場施工人員《工程質量施工規范》、《工程質量驗收標準》的學習教育。每月對各分部質量工作全面系統的綜合性檢查,根據檢查結果進行排序和計件工資掛鉤,獎優罰劣,提高班組高質量作業的積極性。由于項目部始終如一地堅持質量第一的宗旨,從開工到20__年8月31日,路基分項工程檢查657項,橋梁分項工程檢查3893項,軌道分項工程檢查72項,附屬分項工程檢查1202項,檢查合格均為100。
三是安全控制。隨著既有營業線行車密度的越來越大,行車速度的愈來愈快,留給施工單位封鎖作業時間的愈來愈短,單位時間內需作業量的愈來愈大。為此,我們制訂了有針對性的既有營業線封鎖施工方案,采取了一系列措施確保既有線施工安全。
項目部指派一名專業技術副經理負責實施封鎖作業施工方案。卸車時設2名專職領車員、距離封鎖地點800米設1名防護員、駐哈爾濱鐵路局聯絡員1名、現場設監控員5名、加上項目經理、副經理、工長、領工員、安全員,形成一個組織嚴密、各負其責、措施有力的安全網絡。項目部還嚴格要求作業人員執行運輸方案或電報的規定日期,封鎖時刻、作業內容 、開通后慢行速度等。嚴禁擴大準備范圍,以減少封鎖時間內的作業量;落實好通訊工具,用對講機派專人在施工地點和車站間進行不間斷聯系,確保達到良好通話要求;防護信號牌符合線路信號標志、標準、顏色、字跡清晰,響墩經過試驗合格后方可使用;指派責任心強,具有安全生產知識,熟知防護方法,身體健康,經過培訓考試合格的路工擔任防護員;施工負責人和班長必須在施工前對職工進行安全教育,執行規章制度,并設立安全生產組織,班組設有安全員,做到人人管安全,個個反違章;駐站聯絡員按運輸方案規定向車站值班員提出申請,接到車站批準施工封鎖調度命令后,確認施工起止時間,立即通知現場聯絡員。并在車站行車登記薄上登記;現場聯絡員向施工負責人報告調度命令號,施工起止時刻及施工注意事項。雖然轉線次數頻繁、新建線路與既有線路橫切地點多(最多時達到7處)、行車和人身安全任務繁重,但是科學的施工組織實現了一事不出、一列不晚、一人不傷的目標。
為嚴防挖斷電信、通訊電纜事故發生,項目部首先與當地的鐵通公司、晨明工務工區、南岔電務段、威嶺工務工區取得了密切的聯系,召開專業會議,充分調動專業單位積極性,利用專業協作單位的優勢為施工服務。在此基礎上,項目部將地下所有的確認好光(電)纜位置做出明顯的標記,開工前統一到現場進行簽認。對無法確認具置的,用電纜探測儀結合人工挖探坑,確認位置、做好警示標記。我們還定期約請專業協作單位有關人員進行施工后線路全線檢查,當發現問題,在全線檢查通報中提出來,并明確處理時間,復檢時間。由于措施得力,收到了非常好效果,沒有發生一起由施工責任導致的損壞光(電)纜事件。
綏佳線病害橋整治工程,地處小興安嶺山脈,三橋路基施工石方爆破總量為13萬立方米,如此大的石方爆破工程量,爆破方案是否切實可行至關重要。為吸取其他建筑同行在爆炸物品管理上失誤造成人員傷亡的教訓,落實局集團公司有關加強施工用爆炸物品管理的電報文件要求,項目經理部查閱了大量與爆破施工有關的資料,認真組織學習了國家《爆破安全操作規程GB6722-20__》和鐵道部《鐵路施工單位爆破物品安全管理辦法》等相關法規及操作規程,在對爆破方案進行了五次修改并取得了公司以及監理公司批準后,向所有參加施工人員進行《爆破方案》講解。在爆破隊爆破施工起爆前1小時通知三橋施工人員,三橋施工人員在接到通知后立即將設備在確保安全的情況下進行防護,作業人員在爆破前3分鐘之內必須撤離施工現場退到警戒線以外。爆破隊派安全員與三橋安全員聯系,由三橋安全員確認人員設備都處于安全狀態后通知爆破隊安全員,再由爆破隊安全員通知爆破隊長方可起爆。起爆后,三橋安全員在接到爆破隊安全員的解除警戒通知后,方可通知恢復生產。對于炸藥、雷管的采購、運輸、保管、使用等嚴格按照國家有關部門規定和炸藥雷管使用有關管理條令,在臨時彈藥庫的炸藥、雷管分別存放設專人管理,嚴格規章制度,保管員在任何情況下不準擅自離開彈藥庫,在安全警戒范圍內,不許任何人入內,炸藥雷管的發放由放炮員專人領取。由于彈藥庫距施工現場距離為5公里,為了取送炸藥和雷管的安全,項目部配備一臺汽車,設專人取送炸藥和雷管,并嚴格執行炸藥和雷管單獨取送的規定并進行登記。對當日消耗量進行統計,剩余雷管、炸藥交給庫房保管員進行登記入庫。有效的防控措施,達到了一人未傷、一事未出的效果。
