緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工程項目管理案例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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作者簡介：門小靜（1981-），女，河南南陽人，嘉興學院建筑工程學院，助教；趙全振（1964-），男，河南平項山人，嘉興學院建筑工程學院土木工程系主任，副教授。（浙江嘉興314001）

基金項目：本文系嘉興學院校級一般教改項目“案例教學法在工程項目管理教學中的應用研究”（項目編號：70111066）的研究成果。

中國分類號：G642.0     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）16-0074-02

一、案例教學法的含義

案例教學法作為一種教學方法，它的歷史最早可以追溯到古希臘、古羅馬時代。19世紀20年代末英國學者貝雷斯率先將案例教學法適用于法律教學中。19世紀70年代時任美國哈佛大學法學院院長的朗德爾教授，大力推廣案例教學法在法律教育中的應用，他因此被譽為哈佛法學院的改革者。

所謂案例教學法，是指在教學的過程中引入具體教育情境的描述，引導學生對該情境進行討論的一種教學方法。[1]案例教學是我國教育的薄弱環節，在傳統的“填鴨式”課堂教學中，教師更傾向于完整系統地講授理論知識，學生習慣性地、被動地接受和記憶這些理論。案例教學法與傳統的“填鴨式”教學方式不同，它更有利于調動學生學習的積極性，達到讓學生在案例實踐中練習與學習的目的，使學生在理論知識的理解、自我學習的能力、實踐動手能力和思考創新能力上能得到提高，因而案例教學法有著傳統教學方式所不具備的特殊功能。[2]

二、在“工程項目管理”教學中引入案例教學法的意義

工程管理專業的培養目標是培養具備管理學、經濟學和土木工程技術的基本知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，能在國內外建設工程領域從事建設項目的論證、評估、決策、實施和管理的基本技能和技巧的復合型、應用高級管理人才。“工程項目管理”是工程管理專業的專業核心課程之一。對于剛踏入建筑專業的大學生來說，教師在講授這門課程時不單單是要給他們傳授工程項目管理的基本理論、基本方法，更重要的是要把這些基本的理論和方法應用到工程項目具體案例中來，這樣既能講解基本理論知識，又能使學生體驗到將理論應用到實例中的成就感，從而做到深入理解工程項目管理這門課程的基本知識。該課程需要將理論與實踐體驗相結合，除重視學生對知識的掌握外，還需要培養項目管理的思維方式和實際動手能力。

鑒于上面的分析可以得知，如果在“工程項目管理”課程中還是采用那種只講書本上的理論知識，就會出現以下現象：學生的成績非常優秀，理論知識掌握得非常棒，但遇到實際問題卻不知如何解決。出現這種現象的原因是傳統的教學方法脫離具體工程實際，只是干巴巴地講理論，不能夠系統地培養學生的思考能力和解決問題的能力。而采用這種工程事例和理論結合的教學方法也即案例教學法，在提高學生的實踐能力和創新能力方面有著非常好的效果。在用案例法進行“工程項目管理”課程的教學過程中，設計合適的教學案例，讓學生在對案例的實際思考和操作中，學習和演練項目管理的相關知識。所以，筆者決定在該課程的教學中進行案例教學法的應用探索。

三、案例教學的設計與實施

“工程項目管理”課程案例教學的組織過程不同于常規教學的組織過程，可以將其分為以下三個步驟進行。

1.選擇案例

案例的獲取一般來源于企業、書本、資料或是互聯網。因為這樣得來的案例即不需要花費很長的時間也不需要很大的成本。案例教學法不單單是教學方法的改變，它需要教師在很多方面做出調整。比如教師自身的知識系統的完善就是一個很重要的內容，一名合格的工程項目管理課程教師，不但要理論知識扎實，而且要知識面廣博，更重要的是要經常深入工地進行工程實踐，做到理論聯系實際。

2.多媒體課件的制作、教案的撰寫及BB網絡平臺建設

制作多媒體課件，提高教學效果。教案采用案例形式進行撰寫，在滿足基本理論、基本知識夠用的前提下，加強學生分析問題和解決問題的能力，加強與生產應用的結合；同時做好“工程項目管理”BB網絡平臺建設，包含課程介紹、教師介紹、教材介紹、教學大綱、教學計劃、PPT課件及教案、作業、習題等。

3.教學的實施

“工程項目管理”案例教學實施可以分為以下幾個階段：教師可以通過多種方式（比如網絡、PPT、文本文件發放等）將相關理論知識的案例提前發給學生，讓學生帶著問題學習接下來教師上課要講述的理論知識；教師為學生講解一些基本概念、基本原理和基本技術方法，并設計一些豐富的作業來鞏固所學知識；學生根據已經掌握的和最新學習到的基礎知識和技能對案例開展自覺學習和討論，激發其解決問題的興趣。案例討論過程是學生與學生之間、學生和老師之間的討論過程，教師要善于在討論的過程中啟發和引導；教師對學生在案例中的表現做簡短總結，不宜對案例本身下定論，要給學生留一些思考和鉆研的余地；學生在課外時間完成一份案例書面報告，這樣可以提高他們分析、解決問題的能力，可以培養他們歸納、總結和表達問題的能力。

四、案例教學中應注意的問題

1.案例的選取要有典型性

案例的選取需要教師根據工程項目管理課程的培養目標及教學大綱的要求選擇和編寫。選取的案例要強調專業理論知識與實踐的融合，在內容上應具有針對性和全面性，案例本身應與課程體系及課堂教學規律相吻合，內容及授課順序應與課堂教學同步，在案例的選擇上應注意三個關鍵點，一是相關性，案例要與相應章節的教學內容相關；二是簡單明確性，案例自身要簡單，要有明確的主題，這樣有利于學生理解與進一步發揮；三是時間性，案例講解中應注意控制時間，要在有限時間內把背景資料和關注的焦點問題講解清楚。

2.案例的教學形式可以多樣

同樣都是案例教學法，可以根據案例內容的不同，從而采用不同的教學形式。總的來說案例教學的形式主要有這樣三種：[3]一種是講解式，這種形式要求學生提前在課下就案例背景提出的問題進行研究，完成相應問題的分析報告，然后在課堂上陳述自己的觀點，并同時接受其他人的咨詢，例如在工程項目風險管理中，要求學生結合案例背景要求自行編制風險應對方法，并向其他同學介紹自己的風險應對方法；另一種是辯論式，這形式通常適用于爭議較大的案例，教師可結合案例背景提出一個中心議題讓學生展開辯論，例如在工程項目風險管理中，關于風險的應對方法有很多種，教師可以讓學生列舉出多種不同的方法展開辯論；再一種是角色體驗式，這種方式是讓學生扮演案例中的不同角色（如項目經理、經營經理、采購經理、財務經理、生產經理等），解決案例背景中所提出的問題，例如我校有工程項目管理沙盤實驗室，學生可以通過扮演不同角色來掌握相應的專業知識。當然案例教學的形式也不僅限于這些，可行的教學形式還有很多，在具體的教學過程中，教師可以根據具體的案例選擇適合學生接受的方式來組織教學。

3.教師的分析總結工作

案例教學結束后，教師應進行總結歸納。總結歸納是案例式教學法中必不可少的一環，教師應高度重視，缺少這一步的案例教學法在教學效果上會大打折扣。總結歸納的內容一般應包括這樣幾個方面：一是對學生的發言給予總結，應以鼓勵性的語言為主；二是提出自己對該案例的分析意見，語言上切忌用肯定性的語句，語句要有啟發性；三是給學生布置案例分析報告，根據分析討論和總結歸納的情況，讓學生寫書面的案例分析報告，或者讓學生結合實踐撰寫小論文，以便進一步鞏固和提高案例教學的效果。[4]

五、教學考核方式的改革

我國的工程項目管理課程的考試大都以知識性卷面考試為主，我校也不例外，這種機械的考核方式有很多弊端。比如它只強調對基本的知識點和基本的原理的掌握，而不注重對這些知識的應用能力的考核。在這種考核模式下，大部分學生都采用考試前突擊背書，最終可能會得到一個不低的分數，但這種方法得來的知識非常死板，不能靈活應用。要想順利推行案例教學法在“工程項目管理”課程上的應用，必須同時改進“工程項目管理”課程的考核方式，構建以分析問題能力和解決問題能力為考查主體的成績評判與考核機制，根據學生在平時案例討論中表現出來的能力進行打分。[3]比如可以加大平時成績的比例，將平時成績所占比例提升到40%，期末考試成績所占比例降到60%，以激發學生平時學習的動力。平時成績的考核可以由學生的到課情況、課堂發言情況、案例討論的表現情況、作業及報告的完成情況等綜合評定；期末考試也要以能全面考查學生對知識的掌握程度和綜合應用能力的題目為主，除了考查純理論知識外，還要考查學生的論述能力、案例分析能力、計算能力等。[5]

六、小結

在“工程項目管理”教學中，選用案例教學法可以彌補傳統教學方法的不足，有利于提高學生的實踐能力和創新能力。在案例教學中教師應該認真設計組織案例，以能提高學生學習動力、提升他們分析問題解決問題的能力為宗旨。案例法教學要在“工程項目管理”課程教學中取得好的效果，不單是編制一兩個好的案例就可以做到的，它還需要一系列的措施，多方合作建立較全面的案例資料庫并隨時更新補充、改變師生比例、改進考核方式等。

參考文獻：

[1]鄭金洲.案例教學指南[M].上海:華東師范大學出版社,2000.

[2]Merseth K K.Case in educational administration[M].New York:Addison Wesley Publisher,1997.

