緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工程監理的組織形式范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1工程項目建設監理的組織形式

監理組織形式應根據工程項目的特點，工程項目承發包模式、業主委托的任務以及監單位自身情況而確定。常用的監理組織形式如下：

（1）直線制監理組織。這種組織形式是最簡單的，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統直線排列的。它可以適用于監理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、中型建設項目。總監理工程師負責整個項目的規劃、組織和指導，并著重整個項目范圍內各方面的協調工作。子項目監理組分別負責子項目的目標值控制，具體領導現場專業或專項監理組的工作。

（2）職能制監理組織。職能制的監理組織形式，是總監理工程師下設一些職能機構，分別從職能角度對基層監理組進行業務管理，這些職能機構可以在總監理工程師授權的范圍內，就其主管的業務范圍，向下下達命令和指示，此種形式適用于工程項目在地理位里上相對集中的工程。

（3）直線職能制監理組織 直線職能制的監理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優點而構成的一種組織形式。這種形式的主要優點是集中領導、職責清楚，有利于提高辦事效率。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。

（4）矩陣制監理組織形式矩陣制監理組織是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣形組織結構，一套是縱向的職能系統，另一套是橫向的子項目系統。這種形式的優點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性；將集權與分權實行最優的結合；有利于解決復雜難題；有利于監理人員業務能力培養。缺點是縱橫向協調工作童大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。

2工程項目承發包模式與監理模式

2.1 平行承發包模式條件下的監理模式

（1）業主委托一家監理單位監理。這種模式要求被委托的監理單位應該具有較強的合同管理與組織協調能力，并能做好全面規劃工作。

（2）業主委托多家監理單位監理。這種監理委托模式是指業主委托多家監理單位為其進行監理服務。采用這種模式，監理單位對象相對單一，便于管理。但建設工程監理工作被肢解，各監理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規劃與協調控制的監理單位。

2.2 設計或施工總分包模式條件下的監理模式

對設計或施工總分包模式，業主可以委托一家監理單位進行實施階段全過程的監理，也可以分別按照設計階段和施工階段委托監理單位。前者的優點是監理單位可以對設計階段和施工階段的工程投資、進度、質量控制統籌考慮，合理進行總體規劃協調，更可使監理工程師掌握設計思路與設計意圖，有利于施工階段的監理工作。雖然總包單位對承包合同承擔乙方的最終責任，但分包單位的資質、能力直接影響著工程質量、進度等目標的實現，所以，監理工程師必須做好對分包單位資質的審查、確認工作。

2.3 項目總承包模式條件下的監理模式。在項目總承包模式下，一般宜委托一家監理單位進行監理。在這種模式下，監理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。

2.4項目總承包管理模式條件下的監理模式。

在項目總承包管理模式下，一般宜委托一家監理單位進行監理，這樣便于監理工程師對項目總承包管理合同和項目總承包管理單位進行分包等活動的監理。工程項目承發包模式與監理模式對項目規劃、控制、協調起著重要作用。不同的模式，有不同的合同體系，有不同的管理特點。項目總承包管理與項目總承包不同之處在于：前者不直接進行設計與施土，沒有含己的設計和施工力量，而是將承接的設計與施工任務全部分包出去。他們專心致力于工程項目管理。后者有自己的設計、施工力量，直接進行設計、施工、材料和設備采購等工作。

2.5 設計和／或施工聯合體承包模式

所謂設計和／或施工聯合體承包模式是指業主與一個由若干個設計和／或若干個施工單位組成的聯合體進行簽約，將工程項目設計和／或施工任務發包給這個聯合體。

3工程項目監理規范化與實施程序

3.1 監理工作規范化特點

(1)工作的時序性。這是指監理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開，

(2)職責分工的嚴密性。建設工程監理工作是由不同專業、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責分工是協調進行監理工作的前提和實現監理目標的重要保證。

(3)工作目標的確定性。在職責分工的基礎上，每一項監理工作的具體目標都應是確定的，完成的時間也應有時限規定，從而能通過報表資料對監理工作及其效果進行檢查和考核。

(4)參與驗收，簽署建設工程監理意見

建設工程施工完成以后，監理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發現的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監理單位應參加業主組織的工程竣工驗收，簽署監理單位意見。

(5)向業主提交建設工程監理檔案資料

建設工程監理工作完成后，監理單位向業主提交的監理檔案資料應在委托監理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規定，監理單位一般應提交：設計變更、工程變更資料，監理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

3.2施工階段的監理工作

對一個建設工程項目的監理，從頭到尾到底應該是一個什么樣順序，經歷哪些環節，各個環節具體應該注意哪些工作，這是一名監理人員所應該也必須熟悉的。現對監理的全過程作一個簡要的概述。由于從我國的現狀來講，監理工作的重心依然放在施工期間，所以，本論文也將著重介紹施工階段的監理工作。

3.2.1施工監理的前期準備工作：（1）工程項目監理機構；（2）監理人員職責；（3）監理設施與設備；（4）熟悉施工圖紙；（5）分析監理合同及建設工程施工合同；（6）編制工程項目監理規劃及監理實施細則。

3.2.2 施工準備階段的監理：（1）施工準備階段監理工作的主要內容；（2）參與設計交底；（3）審定施工組織設計施工方案；（4）查驗施工放線成果；（5）第一次工地會議；（6）施工監理交底；（7）核查開工條件。

3.2.3 工程進度控制：（1）工程進度控制的原則；（2）工程進度控制的基本程序；（3）工程進度控制的內容與方法。

3.2.4 工程質量控制：（1）工程質量控制的原則；（2）工程質量控制的墓本程序；（3）工程質量控制的方法；（4）工程質量的事前控制5施工過程中的質量控制；（5）工程竣工臉收；（7）質量問題和質量事故處理。

3.2.5 工程造價控制；（1）工程造價控制的依據；（2）工程造價控制的原則；（3）工程造價控制的墓本程序；（4）工程造價的控制方法；（5）工程量計量；（6）工程款支付；（7）竣工結算。

3.2.6 合同其他事項的管理：（1）管理的原則及內容；（2）管理的基本程序；（3）設計變更、洽商的管理；（4）工程暫停及復工的管理；（5）工程延期的管理；（6）費用索賠的管理；（7）合同爭議的調解；（8）違約處理。

參考文獻：

篇（2）

測查考生掌握建設工程監理基本理論和相關法規的程度，以及理論聯系實際的能力。

考試內容

一、建設工程監理制度

1.建設工程監理的性質

2.建設工程監理的法律地位和責任

3.建設工程監理相關制度

二、工程建設程序及組織實施模式

1.工程建設程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設工程監理相關法規政策及標準

1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產法》相關內容

2.《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》《監理工程師職業資格制度規定》《監理工程師職業資格考試實施辦法》相關內容

