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篇（1）

【關(guān)鍵詞】

質(zhì)量管理體系;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;關(guān)系

在1991年由國務(wù)院的管理條例后，我國的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作開始進(jìn)入較快的發(fā)展時期。如今已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)全球化，中國企業(yè)如想得到國內(nèi)外的認(rèn)可，勢必要從質(zhì)量管理體系認(rèn)證的方向前進(jìn)，而質(zhì)量管理體系認(rèn)證之所以能得到全球的的認(rèn)可，原因在于它是一個可以提供合格產(chǎn)品或高效服務(wù)的第三方認(rèn)可，使供應(yīng)方和需求方對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量建立良好的信心和保證。

1 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系的定義

1.1 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系涉及廣泛，企業(yè)管理制度的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位考評標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)形象管理、組織管理、人力資源管理、財務(wù)管理、營銷管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)及設(shè)備管理、質(zhì)量管理、物控管理等方面，是企業(yè)的管理運行中較為完善的制度體系，同時也為企業(yè)步入平穩(wěn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而企業(yè)在實行標(biāo)準(zhǔn)化管理時，要在落實國家在關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)及政策方針前提下，建立起完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，工作標(biāo)準(zhǔn)為保障，實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在企業(yè)內(nèi)部建立一個標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，由此部門負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，設(shè)立適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，組織進(jìn)行對本企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的落實和實施進(jìn)行有力的監(jiān)督和檢查

1.2 質(zhì)量管理體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，普遍采用的質(zhì)量管理體系其最新的標(biāo)準(zhǔn)ISO9001：2008。

質(zhì)量管理體系展開就是質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，一般情況下，包括制定質(zhì)量要求、目標(biāo)及質(zhì)量的策劃、控制、保證和質(zhì)量改進(jìn)等工作。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方法目標(biāo)，有效合理地展開各項工作的質(zhì)量管理，勢必建立起相應(yīng)的管理機制。質(zhì)量管理體系是由企業(yè)內(nèi)部建立，為確保產(chǎn)品的質(zhì)量。它根據(jù)企業(yè)自身的特點選用不同的體系要素加以融合，加強企業(yè)從設(shè)計研制到生產(chǎn)、檢驗以及銷售所使用全過程的產(chǎn)品質(zhì)量管理，并形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，成為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

2 質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定位

對企業(yè)組織的現(xiàn)代化生產(chǎn)以及科學(xué)管理有著重要影響的就是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，同樣，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也是推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提升科學(xué)管理的水平以及約束產(chǎn)品的質(zhì)量都起著極為重要的影響。可見，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也是企業(yè)組織的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的一個基礎(chǔ)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理與企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理、計劃管理，產(chǎn)品的質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理一樣，皆是企業(yè)的一項重要的管理職能。它是其他行駛管理系統(tǒng)的依據(jù)和基礎(chǔ)，同樣也服務(wù)于各個管理系統(tǒng)。

對于質(zhì)量管理體系認(rèn)證，它是建立在質(zhì)量體系文件化的基礎(chǔ)上實行，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提升企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，使產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、合理化的管理。

2.2 強化質(zhì)量管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

兩者皆擁有一個共同特征是利用文件化來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行調(diào)控，監(jiān)督產(chǎn)品的質(zhì)量，使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)如需加強管理指標(biāo)，就要對生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，運用其管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的管理全過程進(jìn)行制約，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系認(rèn)證都為以上標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)和法律的支持，使其由傳統(tǒng)的人治轉(zhuǎn)型到法制。

3 培訓(xùn)是了解及運行質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)

目前世界上的質(zhì)量管理體系認(rèn)證都是有ISO 9000族的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。而企業(yè)想要執(zhí)行這項標(biāo)準(zhǔn)就要組織相關(guān)部門工作人員對ISO 9000族的質(zhì)量管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對性極強的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓企業(yè)工作人員了解并重視質(zhì)量管理體系的重要性，并結(jié)合實際操作制定一套適合企業(yè)發(fā)展的體系文件，使生產(chǎn)經(jīng)營得每一個環(huán)節(jié)都有文件的要求和制約，對于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。而標(biāo)準(zhǔn)化就是圍繞其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的活動。

由此可見，對于企業(yè)開展一系列的質(zhì)量管理體系是國家認(rèn)證其標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個最直接也是最有效的途徑。企業(yè)通過這項認(rèn)證可以讓標(biāo)準(zhǔn)化工作得到平穩(wěn)的發(fā)展和認(rèn)定。并且標(biāo)準(zhǔn)化的工作地位也可以得到提高和鞏固，使標(biāo)準(zhǔn)化工作推動企業(yè)的質(zhì)量管理向前邁進(jìn)。企業(yè)做好質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作才能有效的推進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)流程的穩(wěn)固，也為質(zhì)量文化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4 標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系之間的關(guān)系

從質(zhì)量管理體系的認(rèn)證過程及步驟以及標(biāo)準(zhǔn)化的定位中我們可以直觀的體會出，標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的認(rèn)證都有一些相似之處，他們之間的關(guān)系可以用相互扶持、相互促進(jìn)、相互影響、互惠互利等詞語來形容。質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作和標(biāo)準(zhǔn)化的工作的相交點都是標(biāo)準(zhǔn)，離開標(biāo)準(zhǔn)，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化的工作，沒有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系就無從認(rèn)證。他們的工作過程都是相同的，標(biāo)準(zhǔn)化工作本身就是制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作是了解GB/ TI 9000 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，然后制定一系列應(yīng)對本單位的標(biāo)準(zhǔn)并對其實施和監(jiān)督。由此我們可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化過程和質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作都是相同的，都是圍繞其標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督、用質(zhì)量管理體系的認(rèn)證來確定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是否做的合格而扎實，針對標(biāo)準(zhǔn)化的工作前進(jìn)全靠質(zhì)量管理的認(rèn)證。雙方離開誰都無法站穩(wěn)腳跟。

5 結(jié)語

由此可見，質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化，而促使標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷前進(jìn)和發(fā)展也是質(zhì)量管理體系，它們的共同目標(biāo)都是使企業(yè)得到顯著的經(jīng)濟(jì)盈利和社會效益。其一，質(zhì)量管理體系是聯(lián)系客戶的關(guān)系紐帶，是突破經(jīng)營技術(shù)武器;其二，質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以節(jié)省許多反復(fù)檢驗的花銷;其三，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以合理有效的質(zhì)量體系;其四，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以保障消費者權(quán)益和國家的經(jīng)濟(jì)效益，其五，國家推行質(zhì)量管理體系，可以增強企業(yè)對于產(chǎn)品的質(zhì)量保證。由以上幾點我們可以看出，質(zhì)量管理體系作為一種國家對于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀監(jiān)管手段，對于國家及消費者是非常有利的。而企業(yè)通過這種監(jiān)管手段的開展，亦能提升企業(yè)的管理制度和企業(yè)形象。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（2）

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-02

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，具有通用性和指導(dǎo)性。實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對于提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和整體管理水平都能起到良好的作用。各施工企業(yè)為了增強市場競爭力和內(nèi)部控制力，積極貫徹ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)，以確保通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。但有些施工企業(yè)沒有把貫標(biāo)工作和日常工作有機地結(jié)合起來，因此，在通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證后確保其持續(xù)有效并不斷提高其運行質(zhì)量顯得十分重要。施工企業(yè)應(yīng)采取切實措施，循序漸進(jìn)、求真務(wù)實，不能僅僅依靠每年的一兩次集中式內(nèi)部審核和外部監(jiān)督審核，還應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查，才能保持質(zhì)量管理體系認(rèn)證的成果，才能有所創(chuàng)新、有所進(jìn)步。

一、貫標(biāo)認(rèn)證的整體效用

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)為目前國際上比較完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)如同巨大潮水影響著國際經(jīng)濟(jì)范圍的每個方面，并且很快被中國業(yè)界接納，紛紛按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，通過體系的有效應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)產(chǎn)品和過程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

1.貫標(biāo)認(rèn)證有利于提高單位市場競爭力

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，市場爭奪越發(fā)猛烈。單位必須正規(guī)經(jīng)營、提高品質(zhì)、提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，才可以變成具備競爭能力的單位。目前我國大多數(shù)地方要求，鐵路工程單位未完成ISO9001認(rèn)證，就不能參加投標(biāo)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是，集結(jié)了現(xiàn)達(dá)國家長時間的先進(jìn)理念，結(jié)合了目前很多優(yōu)良的經(jīng)營方式，指出了單位經(jīng)營的根本程序；并且自身具備適當(dāng)?shù)膹椥裕试S所有單位依據(jù)自己特性進(jìn)行最高程度的運行。通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)，單位能夠接納、引進(jìn)外國最新經(jīng)營方法與形式，同時融合單位經(jīng)營的實際，完成經(jīng)營創(chuàng)造，不停提升單位經(jīng)營水準(zhǔn)與品質(zhì)保障技能，達(dá)到提高企業(yè)形象和市場競爭力。

2.貫標(biāo)認(rèn)證幫助提升單位的品質(zhì)管理水準(zhǔn)

質(zhì)量管理體系認(rèn)證需要單位創(chuàng)建既滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又融合單位現(xiàn)實的、總體的質(zhì)量管理體系，并且將之規(guī)范化。依照進(jìn)程管理的方式，針對各個品質(zhì)管理“由誰來做、做什么、在哪里做、何時做、怎么做”等均確定得明明白白；針對施工品質(zhì)的完成與達(dá)到、改造的進(jìn)程里有關(guān)的各機構(gòu)和全部擔(dān)負(fù)品質(zhì)責(zé)任的職員，均有很嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)資料約束行動，產(chǎn)生了單位品質(zhì)管理的“規(guī)則”。

3.貫標(biāo)認(rèn)證幫助提升人員的整體技能

質(zhì)量管理體系認(rèn)證的進(jìn)程為強調(diào)“以人為本，始于教育，終于教育”的進(jìn)程。針對所有人員來講，經(jīng)過講解實施品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)方法、目的，了解了進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性和在單位品質(zhì)管理里的位置與效用，因此促進(jìn)了品質(zhì)職責(zé)感，推動了品質(zhì)觀念的提升；針對各個管理者來講，不但需要參加，還需理解過程、能評議，所以加強了經(jīng)營理念與改造理念；針對技能員工與品質(zhì)規(guī)范員工來講，經(jīng)過確定與進(jìn)行品質(zhì)規(guī)劃，實行全面的管理，促進(jìn)了員工增強專業(yè)技能的練習(xí)，進(jìn)而提升了自己的經(jīng)營水準(zhǔn)；對班組長和技能員工來講，為達(dá)到業(yè)務(wù)引導(dǎo)文件的要求，需要具備達(dá)到品質(zhì)管理需要的工作能力；針對進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)的檢測、度量與檢驗員工來講，經(jīng)過訓(xùn)練、考查，達(dá)標(biāo)以后進(jìn)入崗位，進(jìn)而推動了他們監(jiān)察檢測、檢驗管理技能的提升。

4.貫標(biāo)認(rèn)證幫助保障施工品質(zhì)的穩(wěn)固與提升

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)看重管理體系、目標(biāo)、進(jìn)程與材料的組織經(jīng)營和管控，實行預(yù)判防護(hù)的經(jīng)營理念，從工程到業(yè)務(wù)進(jìn)行全方面管控，按照PDCA標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的實行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)審議、施工品質(zhì)審議、進(jìn)程品質(zhì)審議工作，對不達(dá)標(biāo)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)因素與不好的進(jìn)展方向?qū)嵭羞m當(dāng)?shù)馗恼椒ㄅc防護(hù)方法并且進(jìn)行品質(zhì)完善，完全保障了品質(zhì)的穩(wěn)固并且使其不停提升，讓單位進(jìn)入良好發(fā)展的道路。

二、工程單位貫標(biāo)認(rèn)證里容易產(chǎn)生的失誤

1.認(rèn)知上的失誤

某些單位人員針對規(guī)范研究不好，以為貫標(biāo)是形式，不是重點；還有些以為ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)根本就是表面業(yè)務(wù)，沒有意義；有些將創(chuàng)立實行質(zhì)量管理體制單純感覺是質(zhì)量管理方面的工作，編寫質(zhì)量管理體制標(biāo)準(zhǔn)是“耍筆頭”，極大減小了體制規(guī)范的操控性與合理性；有些覺得貫標(biāo)是單位提升經(jīng)營水準(zhǔn)的新式措施，然而范圍太大，標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，出現(xiàn)畏懼心理。

