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關鍵詞:科學發展觀;和諧發展;理念
發展是人類社會永恒的主題。“發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀,就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略,就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。”①我國自改革開放以來,社會經濟發展取得了令世人矚目的成就,但同時也暴露出許多發展中的問題,我們黨在總結發展實踐經驗的基礎上,不斷深化對發展的本質、發展的模式的認識,及時提出“以人為本,全面、協調、可持續的科學的發展觀。”科學發展觀實質上是一種全新的發展理念,它摒棄了以物為中心的發展觀,建立起以主體人為中心的人與人之間、人與社會之間以及人與環境之間相和諧的發展觀,為我們在新的歷史發展階段推進人的全面發展、經濟的發展和“人―社會―環境”復合系統的和諧運轉提供了理論指南。
一、科學發展觀提出以人為本發展的理念
以人為本是一種思維方式和價值取向,它要求滿足人的需要、尊重人的個性;在我國現階段的發展實踐中就是要求“把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。” ②人的全面發展是指“類”和“個體”在體力、智力、心理、品德、能力等各方面的發展,也既是全人類和個體的人各方面都得到充分的發展。
隨著西方工業化的蓬勃發展,建立了以單純追求經濟增長為主要內容的傳統發展觀。科技進步和工業化創造了極為豐厚的物質財富,極大地推動了人類歷史發展的進程。與此同時,這種以“經濟增長”為標志的傳統發展觀也遭遇到前所未有的“發展危機”。經濟的高速增長并沒有給所有人帶來普遍的福祉,之所以如此,是因為在傳統發展觀指導下的發展實踐過程中,人只是經濟增長和物質財富積累的工具,人的全部意義被淹沒在對物的片面追求中,成了單純意義上的“經濟動物”。人性的豐富內容被純粹的物的需求所取代,人對自我的認識和自我發展的需要完全服從于逐物的需要。這種發展的物本傾向,導致了人的自我異化;人的發展僅僅體現在追求經濟利益和物質財富的能力提高上,其它方面諸如政治品行、精神文化修養、思想品德素養往往被忽略。人的片面發展不可避免地造成發展的畸形,因此生態惡化、貧富懸殊、價值信仰危機、道德滑坡等一系列涉及社會、自然發展的嚴重問題的出現就成為必然。
人的全面發展應該成為發展的主題,也即發展要以人為本。這是人類在對發展過程中人的主體作用日益突出的反思中,尤其在對傳統發展模式過程中所付出的代價的反思中所獲得的理性認知,同樣也是科學發展觀的本質要求。上世紀中后期,傳統發展模式暴露出許多問題;我們黨清醒地意識到了這些問題的存在,經過深刻總結經濟發展的經驗教訓和吸取西方先進發展理論,及時地提出以人為本,全面、協調、可持續的科學的發展觀。新的發展觀堅持以人為本是發展的終極目標,把滿足全體社會成員和個人的需求作為指導發展實踐的出發點,注重轉變單純的經濟增長為目標的傳統發展模式,強調在保持經濟持續增長基礎上的經濟、政治、文化全面、協調發展。通過經濟社會的全面和協調的發展 ,就能夠使每個人廣泛地享受物質文明、政治文明和精神文化文明建設的成果,就能夠創造滿足人的生存生活需要、能力發展需要、個性塑造需要的外部條件,促使主體性的人從傳統發展觀下單純的“經濟動物”中擺脫出來,使每個人的潛能得到充分的發揮,從而使人得到全面的發展。
二、科學發展觀提出經濟均衡發展的理念
經濟發展是發展的最重要內容,能夠為人類社會進步提供物質基礎,歷來是各國注重的頭等大事。我們黨也指出:“執政興國的第一要務是發展,首先是發展經濟。”③但是,在不同發展觀指導下的經濟發展,其發展戰略和發展模式是不同的,所取得的發展效果也是有差別的。
我國地域廣大,自古以來區域經濟發展就很不均衡,特別是改革開放以后,由于經濟發展戰略、政策影響等方面原因,東部沿海地區比西部地區發展更快,導致了區域間經濟發展的差異;而固有的“二元制”經濟體制的存在更是加劇了城鄉經濟發展水平的不平衡。“高投入、高消耗、高增長,低產出、低效益、低穩定”的“三高三低”經濟增長方式以自然資源的大量消耗來支撐經濟的高速增長,短期內取得了巨大的成就,同時也使環境污染和生態破壞事件層出不窮,使經濟增長和經濟效益間的矛盾日益突出。不均衡的經濟發展不利于長久的社會穩定和資源的長期利用,從經濟的長期發展考慮,我國人口眾多、資源擁有量相對較低的國情要求必須盡快改變這種經濟片面發展的做法。
在充分意識到不均衡經濟發展所暴露的問題的基礎上,我們黨提出要以全面、協調、可持續的發展觀指導經濟建設,也既是說經濟發展要走均衡發展的道路。科學發展觀的提出表明,控制貧富差距應當成為今后經濟發展過程中注意的一個重要視角。一方面要保護市場經濟制度下的自由公平競爭,另一方面也要通過再分配制度的完善,對那些經濟基礎相對薄弱的區域和弱勢群體提供更多的扶助,堅持更廣泛范圍內的經濟成果的分享。要做到這些,在促進經濟發展時,就應改變經濟發展模式,轉變經濟發展戰略,徹底擯棄以資源高消耗為代價的經濟增長方式,注意統籌城鄉經濟發展、統籌區域經濟發展、統籌經濟發展和自然環境的優化相協調。把合理保護開發和節約自然資源放在經濟發展中更重要的地位上,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路和生態化循環式的農業發展道路,促使經濟發展的增長和質量、效益的有機統一,使經濟由不平衡發展向均衡發展轉變。
三、科學發展觀提出“人―社會―環境”系統和諧發展的理念
以人為本,全面、協調、可持續的科學的發展觀認為:發展是一個“人―社會―環境”復雜系統和諧運作的過程;發展應是在以人的全面發展為中心的前提下,人的發展、社會的發展和環境的優化相統一。
人的全面的發展意味著人的個性得到充分合理的張揚,人的能力的多樣性得以顯現,人的體力、智力、思想文化素質得到切實的提高,促使人在復雜多變的發展中能夠應付自如,表現出更強的主動進取精神和創造力。以人為本的發展保證了人民群眾的聰明才智能夠得到最大限度的發揮,促使人民群眾以團結奮進、昂揚向上的精神面貌參與到現代化建設的偉大事業中去,用自己的聰明才智創造出更加優美、更能適合人的生存和生活的環境條件,從而推動社會的全面發展和不斷的進步。
