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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）28-0072-02

隨著社會的進步和發展，建設項目的不斷增加，尤其是大型項目和復雜項目的增加，對于工程管理的要求不斷提高，工程管理的工作內容和方法也更加豐富，應運而生的工程管理專業也在不斷地完善和進步。如何提升工程專業的核心競爭力，讓更多的工程管理人才適應社會的需求是亟待解決的問題。本文基于這樣的背景，從課程設置的角度討論工程管理專業核心競爭力。

一、工程及工程管理的定義

1.工程的定義。“工程”一詞產生于18世紀的歐洲，最初是指軍事目的的各項活動，后來廣泛用于建筑、機械等領域。從狹義的角度而言，工程是基于特定的目標，運用科學技術和資源，有組織的進行造物或改變事物的集成性活動。

2.工程管理的定義及內涵。工程管理是指基于特定的目標，在充分合理利用資源的前提下，對工程所進行的決策、計劃、組織、領導與控制，具有系統性、綜合性和復雜性。工程管理是工程科學和管理科學有機結合的整體，工程科學作為載體，又離不開管理科學的方法和工具。工程管理區別于其他行業或產業的管理，它是基于特定的產業環境下，工程管理人員進行的計劃、組織、領導和控制，以期達到項目目標的工作。

二、工程管理的發展歷史

我們國家的工程管理始于建筑工程的生產管理，主要指施工管理，對于管理的方法理論和階段都比較狹義，主要針對工程項目的建設階段。工程管理專業是在原有相關專業的基礎上整合形成的，于1998年正式成為管理科學與工程一級學科下設專業。工程管理專業的雛形包括1998年以前的建筑管理工程、基本建設管理工程、管理工程（建筑管理工程方向）、房地產經營管理、涉外建筑工程營造與管理、國際工程管理等。

隨著工程管理專業的發展和社會的需求，到目前為止，已經有400多所高校開設工程管理專業。面對眾多高校對于工程管理專業的青睞及工程管理人才的增多的現狀，如何提升工程管理專業的核心競爭力是一個亟待解決的課題。

三、核心競爭力的內涵

核心競爭力是由美國學者普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和美國學者哈默爾（G.Hamel）提出的，最初討論的是企業的核心競爭力。核心競爭力是一個企業（人才，國家或者參與競爭的個體）能夠長期獲得競爭優勢的能力。是企業所特有的、能夠經得起時間考驗的、具有延展性，并且是競爭對手難以模仿的技術或能力。本文認為專業的核心競爭力是指該專業相對于其他院校同一專業在招生、就業、研究等方面具有的其他院校不具備或難以模仿的技術和能力優勢。

影響專業核心競爭力的因素主要有教學條件、課程設置、師資隊伍、組織管理和學生素質等。本文主要從課程設置的角度來探討工程管理專業的核心競爭力。

教學條件能夠在硬件上保證專業的教學質量。工程管理專業具有很強的實踐性，并且在教學過程中需要大量的實驗，因此教學的硬件條件是否優越在一定程度上影響專業的核心競爭力。

師資隊伍是專業核心競爭力的主要影響因素。師資隊伍作為專業建設、人才培養的主要完成者，對于專業的核心競爭力不言而喻。專業的競爭力從專業的教育教學、科學研究等方面得以體現，而這些活動的完成過程離不開教師隊伍。

學生是專業核心競爭力的關鍵因素。各個院校的生源不同，學生的素質不同，如何根據學生的素質，因材施教，做到以學生為本，是專業核心競爭力不可忽視的因素。

課程設置是綜合考慮上述方面之后的一個影響因素，在考慮各校的教學條件、生源情況、師資隊伍之后，才能做出正確的課程設置。具體來說，即在設置過程中，是側重工程技術還是經濟管理；是針對建筑工程還是水利交通工程；是注重科學研究還是注重實踐技巧。只有對上述問題準確把握，才能在專業建設過程中突出特色，形成優勢，最終形成工程管理專業的核心競爭力。本文將從課程設置的視角對工程管理專業的核心競爭力的形成進行研究分析。