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中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、工程項目安全管理，安全意識是基礎

深化全員培訓，提升安全綜合素質。貫徹落實工程項目全員安全“強素質工程”，將安全理念及知識列為所有培訓班的重要內容，當成必學必考課程。管理層，要重點加強國際、工程項目一流的先進安全理念和方法培訓，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點加強安全管理系統知識和法規理念的培訓，提升安全專業化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項目的局面。操作層，要根據崗位要求實施按需培訓，不斷強化“七個能力”培訓，即基本的安全意識、基本安全操作、基本危害辨識與控制、基本的監護、基本應急逃生、基本自救互救、初期災害的處置能力的培訓，增強安全培訓的針對性和實效性，增強安全執行力的落實。

堅持不懈實施班組長安全素質提升工程。班組長在現場管理中的作用無可替代，十分重要。按照國發23號文件的要求，保證班組長每年培訓不少于24學時的要求，人力資源和安全管理部門共同進行在崗班組長安全能力水平和素質狀況調研分析，根據中心班組長能力和素質的實際狀況，做出班組長素質提升的培訓方案，確保培訓內容的連續性和不斷深化，持續提高班組長抓基礎安全的技能和水平，樹立班組長是本班組的工程項目第一責任人的權威，賦予班組長現場工程項目的決策權、組織權、評估驗收權、考核獎懲權、應急處置權等，對班組長工作給予大力支持，激發班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執行落地，積極指導班組抓好人、機、物的優化配置，規范作業流程、工序轉換、交叉作業、巡回檢查等重點環節的管理和執行落地，推進實現基層班組工作要求指標化、工作內容標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化。推進基層班組強化風險管理意識，優化風險管理模式，做到各環節風險嚴格受控。增強全員的相互關愛意識，自覺做到風險相互提醒、操作相互關注、違章相互糾正、安全相互保證。對發現的隱患立即提醒、逐級提醒、相互提醒，切實消除班組安全管理盲區，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。

二、工程項目安全管理，安全文化是先導

安全文化是企業營造安全氛圍，建設本質性安全企業的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設的核心是人，把尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能作為基本準則。一般情況管理工作的重點和難點問題都是要解決人的思想意識問題，只有靠先進的文化的素養的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導和提高了人們對工程項目管理的認識，才能培養正確的安全意識，正確看待安全與效益的關系，才有可能產生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項目安全管理應將安全文化建設作為安全發展的一項基礎性、戰略性工程來抓，不斷促進持續改進和全員參與，使企業安全文化在安全理念傳播與認同、安全環境布置與氛圍營造、安全業績考核與激勵等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經驗和積淀進行總結提煉，參照國家提出的《企業工程項目標準化基本規范》和《企業安全文化建設評價準則》標準要求，把安全、環境和職業健康三個方面進行統一考慮，按照一體化管理的理念，進一步規范、確定和提煉，建立適應工程項目開發中心的安全文化體系。不斷扎實推進安全文化創建活動，為爭創工程項目企業安全文化建設示范企業奠定基礎。

培育積極的安全態度，結合工程項目開展的新一輪工程項目承諾制，開展我的工作我負責的安全承諾建設，按照企業法人代表對政府監管部門、管理層對企業法人代表、項目中心負責人對企業管理人、層層簽訂工程項目承諾，落實好主動承諾的責任制。在承諾的基礎上，開展工程項目誠信體系建設，所有的項目都納入到工程項目誠信體系中來，根據履行工程項目職責和踐諾情況進行授信評級，對安全誠信好，要給予一定的獎勵，并從政策等方面給予傾斜和支持；對安全誠信差，要列為重點隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時通過對多年安全文化建設實踐進行深層次的分析歸納，系統、全面地提煉其精髓與特質，形成中心工程項目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化，完成中心安全文化的綱領性的文件手冊，指導各個基層單位培養安全文化氛圍，不斷推進符合企業特色安全文化的建設。

三、工程項目安全管理，基礎安全是關鍵

不斷提高安全管理的法治意識與職責意識。按照“安全第一、預防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項目企業推進HSE管理體系的運行。要加強工程項目過程的安全風險管控。

加強對直接作業行為的引導規范。管理人員應認真履行自身的安全責任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業務能力，在作業現場違章指揮，針對發現的“三違”問題，及時進行制止和糾正。要嚴格執行管理人員的工程項目責任制，選拔一些懂安全、業務熟練的人員充實到安全管理隊伍之中，為工程項目進行過程中對直接作業的安全監管提供必要人員保障。要健全完善工程項目的安全管理規章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實規范直接作業的操作行為。

強化直接作業能力培訓。首先改變直接作業培訓方式方式，針對行業的特點，采取有針對性的方式，加強員工隊伍的作業技能培訓。其次是強化安全教育，提高員工安全意識，嚴格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結合，通過對事故產生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。

嚴格執行安全項目責任制。落實每個員工的工程項目職責，是工程項目工作應遵循的客觀規律。工程項目做為一個系統性工程，只有確保整個系統中各個環節、各個部位、各個工種達到本質安全，才能確保整個系統的安全。落實工程項目責任制，首先要加強對企業主要負責人、管理部門負責人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識，發揮表率作用。第二是督促一線班組長落實好責任范圍內的安全責任。定期不定期地對班組長進行安全考核，對那些只重工程項目效率不重視工程項目、不嚴格執行安全責任制、經排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時進行更換。

嚴格執行崗位操作規程，有效減少和消除“三違”行為。習慣性“三違”現象是導致工程項目事故產生的最主要原因。對于檢查中所發現的習慣性“三違”現象要及時進行制止，在企業中進行全員教育，對于屢教不改的員工，要及時開除或換崗，同時對于能夠嚴格遵守崗位操作規程，工程項目工作做的較好的員工，及時給予表彰獎勵，激發出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項目法律法規的主動性，激發出自覺排查隱患的積極性，營造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現象，控制傷事故的發生。

完善安全管理制度，在企業安全管理體系下，隨著國家安全管理政策調整、工程項目行業標準修訂、市場需求變化，以及企業工程項目目標任務變化，結合不斷變化的企業內外部環境，工程項目管理中心須及時對安全管理制度進行修訂，使之具有時效性、針對性、可操作性。企業要根據統籌兼顧，協調發展的原則，做好安全管理組織機構的頂層設計。繼續建立完善與企業業務、發展規模相適應的安全管理組織機構，配套相關人員。結合中心改革發展的實際情況，認真研究解決安全機構設置、人員配備等方面存在的不足和素質再提高問題，進一步完善安全管理機構，加強安全隊伍建設。

落實安全管理責任制，企業堅持工程項目管理委員會領導下的領導分管負責制，安全總監具體負責制，安全管理監督工作保持一部一站、部站分設的管理模式，安全處負責安全綜合管理工作，安全監督站負責安全監督工作。各管理區成立安全管理監督組，繼續建立健全安全管理和監督網絡。做好調研和規劃，不斷配齊安全、職業健康專業管理人員，不斷提高業務的管、控能力。繼續貫徹落實三級安全主任監督、四級安全監督制，把符合條件的安全技術人員聘任到安全主任監督、四級安全監督崗位，同等條件下優先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。

四、工程項目安全管理，管理體系是重點

進行新一輪全員安全管理體系知識培訓，重點宣貫GB/T28001-2011新標準，加強對安全管理體系的深度培訓和理解，增強全員安全管理體系的執行意識、風險意識，使全員了解管理體系的實質，強化安全風險核心管理，有效開展工程項目和管理過程的安全危險危害因素辨識和風險評價活動，全面提升對工程項目進行風險的管控能力。

強化事前預防管理，進一步明確責任，按照《工程建設項目安全設計管理導則》，在新建設項目、新技術推廣、新工藝應用、新設備采購等環節上，在設計階段就進行危險與可操作性的風險研究分析，做好安全危險危害因素識別、風險分析，落實風險控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對項目風險的管控能力，做到安全關口前移。

加強體系內部審核的管理，重點培養一批有審核能力的內部審核員。采用內外培相結合的方式，培訓一批即懂得各項業務又懂安全管理體系理論的內部審核員，解決內部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內部審核的需要，規范和有效開展內部審核活動，逐步為實現自我管理、自我約束、自我激勵、閉環管理、持續改進提供人才保障。

全面貫徹落實工程項目企業標準化規范化要求，近年來，國家工程項目監督管理總局出臺了《企業安全工程項目標準化基本規范》等工程項目標準化規范。企業應以此為契機，組織技術人員進行“工程項目企業標準化規范”與安全管理體系異同點的研究，整合相關標準和要求，開展工程項目標準化評比工作，對已達標的分項目，要分級指導和監管服務，幫助提升水平、加快改進；對未達標的分項目，以及尚未開展標準新建、改建和擴建以及有新工藝工程項目的分項目，要抓緊組織制定地方安全標準和規范，全面推進標準工程項目作，切實把中心安全管理體系與之有效整合，結合實際，優化建立一體化的體系，既滿足國家標準化規范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運行和管理，減少管理內容重復現象的發生。

完善企業工程項目管理委員會職責，探索企業工程項目管理委員會對解決重點、難點安全管理問題的管理評審機制和項目化運作機制，負責人親自實施項目掛帥。出臺相應的運作制度，定期開展管理評審和項落實活動，確保安全管理工作的領導力和有效決策，不斷推動安全管理體系扎實有效的運行和持續改進。

繼續規范和完善運行模式，按照基層班組的工程項目類型，利用系統化的思想分別制定規范內容，把基層所有相關的安全管理工作全部納入到其中，重點圍繞工程項目進行的安全風險及其控制措施，進一步規范基層站隊在規定的職權范圍內應該做的事情和正確做事的準則，不斷強化職工的風險意識和操作能力，貫徹按標準做好工作就是工作的標準的要求。逐步實現安全管理唯一運行的文件，克服體系理論與實際操作在基層脫節的現象，克服體系的復雜化，基層不愿執行的現象。

強化安全管理體系的運行工作 ，體系運行就是落實管理體系規定的各項工作，我們需要好的體系，更需要好的落實，并且落實工作也是體系管理的一個最關鍵環節，無論多么好的體系，如果不能得到有效的落實，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實一旦形成習慣和風氣，將會影響整個體系有效運轉，甚至會導致體系的失敗。體系運行是一個全要素、全員、全過程、全天候的執行過程，應事先進行培訓學習，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執行的思想準備。體系應在任何情況下對所有的職工統一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規則是一種品格、一種素質，也是一種誠信，更是職工應盡的一種責任。

進一步融合體系運行與日常安全管理工作，在進行安全管理體系修訂工作時，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關系，重點策劃好安全管理體系文件與日常工程項目活動的接口、與年度工程項目承包目標的接口、與新業務方面的管理接口、與上級不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達到即能保持體系基本文件結構和基本內容相對穩定，又能體現日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運行。特別要策劃好與法律法規、標準的結合以及實際工作內容的結合，增強安全管理體系的符合性和可操作性。

參考文獻：

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[6] 韓曉霞. QHSE管理體系及其在石油企業安全管理中的應用研究[D]. 北京交通大學碩士學位論文，2008:5.