2.實行上的失誤

針對貫標(biāo)目標(biāo)認(rèn)知不清，造成側(cè)重管理體制的創(chuàng)建，忽視管理體制的審議、改進(jìn)和運用，主要是：(1)不能積極地開展學(xué)習(xí)，組織質(zhì)量管理體制合理運轉(zhuǎn)，反而等著或者全靠領(lǐng)導(dǎo)來指揮；(2)采取經(jīng)驗性突然監(jiān)察的方式替代合理的有效審議來檢測體制的運轉(zhuǎn)；(3)僅看“改正方法”的有無或是數(shù)量，忽略針對方法的效用進(jìn)行檢驗，導(dǎo)致質(zhì)量管理體制改正與防護(hù)功用失靈，讓相同情況不斷產(chǎn)生；(4)言行不一，“言”指有關(guān)過程資料或者業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，“行”指實際運行與操控行為；(5)只做不記，主要是在業(yè)務(wù)進(jìn)程里不進(jìn)行記錄或是不注重保留原有資料，運行效用不能測定。

3.得到認(rèn)證以后的失誤

單位通過質(zhì)量管理體制認(rèn)證以后，有些認(rèn)為證書已經(jīng)得到，能夠松氣了；有些認(rèn)為已經(jīng)得到了認(rèn)證，貫標(biāo)程序已經(jīng)完成；有些覺得運行標(biāo)準(zhǔn)資料、過程資料僅僅是認(rèn)證時的要求，這些思維造成了在認(rèn)證機構(gòu)年度監(jiān)督審核前突擊查補資料的情況。

三、工程單位貫標(biāo)認(rèn)證需采用的完善方法

1.廣泛調(diào)動，確實做好貫標(biāo)認(rèn)證過程

必須調(diào)整觀點認(rèn)知，提升所有員工針對貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)同。必須采用各種方式進(jìn)行指導(dǎo)講解，理清ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的理論，弄明白貫標(biāo)認(rèn)證的目標(biāo)、涵義、措施與過程，讓全部人員完全了解貫標(biāo)認(rèn)證是單位進(jìn)步的保證，進(jìn)而很好地調(diào)整業(yè)務(wù)操作，讓貫標(biāo)認(rèn)證過程變成所有人員的統(tǒng)一行為。必須增強學(xué)習(xí)，單位必須積極開展學(xué)習(xí)貫標(biāo)認(rèn)證的原理，唯有將資料里的要求化作自身的行為，并且全部弄懂單位的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，清楚自身的責(zé)任、權(quán)利與必須的業(yè)務(wù)知識，在明白中操作，在業(yè)務(wù)中理解，拋棄以前所有不標(biāo)準(zhǔn)的操作，依照品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、過程資料嚴(yán)謹(jǐn)運行，貫標(biāo)認(rèn)證才可以得到最好效果。必須完全利用內(nèi)審員的功用，努力地做好內(nèi)部審議。

2.完全調(diào)整好兩個關(guān)系

(1)準(zhǔn)確處理全面質(zhì)量管理與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。全面質(zhì)量管理是依據(jù)單位自己角度的一個經(jīng)營形式，其目標(biāo)是經(jīng)過全部人員的工作，不停完善與提升產(chǎn)品品質(zhì)。而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)客戶角度的一個經(jīng)營形式，尋求的是顧客滿意。這兩個經(jīng)營形式并不沖突，而是互相支持的。貫標(biāo)認(rèn)證中，必須始終推動全面質(zhì)量管理中的那些好的方法與措施，將兩者很好地融合，一是必須以全面質(zhì)量管理為核心，不停完善提升品質(zhì)；一是必須保證客戶提出的品質(zhì)水準(zhǔn)，讓客戶滿足，保障完成針對客戶的品質(zhì)保證。

(2)準(zhǔn)確處理貫標(biāo)與認(rèn)證的關(guān)系。貫標(biāo)與認(rèn)證是既有關(guān)系又有分別的兩個理念。貫標(biāo)是單位根據(jù)ISO9000全部規(guī)范，根據(jù)單位現(xiàn)實，確定質(zhì)量管理體制資料，并且要求全部人員努力貫徹實行，進(jìn)而完成管理方面規(guī)范化、過程化、合理化，提升產(chǎn)品品質(zhì)與單位利益；而認(rèn)證是與單位、客戶缺乏所有經(jīng)濟(jì)與行政聯(lián)系的第三方的一個評判方法，事實上是指根據(jù)質(zhì)量管理體制規(guī)范，針對單位為保證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)而采用的方法和合理性完成檢驗查收，從而針對單位能否長久保障生產(chǎn)品質(zhì)進(jìn)行認(rèn)同。認(rèn)證不是單位貫徹實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的唯一目標(biāo)。經(jīng)過貫標(biāo)增強單位內(nèi)部管理，為客戶供應(yīng)優(yōu)良的產(chǎn)品與很好的業(yè)務(wù)，才是單位要求的目的。

3.穩(wěn)固與推動認(rèn)證成果，維持與改進(jìn)質(zhì)量管理體制

(1)不停改進(jìn)質(zhì)量管理體制資料，讓質(zhì)量管理體制更有合理性、規(guī)范性。按國際規(guī)范創(chuàng)立的質(zhì)量管理體制資料，既具有強制運行性，又非固定的。尤其是伴隨我國市場體制的創(chuàng)立與不停改進(jìn)，單位也要有某些適合的改變，這個改變有理念認(rèn)知的改變，有體系結(jié)構(gòu)的改變，也有運行組織技能的改變。面對此類改變，單位質(zhì)量管理體制也要進(jìn)行不停調(diào)整與改造，讓資料化的質(zhì)量管理體制更加具備合理性與規(guī)范性。

(2)努力實行質(zhì)量管理體制內(nèi)部審議與管理評議，保證質(zhì)量管理體制的合理性。實行質(zhì)量管理體制內(nèi)部審議與管理評議，是保證與維護(hù)質(zhì)量管理體制正常運行的方法。質(zhì)量管理體制資料能否實行，實行能否起效，能否完成確定的質(zhì)量目的，均要經(jīng)過單位內(nèi)部審議做出評測。單位必須確定內(nèi)部審議規(guī)劃，定期針對質(zhì)量管理體制做出審議。并且單位最高領(lǐng)導(dǎo)必須依照確定時間與間隔進(jìn)行管理評議，針對質(zhì)量管理體制做出評審，來不停地改造、調(diào)整質(zhì)量管理體制與質(zhì)量管理過程。

四、結(jié)語

工程單位實行貫標(biāo)認(rèn)證過程，前提在認(rèn)知，關(guān)鍵在管理，力量在職工，重點在操作，成果在實行。貫標(biāo)認(rèn)證過程必須不停地積累知識，尋找質(zhì)量管理體制合理實行的關(guān)鍵點，不停進(jìn)行改正與防護(hù)方法，并且不斷完善。必須努力實行單位人員訓(xùn)練，獲得既懂規(guī)范又懂單位質(zhì)量管理的優(yōu)秀人員。只有這樣，單位實行質(zhì)量管理體制規(guī)范的范圍與程度才可以不斷提升，實行規(guī)范的現(xiàn)實目標(biāo)才可以完成。

篇（3）

：2016年10月1日，汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)IATF 16949：2016正式。請介紹一下該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的動因和契機。

何元敏：我先介紹一下現(xiàn)在正在使用的標(biāo)準(zhǔn)，即ISO/TS 16949。最初我們可能更多地把它稱之為技術(shù)規(guī)范。但其實1999年至今，它起到的作用已超過了大部分標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們很多時候也把它稱為標(biāo)準(zhǔn)。

1999年以前，全球汽車行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)處于“戰(zhàn)國時代”。國內(nèi)一級供應(yīng)商通常給多國主機廠供貨，面臨不同國家的不同標(biāo)準(zhǔn)。比如供應(yīng)商給上海大眾和上海通用供貨，就要通過美系標(biāo)準(zhǔn)QS 9000、德系標(biāo)準(zhǔn)VDA 6.1；給神龍供貨，就要通過法系標(biāo)準(zhǔn)EAQF；給菲亞特供貨，就要通過意大利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AVSQ 。這導(dǎo)致一級供應(yīng)商要獲得主機廠的認(rèn)可，有時必須同時滿足以上這些標(biāo)準(zhǔn)，往往要花費很多精力。鑒于此，1999年，國際汽車工作組（IATF）推出了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)美國、德國等幾個汽車強國主機廠對一級供應(yīng)商管理體系的要求，將各國不同的要求綜合起來變成了一個標(biāo)準(zhǔn)。

ISO/TS 16949有一個很單純的目標(biāo)，即減少多重認(rèn)證、提高管理效益。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年過渡期之后，逐漸變得成熟。2002年，ISO/TS 16949第二版發(fā)行，2009年第三版發(fā)行，也即當(dāng)前運行的版本。

根據(jù)IATF的統(tǒng)計，ISO/TS 16949目前在全世界頒證數(shù)量超過6.2萬張。其中，我國頒證數(shù)量所占比例在40%以上。相比我國汽車行業(yè)在全球的地位，這一占比是非常高的。我認(rèn)為，這其中有兩個原因。第一，我國整車出口量不算多，但汽車零部件出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整車出口量。國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商幾乎都獲得了ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的2002版證書或2009年版證書。這些企業(yè)主要分布在浙江、江蘇、河南、山東和廣東等地區(qū)。第二，我國一些主要汽車零部件出口的供應(yīng)商，比如輪胎、輪轂、汽車電機等，通常也會遵循ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)。畢竟對于出口企業(yè)來說，獲得這個標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，其實是得到了海外市場的“敲門磚”。

不過，隨著我國汽車行業(yè)的擴張，汽車企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品量開始增多，企業(yè)規(guī)模和出口量也不斷擴大。這勢必造成原有質(zhì)量能力、技術(shù)能力和管理資源等被稀釋，從而導(dǎo)致ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)獲證企業(yè)數(shù)量激增的弊端顯現(xiàn)。其實不只在中國，在印度、韓國等新興汽車市場，都出現(xiàn)了一些不良的趨勢。IATF將此歸納為兩類：一類是“Soft auditing”，可譯為“輕審”，即在抽樣審核時不夠嚴(yán)格；一類是“Soft grading”，可譯為“輕判”，即不管有沒有進(jìn)行“輕審”（或“重審”），對審核的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸類或判別時，下了不嚴(yán)格的結(jié)論。不管是“輕審”還是“輕判”，其實都會造成一些不良的后果。

鑒于此，IATF在2013年10月推出了ISO/TS 16949認(rèn)證準(zhǔn)則的第四版，提出了一些對現(xiàn)有審核進(jìn)行規(guī)范的要求。這就幫助了審核方和被審核方共同努力來滿足IATF和ISO組織的要求。實際上，ISO/TS 16949規(guī)范與ISO 9001質(zhì)量管理體系是保持一致的，會隨其變化而做出調(diào)整。2015年9月，ISO 9001再次更新。以此為契機，2016年10月1日，IATF 了新的標(biāo)準(zhǔn)――IATF 16949：2016，替代現(xiàn)有的ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱由“ISO/TS”改為“IATF”。

此次標(biāo)準(zhǔn)名稱的改變有幾層含義：第一，由“ISO/TS”改為“IATF”，減少外部對標(biāo)準(zhǔn)升級速度的質(zhì)疑；第二，直接稱為IATF告訴我們，IATF是唯一認(rèn)可的機構(gòu)；第三，以前被稱為規(guī)范，現(xiàn)在叫質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對于汽車行業(yè)而言，實際上意味著它與ISO 9001同等地位、同一目標(biāo)；第四，新的標(biāo)準(zhǔn)完成了巨大調(diào)整。

焦點：IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)五大變化之處

：從ISO/TS 16949：2009到IATF 16949：2016，標(biāo)準(zhǔn)的重要變化之處體現(xiàn)在哪些方面？

何元敏：我認(rèn)為，主要有五個方面的變化。

第一，IATF 16949將管理體系的輸入由原來比較注重對顧客的要求擴大為對相關(guān)方的要求。這在一定程度上受ISO 9001影響。同時，相比ISO 9001精煉的描述，IATF 16949對行業(yè)要求的解釋更加詳盡。

第二，IATF 16949更加強調(diào)了“基于風(fēng)險的思維”。質(zhì)量管理體系涉及很多內(nèi)容，要真正運行起來，就必須采取優(yōu)先的順序。“基于風(fēng)險的思維”告訴我們，風(fēng)險高的那些要求要排在前面，優(yōu)先被應(yīng)用在管理體系中。