四、工程管理課程體系存在問題

目前，各大專業院校開設的工程管理專業缺乏特色，缺乏競爭力，并呈現出趨同的現象，沒能將原有的優勢和技術加以應用，盲目的進行工程管理人才的培養。通過上述回顧和分析可以看出，工程管理專業的設置是綜合了多個專業的整體，因此在課程設置上，不能只是對原有專業課程的簡單相加，而應該是形成一個有機整體，這樣才能有利于工程管理專業的豐富和發展。

1.課程設置日益趨同，缺乏優勢及特色。各院校跟風嚴重，沒有結合本校的優勢學科進行整合發展，使工程管理專業日益趨同的現象嚴重。各個大學沒有自己特色的工程管理專業，競爭壓力大，學生就業形勢嚴峻，并且不利于我國對于各類工程項目的管理。

2.理論課與實踐課程設置不合理。理論與實踐存在一定的脫節。工程管理專業是一門實踐性較強的專業，比如測量學、房屋建筑學、工程估價等課程都應該設置相應課時的實驗及實踐，加強對理論知識的理解，很好的將學習與工作銜接起來。目前，仍有很多院校忽視了對工程管理專業實踐的教學，使學生仍停留在理論知識上，缺乏了學習的積極性和主動性。

3.存在弱化經濟管理課程現象。工程管理專業目前存在的另一個問題是，專業定位模糊。因為工程管理是將工程技術、經濟、管理、法律等多學科綜合的一個交叉學科專業，如果定位不準確，就會使教學非常龐雜，沒有內涵的提升。一些具有工科背景的院校，輕視經濟、管理及法律方面的教學，在課程設置上，偏重工科課程，對于經濟管理方面的課程，比如項目決策分析與評價、項目融資等課程均未開設。這樣不僅弱化了工程管理專業本身的特點及優勢，又限制了學生的就業面，使就業局限于施工管理，對于建設項目前期的一些工作知之甚少。

4.課程設置與學生素質不匹配。未結合本校的學生和師資狀況，定位工程管理專業。學校應針對招收的學生基礎及文理學生來進一步明確工程管理專業的教學方向，做到符合學校的實際情況，以學生為本。

五、增強工程管理專業核心競爭力的途徑

1.結合本校的實際情況，整合學科優勢，突出工程管理專業的特色。核心競爭力主要決定于優勢與特色，專業的核心競爭力也如此。學校在設置工程管理專業時要結合本校的師資、學生及學科背景的特點。比如一些工科院校，可以側重工程的技術管理；一些財經院?？梢酝怀鲐斀浀膬瀯荩诮洕芾淼恼n程上進行突出。這樣就容易形成專業優勢。

2.注重實踐教學，銜接好理論與實踐。在實踐性很強的課程教學過程中，增加實踐教學。比如在測量學中增加實地測量的學時數；在工程估價教學過程中，增加軟件算量、套價的教學；在項目管理等課程中，可以安排學生到施工單位實習參觀，安排學生到事務所、房地產開發單位進行成本管理方面的實習。這樣才能激發學生學習的積極性和主動性，才能真正體現出工程管理專業自身的特點和特色。

3.尊重知識結構的完整性，將工程技術、經濟、管理及法律有機結合。強化工程管理的交叉學科特點，將工程管理專業與土木工程、工程監理進行區分，強調人無我有、人有我優的專業優勢。工程管理專業不是土木工程，也不是結構設計或者建筑設計，它是一個多學科相結合的交叉學科，因此要將工程技術、經濟、管理及法律知識以工程項目為載體進行有機結合，不能簡單相加，也不能離開工程這個載體。

4.適應社會和行業的發展，強調工程管理的全生命期管理。各大院校專業的設置很大程度上是為滿足社會發展的需要，學生的就業狀況也會影響學科專業的設置與發展，因此開設工程管理專業要適應現代社會大項目、復雜項目日益增多的趨勢，提升工程管理的內涵。不僅僅是施工管理，其他管理方面也要強調工程項目的全生命周期管理，注重工程項目的建設期、運營期和拆除清理期。在此基礎上，也能拓寬學生的就業口徑，畢業生才能夠在工程項目的各個階段從事管理工作。

六、結論

工程管理對社會的發展起著重要的作用，工程管理專業作為為工程管理提供專業人才的重要途徑，如何提高工程管理專業的核心競爭是問題的關鍵。各大專院校應該從自身實際出發開設工程管理專業，形成自己的核心競爭力，這樣才能為社會的發展，為學術研究做出更大的貢獻。