3.《建設工程監理規范》主要內容

四、工程監理企業與監理工程師

1.工程監理企業組織形式和經營活動準則

2.監理工程師資格考試和注冊

3.監理工程師執業和繼續教育

4.監理工程師職業道德

五、建設工程監理招投標與合同管理

1.建設工程監理招標方式、程序和評標方法

2.建設工程監理投標工作內容和策略

3.建設工程監理費用計取方法

4.建設工程監理合同管理

六、建設工程監理組織

1.建設工程監理委托方式、實施程序和原則

2.項目監理機構及其人員職責

七、監理規劃與監理實施細則

1.監理規劃的編寫、主要內容和報審

2.監理實施細則的編寫、主要內容和報審

八、建設工程監理工作內容和主要方式

1.建設工程監理工作內容

2.建設工程監理主要方式

3.建設工程監理信息化

九、建設工程監理文件資料管理

1.建設工程監理基本表式及主要文件資料

2.建設工程監理文件資料管理職責和要求

十、建設工程項目管理服務

1.項目管理知識體系

2.建設工程風險管理

3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內容

4.建設工程監理與項目管理一體化

5.建設工程項目全過程集成化管理

篇（3）

3G通信網絡建設中工程監理組織的優化主要從通信網絡工程建設項目監理組織實施以及內容兩個角度入手。

通信網絡工程項目監理組織實施

在確定3G通信網絡建設項目目標的基礎上，人員、技術、組織形式以及管理方法等因素對建設任務的完成具有決定性影響。要結合監理工作具體目標對組織形式加以設定。常見的組織結構大致有三種模式，分別是線性組織系統、職能組織系統以及矩陣組織系統。在3G通信網絡建設項目的具體實施階段，要結合項目建設目標對項目投資、建設進度以及質量等方面的具體規定對工程目標進行把控，此外為確保建設目標的順利實現，要采取相應的組織、技術、合同以及經濟等方面的措施。對于建立組織機構而言，要從具體的建設任務出發對職能部門進行設置及管理，同時要注意對工程規模、特點、建設難度以及投資方的具體需求等因素予以綜合性考慮，在此基礎之上設定監理單位組織機構。

在實踐中，要結合3G通信網絡建設項目的工程規模以及難以程度等相關因素來決定具體的監理機構層次，對于規模較大并且復雜程度較高的項目，要設置由一級、二級以及現場若干層次所組成的多層次監理組織，并對每級機構的職責范圍及權限作出明確具體的規定，確保各級機構在自身職權范圍內行事，禁止越權現象的發生。

3G通信網絡工程項目監理內容

投資控制的主要目的是實現對資金利用效率的最大化，確保資金效益得到最充分發揮。投資控制需要限定在一定的投資范圍之內，通常情況下不能隨意進行調整。要將項目實際總投資控制在項目計劃投資范圍之內是投資控制的基本目標。需要注意的是，在3G通信網絡建設項目的前期及設計階段在很大程度上影響著投資，所以，應將投資控制提上日程。

進度控制也是3G通信網絡建設項目的一項基本目標，要想資金效益得到有效發揮，必須對工程建設工期進行有效控制，因此，監理工程師要對3G通信網絡建設項目各個階段開展有效的進度控制，對各個單位之間的進度關系以及分項工程進度關系進行協調和規劃，并采取必要的經濟、組織、合同以及技術等措施確保控制目標的順利實現。此外，監理工程師還要在工程實施階段負責審批項目承建方所制定的進度計劃，并在3G通信網絡建設項目的實施過程中隨即檢查項目的建設進度情況。

在整個3G通信網絡項目的建設過程中均貫穿著工程質量控制，但因項目所處階段不同，在具體的內容及要求方面也有所差異。主要是通過組織、合同、經濟以及技術等措施實現工程質量目標的控制。

篇（4）

IT監理公司按照建設單位的委托和授權，根據項目建設的特點和實際情況，委派工程監理人員到IT工程項目實施現場成立項目監理部（組），成員包括總監理工程師、監理工程師、總監理代表、監理員等。IT項目監理部是為了適應IT工程項目監理工作的需要而建立的，它是由一組個體成員為完成IT工程項目目標而組織起來的協同工作的隊伍。依據我國現行法律法規的規定，IT項目監理采取總監理工程師負責制，由總監理工程師負責整個項目的監理工作，項目監理部所有成員都必須具有監理行業相應的執業資格證書，同時保證專業配套合理齊全。

項目監理部作為工程項目建設現場質量控制、進度控制、成本控制的核心，擔負著項目實施過程監督管理、溝通信息、下達指令、協調矛盾、統一步調、組織運轉、制定決策的重任，是實施有效監理的保證。由于IT工程監理不同于一般性的監督管理，而是一項目標性很明確的具體行為，它有傍站、巡視、檢查、評審、控制等從旁糾偏、督促目標實現的意思，它也是一個以嚴密的制度為顯著特征的綜合管理行為。

項目監理部作為IT監理公司委派到工程項目建設現場的監理組織機構，其監理工作水平主要體現在能否把組成監理機構的各種要素，包括人員和裝備有機地組織協調起來，做到人盡其才，物盡其用，并使之高效運轉，除了主要取決于項目總監理工程師及專業監理工程師的素質和能力以外，公司領導層的決策、監督、管理和指導也非常重要。

負責制和監督制是現代管理科學中同一個事物并存的兩個方面，例如政府行政管理實行部門領導負責制，同時還要專門設立紀檢監察部門進行監督，兩者相輔相成，缺一不可。同樣，在IT工程項目實施過程中，監理工作既要強調總監理工程師負責制，也要重視公司的監督管理和指導支持，這就好比是放風箏，風箏本身既要結構合理、足夠結實，又不能斷了線。以往有些工程項目的建設過程就出現過這方面的問題，因公司領導對現場監理部監督管理不夠，或放任自流，導致監理工作不到位，甚至出現一些違法亂紀行為，造成工程項目建設發生重大質量事故，教訓很深刻。

項目監理組織的實例

深圳市某單位中心大樓是一棟地下2層，地上20層的綜合性辦公樓，總建筑面積為3.3萬平方米。該項目要求建設成為一座智能大廈，即采用先進實用、優化組合的成套技術服務體系，建立一個安全舒適、通信便捷、環境優雅的數字化、網絡化、智能化的管理、服務及辦公環境，滿足用戶現代化管理服務辦公要求。

該工程項目建設總投資為2000萬元，包含了綜合布線系統、計算機網絡系統、多媒體會議系統，LED大屏顯示系統、建筑設備管理系統（BAS）、有線電視系統、閉路視頻監控系統、防盜報警系統、背景音樂及公共廣播系統、一卡通系統和機房工程等十多個子系統。從該工程項目建設的具體內容及其所包含的子系統，可看出該項目的工程建設類型屬于信息化建設工程中的智能建筑弱電工程類。為保證順利實現工程建設的質量、進度和投資目標，建設單位聘請了IT監理公司負責該項目的監理工作。

IT監理公司為履行好建設單位的委托監理合同，成立了該工程建設現場項目監理部，委派總監理工程師代表公司全面負責該工程項目建設的監理業務及行政管理工作。根據該工程項目特點和以往工程監理的經驗，該工程項目監理組織采用直線職能式組織結構形式。這種組織結構形式的優點是分工明確、指揮得力，能夠充分發揮各專業監理工程師的積極性，提高工作效率。派駐工地現場的項目監理機構由總監理工程師負責，總監代表、各專業監理工程師及監理輔助人員，具體實施監理工作，以監理規劃和監理細則為中心，實現項目建設的監理目標。現場監理組織結構圖如圖1所示。

對現場項目監理部的監督管理

針對該工程項目的特點，IT監理公司組成由公司直接領導的高層顧問組，對工程項目建設的重大技術問題進行監督、研究和指導。公司領導層不定期對工程進行巡視、檢查，聽取建設單位對監理工作的意見，對現場工作給予指導，見圖2。