第三，之前的管理體系主要針對汽車產(chǎn)品實現(xiàn)的過程，也就是按照客戶要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、采購、制造和產(chǎn)品檢驗，直至把產(chǎn)品賣給客戶，考慮的很大比例是汽車產(chǎn)品生命周期的前端。而實際上，汽車是耐用消費品，使用的年限會比較長，生命周期后端也需要進(jìn)行風(fēng)險管理。對此，IATF 16949增加了相關(guān)要求。

第四，IATF 16949增加了對汽車內(nèi)置軟件開發(fā)的管控。在此之前，不論是在審核設(shè)計開發(fā)階段，還是在審核供應(yīng)商管理時，都沒有把軟件要求寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)范圍里。近些年，汽車行業(yè)逐步高科技化、電子化、信息化和軟件化，很多汽車硬件產(chǎn)品中植入了軟件系統(tǒng)。IATF 16949將軟件開發(fā)控制加入規(guī)范中，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。

第五，IATF 16949在供應(yīng)鏈里加強了管理體系的要求，下決心要著重打造汽車行業(yè)的供應(yīng)鏈。供應(yīng)商要納入管理體系，其下一級的供應(yīng)商同樣要納入管理體系，在汽車全供應(yīng)鏈中強制推行IATF 16949和ISO 9001的第三方認(rèn)證。這也會導(dǎo)致汽車行業(yè)中一部分不具備戰(zhàn)略上共同發(fā)展的供應(yīng)商被淘汰。而那些管理體系比較健全、質(zhì)量保障能力比較強的供應(yīng)商，則將在汽車行業(yè)供應(yīng)鏈中推動共同的質(zhì)量管理要求及技術(shù)管理方法，以此達(dá)到整體供應(yīng)鏈水平的提升。

緊迫：3個關(guān)鍵時間節(jié)點不容忽視

：對汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說，本次IATF 16949：2016標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過渡期有多長時間？關(guān)鍵時間節(jié)點有哪些？

何元敏：從2016年的10月1日正式，到2018年9月14日新舊標(biāo)準(zhǔn)全部轉(zhuǎn)換完成，IATF 16949留給汽車企業(yè)的時間只有不到兩年的時間。關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證轉(zhuǎn)換過程，有3個重要的時間節(jié)點汽車企業(yè)一定要關(guān)注。

第一，2016年10月1日新標(biāo)準(zhǔn)頒布這個時間點。

第二，2017年10月1日以后，將不再接受ISO/TS 16949的任何審核（包括初始審核、監(jiān)督審核和換證審核），而必須按照IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)來實施審核。也就是說，從2017年10月1日開始，就沒有ISO/TS 16949這個概念了，而只有IATF 16949證書。

第三，2018年9月14日之后，ISO/TS 16949認(rèn)證證書全部失效。這對于汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的制造企業(yè)來說，IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換認(rèn)證及其審核的時間變得尤為緊迫。

而實際上，新標(biāo)準(zhǔn)真正的轉(zhuǎn)換時間是從2017年1月1日開始的。這樣看，汽車企業(yè)證書轉(zhuǎn)換時間更短，只有一年多。根據(jù)我們之前的經(jīng)驗，預(yù)計2017年第一季度證書轉(zhuǎn)換數(shù)量不會很多。而2018年9月之前的一個季度，由于已經(jīng)接近轉(zhuǎn)換尾聲，預(yù)計轉(zhuǎn)換審核也比較少。其實，真正繁忙的證書轉(zhuǎn)換時間段很可能集中在2017年4月～2018年6月。在這差不多15個月的時間里，要將之前覆蓋3年的所有審核都轉(zhuǎn)換完成，這對認(rèn)證機構(gòu)和汽車供應(yīng)鏈企業(yè)來說都將是非常大的挑戰(zhàn)，因此，也建議企業(yè)盡早和認(rèn)證機構(gòu)取得溝通，以便能夠順利應(yīng)對此次標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。

應(yīng)對：分步驟更新質(zhì)量管理體系

：當(dāng)前，面對汽車行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的這種轉(zhuǎn)變，中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)可從何處著手加以應(yīng)對，以便符合新版本的審核要求？

何元敏：對于那些之前通過ISO/TS 16949審核的企業(yè)來說，緊迫的是，需要在2018年9月14日之前完成新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。這可以通過幾個步驟實現(xiàn)。第一個步驟：學(xué)習(xí)最新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，同時適當(dāng)參加一些外部培訓(xùn)，然后進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)訓(xùn)，從而全面理解新標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二個步驟：掌握新標(biāo)準(zhǔn)要求之后，將現(xiàn)有質(zhì)量管理體系與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)作對比，進(jìn)行差距分析。在此過程中，汽車企業(yè)需要弄清楚，與IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)相比，自己目前運行的舊版質(zhì)量管理體系還缺少哪些文件化的要求、缺少哪些實際運行的證據(jù)等。第三個步驟：在差距分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系進(jìn)行更新，并迅速運行起來，以求快速實現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換審核。

根據(jù)IATF的要求，轉(zhuǎn)換審核的時間節(jié)點，是要和正常的監(jiān)督審核節(jié)點相對應(yīng)的。也就是說，在上述15個月里，并不是隨時都可以轉(zhuǎn)換的，這需要與之前的一些審核時間段相對應(yīng)。如果在2018年9月14日未能完成轉(zhuǎn)換審核，那么，就會由轉(zhuǎn)換審核變成一次全新的審核。這對審核費用、審核效率等都會造成浪費。因此，汽車企業(yè)要盡早行動起來，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行差距分析及更新質(zhì)量管理體系。

還有一類是新審核，即原來未做過ISO/TS 16949審核的汽車企業(yè)，本次需要申請IATF 16949新標(biāo)準(zhǔn)審核。首先，新申請不可能早于2017年1月1日；其次，企業(yè)要了解新標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立和運行，運行滿12個月以后，才能到認(rèn)證公司申請第三方的IATF 16949審核。這其中還有一條比較苛刻的規(guī)定需要企業(yè)特別關(guān)注，即在質(zhì)量管理體系運行滿12個月的同時，向汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的批量供貨時間也要滿12個月。

值得注意的是，不管是審核轉(zhuǎn)換，還是新申請審核，汽車企業(yè)面臨的時間都非常緊迫。在審核之前，企業(yè)內(nèi)部最好建立一個專門的工作組進(jìn)行合理的時間規(guī)劃，以在規(guī)定期限內(nèi)順利完成轉(zhuǎn)換審核。

SGS：全力協(xié)助汽車企業(yè)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)

篇（4）

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0217-02

目前，我國高職教育已經(jīng)進(jìn)入到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的更高發(fā)展階段。如何堅持質(zhì)量立校、人才強校、文化興校的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要目標(biāo)，已成為高職院校亟待解決的關(guān)鍵問題。構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。近幾年針對如何基于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高職質(zhì)量管理體系做了一些初步探討。

一、高職院校開展質(zhì)量管理的必要性與現(xiàn)實意義

（一）有利于提高學(xué)校各項管理活動的有效性和效率

學(xué)校各項管理活動只有科學(xué)管理，才能高效運行。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量管理，可以明確學(xué)校各部門與崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)定各部門間和崗位間的接口關(guān)系；明確對質(zhì)量具有關(guān)鍵影響的基本要素和基本活動，規(guī)定其中必要的質(zhì)量記錄，從而確保質(zhì)量管理每項工作都有部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，規(guī)范教學(xué)的組織行為、管理行為和工作行為，提高工作效率。

（二）有利于提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)過程中每個環(huán)節(jié)都會不同程度地對人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。建立質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量管理，可以對人才培養(yǎng)過程的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，有利于控制每個過程結(jié)果的質(zhì)量。而通過對各個過程進(jìn)行連續(xù)的控制，達(dá)到對學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高的目的。

（三）有利于提高學(xué)校的社會信譽和形象

高職院校開展質(zhì)量管理，可以通過權(quán)威的第三方認(rèn)證，向社會證明，學(xué)校有能力為用人單位持續(xù)培養(yǎng)高技能人才，提高學(xué)校在社會上的知名度，從而更好地獲得用人單位、家長、教育行政機構(gòu)等社會各界的信任和支持。

（四）有利于實現(xiàn)依法治校

構(gòu)建質(zhì)量管理體系，必須以高職院校的規(guī)章制度和國際、國內(nèi)法規(guī)政策為依據(jù)，所以從質(zhì)量手冊、程序文件到支持性文件，都有助于高職院校克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，實現(xiàn)依法治校。

二、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對高職院校構(gòu)建質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)意義

（一）為構(gòu)建質(zhì)量管理體系提供理論依據(jù)與指導(dǎo)

在ISO9000-2005《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》中闡述了八項質(zhì)量管理原則，這八項管理原則是質(zhì)量管理的一般規(guī)律和要求，為高職院校質(zhì)量管理體系構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)。

1.以顧客為關(guān)注焦點。學(xué)校的首要工作是理解和滿足顧客（用人單位、學(xué)生、家長等）的需求，并且要及時了解顧客不斷變化的需求和期望，不斷改進(jìn)，真正實現(xiàn)以學(xué)生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨。

2.領(lǐng)導(dǎo)作用。在學(xué)校發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)學(xué)校面臨的內(nèi)、外部環(huán)境變化，確定學(xué)校發(fā)展質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，通過制定措施與落實工作，確保學(xué)校的目標(biāo)與方向一致。

3.全員參與。學(xué)校的質(zhì)量管理活動是通過各級教職員工參與各項質(zhì)量管理過程來實施的，教職工意識、能力和主動性，決定了過程的有效性。

4.過程方法。學(xué)校為取得預(yù)期成果，首先要系統(tǒng)考慮所有教育教學(xué)活動，將其作為過程考慮其具體要求，明確各項管理活動的職責(zé)和權(quán)限，確定各職能部門間與部門內(nèi)部之間的接口，明確與質(zhì)量管理有關(guān)的全部過程，從而更有效地利用資源，降低成本，提高管理效率。

5.管理的系統(tǒng)方法。質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素是過程，一個或一組相互關(guān)聯(lián)的過程就構(gòu)成一個系統(tǒng)，運用系統(tǒng)管理的方法，使各部門明確為實現(xiàn)共同目標(biāo)必須承擔(dān)的責(zé)任，從而以最佳效果和最高效率實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

6.持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是學(xué)校永恒的工作目標(biāo)。通過PDCA（計劃―實施―檢查―處理）管理循環(huán)模式，實現(xiàn)自我完善，提升學(xué)校整體業(yè)績。

7.基于事實的決策方法。學(xué)校目標(biāo)的實現(xiàn)取決于科學(xué)的管理決策。而有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上，高職院校建立真實有效的動態(tài)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地獲得顧客需求和教學(xué)活動變化的各種信息和數(shù)據(jù)，以適時調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、措施等，有效提高教學(xué)質(zhì)量。

8.與供方互利的關(guān)系。學(xué)校與供方是相互依賴的，互利關(guān)系可以增強雙方創(chuàng)造價值的能力。開展質(zhì)量管理的目的就是使高職院校與供方之間建立起合作伙伴或聯(lián)盟關(guān)系，實現(xiàn)學(xué)校與供方的雙贏或多贏。

（二）對為高職院校構(gòu)建質(zhì)量管理體系提出總體要求

ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要求》為學(xué)校規(guī)定了構(gòu)建質(zhì)量管理體系的總體要求。分別是：

第一：高職院校建立質(zhì)量管理體系，其指導(dǎo)思想必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，符合教育行業(yè)的特點，具有職教特色，形成對應(yīng)的系統(tǒng)化體系文件（包括質(zhì)量手冊、程序文件和支持性文件）。

第二：按照標(biāo)準(zhǔn)要求，高職院校應(yīng)識別和確定體系所要求的過程。

第三：確定過程有效運行和控制所需的準(zhǔn)則與方法。

第四：獲得必要的資源和信息。

第五：監(jiān)視、評價和分析過程，以不斷完善體系。

第六：制定與實施必要的措施。

按照上述總體要求建立的質(zhì)量管理體系并實施運行后，可以有效地向社會證明學(xué)校有能力培養(yǎng)滿足社會需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，并通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用，持續(xù)滿足利益相關(guān)方的要求，增強顧客滿意度。