社會發展和環境的優化都是以人的全面發展為最終目標,也是人的全面發展的必要條件。社會發展的內容十分豐富,不僅僅包括經濟的發展,而且還包括政治文明、精神文化文明的協調發展。科學發展觀強調把社會生產力的發展作為發展的“第一要務”,認為只有生產力的高度發達,人們才會得到足夠的物質供應,才能夠把勞動當作自我完善的根本手段,而不是僅作為謀生的手段;也只有生產力的高度發達的條件下,人們才能有充分的時間和空間來不斷提高自己。同時,科學發展觀更加注重經濟的發展應該和社會其它方面的發展相協調,指出政治文明和精神文明的建設亦是社會發展中不可缺少的重要內容,從而有力地促進了社會的全面發展。它認為建設高度發達的政治文明,發展堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的新型民主體制是人走向全面發展的政治前提;建設高度發達的精神文化文明,將會奠定人的全面發展的思想文化基礎,也具體體現了人的全面發展的目標。環境是指與人的生存生活密切聯系的各種自然條件的總和,如氣候、礦產資源以及豐富的動植物等等,它是人類生存和發展的必備條件。在發展實踐中,樹立科學發展觀,認真落實全面、協調、可持續的發展,人類就將會具備豐富的物質基礎,和諧的社會關系和優良的環境條件,這些都會對人的全面發展產生決定性的作用。
人的全面發展、社會的全面進步和環境的優化相輔相成,構成相互促進、不斷提升的互動過程。社會進步與人的發展是實現現代化進程中不可分割的兩個方面,必須緊密結合。明確指出:“推進人的全面發展同推進經濟文化的發展和改善人民物質文明生活,是互為前提和基礎的。人越全面發展,社會的物質文化財富就會創造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物質文化條件越充分,又越能推動人的全面發展。”④這種互動的關系同樣也適合于人的全面發展、社會全面進步和自然環境優化三者之間。自然環境的優化為人的發展和社會進步提供物質來源和優美的生態環境;人的全面發展和社會的全面進步又為環境的優化提供智力和文化支持。因此,在發展中,我們應該遵循科學發展觀的要求,把人、社會和環境的發展相統一起來,保持“人―社會―環境”系統有序、有效地和諧發展。
科學發展觀是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展,是新時期指導我國發展的科學世界觀和方法論。地方人大工作如何落實科學發展觀,是擺在地方各級人大面前的一項十分重要的課題。通過前一階段對科學發展觀的深入學習實踐,我認為最關鍵的是要強化發展意識、服務意識,堅持以科學發展觀統領人大工作,真正把科學發展觀貫穿于人大工作的各個方面,始終把支持發展、促進發展、服務發展作為首要職責,依法辦事,和諧謀事,努力促進地區經濟社會又好又快發展。
第一,要把科學發展觀堅定不移貫地徹到重大事項決定權中。保障和推動經濟社會全面、協調、可持續發展,是人大工作貫徹落實科學發展觀的重要體現。人大工作要圍繞黨委的工作中心,認真分析地區經濟社會發展中各種有利和不利因素,通過依法行使重大事項決定權,提高決策的民主化、科學化水平,作出適應當前經濟社會發展要求的相關決議決定,從而把科學發展觀的要求,通過法定程序變成全社會的自學行動。
第二,要把監督工作的出發點和落腳點放到促進科學發展上來。充分發揮人大的監督作用,促使國家機關切實把科學發展觀貫穿于工作的全過程,是人大落實科學發展觀的著力點。地方人大工作要堅持以經濟建設為中心,圍繞改革發展穩定的大事,進一步探索法定職權內的有效監督方式,增強監督實效,使“一府兩院”各項工作更好地體現科學發展觀的要求,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。要通過有針對性地開展視察、執法檢查和調研,聽取審議相關專項報告,及時提出意見并做好跟蹤監督,把法律法規實施中的難點、經濟社會發展和人民群眾關注的熱點,以及執法中的薄弱環節作為監督重點,支持和促進“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,為經濟社會全面協調可持續發展創造良好的法制環境。要圍繞科學發展觀貫徹實施中出現的新情況、新問題、新矛盾,深入實際,開展調查和視察,提出有前瞻性、指導性的對策和建議,促進科學發展觀的全面貫徹落實。
第三,要按照科學發展觀的要求維護好人民群眾的根本利益。以人為本是科學發展觀的核心和本質,是我們一切工作的出發點和歸宿。人大工作樹立和落實科學發展觀,就必須把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益作為根本出發點、著眼點和落腳點。要充分發揚人民民主、集中人民智慧、體現人民意志、代表人民利益,把關注民生、傾聽民聲、反映民意、維護民利、務求民富貫穿于工作的全過程,從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,采取有效措施督促群眾關注的熱點、難點問題的解決,不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。只有這樣,人大工作才有堅實的群眾基礎,才能依法履行好憲法和法律賦予的各項職責,才能最大限度地體現科學發展觀的要求。
第四,要以科學發展觀指導地方人大常委會自身建設。加強和改善自身建設,是地方人大常委會依法行使好職權的重要前提。要切實加強對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習,真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓,澄清對科學發展觀的片面理解或模糊認識,切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,把思想高度統一到科學發展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,切實把各級人大常委會班子建設成為科學發展型領導班子,使廣大黨員干部成為善于科學發展的干部,確保人大各項工作更好地體現科學發展觀的要求,從而保證和促進地區經濟社會沿著科學發展的軌道運行。
一、提高教學水平。
給學生一碗水,教師先要有一桶水,作為教師我們不僅要提高自己的認識,還要提高自己的教學水平,多聽一些實實在在的“沒有做秀”的真實課堂情景,結合自己的教學環境優化教學方法和手段,讓數學課教學充滿趣味。要充分調動每個學生的積極性,讓每個學生都參與進去,讓每個學生都有收獲的感覺。“成功的歡樂是一種巨大的精神力量,它可以促使學生好好學習的欲望”。
二.堅持以人為本的理念,切實維護教師和學生的根本利益
堅持以人為本,就是要實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,讓發展的成果惠及全體人民。現時代中國強調的以人為本、與時俱進、社會和諧、和平發展,既有著中華文明的深厚根基,又體現了時展的進步精神。在我們學校,領導一直也是堅持以人為本的理念,比如教師課表的安排科學化和教學管理實行人性化,合理利用了學校上的教師資源,最大限度地發揮老師的特長,使得教師成員團結和睦、和諧發展。在教學方面,老師在教學中以學生為中心,滿足學生的求知需要,維護學生的利益,實現學生的全面發展。
