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篇（1）

    2、工程監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)金流管理

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,企業(yè)的現(xiàn)金流是企業(yè)的命脈,科學(xué)合理的現(xiàn)金管理工作可以有效的發(fā)揮企業(yè)資金的最大優(yōu)勢(shì),保證企業(yè)業(yè)務(wù)資金需求,保證企業(yè)的快速發(fā)展;不合理的現(xiàn)金流量管理不僅不能發(fā)揮企業(yè)資金的優(yōu)勢(shì),浪費(fèi)企業(yè)的寶貴資金,甚至可能企業(yè)帶來(lái)資金鏈斷裂的危機(jī),威脅到企業(yè)的生存。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇并存的市場(chǎng)條件之下,我國(guó)的部分工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)金流量管理存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,部分工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)期過(guò)于保守,沒(méi)有充分利用企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,使得企業(yè)錯(cuò)過(guò)了最佳發(fā)展時(shí)期。第二,部分企業(yè)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀,不顧企業(yè)資金能力盲目的擴(kuò)張業(yè)務(wù),設(shè)置不合理的賬期,導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金緊張,甚至給企業(yè)帶來(lái)資金鏈斷裂的危機(jī)。要改變以上兩點(diǎn)不合理的做法,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面入手。第一,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力做出科學(xué)合理的預(yù)判,并在此基礎(chǔ)之上建立起完善的現(xiàn)金管理制度,強(qiáng)化對(duì)不同額度現(xiàn)金使用和支付的審批,保證企業(yè)資金鏈的安全。第二,科學(xué)合理的設(shè)置企業(yè)的賬期,在保證企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)收賬款管理工作,保證企業(yè)的所有應(yīng)收賬款都能夠及時(shí)到位,促進(jìn)企業(yè)資金的良性循環(huán),最大限度的發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)金的作用。第三,擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)金的來(lái)源渠道,在保證財(cái)務(wù)成本管理的同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道,利用外部資金來(lái)增加企業(yè)的資金能力,保證企業(yè)能夠抓住當(dāng)前建筑市場(chǎng)快速發(fā)展的機(jī)遇。

    3、工程監(jiān)理企業(yè)成本管理

篇（2）

由專業(yè)性人才組成的工程監(jiān)理隊(duì)伍，在國(guó)家的城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。自96年我國(guó)全面實(shí)行工程監(jiān)理制度以來(lái)，工程監(jiān)理為提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量所做出的貢獻(xiàn)，為我國(guó)的建設(shè)行業(yè)帶來(lái)了令人矚目的成效。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程一般具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、單位工程多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，工程監(jiān)理就要通過(guò)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制手段及管理方法、管理手段、管理水平等方面來(lái)提高技術(shù)水平，完善管理組織體系和管理人才結(jié)構(gòu)，以盡可能地提高建設(shè)水平和投資效益。工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜度及專業(yè)度隨著工程項(xiàng)目注入資金的多元化往越來(lái)越高的趨勢(shì)發(fā)展，與此同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用提出了進(jìn)一步要求。

1工程監(jiān)理對(duì)施工項(xiàng)目具有組織協(xié)調(diào)作用

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織關(guān)系一般是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、材料供應(yīng)商組成，其中監(jiān)理單位是保證各單位相互配合從而使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。工程監(jiān)理必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，工程監(jiān)理需要面臨工種工序穿插作業(yè)、施工分區(qū)部署、施工道路場(chǎng)地水電供應(yīng)的分配、單位工程與系統(tǒng)工程并進(jìn)、土建安裝的平行作業(yè)等多方面的沖突與矛盾。因此，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，成了工程監(jiān)理在日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般情況下，工程監(jiān)理要善于聽(tīng)取各方意見(jiàn)，學(xué)會(huì)多角度考慮問(wèn)題，合理平衡各方利益。通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)度各方的工作重點(diǎn)中心，解決各方工作中產(chǎn)生的糾紛，落實(shí)各方的施工條件來(lái)完成組織協(xié)調(diào)工作，從而排除工程實(shí)施過(guò)程中的障礙，使項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行。工程監(jiān)理除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各方工作進(jìn)行協(xié)調(diào)外，還需要協(xié)調(diào)施工方與業(yè)主方的關(guān)系。日常工作別需要重視業(yè)主方的施工保障條件，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙的提供，設(shè)備材料的采購(gòu)配合，生產(chǎn)準(zhǔn)備與建設(shè)的銜接，試車工作的分工合作以及整個(gè)建設(shè)過(guò)程的資金保障等。建設(shè)方與施工方負(fù)有共同履行工程承包合同的責(zé)任，在工作中就一些問(wèn)題產(chǎn)生意見(jiàn)分歧是常有的事，這種情況下，工程監(jiān)理應(yīng)站在第三方的角度，本著公平、公正的原則，細(xì)心、耐心地調(diào)節(jié)當(dāng)中的矛盾。

