緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人大依法行政工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升我場工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)“幸福農(nóng)墾”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、具體工作計(jì)劃

（一）推進(jìn)干部職工學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化

1、制定年度學(xué)法計(jì)劃。制定干部職工法律知識、依法行政知識學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持機(jī)關(guān)例會學(xué)習(xí)制度，將學(xué)法計(jì)劃納入機(jī)關(guān)例會中實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次，集中學(xué)法時間累積不得少于10小時。積極組織干部職工參加網(wǎng)上法律知識競賽。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織力量

2、建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以解決。明確專人負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作。要求法制工作人員在不斷提升自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化

3、提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管，堅(jiān)持依法決策。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、法規(guī)和我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的實(shí)用性和有效性，及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

4、加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作。按照規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和區(qū)政府法制部門統(tǒng)一部署，切實(shí)做好2000年—2012年以區(qū)政府或政府辦名義出臺的規(guī)范性文件清理工作，將清理結(jié)果回報(bào)上報(bào)至區(qū)法制辦并向社會公布。

（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化

5、強(qiáng)化監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。

6、推進(jìn)矛盾化解有序化、規(guī)范化。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全工作責(zé)任制和具體事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時督查事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》，逐步建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議對接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。

三、工作要求

篇（2）

（一）職能不明確。區(qū)政府

法制機(jī)構(gòu)自2004年提格為正處級，其工作任務(wù)和所承擔(dān)的工作職能有了明顯變化，工作層次也有了更高要求。但是，由于區(qū)政府法制辦職能沒有明確而在一定程度上影響了區(qū)級法制機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不完整。由于區(qū)政府法制辦職能不明確，同時也造成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與工作任務(wù)、職責(zé)匹配不適應(yīng)的問題。目前，區(qū)政府法制辦一般只設(shè)一個科，有的稱為綜合指導(dǎo)科、有的稱為執(zhí)法監(jiān)督科。但是，工作都是混著干，沒有明確職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（三）人員編制不足。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)一般定編在3-5人。但由于編制由區(qū)政府辦內(nèi)部調(diào)劑，大多沒有完全到位，即使完全到位仍難以適應(yīng)區(qū)法制政府建設(shè)工作需要。

篇（3）

我年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊(duì)工作，歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長，年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了幾個的工作：

一調(diào)查，司法行政工作的

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我分析司法行政工作面臨的和任務(wù)，了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，法治化”的設(shè)想，廳黨委會，并在系統(tǒng)上下征求意見，工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上確立。

“面向現(xiàn)代化法治化”要求全省各級司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警強(qiáng)化創(chuàng)新意識、意識、責(zé)任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計(jì)劃的“建設(shè)富裕的小康社會，為率先現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的，認(rèn)識和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，市場經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會穩(wěn)定的職能作用。黨委、人大、的工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以依法治省為，綜合司法行政的整體職能，使司法行政工作法制建設(shè)的環(huán)節(jié)，司法行政機(jī)關(guān)法治所肩負(fù)的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此，要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價標(biāo)立為：有利于我省“富民強(qiáng)省，率先現(xiàn)代化”的奮斗，有利于全省的法治化進(jìn)程。

為實(shí)施“面向現(xiàn)代化法治化”的工作主題，著重抓了兩的工作：制定《省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計(jì)劃》，深化改革，創(chuàng)新，確立新世紀(jì)初司法行政工作的發(fā)展。在全系統(tǒng)五項(xiàng)工作：在依法治省和法治化進(jìn)程中，司法行政機(jī)關(guān)法治的職能作用；監(jiān)獄勞教、調(diào)解、安置幫教等工作在社會穩(wěn)定中的職能作用；外抓，內(nèi)抓管理，職能整合，強(qiáng)化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，提升法律服務(wù)層次和，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，司法行政隊(duì)伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。