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費用、進度、質量是建筑工程項目管理的主要目標。對于承包商來講，這三個目標的達成是與切身利益密切相關的。由此可知，對這三個目標的控制程度，從根本上間接或直接的影響到承包商甚至是業主的切身利益。所以，在工程進行建設施工的過程中，承包單位主要圍繞這三個目標展開項目管理。這樣做的直接結果就是，在工程施工過程中，安全管理不能被管理人員重視，承包單位安全責任的主體地位不能得到體現，同時建筑行業的安全事故也經常發生，成為發生事故頻率最多行業之一。這類安全事故不但造成了極大經濟損失，還致使許多人員在事故中的傷亡，對社會的穩定及發展造成了嚴重影響。安全事故所造成的影響和損失已經超過項目的本身，其涉及社會公眾的集體利益。提高和重視建筑施工的安全管理水平，不但有利于達成項目施工的整體目標，也影響到了社會利益，表現出社會對建筑行業的工作人員施工安全的關心，以及對員工人權的尊重。所以，將安全管理當成是建筑工程管理的重大目標之一，是對建筑項目管理內涵的擴充。

一、建筑工程的項目管理

1.安全管理作為工程項目管理的重要組成部分，能夠提升建筑企業的整體管理水平，進而幫助建筑企業在各個領域的工作能夠順利展開。同時，建筑工程安全管理是以預防為主、安全第一的思想理念為主，進而保證建筑工程的安全施工。

2.建筑工程經常會發生安全事故，所以，加大對建筑工程的安全管理力度，提升安全管理的管理技術和管理水平，進而從源頭上預防安全事故的發生。同時，因為安全管理得到了保障，建筑工程整體質量也能得到保障。

3.建筑工程的施工過程中，保證安全管理貫穿始終，確保安全技術和勞動衛生的順利進行，保證其作用得到有效發揮。

二、安全事故影響著建筑工程管理目標的實現

1.建筑安全事故的損失現狀

最近幾年，國家的生產形勢尤其嚴峻，在建筑過程中發生的傷亡人數很多，造成每年的經濟損失超過1500億人民幣，大約占據GDP總數的2%，對國家的國際聲譽及經濟發展造成了極大的消極影響。根據近幾年統計的數據來看，國家每天因為各種事故導致300人失去生命，其造成的經濟損失大概等于建設兩個三峽工程的資金。建筑行業是國家發生安全事故頻率較高的行業。我國的建筑行業有3500萬的從業人員，因建筑施工中發生安全事故而犧牲的從業人員有上千人，造成的直接經濟損失超過上百億。根據專家的研究結果顯示，除了事故的直接損失之外，其間接損失也非常巨大。間接損失和直接損失之間的比重大概在4-50倍之間。比對事故造成的損失組成來看，除了人身傷亡的費用支出、善后處理費用等直接損失之外，停產減產、工作停工損失價值等還占有相當大的一部分比重。根據系統的統計體現出，英國平均在每周會有1名建筑工人因為安全事故而犧牲，美國則平均在每周會有2名建筑工人因為安全事故而犧牲。而在中國，每天會有3名建筑工人因為安全事故而犧牲。根據建筑工程的安全事故所造成的間接和直接損失來看，英國此方面所占項目成本的比例為3-6%，美國在此方面所占項目比例的7.9%。我國還沒有對這方面進行系統的統計，但是從專家的分析來看，比例早就已經超過了承包商的平均利潤率。安全事故造成的投資成本無效增加，不但對社會資源造成了浪費，還是形成建筑行業長期虧損的重要成因之一，深深影響著建筑行業的可持續發展。

2.建筑安全事故影響著工程管理的目標實現

2.1在2008年7月14日，陜西省寶雞市的某個商品住房樓的施工現場發生了一起事故，塔式起重機在頂升的時候樓體坍塌，致使3人受傷、3人死亡，直接損失高達155萬元。這個工程供有30層，其中1、2層是商場，以上全為住宅，總面積45000平方米，合同造價為4409.8萬元。事故發生的時候，建筑施工以達12層高。這起事故的發生存在一系列原因：

2.1.1施工單位作為塔式起重機的安裝及使用單位，沒有設備安裝和拆除資質。在塔吊安裝之前，沒有制定相關的安裝方案，安裝之后沒有設備驗收及自檢等程序。

2.1.2施工單位沒有對作業人員做相關的安全技術交底工作，也沒有過系統的培訓，施工過程中沒有具體的安全防護措施，沒有專人在現場負責。

2.1.3施工點位沒有設備的管理制度，沒有操作人員的崗位職責，導致生產責任制度沒有落實到實處。

2.1.4監理單位沒有按照制定程序進行現場監理，對沒有許可證和對質量安全監督操作有違法行為的情況處治不當，并且監理人員經常更換，不能很好的履行監理職責。

2.2以上案例表明，建筑企業施工要遵循以下幾點：

2.2.1嚴格按照規章和規范進行施工。

2.2.2進一步強化和明確建設單位的主體責任，施工過程中一定要有相關負責人在場。

2.2.3健全安全管理的規章制度。從設備的使用到監理的現場監管，都要嚴格執行規章制度。

2.3以上案例從廣義上反映出建筑行業普遍存在的問題，以及安全事故對企業造成的損失。建筑企業的關鍵經營目標是追求利潤最大化，主要可以通過項目工程管理中的三個目標進行實現，其中只要有一方面失衡，都將會造成利潤的損失甚至是虧損。而建筑安全事故消耗了建筑單位的大量費用，妨礙了三個目標的實現。第一，建筑安全事故和工程的質量密切相關，在特別重大的安全事故背后通常都存在嚴重的質量問題；第二，建筑安全事故所造成的工程間接損失和直接損失，導致工程費用產生無效增加；最后，發生建筑安全事故，通常會導致工程項目的工期拖延。以上這些后果都將直接導致工程項目的盈利水平和盈利能力，同時還對建筑單位的形象造成損害。

三、建筑工程在項目安全管理中現存問題的解決方法

1.提高建筑施工人員的整體素質，加大對員工的培訓力度。從人本理念出發，強化對建筑工程的施工人員的安全管理培訓和技術培訓，提升施工人員業務素質的同時，增加其安全意識。

2.建立健全的安全管理機制，嚴格預防安全事故的發生，提高建筑企業領導層對建筑工程施工的安全管理方面的重視。為施工人員打造一個安全的施工環境，使其建筑施工的積極性得到提升，并且降低事故的發生頻率。另外，要根據施工具體情況，制定相應的安全技術措施。由于建筑施工安全隱患多、危險多，所以要全面考慮危險因素，并且能夠做到盡早預防。

篇（4）

1.當前電力工程項目安全生產管理工作存在的主要問題

當前，大多數的電力工程施工企業的安全生產管理工作都跟不上電力建設快速發展的腳步，這一點主要表現為：由于當前電力工程施工項目沒有一個統一的評價標準，以致于安全生產管理工作上存在一定的盲目性，不求創新、方法落后等不良現象凸顯，安全生產管理工作仍然停留在傳統的依靠經驗來進行管理的低水平層次之上；當前大多數涉及繁雜的電力建設系統，僅僅是依靠安全技術措施和技術人員，以致于電力工程發生安全事故的最根本原因就是安全技術系統的可靠性以及施工人員的可靠性，由此可見，電力工程施工企業對安全生產管理工作的投入力度是遠遠不夠的；電力工程企業員工的安全生產意識以及自我保護意識較為淡薄，員工沒有將安全生產問題當成工作重點來對待，以致于一些習慣性的違規違章行為反復發生，進而引發一些常見卻無法避免的安全事故。

2.加強電力工程項目安全生產管理的具體措施

2.1建立健全安全生產管理的相關制度

建立健全安全生產管理的相關制度，制定出規范化的施工流程，有效地防止那些習慣性違規違章行為的發生。貫徹落實規范化的施工制度，嚴格執行施工現場工作管理制度。進一步強化日常的安全生產管理力度，如果發現安全隱患，應該及時通報，貫徹落實安全生產責任制，明確界定電力工程中各個部門、各個人員在安全生產中的相關責任和權利，務必堅持安全施工無小事，小事大作的管理原則。強化工程安全監督工作人員的責任機制，對電力工程項目部進行每月安全大檢以及例行檢，發現任何的安全隱患，都應該批評相關責任單位，并追究相關專業安全監督人員的責任。在電力工程施工現場，應該實行自我管理、相互監督、制度監督相結合的監督體系，及時糾正那些違規違章的錯誤行為，并加以通報批評，拉響安全警鐘，促使每一位施工人員都能夠嚴格按照相關的安全生產制度進行施工作業。另外，還應該進一步完善企業安全生產的約束機制以及激勵機制，有效地激發員工的工作熱情和積極性，保護員工的生命財產安全，進而促使電力工程項目能夠安全生產。

2.2著力提高員工的安全生產意識

電力工程項目施工單位應該對工程全部的施工人員進行安全培訓工作，促使他們能夠熟悉并掌握電力工程施工進程中每一個階段、每一個環節的安全監督重點，并進行相應的考核測試，合格者才能獲取項目部得上崗證，才能進入電力工程的施工現場，以此來保證他們日后的施工行為始終是在安全生產管理范圍內的。施工企業還應該將員工的安全知識、安全技能水平、安全業務能力等和員工績效考核結合起來，并和激勵機制有效結合。認真審核進場施工人員的專業技能，尤其要仔細審查施工現場特種施工人員的資質，務必要保證他們都是持證上崗的。與此同時，施工企業還應該提升工程項目外包隊伍以及臨時工作人員的安全意識與安全技能，嚴格地審查他們是否具備相應的工作資質，對他們進行必要的安全管理規章制度的系統教育，并進行相應的施工技能培訓，著力提高他們自我的防范意識，充分利用電力工程安全事故通報、安全事故案例、安全事故新聞等來進行安全意識教育。

2.3提高施工設備和施工材料的安全可靠性

安全生產管理工作應該提前到工程設計可行性方案階段，務必要高度重視工程施工圖紙的會審工作，保證負荷計算正確，確保施工設備材料的科學合理配置，保證設備運行模式安全可靠，在保證施工安全的基礎上將工程造價降至最低。在施工過程中應該不斷完善施工材料的檢驗制度，著力控制好施工材料的質量水平，以此來防止因為材料問題而發生安全事故。與此同時，在施工過程中還應該通過對機械設備進行狀態檢修管理，以此來避免機械設備出現“過維修”或者“欠維修”的狀態，進而提高機械設備的完好率和出動率，保證電力工程的安全生產。

3.結語：

總而言之，安全生產是電力工程項目管理中的頭等大事，它直接影響到電力工程的整體質量水平以及施工進度，關系到施工人員的生命財產安全。本文首先簡要地論述了當前電力工程項目安全生產管理工作存在的主要問題，然后探討了加強電力工程項目安全生產管理的具體措施，以此希望電力工程施工企業能夠將安生生產管理工作落到實處，以此來提高企業的整體管理水平，提高企業經濟效益和社會效益，推進企業全面健康的發展。

參考文獻：

[1]張利.淺談電力工程項目安全生產管理[J].金色年華：下，2011，（10）：19—19.