以人為本是科學發展觀的核心,是貫穿科學發展觀的一條主線,體現在科學發展觀的各個方面。要全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵,必須正確地理解和把握以人為本。理論局組織編寫的《科學發展觀學習讀本》,對以人為本作了科學的、深刻的闡釋。其基本思想,堅持了歷史唯物主義的基本立場和基本觀點,反映了我們黨的根本宗旨和執政理念,也體現了時展的進步精神。認真品讀《讀本》的闡釋,有助于加深對以人為本問題的認識和理解。
《讀本》以歷史唯物主義為理論基礎,對以人為本的具體含義作了明確的界定。歷史活動首先是群眾的事業,人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者,是推動社會發展和變革的決定性力量。在歷史唯物主義這一基本原理的基礎上,《讀本》闡明以人為本的具體含義,強調以人為本的人,是指以工人、農民、知識分子等勞動者為主體,包括社會各階層在內的最廣大人民群眾;而以人為本的本,就是出發點、落腳點,就是最廣大人民群眾的根本利益。這一界定,使以人為本含義更加明確,可以避免人們對以人為本產生泛化的理解和抽象的解讀。人民群眾既是一個整體,也是個體的聯合;既有共同利益,也有不同的群體利益,還有個體的要求。對此,《讀本》分層次作了闡述。強調堅持以人為本,要把人民群眾的整體利益放在首位,充分實現廣大人民群眾的根本利益;要反映和兼顧不同的群體利益,妥善協調好各方面的利益關系;要關心每個人的利益要求,關注人的價值、權益和自由,滿足人們的發展愿望和多樣性的需求。堅持以人為本,既不是把個人權益置于社會的首位,也不是只重視整體而忽視個人的價值和權益,而體現的是整體、群體和個體利益的有機統一。《讀本》以歷史唯物主義為基礎,也進一步劃清以人為本與中國古代的民本思想和西方人本主義的界限。
《讀本》根據黨的根本宗旨和執政理念,闡明了以人為本的內在要求。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨;立黨為公、執政為民,是我們黨執政的基本理念。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,黨在治國理政過程中必然要充分體現和代表人民的意愿。以人為本反映了黨的根本宗旨的內在規定,也體現了黨的執政理念的本質要求。因此,《讀本》強調,堅持以人為本,就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,其實質就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切方針政策和各項工作的根本出發點。要尊重人民群眾的主體地位,充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性,要讓經濟社會發展的成果惠及全體人民。沒有這樣內在要求,以人為本就會成為抽象的原則,失去它的現實意義。對以人為本的認識和把握,要同對黨的根本宗旨和執政理念的認識和理解聯系在一起。
二、貫徹落實科學發展觀是做好法律監督的需要。良好的法治環境是保障科學發展的必要條件。縣級人大及其常委會要通過加強法律監督,將監督的重點轉移到“五統籌、五堅持”上來,督促政府及有關部門依法行政,切實把科學發展納入法治軌道。要加強司法監督,推進審判機關、檢察機關深化機制改革,保證審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權,維護司法公正,為落實科學發展觀提供司法保障。
解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶,也是推進科學發展的強大動力。新世紀新階段,面對錯綜復雜的國際國內形勢,面對國家實施中部崛起戰略和建設長株潭“兩型社會”(資源節約型、環境友好型)綜合配套改革試驗區帶來的重大歷史機遇,面對人民群眾求變求富的熱切期盼,*省委、省政府深刻認識到:*改革發展的成果,是解放思想的結果;*工作中存在的問題,從深層次看是解放思想不夠的問題;*與發達地區的差距,從根本上看是解放思想的差距。解放思想的新起點,就是*發展的新起點。
近年來,*堅持以思想大解放推動經濟社會大發展,特別是20*年開展了以“堅持科學發展、加快富民強省”為主題的解放思想大討論活動,著力轉變安于現狀的觀念、增強科學跨越的意識,轉變因循守舊的觀念、增強改革創新的意識,轉變封閉狹隘的觀念、增強開放合作的意識,轉變片面發展的觀念、增強人本民生的意識,取得了明顯成效。全省上下普遍認識到:*地處內陸但不能為內陸意識所束縛,位居中游但不能甘居中游;要把以人為本、實現又好又快發展作為一種科學理念來樹立、作為一種價值目標來追求、作為一種精神狀態來弘揚。通過思想的不斷解放,*廣大干部群眾貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,推進科學跨越、實現富民強省的熱情進一步高漲。
以省情為依據創新發展思路
面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,傳統農業大省的發展模式難以為繼的新形勢,*省委、省政府把深入貫徹落實科學發展觀與加快推進“科學跨越、富民強省”結合起來,轉變發展理念,創新發展思路,確立了以“一化三基”(新型工業化,基礎設施、基礎產業、基礎工作)戰略為核心、以實現“兩個轉變”(由總體小康向全面小康轉變、由農業大省向工業大省轉變)為主要目標、以建設“三個強省”(經濟強省、教育強省、文化強省)為主要任務、以守住“四條底線”(糧食生產、節能減排、生態環境、改善民生)為基本保障的發展思路。這一思路,充分體現了科學發展的要求,切合*實際,成為打造*經濟競爭優勢、實現后發趕超的科學選擇。
實現科學發展,要謀大、謀強、謀遠、謀深。*省委、省政府在推進“一化三基”戰略中,堅持突出“新型”,著力以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化,走新型工業化道路,避免走傳統工業化的老路;堅持突出“帶動”,著力以新型工業化帶動新型城鎮化和農業現代化,統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化,走新型城鎮化之路和城鄉統籌發展之路,避免走傳統城鎮化的老路;堅持突出“三基”,著力發揮基礎設施的支撐作用、基礎產業的帶動作用、基礎工作的保障作用,不斷夯實發展基礎,增強長遠競爭力,走夯實基礎的綜合配套建設之路。這一戰略,把加速推進新型工業化作為加快富民強省的第一推動力,進而帶動新型城鎮化和新農村建設,抓住了*發展的關鍵;把加強基礎設施、基礎產業、基礎工作提升到戰略思路的高度,堅持以“三新”帶“三基”、以“三基”促“三新”,把全面協調可持續的要求轉化為具體的工作思路。