二抓好依法治省和“四五”普法工作，依法行政

篇（4）

三、根據(jù)*市全面推進(jìn)依法行政暨政府信息公開工作考核辦法，分解責(zé)任，明確職責(zé)，建立制度，落實(shí)到位。

四、按計(jì)劃出臺規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃出臺文件，建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行定期清理和評估制度，對實(shí)施滿1年的規(guī)范性文件開展估計(jì)，組織清理、及時修改、廢止工作。

五、進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制，按照職能分工調(diào)整辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確各辦、中心、所的職責(zé)，簽訂責(zé)任狀，并組織編制行政執(zhí)法流程圖。

六、建立健全行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度，接受人民法院依照行政訴訟的規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，積極履行生效的行政裁判。

七、自覺接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督，完善行政執(zhí)法機(jī)制。

八、加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展定期不定期行政執(zhí)法監(jiān)督，對行政處罰法、行政許可法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

九、認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，拓展政府信息公開渠道，建立電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全政府信息公開組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施政府信息依法公開。

十、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府對突發(fā)事件和風(fēng)險能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

十一、完善工作制度，加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作，切實(shí)維護(hù)良好的秩序。

十二、完善人民調(diào)解相關(guān)制度，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化人民調(diào)解組織民間糾紛和矛盾排查調(diào)處功能，妥善把民事糾紛化解在基層。

十三、建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制訂依法行政法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。

篇（5）

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)20*年依法行政工作要點(diǎn)》，以推進(jìn)依法行政、確保公正執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，筑牢構(gòu)建和諧社會的法治基礎(chǔ)，為“鑄就品質(zhì)新生活，建設(shè)和諧新*”提供法治保障。

二、工作目標(biāo)

按照法治*建設(shè)的基本要求，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作機(jī)制，將依法行政工作再提高到一個新的階段，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1．完善依法行政工作的組織機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)長周紅星為組長，為依法行政的第一責(zé)任人，對全面推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)；分管副書記沈斌為常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)具體抓；副鎮(zhèn)長*、*、*、*、*為副組長，機(jī)關(guān)各辦公室主任為成員，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。認(rèn)真研究推進(jìn)依法行政的規(guī)劃和措施，制定本年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，提出具體要求，加強(qiáng)對依法行政工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

2．健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為施君君，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，為開展依法行政工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)關(guān)各辦要明確專人負(fù)責(zé)，努力推進(jìn)依法行政工作。

3．建立政府和政府部門依法行政工作年度報(bào)告制度。鎮(zhèn)政府應(yīng)定期向鎮(zhèn)人大和區(qū)政府報(bào)告依法行政工作情況，各部門應(yīng)定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告依法行政工作情況，每年一次。對人大及上級政府提出的改進(jìn)意見，政府及其部門均要自覺接受，認(rèn)真整改。

（二）突出工作重點(diǎn)，將依法行政工作提高到一個新階段

1．繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要結(jié)合實(shí)際工作，組織政府組成人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政府規(guī)章，不斷增強(qiáng)法律意識，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、公共事務(wù)和解決復(fù)雜社會問題的能力。

2．建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部工作規(guī)則、決策程序、決策監(jiān)督制度。堅(jiān)持依法決策，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，提高科學(xué)決策、依法決策和民主決策水平。

3．探索完善經(jīng)濟(jì)、高效的預(yù)防、解決社會矛盾和突發(fā)事件機(jī)制。完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、等工作制度，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。發(fā)揮工、青、婦和人民調(diào)解等組織的作用，從源頭上防范社會矛盾的發(fā)生。對依法應(yīng)當(dāng)鎮(zhèn)各工作部門協(xié)調(diào)處理的民事糾紛，應(yīng)當(dāng)做好法律、法規(guī)的解說、宣傳等工作，要依法履行處理行政管理中發(fā)生的社會矛盾和民事糾紛的職責(zé)，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理，不得推諉責(zé)任、。

4．完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議工作制度，積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。加強(qiáng)專門監(jiān)督，要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。