[2]黃曦.電力工程項目安全生產管理現狀及策略[J].科學與財富，2011，（2）：98.

篇（5）

一.背景：

改革開放以來，許多國際公司對華都實施了各類大規模的項目投資，而對于為這些國際工程項目提供服務的設計及施工承包商來講，如何與形形的國際投資方或國際工程公司在項目上開展合作？溝通是項目管理工作的核心，是項目管理成敗的關鍵，它貫穿于項目管理的始終，并對項目的成功與否有著不可估量的影響。在國際合作工程中，由于彼此工作方式、思維方式、文化習俗、價值標準等方面的差異，使得國際合作工程項目的溝通管理顯得更為重要，溝通管理在很大程度上直接決定了項目的成敗。

故本人結合我院在一些國際合作項目的具體實踐，對于國際合作工程項目中的溝通管理問題進行了專題的探析與研究。

根據本人的工作實踐情況，具體的參考案例有：

1.蘇州惠氏制藥二期工程設計項目（國際合作方1：美國惠氏 國際合作方2：澳大利亞某工程管理公司 我院施工圖設計）

2.印度Diamond新廠房項目（國際合作方：印度Diamond集團，我院設計）

3.蘇州首諾一期工程EPC（國際合作方1：美國SOLUTIA集團 國際合作方2 美國某方案設計公司 國際合作方3 新加坡某項目管理公司 我院實施EPC）

二.提出問題：

項目溝通管理在項目管理知識體系指南是由溝通規劃、信息、績效報告、利害關系者管理四個管理過程組成。而本人認為我在國際合作工程項目的溝通管理實踐中，遇到了三個突出問題，故分三項敘述：

1.溝通規劃：國際合作工程項目的溝通技術選擇問題

案例： 印度Diamond項目設計合同談判初期，因對印度方的具體情況了解不多，故在溝通技術上選擇的是采用的是重要工作節點的出國會議面談+平時的電子郵件方式，結果因為海外的一些電子郵件傳輸上的問題，很多前期的郵件都沒有收到，前期合同談判受到了延誤并產生了許多歧義。

在我院人員訪問印度項目所在地清奈后，根據業主的現有裝備，我院及時調整了合作雙方的溝通技術，增加了一項溝通技術，建議業主利用internet網并安裝SKP軟件，加上攝像頭可以實施網絡在線電話會議與聯絡，這樣彌補了電子郵件傳輸故障帶來的問題，在后面的設計實施中提高了效率，保證了第一批施工圖的按時出圖。

分析：項目溝通計劃是確定利害關系者的信息交流和溝通要求。作為溝通計劃依據之一的溝通技術是指與項目干系人溝通或他們之間相互溝通的方法，他形式有書面的、口頭的、電子郵件、正式情況報告、會議、在線數據庫等，在國際合作項目中因為項目的特點決定了合作的各方不可能經常性地開展經常的面對面溝通，而溝通技術選擇錯誤會導致信息傳遞的障礙，從而影響項目溝通甚至整個項目實施。

2.信息：國際合作工程項目的信息紊亂的問題

案例：蘇州惠氏制藥二期工程項目牽涉到改造工程及潔凈室等復雜空調系統，中間出現一個非技術因素造成的大問題：因為惠氏業主在美國與中國有兩個項目組在參與設計參數與方案的確定，美國惠氏未及時將空調修改信息發給本應作為信息牽頭單位的項目管理公司，我院就按原方案實施了施工圖，當90%圖紙審核時，業主提出質疑，結果空調重新設計導致進度延誤一個月。

分析：信息涉及向項目干系人及時提供所需信息。這個問題與項目管理的組織結構設計也很有關系，在國際合作工程中，因為參與方較多，而且國際參與方對于國內的建設程序與習慣不清楚，承包方經常會發現項目信息紊亂，多方指令，各方信息不一致，承包方時常收不到一個權威的正確信息，所以國際合作項目的變更就很多。

3.利害關系者管理：國際合作工程項目的與外方利害關系者的溝通障礙問題，也是國際合作項目的最大問題。

案例：蘇州Solutia工程項目EPC這是一個克服國際合作中與外方利害關系者溝通障礙的成功案例。我院在項目實施中面臨三個國際合作方，三個主要的利害關系者為：SOLUTIA業主項目經理與方案設計師都是美國人，項目管理方是新加坡人。在投標前期過程中因為美國人對中國建設程序及國情等不了解及文化上的差異，一開始就有很多障礙，業主對我院不是很信任，我院也深刻認識到不是能說英語就表明能夠溝通，在中標后我們的項目團隊通過多種溝通方法來克服實施中的溝通障礙，如先與溝通較方便的新加坡人溝通好，再通過他們的理解與幫助去與另外倆美國的利害關系人溝通，最后我們的項目團隊成功地完成了EPC工程。

分析：利害關系者管理系指對溝通進行管理，以滿足利害關系者的需求并與利害關系者一起解決問題。國際合作工程中我認為最能影響項目成敗的就是外方利害關系者的溝通問題，因為根據資料顯示中外文化差異等是引起國際合作項目沖突的主要原因，而引起了這些沖突要去解決，還是要去做人的工作，如何去與這些外方利害關系人溝通是件一門藝術。

三.解決具體方案：

1. 保證國際合作工程項目溝通技術選擇成功的三個措施：

a.采用何種技術要仔細分析項目對信息要求的緊迫程度。b.要因地制宜，考慮到項目的實施環境和國際合作雙方的具體情況。c.在一些國際合作工程實踐中根據項目情況盡可能地選擇應用建立起項目管理網絡平臺、電話會議系統等許多現代化的溝通技術。

2.要解決信息的問題，就必須建立好信息系統的程序并嚴格管理，讓所有國際合作方知道如何信息（WHO，WHAT，WHEN，HOW），誰來信息？哪些信息要？何時布信息？如何信息？

從溝通的路線上分析：溝通的參與者是n，則溝通線路Nx（N-1）/2 ，若五個溝通方，1.國際投資方2.設計方，3.國際項目管理公司 4.施工承包方，5.中國要求的監理公司，若互相都可直接溝通信息，則是5x4/2=10條線路，如果每一方都可信息，那整個工程項目管理的信息就很亂，也會造成管理混亂。如果項目業主和承包商之間存在著嚴重的信息紊亂或信息不對稱，這對項目溝通造成很大的障礙。為了減少或消除這種情況，可以合理應用網絡溝通管理系統以及規范溝通制度和溝通形式，一般工程中都指定所有工程信息由一家負責作為單位，在國際合作項目上一般應是國際項目管理公司，負責與各家溝通，溝通完確認后再發給各家參與方，從而保證信息的正確。

3. 利害關系者管理中要在充分理解關系者需求的基礎上，靈活使用溝通方法，要使用好問題記錄簿。

a.國際合作項目中要想能與外方利害關系者溝通好，首先要了解利害關系者的需求，外國人也是人，他們有不同的文化，不同的個性，他在項目上的不同位置又決定了他的關注點，要實現好溝通，就應站在這些“利害關系者”的角度上，從他們的需要及利益出發，最大限度的通過項目實現他們的價值。

b. 溝通是門藝術，與外方溝通更是門藝術，要靈活使用溝通方法

與國際合作方溝通中充分利用非正式渠道溝通 ，非正式渠道溝通是我們與外方溝通的重要方式之一。由于在非正式場合下雙方更容易敞開心扉，更容易真誠的進行交流，因而雙方更有機會產生友誼，建立長久的溝通、合作關系。在一開始溝通中，由于彼此不熟悉，雙方都表現得比較謹慎，而如果雙方有過非正式場合的溝通，則可以很快拉近彼此的距離，有效地縮短雙方在交往初期因為對彼此的不熟悉而產生距離感和溝通障礙的時間。我們如果在此基礎上適時的展開正式溝通，則比較容易增進對彼此的了解，建立起雙方之間的信任，更順利地開展工作。

c.國際合作工程項目別要注意用好問題登記簿

雖然面對面會議是與利害關系者溝通的最好辦法，我們中方已對會議方法很熟悉，而許多國際工程公司就很重視問題登記簿，在國際合作項目中有兩點就決定了問題登記簿的重要性：1國際合作項目重視書面的記錄，它是今后工程索賠等的依據2.外方講究對程序與過程的管理，而中方更關注結果。問題登記簿用書面對工程中問題進行澄清與陳述，分派工程問題的解決人，并規定問題的解決日期，從而避免問題未解決而導致沖突與項目延誤，是一種與利害關系人溝通的有效工具。

以上都只是作者通過一些工作實踐對國際合作工程項目中溝通管理的初步探析，國際合作工程項目中溝通管理雖然也講究具體問題具體分析，要根據項目的不同情況靈活實施，但確實也有許多共性可循，需要我們不斷在實踐中去探索與學習！

篇（6）

業主：孟加拉國公路局總工承包商：中鐵大橋局集團公司

工程師：PD 工程師代表：（咨詢工程師）：PB等

開工日期： 2000年8月17日工期：1095天

違約罰金： 1百萬塔卡/天（約20000美元/天）違約罰金的最高限額： 合同價的10%

缺陷責任期： 365天

帕克西橋工程項目是中鐵大橋局集團公司參與國際工程投標中標的第一個海外工程項目。由于做標期短，難以進行全面的招標文件分析和詳細的環境調查，也由于開拓孟加拉國市場的需要，導致標價嚴重低于正常價格。而且帕克西橋工程項目規模龐大，涉及的專業很多，技術非常復雜。中鐵大橋局集團卻是一家以橋梁設計、施工、監理為主業的公司，不具備自行施工帕克西橋工程項目范圍內某些專業工程的能力。出于上述原因，為保證工程的順利實施，為了將帕克西橋工程項目的總承包合同風險轉嫁給更多的公司共同承擔，彌補自身人力資源的不足，中鐵大橋局集團決定對帕克西橋工程項目的部分工程進行分包。根據竣工數據統計，整個項目分包工程總造價達到了整個工程造價的36%，對整個工程起著舉足輕重的地位。但工程分包也存在風險，最主要是承包商和分包商延期罰款的不對等帶來的風險。因此正確進行分包工程管理，在國際工程實施過程中是十分重要的。