本次演練我校制定兩個具體目標:
一、建立和完善食品安全預警與快速反應制度,抓基礎,強內功,及時處置好食品安全突發事件。做到在第一時間得到信息,第一時間作出反應,第一時間趕赴現場,第一時間作出判斷,第一時間做出處置,第一時間報告信息。
二、要通過演練,鍛煉學校的安全隊伍,積累應對經驗,提高應急能力,確保學校安全隊伍隨時拉得出,打得贏,做到面對重大食品質量安全事件不慌、不亂,處置正確、及時、有效。在演練過程中,我校食品安全突發事件應急演練領導小組能夠及時到達現場進行檢查和應急處置,并向上級和相關部門進行匯報和聯絡,均在規定時間內完成了調查處置工作,演練取得預期效果。在演練結束后,參演人員認真進行了回顧總結,并針對問題,提出改進措施,進一步完善了食品質量安全事故應急預案。從整個演練的過程來看,整體表現良好,如人員的參與及應急反應均有不錯的表現,并能按時圓滿完成演練任務。但從整個體系分析,還有許多不足之處,具體如下:
1. 演練方案和預案學習不夠,有部分人員理解不深,給演練過程帶來混亂;
一、以科學發展觀為指導,增強安全生產責任感
以人為本是科學發展觀的本質,只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來,才能體現發展的質量,才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先,以人為本堅持了的基本觀點,是“三個代表”重要思想的具體體現,也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現了黨和政府以人為本的執政理念,與科學發展觀的本質是完全一致的。其次,科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”,其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全,切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置,納入到經濟社會發展的總體規劃中,全面部署,同步推進。再次,統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調,但是為了更好的做好安全生產工作,這就要求我們在發展經濟的同時,通過進一步加強安全生產隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產環境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。
二、運用科學發展觀,加強法制建設,解決了安全生產工作的新問題
近年來,監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產問題日趨突出。一方面,企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求,堅持“安全第一、 