參考文獻：

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1 引言

項目管理在我國始于20世紀80年代，隨著改革開放時期大規模工程建設的興起，項目管理在我國各行業開始展現勃勃生機。在對各類各樣工程建設項目管理的經驗教訓進行分析總結的基礎上。從項目管理的制度化、規范化和科學化的高度確立的我國目前項目管理模式的基本框架是：項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制、項目經理責任制。

2 什么是項目管理

項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，通過對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化；它是一種科學管理方法，在領導方式上，強調個人責任，實行項目經理負責制；在管理機構上，采用臨時性動態組織形式——項目小組；在管理目標上，堅持效益最優原則下的目標管理；在管理手段上，有比較完整的技術方法。其具有綜合性管理、嚴格時間期限的特點。

3 項目管理在道路橋梁工程建設的重要性

在道路橋梁建設的項目管理中，項目管理部門和其他施工的工作人員掌握知識的技能和有關的法律法規，用少量的投資，創作以利潤為目的道路橋梁工程建設項目；在道路橋梁工程建設的工期當中，工程施工的項目和施工建設項目的質量二者之間是為了尋求一個最有效果的平衡點；道路橋梁工程建設項目管理主要是提高工程項目在管理控制上的水平，把管理中的內容和企業之間的發展合理有效的聯系在一起，進而推進企業公司的快速發展。

在我國道路橋梁工程建設項目中，在數量的代表上都是有典型性的橋梁工程項目的建設管理，當中橋梁工程的建設項目管理中是重要的來源，道路橋梁項目工程的建設中管理，綜合性的利用工程項目管理在實踐中的經驗和基礎的理論，同時會為道路橋梁工程項目管理提供了比較重要的理論性的實行，在道路橋梁工程的項目建設的管理上讓項目管理逐步的向系統和科學性的方面轉化。

我們就工程建設項目的企業來說，想要道路橋梁工程的建設有系統化的理論性的依據來進行，道路橋梁工程項目管理是確定了整個項目工程實行的主要的條件；所以，在不斷發展的現代化的社會，不論是企業中的項目管理還是道路橋梁工程建設的項目管理已經成為了一個企業和一個施工工程的成敗的關鍵部分。

4 道路橋梁工程建設項目管理的方法

（一） 、建立項目經理責任制

對于道路橋梁工程建設項目管理來講，其核心是實施項目經理責任制，項目經理責任制是項目管理工作的保證，是項目管理目標實現的具體保障和基本條件，是項目經理的工作原則，也是評價項目經理管理績效的依據和基礎，同時是項目管理區別于其他管理模式的顯著特點；是通過項目經理和項目經理部履行項目管理目標責任書，層層落實目標的責任權限、利益，從而實現項目管理責任目標的制度。

（二） 、道路橋梁工程的項目建設上，項目經理是這個工程的中心

建設工程項目經理指受企業法人代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是企業法定代表在工程項目上的代表人，為工程項目第一責任人，而且必須取得建造師執業資格才能上崗；其在工程項目施工中處于中心地位，起著舉足輕重的作用，一個成功的項目經理需要具備的基本素質有：領導者的才能、溝通者的技巧和推動者的激情；他的工作是和整個工程建設項目緊密的聯系在一起的，是組織管理成敗的關鍵，應在投資分析、工程技術、工程管理等方面以及對道路橋梁建設行業特點有全面的了解；只有這樣做才會保證整個工程項目的進一步協調與交流，才會確保道路橋梁工程項目管理的進一步發展。

（三） 、道路橋梁項目建設的材料和設備的選擇

道路橋梁項目建設是否成功的完成對項目建設材料和勞動力的要求，基于工程施工設備的選擇的要求是在一定的基礎上實行的，但是對項目工程建設來說，勞動力的選擇和文化程度的選擇也有很高的要求，但是在素質的要求上也是相當高的，應該避免那些素質比較低的項目施工工作人員。素質相對較低的施工人員會導致建設施工單位在信譽和形象上造成嚴重的損失。