二、慎重選擇分包商

項目總經理是對外分包工程的領導，需要對外分包的工程項目由項目經理組織合同部、技術部、生產部、財務部等部室共同討論后確定，然后由上述相關部室組織實施。

一般而言，對總價50萬元以上的分包工程項目由合同部組織聯系分包商，原則上進行公開招標，技術部參與分包商的資格審查和施工組織設計的評審，合同部組織進行其它評審，由合同部將綜合評選結果呈報項目經理確定最終的分包商。對總價50萬元以下的零星工程項目，由合同部尋找熟悉的有信譽的分包商，經項目總經理批準后直接分包。分包工程合同由項目經理或其委托人簽署。

根據分包工程的特點，可選擇的分包形式各式各樣。但無論采用何種方式分包，作為總承包商的中鐵大橋局集團公司都必須十分慎重地選擇合適的分包商。因為一旦選擇失誤，將可能被分包商拖進困境。而且由于整個工程的各分項工程是相互聯系的一個整體，一家分包商拖延工期或因質量不合格而返工，可能會引起連鎖反應，影響其他分項工程，甚至影響全部工程的工期和質量。如果發生分包商違約，盡管可以根據相應的分包合同條款對分包商實施懲罰，甚至解除分包合同，但其造成的經濟損失和工期損失將是巨大的。另外，分包商的失誤對第一次踏入國際市場的中鐵大橋局集團公司信譽將造成不良影響，不利于公司進一步開拓國際市場。

從上表可以看出，除河道整治工程分包給中國公司以外，其它相關工作大部分均分包給了當地公司。因為當地公司熟悉孟加拉市場，處理各方面關系的能力強，且省去了龐大的人員、機械進出場費用，因此當地公司對分包工程更有競爭力。但由于孟加拉當地公司缺乏施工河道整治工程、收費站設備工程、樁O-Cell實驗的能力，因此挑選了孟加拉國以外的公司分包河道整治工程。

帕克西橋項目經理部在選擇分包商時，主要從以下幾個方面考察分包商：

（1） 具備足夠的實力，包括財力和物力（施工機械和設備）。在分包談判過程中，必要時要求分包商提交近幾年的財務狀況表，研究其資金來源和籌資能力，負債狀況和經營能力，以判斷其實力能否承擔將分包給他的那部分工程。另外在需要分包商自備施工機具設備時，還派專人去現場考察其設備情況；

（2） 具備施工經驗：要求分包商具備所分包工程的類似施工經驗。決不允許分包商將帕克西橋作為其獲得新資質的場所。通過各種渠道收集資料，了解該分包商承擔過的類似工程的業績、施工質量及合同履行情況；

（3） 具有與業主及工程師溝通的能力：因為帕克西橋工程項目經過了兩次招標，招標文件編制歷時7年，曾多次審查修改，合同條件相當嚴密，對業主極其有利。而且分包出去的工程都是承包商所不熟悉的業務。因此，在施工過程中往往要求分包商以承包商的名義直接與業主及工程師溝通，處理相關事宜；

（4） 報價合理：特別要求分包商的報價與承包商的對外報價條件相一致。

根據上述原則，帕克西橋項目經理部最終選擇了合適的分包商。選擇分包商時主要面臨三種情況：

1、 合適的分包商只有一家。河道整治工程的分包屬于這種情況。原本在投標前，承包商已經與國內某公司商談了與河道整治工程有關的分包條件和分包價格。但在中標后，通過更加詳細的現場考察發現，開工時孟加拉的內河水位正急劇下降，無法滿足從國內調遣疏浚船（投標文件中分包商一覽表和機械設備來源中明確）的內河運輸水位條件，而且該公司再無其它更有效的途徑調遣疏浚船。先期考察人員迅速向該承包商總部匯報了這一情況，在取得該公司的同意和諒解后，終止了分包協議。承包商立即將眼光投向了孟加拉市場，經過充分調查后，發現有兩家公司在孟加拉國實施河道整治工程， 一家為荷蘭公司，一家即為最終的分包商某中國公司。承包商組織人員考察了這兩家公司在孟加拉的施工工地，主要考察了他們的疏浚船，發現他們均有能力實施帕克西橋的河道整治工程。于是邀請他們為分包工程編制簡單的方案并報價。經過審查，兩家公司方案均可行，但荷蘭公司的報價遠遠超過想象，根本無從談起。因此，承包商最終將目光鎖定在這家中國公司上，此時承包商已經與業主簽訂了帕克西橋工程項目的施工合同，而且已經開工，此時選擇分包商，無疑于“臨渴掘井”。更為嚴重的是，內河水位急劇下降，若不立刻簽訂合同，即使是該公司的疏浚船也無法運至帕克西工地。但該公司也是急于拿下這一工程。因為，他們的機械設備進出口保函已經到期。若不拿下該工程，它們的疏浚船將必須轉場，運出孟加拉，這是一筆不菲的費用。而且疏浚船也將閑置。承包商抓住他們這一心理，經過艱苦談判，終于簽訂了雙方均較為滿意的分包合同，實現了雙贏。

2、 有多家公司可供選擇，采用詢價的方式。上述的地質鉆探、工程師房建、引道及雜項工程都屬于這種情況。

3、 公開招標方式。收費站的分包屬于這種情況。

三、簽訂縝密的分包合同條款

確定分包商之后，隨之就是與分包商開展合同談判，簽訂分包合同。在海外項目中分包商的違約現象屢見不鮮。因此要達到上述轉嫁風險的目的，分包合同條款必須嚴明、縝密。

在帕克西橋的工程分包過程中，承包商完全參照FIDIC合同的標準分包格式來準備分包合同。并結合分包工程的特點，擬訂特殊條款：在特殊條款中加入主合同中業主限制承包商的相應條款，如現場安全責任、環境保護、《維護手冊》與竣工圖紙；變更某些約束性條款，如將質保金加大，預付款少給或者不給，要求遞交履約保函，要求其自己負責稅金，將工程進度款付款時間延長，將違約罰金加大等；對于變更或者額外工程，要求分包商必須服從承包商的要求，對業主計價時，承包商得一定比例的管理費，分包商得剩余款項，將完工期限定得較短等。為了減少和解決實施過程可能出現的矛盾和爭端，承包商準備的分包合同條款，除了做到系統、完整、準確、明了以及在文件中各方職責分明、程序嚴謹外，最主要的是做到風險合理分擔，也就是將分包商能管理和控制的項目風險轉嫁給分包商。在擬訂條款的過程別杜絕條款含混不清，特別是有關職責，義務和風險分擔的條款盡可能明確、具體，以便實際操作。

除分包合同條款盡量具體、明確、嚴明、縝密外，承包商還盡量將分包合同的責權利條款與總承包合同掛鉤。而且通常在分包合同中寫明：“承包商擁有總承包合同中業主對待承包商同樣的權利對待分包商”。以達到相應權利、義務、制約關系的實際轉移。

四、嚴格按分包合同施工

簽訂了縝密的分包合同條款后，剩下的就是確保按照分包合同來執行分包工程了。在分包工程實施前，技術部必須提供分包商必要的技術圖紙、工藝、技術規范，必要時應組織技術交底。在分包商的管理時，要特別加強對分包工程的計劃管理、資金管理及風險管理。

1.加強分包工程的計劃管理：計劃管理是分包工程管理的重要部分，是保證分包工程能按期完成的關鍵。計劃包括工期計劃和資源計劃。計劃是承包商衡量分包商工程進度的標準，失去了這個標準，對分包商工程進度的判斷就是一個主觀標準而不是一個客觀標準。在分包合同簽訂時就將分包商擬用于該工程的設備種類和數量及主要工作人員名單以及施工計劃寫入分包合同中。在分包工程施工開始后應要求分包商提供詳細的施工計劃，并依據工期的長短每隔一段時間開分包商的進度會議，對工期滯后的項目一起分析滯后的原因及制訂下一步趕工的措施并依據制訂的措施對施工計劃作調整。只有每一階段目標實現了，整體目標才會有保證。特別針對孟加拉國分包商沒有時間觀點的弱點，督促分包商采取措施，投入更多的人力物力，確保工程的按期完成。

篇（7）

關鍵詞： 建設工程項目；本質安全；管理機制

Key words: construction project；essential safety；management mechanism

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0050-02

0引言

建設工程項目具有投資大、工期長、施工難度高、技術復雜、工程參與方眾多等特質,參與建設工程各主體不可避免的面臨各種安全問題,如不加以防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。隨著改革開放的深入和社會環境的不斷變化,建設工程項目風險和由此帶來的損失規模也越來越大，因此，必須要從理論和實踐上重視建設工程項目的安全管理。

1本質安全理論的基本內涵

本質安全是基于事物本身特性和規律，通過消除或減少工藝、設備中存在的危險物質或危險操作的數量，避免危險而非控制危險。與傳統安全依靠附加的安全系統實現安全防護的方法不同，對于生產系統中的某一種危險或幾種危險，本質安全方法的處理使系統不斷地趨向最安全的方法，從根源上消或減小生產過程中的危險。

本質安全理論的基本原理和方法要點可概括如下：①最小化原則。系統內存在的危險物質量越少,發生事故所造成的后果越小。強調弱化危險物質庫存，不使用或使用最少量的危險物質；強化工藝設備，減小設備尺寸，使其更有效、更經濟、更安全。②替代原則。用安全的或危險性小的物質或工藝替代具有較高危險的物質或工藝，如用不使用危險材料的方法替代使用危險材料的方法；使用危險性小的物質或不含危險物質的工藝代替使用危險物質的工藝。③緩和原則。采用危險物質的最小危害形態的工藝條件進行生產；在進行危險作業時，采用相對更加安全的工藝條件，或者用相對更加安全的方式存儲、運輸危險物質。④簡化原則。通過設計，簡化操作，減少使用安全防護裝置，以減少人為失誤的機會。

本質安全方法就是從源頭上消除或減少危險，而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。研究指出：本質安全方法是通過采用沒有危險或危險性小的物質材料和工藝條件，將風險控制到忽略不計的安全水平，使項目生產過程對人、財產和環境沒有威脅，不需要附加的安全措施。

2建設工程項目本質安全化管理

本文認為，建設工程項目本質安全化管理的內涵是：在既定的經濟技術條件下，建設工程項目系統具有完善的安全防護功能，項目本身及運行過程中具有可靠的質量和安全保證，通過追求人、物、管理環境、制度在安全問題上的和諧統一，實現項目設計到運營的無缺陷、管理的無漏洞、安全無事故的持久性等安全目標。

建設工程項目的過程是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產的整個建設過程。建設工程項目過程是建設工程項目過程客觀規律的反映，是進行科學決策和順利進行的重要保證。建設工程項目涉及到的內容一般包括編報項目建議書和可行性研究報告、項目建設過程中的物質材料和技術支持、項目運行過程中的文化觀念及人員支持等內容。根據本質安全管理的基本方法和原則，結合建設工程項目的一般過程以及項目所包含內容的具體情況，本文構建了建設工程項目本質安全化管理的一般模型。如圖所示。