（三）提供了以過程為基礎(chǔ)的管理模式

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)采用以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理模式――PDCA模式，該模式適用于所有的過程。其中，P是策劃，是根據(jù)顧客要求和學(xué)校方針，為獲得滿足要求的結(jié)果，建立相應(yīng)目標(biāo)和過程。D是實施過程，C是檢查，是根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視與測量，并報告結(jié)果。A是處置，就是采取措施以持續(xù)改進(jìn)過程。

三、高職質(zhì)量管理體系的內(nèi)容

（一）體系內(nèi)容

1.管理職責(zé)。管理職責(zé)是質(zhì)量管理體系的主要管理過程，它明確了對最高管理者的要求，其構(gòu)成的質(zhì)量要素包括：

管理承諾。是最高管理者對建立和實施體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾。以顧客為關(guān)注焦點。最高管理者始終要明確學(xué)校建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)管體系的目的就是增強顧客滿意度。

質(zhì)量方針。闡明學(xué)校發(fā)展方向和宗旨。

策劃。致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的活動。

職責(zé)、權(quán)限與溝通。職責(zé)權(quán)限是指各部門和崗位的設(shè)置，及相關(guān)職責(zé)和權(quán)限，溝通就是在各部門和崗位間通過會議和培訓(xùn)等方式，了解有關(guān)職責(zé)權(quán)限，特別是其間的接口。

管理評審。是最高管理者主持的對體系的評審，依據(jù)內(nèi)審結(jié)果、顧客反饋等信息，提出各種改進(jìn)方法，確保體系持續(xù)、有效地運行。

2.資源管理。包括：

人力資源管理。高職院校人力資源包括教師、管理人員、工勤人員等，他們對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著直接和間接的作用。構(gòu)建體系時確定對上述人員能力要求，了解員工在教學(xué)與培訓(xùn)等方面的需求，達(dá)到對人力資源進(jìn)行管理的目的。

基礎(chǔ)設(shè)備和服務(wù)體系，是建立體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建體系時應(yīng)根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，確定配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，并對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理。

工作環(huán)境管理。工作環(huán)境是工作時所處的一組條件。高職院校的工作環(huán)境主要指使其正常開展教學(xué)活動的所必須的工作環(huán)境，如：教學(xué)場地、適宜的溫度、良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等，建立質(zhì)量管理體系對工作環(huán)境進(jìn)行管理，使之符合學(xué)校教育教學(xué)活動的要求。

3.產(chǎn)品實現(xiàn)。高職院校的產(chǎn)品主要指學(xué)校提供的教育教學(xué)服務(wù)。實現(xiàn)此項服務(wù)必須包括確定顧客要求，制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程大綱、教材與教師的選聘、組織和實施教學(xué)、教學(xué)考核等環(huán)節(jié)。因此對需要實現(xiàn)的產(chǎn)品必須進(jìn)行策劃，確定與教育服務(wù)有關(guān)的要求；設(shè)計和開發(fā)將要求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的一組規(guī)范過程。

4.評價、分析和改進(jìn)。高職院校為證明其教育教學(xué)服務(wù)的水平，確保質(zhì)量管理體系的符合性、有效性，必須實施評價、分析和改進(jìn)過程。高職院校應(yīng)能通過有效渠道獲取顧客反饋的信息，對信息進(jìn)行分析，對問題和不足制定改進(jìn)措施，達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

（二）體系文件

建立一整套科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系文件是確保體系運行的重要前提。質(zhì)量管理體系文件主要由三部分構(gòu)成。

1.質(zhì)量手冊：它是質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，闡述了學(xué)校質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，并描述質(zhì)量管理體系的要素。它是學(xué)校建立、實施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系必須遵循的內(nèi)容。

2.程序文件：規(guī)定對教育質(zhì)量有影響的各項活動（主要是教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理和后勤管理四方面）應(yīng)遵循的途徑，以確保對所有的教育過程和相關(guān)的管理過程處于受控狀態(tài)。

3.支持性文件：與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的外來文件、管理文件、技術(shù)性文件和崗位工作指導(dǎo)書。

四、構(gòu)建質(zhì)量管理體系的基本程序

（一）組建機構(gòu)

學(xué)校需要成立專門的部門，負(fù)責(zé)ISO9000質(zhì)量管理理論的學(xué)習(xí)、體系文件框架設(shè)計、文件編制、修改、完善等工作。

（二）培訓(xùn)學(xué)習(xí)

組織全校教職工學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理理論，提高全員參與意識，明確標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語、要求。

（三）設(shè)計質(zhì)量管理體系文件框架

根據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理體系提出的總體要求，根據(jù)本校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)計質(zhì)量管理體系文件框架。

（四）編制具體體系文件

根據(jù)總體要求，結(jié)合本校現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，編制具體的體系文件。

（五）修改完善體系文件

通過試運行，對體系文件不斷進(jìn)行修改完善，并通過運行，不斷提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

質(zhì)量是高職院校教育的生命，是信譽的標(biāo)志，是開拓市場的武器。基于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量管理體系并實施質(zhì)量管理，可以有效地提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

篇（5）

[中圖分類號]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）09（b）-084-02

近年來，輸血安全越來越受到人們的廣泛關(guān)注，世界衛(wèi)生組織和國家衛(wèi)生行政部門為此做了大量工作。對血站推出了很多的培訓(xùn)項目，出臺了相應(yīng)的法規(guī)文件，提高從業(yè)人員血液知識和技術(shù)水平，規(guī)范采供血執(zhí)業(yè)質(zhì)量行為和技術(shù)行為。“一法兩規(guī)”[1-3]就是最好的例子。法規(guī)中明確指出血站必須建立一個覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)所有過程并持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系[2，3]。但以什么標(biāo)準(zhǔn)建立，如何建立，文件上并沒有明確規(guī)定，因此，很多血站都在積極探索，努力尋找一種適合自身血站定位、業(yè)務(wù)發(fā)展、社會認(rèn)可的質(zhì)量管理模式。筆者認(rèn)為以ISO9000為框架，以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)，建立血站質(zhì)量管理體系，無疑就是適合其選用的管理手段，從組織、機構(gòu)和法律等最基礎(chǔ)層面為血站實施全面質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)，對確保血液質(zhì)量意義重大。

1 血站質(zhì)量管理體系文件現(xiàn)有模式

依據(jù)“一法兩規(guī)”建立一個質(zhì)量管理體系。

依據(jù)ISO9000和“一法兩規(guī)”建立一個質(zhì)量管理體系。①以“一法兩規(guī)”為主，以ISO9000為補充；②以ISO9000為主，以“一法兩規(guī)”為補充。

依據(jù)ISO9000建立一個質(zhì)量管理體系。

2 ISO9000質(zhì)量管理體系的特點

2.1先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)

ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸取世界各國各行先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代管理理念進(jìn)行歸納、補充、完善而形成的包括質(zhì)量保證和質(zhì)量管理兩方面的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。特別是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量管理原則為設(shè)計思想，強調(diào)“以顧客為關(guān)注焦點，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系”，促進(jìn)組織全面質(zhì)量管理水平的提高，因而具有很強的先進(jìn)性。

2.2完整的體系結(jié)構(gòu)

ISO9000充分運用現(xiàn)代管理系統(tǒng)性原理，強調(diào)各部門、各工作程序間的協(xié)調(diào)性。明確提出質(zhì)量管理體系的四層次框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)采取4大板塊結(jié)構(gòu)的過程方法模式：管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)和測量、分析和改進(jìn)4大過程，體現(xiàn)了P-D-C-A[4]的循環(huán)過程，體系的策劃更科學(xué)，更易于與其他管理體系兼容。

2.3通用性和創(chuàng)新性

ISO9000作為一種先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，通用性極強，適用于各個行業(yè)和各種規(guī)模的組織。但又只提供質(zhì)量管理體系的框架要求和實施指南，組織可以按照其自身特點和要求，創(chuàng)造性地進(jìn)行質(zhì)量體系設(shè)計，建立具有自己組織特色的體系文件并加以實施，從而有助于自身組織文化的發(fā)展。

2.4持續(xù)改進(jìn)

ISO9000提供了不合格品控制、內(nèi)審和管理評審、糾正預(yù)防措施等方法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，不斷提高管理水平。

3 ISO9000與血站質(zhì)量管理規(guī)范的關(guān)系

見表1。

表1 ISO9000與血站質(zhì)量管理規(guī)范的關(guān)系

4以ISO9000為框架以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)建立血站質(zhì)量管理體系文件

ISO9000作為一種先進(jìn)的體系化管理理論，其要素的嚴(yán)密性、結(jié)構(gòu)的完整性、標(biāo)準(zhǔn)的通用性、先進(jìn)性、實踐的可操作性以及第三方認(rèn)證的客觀公正性，都是非體系化質(zhì)量管理無法比擬的，內(nèi)在的思想、方法對血站質(zhì)量管理意義重大[5]。其宗旨和目標(biāo)與“一法兩規(guī)”完全一致，通過對過程控制，確保最終結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相一致。最主要的是“一法兩規(guī)”頒布之前，許多的血站為了提高自身素質(zhì)，獲得社會認(rèn)可，使無償獻(xiàn)血工作得到健康可持續(xù)發(fā)展，主動尋找自我改進(jìn)自我完善機制，已按照ISO9000的2000版通用標(biāo)準(zhǔn)建立并實施血站的質(zhì)量管理體系。“一法兩規(guī)”也是參考ISO9000的2000版和GMP等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合血站行業(yè)特點建立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者認(rèn)為血站在建立質(zhì)量管理體系，完全可以以ISO9000為框架以“一法兩規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范中新要求新內(nèi)容充實到原體系中，使內(nèi)容更加符合規(guī)范要求，而對結(jié)構(gòu)不做大的修改，這樣即可節(jié)省成本，又可節(jié)約時間，將大量精力用在人員培訓(xùn)、體系運行、測量、分析和改進(jìn)上，通過定期內(nèi)審和管理評審，使質(zhì)量管理體系不斷持續(xù)改進(jìn)。在建立實施質(zhì)量體系時應(yīng)注意以下幾點：

4.1領(lǐng)導(dǎo)親抓全員參與

“一法兩規(guī)”和ISO9000的2000版標(biāo)準(zhǔn)，都特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的管理職責(zé)。規(guī)范中明確指出：法定代表人為血站質(zhì)量第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、實施、監(jiān)控和改進(jìn)。國內(nèi)外長期實踐證明：領(lǐng)導(dǎo)者只有直接參與到體系的策劃、批準(zhǔn)和頒布，制訂質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，定期聽取質(zhì)量匯報，切實履行職責(zé)，組織全體職工學(xué)習(xí)體系文件，進(jìn)行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、崗前技能等方面培訓(xùn)，激發(fā)職工工作熱情和參與到體系建設(shè)中來，才能從根本上保證質(zhì)量體系的貫徹和實施。

4.2制訂采供血過程體系文件

質(zhì)量體系是以文件化的形式列出有效的、一體化的技術(shù)和管理程序，以便以最好、最實際的方式來指導(dǎo)工作人員、設(shè)備和信息的協(xié)調(diào)活動，從而保證質(zhì)量和降低成本[6]。由于血液的特殊性，其產(chǎn)品和服務(wù)不同與一般產(chǎn)品，不能逐袋檢驗，只能通過程序或體系文件嚴(yán)格控制其流程，并按照質(zhì)量體系文件規(guī)定的規(guī)范化方式去完成每一項業(yè)務(wù)工作和管理工作，確保全過程受控，才能確保血液采集、制備、檢測、儲存、發(fā)放等過程不發(fā)生質(zhì)量差錯，產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求[7]。編寫文件最好成立專門小組，理想的人員應(yīng)為該流程的主管、熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)專家、骨干等。這些人不僅熟悉采供血業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點，而且清楚接口與接口的銜接中薄弱環(huán)節(jié)。重要的是編制文件能做到有的放失、抓大放小。對標(biāo)準(zhǔn)中要求做到的、影響采供血過程質(zhì)量的，一定會寫到，由于客觀原因無法做到的，就留有一定余地。否則，寫一套做一套，形成“兩張皮”，失去了實施質(zhì)量體系的目的。

4.3加大培訓(xùn)力度增強自身競爭力

我國的采供血機構(gòu)，長期以來基本處于“行業(yè)壟斷”地位，建立質(zhì)量體系使職工質(zhì)量意識、競爭意識、服務(wù)意識和自我保護(hù)意識得到提高，但自覺性和持續(xù)性較差。對此應(yīng)充分利用血站工作人員每人每年接受不少于75學(xué)時的崗位繼續(xù)教育的規(guī)定[1]，開展持續(xù)性、實用性、針對性的新技術(shù)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)和各類規(guī)章制度及相應(yīng)崗位SOP，安全衛(wèi)生與職業(yè)暴露等培訓(xùn)，增強自身業(yè)務(wù)技能，加強體系實施約束力，使體系運行進(jìn)入良性循環(huán)。

4.4加強監(jiān)督評估持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系

評估是發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行改進(jìn)的一種方法，通過評估可發(fā)現(xiàn)體系運行中過程、程序、資源配置等狀況能否滿足工作需求，員工是否能夠按照SOP要求嚴(yán)格完成各項工作。因此，要定期對影響質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)各環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)審和管理評審，對發(fā)現(xiàn)的不合格項采取糾正預(yù)防措施。同時還應(yīng)通過日常監(jiān)督和現(xiàn)場質(zhì)控對實施效果進(jìn)行驗證，特別是質(zhì)量記錄的檢查，促使職工明白記錄可以證實特定標(biāo)準(zhǔn)已被采用，證明血站提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足臨床要求，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行SOP，及時填寫質(zhì)量記錄的好習(xí)慣。最后還要通過考核鞏固成績，通過滿意度調(diào)查等方式主動尋找采供血生產(chǎn)和服務(wù)工作中需要改進(jìn)的問題，真正做到“以顧客為關(guān)注焦點”，建立自我完善自我改進(jìn)機制，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

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[4]蔣鴻章. ISO9000族質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南[M].北京：國防工業(yè)出版社，2001.21-31.