在項目工程的原材料選擇上，應該采用沒有招標底線方法的進行采購，確保建筑材料有很高的性價比，機械化設施的采用也是整個項目工程建設中的一部分，高性能的機械化設施對整個道路橋梁工程的質量和進程的速度都是不能忽視的因素，所以，對于機械化設施的選擇上，監督管理制度是不能缺少的。

（四）、道路橋梁項目工程建設中對施工人員的約束制度

道路橋梁項目工程的建設對整個項目工程而言，也是非常典型的項目建設，在整體的道路橋梁項目工程施工建設中，應該合理的計劃和明確的規定實施目標，這就要求我們管理層，和實行調控的工作人員進行具體的實施方案。所以，施工人員的積極性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制約并且提高施工人員的積極性有效辦法。

5 道路橋梁工程建設項目管理的措施

在道路橋梁工程建設項目的管理上要做好四大管理措施，即進度管理、成本管理、質量管理、安全管理；在管理的過程中，實際上就是將相關管理措施的原理應用于道路橋梁建設的實踐當中。

（一）、進度管理

道路橋梁建設項目的進度管理是對道路橋梁項目建設過程中各種可能的進度影響因素進行預測分析后，對進度目標進行分析和論證；通過采用科學的進度控制方法和先進的控制手段來對工程項目的建設進度進行管理；通過各層次的計劃控制系統及時反饋實際進度信息，并將實際進度信息與計劃進度對比，分析兩者的偏差；采取措施調整優化原計劃，最終使項目按計劃順利完成。它的最終目標是確保高速公路項目按預定的時間投入使用，及時發揮投資效益。

編制工程進度計劃必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃，在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，而且要滿足合同規定的總工期及技術規范要求、清楚地表明施工中的全部活動及其關系、滿足施工技術和施工組織的要求、符合實際、便于管理等需求。

為了確保總工期目標，編制各個階段的進度計劃，必須實行分段控制；根據總進度計劃制定月計劃、旬計劃，用旬計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱潱贫ㄓ媱潟r要留有余地，理清相互銜接的關系；在項目實施過程中，要依據工程的變化情況，在不影響總進度的前提下，對進度計劃及時進行修正與調整。

（二）、成本管理

道路橋梁項目成本管理就是要在保證工期和質量要求的情況下，對建設項目所消耗的各項開支進行指導、監督、調節和限制，采取相應管理措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約；項目經理是項目成本管理的第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

實現項目經理責任制，成立以項目經理為第一責任人，組建由工程技術、物資結構、試驗測量、質量管理、合同管理、財務等相關部門的成本管理領導小組，明確各級管理人員的任務和職能分工、權利和責任；實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權利相結合，使責任人積極有效地承擔成本控制的責任和風險

做好施工采購規劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用、改變配合比使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應用先進的施工技術，運用新材料，使用新開發機械設備等。

（三）、質量管理

道路橋梁建設項目質量不僅關系工程的適用性和建設項目投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全，要始終堅持“百年大計，質量第一”的原則；實行項目法人全面負責，監理單位控制，設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。

在施工中，必須嚴格按照工程設計要求，施工技術規范、標準和合同約定組織施工；嚴把質量關，不得偷工減料，減少返工造成的浪費；對高填土下沉、軟地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程等質量通病制定預控措施，確保工程質量。

嚴把材料質量關，實行“承包人自檢、監理抽檢、質檢站監督”的三級控制制度；所購材料應滿足國家規范標準（含環保標準）和設計要求，其相關證明資料中必須包括材料合格證、質量保證書、碼單、標牌、品質檢驗報告等；妥善保管所有進場材料、成品或半成品構件。

建立和完善工地試驗室設施，配齊各種試驗儀器（設備）及合格的試驗人員，建立、健全試驗室各項規章制度，按技術規范要求完成各項標準試驗和現場質量檢測試驗，確保各種試驗數據真實可靠。

加強對施工人員的管理，明確崗位職責，建立、健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質量自檢及質量保證體系和各項工程技術管理制度；加強對施工人員的培訓，不斷提高他們的管理水平和業務素質，樹立質量高于一切的意識。

加強技術交底制度，在每道工序施工前進行書面交底，使質量責任落實到實處，落到每個施工人員身上，讓施工人員心中明白所進行工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。