根據本質安全管理的方法和基本原則，在建設工程項目的過程中，要做到決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全，杜絕或減少建設工程項目從啟動到后期運營的連續過程中可能出現的安全問題，從根源上消或減小項目建設過程中的危險。在建設工程項目的具體內容方面，本質安全化管理就是要做到制度的本質安全化、物質和技術的本質安全化、管理的本質安全化以及人員的本質安全化管理。

3本質安全化管理機制

3.1 建設工程項目過程的本質安全化管理建設工程項目過程的本質安全化管理機制包含，決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全。結合本質安全理論的內涵以及建設工程項目的實際特點，過程的本質安全化管理機制具體的內容如下。

3.1.1 建設工程項目決策階段安全管理建設工程項目單位在編制招標文件時，要由具有一定資歷和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定合理工期。同時，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。此外，建設單位在申請施工許可證之前，應向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全生產保證體系、安全風險評估報告以及安全生產專項施工措施。

3.1.2 建設工程項目設計階段安全管理在建設工程項目設計階段，項目負責單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建設工程項目的安全標準進行設計，以保證工程結構的安全和作業人員的安全。

3.1.3 建設工程項目施工階段安全管理建設工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查納入建設工程項目的監理范圍，要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，配備與工程規模相適應的安全工程師，設立安全生產管理部門。同時，應專門派駐項目安全工程師，負責制定有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督和檢查，參與安全技術交底和安全防護設施驗收。

3.1.4 建設工程項目運營階段安全管理在建設工程項目竣工后，施工單位要檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，以證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。對于生產性建設項目，在其竣工投產前，建設單位應適時地組織專門班子或機構，有計劃地做好生產準備工作，包括招收、培訓生產人員；組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產管理機構，健全生產規章制度等。

3.2 建設工程項目內容的本質安全化管理在建設工程項目的實施過程中，往往存在著安全管理缺乏科學性、系統性，管理過于簡單和形式化，存在著重生產、求效益、輕安全等錯誤思想以及忽視安全設施、設備的更新和完善滯后等問題，造成了建設工程項目安全管理操作起來很難見到實效，為工程建設埋下了質量和安全隱患。

3.2.1 制度本質安全化在建設項目工程中，應該進一步完善法律法規體系，避免建設工程項目安全相關法律法規之間的交叉重復和沖突問題，對于一些標準要制定相應的配套服務，提高法律法規的可操作性，加強對法律法規的執行力；繼續改進和完善項目的核準程序，方便企業開展前期工作，減少前期工作風險；建立日常監督管理組織、制度和措施，并確保安全資金投入；增進各部門之間溝通，實現“全員、全方位、全過程”的建筑安全管理，做到法律體系、組織體系、監管體系的和諧統一，真正實現制度上的本質安全化管理。

3.2.2 物質本質安全化物的因素包括各種機械設備、材料和技術。機械設備的本質安全化管理是指對選用的機械和設備不僅要考慮其生產效率，而且要考慮其安全可靠性，使得機械和設備本身達到本質安全化生產的要求或者增加安全防護裝置后可達到本質安全化生產的要求；材料的本質安全化管理要求就是：建設工程項目實施過程中所選用的材料應符合國家質量安全規定和工程項目使用要求。此外，在安全管理信息技術方面，可以通過制定傳輸要求和接口標準，使行業各子系統之間可以兼容和互通，通過這一平臺進行安全信息的收集、整理、分析、存儲和傳輸，實現信息資源共享，實現安全監測系統、安全控制系統和安全管理系統的整合。

3.2.3 管理的本質安全化管理的本質安全化就是建設工程項目安全管理主體對客體實施控制，使其符合安全生產規范，達到本質化安全生產的目的。建設工程項目管理的本質安全化是一種現代安全管理模式，是基于系統標準化的安全管理，重在研究建設工程項目安全管理活動的規律，特別強調系統化、數量化、信息化和人的智能開發。

3.2.4 人的本質安全化剖析近年來建設工程項目安全事故的典型案例，我們不難發現：很多施工現場管理人員尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識；一此企業也忽視對員工的安全教育，培訓師資力量薄弱，安全培訓流于形式；項目的管理層觀念陳舊，重效益、輕安全，對安全工作認識不夠。上述問題造成了建設工程項目的安全觀念沒有深入人心，員工意識中沒有安全概念。根據本質安全理論以及建設工程項目安全管理的一些突出問題，構建人的本質安全管理就是要通過教育引導和制度約束，實現系統及個人崗位的安全生產無事故。

4總結

篇（8）

近年來, 建筑企業項目法施工逐漸取代傳統的固建制生產經營模式而成為主流模式。實踐證明,項目法施工在完善建筑施工市場、降低項目成本、激活生產力方面取得了顯著效果, 尤其在項目工程的管理上形成了一套科學系統的體系。安全管理作為項目工程管理體系的重要組成部分, 在落實安全生產方針, 貫徹黨和國家的安全生產政策法規, 嚴格控制工亡事故和職業病發生方面取得了巨大成效, 并形成了項目工程安全管理的自我控制體系, 從而確立了安全管理在項目工程管理工作中的地位。

一 項目工程安全管理的意義

建筑企業是事故多發性企業, 要控制建筑企業的事故發生率就要控制項目工程的事故發生, 做好項目工程的安全管理工作是一項關系全局的任務。項目工程的安全管理的意義如下:

1.1項目工程安全管理是提高生產效率、減少職業病的途徑。項目工程安全管理的目的就是通過安全管理使工程施工人員在舒適良好的工作環境中安全操作,一個良好舒適的工作環境是使施工人員按工藝工序標準操作的前提, 在沒有心理顧忌的心理條件下作業, 提高生產效率從而縮短施工工期的作用是顯而易見的。此外, 通過安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉塵污染, 對防止建筑施工企業職業病如矽肺等有顯著作用。

1.2項目工程安全管理是控制事故發生的最直接手段。項目工程的安全管理工作直接針對在施工程和施工人員, 安全管理的許多內容如: 現場臨電安全管理、腳手架安全管理、機械設備安全管理等工作是直接針對分部分項工程的措施。通過一系列的管理行為, 消除人的不安全行為和物的不安全狀態, 杜絕施工現場違章指揮、違章作業、違規違紀現象的發生,從根本上預防事故發生。

1.3項目工程安全管理是項目執行人負責制的關鍵部分。與國家實行安全管理體系中企業法人負責制相同原理, 企業在項目工程安全管理上同樣實行項目執行人負責制, 項目工程在“安全第一、預防為主”的方針指導下, 項目經理的首要任務就是要建立健全項目工程安全管理體系, 制定各職能部門及有關人員的安全生產責任制, 把控制事故和職業病的責任落實到每一位施工人員, 通過安全管理體系的運轉來消除危險隱患, 杜絕事故發生。這一系列的安全工作需要嚴密的組織和高度的責任, 因此, 項目經理對安全管理負全面責任是項目工程實行項目執行人負責制的具體體現。

1.4項目工程安全管理將減少不必要的經濟損失。項目法施工的關鍵在于項目的成本獨立核算,事故發生所承擔的直接經濟損失和間接經濟損失費用將由該工程攤算, 這是一項不必要的費用開支。反之, 通過有效的安全管理控制事故的發生就是間接降低工程成本, 減少額外費用的開支, 提高工程利潤的好事。此外, 由于事故所帶來企業信譽上的損害是無法彌補的。

二 建立項目工程安全控制要點，落實安全職責

2.1 進行安全立法，嚴格執法和守法根據國家、行業、地區的各類安全法規，結合施工現場的具體特點，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據，對項目工程的安全施工進行經常的、制度化和規范化的管理。

2.2 采用安全技術組織措施。其中包括技術措施和組織措施，既要科學合理地進行措施的設計和制定，又要確保其實施，只要思想重視，措施得當，就會對不安全因素進行排除，防患于未然，變有害作業為安全作業，確保安全施工。

2.3建立項目工程安全組織系統及相應的責任系統以加強安全組織工作進行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識，提高安全操作技能。

2.4 加強安全檢查與考核。發現安全防護的薄弱環節，檢查執行安全紀律和規章制度的狀況，工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題，進行改進，推廣經驗，提高安全施工水平。

2.5開展安全防護和安全施工的研究.發現施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發勞動保護和事故預防的新途徑，使安全施工科學化，提高安全施工的保障水平。

三 項目工程安全管理體系

項目工程安全管理體系是企業安全管理體系的三級層次管理體系, 它是企業安全管理體系中最細化的部分, 它與一級、二級管理層次一樣, 由各個子體系構成。(1) 生產經營管理子體系: 由項目經理組織, 主要負責按安全技術措施和有關規定組織生產;經濟合同中安全指標的確立; 安全設施和勞保用品的進場和檢測, 它涉及工程部、經營部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子體系: 由書記組織, 主要負責后勤工作和職工思想工作, 以使施工人員安心本職工作, 消除心理負擔。 (3) 青年職工管理子體系: 由團委書記組織, 主要負責宣傳鼓動施工人員, 做好廣大青年職工的思想工作。(4) 安全技術措施管理子體系: 由主任工程師組織, 主要負責編制施工組織設計( 其中包括安全措施) ; 分部分項工程的季節性施工安全技術措施。(5) 專業檢查管理子體系: 由安全部組織, 主要負責對工程施工進行檢查并依據有關法規處理; 安全資料收集整理。(6) 群眾監督管理子體系: 由工會主席組織, 主要負責參加工程, 針對預防職工( 尤其女工保護) 職業病進行監督。

項目工程的安全管理體系是由具體的控制因素構成, 與整體系一樣, 只有在各子體系、各因素統一和諧的配合下才能相互作用, 共同推動體系的良好運行。由于項目管理實行項目法人負責制, 這就決定在項目工程的安全管理體系中最關鍵的因素是項目經理, 項目經理的安全意識和安全素質的高低直接決定體系中各因素的積極性和相互之間的協調,決定體系的運轉, 決定項目工程安全狀況。

四 加強施工現場安全管理措施的落實，實施責任管理

4.1 建立完善以項目經理為首的安全生產領導組織。有組織、有領導的開展安全管理活動，并承擔組織、領導的安全生產責任。

4.2 持證上崗。一切從事生產管理與操作的人員，依照其從事生產的內容，分別通過企業，施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