預防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規,認真落實安全生產責任制和責任追究制,深化專項整治,消除事故隱患,強化安全監督管理,大力開展安全生產宣傳教育,強化安全生產基礎,強化企業安全生產主體責任,監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區高危行業居多,技術設備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務重;再加上我區中小企業有6000余家,安全生產基礎相對薄弱等問題,安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役,帶病運行,這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾,必將導致事故隱患的不斷出現,事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認真運用科學發展觀,緊密結合實際,深入研究分析,堅持既要發展,又要安全,從企業著手,督促企業加大安全投入,加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作,確實提高了安全意識,做到在發展中保安全,在安全中求發展。
三、立足當前,著眼未來,切實搞好安全生產工作
針對安全生產工作中存在的問題和矛盾,我局以科學發展觀為指導,督促監管企業夯實基礎,建立長效機制。
(一)安全生產工作任務艱巨,責任重大,我局長期性的督促監管企業切實貫徹國家安全生產方針,把安全生產專項整治繼續作為安全生產工作的一個重要內容,加大專項整治工作力度,按國家和省對安全生產隱患排查治理工作的安排部署,認真組織檢查整治。
(二)依靠科技進步,強化安全基礎建設。要做好安全生產工作,必須充分發揮科學技術的重要作用。要把依靠科學技術,提高安全生產作為以科技推動發展重要理念。結合實際,加強基礎研究。我局針對重點領域,重點行業中亟待解決的共性、關鍵性難題,經常請省、市安全生產方面的專家,下到基層、企業授課,努力推廣普及安全高新技術,支持鼓勵企業采用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產設施,生產過程符合安全技術規范和標準。引導、鼓勵并督促企業不斷加大安全生產投入和技術改造力度,加快落后生產力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,強化企業的安全生產基礎。
二是加強協作。保管人員是否實行了崗位責任制;消防平安責任制、防火間距、消防平安疏散、消防設施器材的配備、消防平安制度的落實等方面的情況。
三、加強措施。并要求其正確的處置經濟效益和消防安全的關系,嚴格落實各項平安管理制度,加強廢品庫的管理,尤其是出入庫和運輸期間要嚴格落實平安制度和操作規程,對進入庫區的人和車輛要嚴禁煙火,車輛運輸要嚴格包裝,押運員要經過培訓,嚴防火災事故的發生。確保職責履行到位,平安保證到位。
2006年8月,國家安全監管總局頒布了《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第7號,以下簡稱原《辦法》),對貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號,以下簡稱《條例》),加強煙花爆竹經營安全管理發揮了重要作用。該辦法實施7年來,相繼出現了一些新的情況。
一是煙花爆竹安全監管相關政策和要求更加嚴格。《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》([2010]53號,以下簡稱國辦53號文)、《國務院安委會辦公室關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實的實施意見》(安委辦[2010]30號,以下簡稱安委辦30號文)等規范性文件,對煙花爆竹經營安全管理和經營許可審批工作提出了新要求。
二是國務院對煙花爆竹經營許可權限進行了調整。根據國家行政審批體制改革的總體要求,《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發[2012]52號)明確規定,將煙花爆竹批發許可的實施機關由省級安全監管局下放調整為設區的市級安全監管局。