（四）、安全管理

安全生產工作，尤其是施工安全，是道路橋梁建設項目管理工作中一項重要的內容，要求參加工程建設各部門和有關單位對此高度重視，建立、健全安全生產組織管理體系，制定相應的制度與措施，對安全生產管理常抓不懈。

按《交通部公路水運工程安全生產監督管理辦法》的要求，配備專職安全生產管理人員，建立以企業法人代表是公司安全生產的第一責任人，項目經理為項目施工安全生產的第一責任人，建立、健全安全生產保證體系，成立安全生產工作組，制度詳細的工程施工安全管理制度，安排落實施工安全措施，對安全工作負有重要責任。

加強安全生產培訓，對新工人或調換工種的工人，必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格后，方準上崗；根據建設部建教[1997]83文件印發的《建筑業企業職工安全培訓暫行規定》的要求：

（1）、企業法人代表、項目經理每年不少于30學時

（2）、專職管理和技術人員每年不少于40學時

（3）、其它管理和技術人員每年不少于20學時

（4）、特殊工種每年不少于20學時

（5）、其它職工每年不少于15學時

（6）、待轉換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓

對重要危險因素要設立醒目警示標志，對臨邊、洞口、支架、腳手架、爬梯等關鍵部位加強安全防護；對大型機械設備，安全管理人員要天天查，發現問題及時處理。

建設文明工地，施工現場的生活區和工作區要分開，各類材料堆放要整齊，易燃品、易爆品要做好隔離設施，標語牌位置要醒目，污水排放要有專門的排水系統。

6 結束語

本文旨在從項目管理的一般理論出發，在結合道路橋梁工程項目的具體實際情況下，對其項目的管理的重要性進行了有關分析，并闡述了道路橋梁工程建設項目管理的方法和措施。

參考文獻

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魯布改水電站引水系統工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業經營體制。80年代末,為了進一步適應社會主義市場經濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制論文、工程建設監理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀90年代陸續開始了注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執業資格。

二、工程項目管理的特點

1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。

2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。

3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。

三、我國工程項目管理的現狀

1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。

2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。

3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。

4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。

四、我國項目管理的發展趨勢

1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多?，F在不僅是一些大型項目,論文由整理提供

/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。

2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。

3.項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。

五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。

2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。

3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。

4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 056

[中圖分類號] F270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）05- 0107- 03

1 概 述

項目管理是第二次世界大戰后期發展起來的重大新管理技術之一，目前已被公認為一種有生命力并能實現復雜的管理目標的現代手段。20世紀80年代前，我國科研院所基本采用前蘇聯計劃經濟下的科研管理模式。改革開放后，逐漸嘗試引入了項目管理運作機制及ISO 9000認證等。但總體上講，在科研課題管理方面仍未擺脫過于粗放的局面[1]。

我國核行業的發展經歷了一個較長的歷史階段，在核能研究、開發、生產等各個領域取得了舉世矚目的成績。由于核科研工作的高端性、先進性及知識密集性，使其成為核能領域極為重要的一環，更加有效、科學地實現核科研管理，是解除阻礙核科研高效發展瓶頸的主要途徑。目前，越來越多的核科研院所嘗試引入項目管理的概念及方法，以提高其課題管理水平。

2 核科研項目管理內容及信息化建設重點

2.1 一般科研項目管理內容

一般意義上，項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領域，主體領域是范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理，4個輔助領域為：人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理，還有一項綜合管理即整體管理，也叫計劃管理[2]。

科研項目作為一類特殊項目，在項目的生命周期及項目管理內容方面有其自身的特點?？蒲许椖抗芾戆椖可暾垺⒘㈨椪撟C、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理[3]。科研院所項目管理涉及領導層、管理層、課題負責人、科研專業人員以及外部專家或第三方機構，各類參與者在項目全生命周期中分別承擔不同的職責。

2.2 核科研項目管理特征分析

核科研項目管理在管理領域基本框架之外，還應突出強調4個方面[3-4]，如圖1所示。

2.2.1 創新管理

創新是對科研項目產出物的要求之一，這種創新既包括發現或發明獲得的成果，又包括成果的應用推廣。

2.2.2 知識管理

科研項目的成果是知識產品，科研項目的群體是知識密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產品管理都屬于知識管理的范疇。