對項目監理部人員組織的管理。

1. IT監理公司與業主簽訂監理委托合同后，公司人力資源部要根據所監理項目的工程規模、復雜程度和監理范圍，組建項目監理部，工程部、行政部做好其他資源的配置。

2. 由總經理任命項目總監理工程師。

3. 工程部負責按《人力資源管理控制程序》對項目監理部全體人員實施崗前培訓，主要內容為結合本項目特點，學習質量體系程序文件和相關的作業文件。

對計量檢測儀器和設備的管理。

1. 總監理工程師提出本項目監理部計量檢測設備使用計劃，由行政部負責落實配置。

2. 檢測設備在使用前，由工程部按《測量裝置控制程序》進行校準，并對校準和鑒定后的狀態進行標識。

3. 項目監理部不得使用無標識和標識不合格的儀器和設備。

4. 專業監理工程師負責對檢測儀器和設備的正確使用和維護，使用過程中應填寫《計量檢測儀器設備使用履歷表》。

對文件資料的管理。

1. 總監理工程師提出本項目監理部所需文件、資料清單，由行政部、工程部負責落實配置。

2. 工程部負責提供法規性文件、技術性文件和質量體系文件目錄供選用。

3. 文件資料管理按公司《文件控制程序》執行。

各類監督措施

組織措施

1. 將工程質量領導責任制落到實處，公司總部成立本項目領導小組，由領導小組具體負責對駐現場項目監理部的監督管理，并加強對該項目監理部工作的指導支持。

2. 成立本工程項目監理部，實行“總監負責制”。按照投標文件中申報的監理人員派遣并保證按時到位。

3. 公司保證為項目監理部提供足夠的辦公設備、影像設備、檢測工具、通信工具、交通車輛和其他生產、生活設施，滿足現場需要。作為項目監理部的堅強后盾，公司將提供強大的各項物質支持。

4. 實行崗前培訓、技術交底和職業道德教育培訓，使項目監理部所有成員都能熟悉監理合同、與本項目工程建設管理有關的法律、規范、標準、制度等，明確監理目標，合格者上崗。嚴肅紀律，杜絕不按規定要求行使監理職責、到位差、服務意識差、遇事推委拖拉等現象發生; 對職業道德差、業務工作不適應者，公司堅決予以更換。

5. 項目監理部在“各級監理人員崗位職責”的制度下分解監理職責，將責任落實到崗、到人，同時明確崗位替代和替代交接程序; 對本崗位的服務質量承擔終身責任，確保工程監理服務“凡事有人管”。

6. 公司領導小組每月定期或不定期到項目實施現場考核評價監理工作，征求業主和承包商的意見和建議，不斷提高監理水平，保證做到讓業主滿意。

技術措施

1. 公司領導小組建立監理和工程目標動態控制系統。充分發揮監理工程師的知識與才能，對工程目標進行全面、細致的考察，對實現工程目標的影響因素進行判斷和分析，制定有針對性的、具體的預控措施; 全面、及時、準確地掌握工程的動態數據并與計劃數據比較，監督和指導總監理工程師采取有效、得力的措施及時進行動態糾偏和整改，圓滿實現監理工作目標。

2. 公司領導小組監督和指導總監理工程師建立健全現場質量管理體系，加大對現場質量檢查和內審，實現監理單位質量體系與承包商質量體系的協調運作。

3. 公司領導小組監督和指導總監理工程師制訂用于本項目的“監理部內部管理制度”，并根據本項目的實際情況，補充編寫針對本項目特點的有關制度，報公司審批執行; 確保工程監理服務“凡事有章可循”。

4. 在本項目工程監理工作中，使用IT監理計算機管理軟件，實現IT監理工作數字化管理。

5. 為本項目監理部配置現代化的辦公設備、檢測儀器和設備，用先進手段來提高監理服務水平。

6. 針對本項目實施過程中遇到的特殊問題隨時制定特殊措施。

7. 公司領導小組監督和指導總監理工程師建立可追溯的服務質量的記錄體系，嚴格執行現場服務信息記載檢查的有關要求，做到監理服務質量“凡事有據可查”。

8. 公司領導小組監督和要求項目監理部的一切活動均做到事先有要求，事中有檢查，事后有結果，不留空白，閉環運行。

9. 公司領導小組定期進行質量回訪，按質量體系文件要求，每半年一次向業主發出“業主監督建議卡”，征詢業主對公司監理服務的意見，不斷改進和提高監理服務質量水平。

經濟措施

1. 公司建立各部門經濟責任制，將監理服務質量目標層層分解，各部門收入與本項目工程質量和業主評價掛鉤。

2. 公司總經理與本項目總監理工程師簽訂監理服務質量獎罰責任書，加大總監理工程師的責、權、利。

3. 本項目監理部實行半年初評、年終總評，考核評價每個監理人員服務質量，建立獎罰分明和優勝劣汰的激勵機制，調動每個監理人員的積極性。

4. 監理人員嚴格遵守公司《監理工程師守則》和公司《廉政建設責任制實施細則》，堅決杜絕向承包商借錢和吃、拿、卡、要行為。

合同措施

1. 公司與項目監理部每個成員簽訂本項目質量、進度、安全、投資監理目標責任書。

2. 公司與項目監理部每個成員簽訂廉政建設責任書。

鏈 接

IT項目監理組織的四大特點

IT工程建設現場項目監理部的組織形式有別于一般的政府機關、企事業團體、社團組織和軍事團體等。實踐證明，在IT工程項目實施過程中，由于現場項目監理部組織形式的特殊性，決定了IT監理公司領導層必須重視和加強對它的監督、管理和指導，否則它就會像斷線的風箏一樣，隨風亂飄，往往會給工程建設和公司帶來無法估量的損失。

1. 組織的目的性

IT項目監理部是為了完成項目總目標和總任務而建立的，因而項目目標是決定其監理組織結構和組織運行的最重要因素。IT監理公司領導在決策委派總監理工程師及組建現場監理部時，要充分考慮到組織成員的責、權、利，以及他們之間的合作關系，明確項目監理組織中的任務和職責的層次，工作流、決策流和信息流，以及其他的特殊要求。

2. 組合的臨時性

每一個具體的項目都是一次性的、暫時的，所以IT項目監理部組織也是一次性的、暫時性的，具有臨時組合性特點。通常監理組織機構在項目啟動前建立，并在項目竣工驗收、審計完成后解體，伴隨著該項目的結束而終結。其基本原則是因事設人，根據項目的任務設置機構，設崗用人，事畢及時調整，項目組織解散，人員調往其他有需要的項目組織。

3. 組織的柔性

篇（5）

中圖分類號：F426.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0278-01

1“頂層設計”的概念及內涵

頂層設計是在《國家“十二五”規劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務。”頂層設計就是一個總體規劃的具體化。換句話說，頂層設計指的是理念與實踐之間的“藍圖”，總的特點是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設的混亂無序。

頂層設計的內涵主要體現在以下幾個方面：首先是全局戰略，在對研究對象進行改革時，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個子系統都能夠緊緊的圍繞核心目標，用宏觀戰略眼光分析問題，應該跳出框框，用聯系和發展的眼光分析問題，當每一個子系統都能夠協調的發揮作用時，就能產生頂層設計所預期的整體效應；其次是協調發展，“頂層設計”是自高層開始的“自上而下”的設計，是對每個子系統按照統一原則進行統一規劃，使研究對象的整個系統、各個要素、結構、功能等各個方面之間形成相互協調，這樣才能充分發揮各個子系統的功能，實現頂層設計預期效果；第三是強調執行力，有效利用資源，貫徹戰略意圖，注重細節，情調執行，注重各環節之間的互動與銜接，使之完成預定目標。