2工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)施工過(guò)程具有控制作用

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制包括分解目標(biāo)、下達(dá)計(jì)劃、策劃實(shí)施、過(guò)程檢查、糾正偏差、階段總結(jié)等過(guò)程，它是工程監(jiān)理全過(guò)程中的中心任務(wù)。工程監(jiān)理通過(guò)跟進(jìn)施工過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，避免等偏差發(fā)生后再糾偏，制定、實(shí)施糾正措施，以防建設(shè)過(guò)程偏離階段目標(biāo)。工程監(jiān)理在工作時(shí)要把過(guò)程控制落實(shí)到位，檢查預(yù)控措施、機(jī)械設(shè)備、施工管理人員、工具材料是否到位。任何一方不到位，工程監(jiān)理都需要出面糾正，這樣才能真正體現(xiàn)過(guò)程控制。為了加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)部位的監(jiān)控，工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理需要在施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵和難點(diǎn)部位進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。明確安全監(jiān)理資料填寫要求，保證安全監(jiān)理資料的真實(shí)性；健全監(jiān)理工作的監(jiān)管機(jī)制，完善安全監(jiān)理工作考核方法；加強(qiáng)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，落實(shí)安全監(jiān)理人員到位情況、監(jiān)理工作開(kāi)展情況。監(jiān)理單位要定期召開(kāi)綜合評(píng)價(jià)會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

3工程監(jiān)理具有溝通業(yè)主與承包商的橋梁作用

由于監(jiān)理工作是業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中管理工作的延伸，所以監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)幫業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。尤其是在合同管理方面，應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。工程監(jiān)理有維護(hù)業(yè)主與承包商雙方合法權(quán)益的職能，必須認(rèn)真研究承包合同的相關(guān)條款，以便更好地處理雙方的合同關(guān)系。工程監(jiān)理在鼓勵(lì)承包商通過(guò)履行合同來(lái)爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要防止承包商借合同缺陷鉆空子，引起不必要的糾紛。在處理合同糾紛時(shí)，工程監(jiān)理應(yīng)把握三個(gè)“有利于”原則：有利于業(yè)主實(shí)現(xiàn)總體效益，有利于縮小雙方的矛盾差距，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免態(tài)度立場(chǎng)一邊倒的現(xiàn)象出現(xiàn)。基于業(yè)主與承包商雙方在招投標(biāo)過(guò)程中的著重點(diǎn)不同而產(chǎn)生的偏差，以及受招投標(biāo)條件的限制，雙方想要認(rèn)真地履行合同往往不是那么容易。因此規(guī)范雙方在履行合同中的行為便成為工程監(jiān)理的日常重要工作之一。其實(shí)業(yè)主與承包商既是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，又是工程施工上的伙伴關(guān)系，工程監(jiān)理要從關(guān)注承包商現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手，鼓勵(lì)承包商通過(guò)提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理水平以爭(zhēng)取合同利益，決不能減少工程投入導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，最終才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的共同的目的。