為推進“一化三基”戰略,*省委、省政府采取了一系列重大舉措:加強新型工業化考核獎勵,組建優化經濟發展環境和機關效能監測點、監督員,逐步構建體現“一化三基”要求的干部考評體系和機制;以長株潭城市群建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區為契機,加快“3+5”城市群建設,推動區域協調發展,全面推進各個領域的改革,有利于資源節約和生態環境保護的體制機制正在形成;對50個重點產業集群進行個性化扶持,積極引進戰略合作伙伴以尋求高新產業的實質性突破,以改善交通為重點大規模加強基礎設施建設,從而形成了推進“一化三基”的強大合力。
以“彎道超車”為策略破解發展難題
深入貫徹落實科學發展觀,既要善于搶抓機遇順勢而為,更要敢于應對挑戰逆勢而上。*省委、省政府清醒認識到,危機背后蘊藏著重大機遇。要變被動為主動,化危機為機遇,就要把“彎道超車”作為應對危機、科學跨越的策略。
實現“彎道超車”,需要信心和勇氣,更需要智慧和技巧。*省委、省政府堅持以科學發展觀為指導,以增強信心、統一思想為前提,以“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”為目標,打出了一套“彎道超車”的“組合拳”:落實中央政策,進一步推進“一化三基”戰略,大力實施新型工業化,加大基礎設施的投資力度、基礎產業的發展力度、基礎工作的保障力度,力求在提前預見、增強發展后勁中“提速超車”;積極對接國家擴大投資、實施重大專項、重點產業振興規劃,成功舉辦銀企洽談會,主動承接國際國內產業轉移,開發和建設一批符合省情、具有較強帶動能力的重大項目,力求在搶抓先機、增強發展實力中“借力超車”;實施大企業、大產業發展戰略,扶優扶強,加大科技投入,推進自主創新,集中力量壯大一批千億產業,發展一批千億集群,培育一批千億企業,打造一批千億園區,力求在優勢優先、做大做強產業中“蓄勢超車”;針對不同企業面臨的困難綜合施策,以政府收儲、優惠電價、財稅支持、貼息擔保等措施幫助中小企業共渡難關,千方百計增加就業崗位,力求在齊心協力、增強團隊意識中“聯手超車”。
2009年,“彎道超車”展露先機。一季度,全省完成地區生產總值2409.34億元,比上年同期增長13.1%左右,同比提高4.1個百分點,較全國平均水平高7個百分點;全省工業增加值8*.15億元,增長18%,對經濟增長的貢獻率達51%。“彎道超車”成效初顯,大大增強了*人民戰勝國際金融危機的信心,為推進“科學跨越、富民強省”奠定了堅實基礎。
科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域,既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。它的基本內涵是:一是堅持發展這個主題;二是全面發展;三是協調和可持續發展。所謂堅持發展,就是要堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展;所謂全面發展,就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展;所謂協調發展,就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動;所謂可持續發展,就是既要考慮當前發展的需要,滿足當代人的基本需求,又要考慮未來發展的需要,為子孫后代著想。
二、以科學發展觀為指導,做好人事人才工作
作為人事干部,關鍵要從牢固樹立正確的權力觀、政績觀、價值觀入手,切實解放權力、解放職能、解放機制、解放自我,為思想的全面解放奠定良好基礎,為人才的全面解放提供優質服務,為科技生產力的全面解放創造有利條件。人事干部要想實現“四個解放”,圍繞率先發展、科學發展、和諧發展的要求,建立促進人才人事工作科學發展的長效機制,推動人才人事工作新發展,就必須在“四個堅持不懈”上下功夫:
1、加強理論武裝,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性
學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務,進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐。做到“五個結合”,即學習與實踐相結合、學習與思考相結合、學習與研究相結合、學習與總結經驗相結合、學習與改造世界觀相結合。進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性、增強人才人事工作堅持黨的領導的自覺性和堅定性。在更高的起點上拓寬人才人事工作思路,推動各項工作不斷創新發展,使人才人事工作與經濟社會科學發展相適應。
2、落實整改措施,在不斷解決問題中提升服務科學發展的能力
重點解決好機關工作中服務意識不夠強、工作效率不夠高的問題,推動思想作風和服務能力建設取得新進步,讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面,人事部門工作的性質和特點決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平,具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識。人事干部的能力水平,直接關系著人事工作的深度和質量。要把學習實踐“四個解放”的成果轉化為運用科學發展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實際問題的能力,轉化為服務、推動和保障科學發展的具體行動。加強人事部門服務能力建設,增強機關服務大局的能力、調查研究的能力,努力把人事部門建設成為適應新形勢要求的高效率、高素質的服務型機關。
3、推進新體制建設,為人事部門依法履職提供有力保障
作者簡介:周濤(1977-),男,湖北宜昌市人,廣西財經學院講師,博士,研究方向為理論與思想政治教育;李旋(1979-),女,安徽蕭縣人,廣西財經學院講師,碩士,研究方向為區域文化傳播與交流。
中圖分類號:G715
文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2012)17-0085-03