5．深化行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。通過舉辦培訓(xùn)班、典型案例評審、案件審理觀摩等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識及證據(jù)的收集、法律的綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn)。在行政執(zhí)法部門全面開展“向人民承諾，請人民監(jiān)督，讓人民放心”活動，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，在執(zhí)法工作中正確處理好管理與服務(wù)、處罰與教育、執(zhí)法與疏導(dǎo)的關(guān)系。

6．強(qiáng)化基層法制建設(shè)，奠定依法治鎮(zhèn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，積極開展村務(wù)公開、民主管理和村級集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范基層各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把城鄉(xiāng)基層工作納入依法管理軌道。要把依法治理和精神文明建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成以基層依法治理為基礎(chǔ)、行業(yè)依法治理為支柱的多層次、全方位的依法治理格局，為依法治鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）完善考核、強(qiáng)化責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作

1．把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與深化行政管理體制相結(jié)合，做好制度創(chuàng)新工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真研究行政管理體制中的問題，積極開展機(jī)制和制度創(chuàng)新工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高辦事效率，提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型政府、陽光型政府的步伐。

2．加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)。探索建立有效且簡便易行的評議考核制度，把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與單位的三個文明建設(shè)一同考核，與個人獎懲和晉級晉職掛鉤，促使依法行政工作提高到一個新的水平。

3.組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。適時開展經(jīng)驗(yàn)交流活動，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)總結(jié)在評議考核、責(zé)任追究、隊(duì)伍建設(shè)等方面的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩、交流，促進(jìn)工作開展，提高工作水平，把行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)一步引向深入。

（四）以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，充分運(yùn)用行政復(fù)議手段化解行政爭議

篇（6）

一是成立由黨委書記總負(fù)責(zé)，場長具體牽頭負(fù)責(zé)，其他黨政班子成員具體抓的依法行政工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員切實(shí)做的格局。二是制定了年度依法行政工作計(jì)劃，分解和細(xì)化具體工作職責(zé)，并納入年終考核，使整個法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范，從而更好地推進(jìn)了我場依法行政工作，確保我場行政工作有序、高效運(yùn)行。三是建立例會學(xué)法制度和黨政班子集中學(xué)法制度；四是組織單位干部職工積極參與依法行政相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力

堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行黨委決定，認(rèn)真聽取廣大職工及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責(zé)和行政過錯追究制度，加強(qiáng)效能督查和績效考評，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處；建立完善總場機(jī)關(guān)對下屬各分場（廠）的管理，提高對下屬單位決策的高效運(yùn)行；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大項(xiàng)目建設(shè)、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開透明，截止目前，已在政府信息公開平臺公開本單位各類信息50余條。

三、建章立制，建立完善行政執(zhí)法的配套制度

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理，形成良好的組織紀(jì)律，達(dá)到了用制度管人、管事的效果，提高了機(jī)關(guān)效能。

四、履行法定職責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法

切實(shí)加強(qiáng)總場機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范場區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，接受群眾咨詢投訴；下屬單位執(zhí)行24小時輪崗工作制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患排查防控力度，切實(shí)維護(hù)場區(qū)安全穩(wěn)定；健全信息報(bào)備制度，完善公共安全和重大事故的應(yīng)急預(yù)案，重大節(jié)假日日實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高依法行政水平

1、自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，對提出的各項(xiàng)問題，給予高度重視和落實(shí)，自覺接受監(jiān)察審計(jì)部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時答復(fù)。

2、建立黨政班子集中學(xué)法制度，組織管理人員參加各類依法行政、法律知識培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會和單位干部職工依法行使職責(zé)的水平。

3、建立社會監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對我場行政過程中的投訴、舉報(bào)辦理工作，不斷改進(jìn)依法行政方式和方法，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步樹立場區(qū)的良好形象。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平