4工程監(jiān)理具有現(xiàn)場(chǎng)管理作用

在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理中，監(jiān)理單位針對(duì)工程管理的表現(xiàn)應(yīng)優(yōu)于業(yè)主及承包商，在現(xiàn)場(chǎng)管理中起到核心主導(dǎo)作用。為避免業(yè)主方工作的滯后，監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行圍繞實(shí)施階段目標(biāo)各項(xiàng)保證條件的計(jì)劃與預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)好施工工程的進(jìn)展，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，工程監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)管理的工作，在施工技術(shù)和程序作業(yè)方面給予技術(shù)指導(dǎo)與支持。工程監(jiān)理企業(yè)要重視監(jiān)理工作使其管理規(guī)范化，要認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員按時(shí)到崗，嚴(yán)格履行監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)。要在技術(shù)、組織、安全措施方面嚴(yán)格把控好關(guān)，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，著重保證工程質(zhì)量、安全監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，將監(jiān)理工作落到實(shí)處。在項(xiàng)目的實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理階段，監(jiān)理工程師要以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化工程為目標(biāo)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作，控制工程質(zhì)量的進(jìn)度，核查施工技術(shù)設(shè)備合格與否，檢驗(yàn)工程材料有無(wú)缺漏，盡可能地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度的目標(biāo)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高有著重要的協(xié)調(diào)作用、控制作用、橋梁作用和管理作用，要充分利用有效資源，控制好工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目所需要的功能、資金和技術(shù)，預(yù)防和處理好施工過(guò)程中的安全隱患。現(xiàn)階段我國(guó)還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)理工作的最大效用，提高建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯于托.工程監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量管理中的作用[J].技術(shù)與市場(chǎng),2013(02).

篇（3）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.077

由專業(yè)性人才組成的工程監(jiān)理隊(duì)伍，在國(guó)家的城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。自96年我國(guó)全面實(shí)行工程監(jiān)理制度以來(lái)，工程監(jiān)理為提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量所做出的貢獻(xiàn)，為我國(guó)的建設(shè)行業(yè)帶來(lái)了令人矚目的成效。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程一般具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、單位工程多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，工程監(jiān)理就要通過(guò)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制手段及管理方法、管理手段、管理水平等方面來(lái)提高技術(shù)水平，完善管理組織體系和管理人才結(jié)構(gòu)，以盡可能地提高建設(shè)水平和投資效益。工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜度及專業(yè)度隨著工程項(xiàng)目注入資金的多元化往越來(lái)越高的趨勢(shì)發(fā)展，與此同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用提出了進(jìn)一步要求。

1 工程監(jiān)理對(duì)施工項(xiàng)目具有組織協(xié)調(diào)作用

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織關(guān)系一般是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、材料供應(yīng)商組成，其中監(jiān)理單位是保證各單位相互配合從而使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。工程監(jiān)理必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，工程監(jiān)理需要面臨工種工序穿插作業(yè)、施工分區(qū)部署、施工道路場(chǎng)地水電供應(yīng)的分配、單位工程與系統(tǒng)工程并進(jìn)、土建安裝的平行作業(yè)等多方面的沖突與矛盾。因此，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，成了工程監(jiān)理在日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般情況下，工程監(jiān)理要善于聽(tīng)取各方意見(jiàn)，學(xué)會(huì)多角度考慮問(wèn)題，合理平衡各方利益。通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)度各方的工作重點(diǎn)中心，解決各方工作中產(chǎn)生的糾紛，落實(shí)各方的施工條件來(lái)完成組織協(xié)調(diào)工作，從而排除工程實(shí)施過(guò)程中的障礙，使項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行。

工程監(jiān)理除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各方工作進(jìn)行協(xié)調(diào)外，還需要協(xié)調(diào)施工方與業(yè)主方的關(guān)系。日常工作別需要重視業(yè)主方的施工保障條件，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙的提供，設(shè)備材料的采購(gòu)配合，生產(chǎn)準(zhǔn)備與建設(shè)的銜接，試車工作的分工合作以及整個(gè)建設(shè)過(guò)程的資金保障等。建設(shè)方與施工方負(fù)有共同履行工程承包合同的責(zé)任，在工作中就一些問(wèn)題產(chǎn)生意見(jiàn)分歧是常有的事，這種情況下，工程監(jiān)理應(yīng)站在第三方的角度，本著公平、公正的原則，細(xì)心、耐心地調(diào)節(jié)當(dāng)中的矛盾。