4.3 建立各級人員的安全生產責任制度。明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作，定期檢查安全責任落實情況，及時報表。項目經理是項目工程的安全管理第一責任人，各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從項目經理到施工人員的生產系統做到縱向到底、一環不漏，各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

4.4 嚴格整核。工程項目管理部門負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態及漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。一切管理、操作人員均需要與項目管理部門簽定安全協議，向項目工程做出安全保證。安全生產責任落實情況的檢查應認真，詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料。

五 加強職工安全教育，強化職工安全紀律

5.1 進行安全教育與技能訓練能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

5.2搞好技術培訓。結合施工生產的變化，不斷完善安全教育內容，可結合發生的事故案例進行增強安全意識，也可結合施工作業條件的變化進行教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人為失誤。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料、推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵施工人員實行安全技能的自覺性。

5.3 施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續正式簽定勞動合同，對新入場合同工、臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。

5.4 施工作業人員必須遵守以下安全紀律：

① 沒有安全技術措施和安全交底不準作業。

②安全設施未做到齊全有效不準作業。

③ 危險作業面未采取有效安全措施不準作業。

④發現事故隱患未及時排除不準作業。

⑤非特種作業人員不準從事特種作業。

⑥機械電器設備安全防護裝置不齊全不準作業。

⑦對機械、設備、工具的性能不熟悉不準使用。

⑧新工人不經培訓，或培訓考試不合格不準上崗作業。

5.5 施工現場要建立全面、系統的安全檢查制度。制定安全檢查表，由項目第一責任者為首，組織有關人員進行全方位的安全大檢查，其檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理。

篇（9）

關鍵詞:

公路工程；安全生產；安全管理；策略；研究

公路工程項目安全生產管理,不僅涉及到經濟、技術以及管理,而且深層次上還涉及特定生產管理以及社會發展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制,明確項目業主的責任,規范項目業主的行為,能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此,必須建立健全公路工程項目的招投標機制,使企業注重自身在市場中的形象,自覺地重視安全生產,樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下,加強對公路工程項目施工安全管理問題研究,具有一定的現實意義。

1公路工程項目安全生產管理概述

1.1施工現場安全管理督導項目部成立安全領導小組,組建專業機構,明確施工現場專職安全管理人員,全面落實生產責任制。在工程項目生產過程中,加強對施工現場的安全管理,確保生產、安全兼顧,安全管理以預防為主。在安全管理過程中,應當滲透到計劃、檢查以及實施和總結等環節。比如,公路修建施工過程中,會涉及到爆破部分,這是安全管理的一項重要內容,其中包含土建工程,應當嚴格預審招標資格;同時還要確保爆破程序的細致性、標準性,嚴格按爆破安全規程以及安全規范要求操作,以此來確保施工質量以及施工現場人員的安全。

1.2施工質量控制公路工程項目施工質量,在很大程度上決定著施工安全工作,從某種意義上來講,加強施工質量控制,可以有效確保施工現場安全可靠性。在此過程中,應當做好安全生產管理,加大投入力度,確保資金投入能夠切實到位。在施工質量控制過程中,安全保障資金一定要投入,而且還要制定并嚴格遵循硬指標,執行工作落實到實處,杜絕挪用資金現象發生。對于施工單位而言,質保體系、施工質量計劃非常重要,應當定期或不定期地對施工質量體系進行檢查和明確。

2公路工程項目安全生產管理中的問題

2.1安全責任落實不到位一般而言,施工單位應當有完善的安全管理機制,并將其有效地落實到實處。然而,實踐中卻并非如此,安全責任工作多浮于形式,安全管理機制和措施無法有效的實施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責任制度不完善、不健全,而且落實不到位,安全責任無法落實到個人,因施工過程中各種違規行為不受監管而導致安全事故時有發生。

2.2工程項目安全生產教育培訓不到位由于安全培訓機構以及安全管理機制不健全,培訓不到位,導致安全生產管理乏力。第一,公路工程施工人員多為農民工,沒有進行安全崗前培訓,加之自我保護意識差,施工現場安全隱患多;第二,部分技術和管理人員安全施工能力差,不具備發現和解決安全隱患的能力;第三,施工單位與農民工之間的關系相對短暫,人員流動性比較大,安全教育培訓敷衍了事,無法起到有效的作用。

2.3安全資金投入力度不夠近年來,隨著社會經濟以及建筑行業的快速發展,為降低公路工程建設成本,部分單位評標過程中以低價位作為中標依據,壓低施工單位合理承包價格。工程施工單位為了能夠中標,不惜提供“優惠政策”,造成惡性循環,這些都不利于安全管理。

3公路工程安全管理策略

基于以上對當前公路工程項目管理過程中存在的問題分析,要想加強公路工程安全管理,可從以下幾個方面著手。

3.1對分包隊伍加強安全監理安全監理是對公路工程建設過程中對不安全行為、不安全狀態以及作業環境防護進行安全評價和動態監管,并采取有效的手段確保建設行為符合安全生產要求。同時,還可以制止建設行為中的盲目性、冒險性和隨意性,并且督促和落實安全生產責任制,有效杜絕安全事故隱患,并將安全風險有效地控制在允許的范圍之內,從而實現施工安全生產管理。

3.2加強安全專項資金投入利用為預防和杜絕安全事故發生,應當持續有效地加強安全投入。承包方在簽訂建設工程施工合同時,應當嚴格按照財政部和安監總局“關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知”(財企[2012]16號)文件規定,明確“安全生產費用”的提取比例和金額,安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、規范使用”的原則,并按規定計量支付,監督項目部應當專款專用。同時,監督部門應當對工程安全專項資金投入進行監督和檢查,以保證工程項目安全防護。在材料采購過程中,應當本著為單位著想,站在單位利益的角度,多跑、多詢問、貨比三家,盡力以最低的價格、最好的質量滿足生產需求。安全生產費用必須實行專款專用,實實在在用于本項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪用或擠占;不得弄虛作假,騙取安全生產費用;必須精打細算,正確把握安全生產費用使用的合理性、必要性、科學性,不得隨意濫用。

3.3加強安全教育培訓實踐中,應當提高施工人員、管理人員的素質以及安全管理能力,三類人員持證上崗。公路工程建設單位、施工單位,應當高度重視安全培訓,從制度上、資金上以及人員上予以保證,這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”,以此來提高施工人員的安全意識。同時,還要加強教育培訓監督檢查,保證教育培訓工作能夠有效落實到位,措施、責任也要落實到位。在公路工程項目施工安全管理過程中,管理人員應當具備一定的政治理論水平、專業知識、組織能力、管理能力,能全面履行本崗位工作職責。

3.4做好施工現場人員管理工作成立專門的工人培訓基地,對施工人員進行一段時間的安全及操作技能培訓,并經考核取得合格證后方能上崗作業,而不是辦“速成班”。因為在短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。施工現場安全教育的落實,包括進場“三級教育”及班前教育,只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。

4結語

總而言之,隨著社會經濟的快速發展,公路工程安全生產管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關系著施工人員的人身安全,實踐中應當加強安全管理、落實安全責任。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上,要切實加大落實的工作力度,將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。文章從國內公路工程安全生產管理實際入手進行分析,就如何科學地安全生產管理,提出了幾點建議,旨在提高施工安全可靠性。

參考文獻

[1]王偉.淺談公路工程安全生產管理存在的問題及解決方案[J].中國新技術新產品,2014(6):188-189.

[2]鄧樹亮.全面探究公路工程項目的安全生產管理工作[J].科技與企業,2012(22):112.

篇（10）

Abstract: the mechanical and electrical installation engineering is an important part of the project, and its range is very wide, with the development of industrialization, mechanical and electrical installation engineering project management in the importance of project management is more and more obvious. Therefore improve mechanical and electrical installation engineering project management, for the whole of subway engineering cost savings are of great significance. This paper first analyzes the mechanical and electrical installation of the meaning of engineering project management, the management idea, that the focus from before construction, construction and the final accounts of the completed project stage shows the mechanical and electrical installation project management content and method.

Keywords: mechanical and electrical installation engineering; Projects; Management; Cost; quality

中圖分類號： C36 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、機電安裝工程項目管理的意義

工程項目是施工企業管理水平的體現，直接維系和制約著企業的發展。機電安裝工程項目是指按照一定的工藝和方法，將不同規格、型號、性能、材質的設備、管路、線路等有機組合起來，滿足使用功能要求的項目，涉及工業、公用、民用等廣泛領域，其工程特性適合使用項目管理知識指導工程的實施。

對于施工企業，項目管理的內容是研究如何以高效益實現項目目標，以項目經理負責制為基礎，按照項目的內在規律進行有效地計劃、組織、協調和控制、以適應內外部環境，組織高效施工，使生產要素優化組合，合理配置，保證施工生產的均衡性，應用現代化的管理技術和手段，實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

二、機電安裝工程項目管理的思路

機電安裝工程項目管理一方面要利用進度和費用的關系，分析機電設備安裝項目在招標文件規定的工期內如何實現費用(即成本)最低，指導安裝企業掌握本企業在該項目上的最低企業成本，從而在投標時報出最有競爭力的標價；另一方面，還應結合該機電設備安裝工程項目，在施工實際過程根據變化了的實際進展情況和資金到位情況，研究如何對網絡進度計劃進行合理的調整，才能既滿足業主對發電期的要求，又能達到施工費用最低，以實現工程利潤的最大化目標。

三、機電安裝工程項目管理的內容

機電安裝工程中的生產要素配置和管理是項目施工的關鍵環節，它直接影響項目的進度目標、質量目標、安全目標和成本目標的實現。在生產要素管理中需用優化配置、動態控制和科學調節等手段，在施工過程中對人力資源管理、技術管理、工程設備和材料管理、項目資金管理等做到計劃、供應、使用、檢查、分析和改進的有序合理安排。

（一）施工前的管理內容

1、合同管理

合同管理是整個項目管理的核心，是地鐵建設工程項目管理的重要內容之一。一個建設工程項目的實施，往往有許多單位共同參與，參與各方通過合同履約，達到工程項目建設的目的。施工承包合同示范文本一般都由協議書、通用條款、專用條款組成。施工承包合同文件除合同外，一般還包括：中標通知書，投標書及其附件，有關的標準、規范及技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書等。

項目合同管理的前期階段需要進行合同分析，重點分析合同風險，制定風險對策，分解、落實合同任務，分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內容，具體分析包括：合同的法律基礎，承包人的主要任務，發包人的責任，合同價格，施工工期，違約責任，驗收，移交和保修，索賠程序和爭執的解決。