為進(jìn)一步提升單位干部職工的素質(zhì)，營造依法行政的濃厚氛圍，我場特制定培訓(xùn)制度，每月組織一次干部職工集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足。積極組織管理人員參加上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，有效地提高了單位所有人員的自覺性，杜絕了違紀(jì)行為。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，使單位干部職工學(xué)有所獲、學(xué)有所用、學(xué)有所成，我場還嚴(yán)格獎懲考核，定期開展知識考試，對成績突出者給予表彰，對于考核不合格的，給予批評，在全場營造了你追我趕的良好局面。

七、下一階段工作打算

依法行政是一項(xiàng)我場長期性堅(jiān)持的工作，我場將在上級法制部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》精神，切實(shí)做好以下幾個方面工作：

篇（7）

2.切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作用，為保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，進(jìn)一步健全行政裁決制度，制定了《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施方案》。部署開展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理工作，嚴(yán)格對照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)8個部門10項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單（第一批）》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。

3.持續(xù)開展“減證便民”行動。全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，制定了《實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，原則上都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。截止目前，基本形成我區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，待市級目錄清單公布后及時公布。

4.積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2019年度辦結(jié)的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進(jìn)行了評查，重點(diǎn)檢查了市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。從檢查結(jié)果看，全區(qū)各行政執(zhí)法部門案卷質(zhì)量逐年提高，行政執(zhí)法水平明顯提升。

篇（8）

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的緊迫感和責(zé)任感

黨的十七大提出了“依法治國基本方略深入落實(shí)，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效”的要求，各級政府在法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多責(zé)任。去年，中、省先后召開了推進(jìn)市縣政府依法行政工作會議，省政府作出了《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政工作的決定》。明確指出依法行政的基礎(chǔ)在市縣，薄弱點(diǎn)在市縣，工作的重點(diǎn)在市縣，工作的潛力也在市縣。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)依法行政的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

第一，推進(jìn)依法行政是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。

政府及其部門作為國家法律和政策的重要執(zhí)行者和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理者，依法行政是其管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的基本理政方式。只有把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法律、法規(guī)和政策貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，依法決策、依法管理，才能夠正確地行使行政權(quán)力，更好地調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，有效化解、消除矛盾和沖突。

第二，推進(jìn)依法行政是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，完善的市場經(jīng)濟(jì)體制必須有完備的法治作基礎(chǔ)，法律正是通過其特有的規(guī)范性和強(qiáng)制力，保障經(jīng)濟(jì)與社會的健康有序發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)，就必須全面推進(jìn)依法行政，學(xué)會運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，保障市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行。

第三，推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的根本途徑。

堅(jiān)持依法行政，要求政府及其部門必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，依照法律規(guī)定實(shí)施社會管理，避免違法和不公的行政行為，盡量減少糾紛和矛盾。只有推進(jìn)依法行政，才能促進(jìn)政府及其部門依法履行職責(zé)，使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有規(guī)，監(jiān)督有效，增強(qiáng)依法行政的執(zhí)行力和公信力，從而有效保障人民群眾的合法權(quán)益。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作

今年，我市推進(jìn)依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)，市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)了文件。各區(qū)縣政府和市級各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，以依法行政為突破,完善決策機(jī)制，提高決策水平。

依法行政是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),而目前我們還存在著決策隨意性強(qiáng),違法決策的問題,這就要求我們必須大膽嘗試,以依法行政為抓手,完善行政決策機(jī)制,提高科學(xué)決策的水平。要注意把握好三個環(huán)節(jié)：一是重大決策前，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各界意見、進(jìn)行咨詢論證,特別要發(fā)揮好法律顧問和法制機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并做到集體討論決定。二是要建立糾錯機(jī)制。通過跟蹤反饋、評估審查等辦法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的違法問題。三是要落實(shí)責(zé)任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的亂作為決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正，造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法追究決策者的責(zé)任。各區(qū)縣政府和市級各部門要抓緊完善行政決策規(guī)則，并嚴(yán)格依照執(zhí)行。