2 工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)施工過(guò)程具有控制作用

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制包括分解目標(biāo)、下達(dá)計(jì)劃、策劃實(shí)施、過(guò)程檢查、糾正偏差、階段總結(jié)等過(guò)程，它是工程監(jiān)理全過(guò)程中的中心任務(wù)。工程監(jiān)理通過(guò)跟進(jìn)施工過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，避免等偏差發(fā)生后再糾偏，制定、實(shí)施糾正措施，以防建設(shè)過(guò)程偏離階段目標(biāo)。工程監(jiān)理在工作時(shí)要把過(guò)程控制落實(shí)到位，檢查預(yù)控措施、機(jī)械設(shè)備、施工管理人員、工具材料是否到位。任何一方不到位，工程監(jiān)理都需要出面糾正，這樣才能真正體現(xiàn)過(guò)程控制。

為了加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)部位的監(jiān)控，工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理需要在施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵和難點(diǎn)部位進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。明確安全監(jiān)理資料填寫要求，保證安全監(jiān)理資料的真實(shí)性；健全監(jiān)理工作的監(jiān)管機(jī)制，完善安全監(jiān)理工作考核方法；加強(qiáng)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，落實(shí)安全監(jiān)理人員到位情況、監(jiān)理工作開(kāi)展情況。監(jiān)理單位要定期召開(kāi)綜合評(píng)價(jià)會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

3 工程監(jiān)理具有溝通業(yè)主與承包商的橋梁作用

由于監(jiān)理工作是業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中管理工作的延伸，所以監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)幫業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。尤其是在合同管理方面，應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。工程監(jiān)理有維護(hù)業(yè)主與承包商雙方合法權(quán)益的職能，必須認(rèn)真研究承包合同的相關(guān)條款，以便更好地處理雙方的合同關(guān)系。工程監(jiān)理在鼓勵(lì)承包商通過(guò)履行合同來(lái)爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要防止承包商借合同缺陷鉆空子，引起不必要的糾紛。在處理合同糾紛時(shí)，工程監(jiān)理應(yīng)把握三個(gè)“有利于”原則：有利于業(yè)主實(shí)現(xiàn)總體效益，有利于縮小雙方的矛盾差距，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免態(tài)度立場(chǎng)一邊倒的現(xiàn)象出現(xiàn)。

基于業(yè)主與承包商雙方在招投標(biāo)過(guò)程中的著重點(diǎn)不同而產(chǎn)生的偏差，以及受招投標(biāo)條件的限制，雙方想要認(rèn)真地履行合同往往不是那么容易。因此規(guī)范雙方在履行合同中的行為便成為工程監(jiān)理的日常重要工作之一。其實(shí)業(yè)主與承包商既是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，又是工程施工上的伙伴關(guān)系，工程監(jiān)理要從關(guān)注承包商現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手，鼓勵(lì)承包商通過(guò)提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理水平以爭(zhēng)取合同利益，決不能減少工程投入導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，最終才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的共同的目的。

4 工程監(jiān)理具有現(xiàn)場(chǎng)管理作用

在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理中，監(jiān)理單位針對(duì)工程管理的表現(xiàn)應(yīng)優(yōu)于業(yè)主及承包商，在現(xiàn)場(chǎng)管理中起到核心主導(dǎo)作用。為避免業(yè)主方工作的滯后，監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行圍繞實(shí)施階段目標(biāo)各項(xiàng)保證條件的計(jì)劃與預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)好施工工程的進(jìn)展，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，工程監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)管理的工作，在施工技術(shù)和程序作業(yè)方面給予技術(shù)指導(dǎo)與支持。工程監(jiān)理企業(yè)要重視監(jiān)理工作使其管理規(guī)范化，要認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員按時(shí)到崗，嚴(yán)格履行監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)。要在技術(shù)、組織、安全措施方面嚴(yán)格把控好關(guān)，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，著重保證工程質(zhì)量、安全監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，將監(jiān)理工作落到實(shí)處。

在項(xiàng)目的實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理階段，監(jiān)理工程師要以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化工程為目標(biāo)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作，控制工程質(zhì)量的進(jìn)度，核查施工技術(shù)設(shè)備合格與否，檢驗(yàn)工程材料有無(wú)缺漏，盡可能地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)控制工程進(jìn)度的目標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高有著重要的協(xié)調(diào)作用、控制作用、橋梁作用和管理作用，要充分利用有效資源，控制好工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目所需要的功能、資金和技術(shù)，預(yù)防和處理好施工過(guò)程中的安全隱患。現(xiàn)階段我國(guó)還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)理工作的最大效用，提高建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