三是相關上位法和標準進一步修訂和完善。修訂后的《消防法》等法律法規,對煙花爆竹零售場所安全條件作出了新的要求;《煙花爆竹工程設計安全規范》(GBS0161―2009)、《煙花爆竹作業安全技術規程》(GB11652―2012)、《煙花爆竹安全與質量》(GB10631―2013)三個重要國家標準已經做了重大修訂,《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》(AQ4101―2008)、《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102―2008)等安全生產行業標準陸續實施,進一步細化了對煙花爆竹經營活動的安全要求。
四是煙花爆竹經營許可實踐中積累了大量經驗。原《辦法》施行7年來,在煙花爆竹經營許可實踐工作中積累了許多好的工作經驗,應進行認真總結和吸取。
綜上,修訂原《辦法》時機成熟,且勢在必行。
二、修訂原則
深入貫徹落實《條例》及國辦53號文、安委辦30號文等規范性文件精神,通過嚴格煙花爆竹經營安全條件,提高準入門檻,規范許可程序,強化監督管理,加大處罰力度,以進一步規范煙花爆竹企業經營行為,保障煙花爆竹經營安全,促進煙花爆竹產業安全、健康發展。
三、修訂過程
國家安全監管總局監管三司在總結煙花爆竹經營許可工作經驗,聽取重點地區意見的基礎上,組織有關單位經過認真研究,于2011年開始進行原《辦法》修訂工作,并于當年年底形成修訂初稿;2012年3月征求了全國各省級安全監管局的意見,5月組織召開12個重點省級安全監管局參加的修訂研討會。2012年6月,國家安全監管總局政法司在政府網站修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;2013年5月國家安全監管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會。經反復研究、協商和修改,《辦法(草案)》逐步成熟完善,9月16日經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過。
四、主要內容
《辦法》分6章、共42條,與原《辦法》相比,章節數目相同,增加12條。具體修訂內容主要有:
(一)進一步明確了《辦法》適用范圍和煙花爆竹經營許可對象及許可原則。一是明確本辦法適用于煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發、管理和經營單位的安全監管(第二條)。二是明確規定從事煙花爆竹進出口的企業,應當申請辦理批發許可證(第三條第二款)。此規定不僅適用于從事煙花爆竹進出動的批發企業,煙花爆竹生產企業從事產品進出動,也應當依據此規定申請辦理批發許可證。三是進一步表述了經營布點原則(第四條)。對煙花爆竹經營單位布點總原則,增加了“適度競爭”內容,避免出現獨家壟斷經營等有悖市場經濟原則且不利于監管的現象;對黑火藥、引火線批發及煙花爆竹進出口企業,規定“嚴格許可條件、嚴格控制數量”的審批原則;為減少煙花爆竹經營活動對城市特別是居民居住場所的影響,規定“批發企業不得在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫,嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售點數量,煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內”。
(二)調整煙花爆竹經營許可實施機關,明確各級安全監管部門職責。一是根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》,調整了煙花爆竹經營許可實施機關,將批發許可證的頒發和管理實施機關由省級安全監管局調整為設區的市級安全監管局(第五條第四款),同時賦予省級安全監管局制定批發企業布點規劃和統一批發許可編號職責(第五條第三款)。二是進一步明確縣級安全監管局的零售經營布點規劃職責(第五條第五款),將零售許可證有效期限的確定由省級安全監管局調整為縣級安全監管局(第二十一條)。三是明確了煙花爆竹經營許可證頒發和管理的屬地監管原則(第五條第一款),將除暫扣、吊銷經營許可證外的行政處罰權賦予各級安全監管部門(第三十九條)。