高職教育是培養應用性、高技能型人才的教育模式,越來越得到國家和社會的重視,得到大力發展,占我國高等教育的半數以上,在我國高等教育中具有舉足輕重的地位。高職院校的迅速發展,滿足了當地經濟建設的發展對人才的需要,促進了我國高等教育的大眾化,但是也暴露出了與社會脫節的現象,越來越不適應社會發展的需求,造成企業對于高級技能人才的需求得不到滿足和高效畢業的人才得不到社會的認同的雙向矛盾。高職院校怎樣適時的進行調整,適應經濟社會的發展需求,改革人才培養的模式,提高人才培養的質量,保持高職教育的可持續發展,是高職院校長足發展中必須解決的問題。本文從科學發展觀的視角出發,試圖探討高職院校人才培養模式,為高職院校的可持續發展提供參考和借鑒。
一、全面把握科學發展觀的深刻內涵,建立科學的教育發展觀
科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續的發展,根本方法是統籌兼顧。中國的發展路徑是社會主義初級階段向信息化階段再向現代化進軍。30年快速發展我們也付出了沉重的代價,科學發展提上重要日程。30年成就巨大,機遇前所未有,科學發展恰逢其時。發展是關鍵, 發展是硬道理,發展是第一要務。50年前西方管理思想核心就開始定位為以人為本,對人的全面發展以及對人的價值和生命重視不夠問題,都不符合以人為本要求;國家發展三大基本戰略是人才強國戰略、科教興國戰略、可持續發展戰略,發展循環經濟。
貫徹落實科學發展觀,要解決的問題不是要不要發展的問題,而是如何發展的問題,怎樣才能全面協調可持續發展問題。 科學發展觀的發展的目的是為了滿足人的自由而全面發展的需要,當展的主要驅動力來自于人力資本,我們發展要尋求人與自然的和諧,人與人之間關系的和諧。人口眾多而人力資源能力水平較低,自主創新能力與發達國家差距大,是制約我國科學發展的要素之一
以人為本,優化人才成長環境,建立學習型社會,加大人力資源投資。龐大的人力資源要轉化為人力資本,關鍵在于通過教育提高人口素質,其重要途徑在于形成全民學習、終身學習的學習型社會。諾貝爾得主貝克爾認為經濟持續增長依賴于人力資本投資持續加大,人力資本投資有兩個主要投向,一是投資教育,二是投資健康(體能開發)。教育作為人力投資的重要方面越來越得到人們的普遍認同。
科學的教育發展觀是科學發展觀在教育領域的深化和延伸,它要求高職院校堅持“以人為本”,堅持育人為本,促進高職教育的發展成為全面、協調、可持續的發展過程。高職院校的改革如何貫徹落實科學發展觀,重構人才培養模式值得我們認真思考。
二、基于科學發展觀,重構高職人才培養模式
高職院校的迅速發展是不爭的事實,為教育的大眾化和滿足經濟發展的需求做出了巨大貢獻,但是高職教育一直處于比較薄弱的環節,在人才培養模式方面存在著許多誤區,嚴重影響了高職院校的發展。傳統的“學科導向,課堂中心”的學科教學模式已經基本不適應人才培養的需求,不適應社會發展的需求,學生培養的質量與企業要求不一致,企業往往更看重于社會實踐能力方面的。目前高職教育學科教育的思想根深蒂固,重理論,輕實踐,忽視知識與具體工作的聯系,造成理論與實踐的嚴重脫節。雖然,高職院校也有意識的增加了實習的安排,但是理論與實踐的間隔時間過長。2010年1月21日,教育部副部長魯昕出席中職校長研討會,作的《全面落實科學發展觀,推動職業教育改革創新》的報告中指出,全面提高人才培養的質量,應以科學發展觀為指導,推動機制創新和模式改革。因此,要以科學發展觀為指導,全面重構我國高職院校的人才培養模式。
(一) 以人為本,大力發展人力資源
“以人為本”包括教育以育人為本,辦學以人才文本。高職院校要以科學發展為指導,堅持辦學以人才為本,教育以人為本,培養高素質高技能人才。認識貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》和全國職業教育工作會議的精神,以就業為導向,以服務為宗旨,實現高職院校人才培養模式的轉變。
1.教育以育人為本。教育部教高〔2006〕16號文件《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》對于我國高職院校具有重要的意義,宣告了全國高等職業教育進入了以提高質量、加強內涵建設為中心的新階段。其中以服務為宗旨,以就業為導向,產學合作;育人為本,強化職業道德;以“工學結合”為人才培養模式等為高職院校的發展具有指導意義。人才培養模式改革重點是教學過程的實踐性、開放性、職業性;積極探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習教學模式 ;工學結合,加大生產性實訓比例,強調半年頂崗實習;校企合作,實訓基地建設的校企組合新模式。文件為高職院校人才培養模式的轉變提供了思路。堅持科學發展觀的精神,以人為本,以學生為本,提高人才培養的質量,實現了人才培養就就業需求的對接。
2.辦學以人才為本。高職院校對于教師的培養,有利于提高教師實現教育以育人為本的目標。高職院校對于人才培養的目標要適應現代社會進入信息化社會的要求,建設一支高水平的教師隊伍,加強師德建設,合理吸收和配置教師資源。教師要根據科學發展觀“以人為本”的精神,在課堂上教師要做到以“學生為主體”,給予學生平等的關注,在教學過程中充分發揮學生的主體地位和教師的主導地位,讓每一個學生都能參與到教學過程中來。
高職院校要努力培養“雙師型”或具有“雙師素質”的教師,鼓勵教師參與到社會工作中去,同時也可以聘請一線的有多年工作經驗的人兼職教師,提高教師的社會實踐能力,不要把教師拘泥在學校,主動提供機會給專業教師,組織教師參與社會實踐。
(二)提高高職院校人才培養的質量,構建工學結合的人才培養模式
工學結合即學生在校期間學習的同時進行工作。頂崗實習是常見的工學結合的案例。從做中學,做中教。校企共同參與,保證了學校培養的人才技能滿足社會對于通識教育的要求,又能根據企業對于人才的需求進行培養。企業可以為學生提供真實的學習環境和工作環境,將學習的內容真實的呈現在眼前,實現理論與實踐的結合,用理論來指導實踐的同時,用實踐來檢測理論,以便畢業后能很好地適應工作情景,以最快的速度融入工作。高職院校在制定人才培養方案時,要以科學發展觀為指導,以社會需求為立足點,以服務為宗旨,以就業為導向按照市場對于人才的需求進行專業設置,培養“適銷對路”的人才。
1.科學定位是構建人才培養模式的前提。高職院校要想在激烈的競爭中謀求生存和發展,就必須要以科學發展觀為指導,準確定位,才能保證高職院校的可持續發展。高職院校要客觀分析自己的優勢,努力打造自己的優勢專業,創造出自身的特色,發展自己的優勢,提高自己的競爭力,以吸引生源。
除了準備定位自身的優勢之外,高職院校還要準確定位人才培養的目標,不但要使學生畢業的時候憑借一技之長找到理想的工作,也要培養學生在將來的社會發展過程中具有良好的適應能力和良好的國民素質,為社會主義現代化建設做貢獻。