Abstract: in recent years, project management in construction field more attention, engineering project management theory and method not only got widely recognized by the market, also has become a engineering consulting enterprise new competitive. With China's accession to the WTO and to speed up the process of deepening, these new ideas will for industry development of enterprise to bring new opportunities. The article mainly to the engineering supervision to the transformation of project management about their point of view.

Keywords: engineering supervision; Project management; transformation

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

前言

加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。作為服務(wù)于工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)議論的熱點(diǎn)。目前，許多監(jiān)理企業(yè)在完成工程監(jiān)理基本業(yè)務(wù)的同時(shí)，正在大力發(fā)展造價(jià)咨詢、招標(biāo)、項(xiàng)目管理等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，也取得了很好的成績(jī)。但真正由一家監(jiān)理咨詢企業(yè)在一個(gè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程服務(wù)”的卻沒(méi)有。因而，監(jiān)理企業(yè)如何從單一施工監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理“全過(guò)程”服務(wù)，則是行業(yè)需要共同努力的。

1 工程項(xiàng)目管理在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的作用

從上世紀(jì)90年代以來(lái)，工程建設(shè)管理主要由業(yè)主、監(jiān)理、總包三家來(lái)承擔(dān)，業(yè)主是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理的龍頭，這就要求業(yè)主具有很強(qiáng)的專業(yè)背景以及計(jì)劃、控制和集成能力，有很多項(xiàng)目中業(yè)主不具備這種能力，監(jiān)理也不能幫助業(yè)主解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到全部問(wèn)題。監(jiān)理是一種具有強(qiáng)烈的中國(guó)特色的項(xiàng)目管理模式，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)施工階段的質(zhì)量控制和安全管理，因此，從業(yè)主方來(lái)講，非常希望有一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，能對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或自身能力較弱的部分階段進(jìn)行科學(xué)的管理。工程項(xiàng)目管理服務(wù)可以代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)，它在國(guó)內(nèi)是一種新型的工程咨詢服務(wù)模式。

我們所說(shuō)的工程項(xiàng)目管理，主要是指由業(yè)主方通過(guò)合同形式委托專業(yè)單位承擔(dān)的代表業(yè)主方利益的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。工程項(xiàng)目管理在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中最主要的作用是加強(qiáng)了業(yè)主方的工程管理力量，強(qiáng)化了業(yè)主方對(duì)工程建設(shè)的管控力度。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不直接與項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按工程項(xiàng)目管理委托合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督工程建設(shè)參建各方合同的履行，有時(shí)代表業(yè)主履行工程建設(shè)合同中的部分義務(wù)。近兩年來(lái)，市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的需求也愈來(lái)愈強(qiáng)烈。

2 監(jiān)理企業(yè)必須切實(shí)提升項(xiàng)目管理能力

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)程序，決策階段之后的實(shí)施工作，需要嚴(yán)格按照勘察、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)逐步進(jìn)行，這個(gè)過(guò)程中有許多行政許可事項(xiàng)和法律規(guī)定事項(xiàng)需要業(yè)主(建設(shè)單位)親自辦理，而按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制，各個(gè)不同的階段一般要求不同的單位來(lái)實(shí)施。我國(guó)推行工程總承包和項(xiàng)目管理，首先遇到的問(wèn)題是要將原先分離的工程建設(shè)階段進(jìn)行聚合。原先不同建設(shè)階段的工作由不同單位來(lái)完成，現(xiàn)在要集合幾個(gè)建設(shè)階段的工作由一個(gè)單位來(lái)完成，采用諸如設(shè)計(jì)-建造(DB)模式，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造(EPC)模式等，相比之下顯然更有效率。當(dāng)我國(guó)承包商真正走向更大范圍和深度的承包的時(shí)候，工程監(jiān)理企業(yè)也就不得不走向更全面的項(xiàng)目管理服務(wù)，而不能再固守和停留在施工監(jiān)理層面上。一個(gè)工程監(jiān)理企業(yè)能夠向業(yè)主同時(shí)提供不同建設(shè)階段各方面的服務(wù)，必然會(huì)減少一些參與主體界面及各主體相互之間的協(xié)調(diào)工作，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)更高層面的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展！