2.2.3 不確定性和風險管理

在科研項目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導致科研項目管控難度很大，較一般工程管理而言在進度、成本、質量等方面具有更大的風險。

2.2.4 安全保密管理

科研工作一般是行業中先進知識成果的密集領域，由于核行業本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項目管理領域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。

由于科研項目管理在知識領域的特殊性、不確定性和風險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導致一般項目管理的時間、費用、質量的管理目標，不能成功地控制和解決核行業基礎科研項目管理中由于技術和知識本身的變化帶來的新情況。因此，在進度、費用、技術創新、風險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。

2.3 核科研項目管理信息化建設重點

結合核科研項目管理的特征分析，在信息化建設中，應著重考慮以下方面[5]：

（1）計劃進度管理：由于存在諸多不確定性因素，應加強對時間進度的嚴格控制，要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執行計劃并能夠及時了解項目進展情況。

（2）知識管理：核科研項目是一項知識密集型活動，課題專家及科研人員應最先了解并跟蹤相關領域最先進的知識成果，并在此基礎上進行突破；此外，過去的問題和經驗也應作為一種知識資源進行管理和共享。

（3）成果鑒定與評價：科研項目成果檢驗是一項專業性很強的工作，要通過同行專家評審及第三方機構科研查新工作，為項目的新穎性及科研水平提供權威、客觀的說明和論證。

（4）安全保密：核科研項目與一般科研項目相比，對安全保密的要求更為嚴格，在信息化過程中應充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。

（5）針對科研項目過程中存在的各種風險因素，應加強對項目的風險管理，包括風險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風險模擬、預警、預測等，從而有效降低/規避項目風險。

（6）應當為科研院所領導層及時提供所需的項目相關信息，用于輔助領導層決策。

3 信息化在核科研項目管理中的應用

3.1 總體框架

核行業科研管理框架應以項目中心為核心管理目標，結合PMP項目管理的精髓，圍繞核科研項目特征突出關鍵需求點，為各類用戶提供更為規范化、科學化、精細化的引導和控制，為核行業科研院所真正實現清晰化的項目管理提供強大支撐[5-6]。總體框架如圖2所示。

表現層：直接面向科研用戶，包括內部科研決策/管理/專業人員以及外部專家/第三方機構用戶。通過表現層規范信息化應用入口，對內外用戶提供服務。

應用層：按照應用模塊靈活配置，各應用模塊獨立進行分工協作，具有很強的擴展性。接收客戶來自表現層的請求，在應用層這里進行處理。應用層具有分布式的結構設計。

支撐層：也是邏輯事務層，各種業務應用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術進行開發，每個應用組件的運行、策略、事務處理在應用服務器上，相互獨立，具有很好的可移植性。

數據層：主要包括大型關系型數據庫及其所存儲管理的企業業務數據。這些數據來自各個業務管理系統，通過一定的邏輯模式和權限許可，有關用戶調閱或者組合分析，形成業務管理或者管理決策信息。

3.2 應用層功能劃分

按照科研項目管理涉及人員的分類，將總體框架的應用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執行層。

3.2.1 決策層應用

主要包括：報表查詢、風險分析、綜合性分析，由科研院所領導決策層使用。

（1）報表查詢：為領導層了解項目執行情況提供各類報表，使領導層從整體、宏觀的角度了解項目情況，輔助決策；

（2）風險分析：對項目風險進行智能化分析、模擬、預測，為如何規避/降低風險的決策提供支持；

（3）綜合性分析：通過數據轉換、多維分析/聯機分析處理（OLAP）和數據挖掘（DM）等技術，為領導層提供包含與項目、合同、財務等有關的深層次、綜合性信息。

3.2.2 管理層應用

主要包括：計劃管理、進度控制、成本管理、質量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風險控制、項目評價、科研查新、業務流程、文檔管理等，主要由科研項目管理層人員使用。

（1）計劃管理：科研項目計劃管理包括的主要內容有：估算整個項目的工期；制訂項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據分析制訂工期進度計劃。

（2）進度控制：科研項目進度控制跟蹤各項任務完成情況，根據項目工期計劃進行進度分析，識別可能或已經影響進度的任務或因素，采取必要措施，進行進度控制。

（3）成本管理：項目成本管理，是為保障項目實際發生的成本不超過項目預算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等方面的管理。