[5]張麗.ISO9002質(zhì)量管理體系對血站質(zhì)量管理的意義[J].臨床輸血與檢驗,2003，5（4）：299-300.

[6]崔寶榮,郭文瑞.以認(rèn)證為載體推動全面質(zhì)量管理[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,2004，11（4）：44-45.

篇（6）

中圖分類號:G3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0236-01質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是采用國際通用的質(zhì)量管理原則和質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論的理念和方法,包括應(yīng)用系統(tǒng)方法、過程方法和PDCA(策劃—實施—檢查—改進(jìn))循環(huán)概念建立質(zhì)量管理體系模式,構(gòu)建和形成的基本框架,它是國際和國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在特殊行業(yè)具體應(yīng)用的優(yōu)秀范例。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,增強質(zhì)量服務(wù)意識,提高質(zhì)量管理水平,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站積極進(jìn)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),現(xiàn)將其可行性分析如下。

1 鑒定站現(xiàn)狀

西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站經(jīng)陜西省勞動和社會保障廳2008年批準(zhǔn)成立并于2009年3月正式開展鑒定工作,目前鑒定站設(shè)專職工作人員5名,在聘考評員26人,年鑒定能力2500余人。現(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。鑒定站開展工作三年來,共鑒定7批次,鑒定人數(shù)為7134人,為社會、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才支持。

鑒定站經(jīng)過三年的基礎(chǔ)建設(shè),建立了理論、實操標(biāo)準(zhǔn)化考場,購置6.2平米彩色電子顯示屏用于信息及考試現(xiàn)場的監(jiān)控,應(yīng)對考評員進(jìn)行了量化考核制度,所有鑒定站崗位均應(yīng)按照要求設(shè)置專人負(fù)責(zé),辦公、宣傳及咨詢面積達(dá)到80平米以上,辦公環(huán)境按照現(xiàn)代辦公場所的要求改善,區(qū)域劃分應(yīng)合理,標(biāo)識醒目。完善職業(yè)技能鑒定站工作流程,利用附表形式將建細(xì)化管理的內(nèi)容、表格裝訂成冊以供日常工作查詢。

2 鑒定站實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性

2.1?鑒定站實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的必要性

西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院鑒定站現(xiàn)有21個鑒定工種資質(zhì),鑒定級別包括初級、中級。對于我院的8個系部42個專業(yè)來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各專業(yè)的鑒定需求,導(dǎo)致好多專業(yè)掛靠其他鑒定站完成鑒定工作,耗費大量人力及財力,同時四年制高職的引入要求學(xué)生畢業(yè)時需要拿到各工種高級證書,我們卻沒有這樣的資質(zhì)。鑒定站申請?zhí)岣哞b定級別和增加工種按正常程序耗費時間周期太長,而質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立會加大上級部門對鑒定站的信任度,有利于鑒定站鑒定工種和級別的完善和提高。

2.2?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施有利于提高我院鑒定站工作效率

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種確保產(chǎn)品具有國際質(zhì)量信譽的管理模式,是一種自帶評審機制和評價系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)的管理辦法。實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),它要求全員參與、全程管理、全面實施,使鑒定站的管理模式文件化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。包括鑒定站的質(zhì)量方針、目標(biāo)、組織機構(gòu)的職責(zé),鑒定過程的控制、預(yù)防和糾正措施,質(zhì)量記錄、教職員工的培訓(xùn)等都要確定下來。

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求實施全過程管理,從報名資格審查、審批、培訓(xùn)監(jiān)督、考試安排、試卷管理、考評管理、證書管理等,提高每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與工作效率,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)注重在各種工作程序中接口的銜接,各接口處理的工作程序清晰明了,各工作人員履行相關(guān)的職責(zé),進(jìn)行相應(yīng)的記錄,防止推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,充分發(fā)揮校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的作用,既可以通過紙質(zhì)材料進(jìn)行交接,也可以通過校園網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)的內(nèi)部往來進(jìn)行傳遞,減少了紙張的開支,同時也提高了工作效率。

2.3?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施是創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障

創(chuàng)建質(zhì)量管理體系的目的一方面是規(guī)范鑒定過程和鑒定行為,確保職業(yè)技能鑒定的有效性,另一方面是完善規(guī)章,維護(hù)證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這和創(chuàng)建國家示范鑒定站的目的是一致的。質(zhì)量管理體系的運行,確保了職業(yè)技能鑒定的有效性,也確保了國家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,擴大了職業(yè)能力評價工作影響力和誠信度的基礎(chǔ),成為創(chuàng)建國家示范技能鑒定站的有力保障。創(chuàng)建國家示范技能鑒定站提高西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院知名度與影響力。

2.4?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的十四是陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心工作的規(guī)劃要求

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線,在鑒定事業(yè)快速發(fā)展時期,與鑒定工作相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全,體質(zhì)和制度改革緩慢,監(jiān)管機制不完備,導(dǎo)致考評行為、考評秩序不規(guī)范方面的質(zhì)量問題層出不窮,這是從外部環(huán)境來看。從內(nèi)部環(huán)境看,大多數(shù)鑒定機構(gòu)沒有建立起自我監(jiān)控、自我約束、自我完善、自我改進(jìn)的內(nèi)部管理機制即未實施質(zhì)量管理體系,才是出現(xiàn)質(zhì)量問題的根本原因,鑒定機構(gòu)只有建立起完善的質(zhì)量保證體系,才能維護(hù)證書制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威想,確保我國職業(yè)資格證書制度順利推進(jìn)和健康發(fā)展。

因此省鑒定中心已將質(zhì)量管理體系的建立列入今年的工作計劃中并從2011年的省級示范站中開始實施。

2.5?質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施有利于推動我院示范鑒定技能站工作取得長足發(fā)展

職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對考核對象的能力與規(guī)定職業(yè)要求的符合性進(jìn)行驗證。多年來,各個鑒定機構(gòu)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鑒定的有關(guān)政策、法規(guī)、制度等要求,依據(jù)統(tǒng)一命題,考務(wù)、鑒定機構(gòu)條件、考評人員資格和證書核發(fā)與管理的原則,建立和完善了職業(yè)資格證書制度規(guī)章和職業(yè)能力評價質(zhì)量保證體系。但是,由于傳統(tǒng)的管理方法缺少現(xiàn)代管理理論支持,導(dǎo)致某些鑒定機構(gòu)對鑒定過程缺乏有效控制和監(jiān)管,我院鑒定站相對其他鑒定所(站)成立的時間比較晚,各項管理制度還在不斷的改革和完善過程中,監(jiān)管機制、考評機制等都存在有很大問題,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施將有利于我們完善各項規(guī)章制度,規(guī)范鑒定行為,推動我院鑒定工作的發(fā)展因此在我院建立和實施質(zhì)量管理體系是十分必要的。同時也是鑒定站管理運行的一種科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的途徑,也是促進(jìn)學(xué)院長足發(fā)展的保證。

3 結(jié)語

綜上所述,西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院鑒定站實施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是可行的,必要的,其潛在價值和收益將是巨大的。要把學(xué)院辦成具有鮮明特色形象的國家示范性職業(yè)技能鑒定站,就應(yīng)該積極準(zhǔn)備,創(chuàng)造條件,適時實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。完全可以借鑒先進(jìn)鑒定站的經(jīng)驗,結(jié)合鑒定站的實際,根據(jù)國家職業(yè)技能鑒定的政策,構(gòu)建適合于西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

近十年來，我國民辦高職教育迅速發(fā)展，各民辦院校之間的競爭也日趨激烈。“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)不僅僅是學(xué)生、家長和社會特別關(guān)注的問題，更是關(guān)系民辦高職院校自身生死存亡的問題。因此，建立適合民辦高職教育特色的質(zhì)量管理體系已經(jīng)成為許多高校教育管理研究的重要課題。而國際通用的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)外許多高校的實踐證明，學(xué)習(xí)和借鑒該標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建民辦高職院校教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的有效途徑。

1 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)概述

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是全世界質(zhì)量科學(xué)和管理技術(shù)的精華，是管理思想和管理經(jīng)驗的總結(jié)。該標(biāo)準(zhǔn)由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年制訂，后經(jīng)不斷修改完善而成為一系列標(biāo)準(zhǔn)。主要包括了ISO9000、ISO9001（適用于認(rèn)證或顧客驗廠）、ISO9004、ISO19011四個主要核心標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從組織機構(gòu)、程序、過程、改進(jìn)四個方面為組織的質(zhì)量管理提供了一個規(guī)范化管理，目前已在150多個國家和地區(qū)各類組織中得到廣泛運用。截至2012年底，我國發(fā)放的有證書數(shù)量為302183個，證書頒發(fā)數(shù)量連續(xù)9年位居世界第一。在適合實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的39個行業(yè)中，教育被列為第37類。國外發(fā)達(dá)國家中，英美等國從上世紀(jì)八九十年代起就在全國學(xué)校中采用此標(biāo)準(zhǔn)，國際知名的劍橋、哈佛、牛津等學(xué)府都通過了認(rèn)證。我國許多重點院校、中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校也紛紛采用此標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證。實踐證明ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在高校質(zhì)量管理中起著重要的促進(jìn)作用：能使組織的各項活動處于可控狀態(tài)下，提高高校管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)了辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

2 民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量管理中存在的問題

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和變革的時代背景下，整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了許多變更和調(diào)整，這種變化直接導(dǎo)致了對專業(yè)化、技能化、職業(yè)化的人才需求達(dá)到了歷史新高。民辦高職院校傳統(tǒng)的從“學(xué)校到企業(yè)”人才培養(yǎng)模式以及自一誕生就存在經(jīng)費緊張，生源緊張，教師隊伍不穩(wěn)定等先天劣勢，都對其生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，加強內(nèi)涵建設(shè)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量管理體系，以此保障辦學(xué)質(zhì)量就成為民辦高職院校解決挑戰(zhàn)的重要舉措。

教學(xué)質(zhì)量管理體系是指建立教學(xué)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。是若干有關(guān)事物互相聯(lián)系，互相制約而構(gòu)成的一個有機整體，強調(diào)系統(tǒng)性。教學(xué)質(zhì)量管理體系把影響教學(xué)質(zhì)量的技術(shù)、管理、人員和資源等因素都綜合在一起，使之為一個共同目的——在質(zhì)量方針的指引下，為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而互相配合，努力工作。建立教學(xué)質(zhì)量管理體系是高校實施質(zhì)量管理的必備條件，完善并且有效運行的教學(xué)質(zhì)量管理體系可促進(jìn)高職院校的教學(xué)質(zhì)量水平不斷提高從而促進(jìn)高校的發(fā)展。它也為學(xué)生、家長、企業(yè)提供了一種高校能穩(wěn)定提供高質(zhì)量教育服務(wù)的信任和保證。