2 我國工程監理制度的現狀

2.1 實施工程監理制度的初步成效

自1988年我國建設監理制實施以來，經過不斷的健全與完善，建設監理工作取得了很大的成績。主要表現在一下幾個方面：（1）建設監理法規體系已基本形成，隨著《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設監理規定》、《建筑法》等重要監理法規的出臺，不斷的促使著監理工作的依法進行；（2）監理隊伍逐漸得到強大，隨著我國工程建設的開展，越來越多的監理單位成立，越來越多的監理培訓機構也隨之增多，監理隊伍也逐漸在強大；（3）建設監理制度已經覆蓋所有大中型工程項目，目前，我國大部分城市工程項目都基本實施建設監理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機場等工程的建設以及市政工程、民用工程等都基本上實行了監理制度；（4）實施監理的工程效果顯著，實施監理制度后減少了管理人員和管理費，工程的造價和進度得到了較好的控制，同時工程的質量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監理監督下工程的優良率達到98%；（5）積累了優秀的監理工作經驗，經過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經具備了對各類復雜工程監理的能力。

2.2 我國工程監理制度存在的問題

自實施工程監理制度以來，我國工程監理業已經取得了很多的成績，但是隨著工程建設的發展，其監理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現為以下幾個方面：（1）業主對監理工作的不支持，大部分的業主仍認為實施監理制度是花錢找罪受，導致在一些工程項目中，監理作用弱化；（2）工程監理制度不完善，雖然我國已經相繼出臺了相關法律法規，但也有部分不合理的地方，例如對監理單位資質要求較低，對培養和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業行為不規范，主要是指政府職能部門行為的不規范、業主行為的不規范、施工單位行為不規范、監理單位行為不規范；（4）工程監理水平不高，目前的監理工作主要是針對施工階段的監理，監理的內容大部分停留在現場的質量監控，對投資和進度等領域的監理還處于較低水平；（5）監理工作職責不明，部分總監理工程師兼任過多項目，部分監理工程師卻出現掛空職，同時部分監理工程師開展工作隨意性大，往往憑認識和經驗開展，直接影響到工程的質量。

2.3 工程監理制度存在問題的根源

對于我國工程監理行業來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發育不成熟息息相關，由于我國正處在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，建設監理是運作在逐步完善的市場經濟環境中，尚處于初級發展階段，與之相應的一些法規、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規范業主的行為，同時也缺少切實可行的辦法來規范各監理企業的經營行為。同時對工程監理的宣傳力度還不夠，與我國監理事業的發展不相適應，造成業主觀念滯后，對監理企業存在偏見。監理企業綜合素質過低也是導致問題的原因，企業管理體系、管理水平不適應客觀要求；監理人員知識結構、年齡結構不合理，人員老化問題嚴重，不適應深層次監理要求；監理公司內部缺乏具有可操作性的監理制度、監理程序和管理細則；監理管理手段落后，大部分監理公司沒有試驗室，缺乏現代化先進設備等原因都是導致存在問題的根源。

3 我國工程監理制度的健全與完善

3.1 健全與完善監理制度的目標

健全與完善建設監理制度的主要目標：第一，監理工作實現三個拓展，即從質量監理為主向“三控制”（質量控制、進度控制、投資控制）全方位監理拓展：由少數工程監理向法規規定的各類工程都實行監理拓展：由施工階段監理向工程建設的其它階段拓展。第二，監理工作達到“三化”，即制度化、規范化、科學化。第三，監理行業達到“三化”，即產業化、規范化、國際化。

3.2 健全與完善監理制度的具體措施

3.2.1 加大對工程監理制度的宣傳力度

積極宣傳國家對監理制度的重視、監理制度對監理和建筑等行業的重要作用，增加社會對工程監理制度的認識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進行大力宣傳，不斷推出典型的監理單位和監理工程；不斷組織相關部門領導和企業老板參加各種培訓班和交流班，促進個主管部門和工程市場業主積極參與到監理事業中來。

3.2.2 加強政府宏觀調控，規范建筑市場

進一步理順政府建設管理部門職能，明確分工，規范市場經濟秩序，首先要規范政府行為，促進建筑市場不斷得到規范；全面實施監理工程招、投標制，打破地方封鎖和行業壟斷，徹底清理并廢除各地區、各部門制定的帶有地方封鎖和行業壟斷內容的規章；制定相關制度規范好工程建設各方面的行為，一切按規定執行；監理企業一定要做好自我規范，把好質量關，對工程各個階段的監理一定要嚴格進行審查，對不合要求的一定要果斷重修。

3.2.3 促進監理改制，完善現代制度

在市場經濟條件下，生產力的發展決定著生產關系，國有監理企業改制，選擇新的企業組織形式是關鍵。企業組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質，適應社會主義市場經濟的要求；另一方面要能充分體現行業特點。筆者認為我國監理企業體制改革應分二步進行。第一，將國有獨資的監理企業改制為有限責任公司。第二步，結合國際慣例，鼓勵監理工程師以合伙制和個人控般的模式組成新的監理企業，使監理企業組織形式多元化，逐步發展和規范我國的監理企業制度。

3.2.4 注重企業監理形象，提高公信力

樹立監理企業的形象，取決于政府的重視和業主的授權，更重要的是監理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進行規范，嚴格監理制度、熱情服務，做到廉潔、正派，對監理單位及監理人員進行經常性的反腐敗和職業道德教育，制訂行業紀律和職業道德規范，建立監督機制，以保障監理隊伍的廉潔形象與權威，從而不斷提高企業公信力。

3.2.5促進監理規范和標準化，提高工作效率

不斷的加快我國工程監理制度的標準化和規范化，促使工程項目的監理按照制度進行，而不是按照個人的認識和經驗進行，杜絕隨意性。首先在國家建設主管部門帶領下，尋找有經驗的高級監理人才編寫工程項目監理規范國家標準，制定工程通用的監理管理辦法，以及相關監理規劃和監理實施細則等文件，使監理工作有章可循。

參考文獻

[1] 中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].北京：知識產權出版社，2007.1-9.

[2] 劉廷彥.關于工程建設監理人才問題的思考[J].建設監理，2013 （1） .7-11.

[3] 賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.3-7.

篇（6）

中圖分類號：S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0066-01

1.油田監理工作概述

就當前油田建設工程現狀來看，油田工程建設過程中的監理企業主要負責工程建設過程中的質量控制與監督、工程施工階段安全生產監督管理兩大環節工作。隨著油田建設管理工作的開展，工程建設監理工作被作為中心環節提上改革日程，工程監理工作管理與監督力度不斷加強，監理流程規范化水平不斷提升，監理企業的職責不斷完善，還針對油田建設工程監理工作細節制定了完善的管理與執行規章制度，為監理工作的開展與管理提供了約束性規章。油田建設工程監理工作重要性被各級管理部門充分認識與理解，各級管理部門也不斷開展積極、創新性的輔助推進工作，為引導建設單位控制工程質量與工程成本、生產安全管理起到了切實的推進作用。

但是，不容忽視的是油田建設工程建設與監理工作人員存在良莠不齊的問題，一些管理與監督工作人員專業水平低，尤其監理人員技術素養極差，監理方法與程序認知度不足，根本無法滿足監理這一技術密集型工作需求，嚴重影響了監理工作的開展。監理工作人員整體水平低這一重大問題直接影響了監理流程的落實，致使部分監理流程與工作過于形式化，監理不到位，工程建設安全生產與質量存在巨大危險。另外，當前油田建設工程建設與監理相關的理論尚不完善，行業內的經驗交流與總結較少，工作人員多在缺乏經驗與理論的情況下開展監理工作，這便決定了油田建設工程監理工作中存在一些不足與問題，需要油田監理工作人員與管理人員在不斷的探索中積極推進工程監理系統的完善與落實。