（4）質量管理：科研項目的特點決定了科研項目的質量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結合。項目質量管理包括兩個方面的內容：其一是項目工作質量的管理，其二是項目產生物的質量管理。

（5）安全保密：作為核行業科研項目管理的特征之一，包括了對安全保密相關的人員、設備/介質、文檔資料、制度規范、網絡等的保密管理。

（6）人力管理：包含人員檔案、培訓管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務管理以及相關報表。

（7）采購管理：項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。

（8）風險控制：由于科研項目存在大量的不確定性，因此風險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環。包括科研項目風險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。

（9）項目評價：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價，即對科研項目成果的學術水平或重要性進行評價。由于科學研究的“質量”這個概念非常復雜，難以用完全量化的方法進行評價，因此需要結合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結果記錄等。

（10）科研查新：是指具有查新業務資質的查新機構根據查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內容，根據《科技查新規范》進行操作，并作出結論（查新報告）的過程。包括科研查新機構信息管理、查新結果及報告管理等內容。

（11）業務流程：是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執行的各項工作，包括：從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。

（12）文檔管理：項目過程中產生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項目的關系，分門別類地進行歸檔，并執行相應的文檔授權管理。

3.2.3 執行層應用

主要包括：知識管理、問題管理、業務流程、文檔管理等，由科研項目組的科研專業人員使用。業務流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。

（1）知識管理：科研項目，無論其產品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點，因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權管理、域名管理。

（2）問題管理：科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經驗交流與分享，通過共享這些問題處理經驗，可以在最短時間內解決問題，并將問題處理經驗轉化為單位的知識庫管理，包括問題、問題回答、問題統計與查詢等。

4 小 結

實施信息化是實現核行業科研院所項目管理創新的核心支撐技術和手段。信息化建設是一項復雜的系統性工程，在實施過程中應避免孤立，要結合核科研院所的組織、過程、資源及人員大環境，從組織的管理信息化建設目標及整體發展戰略出發。

同時，應充分重視和做好核科研院所項目管理制度和管理模式的匹配工作，信息化依賴于管理又助力于管理。沒有相應的內部管理制度及業務流程的支撐，信息化注定只是華而不實。只有在信息化與管理兩方面找到最佳契合點，才能發揮信息化的最大效益，從而不斷提升我國核行業科研項目管理水平。

主要參考文獻

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版社，2009：57-60

[3] 謝飛. 科研項目的特點及管理初探[J]. 中國科技博覽，2012（15）

[4] 王慧，劉暉. 企業科研項目管理方法的探討[J]. 哈爾濱鐵道科技，2010

（2）：16-17.

篇（5）

工程項目是以工程建設為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設任務。它以建筑物或構筑物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求。工程項目成本管理從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本管理就是要在保證工期和質量的滿足要求的前提下，采取相應管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。

1 工程項目成本管理、特點

1.1 項目成本管理的對象具有單一性。施工企業的產品與其他企業的產品截然不同，工程項目成本管理的對象是單個工程項目，雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，不能套用，只能因項目而宜。

1.2 項目成本管理的工作具有一次性特點。一個工程項目從基礎施工、主體封頂到裝修竣工，循序漸進沒有重復，這要求項目成本管理工作要同步前進，不能反復，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區別于其他企業成本管理的重要特征。

1.3 項目成本管理系統具有綜合性。項目成本管理包括預測、計劃、控制、核算、分析和考核六大環節，另外，工程項目成本管理是在施工現場進行的，它與施工過程的質量、工期等各項管理是同步的，只有依靠各部門配合協作，才能取得良好的效果。

1.4 項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，管理費用、財務費用等不在此范圍內。另外，成本范圍受到工程價款、施工場所以及管理階段的約束，因此，必須從工程管理的實際出發，確定成本核算范圍。