第二，搞好政府立法工作，提高規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量。

要把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為政府立法工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要突出重點(diǎn)，緊密圍繞市委、市政府的中心工作，作好立法工作，為實(shí)現(xiàn)人文*、和諧*、活力*提供法制保障。要不斷改進(jìn)政府立法工作機(jī)制，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和透明度。同時，要加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。年初，市政府出臺了《*市規(guī)范性文件管理辦法》，希望各區(qū)縣政府和市級各部門切實(shí)做好規(guī)范性文件的制定、審查、備案工作。

第三，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

近年來，我市推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了新的突破，但我們必須清醒地看到行政執(zhí)法工作存在一些不規(guī)范問題：有的適用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，有的辦案環(huán)節(jié)違反程序，有的行政處罰事項(xiàng)沒有依法集體討論決定，有的依法應(yīng)當(dāng)組織聽證的沒有組織聽證，有的沒有依法履行告知義務(wù)，有的執(zhí)法文書制作填寫不規(guī)范等。我們必須正視這些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作。前不久，市政府出臺了《*市實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，各區(qū)縣政府和市級各部門要嚴(yán)格落實(shí)，盡快進(jìn)行行政執(zhí)法職責(zé)分解工作，切實(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。

第四，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政府行政行為合法。

一是堅(jiān)持人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合。充分發(fā)揮三個監(jiān)督主體對行政管理活動、行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員行政行為的全面監(jiān)督作用。二是堅(jiān)持行政層級監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合。要在加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，特別要重視發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級監(jiān)督作用。各區(qū)、縣政府和市級各部門要認(rèn)真落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，進(jìn)一步暢通收案渠道，規(guī)范復(fù)議程序，落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。三是堅(jiān)持政務(wù)公開與社會監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)行政務(wù)公開，加大行政管理工作的開放度和透明度，是強(qiáng)化行政監(jiān)督的基本條件。要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，對事關(guān)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國計(jì)民生和人民群眾關(guān)心的重大問題，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和實(shí)施結(jié)果“三公開”，對日常事務(wù)的處理，也要做到辦事原則和辦事程序公開。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，也要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并按規(guī)定向社會公布。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處

依法行政是推動*科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要保證。各區(qū)縣政府和市級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇（9）

我縣縣型比較小，人口26萬人，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。現(xiàn)有執(zhí)法部門62個，行政執(zhí)法人員827人。幾年來，縣政府對政府法制工作非常重視，政府法制辦編制3人，現(xiàn)已配齊3人，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級、縣政府各部門現(xiàn)有法制機(jī)構(gòu)10個，專兼職法制人員25人。其中，專職20名。都是大專以上學(xué)歷。

二、關(guān)于政府法制工作情況

（一）國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落實(shí)情況

國務(wù)院頒布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來，我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)工作，相繼出臺了《××縣人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院＜全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要＞的意見》、《××縣人民政府全縣推進(jìn)依法行政三年規(guī)劃》、《××縣人民政府2006年度推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》、原創(chuàng)：《××縣人民政府工作規(guī)劃》等相關(guān)文件，制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教材》，在市辦購買了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要輔導(dǎo)讀本》發(fā)放到各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，提出了建立科學(xué)民主決策機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法評議和監(jiān)督機(jī)制等工作目標(biāo)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定具體辦法和配套措施。以確保《綱要》的貫徹實(shí)施。

（二）省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作決定》的落實(shí)情況

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作的決定》，4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實(shí)。

1、迅速將省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。

2、全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施，使任務(wù)層層分解，明確責(zé)任。

3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由主管副縣長擔(dān)任，各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，具體協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議，計(jì)劃在向政府常務(wù)會議匯報(bào)之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實(shí)省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實(shí)施意見，聘請有關(guān)人員對參會人員進(jìn)行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見進(jìn)行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，縣政府十分重視，并切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上位置，納入日程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了縣長總負(fù)責(zé)，各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。二是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳，形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機(jī)制，不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查，促進(jìn)了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓(xùn)，聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課，比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高，運(yùn)用法律手段處理和解決經(jīng)濟(jì)生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強(qiáng)。五是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。幾年來，縣政府共受理行政復(fù)議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件，不予受理1件，切實(shí)維護(hù)了申請人的合法權(quán)益。