2.油田監理工作中存在的問題

2.1 油田項目監理機構組織形式與項目監理工作需求間契合度低

油田項目監理工作中的組織形式、業務水平、人員配置等方面均無法滿足項目監理工作開展的實際需求：首先部分油田監理部門尚未完全獨立，影響了獨立監理工作的開展，監理人員的多重身份也會影響公平、公開監理工作的開展；第二是部分監理機構不夠完善，監理工作的開展缺乏相關的流程規定，也影響了監理人員配置等監理環節的落實，監理機構的不完善還導致了油田建設工程建設與監理過程中形成了重安裝、輕土建、輕電氣的不平衡局面；監理管理部門的非獨立運轉直接影響了監理工作的全局統籌效果，人員配置也不夠齊全，影響了監理各環節工作的開展；監理人員職業素養過低，也影響了監理工作的開展，監理人員素養過低直接導致了項目監理工作需求得不到滿足，而且人員素養過低也會影響協同監理局面的形成。

2.2 監理人員監理權限與職責不明

監理人員的權限與職責不明，主要是指監理工程師、各級監理專員間職責與權限存在不明晰的問題：部分監理人員越權行使監理工程師的權利，監理工程師負責整個監理項目，相關的審批認證工作多由其負責，因為監理權限不明問題的存在直接導致了越權現象；監理流程不明確，建甌里人員無法按照工程施工程度進行正常化的監理，部分簽證與審批工作也受其限制影響，漏批、漏審問題頻發。

2.3 監理工作指導文件可行性與實用性不足

監理項目工作的開展需要參照一定的監理指導性文件，而這些文件需要符合實際情況，方能為監理工作的開展提供指導與參考。但是，實際工程監理過程中存在監理指導文件可行性與指導性低的問題，缺乏動態化的跟進管理，以致指導文件管理中存在漏編問題，嚴重與實際不符，可行性較低，指導價值也因此大打折扣。

2.4 監理方法過于單一，監理工作不到位

監理體系、組織形式方面的不完善影響了監理工作開展的方式完善度與多元化，致使監理方法過于單一，監理效果十分有限。當前，監理方法僅限于監理材料、工序等，對旁站監理嚴重不足，監理工作存在不平衡性，各環節監理程度不一，部分環節監理工作不到位。

2.5 安全監理環節缺失

安全生產監理是監理工作的重中之重，它關系到工程建設過程中生產場所的安全指數，更是影響工程社會效益的重要因素。但是，實際的工程建設過程中安全監理環節常被人忽視，工程建設與監理人員安全意識薄弱，監理流程中更是缺少HSE相關的安全管理制度，監理人員對安全監理要點認識不足，影響了工程監理水平。

2.6 質量控制方面的監理審查力度不足，監理資料管理不規范

油田建設工程監理也需要進行資料審查，監理資料審查主要由監理工程師負責，即對工程施工環節進行合格簽收，但是因為監理工作體制存在不完善問題，直接導致了工程資料審查漏項、缺項等問題。部分油田工程監理中還存在錯項問題，這些問題主要源于監理人員對工程質量監理要點理解與認知不足。同樣的問題還存在于監理文件規范記錄方面，監理資料的管理工作不到位直接導致工程資料分類記錄、管理、審查等環節均存在漏洞。

3.提高油田建設工程監理水平的措施

3.1 加強監理人員培訓，全面提高監理水平

監理工作人員的職業素養直接關系到監理工作水平，當前油田工程監理工作中存在的一些問題與監理工作人員職業素養有直接關系。監理工作人員如不能在工程艱澀過程中及時發現問題將會直接影響工程的質量，如監理工作人員無法科學的審查相關工程資料將會直接為工程埋下安全隱患。因此要強化人員培訓與技能考核，引導監理人員摒棄盲目監理的態度，在監理工作中切實做到規范、調理、系統，保證工程建設的質量。

3.2 注重旁站監理工作，保證工程監理工作的平衡推進

油田建設工程中旁站監理是整個監理工作的關鍵，旁站監理要著重工程關鍵工序與技術密集的隱蔽工程環節，這是保證整個工程質量的關鍵。在旁站監理工作中要著重檢查工程方案與工程技術規范的落實，如發現問題即刻進行完善調整。當前，工程監理工作中存在一定的不完善問題，具體表現在監理工作的落實存在不平衡問題，全面推進旁站監理有利于監理工作的平衡發展。此外，還要完善質量監督檢查規劃，強化工程質量監督。加強工程質量監理需要先完善監理機制、質檢計劃與流程才能為監督、管理工作開展提供規定與流程指導。

4.結論與認識

本文著重分析了油田建設工程監理工作的相關分析。當前，油田工程監理工作中存在監理機制不完善、監理人員素質低下、監理文件等資料管理不到位等問題，嚴重影響了工程質量控制效果與監理功用的發揮，應該基于工程質量監督工作全面完善監理工作，提高監理工作水平，保證油田基建工程質量。

參考文獻

篇（7）

第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作，水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下承擔具體管理工作。

第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理，實行項目法人任責制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。

第四條水土保持工程施工監理，必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資質的單位承擔。

第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關法律法規的規定，批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同，對工程施工實行的監督管理。

第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。

第七條實施水土保持工程監理前，項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同，合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。

監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。

第八條水土保持工程施工監理實行總監理工程師負責制。

第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行，監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。

第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。

第二章項目監理機構及設施

第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構，具體負責監理合同的實施。

項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。

第十二條監理單位應于監理合同簽訂后十天內，將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。

第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定，提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監理機構應妥善使用和保管，在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。

第三章監理人員

第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員，必要時可聘用停息員。

第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試，取得相應水土保持工程監理崗位證書后，方可從事水土保持工程監理工作。

第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任，由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時，監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。

總監理工程師是履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。

一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時，應經項目法人或項目責任主體同意。

第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要，可指定監理工程師擔任總監理工程師代表，總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。

第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。

第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任，在監理工程師的指導下開展現場監理工作。

第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任，協助監理人員工作。

第二十一條總監理工程師、監理工程師、監理員的具體職責按《水利工程建設施工監理規范》的規定執行。

第四章監理實施

第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行：

（一）編制工程監理規劃。

（二）依據工程建設進度，按單項措施編制工程監理實施細則。

（三）按照監理實施細則實施監理，按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告；

（四）建設監理業務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告，移交檔案資料。

第二十三條開工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。

第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目開工報審表及相關資料，具備下列條件時，征得項目法人或項目責任主體同意，由總監理工程師簽發開工令。

（一）承建單位管理機構和規章制度健全，管理人員到位。

（二）第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。

（三）施工組織計劃經監理工程師簽認。

（四）年度投資計劃已落實。

（五）所需人工、材料、設備已落實。

（六）其他必備的開工條件已具備。

第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。

第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監理工程師不予簽認，并通知承建單位不得將其運進場。

第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。

第二十八條對不合格的部位或工序，監理工程師不予簽認，并提出處理意見，承建單位整改后，經監理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。

第二十九條監理人員發現施工中存在重大隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求，總監理工程師方可簽署復工通知。

對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案，監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計，并向項目法人或項目責任主體報告。

第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

（一）承建單位統計經監理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

（二）監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量，不予計量。

（三）總監理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。

第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算：

（一）承建單位按施工合同填報竣工結算報表。

（二）監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。

（三）總監理工程師審定竣工結算報表，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。

第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制：

（一）總監理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進度計劃。

（二）監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。

（三）當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關方面改進或調整計劃。

（四）督促承建單位按調整計劃進行施工。

第三十四條對原設計有重大變更的，應由監理工程師簽署意見，報原批準機關同意；對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更，須經項目法人或項目責任主體和監理工程師同意，并報原批準機關備案。