2 工程項目成本管理-強化措施

2.1 成本預測和成本計劃

2.1.1 制定落實責任成本，搞好施工前的成本預測。工程簽約后，首先應開展編制施工預算、成本計劃、再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價，測算出工程總成本。然后根據實際情況正確合理地界定項目部的責任成本范圍，把可控制成本作為項目班子的項目承包基數。項目承包基數的測算是項目成本管理的首要環節，在測算過程中必須慎重合理，考慮影響成本的多種因素，例如工程價款、工程本身的特點、項目班子的管理水平與管理能力，以及主要材料的市場情況和工程合同的有關條款等。公司與項目部在項目承包合同中，應對項目承包基數、質量、工期、安全、文明施工、獎懲等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和企業總部責、權、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成，在科學管理的基礎上實現成本管理的有效化。

2.1.2 項目部對成本指標進行合理分解。項目部簽訂承包合同后，可根據目標成本計劃，按照工程項目部、工種及成本內容，對目標成本進行指標分解，將目標成本分解到人，確保目標成本的歸口管理。

2.2 成本控制

施工項目成本控制是企業成本管理的基礎和核心，筆者認為，施工企業成本控制應從以下幾方面著手:

2.2.1 組織措施。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。

2.2.2 技術措施。制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在；在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施；嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

2.2.3 經濟措施。項目成本具體控制環節包括工程材料控制、機械費用控制、人工費控制、間接費及其它直接費控制。首先，應建立健全材料采購、驗收、保管、出庫、定期盤存制度，既要確保工程材料質量、又要盡量降低采購成本；其次要加強機械管理，提高機械的使用效率；第三，要合理安排職工和民工的工作，發揮各崗位人員的積極性，同時，應加強勞動工資管理，對職工應按工作態度、工作質量、貢獻大小分配工資。與民工結算應嚴格審查，按施工進度和分包合同及時結算并及時入賬；最后，要注意精簡管理機構，合理確定管理層次，節約施工管理費。項目成本控制要抓住以施工預算為基礎的計劃成本，使之貫徹執行，不斷地將項目預算成本與實際成本進行比較分析，并控制在預算成本之內。

2.3 成本核算

施工企業應強化以項目為對象的的成本核算，規范項目成本核算辦法。

2.3.1 必須切實做好各項基礎工作。加強定額管理，嚴格物資計量、驗收、收發、領退制度，建立健全原始記錄，制定和修訂內部計劃價格，正確確定成本核算制度等。

2.3.2 設置成本綜合臺賬和有關費用臺賬。公司應以單個工程項目為核算單位設置成本賬，對于會計核算的全部資料應認真核對，妥善保管，避免出現漏審現象，以確保成本核算和成本分析工作的順利進行。

2.3.3 嚴格遵守項目成本開支范圍。要劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限，劃清公司工程成本與項目部工程成本的界限，以便合理、準確地考核項目部成本執行情況。

2.4 成本分析

在工程項目施工前、施工過程中以及施工結束后，應組織財務部門、項目管理人員召開成本分析會，將目標成本與實際成本相比較，分析成本升降的原因，并研究控制的有效措施。成本分析不僅有助于過程控制，也可為未來施工中成本的有效控制提供借鑒。

2.5 成本考核

成本考核是檢驗項目成本管理和經濟效益的一種好方法。我們可以通過財務上的成本核算及項目承包合同指標來進行考核并制定項目兌現原則:

2.5.1 項目經濟效益考核指標

項目成本效益=項目成本承包總額-項目成本實際支出總額

應分配效益工資=項目實現效益÷項目人數×項目人員系數

2.5.2 項目承包兌現原則

項目承包兌現是指公司依據項目承包合同及承包指標的完成情況對項目承包集體實施的獎罰。項目部在承包期間除了正常的工資、勞保和福利外，不能自行發放獎金或以其他名義變相提高個人收入。若還有內債、外債的，暫不能進行承包兌現，若有尚未收回債權和尚未處理的存貨，兌現時應從效益總額中先扣除債權和存貨價值。承包兌現以后收回的債權及存貨價值，視同項目實現的效益另按承包合同兌現。

總之，項目成本管理在施工企業經濟管理中占有舉足輕重的地位。強化項目成本管理，它可以促進企業改善經營管理，提高企業管理水平，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。

參考文獻：

[1]高建華. 淺談建筑工程項目施工成本管理與控制[J]內蒙古科技與經濟，2009（4）.

[2]董廣紅，卓凡.淺談建筑工程中施工企業成本控制[J] 經營管理，2010（1）.