2.以社會需求為依據,不斷調整專業設置。專業建設是高職院校實現科學發展的核心要素之一。目前,高職院校的專業設置與社會經濟發展不相適應造成人力資源的浪費。以科學發展觀為指導,進行專業設置的思考,可以有效地促進高職院校的可持續發展。
高職院校人才養模式改革以工學結合作為切入點,帶動專業結構的調整,必須以市場需求為依據,對市場要進行動態的監控,根據市場需求與高職院校的實際情況有針對性地進行專業的設置和調整。高職院校要系統地分析i放進的社會經濟形勢,產業結構和自身的辦學條件與優勢,同時,可以借鑒草考國家示范高職院校的建設實踐,總結近幾年專業建設方面的經驗和教訓,建設屬于本院校的特色專業,促進高職院校的可持續發展。
3.以科學發展觀為指導,加強課程建設。科學發展觀要求高職院校在培養高職人才時,要做到全面即德智體美勞全面發展的應用性人才,要具有可持續發展的能力,因此,要不但要培養學生快速適應社會經濟發展的能力,也要養成自主學習、終身學習的能力。高職院校在制定課程時,就要以專業人才培養目標為基礎展開,培養學生的職業能力與職業素養,促進學生自身的可持續發展。
高職院校在進行課程建設時,要對市場要求作出評估,突出學生的實習實訓課程,可以采取校企聯系制定人才培養方案,同時也要把課程建設與就業相結合;課程建設時要統籌通識教育與專業教育之間的關系,像文學、政治、英語、計算機等課程的學習也是必不可少的,比如說商務英語的學習中,對于西方文化習俗的了解也是必不可少的,總之,高職教育在進行專業培養的同時,也要培養學生的職業精神;高職院校在進行課程設置時,要把理論的學習與技能的訓練有機結合起來,這也是高職教育的特別之處,尤其是工科類的專業,實踐課程更是必不可少的。
4.加強技能訓練,建設實習基地,密切校企合作。高職院校要積極建設實訓基地,加大頂崗實習的力度,提高學生的動手能力,實現學生理論學習與社會實踐的一致性,避免與社會脫節。加強校企合作可以采用企業參與人才培養方案的制定、組織學生到企業參觀學習和實習、聘請企業家和經驗豐富的能工巧匠來校講課等多元的合作模式,建立產學研相結合的長效 機制。同時,要做好學生的實習安排,這不但能夠提供給學生實習的空間,也能滿足用人單位的人才需求。
總之,高職院校在高等教育中占有重要的一席,在激烈的競爭中,高職院校必須把握高職教育的特點,體現高職教育的優勢,突出知識與技能的學習,以科學發展觀為指導,深化高職教育領域的改革,改革高職人才培養模式,實現我國高職教育的跨越式發展。
參考文獻:
一、廊坊開發區經濟高速發展,土地利用潛力前景堪憂。從1992年建區到20*年底,廊坊開發區累計實現國內生產總值142億元,工業總產值225億元,工業銷售收入218億元,財政收入18.8億元,出口創匯4.9億美元。其中20*年實現國內生產總值42億元,比上年增長36.8;工業銷售收入62億元,增長34.7;財政收入6億元,增長33.4;實際利用外資8426萬美元,增長11.2;實際引進內資25億元,增長11.5;貿易出口9940萬美元,增長23.3;固定資產投資24.3億元,增長19.7。開發區的經濟取得了高速的發展,但付出的代價是到2010年的規劃用地指標已提前用完,目前的出路是想通過規劃的修編進一步追加用地指標,以維持今后開發區的發展。現在開發區已經出現了無地可用的困難局面,因此我們必須重新審視過來開發區在土地利用上的做法,用科學的發展觀指導確立今后的發展方向。
二、開發區城市規劃需要重新定位,集約利用土地勢在必行。近年來,開發區城市建設迅速發展,城市化進程不斷加速,城市功能不斷完善,規模不斷擴大,對于促進經濟社會發展發揮了重要的作用。但是,在城市快速發展中,出現了土地粗放利用的問題。廊坊開發區截止到20*年底共批準征用土地24761畝,按產業分類,工業項目211宗,面積8782畝,占35.5;住宅類用地23宗,面積2289畝,占9.2;商服類用地52宗,面積1853畝,占7.5,公用設施用地30宗,面積713畝,占2.9,公共建筑用地26宗,面積7267畝,占29.3,交通用地7宗,面積3593畝,占14.5,特殊用地1宗,面積264.畝,占1.1。從目前開發區的用地結構分析,開發區應是以工業為主的產業區,如果建成功能齊全的小而全城市部局,勢必會造成資源的浪費和重復建設。因此在今后的規劃思想上我認為應堅持以下原則:發揮城鄉規劃的調控作用和有效實施的關鍵是提高規劃的科學性,要將科學發展觀作為規劃編制的指導思想;規劃理念上要以人為本,促進全面、協調、可持續發展;規劃方法上要善于統籌兼顧,促進城鄉、區域、經濟社會、人與自然和諧協調發展;規劃內容上,突出強制性內容,有效配置資源,保護資源環境;規劃體系上,要形成功能清晰、銜接協調的城鄉規劃體系。要根據“五個統籌”的要求,調整規劃的編制內容。規劃編制要由注重確定開發項目為主逐步過渡到注重保護和合理利用各種資源,從注重確定城市性質、功能、規模、定位轉向注重控制合理的環境容量,確定科學的建設標準,以促進開發區的可持續發展。同時,規劃編制要體現市場經濟規律,考慮開發區的運行成本。比如當今交通越來越發達,人的活動范圍越來越大,就應當考慮結合人的流動來確定開發區的城市功能問題。有些功能設施要考慮與市區共同享有。
三、以科學發展觀為指導,研究和制定開發區發展新思路。開發區今后的發展思路是:堅持高科技、外向型、園林式、現代化的總體定位,堅持以信息產業為重點的現代制造業為主體、以會展旅游兩大新興產業為兩翼、以科教產業為助推器的產業定位,努力把廊坊開發區建設成為產業結構合理,經濟和社會事業協調發展的現代化新經濟區。在項目建設上做到“一建二改三突破”,即:新建廊坊開發區高新技術創業中心;繼續改進和完善招商機制,改進和完善機關內部管理體制;在投資規模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進上實現突破,特別是在特大項目(內資10億元以上、外資1億美元的生產性項目)的引進上要實現突破。在發展高科技、實現產業化方面,繼續堅持以項目建設為重點,著力引進世界500強和跨國公司企業及研發機構,整體引進國家科研院所和大專院校具有自主知識產權企業,大力發展機械、電子信息、生物醫藥、新材料等技術密集和知識密集型企業,努力把廊坊開發區建成以發展高新技術產業、外向型經濟、旅游會展經濟為重點,新興第三產業高度發達,集新型高科技產業區、現代高教區、綠色環保區、文化先導區、旅游休閑區和城市化示范區于一體,經濟和社會各項事業協調發展,帶動全市經濟快速發展的高科技、外向型、園林式、現代化的全國一流開發區。要實現這一目標,土地管理和利用要堅持做好以下幾個方面的工作:
一是嚴格審批,優化配置。根據企業的投資情況、生產性質、實際需要等多方面綜合審查,并以此為配置土地資源的依據。在保證企業正常用地要求的基礎上,堅決避免多占或濫占土地現象,使進區企業達到用地指標上的最小化,實現配置資源與效益產出的最佳組合。