三、下步工作安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步健全和完善依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，抓好工作落實(shí)。確立依法行政工作責(zé)任制，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）繼續(xù)做好《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí)，采取多種形式開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員更新行政管理觀念，強(qiáng)化行政執(zhí)法理念。

（三）轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式。原創(chuàng)：認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，建立××縣行政審批服務(wù)中心。

（四）完善行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，并把執(zhí)法職責(zé)權(quán)限分解到崗、到人，明確執(zhí)法責(zé)任、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立報(bào)告制度。對照2006年工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，建立督促檢查報(bào)告制度，定期檢查貫徹落實(shí)情況，并按要求向人大和上級政府報(bào)告依法行政工作情況。

（六）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，依法及時受理，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)行政行為，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害。

（七）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)依法行政的需要，建立健全機(jī)構(gòu)，合理配備人員。嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān)，要對執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試，測試不合格的，不得安排在行政執(zhí)法崗位工作。

篇（10）

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認(rèn)可，人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程。

（四）增強(qiáng)社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動態(tài)評估和實(shí)施效果評估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè)，構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開及時、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動，繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價體系。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報(bào)告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風(fēng)險評估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測預(yù)防。通過綜合評估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險等級，凡風(fēng)險不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴(yán)格行政決策后評價和責(zé)任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時受理并依法處理。

（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門對實(shí)施效果進(jìn)行周年評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的，或已施行滿5年的，或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。

六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度

（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（十六）完善行政問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯必糾、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機(jī)制

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會、對集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達(dá)100%。

（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機(jī)制，增強(qiáng)社會自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體互動，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。

（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決問題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。

八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。

篇（11）

2、創(chuàng)新依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。我局舉辦了干部依法行政專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400多人次，提高了依法行政的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行法律、依法行政知識的培訓(xùn)，在“教育”局域網(wǎng)上創(chuàng)設(shè)了“網(wǎng)上學(xué)習(xí)共同體”、“依法治校專題培訓(xùn)”欄目，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)基本法律知識，以及與本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，更好地提高依法行政的水平。

3、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。我局高度重視機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出的矛盾和問題的能力。

4、嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃。按照《2013年度市市直機(jī)關(guān)和單位績效計(jì)劃》和《市市直機(jī)關(guān)和單位績效考評工作日常檢查和年度考核實(shí)施細(xì)則》的要求，將依法行政工作納入局目標(biāo)考核，細(xì)化分解任務(wù)，明確了工作目標(biāo)和職責(zé)分工。同時，加強(qiáng)檢查督促，建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況報(bào)告制度。主動開展行政執(zhí)法案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保了依法行政工作的落實(shí)。

5、示范校創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。積極創(chuàng)建依法治校示范校，發(fā)揮典型的示范輻射作用。根據(jù)學(xué)校自主申報(bào)，教育局考評組在認(rèn)真審閱學(xué)校申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，通過聽取匯報(bào)、查閱臺賬、教師訪談、學(xué)生問卷等形式組織實(shí)地考評。綜合材料評審和實(shí)地考評成績，評選出依法治校示范校，并從中擇優(yōu)推薦參評省級依法治校示范校。今年，26所學(xué)校被評為市第三批依法治校示范校，22所學(xué)校被評為省依法治校示范校。

二、加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升行政效能

1、建立健全工作機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。通過教育局域網(wǎng)加大對政府信息的公開力度，拓寬信息公開渠道，規(guī)范信息公開內(nèi)容，延伸信息公開領(lǐng)域，保證公開信息及時、全面和準(zhǔn)確，使公眾能盡快了解各項(xiàng)政策，更好地行使監(jiān)督權(quán)。開通了教育咨詢投訴電話，傾聽群眾對教育問題的反映或投訴，組織相關(guān)處室人員參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場解答群眾提出的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真、及時對群眾提出的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤解決。