一個(gè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該發(fā)展成能夠提供全面、全過(guò)程專業(yè)服務(wù)的企業(yè)。當(dāng)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目確立之后，工程監(jiān)理企業(yè)按照項(xiàng)目管理合同約定，在工程設(shè)計(jì)階段，負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)(或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))等工作；在工程實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這是未來(lái)成為國(guó)際性工程咨詢公司的發(fā)展模式。為此，工程監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)提升自己的全過(guò)程組織工程實(shí)施的能力。只有首先具備程序管理能力，才有向全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

3 工程監(jiān)理服務(wù)如何轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理“全過(guò)程”服務(wù)

3.1 監(jiān)理企業(yè)必須有效提升合同管理能力

我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域早已建立起項(xiàng)目法人責(zé)任制(業(yè)主制)、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，這四項(xiàng)基本制度構(gòu)筑了建筑市場(chǎng)的硬件，其中的招標(biāo)制和監(jiān)理制成為保證業(yè)主目標(biāo)最重要的制度。招標(biāo)保證經(jīng)濟(jì)，監(jiān)理保證效率，這是工程實(shí)施的兩個(gè)基本原則。招投標(biāo)過(guò)程的實(shí)質(zhì)是簽訂合同的過(guò)程，其目的也是簽訂一份“好”的合同！有言在先，先說(shuō)后干，而不是干了再說(shuō)。僅就工程監(jiān)理基本業(yè)務(wù)而言，施工合同和委托監(jiān)理合同一道形成監(jiān)理工作的直接依據(jù)，施工招標(biāo)與施工監(jiān)理于是可比擬為工程施工項(xiàng)目實(shí)施的“立法環(huán)節(jié)”與“執(zhí)法環(huán)節(jié)”。在現(xiàn)實(shí)情況下，工程監(jiān)理企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，特別需要注意與招標(biāo)及造價(jià)咨詢的“無(wú)縫連接”。

業(yè)主和監(jiān)理單位面對(duì)的是“有經(jīng)驗(yàn)的承包商”。他們技術(shù)上過(guò)硬，管理能力強(qiáng)，熟悉承包方式及合同條件，了解工程實(shí)施的各種環(huán)境。承包商在建筑市場(chǎng)上的工程承包運(yùn)作分為兩大過(guò)程：一是對(duì)業(yè)主的招標(biāo)作出反應(yīng)，也就是投標(biāo)，這是獲得合同的過(guò)程；二是中標(biāo)及簽訂合同后在業(yè)主委托的監(jiān)理工程師監(jiān)督下的施工過(guò)程，這是履行合同的過(guò)程。但對(duì)于業(yè)主而言，這兩個(gè)過(guò)程卻可能不是同一個(gè)管理服務(wù)主體。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)具有招標(biāo)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)在同一個(gè)工程上承擔(dān)施工招標(biāo)和施工監(jiān)理的服務(wù)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入施工招標(biāo)過(guò)程。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具有豐富的工程管理和合同管理經(jīng)驗(yàn)，也需要依據(jù)合同進(jìn)行工程監(jiān)理，而監(jiān)理工程師還需要按照合同約定對(duì)合同進(jìn)行解釋以及處理合同爭(zhēng)議，只有他們才能真正協(xié)助業(yè)主簽訂一份好的合同。事實(shí)上，在起初設(shè)計(jì)工程監(jiān)理服務(wù)的時(shí)候，監(jiān)理單位是要求提供施工準(zhǔn)備階段即施工招標(biāo)的服務(wù)的。