(三)嚴格了煙花爆竹經營許可條件并調整了許可證有效期限。一是在批發企業和零售點的許可條件中,均增加了符合布點規劃的要求(第六條第二項、第十六條第一項)。二是根據近年來有關技術標準的新要求,完善了批發企業基礎設施安全條件和安全管理制度要求,增加了監控設施、安全警示標志和標識牌、流向信息化管理等方面規定(第六條第三項),明確了安全生產責任制和安全管理制度、操作規程應包括的基本內容(第六條第五項),對黑火藥、引火線批發企業安全保管措施和配送能力作出了專門規定(第七條)。三是強調了進出口企業應具備的條件,除配送服務能力外,進出口企業與內銷批發企業應具備相同條件(第六條第二款),不具有倉儲設施等基本條件的“皮包公司”將不能取得煙花爆竹批發許可證。四是對《條例》中零售點“實行專店或者專柜銷售”的規定進行了細化,明確規定春節期間所有零售點、城市長期零售點實行專店銷售,鄉村長期零售點在淡季才可實行專柜銷售(第十六條第三項)。五是對零售場所與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物的安全距離作出了具體規定(第十六條第四項,規定為100米以上)。六是明確規定發證機關應根據有關技術標準規定及安全條件確定零售點儲存限量,在許可證上載明(第二十條)。七是將批發許可證有效期由2年修改為3年(第十二條)。
一、計算機實訓課前準備
(一)教師的準備
實訓課程的指導教師應在實訓前做好計算機的安全檢查準備、安全教育提示、實訓課程設備安全運行等各項保障工作,管理制度提前審核掛在墻上。上課前應向學生講明本實訓課程設備的安全操作規程和注意事項,對學生提出具體的要求,并根據實訓內容做好設備的安全演示和調試。
(二)學生的準備
學生實訓課程前認真預習課程內容,明確實訓目的,進入實訓機房前帶上預習報告,嚴格按照實訓課程內容實習,不做與實訓課程無關的事情,嚴格遵守組織紀律,尊重實習指導教師,服從安排。實訓課程前檢查清理好所需的用具,如有缺損,應立即向教師報告。嚴禁吸煙、吃東西、隨地吐痰、亂扔臟物等不文明行為,保持安靜整潔的實訓環境。
二、實訓課程實驗室規則
(一)進入實驗室,必須嚴格遵守實驗室的各項規章制度。
(二)實訓場所內,禁止食物進入,水放在板凳旁邊的地下,或者自己的包里。衣衫不整,背心、拖鞋等不符合實訓課程穿著的同學,禁止進入實驗室。
(三)明確實訓目的,不做與實訓課程無關的事情。
(四)實訓室公用物品用完之后放回原處,不得擅自帶到其它實驗室,參照實訓室5S管理規范。
(五)實訓期間,愛護計算機,嚴格按操作規程執行,不得使用與實訓無關的軟件和設備。計算機發生故障、損壞等特別情況,應立即向實訓教師報告。嚴禁擅自拆卸、搬弄計算機,因個人原因造成的設備損壞,應做出書面檢查,等候處理。
(六)實訓中要注意安全,如儀器設備出現異常氣昧、打火、冒煙、發熱、響聲、振動等現象,應立即向教師報告。個人需要使用非計算機用電源時,必須經過教師的同意方可使用。使用電器設備時,嚴防觸電,遠離開關電閘,有需要告訴老師,如設備或儀器發生故障或意外事故,應立即停機,并及時報告實驗室負責人,以便采取必要的處理措施。
(七)熟悉安全器械的所在及使用方法(緊急噴淋,滅火器等),講解安全疏散的地點和方法。
(八)每次實訓課程結束,學生應負責將設備整理還原,桌面、凳子收拾整齊,按要求整理好實訓儀器設備及工具,關閉電源和窗門,將個人物品和廢紙雜物帶離實訓室,并由實訓指導教師安排同學留下打掃實驗室衛生,經教師檢查確認后方可離開,給下一個班級留下良好的實習環境。
三、實訓課程的安全教育