目前，民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中存在以下的問題：

2.1 對高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識不明確，沒有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 我國教育部教高〔2006〕16號文明確指出：高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。可以說培養(yǎng)高端技能型人才是高等職業(yè)教育的根本目標(biāo)，也是其區(qū)別于普通教育和中等職業(yè)教育的顯著特征。但是，高職教育作為我國高等教育的一部分，其目標(biāo)也應(yīng)服從教育的本質(zhì)，即促進(jìn)個體發(fā)展優(yōu)先于社會需求，促進(jìn)個體符合社會需求要建立在個體全面社會化的基礎(chǔ)上。因此，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)人類生命個體的職業(yè)行動能力發(fā)展。許多高職院校沒有清晰的認(rèn)識到我國高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，沒有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。一部分高職教育中仍沿用以學(xué)科為中心的教學(xué)模式，只強調(diào)學(xué)科理論體系的完整性，沒有把職業(yè)崗位（群）和技術(shù)領(lǐng)域的需要融入教學(xué)中，在人才培養(yǎng)模式上缺乏鮮明的職業(yè)針對性；有些院校意識到這個問題，但是教學(xué)中所涉及到崗位及針對崗位的教學(xué)往往和社會脫節(jié)或者滯后于社會，處于閉門造車的尷尬中；有些院校是一味強調(diào)職業(yè)技能和崗位技能培養(yǎng)需要，但卻忽視了對學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 教學(xué)質(zhì)量管理體系缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范化 教學(xué)質(zhì)量管理體系建立和保持要涉及到人才培養(yǎng)目標(biāo)確定、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)活動實施等，涉及內(nèi)容、主體、客體、環(huán)境等多種因素，是多種對象和環(huán)境共同作用的結(jié)果，是一個系統(tǒng)工程。正是這種固有的系統(tǒng)性特征，要求按照系統(tǒng)性原則，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化效果的角度設(shè)計教學(xué)及其環(huán)節(jié)，設(shè)計達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求。例如人才培養(yǎng)目標(biāo)中對學(xué)生的德智體美四個方面有明確的要求，那么就必須有相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系以及教學(xué)環(huán)節(jié)來加以落實和實現(xiàn)。同時，民辦高職院校內(nèi)部的一些系部、教學(xué)部門、教務(wù)部門和督導(dǎo)部門有時各自為政，都一些教學(xué)質(zhì)量管理方面的文件，但各文件之間缺乏接口，有的還互相矛盾；對于各自應(yīng)該承擔(dān)的管理職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任不明確或是混亂，在教學(xué)管理中出現(xiàn)問題時相互扯皮。

2.3 缺乏穩(wěn)定的教輔員工隊伍 良好的師資隊伍是提高教學(xué)質(zhì)量的人力資源保證。許多高職院校雖然認(rèn)識到了師資建設(shè)的重要性，但為了節(jié)約成本，大量外聘教師來講課，人員流動性大，直接影響了教學(xué)效果；由于高職院校大量擴張，很多教師根本只是疲于上課，無暇進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識無法得到及時更新，勢必影響教學(xué)效果。

3 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系的啟示

國內(nèi)外各教育機構(gòu)應(yīng)用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)成功實踐表明：ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中的一些術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)的提出的過程方法、管理的系統(tǒng)方法等對民辦高職院校建立、實施和評價質(zhì)量管理體系十分重要，其借鑒作用表現(xiàn)在以下幾點：

3.1 有助于高職院校樹立教育服務(wù)的新理念 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)隨著實踐中運用結(jié)果不斷的修訂和完善，標(biāo)準(zhǔn)中的基本術(shù)語更加準(zhǔn)確，內(nèi)涵更廣。這些術(shù)語的學(xué)習(xí)有助于運用和借鑒標(biāo)準(zhǔn)的高職院校更新自己的教育理念。民辦高職院校要建立自己的教學(xué)質(zhì)量管理體系，首先必須明白自己的“產(chǎn)品”是什么？誰是自己的“顧客”？對于“高校產(chǎn)品到底是什么”的認(rèn)識一直以來爭議比較多。目前有四種說法：一是學(xué)生；二是教育服務(wù)；三是學(xué)生在知識能力、道德品質(zhì)等方面所得到的提高；四是教育服務(wù)和學(xué)生二重產(chǎn)品。2008版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)《基礎(chǔ)和術(shù)語》中將產(chǎn)品定義為“過程的結(jié)果”，并且指出通用產(chǎn)品的四種類別：服務(wù)、件軟＼硬件和流程性材料。以此定義來衡量就可以清晰地判斷出：高校的核心過程是教育過程，教育過程的結(jié)果不產(chǎn)生學(xué)生，也無法一定促進(jìn)學(xué)生在知識能力、道德品質(zhì)等方面所得到的提高，因此高校的產(chǎn)品就只能是教育服務(wù)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將顧客定義為：“指接受產(chǎn)品的組織或個人。“顧客”，既包括“組織外部的顧客，也包括組織內(nèi)部的顧客。”高校的產(chǎn)品是教育服務(wù)，接受教育服務(wù)的直接著就是學(xué)生，毋庸質(zhì)疑高校的顧客就是學(xué)生。但是從長遠(yuǎn)看，社會對高校培養(yǎng)出來的學(xué)生認(rèn)可程度直接影響學(xué)生的就業(yè)率，影響到高校的知名度。因此，學(xué)校的顧客還應(yīng)該包括用人單位，在設(shè)置一個新專業(yè)，修訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱時都應(yīng)該充分考慮用人單位的需求。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將顧客滿意定義為“顧客對其要求已被滿足的程度的感受，其中要求是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。任何組織除了需要滿足顧客明確提出的要求外，還需要滿足隱含的需要或期望和適用的法律法規(guī)要求。高校不僅要滿足學(xué)生對專業(yè)、對課程的選擇等明確需求，還必須滿足學(xué)生沒有明確提出但隱含的要求，如提供一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)校要監(jiān)督學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)等，滿足教育法、技校校規(guī)等法律法規(guī)要求，對學(xué)生加強德育教育，在學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)時必須去引導(dǎo)和教育。

通過學(xué)習(xí)和借鑒ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，民辦高職院校可以在建立教學(xué)質(zhì)量管理體系時，轉(zhuǎn)變觀念并樹立新的教育服務(wù)觀、產(chǎn)品觀、滿意觀，必須將教育行為由單純的面向?qū)W生擴展到面向社會（包括用人單位和家長），密切關(guān)注學(xué)生、社會的對教育服務(wù)的需求，才能在建立教學(xué)管理體系時確定正確的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 “過程方法”是構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系前提 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的最重要的方法就是過程方法。過程方法又叫PDCA循環(huán)，指的是組織里面的任何過程都可以通過計劃-實施-檢查- 處置的方法實現(xiàn)，同時又要識別和管理各過程之間的相互作用。

高職院校作為一個教育組織，同樣需要經(jīng)由各個過程的控制才能達(dá)到自身的目標(biāo)。高職院校可以運用“過程控制、過程管理”方法來構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系。筆者認(rèn)為高職院校教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)有四大主要過程：高層管理過程、資源管理過程、教育服務(wù)實現(xiàn)過程和監(jiān)測及評價過程，以這四個過程為中心可以形成四個主要對應(yīng)的子系統(tǒng)：組織管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)測及評價過程系統(tǒng)。而且，每一個管理系統(tǒng)下面還有許多子管理系統(tǒng)，具體的子系統(tǒng)由每個高職院校根據(jù)實際情況確定。例如質(zhì)量監(jiān)測及評價過程又可以分為質(zhì)量監(jiān)測過程和質(zhì)量評價過程，而質(zhì)量評價過程又可分為專家督導(dǎo)評估子系統(tǒng)、管理部門評價子系統(tǒng)、學(xué)生評估子系統(tǒng)、教師自評子系統(tǒng)和用人單位評估子系統(tǒng)等，對課程、專業(yè)、實踐教學(xué)、科研、資源、招生就業(yè)等要素進(jìn)行評估。民辦高職院校在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系時，要特別注意去識別各個主過程中的子過程以及相互間的影響，要用制度對實現(xiàn)過程的資源、技術(shù)、方法予以規(guī)范和明確，從而保證各過程目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3 制度化是構(gòu)建民辦高職教育質(zhì)量管理體系的保證 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)作為一種在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，它的一個重要特征就是強調(diào)質(zhì)量管理體系的文件化，要求學(xué)習(xí)運用該標(biāo)準(zhǔn)的組織要建立文件化的質(zhì)量管理體系，以實現(xiàn)“該說的要說到，說到的要做到，做到的要看到，最終要見成效”。民辦高職院校從誕生伊始被社會關(guān)注的焦點就是“規(guī)范”問題，不論是招生、收費還是教學(xué)、管理，人們普遍認(rèn)為民辦高校的規(guī)范性差。因此，民辦高職院校建立質(zhì)量管理體系，也可以借鑒ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，以文件的形式確定學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)，從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃制定、教學(xué)活動實施、教學(xué)組織管理、教學(xué)監(jiān)測與評價等各個過程，規(guī)范高校對人、財、物的管理，使各項工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)高校管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.4 “人力資源”是民辦高職教育教學(xué)質(zhì)量管理體系目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ) ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將組織的資源分為人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境，將人力資源列于各種資源之首。該標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)要對人的“能力、意識進(jìn)行培訓(xùn)”從而使其能夠勝任本職工作。人是生產(chǎn)力中最重要和活躍的因素，是其他各種資源的使用者。民辦高職院校不缺大樓，更不缺一流的教學(xué)設(shè)施，缺少的是大師，是一流的師資力量。民辦高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系時，務(wù)必要認(rèn)識到人力資源的重要性：要增加對教輔員工長期的培訓(xùn)費用投入；要建立客觀公正的績效考評機制激勵員工；要更多地關(guān)注員工的高層次內(nèi)在需求，幫助其不斷促進(jìn)能力素質(zhì)的提高和自我價值的實現(xiàn)，關(guān)注他們對教學(xué)和管理工作的意見和建議，讓教師和管理人員更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計出力。

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篇（8）

1.貫標(biāo)的目的有悖于實施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷

企業(yè)實施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷應(yīng)是：識別并滿足其顧客和其他相關(guān)方（組織內(nèi)人員、供方、所有者、社會）的需求和期望，以獲得競爭收益，并以有效和高效的方式實現(xiàn)；實現(xiàn)、保持并改進(jìn)組織的整體業(yè)績和能力。目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)在貫標(biāo)過程中并未完全體現(xiàn)這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標(biāo)流于形式。

2.企業(yè)內(nèi)部組織貫標(biāo)的部門或內(nèi)審員未能起到相應(yīng)的作用

建筑施工企業(yè)組織機構(gòu)中應(yīng)設(shè)有“質(zhì)保部”或“質(zhì)檢部”，該類部門的主要職責(zé)是檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)質(zhì)量管理體系正常運行，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這就要求部門中的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識、系統(tǒng)的管理知識，較強的質(zhì)量意識和責(zé)任感。內(nèi)審員除具備上述能力外，還應(yīng)理解掌握并靈活運用ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，熟悉內(nèi)審工作流程。而一般建筑施工企業(yè)中的質(zhì)保部和內(nèi)審員并不能達(dá)到以上要求，使得質(zhì)量管理體系的作用不能充分發(fā)揮，甚至將企業(yè)貫標(biāo)引向形式主義的誤區(qū)。

3.ISO9001質(zhì)量管理體系文件編制與建筑施工企業(yè)行業(yè)特點不相符，可操作性差，與實際管理工作脫節(jié)

建立ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質(zhì)量管理體系文件是否適合于我們的企業(yè)，是否具有很強的操作性。只有員工執(zhí)行質(zhì)量手冊、程序文件的要求變得輕松自然的時候，我們的質(zhì)量管理才真正可以說“邁上了新臺階”。而不是只注意把質(zhì)量手冊、程序、規(guī)程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時向?qū)徍藛T提供。目前，一些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量手冊和程序文件是在咨詢師指導(dǎo)下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業(yè)特點和規(guī)范要求，一味套用樣本式的質(zhì)量手冊和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業(yè)的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質(zhì)量手冊、程序文件及質(zhì)量管理體系運行記錄只是留給外審專家看，而真正的質(zhì)量管理組織仍執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范、部門規(guī)定和本組織的規(guī)章制度。形成了嚴(yán)重的兩層皮現(xiàn)象，將貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)引向了只是獲取認(rèn)證證書的誤區(qū)。