第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見，監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。

篇（8）

1.引言

工程建設監理單位是指受建設單位委托，從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。項目監理機構作為監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構，在合理搭配工程建設監理組織的人員結構，明確監理組織各個層次人員的職責。

2.監理單位的重要地位

通過對建設工程實施監理制，是工程建設管理方式的重大改革，是工程建設管理和國際慣例接軌，步入現代化的標志。對于提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質量。實施建設工程監理后，由監理工程師對建設過程進行監督管理，使工程質量多了一道保險。由于監理工程師都是各方面的專業人員，他們在技術上對建設過程進行把關，嚴格執行國家的法律法規和規范標準，對提高工程質量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設工程監理后，監理工程師以第三方的身份出現，站在公正的立場上，以工程合同為依據處理建設中的各種問題，協調各方關系，確保合同期間的實現，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設工程監理后，監理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業主。另外，監理工程師還可以對設計和施工方案提出在保證工程質量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設管理水平。從市場經濟角度上講，建設工程監理是一種中介行為。建設工程監理的出現，相當于在業主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協助雙方規范性地完成工程建設這一復雜的商品交易活動，實現各自的目的。毫無疑問，實施建設工程監理，對于建立正常的市場秩序，維護業主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。

3.監理單位組成

監理單位的人員結構應當具有合理性，其應包括專業結構、技術結構和年齡結構的合理性。首先，項目監理組織應配備適當的專業人員結構，也就是監理專業人員配套。例如，一般工業與民用建筑工程需要配備土建專業、給排水專業、電氣專業、裝飾專業的監理人員；公路工程則需要配備公路專業、橋梁專業、測繪專業、給排水專業的監理人員等。其次，項目監理組織應配備適當的技術結構。合理的技術結構是指監理機構中各專業監理人員應有與監理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監理人員構成中占絕大多數，初級職稱人員僅占少數。施工階段監理的職稱結構應以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監理組織應配備適當的年齡結構。年齡結構是指項目監理班子中老中青構成比例。老年人經驗豐富，中年人對新技術掌握能力強，青年人體力充沛。適當的年齡結構，對發揮各個年齡層次監理人員的特點、順利地開展監理工作是十分有益的。

3.1 確定項目監理機構各層次人員的職責

（1）總監理工程師的職責。總監理工程師應按照委托監理合同中建設單位所授予的權限履行合同規定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監理規劃，審批項目監理實施細則；組織全面實施監理規劃及監理實施細則，協調工程實施過程中各方面的工作；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核分包單位資質，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設計、施工技術方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監理工程師發出的指令和文件；組織編寫并簽發監理月報及相關專題報告；主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監理機構可設置總監理工程師代表。總監理工程師代表在總監理工程師授予的權限內行使總監理工程師的部分職責，但總監理工程師不得將以下職責委托總監理工程師代表：如簽發開工令、暫停令、復工令；確定項目監理機構的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監理規劃、審批項目監理實施細則；組織、檢查、考核監理人員的工作，對不稱職的監理人員及時進行調整，保證項目監理機構有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質量驗收資料；參與建設單位主持的工程竣工驗收，簽發工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監理檔案資料。

（2）專業監理工程師的職責。專業監理工程師的工作直接對總監理工程師負責，其工作的職責和權限由總監理工程師授予。總監理工程師必須將專業監理工程師的工作職責及權限書面告知建設單位及施工單位。專業監理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業監理實施細則；具體組織實施專業監理工作；負責審查施工單位提交的與本專業有關的施工計劃、施工技術方案、申請及報告等，并向總監理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構配件及設備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業監理員的工作；負責本專業監理工作實施情況的記錄，提出與本專業有關的工程質量評估意見，參與編寫本專業的有關監理報告；及時、全面地向總監理工程師報告其負責的監理工作情況；負責審核與本專業有關的工程竣工驗收資料，整理與本專業有關的監理文檔資料。

（3）監理員的職責。監理員協助專業監理工程師開展監理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構件、半成品、設備等質量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現場施工安全、防火；實施旁站監理，跟蹤檢查，及時發現問題及時報告；堅持記監理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監理工程師及專業監理工程師交辦的工作。

3.2 監理工作開展

建設監理工作，是基于技術的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監理工程師在開展監理工作時必須滿足幾個原則：首先，監理工作要有據。這里，依據包括各種法規、規范、設計文件、監理合同、施工合同和建設規劃等。其次，監理工作要及時。工程建設是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質量也難以判斷。第三，監理工作要有節。也就是說監理人員要明確自己的職責。監理工作不是施工單位的技術和組織管理工作，監理人員可以向施工單位提出技術建議，審核施工單位的技術文件，但不是施工單位的技術顧問，不能越權。同樣，監理人員必須在建設單位的授權范圍內行使監理職能，并及時與建設單位溝通，而不能代替建設單位。第四，監理人員要勤勉。監理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監理工程師和專業監理工程師的指令得到落實，保證設計文件、施工合同得到全面的、適當的履行。

4.結語

從實踐情況表明，監理單位在對于提高工程質量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監理單位的作用，應當嚴格落實監理人員的職責，同時積極開展監理工作。

參考文獻：

篇（9）

一、“一體化監理”提出的背景

1.多專業綜合管理的要求

通信工程建設包括了機房土建、鐵塔、傳輸、設備等幾個專業工程，根據近幾年通信工程建設的監理經驗，通信工程建設各專業施工過程中出現跨專業之間協調難的問題，可能出現往返多次的溝通協調、流程無序繁雜，貽誤施工工期，甚至影響工程質量，這種事例屢見不鮮，傳統的按工程專業監理的組織架構模式已經不再適用，該模式受制于整體監理費率的下降，存在人員不能及時到位、人員素質不高、信息傳遞不順暢等弊端，已經極大程度的制約當今像通信工程建設這種多工種跨專業綜合性工程建設的正常實施。

2.現階段對通信工程監理目標的要求

以實現工程信息和人員專業一體化監理為目標，切實做到信息共享，提高人員利用率和監理工作效能，確保工程建設質量、進度、投資與安全目標，最終改善業主滿意度。

二、實行通信工程一體化監理的必要性

通過對一體化監理提出的背景分析，實行通信監理一體化變得十分有必要，將從以下幾點方面就其必要性進行詳盡分析。

1.專業劃分過于細致

為了實現與業主方面工程項目管理的專業劃分或主管人員的職能對口，監理企業中往往劃分專業非常細致，不僅在大的專業劃分上做到分工明確、責任清晰，現在更有以單位工程為專業劃分的標尺，在交換專業下還要劃分出支撐、核心網、接入網等。從管理的角度講權責思路更加清晰明了，但造成了監理組織的迅速龐大、臃腫，而不是合理的壯大，不利于監理企業的綜合效益控制和管理協調。

2.專業間存在溝通壁壘

由于人員專業劃分過細、權責分配更加明確，再加上監理工作本身具有“獨立性”的特點，造成轉眼間的交流越來越少，信息溝通不順暢，矛盾點越來越多，專業間的接口與溝通協調問題越發凸顯，較容易造成專業界面上的進度和質量等相關協調問題無人跟蹤或出現推諉等現象。

3.人才知識結構有限

由于組織模式按照傳統的專業分工，造成一般員工的工作基礎、知識結構只是局限于自己負責的專業，對于其他專業甚至相鄰專業的具體管理、協調工作、相關的技術知識涉及很少，造成人才的知識結構有限，很大程度上偏離了通信行業對監理職業本身的素質要求，不能發揮監理更大的作用，同時也會造成人才綜合技能成長緩慢。就比如交換工程監理，不單具備本專業的知識結構，還應掌握傳輸專業及配套專業等相關知識，才能更好的發揮監理的作用。