安全教育要貫穿于實訓的全過程,實訓前集中動員教育,實訓過程中注意事項提示,實訓結束后進行安全問題總結。每一個班級實訓課程前安排安全教育談話,由實訓課程的實習指導教師利用上課前十分鐘,講解計算機實訓課程相關的安全知識。對學生實訓安全管理貫徹“教育為先、明確責任、管防并舉、確保安全”的方針,努力把事故消除在萌芽狀態,并妥善處理好實習實訓過程中發生的安全事故。
(一)實訓過程中注意事項的提示
在按實訓操作規程、實習計劃進行安全教育的基礎上,實訓指導教師結合每一次實訓課程的具體要求,制定出相應的安全要點,利用課間或課余時間,宣傳教育到每位學生,使學生增強安全意識和防范能力。
(二)下課前五分鐘談安全總結
由實訓課程的實習指導教師進行總結,表揚和提出整改的意見,為下一次實訓課程做指導。
四、實訓過程中發生的事故,采取如下應急處理措施
(一)當發生學生人身傷害時,在場指導教師應立即聯系實訓部門的負責人和醫療機構進行緊急救治,并及時報告學院及有關部門。
(二)當發生一般財產損害時,在場指導教師與學生應保護好現場,立即報告實訓部門并視情況報告學院及有關部門,請求調查處理。
(三)當發生火災事故時,在場指導教師與學生首先要報告消防機關,請求救援;同時視事故發展動態,在確保自身安全的前提下,組織必要救災。
(四)當發生重大事故時,系部應第一時間向學院領導報告,并會同實習單位和相關部門做好事后處理工作。
(五)學生在實習實訓過程中,由于不可避免的原因或自然災害而發生的事故,其責任鑒定及處理程序,按教育部《學生傷害事故處理辦法》相關規定執行。因違反實訓紀律和安全規定而造成自身傷害者,責任由學生本人自負;造成他人財產或人身傷害的,由學生本人承擔經濟和法律責任。
參考文獻:
2.開放實驗教學方法。針對不同的石油工程專業實驗室開放形式,改進了相應的開放實驗教學方法。與傳統“教師怎么說,學生怎么做”的實驗教學方法不同,尤其是石油工程這種專業性較強的開放實驗室,對實驗教師的專業技能提出了很高的要求,促使實驗教師不斷提升自身技能,探索合適的、多樣化的實驗教學方法。注重以學生為本,注重課內外結合、教學科研結合和仿真實際結合,實現培養學生實踐與創新能力的目標。中心在開放實驗教學過程中,應用了師生互動的啟發式討論式教學、目標驅動開放實驗教學、案例教學開放實驗教學、漸進式教學等綜合教學方法,滿足了不同興趣、不同年級、不同專業方向和不同學歷層次學生的開放實驗教學。
3.開放實驗教學考核。針對不同的開放實驗課程或實驗項目,中心采用了實驗操作、匯報答辯、實驗報告(論文)等多種考核形式,注重過程考核和結果考核相結合,全方位評價學生的實驗成績。側重于從學生的創新實驗方法和結果、論文的發表、專利的申報、自主學習能力、團隊協作精神等方面綜合評價學生的能力。學生的個性和特長能得到發揮,對實驗室開放的興趣增加。
二、專業實驗室開放運行管理
中心隸屬于學校,實行校、院兩級管理和主任負責制,中心下設實驗分室、實踐教學基地和大型設備共享中心。中心教師實行專兼結合、相對穩定、定期評價、分類考核、合理交流的管理機制,由石油與天然氣工程學院管理,中心負責考核聘用,確保實踐教學尤其是實驗室開放工作的正常運行。
1.開放運行模式。中心所有儀器設備面向全校本專科生、研究生和教師開放,大型儀器、高精儀器面向社會開放。同時,實驗室實行每周7天和每天8+2小時運行,相關專業的本專科生、研究生和教師可以通過網上預約系統,然后在中心教師的協助下完成實驗。周末和節假日,中心安排專人值班,保證開放和運行。中心利用實驗室與實踐教學綜合管理系統中的實驗室開放管理功能模塊承擔各實驗室開放管理工作。開放分為“基于項目的開放”和“基于場地的開放”兩類。“基于項目的開放”流程是:中心開放項目申請→教師或學生申請項目→中心管理員審核→學生實驗→過程管理。“基于場地的開放”流程是:中心開放實驗室及項目→學生申請→中心管理員審核→學生實驗→過程管理。學生在進入開放實驗室前應預習與實驗內容有關的文獻資料,設計好實驗實施方案,做好實驗的各項準備工作。指導教師注重加強對學生實驗素質、實驗技能、創新思維方法和嚴謹的科學態度等方面的培養,并做好開放情況的記錄和實驗室安全工作。指導教師或實驗教師根據開放實驗和科技創新活動,在實驗室開放管理模塊中提交對應開放項目相關的成果。各個實驗室負責人于每學期期末提交本實驗室的開放總結。