4.貫標(biāo)在實際操作中存在的問題

貫標(biāo)在實際操作中存在的問題歸納為以下幾點：

（1）質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容空泛，缺乏挑戰(zhàn)性，或者不切實際，甚至無法實現(xiàn)。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質(zhì)量目標(biāo)為：勘察科研報告合格率為100％，優(yōu)良率大于60％；而另一施工單位的質(zhì)量目標(biāo)確定為產(chǎn)品合格率100％，對優(yōu)良率則無要求。對于上述勘察單位的質(zhì)量目標(biāo)，由于近年來，行業(yè)不組織報告評優(yōu)，所以制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實現(xiàn)，也無法進(jìn)行考核，形同虛設(shè)。就工程施工單位而言，僅產(chǎn)品合格率達(dá)到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰(zhàn)性。因為向顧客提供滿足法律法規(guī)的產(chǎn)品是對組織的最低要求，是必須達(dá)到的。同時，行業(yè)對于建筑施工企業(yè)的分部、分項工程是有評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）質(zhì)量目標(biāo)分解不合理，不能確保組織的質(zhì)量目標(biāo)完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求，組織的質(zhì)量目標(biāo)“應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)”。其目的是通過將組織的質(zhì)量目標(biāo)按照管理部門的具體職能和承擔(dān)的項目進(jìn)行逐級分解，使其確保組織的質(zhì)量目標(biāo)的完成。而筆者所見一些建筑施工企業(yè)，不是按照各職能部門所承擔(dān)的職責(zé)和項目部所承擔(dān)的建筑施工項目去制定其質(zhì)量目標(biāo)，而是簡單的將組織的質(zhì)量目標(biāo)肢解給各下屬單位。如將產(chǎn)品合格率100％作為各項目部的質(zhì)量目標(biāo)，將顧客滿意率大于90％作為經(jīng)營部門的質(zhì)量目標(biāo)等。

（3）質(zhì)量記錄過于繁雜，員工產(chǎn)生厭對情緒。受咨詢師關(guān)于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的誤解，認(rèn)為質(zhì)量管理工作就是填記錄表格。事實上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現(xiàn)象。這就使一些員工對貫標(biāo)工作存有厭煩心理。嚴(yán)重阻礙了貫標(biāo)工作的發(fā)展。

（4）數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠，不會對已經(jīng)發(fā)生的不符合項、不合格品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以找出對質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)工藝過程在何處實施改進(jìn)。因而，在外審過程中專家往往都會指出數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。

二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致

1.對顧客的識別不夠充分，沒有或者沒有完全識別過程的特性，以及對現(xiàn)狀分析不夠

有些企業(yè)為了滿足ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求而規(guī)定并分解目標(biāo)，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業(yè)的貫標(biāo)情況（人員、規(guī)模、產(chǎn)品特性等因素）。更有甚者，有些企業(yè)唯恐外審專家開具不符合項，所謂的質(zhì)量目標(biāo)實際上早已達(dá)到甚至超過了，如此方法制定的目標(biāo)起不到任何激勵和促進(jìn)作用，毫無價值；或者是為了企業(yè)宣傳需要，認(rèn)為越高越好，制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實現(xiàn)，也無從考核。

2.沒有處理好質(zhì)量方針與經(jīng)營方針的關(guān)系，以質(zhì)量方針取代或沖淡了經(jīng)營方針

一些建筑施工企業(yè)，在質(zhì)量手冊中均制定了質(zhì)量方針，強調(diào)了質(zhì)量在企業(yè)中的地位和作用。而沒有注意將質(zhì)量方針融入經(jīng)營方針，并注意質(zhì)量方針應(yīng)與經(jīng)營方針協(xié)調(diào)一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。作為一個企業(yè)，其存在的目的就是追求合法利潤，而不是不顧一切成本，去追求產(chǎn)品的質(zhì)量。否則就是錯誤的理解了“以顧客為關(guān)注焦點”的質(zhì)量管理原則。

3.沒有正確的理解ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求。標(biāo)準(zhǔn)換版，但舊的烙印還沒有清除干凈

“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求，一些咨詢師經(jīng)常這樣倡導(dǎo)企業(yè)。而ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)對記錄的要求則是“應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運行的證據(jù)”。只要能證明符合產(chǎn)品的要求和質(zhì)量管理體系有效運行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規(guī)定是“適當(dāng)?shù)挠涗洝薄．a(chǎn)生記錄過多、過濫的原因主要是對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導(dǎo)，認(rèn)為記錄越多證明工作越好。

4.誤把數(shù)據(jù)分析等同于統(tǒng)計技術(shù)

數(shù)據(jù)分析是一個過程，而統(tǒng)計技術(shù)是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統(tǒng)計技術(shù)，而ISO9001-2000中8.4明確規(guī)定了數(shù)據(jù)分析。一些建筑施工企業(yè)仍抱著94版標(biāo)準(zhǔn)的要求不放，以為統(tǒng)計技術(shù)就是數(shù)據(jù)分析，而統(tǒng)計技術(shù)要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數(shù)量基礎(chǔ)，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生畏難情緒，不知如何著手進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因而形成了所謂的薄弱環(huán)節(jié)。

5.對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程識別不充分，生搬硬套ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，沒有實現(xiàn)質(zhì)量管理手冊（文件）與企業(yè)現(xiàn)行的有效管理經(jīng)驗相結(jié)合

由于一些建筑施工企業(yè)沒有按照ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)4.1條款的要求，對過程及相互關(guān)系進(jìn)行識別，只是盲從咨詢師的指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)條款的順序?qū)戀|(zhì)量管理手冊。只是考慮如何適應(yīng)審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本組織的質(zhì)量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有很好地將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現(xiàn)象。導(dǎo)致員工按照質(zhì)量手冊的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實際按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范和組織的質(zhì)量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業(yè)或有關(guān)部門檢查驗收、歸檔使用。

三、解決對策

對策一：加強對ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)要求的實質(zhì)。究其質(zhì)量體系運行存在問題之根源，其中最主要的是對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不到位所致。如質(zhì)量記錄過于繁瑣，數(shù)據(jù)分析不夠、監(jiān)視和測量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業(yè)要重新組織對不同層次的員工及管理人員重新培訓(xùn)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)。最好是聘請既是ISO9001質(zhì)量管理體系的咨詢師或?qū)徍藛T，又是本系統(tǒng)本行業(yè)的專家講解ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不結(jié)合本行業(yè)實際，空對空宣貫的做法。

對策二：不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。目前，建筑施工行業(yè)仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態(tài)，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時俱進(jìn)，銳意改革，不斷進(jìn)先進(jìn)的管理模式，如質(zhì)量方面的6δ管理，生產(chǎn)管理中的5S管理法、清潔生產(chǎn)法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實現(xiàn)“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部溝通等方面不協(xié)調(diào)問題。

對策三：企業(yè)應(yīng)樹立正確的質(zhì)量觀，自立、自強，積極探索和創(chuàng)建符合自身實際的管理模式和企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化建設(shè)理論、組織行為等理論（系統(tǒng)的研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度）和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論（即五項修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考）。積極倡導(dǎo)、精心設(shè)計、大力培訓(xùn)優(yōu)秀的文化理念，堅持以人為本，不斷推動文化的更新，在搞好調(diào)查研究與評價的基礎(chǔ)上，總結(jié)組織成功的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，分析研究現(xiàn)有“文化理念”及其適應(yīng)性，認(rèn)清組織發(fā)展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進(jìn)行文化理念的定格設(shè)計，根據(jù)單位的事業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略目標(biāo)確定基本的價值觀、經(jīng)營理念和經(jīng)營方針、管理理念及人才觀，搞好職業(yè)道德和員工行為準(zhǔn)則，以及文化形象定位等。在企業(yè)文化的建設(shè)中，形成激勵機制，使員工意識到自身工作的相關(guān)性和重要性，樂于為組織積極奉獻(xiàn)。做到這些，就能解決質(zhì)量方針與經(jīng)營方針（宗旨）的不協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)及企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)與各職能、層次、人員質(zhì)量目標(biāo)相脫節(jié)的問題。

對策四：鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，應(yīng)該深刻領(lǐng)會、靈活運用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。對檢測儀器實行分類管理。

篇（9）

YY／T 0287-2003《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》（代替YY/T 0287-1996）

篇（10）

0 引言

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，許多企業(yè)都導(dǎo)入了標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量體系管理和卓越績效管理，針對每個體系管理，都會牽涉到大量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件的制定。如何將諸多的管理體系文件進(jìn)行整合，避免不同體系都需制定一套文件、文件換個名稱重復(fù)制定、文件制度不完善、規(guī)定不一致的現(xiàn)象，筆者總結(jié)自身多年從事此方面工作的經(jīng)驗，以一縱多橫的思路，從如何柔合這些管理體系所要求具備的文件即企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)、管理文件等文件的編寫著手，作下述淺談。

1 一縱多橫

一縱——編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，多橫——將質(zhì)量體系管理、卓越績效管理相關(guān)文件目錄融入標(biāo)準(zhǔn)體系表。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是“為在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的活動制定共同的、可重復(fù)使用的規(guī)則的活動”。企業(yè)在施行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，要在貫徹落實國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)、方針政策的基礎(chǔ)上，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

質(zhì)量管理體系是質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障和質(zhì)量改進(jìn)活動。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，質(zhì)量管理體系的建立、運行包含了各級質(zhì)量文件即質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、表單記錄等的制定、實施、檢查改進(jìn)的內(nèi)容。將這些質(zhì)量文件的目錄編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，形成標(biāo)準(zhǔn)體系表的橫枝之一。

卓越績效管理就是通過綜合的組織績效的管理方法，使組織和個人得到進(jìn)步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值，并使組織獲得成功。綜合的組織績效管理方法就是卓越績效模式，也稱為卓越績效評價準(zhǔn)則。企業(yè)通過推行實施卓越績效模式使企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面得到系統(tǒng)梳理和提升，實施管理的新跨越。追求卓越績效管理理念包括領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、顧客與市場、測量分析與改進(jìn)、人力資源、個人管理、經(jīng)營結(jié)果七個方面。企業(yè)導(dǎo)入推行卓越績效管理之后，會牽涉到許多制度、規(guī)章、考核文件的制定；同樣，可將這些卓越績效相關(guān)管理文件目錄納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，作為體系表的諸多橫枝之一。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了企業(yè)所有管理工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實施必須緊密圍繞實現(xiàn)企業(yè)總方針、總目標(biāo)的要求，兼容企業(yè)所推行的各個管理體系領(lǐng)域，執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)和國家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要在本企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下形成，包括企業(yè)貫徹、采用的上級標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心，是產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)的重要前提，其他標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。在質(zhì)量管理體系所屬質(zhì)量文件中的第三級文件可列入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表中，具體包括外來技術(shù)文件（顧客提供的圖樣、技術(shù)資料、合同、協(xié)議、業(yè)務(wù)往來文件、安全質(zhì)量保證文件），企業(yè)內(nèi)部設(shè)計文件（技術(shù)條件、圖樣、新產(chǎn)品質(zhì)量計劃書），工藝文件（作業(yè)指導(dǎo)書、流程卡），質(zhì)量檢驗文件（原材料、外協(xié)件、半成品、零部件、成品檢驗規(guī)范或檢驗作業(yè)指導(dǎo)書）。

質(zhì)量文件中的第四級文件——記錄表格，可印證產(chǎn)品或服務(wù)是依照所制定的要求來發(fā)展及運行的，它也是質(zhì)量體系有效運作的證明。記錄表格可以總成的形式列入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，具體記錄組成可單獨編制質(zhì)量記錄匯總表。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動和實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，它把企業(yè)管理的各個方面以及各個部門、班組崗位有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一到產(chǎn)品質(zhì)量的管理上，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。管理標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)的所有管理，包括企業(yè)經(jīng)營決策管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計劃管理、人事管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理、物資管理、計量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等，管理標(biāo)準(zhǔn)體系表由上述相關(guān)管理文件目錄所構(gòu)成。質(zhì)量管理體系中的一級和兩級文件可列入管理標(biāo)準(zhǔn)體系表，具體包括質(zhì)量手冊和程序文件，在具體編制這些質(zhì)量文件時，可依據(jù)編制管理體系表所列的標(biāo)準(zhǔn)目錄，逐一編制。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。具體來說，工作標(biāo)準(zhǔn)是對各部門，崗位各類人員的基本職責(zé)，工作要求，考核辦法所做的規(guī)定，包括職責(zé)權(quán)限，工作程序，內(nèi)容要求，考核標(biāo)準(zhǔn)和相互關(guān)系準(zhǔn)則。