4.專業間人員調動存在局限性

由于知識結構的局限、相關綜合技能的成長受到制約，監理人員不具備其他專業的監理經驗，再加上人際關系的基礎也非常有限，因此監理企業內部專業間的人員調動的靈活性就大打折扣，甚至會因為被動的人員調動造成業主更大的不滿。

5.監理人員利用率低

就無線基站新建單項工程來說，基本都會涉及配套、傳輸管道、傳輸設備、無線設備等專業，如按照傳統的專業監理則需要4名監理員進行現場監理，可見監理隊伍十分龐大，專業間存在較多的信息借口，人員利用率十分低，這樣的配置往往會出現時間和地域雙重的人員資源浪費，給監理企業的運營效率帶來了很多難題。

6.工程信息傳遞不順暢

工程中有承啟關系的項目監理人員如果不在同一專業組中，往往會造成工程信息的不能及時共享，從全網角度分析就會發現工程進度因此受到很大影響，工程項目間不能及時銜接，造成拖延工期的現象。

三、監理一體化管理的優勢和實現方法

1.組織模式的轉變

工程監理作為服務行業，以滿足業主的要求為第一宗旨，因此在充分研究了通信運營商的管理模式，并借鑒全國各地的通信工程管理模式之后，創新的提出了將信息與生產分離的管理模式，其中信息層主要以業主接口人組成的信息一體化組織，生產層主要由面對現場監理的一體化監理人員組成，這樣既保證了在信息層面，有單一的監理工程師對口業主的專業管理員，確保多專業間的信息共享與專業間的信息溝通，又對現場的監理工作實施了按區域劃分的全專業一體化監理，通過減小現場人員的工作區域，提高工作效率，提升人員專業素質，改善業主滿意度。

2.完善的監管機制

企業內部部對項目監理組織的監督、檢查、考核、指導，督促項目監理部完成規定工作內容，使其工作處于受控狀態，防止出現過大偏差。

3.內外部組織協調的優化

監理一體化項目組織對外接口較多，尤其是企業內部各專業之間的協調均集中在一體化項目組織中，因此必須處理好內部各專業之間的沖突、矛盾點，同時加強與外界的溝通與協調，增強員工的綜合服務、綜合協調能力與信心，將會是監理一體化順利實施的關鍵。另外對外的組織形式可以設置為多個“a、b角”和“實習員工”培養的方法，一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩步過渡，另一方面，可以減輕外部人員安排的協調壓力。

4.一體化監理人員培訓的落實

就目前，許多監理企業均被人員流動大、人員結構不合理、人員素質不能滿足要求等問題所困擾。對此，建立健全企業培訓制度是非常必要和有效的措施。

培訓要求注意幾個要點：一是培訓工作一定要有計劃性和針對性；二是組織要嚴密、適宜，講授要深入淺出，既要有理論，更要重視實踐經驗和案例，要具有可操作性；三是要注重培訓的效果和培訓考核。四是實行并加強多專業的滾動學習與實踐，不同專業間也可以互相學習提高，拓寬知識面。只要有計劃并能循序漸進的抓好一體化培訓工作，就能培養出大量的一體化專業監理人員，為實現真正意義的一體化監理做好人才鋪墊。

5.提升監理過程文檔管理成效

通過一體化監理隊伍的建立，加強一體化信息的共享與傳遞，做好整個項目監理組織的文件、資料的整理，提高監理資料輸出的及時性、完整性和準確性，使得監理資料管理更具有系統化和規范化。

6.人員利用率及監理工作效能的提升

實施一體化監理，可以實現項目監理組織的綜合水平均有較大提高，骨干人員穩定，員工工作積極性高，業主滿意度提升的目的。如在舊的監理組織模式下，新建某無線基站單項工程原需要4名左右的現場監理，現實行一體化監理后，則只需1名一體化專業監理人員就可以完成工程建設任務，很大程度提升了監理的管理效能。

四、通信一體化監理的展望

現階段通信工程建設一體化監理取得了一定的成績，但離完整的“一體化監理”還有很大差距，監理企業，包括運營商在內同樣需在工程建設中總結和交流一體化監理經驗，爭取“一體化監理”更加完善，更具有可行性，更具有可推廣性。

參考文獻：

篇（10）

在我國，通信工程的監理工程師是獨立于業主和承包商的第三方，業主、承包商和監理工程師這三方并不是完全對等的關系，因為監理是受到因為業主的委托而進行工作的.對于工程監理來說，其主要負責的是通信工程項目的質量好壞、費用、進度和安全等整個過程控制，此外，管理通信工程項目的合同和信息安全等，再加上整體的協調工作，總體來說就是“四控制二管理一協調”.目前我國的通信工程建設實施的是項目業主負責制、工程監理制和工程建設招投標制.這三種模式各有優勢，是在我國通信工程項目管理的基本國情等逐步發展起來的，因此通信工程項目管理必須要密切注意這一點.全面管理型的企業，可以充分利用善于咨詢、造價等多方面的工程師，共同參與通信工程項目的可行性研究和項目總體方案的制定，進一步提高管理的水平和高度.

2通信工程監理的一般組織形式

鑒于我國通信工程業的發展水平和發展態勢，我國目前的通信工程監理主要采用的是總監理負責制和項目負責制.總監理負責制，指的是在由一名項目總監理工程師、數名監理工程師和監理人員組成的項目監理機構中，工程監理人員在總監理工程師的統一指揮和帶領下，根據特定的工序運用巡視檢查和旁站等方式來監理工程的一種監理模式.項目負責制則指的是在通信工程項目實施的整個過程之中的監理任務都交由項目組來負責，而等工程一結束之后，項目小組也就立即解散的監理模式，目前，總監理負責制已經逐步取代了項目負責制而成為項目監理的首選模式.由于通信工程有自身的特點，因此通信工程監理機構的組織形式也應當適應專業綜合性這一特點.具體而言，通信基站的建設，不論是一開始的網絡規劃，還是包括市電引入、安裝門鏡、消防設施、電池設備和機架等在內的建議機房的搭建和通信鐵塔的建設，甚至是通信設備的安裝于調試和整個通信網絡的開通等多個過程都涉及到了諸多專業，比如電力、消防、民用建筑等，其中參與建設的單位除了業主自身之外，還有監理、施工和各類通信所用產品的諸多廠家，因此，通信工程的總監理工程師要做好宏觀調控，處理好各個監理工程師的合理配置問題，并派專門人員負責與各單位的接口與協調.

二、我國通信工程項目管理與監理應用中存在的問題

目前，我國通信工程建設中項目管理和項目監理相結合的應用不少，但其中仍存在不少的問題，這些問題主要有以下這些：

1建設單位管理工程項目的問題

建設單位是否能負責管理自己的工程建設，正在我國的通信工程建設中，一直是頗有爭議的一個問題.盡管站在分工要專業的立場上來看，社會化的通信工程項目管理是主要方式，但在市場經濟條件下，我們仍然不能排除有較強管理能力的業主自己全權負責建設自身的工程項目.但值得引起關注的是，建設單位管理自身的工程項目和之前的自營還是有所區別，自營方式指的是建設單位依靠自身的財力物力包攬設計和施工等整個過程的建設，其中包括整個工程項目的管理工作，而建設單位管理自身的工程項目則不包括進行設計和施工，而僅僅指的是管理.