2.開放管理制度。學校在保障實驗室開放運行管理方面制定了一系列制度,如《重慶科技學院實驗室開放管理辦法》、《重慶科技學院學生參加開放實驗須知》、《重慶科技學院儀器設備管理辦法》等制度,保證了實驗室開放的規范性。中心在學校教學管理制度的基礎上,制定了一系列有利于實驗室高效開放、規范運行的管理辦法與細則,如《實驗教學開放管理實施細則》、《大型設備共享管理辦法》、《青年教師參加實驗室建設工作管理辦法(試行)》、《對外合作交流實施辦法》、《低值易耗品采購與領用管理辦法》等制度,促進實驗室開放工作。在開放過程中,實行進入開放實驗室登記制度,要求進入實驗室人員嚴格遵守實驗室的各項規章制度,服從實驗室管理人員的管理。并且加強了大型儀器設備的管理,學生使用前應先接受培訓,取得上機資格后方能操作。對于損壞儀器設備的,按學校有關規章制度處理。同時,為鼓勵師生參與實驗室的開放工作,中心專門設置了實驗室開放基金,為實驗室開放提供必要的實驗材料費用和學生的獎勵費用,從物質方面激勵學生參與實驗室開放過程。
3.開放過程質量監控和考核。根據教學改革要求和石油行業發展需求,每學期由中心分批次組織相應學科的實驗教師和企業工程師共同審查開放實驗教學內容,保證開放實驗教學內容的質量。學生實驗預習、過程和結果均需老師簽字認可,對預習過程不認真和實驗結果與預期結果相差大的學生,要求重做或補做。每學期期中召開學生座談會,期末召開教師座談會,聽取教師和學生對開放實驗教學的意見或建議,及時改進開放實驗教學內容和教學方法。中心實行專職人員考勤制度,實行8小時坐班制,同時加強了考核。對于專職人員,在期末由考評小組根據考核辦法對其承擔的實驗教學任務、實驗設備維護以及實驗室日常管理工作,尤其是實驗室開放工作進行考核;對于兼職人員,要求每人負責1~2個專業實驗室,進行相應的實驗項目開發、開放實驗指導等工作,在期末主要考核其參與實驗室建設和指導實驗開放項目的情況,與績效工資掛鉤。4.開放過程中的安全管理。堅持以人為本、安全、環保的理念,制定了中心環境與安全管理規章制度,建立了嚴格的安全防范措施。實行實驗室開放安全目標責任制,確定安全總責任人,層次落實責任。實驗室規則和安全規程上墻,裝有自動滅火系統,配備了消防器材,走廊安裝有自動報警裝置,實現了防火、防爆、防盜、防破壞“四防”功能。同時,每學期對中心人員和學生進行消防安全教育并進行相應的考核,使所有人員熟知消防器材的擺放位置和使用方法。中心實驗室備有廢物廢液收集桶,廢物、廢液分類收集并集中處理,降低開放實驗過程中實驗廢物對環境的污染和人身危害。
三、初步效果
1.學生的積極性和主動性得到促進。由于開放實驗過程中學生處于主體地位,其自主性得到體現。同時,將開放實驗教學納入學分認定,使學生參與開放實驗的積極性得到了提高,從而產生了一批創新成果,如近三年,中心學生參與各級大學生創新性實驗項目55項,申請專利25項,獲得授權6項。
2.學生工程實踐能力得到提升。學生通過中心的開放實驗教學環節訓練,工程實踐能力得到了較大提高。如,近三年中心學生參加全國石油工程設計大賽,獲得全國一等獎1項,二等獎2項,三等獎18項,學生的工程設計能力得到一定程度的認可。同時,通過學校委托第三方公司對部分用人單位進行的畢業生質量調查結果顯示,石油企業對我校石油類畢業生的總體滿意度高,畢業生的工程實踐能力得到用人單位的廣泛認可和好評。3.實驗室設備得到較好利用。通過將臺套數多的實驗設備進行相對集中放置和開放,將精密、大型、貴重設備進行整合集中管理成立大型設備共享中心,對校內外開放共享,提高了儀器設備的使用效率。中心的實驗設備整體利用率達91%以上,較開放前有很大提高。
四、結語
1.專業實驗室的開放對提高學生的工程實踐能力和科技創新意識至關重要,對實驗室開放管理模式進行深入探索非常必要。