卓越績效管理之績效考核是工作標(biāo)準(zhǔn)的組成部分之一。薪酬是杠桿，從人力資源角度考慮，大部分員工是為薪酬和考核而工作的，將績效考核的主體由原來的領(lǐng)導(dǎo)考核轉(zhuǎn)變成制度和標(biāo)準(zhǔn)考核。

3 結(jié)束語

企業(yè)進(jìn)行各種管理體系文件編制時，首先要明確各類體系管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條款要求，列出各自需編制文件目錄，根據(jù)這些文件的作用、獨立性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行整合后，編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。文件在編制實施階段，只要按照標(biāo)準(zhǔn)體系表所列標(biāo)準(zhǔn)目錄逐一編制即可，而使企業(yè)各類管理體系文件符合企業(yè)要求，文件間既獨立，又相互兼容，而且可操作，真正達(dá)到管理的目的和效果。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：G458 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、 引言

高校教學(xué)管理部門的管理水平是決定教學(xué)質(zhì)量的一個重要因素，而教研室作為直接組織教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作的基層單元，在把好教學(xué)質(zhì)量關(guān)、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，構(gòu)建完善的教研室管理體系，并在教科研活動中加以應(yīng)用，是擺在新建本科院校專業(yè)教研室面前的一項重要任務(wù)。

二、當(dāng)前教研室管理中存在的問題

通過問卷調(diào)查、電話訪談、實地走訪等調(diào)查手段，對當(dāng)前新建本科院校教研室管理中存在的一些的問題進(jìn)行了分析與總結(jié)。

（一）教研室工作過程缺乏統(tǒng)一的制度和規(guī)范。

目前，很多專業(yè)教研室工作往往依靠經(jīng)驗，對相關(guān)工作職責(zé)沒有明確的界定，缺少對工作流程的規(guī)范，缺乏對工作實施過程的監(jiān)控，也忽視了對工作效果的評價，對工作的持續(xù)改進(jìn)也存在監(jiān)管不力甚至沒有監(jiān)管的狀態(tài)。同時還存在專業(yè)教研室各自為政，同一所學(xué)校的不同教研室的規(guī)章制度、管理機制、工作標(biāo)準(zhǔn)都相差很大的現(xiàn)象。

（二）教研室工作文檔管理水平有待改進(jìn)。

教研室文檔資料反映了教研室活動的各個方面，應(yīng)該包括：教研室專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)；學(xué)術(shù)科研建設(shè)；教研室歷史沿革；上級下發(fā)文件、制度規(guī)定；教研室制定的規(guī)劃、具體制度、落實措施；教學(xué)活動實施效果等。通過文檔建設(shè)，可以看出教研室全面建設(shè)的概況。但一些教研室對文檔管理重視程度不夠，對文檔涵蓋的范圍認(rèn)識不全面，對文檔管理缺少必要的規(guī)范章程。因此常常出現(xiàn)資料遺漏，借閱不歸還，歸檔不合理導(dǎo)致用時找不到，或是資料重復(fù)等現(xiàn)象。特別是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)化辦公的普及，很多工作趨于電子化、網(wǎng)絡(luò)化，如Email、IM工具、手機短信等手段，如何將電子工作成果以固有文檔的方式留存下來，也是教研室文檔管理中一個亟待解決的問題。

（三）教研室活動流于形式。

教研室活動缺乏相應(yīng)的活動經(jīng)費，活動場所得不到很好的保障，活動時間與院部例會等時間常有沖突，因此在討論專業(yè)建設(shè)、課程改革等一系列教研室工作時往往草草收場，導(dǎo)致教研室活動流于形式，不能發(fā)揮很好的作用。

（四）學(xué)校與教研室之間缺乏溝通。

雖然大部分學(xué)校每學(xué)期都會召開專業(yè)教研室的座談會，但在教學(xué)日常工作中，學(xué)校管理層與專業(yè)教研室之間的工作模式，更多的是前者下達(dá)命令、后者執(zhí)行任務(wù)，而專業(yè)教研室的工作狀態(tài)和反饋意見不能很及時的反映到學(xué)校層面。這就導(dǎo)致了教研室管理的單向性，不利于教研室工作的開展。

上述問題如果長期得不到解決，勢必導(dǎo)致教研室管理水平停滯不前，教研室工作受阻，嚴(yán)重影響新建本科院校的專業(yè)、學(xué)科、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教師自身發(fā)展。因此必須積極尋找對策。

三、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教學(xué)管理的可行性分析

提升教研室管理水平的最終目的是通過控制機制將教科研活動從無序狀態(tài)調(diào)整到有序狀態(tài)，而ISO9000質(zhì)量管理體系集合了當(dāng)今世界較為先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和實踐，強調(diào)質(zhì)量管理控制過程中的全員參與、全程化、全面性，強調(diào)服務(wù)第一、消費者至上和組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。在ISO9000管理體系中的ISO9002國際標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)“質(zhì)量形成于生產(chǎn)過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)過程中處于受控狀態(tài)，以文件化的形式規(guī)范所有質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)”，這恰好符合教研室教研工作的活動規(guī)律。教研室管理可以借助ISO9000堅持預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則，對工作實施過程管理，保證過程內(nèi)部或過程間的緊密鏈接，使得教研活動過程中的每個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，從而保證過程的質(zhì)量，進(jìn)而保證目標(biāo)的質(zhì)量（教科研活動的質(zhì)量）。因此引入ISO9000質(zhì)量管理體系，從過程管理角度建立適合新建本科院校教研室的管理體系是可行的。

四、 ISO9000在高校管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）ISO9000在國外高校中的應(yīng)用。

英國是率先應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的國家，早在1987年就頒布了BS5750國家標(biāo)準(zhǔn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)完全移植到教育領(lǐng)域的認(rèn)證規(guī)則，并且在幾十所英國高校得到應(yīng)用。美國1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn)，其中包括哈佛、哥倫比亞等一些著名的研究型大學(xué)。1998年秋美國賓西法尼亞洲有19所公立學(xué)校按照該標(biāo)準(zhǔn)來檢驗學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，美國全國私立學(xué)校認(rèn)可委員會主席認(rèn)為：“采用國際質(zhì)量認(rèn)證的方式是二十一世紀(jì)教育管理發(fā)展的趨勢”。

（二）ISO9000在國外高校中的應(yīng)用。

目前全球通過ISO9000認(rèn)證的學(xué)校和教育機構(gòu)數(shù)量已達(dá)500多所，在我國僅有幾十所，其中高等學(xué)校大約有十多所。1996年以后，我國也有一些教育和培訓(xùn)機構(gòu)移植和應(yīng)用了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)。通過ISO 9000質(zhì)量認(rèn)證的教育機構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育，普通高等學(xué)校較少。目前，依據(jù)ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的高校主要有：大連海事大學(xué)、汕頭大學(xué)、上海海運學(xué)院、國防科技大學(xué)計算機學(xué)院、山西國際商貿(mào)學(xué)院等。

五、基于ISO9000教研室管理機制的構(gòu)建

從ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，建立和實施教研室管理體系，首先要明確教研室所處的工作環(huán)境和管理的質(zhì)量方針及目標(biāo)，明確各級人員的管理職責(zé)或工作職責(zé)，并建立明確的驗證檢測體系，確立并不斷完善各項教研活動的工作程序，從而形成一套過程間緊密鏈接的質(zhì)量管理體系。根據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教研室工作的實際過程，我們制定了持續(xù)改進(jìn)的教研室管理體系（見圖1），管理體系的構(gòu)建方案可以分為以下幾個部分來實施：

圖1

（一）制定教研室管理的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。

根據(jù)ISO900質(zhì)量管理體系和教育教學(xué)要求，教研室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，以計算機科學(xué)與技術(shù)教研室為例，質(zhì)量方針是，“科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、面向應(yīng)用領(lǐng)域培養(yǎng)復(fù)合型人才”。 質(zhì)量目標(biāo)是，“創(chuàng)建管理高效、理念先進(jìn)的、產(chǎn)學(xué)研一體化的服務(wù)型教學(xué)單位”。

（二）全員參與、落實質(zhì)量權(quán)責(zé)。

結(jié)合教研室工作過程的活動，組織人員對教研室管理工作中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、對比、設(shè)計與策劃，對管理、執(zhí)行、審核人員明確規(guī)定了質(zhì)量職責(zé)。制定了《質(zhì)量職責(zé)分配方案》，將質(zhì)量職責(zé)層層分解、細(xì)化，落實質(zhì)量活動，規(guī)范質(zhì)量記錄。

（三）建立層次化的質(zhì)量文件體系。

找出教學(xué)過程與ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點，制訂出教研室工作過程中各個活動對應(yīng)的質(zhì)量文件，然后匯總形成較完整的質(zhì)量體系文件，質(zhì)量體系的文件層次結(jié)構(gòu)見圖2。再按職責(zé)或所熟悉的工作分頭修改補充，不斷完善，最后組織專家組和骨干人員審定編印出完善的教育教學(xué)質(zhì)量管理新體系，頒布實施。

圖2 基于ISO的教研室文件體系層次圖

1、第一層，即質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量方針，為教研室管理體系中的指導(dǎo)性文件。

2、第二層為教研室工作質(zhì)量手冊，是教科研活動有效運行的綱領(lǐng)性文件，包括：學(xué)校頒布的各種管理文件和工作規(guī)范，教研室管理職責(zé)，資源管理，教育教學(xué)服務(wù)的實現(xiàn)、分析和改進(jìn)等相關(guān)文件。

3、第三層為程序文件，是對質(zhì)量手冊的支持性文件，它詳細(xì)介紹了實施質(zhì)量管理所需的相互關(guān)系的過程和活動，明確規(guī)定了各要素中部門所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限。依據(jù)教研室自身情況，可靈活建立具體的程序文件，如：文件控制程序、記錄控制程序、管理評審程序、內(nèi)部審核程序、糾正措施和預(yù)防措施控制程序、教學(xué)不合格控制程序、教學(xué)質(zhì)量評估規(guī)范、學(xué)生補考控制程序、專業(yè)建設(shè)和開發(fā)控制程序、教學(xué)管理控制程序、教材訂購控制程序、科研過程控制程序、文獻(xiàn)管理規(guī)范等。

4、第四層，作業(yè)指導(dǎo)書，是即時信息的傳遞載體，可以作為客觀事實的證據(jù)，也是質(zhì)量管理體系文件的有效組成成分之一。經(jīng)過整合匯編，包括以下六個子匯編：崗位職責(zé)匯編、教學(xué)與科研管理工作制度匯編、行政工作管理制度匯編、教師手冊、學(xué)生手冊。

5、第五層，質(zhì)量記錄，該層文件是對已完成的活動提供客觀證據(jù)的歷史記錄文件。該記錄文件描述教科研活動狀況和結(jié)果的一種特殊軌跡文件，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行添加補充，但不允許刪、改。

（四）方案實施。

基于ISO的教研室管理機制建立以后，可按照以下方案進(jìn)行實施和應(yīng)用。

1、成立專門的質(zhì)量監(jiān)控小組作為管理者，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系管理工作中的具體事宜。

2、實行邊培訓(xùn)邊試運行的方式，加大對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的培訓(xùn)力度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與過程持續(xù)改進(jìn)的知識，了解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本概況與教研室管理體系的基本框架，明確各自的職責(zé)，以保證體系向著既定的管理目標(biāo)有序、協(xié)調(diào)地運行。

3、在教研室內(nèi)部按照PDCA模型進(jìn)行工作的持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)體系運行一段時間以后，在部門進(jìn)行內(nèi)部審查的基礎(chǔ)上，對體系運行以來的狀況進(jìn)行評價，以驗證該管理體系的適應(yīng)性和有效性。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，并加以落實，整個過程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在質(zhì)量記錄文件中。

六、結(jié)語

通過構(gòu)建基于ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教研室管理體系，建立自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機制，從而促進(jìn)教研室管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，提升專業(yè)建設(shè)水平，發(fā)揮每位教師參與教科研活動的積極性，特別是通過程序文件和質(zhì)量記錄，從軟件上完善和規(guī)范教研室管理，保持其責(zé)任的可追溯性，增加學(xué)生、家長和社會的滿意度，為學(xué)校進(jìn)行本科教學(xué)水平評估提供教學(xué)過程的質(zhì)量保證。

（作者單位：山東女子學(xué)院）

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