堅持以人為本,是科學發展觀的核心。不同領域以人為本有不同的內涵及具體要求,高校堅持以人為本,歸結起來,就是教育部周濟部長所說的,要堅持“兩個為本”,即教育以育人為本、辦學以人才為本。
堅持“以育人為本”可以理解為三個方面的基本要求:
一是要求將人才培養作為學校的根本任務。一般認為,現代大學有三個職能,即人才培養、科學研究和社會服務,但不管人們如何強調科學研究和社會服務職能在大學發展中的作用,人才培養職能始終處于根本性地位。從大學發展歷史看,大學最初的職能就是人才培養,科學研究和社會服務是在人才培養職能基礎上延伸和發展起來的,人才培養是根,是源,是大學這一組織區別于其他組織的根本性所在;另一方面,分析國內外著名大學的發展歷程,也不難發現人才培養在這些大學發展中所發揮的根本性作用。高校將人才培養作為根本任務,就要堅持做到兩點:首先是保證人才培養質量的全面持續提高,其次是努力創造條件讓科學研究和社會服務事業為人才培養質量的提高服務。
二是要求以德育為先,促進學生全面發展。培養什么人、如何培養人是高校在人才培養方面必須解決好的兩個根本問題,這一要求直接與第一個根本問題相關,是第一個根本問題的具體展開。國內不同高校人才培養目標可能各有側重、各具特色,這是高等教育多樣化發展的需要,但其共同的指向應該是培養德智體美等諸方面全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。這里,德育為先的觀念要特別強調,不僅在于這一點是古今中外各級各類教育的共同特征,而且在于其本質上也是以人為本理念的具體體現。只有首先成為一個受過良好教育的人,才有可能成為一個好的工程師、科學家、醫生等等。
三是要求各項育人工作以學生為主體。這一要求與如何培養人的這一根本問題直接相關。為達到這一要求,無論是教學工作,還是管理和服務工作,都要堅持一切為了學生,為了一切學生,一切著眼于調動和依靠學生內在的積極性和主動性。一切為了學生,指與學生工作相關的各項工作都應服務、服從于學生的健康成長與全面發展;為了一切學生,指要考慮不同學生的不同需求,開展個性化教育與服務,對所有學生的成人成才負責;一切著眼于調動和依靠學生內在的積極性和主動性。指要將各項育人工作做到學生的心里去,變成學生內在的需求,各項工作都要貼近實際、貼近生活、貼近學生。
堅持“以人才為本”可以理解為三個方面的基本要求:
其一,要求將人才資源作為學校發展的第一資源、第一資本。任何一個組織的發展都需要相應的人力、物力、財力等方面資源的投入,但人力資源,特別是其中處于較高層次的人才資源是最具決定性的資源,尤其在高校的發展過程中,人才資源是第一資源的特征表現得更為充分和明顯。不僅如此,人才資源也具有資本的屬性,而且是第一資本。人具有主觀能動性,人才具有持續創造性,對人才資源的投資是最劃算的投資,相比在別的方面所進行的投資,其能帶來更大的回報,能更明顯、更持久的促進學校的發展。
其二,要求將學校的發展與人才的發展協調、統一起來。學校發展的過程,實際上也應當是學校人才發展的過程,兩者應該是統一、協調的,否則學校的發展肯定是不可持續的,人才的發展也是缺乏條件的。學校人才發展的過程,不僅指人才隊伍整體數量的增加、結構的優化和素質的提升,而且也包括人才個體自身的發展。后者是前者的基礎和前提,同時也是以人為本理念更為現實、具體的體現,應該予以特別重視。
其三,要求推進學校的發展以人才為主體,以教師為主體。也就是要尊重人、依靠人、為了人、發展人,著眼于調動廣大教職工的積極性、主動性和創造性。要堅持教師在高校各類人才中的主體地位和主導作用,要堅持師資隊伍建設在各項工作的核心地位,因為大學從根本上說是創造、傳播、保存知識的學術組織,學術成就的高低,最終取決于師資水平的高低。
二、堅持和諧發展的內涵
在各個方面、各個層次達到和諧狀態,用和諧促進發展,用發展促進和諧,堅持和諧發展,也是高校落實科學發展觀的一個重要方面。堅持和諧發展,體現在學校管理上,就是要努力提高學校與社會的和諧度、學校內部組織運行的和諧度以及師生員工的和諧感,從而促進學校良性運行和持續發展。
1.學校與社會和諧。這是從學校整體的角度考慮和諧發展問題,可以視為學校的宏觀和諧。為做到宏觀和諧,必須提高學校與國家、學校與區域、學校與社區三個不同層次的和諧度。首先是學校與國家之間的總體和諧。這要求學校的發展戰略與國家發展戰略相契合,也就是說要在全國高等教育發展格局中找準自己的位置,在服務國家經濟社會發展的過程中明確自己的特色,發揮自己的優勢,有所為有所不為,在促進高等教育發展、經濟社會發展方面做出自己獨特的貢獻。我們學校堅持以藝術興學為特色,堅持走特色鮮明、水平較高的綜合性地方院校的發展道路也正出于這樣的考慮。其次是學校與區域之間的區域和諧。與區域經濟社會發展更為緊密地結合,是當今高校教育發展的重要趨勢之一;從經濟學角度看,在所在區域尋找發展機會其綜合成本最低。因此,學校應結合自身學科特點和優勢積極為本區域經濟社會發展服務,努力提高貢獻份額,使學校成為本區域經濟社會發展的重要推動者和直接受益者。再次是學校與社區之間的社區和諧。學校是人的集合,社區區位和社區環境對學校師生員工的積極性具有直接的影響力。比如,學校所在社區基礎教育的優質教育資源對吸引人才具有明顯的積極效應等,信義小區旁邊優美的環境和教育醫療服務條件,甲山小區旁邊的德智外國語學校等。所以,學校應重視參與所在社區的社區建設與社區服務工作,為創造一個有吸引力和競爭力的社區環境而貢獻力量。
從另一方面看,學校與相關產業、行業的和諧也是學校與社會和諧的重要內容。高校應該采取積極措施,促進相關學科的發展與對應產業、行業的發展契合更為緊密,從而使前者能夠從后者得到明確的方向指引和持續的資源支持。
2.學校內部組織運行的和諧。這是從內部組織的角度考慮和諧發展問題,可以視為學校的中觀和諧。為做到中觀和諧,必須提高各組織發展與學校發展、各組織發展之間,以及各組織內部的和諧度。也就說,不僅要求學校為各系部的發展、各部門的工作提供支持,而且也要求各系部、各部門的各項決策和行為必須與學校的發展定位相協調,并始終為學校發展目標的實現服務;不僅要求各系部、各部門能夠有效配合,相互支持,做到資源信息共享,各方工作協調,而且也要求各系部、各部門自身團結和諧、持續發展。總體上看,中觀和諧就是意味著學校三大職能之間、學校與學校之間、行政與學術之間、教學科研與管理服務部門之間等等方面形成良好的校園生態。我們學校應該通過深化相關改革持續地改善這一生態,從而提高學校落實發展定位、實現發展目標的能力。
3.人與人之間的和諧。這是從個體人的角度考慮和諧發展問題,可以視為學校的微觀和諧。為做到微觀和諧,必須提高師生員工的和諧感,最大限度地調動他們的積極性、主動性和創造性。