2工程項目管理和建設監理的問題

隨著我國經濟發展進入快車道，通信工程項目建設的規模也越來越大，程序和技術也更加復雜，因此通信工程項目管理中所需要的專業知識和經驗也要更加豐富，專門的工程項目管理企業也就順理成章地出現了.專門從事工程項目管理的企業不隸屬于業主、設計方或施工方中的任何一方，他們以獨立的姿態開展自身的工作，這也是通信行業專業化分工的結果，標志著通信工程項目管理行業獨立于設計業和施工業，而單獨存在.通信工程項目管理順應了通信工程業發展的規律，是時代的產物，日漸成為了業主們采取的主要工程管理方式.

3設計單位從事建設監理工程項目管理存在的問題

除了基本的設計工作之外，我國不少的設計院都會從事一些建設項目有關的可行性研究，其中尤以交通、郵電等設計院最為典型.雖然建設監理從本質上來說就是工程項目管理，但當前二者常被區別對待，因此，設計單位從事建設監理工程項目管理中出現的問題與我國項目監理和管理機制不完善也有關系.

三、通信工程項目管理加監理模式的應用探討

1施工準備階段的監理任務和方法

在通信工程進行施工之前的準備階段，應當及時認真地編制合理的《監理規劃》和組織相關人員學習工程監理實施的細則，明確各分工人員的職責，事先確定好監理的程序；仔細檢查業主板栗好的工程開工所需的各種證件，發現問題的要及時督促和協助處理；對于承包單位的準備開工情況，要認真審查其有關的技術人員的基本素質、水平、數量等是否符合規定和要求，要嚴格按照通信工程承包的有關規定，檢查承包方的質量證件、機械數量和規格等能否達到工程的要求，此外，還應當做好施工圖紙的會審工作、工程設計交底和資料保管等工作.這其中包括參與施工的人員素質和數量是否符合要求、設計的圖紙是否符合乎規定，相關的簽證是否齊全等.此外，要大力督促施工單位及時編制好工程施工的組織設計，仔細審查編制的質量和內容的可行性，要保證通信工程能按時、按質和按量的完成.在審查的過程中，要嚴格承包方對分包單位的資質、技術和設備等方面的標準，對于工程項目很重要的各種原材料、構件和配件等都要去廠家的實地進行考察，努力盡到勤勉盡責的義務.此外，應當認真編制一些實用性較強的技術措施來防止出現質量問題，工程監理部門要督促有關的跟蹤人員認真履行自身的職責，在使用新產品之前要做好充分的調查，并積極參加業主召開的會議，及時傳達和認真貫徹業主的要求.

2工程進度控制的任務和方法

篇（11）

交通運輸在現代社會的經濟發展中有著不可代替的重要作用，改革開放以來，公路建設作為我國重點發展項目之一，公路工程質量備受關注，因為它關系著我們經濟好壞，人民的生命財產安全，更是關乎國家的百年大計。為適應我國公路工程建設的需要，保證公路建設蓬勃發展，工程質量是我們一直重視的一個問題，隨著我國的不斷進步和發展，公路工程施工企業的數量也迅速猛增，導致公路建設質量問題也越來越嚴重。為適應我國公路工程建設的需要，保證公路建設的質量，確保公路建設速度滿足社會經濟發展需要，控制工程建設費用，我國引進了工程監理制度。

1 公路工程施工質量現狀

就目前的公路工程施工質量而言，當前的公路工程監理體制中主要存在著政企不分，機構重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競爭。隨著經濟結構調整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現在：

1)施工企業內部質保體系不健全。施工企業內部質保體系認識還有待改善，條例操作不規范，監督機制不完善。

2)只顧追求眼前利益。為了能夠進入某地公路建設市場的“準入證”，不惜一切代價低價中標。為了節約資金，獲得利潤最大化，就會出現偷工減料等有損工程質量的現象。

3)違反公路工程技術規程施工。無視施工技術操作規范，施工隨意性大，主觀意識強烈，工程質量無法保證。

4)片面強調工程建設進度。為了使工程建設在規定時間內完工，不遵重客觀規律，片面加快工程進度，趕工期，由人為因素導致質量事故發生。

5)施工組織管理混亂。有些施工企業項目管理混亂，職工素質差，分工不明，配合不力，工作銜接不緊密。

6)工程資料不全。對工程施工資料的整理、收集、編制等工作不規范，缺乏時效性與真實性。

2 工程質量監理應采取的措施

2.1轉變經營觀念

隨著社會的進步，對工程的質量提出了更高的要求，施工管理的環境也在不斷的變化，加上現代市場經濟競爭也很殘酷，以往的經營管理模式在目前的狀況下已不能適應建設市場要求，所有需要不斷改革并學習先進的管理辦法，加強內部管理機制，營造一個優良的競爭環境，以適應新形勢下公路建設的需要，否則，在市場經濟的競爭今天是不能長期生存與發展的。

2.2大力推進監理行業組織結構調整

監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活，中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此，監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的“兩極”發展。一是向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方向發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。二是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。

2.3動態控制，事中認真檢查

在施工過程中進行質量控制，是監理與質監部門的不同之處，對于工程監理工作認識不多的同志往往認為監理工程師只是在現場轉一轉，看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規范、標準進行施工，這樣往往使一些質量問題出現，甚至返工，我們在質量控制中是靜態檢查變為動態控制，主要抓以下幾方面：

1)管理力度，全天候旁監對于每一位現場監理工程師而言，要做到“五勤”：眼勤：要經常到現場發現問題要常記；手勤：處理哪些問題要有記錄；腿勤：常到現場看看；口勤：對于施工中易出現的質量隱患要常提醒；腦勤：熟悉圖，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式上要做到嚴格按施工規范要求施工，嚴格檢查把關，處理問題要果斷、準確，要以數據為說話依據，遇到問題要做實質處理，不能找理由推脫，要為業主、施工單位解決實質的技術問題及時處理，杜絕工程施工過程中存在質量隱患。

2)現場巡視，量測檢查，數據說話通過現場巡視，實地測量結果和數據，來檢查和判斷工程質量，以所測數據來評定質量等級，如軸線、標高有誤差，誤差多少；砼澆筑完工后蜂窩多大，在什么部位等等，提前以書面形式通知施工單位并附上所測數據，使施工單位對于質量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免出現類似問題。

2.4公路工程監理機構要獨立化

公路工程監理機構和業主或者相關行政主管部門的關系不能是附屬性的，也不可是連體性的，它們之間的關系應該是分體型的，在人事和經濟上應該是相互獨立的不互相干涉的關系，在工作上，二者的關系可以是既對立又統一的，既相互制約又相互協調的。假設不能很好的處理好上述的關系，那么在工程監理的過程中都是缺乏相應力度的監理，在我國媒體報道的一些公路工程質量事故中可以發現，導致事故的原因是不健全的監理體制和監理措施的不當。因此，我們必須大力加強監管機構的獨立性，否則就很難從根本上保證監理工作的質量。

3 結束語

總之，工程質量監理是現場監理的重要工作之一，是控制工程質量十分重要的環節。目標是要建立全面質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，熱情服務，預先監理，事前監理，并嚴格做好中間的質量檢驗及現場質量驗收，搞好工序監測，嚴格進行開工報告的審批，預防質量通病的產生，杜絕質量事故。“百年大計，質量第一”，讓我們牢記住自己的責任，確保工程質量創優，完成我們這一代質量監理人員的歷史使命。

參考文獻：

[1] 王婧. 淺議公路工程監理制的發展與完善[J]. 工程建設與檔案， 2005，(06) .