2、材料管理

材料管理是工程施工的重點。在工程施工前，所用材料應基本到位。材料在訂購前，要對材料生產單位的生產能力和資質進行評審，以免因材料的供應不足、材料質量不過關或由于運輸路線復雜而延誤工期。施工單位在材料到貨后應組織專業人員進行材料檢驗，并索取產品合格證，對外觀質量有嚴重缺陷的產品應予以退貨，對質量有爭議的材料和圖紙、規范有要求的材料應給予復檢。

（二）施工中的管理內容

1、施工中的進度管理

科學合理地對進度控制總目標進行分解，有利于項目施工管理和進度目標控制，實現進度控制的預期目標。地鐵機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修旄工，同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此，項目部建立以項目經理為責任主體，包括生產副經理、合同預算部負責人，專業工長，分包負責人和作業班組長參加的項目進度控制體系。

2、施工中的質量管理

由于工序質量，分項或分部工程的質量形成并決定工程的最終質量，并且最終質量是一次性的，不可更改的。因此，作為地鐵機電安裝項目的質量管理，必須有一個健全完善的質量管理體系。從工程實體形成階段，施工層次和影響的施工流程、施工工藝、施工方法、人員素質、機具設備、施工環境、材料進場和使用等方面，對質量控制進行全面策劃和控制。因此，有必要成立以項目經理為主，生產副經理、項目總工程師、相關職能部門負責人，工長和各分包負責人構成的質量控制管理體系。

3、施工中的技術管理

技術人員必須按照現行的國家標準、技術規范、技術標準認真進行圖紙自審和會審，制訂正確合理的施工方案。施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和施工的組織。施工方案的不同，工期、機具、費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。

4、施工中的成本管理

項目成本節超是項目管理的綜合體現，是檢驗項目管理各項工作的標準。項目成本控制的目標，是公司與項目部簽訂的“項目管理承包合同”中所確定的責任成本，為達到這個目標，項目管理建立以項目經理為中心的成本控制體系，并成立合同預算部專門負責成本控制及索賠管理工作。

要達到成本控制的目標，項目部側重做如下幾方面的工作：

首先，將公司制定的成本計劃按工程部位、成本項目進行分解，尋求降低成本的各種途徑和措施，編制詳細的目標成本計劃明細表和目標成本控制措施表，并將其落實到崗位責任人，同時對制定的成本控制措施、方法定期進行檢查和及時改進。

其次，按工程部位、成本項目建立各項成本費用收支明細表，對施工過程中發生的成本費用逐項記錄，每月結算一次，并與計劃目標成本進行對比、分析和評價。

再次，根據目標成本控制計劃，要求各級責任人對需用的人員、材料、設備、機械等提前一個星期或者一個月提出計劃和安排，項目部對各種生產要素統一調度、精心策劃，力爭做到優化配置、合理使用、動態管理，避免因計劃不周或盲目調度造成停工、窩工、積壓、浪費和效率不高等。

6、施工中的安全管理

地鐵施工長期處于照明不足，視野受限環境，施工戰線長且地下聯絡通信困難，因此安全生產不容忽視。要想真正控制和減少事故發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實，制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核指標，嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為都必須照章辦事，養成遵章守紀的良好習慣。加大對安全技術研究的投入，提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

（三）竣工結算階段的管理

地鐵機電安裝工程項目已完工，并已經過驗收，交工資料已整理匯總完畢并經有關責任方簽字認可；設計變更等技術核定單等簽證手續已辦完；工程結算以及應調整的工程造價已編制完畢；因建設單位原因造成的人員窩工、機具閑置、工期延誤等經濟索賠已得到建設單位認可后，項目部即可向工程發包方進行最終的工程價款結算。發包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協議，以及國家有關部門頒發的相關文件規定和標準等進行竣工決算。

竣工驗收階段由建設單位編制竣工結算報告，以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件收集整理和分析有關依據資料填寫竣工結算報表。

結語

綜上所述，機電安裝工程的項目管理是一個復雜的過程，涉及到工程項目管理的全過程和全方面，需要多個方面管理上的相互配合。只有如此，才能更好的提高工程完成的效率和質量，從而提高施工企業的競爭力。

參考文獻

篇（11）

[Abstract]: Elevator engineering project management is the use of the theory and methods, to project plan, organization, command, coordination and control of professional activities, from the beginning of the project to the completion of the project, the project planning and project control, in order to make the project cost, schedule and quality goals can be achieved. The main contents of construction project management, is the "three control, two management and one coordination", namely the progress control, quality control, cost control, contract management, information management and organization and coordination.

[Keyword]: the elevator installation project management; concepts; control; focus

中圖分類號:TU229文獻標識碼:文章編號：

電梯安裝項目管理是以電梯安裝項目為管理對象，以項目經理為中心，以合同為依據，按施工項目的內在規律，實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳經濟效益的過程。電梯安裝項目管理的關鍵在于項目施工現場成本管理，進度管理和質量管理的深度如何。電梯安裝工程作為專業承包工程具有相當嚴格的要求，對電梯質量有“三分制造，七分安裝”的說法。

1．電梯安裝項目管理概念

1.1項目管理之全局理念

電梯安裝項目必須按照企業管理體制、程序和要求運作，接受企業的統一管理。以前電梯企業的利潤主要靠設備的制造部分，現在電梯市場設備部分收益很低甚至某些項目沒有收益，這時候電梯安裝項目管理能力將直接影響項目合同義務的履行及合同預定的經濟目標的實現。

1.2項目管理之合同概念

為了獲得良好的經濟效益,電梯安裝項目的合同管理從投標開始就要加強合同的簽訂、履行管理，以取得較好的經濟效益。我們要以強化合同管理為突破口,以法治理念為基礎的合同管理是項目管理的靈魂。項目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協調項目各相關方的關系，有效實現項目的安全、質量、進度、投資等目標。

1.3項目管理之管理規劃

在進行項目安裝施工和施工管理的過程中，進行電梯安裝工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。建立施工項目管理工作體系，繪制電梯施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制電梯施工組織設計，確定管理點，以利執行。

1.4項目管理之成本目標概念

電梯施工企業應從主要依靠經驗管理成本的做法中走出來，完善并健全成本的預測、決策、計劃、控制、核算、分析、考核的機制，使成本管理從被動型、算帳型、經驗型、經濟型向主動型、經營型、科學型、經濟與技術結合型轉變。首先：要建立嚴格的成本管理核算體系，實施全員成本管理責任制；第二：要提前做好成本策劃，根據工程實際情況因地制宜做出與實際施工相吻合的成本策劃，增強策劃的指導性；第三：在責任成本控制好人工費、材料費、機械費、現場管理費等四大成本費用要素。

1.5項目管理之人力資源管理

高效的組織體系和組織機構的建立是電梯安裝項目管理成功的組織保證。人是生產力中最活躍的因素，能否建立一個團結、高效的電梯安裝項目管理團隊是實現項目績效最大化的關鍵。項目管理人員是一個復合型人才，不能單懂技術而不懂成本控制，要質量，進度，成本三者兼顧，按合同辦事, 必須熟悉法規，擁有專業技術，精通管理，善于經營，這樣才能在項目管理時不斷調整策略，有效地控制好質量，進度，成本三者關系，從而有效地促使甲方按合同辦事，有效地促進甲方準時付款。

1.6項目管理之經濟評價理念

電梯安裝項目成本核算與項目經濟活動分析很關鍵。項目經理部要以項目成本核算制為中心，要搞好項目的成本核算，項目經濟活動分析，通過分析找出問題對癥下藥。要明確責權利，建立健全獎懲激勵機制、約束機制、反饋機制和持續改進機制，從開工就要簽訂經營管理責任狀，明確責任指標、權力范圍以及考核方式、標準，確定獎懲額度。同時堅持定期審計，做到及時激勵，激發項目管理人員的工作熱情和積極性。

2．電梯安裝項目管理過程中幾個控制的重點

2.1工期控制

在電梯安裝合同工期的目標下，編制合理的施工組織設計，以安排各階段、各分部主要工作，進行人、財、物等資源調配。計劃管理是貫穿電梯項目施工始終的各階段、各層次、各業務職能管理的第一步和首要的工作。一切工作由計劃開始，一切工作按既定目標及計劃步驟展開，有條不紊、適時調整，才會避免工程施工組織中的大起大落、非均衡性施工，實現最佳產出。

2.2質量控制

首先，是建立質量保證體系，并確保質量保證體系在電梯項目管理中的執行。同時，電梯施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、質量目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

其次在電梯項目旋工中，影響工程質量的環境因素很多，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。

電梯安裝質量的控制關鍵在工序質量控制。施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。

2.3成本控制

加強電梯施工企業工程項目成本管理，是電梯企業創造經濟效益的關鍵，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態管理活動。電梯安裝企業應當及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優質、低耗，促使電梯工程項目成本不斷降低，進而提高企業整體經濟效益，推動整個企業成本管理水平的提高。電梯安裝項目經理應當具有很強的成本效益觀念，圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。

2.4安全生產與文明施工的控制

事故的發生，是由于人的不安全行為，物的不安全狀態，不良的環境和較差的管理。人、物、環境和管理四個因素是相互牽連的。確保安全目標實現的前提是堅掙‘安全第一、預防為主”的方針，電梯安裝項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。要制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態，是施工安全動態管理的重要任務之一，是施工項目安全控制的重點。

2.5分包商管理

為降低成本，提高利潤率及提高生產效率的需求。電梯制造企業一般都不再保留自己的安裝人員，依賴于分包商來完成任務，而分包商現場管理人員和技術工人素質不高已對電梯安裝工程的控制造成較大影響。專業的分包隊伍和勞務隊必須提高自身管理能力、技術水平，分包管理能力要增強；同時應做好分包商的考核、培訓以及監督管理能力，及時淘汰不符合管理要求的分包商，建立定期的培訓、考核機制確保安裝分包商的管理能力及人員素質達到項目管理要求。

3．結束語

作為特種設備，電梯與日常消費品或其它工業產品不同：在工廠完成設計制造所呈現的電梯，不是一個完整的產品，它還包括現場安裝過程以及需要經規定的檢驗檢測機構檢測過關，之后才算是完整的產品。位了保證電梯高效、安全運行，電梯安裝工程項目管理尤顯重要。品質、安全、進度、成本、文明施工等，都是電梯項目管理所必須符合的要求。也就是說，電梯施工項目管理具有全方位化的特征，為了保證施工項目的各項工程，能夠有條不紊地順利進行，必須保證電梯施工項目管理的正規化、標準化。電梯安裝工程施工項目管理，是一項復雜的工程，必須經過各方努力，相互配合，才能得以圓滿完成。