對于教職工來說,這種和諧感主要體現在事業、人際和待遇等方面,事業方面的和諧是指教職工事業發展意愿與內外部條件的和諧,發展可能與現實的和諧等;人際方面的和諧是指對學校有強烈的歸屬感、同事間關系融洽、社會交往和諧等;待遇方面的和諧是指勞酬和諧,保持內部公平(相對于校內其他教職工所勞所得的和諧)與外部公平(相對于市場上所勞所得的和諧)等。
對于學生而言,這種和諧感則主要體現在學習、生活和心理等方面。學習方面的和諧是指學習目的、內容、方式的和諧,要求想學與所學相統一、理論與實踐相結合、教與學互動等;生活方面的和諧是指日常生活狀態的和諧;心理方面的和諧是指心理健康,有較強的適應性和應變力,能充分表達內心感受,能保持樂觀向上的精神狀態等。
三、堅持統籌兼顧的內涵
貫徹落實科學發展觀,體現在發展的具體途徑上,就是要做到各方面的統籌兼顧。高校如何堅持統籌兼顧?比較核心的就是要正確認識和處理影響學校全局的一些重大關系,按照科學發展觀的要求,對每一對關系的不同方面統籌兼顧,協調處理。以下這幾組關系是我們在觀察落實科學發展觀過程中需要特別注意的。
戰略目標與過程的關系。確立學校的戰略目標,形成學校發展的愿景非常重要,因為其中蘊含的共同的價值觀念和奮斗目標能將師生凝聚在一起。當然,這一戰略目標必須是科學的,并為廣大師生高度認同。所謂科學,就是符合學校歷史背景、環境特點、學科特色、資源結構等實際情況,適應國家高等教育構建良好生態體系和實現可持續發展的需要;所謂高度認同,是指戰略目標是師生在充分討論基礎上形成的共識,并且,大家對其內涵有著一致的理解。比如校訓“勤學慎思明德篤行”的提煉等。
需要把學校戰略目標的實現看作是一個過程。即使是當今世界公認的一流大學,也都是在動態的、變化的歷史過程中發展形成的。過程的觀念能有效地增強師生對學校愿景的感知,但同時也要求精心規劃學校發展的若干階段。這些發展階段在時間上相互銜接,在目標上逐次提升,使戰略目標的實現變成一個可持續發展的過程。
我們學校通過學校“115”發展規劃明確提出了學校建設特色鮮明、水平較高的綜合性地方院校的戰略目標,并將這一戰略目標的實現加以推進,促進學校的持續發展。
全面提高與重點突破的關系。高校的幾乎每一項工作,都會體現出全面提高與重點突破的關系。學科建設是各項工作的龍頭,在學科建設方面處理好這一關系尤為重要。
一個學校的學科狀況,是在長期歷史發展過程中形成的。對于重點高校而言,其學科結構一般呈現出這樣一種狀態,即有一個或若干個特色、優勢學科,有諸多特色、優勢學科的關聯學科和支撐學科,可能還有一些水平一般的其他學科。一個學科要不要發展提高,不能僅僅看其競爭能力,而且還要分析其存在價值。為促進學科之間的綜合交叉,為加強多學科的綜合研究,為創造有利于學生全面發展的綜合化培養氛圍,很多即使是當前不具備優勢的學科也有發展的價值,從這個意義上說,需要全面提高學校各學科的水平。但是,另一方面,在資源有限的情況下,為了保持學校的學術水準、競爭能力與良好聲譽,又必須實行重點突破,最大限度地提高部分可能是很少一部分現有學科的水平。這里的關鍵是要統籌、協調好,著力強化各學科間的關聯和協同發展,在突出發展重點的同時也引起競爭淘汰機制,從而保持特色優勢學科的持久競爭優勢,并促進新的優勢學科的形成。
我們學校已經形成了以藝術教育為主的學科群,同時在化工、經濟學科等新興學科領域也有一定的發展基礎。今后學校需要重點突破的是具有傳統特色優勢的學科,在實現重點突破的同時,學校也積極支持與重點突破學科相關或對其起支撐作用的學科的發展。
規模與質量的關系。高校在人才培養、科學研究和社會服務方面都需要處理好規模與質量的關系。關于這一關系,下面幾個基本的觀點應該堅持:首先,規模與質量是辯證的關系,而不是對立的;其次,兩者總是螺旋式上升的,在發展的不同階段,可能重點不一樣,一定的階段,規模或外延發展為主,而在另一個階段,質量或內涵發展為主,但無論什么情況下,質量都應該得到重視,質量永遠是學校的生命線;第三,要為規模與質量同步提高而努力。
當前,我國高等教育發展的重點已從規模擴大轉向質量提高,因此各高校在擴大人才培養規模方面一定要謹慎,同時也應當尋求各種可能的辦法來提高人才培養質量。招生規模要逐漸趨于穩定,促進培養質量的全面持續提高,是學校在人才培養方面的工作重點。為此,在學生教育教學方面,在以優秀等次地通過教學工作水平評估的基礎上,又正組織實施“學校大規模全覆蓋的教學質量與教學改革。
教學與科研的關系。在高校發展的不同時期,教學與科研的關系具有不同的內涵。現代高校教學與科研的關系,比較一致的看法至少包括兩點:一是無論教學,還是科研,對高校的發展非常重要,兩者缺一不可;二是教學與科研具有協同性,兩者具有相互促進的效果。
目前的問題是,在高校中仍存在著重科研輕教學或者重教學輕科研的現象,原因也許是多方面的,但究其根本,應該是教學與科研沒有很好地結合,兩者的協同、促進作用不明顯。再加上客觀上教學與科研本身性質和社會影響的不同,這樣就必然導致有關各方既無動機,也很難有能力同時兼顧兩方,顧此失彼的現象、孰輕孰重的爭論以及資源分配的困難由此產生。所以,當前在處理教學與科研的關系問題上,重點應該是通過相應的制度安排努力促進兩者的結合,盡可能發揮兩者的協同作用和促進效果。
我們學校有著一直注重教學與科研結合的優良傳統。近年來,學校鼓勵教師參與科研,要求專業技術人員,特別是教師在完成教學工作量的同時,還要承擔一定的科研工作,把科研工作量當做一項重要的考核指標
硬件建設與軟件建設的關系。硬件建設與軟件建設的關系也是高校在各個層面、各個領域工作經常面對的關系。在學校層面,硬件建設主要表現為校舍擴建與改造、設備儀器的添置與更新等,軟件建設主要表現為師資隊伍的建設、管理能力的建設以及校園文化和精神的建設等。前者能夠為廣大師生提供良好的教學、科研條件和辦公學習環境,無疑是重要的,必需的,而后者則能在更大程度上增強學校的競爭優勢和發展潛力,事關學校的核心競爭力和可持續發展,因此需要給予更多的關注,投入更大的精力。
一是增強政治意識。時刻保持清醒的頭腦,在政治上、思想上、行動上要和黨始終保持高度一致,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,提高政治覺悟和對黨委各項政策、決策的理解執行能力,在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。
二是提高學習力,加強政治理論和業務學習。通過學習實踐活動,努力提高個人的思想政治素質、業務素質和工作能力。認真學習黨的十七大報告和等必讀篇目,認真學習科學發展觀,自覺學習黨的各項工作方針政策,學習黨委的各項決策部署,在用科學發展觀理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫、見實效。