2、深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率。今年對我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容再次進(jìn)行規(guī)范清理，各項(xiàng)行政審批承諾時限提速30%，簡化了辦理流程、縮短了辦結(jié)時限。作為教育局公開行政、公正執(zhí)法的窗口，市便民服務(wù)中心教育局窗口工作也得到了服務(wù)中心的肯定和服務(wù)對象的贊譽(yù)。

3、繼續(xù)做好權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。2013年，為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作規(guī)范高效，我局成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了相關(guān)的制度，明確了各相關(guān)處室在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作上的職責(zé)、行政權(quán)力事項(xiàng)變更的操作程序、網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)設(shè)備管理等內(nèi)容。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步對行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并結(jié)合實(shí)際，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確更新相關(guān)信息。

4、健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機(jī)制。配合相關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，學(xué)校及周邊治安秩序和文化環(huán)境、交通秩序、建筑設(shè)施安全等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。舉辦了校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會，完善了學(xué)校人防、物防、技防保障措施，健全了校園安全制度建設(shè)和工作機(jī)制。全市教育系統(tǒng)平穩(wěn)有序，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生，未發(fā)生赴京訪、省市規(guī)模訪和有影響的

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制，著力提升依法行政水平

1、健全行政決策機(jī)制，提高行政決策質(zhì)量。堅(jiān)決重大決策集體討論、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策，實(shí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定、后評估”相結(jié)合的決策機(jī)制，重大行政決策出臺前廣泛而全面地聽取各方意見，切實(shí)保證行政決策依法、合法、科學(xué)、規(guī)范。如在清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校(即擷秀中學(xué)、樹人中學(xué)、昕昕中學(xué)、第一外國語學(xué)校、西城中學(xué)、春暉中學(xué))工作中，我局堅(jiān)持重大行政決策程序制度，通過調(diào)研摸底、多次聽取學(xué)生家長、任課教師的意見，多次組織法制辦、人保局、財(cái)政局、物價局、發(fā)改委、編辦、局、民政局等有關(guān)部門的專家論證，廣泛征求群眾的意見，并對該項(xiàng)工作進(jìn)行了風(fēng)險評估，制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范風(fēng)險評估方案》，綜合考慮整體推進(jìn)市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，從機(jī)制、體制、布局上整體考慮市教育局直屬初中校的布局調(diào)整，制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范實(shí)施意見》，并請法制辦相關(guān)人員進(jìn)行合法性審查后，局辦公會議集體討論研究，形成方案報(bào)市政府常務(wù)會議專題審議并通過，順利完成了我市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，保證了教育的穩(wěn)定和諧發(fā)展，社會反響良好，得到了省教育廳的充分肯定。

2、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見、法律審核、討論決定、備案、實(shí)施、監(jiān)督等工作制度，加大備案審查力度，確保規(guī)范性文件備案及時、合法適當(dāng)。

3、規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。在實(shí)施教師資格認(rèn)定、民辦學(xué)校辦學(xué)審批等行政許可事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法行為時，嚴(yán)格按照《市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》與《權(quán)力流程圖》規(guī)范操作，持證上崗，亮證執(zhí)法，做到行為事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確，按規(guī)定時限辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批與監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。在執(zhí)法檢查過程中，嚴(yán)格程序、規(guī)范檢查，對于存在的問題，進(jìn)行說理式執(zhí)法，如，今年五月份進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)有一個民辦教育機(jī)構(gòu)擅自增設(shè)辦學(xué)內(nèi)容，在執(zhí)法檢查時，講政策、談責(zé)任、論發(fā)展，促使該辦學(xué)單位主動提出終止辦學(xué)許可。2013年教育系統(tǒng)未出現(xiàn)一例執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，更沒有引起群眾性事件。

4、完善行政調(diào)解工作長效機(jī)制、妥善化解各類行政爭議和糾紛。一是健全機(jī)構(gòu)。教育局成立了調(diào)解室，直屬學(xué)校分別成立了調(diào)解點(diǎn)，配備了專、兼職調(diào)解員，形成以教育局調(diào)解室為龍頭，以學(xué)校調(diào)解點(diǎn)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局；二是建立行政調(diào)解規(guī)章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報(bào)告制度等，加大行政調(diào)解工作力度；三是以人為本，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的突出問題。

5、積極接受群眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。利用公開電話、網(wǎng)絡(luò)、局長信箱等，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件，認(rèn)真聽取意見和建議。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面保障依法行政

1、自覺接受社會監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。認(rèn)真接待來信來訪，認(rèn)真做好處理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，做到件件有落實(shí)，事事有回復(fù)。截至目前，我局收到有效件44件，其中上級部門要結(jié)果的件8件，陽光37件，接待來訪4件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。在公開局電話的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步公開了監(jiān)察室、民辦教育管理機(jī)構(gòu)等單位的電話，方便當(dāng)事人咨詢、辦事和監(jiān)督，推進(jìn)法治政府、透明政府建設(shè)。

2、落實(shí)行政執(zhí)法情況報(bào)告制。教育行政執(zhí)法主要涉及教師資格認(rèn)定和民辦學(xué)校設(shè)立2項(xiàng)。全年共受理教師資格認(rèn)定申請7500件，認(rèn)定5726件。其中幼兒園教師資格認(rèn)定958件；小學(xué)教師資格認(rèn)定1852件；初級中學(xué)教師資格認(rèn)定846件，高級中學(xué)教師資格認(rèn)定1897件，中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定170件，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定3件。不予許可的1774件，均因申請者教育學(xué)、心理學(xué)測試成績不合格。本年度沒有受理“民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”事項(xiàng)，也沒有行政處罰案件、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件發(fā)生。

3、落實(shí)執(zhí)法案卷評查。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作，改進(jìn)執(zhí)法行為，提高案卷質(zhì)量。今年，對教師資格認(rèn)定案卷進(jìn)行了行政執(zhí)法案卷評查，提高了案卷制作質(zhì)量。自2009年起，每年開展一次行政許可項(xiàng)目評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，有效的提高了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、法治意識、效率意識，樹立了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，密切了與群眾的聯(lián)系，方便了當(dāng)事人辦事。

五、2012年度依法行政考核整改措施落實(shí)的情況

2012年我局依法行政工作取得一定成效，在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局依法行政工作考核中，被評為優(yōu)秀等次。但也存在著，我局針對存在的問題，制定具體整改方案。

1、制定教育系統(tǒng)行政許可和行政處罰等案卷評查制度。7月份和11月份對已經(jīng)完結(jié)的行政許可和行政處罰等案卷進(jìn)行了評查，形成了年終檢查與平時抽查相結(jié)合的機(jī)制。

2、深入開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。依法對局各項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)一步梳理，對行政處罰自由裁量權(quán)做進(jìn)一步細(xì)分。為做好該項(xiàng)工作，市教育局一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。二是完善相關(guān)制度，建立自由裁量基準(zhǔn)，確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行，為加快服務(wù)機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)提供制度保證。

六、依法行政工作中存在的問題、相應(yīng)的對策和建議

2013年，我局在依法行政工作中取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定差距。具體表現(xiàn)在：少數(shù)干部對推進(jìn)依法行政的重要性認(rèn)識不足，執(zhí)法人員依法行政的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；教育執(zhí)法配套制度機(jī)制還不夠健全，執(zhí)法責(zé)任還不夠清晰，考核指標(biāo)還有待進(jìn)一步完善。

七、2014年度工作計(jì)劃

2014年，我局將進(jìn)一步提高對依法行政工作的認(rèn)識，努力鞏固依法行政工作取得的成績，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，努力將依法行政工作推上新臺階。

1、大力推進(jìn)“六五”普法工作的開展。圍繞“十二五”發(fā)展主題開展法制宣傳，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法決策、依法辦事、依法解決矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。