在施工合同履行過(guò)程中，如果出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件，例如業(yè)主供應(yīng)材料遲緩造成承包商停工待料，業(yè)主應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。當(dāng)承包商提出施工索賠時(shí)，監(jiān)理工程師要按照施工合同的約定來(lái)決定索賠是否成立，并且決定索賠額是多少，這對(duì)監(jiān)理工程師的公正性、公平性是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。然而，在實(shí)際工作中，承包商常常對(duì)本應(yīng)索賠的事件要求作一般簽證處理，這時(shí)有相當(dāng)一些監(jiān)理工程師只是簽字“情況屬實(shí)”，沒(méi)有依據(jù)合同判斷是否屬于承包商的合同責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有對(duì)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予多少補(bǔ)償給出明確意見(jiàn)。這種情況的發(fā)生，正是業(yè)主不滿意監(jiān)理的一個(gè)重要原因，也是監(jiān)理必須提高合同管理服務(wù)水平、規(guī)范監(jiān)理操作的地方。在國(guó)際工程上，工程師正逐步成為業(yè)主的代表或者業(yè)主方人員，客觀上只能要求自己承擔(dān)決定“索賠是否成立”的責(zé)任，而應(yīng)將決定“予以索賠多少”的工作交由獨(dú)立的造價(jià)工程師來(lái)承擔(dān)。實(shí)際工作中，已經(jīng)有越來(lái)越多的業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位實(shí)行施工全過(guò)程的造價(jià)跟蹤與控制，這樣監(jiān)理單位與造價(jià)咨詢單位又出現(xiàn)了新的合作要求。作一個(gè)假設(shè)，如果工程監(jiān)理失去造價(jià)控制的能力和授權(quán)，只承擔(dān)質(zhì)量和進(jìn)度控制，合同管理將是一句空話，工程監(jiān)理將失去生存和發(fā)展空間。

3.2 監(jiān)理企業(yè)必須全面提升造價(jià)管理能力

在當(dāng)前，工程監(jiān)理企業(yè)要真正提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，除了要切實(shí)提高計(jì)量計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)水平外，需要重視提高對(duì)合同計(jì)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)和工程財(cái)務(wù)管理水平。合同計(jì)價(jià)體系是指在合同中關(guān)于造價(jià)的確定和控制應(yīng)該包括完整的約定，是一整套關(guān)于計(jì)價(jià)與結(jié)算的系統(tǒng)。其中計(jì)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同價(jià)款的構(gòu)成、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)程序、計(jì)價(jià)方法、合同類型、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，價(jià)款支付的內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)付款支付、中間支付、竣工支付以及清單項(xiàng)目支付、總價(jià)項(xiàng)目支付、零星項(xiàng)目支付，價(jià)款調(diào)整應(yīng)包括變更、調(diào)價(jià)、索賠、合同終止時(shí)的價(jià)款確定，此外還應(yīng)該有關(guān)于保險(xiǎn)、擔(dān)保等約定。在招標(biāo)承包制下，所有這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、合同條件等得到具體體現(xiàn)，其中工程量清單又必須與圖紙、合同條件和技術(shù)規(guī)范密切結(jié)合。全球建筑市場(chǎng)主流理念是以合同為計(jì)價(jià)體系的形態(tài)，而非在定標(biāo)后進(jìn)行合同談判，也不是在合同之外另有工程價(jià)款結(jié)算的規(guī)定或規(guī)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)的確定與實(shí)現(xiàn)，要求體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性及合同法定化，招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)這一造價(jià)控制目標(biāo)提供了制度保障。一般認(rèn)為，我國(guó)主要屬于“成文法”國(guó)家，合同依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)來(lái)簽訂。因?yàn)閲?guó)家在諸多方面都頒布有法律、法規(guī)、規(guī)章和有一定約束力的規(guī)范性文件，許多合同中常寫“按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理”，合同條件簡(jiǎn)捷、簡(jiǎn)單，尤其是計(jì)價(jià)結(jié)算類條款嚴(yán)重缺失，許多人持有“國(guó)家有規(guī)定，合同干什么要那么羅嗦”的想法，留下了“合同沒(méi)有約定的，由雙方協(xié)商解決”的巨大空間。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師迫切要求建立起“通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定合同價(jià)款，依據(jù)施工合同進(jìn)行工程結(jié)算”的思想觀念。

監(jiān)理作為管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)深知“計(jì)劃是依據(jù)”的重要性。以與工程財(cái)務(wù)或工程結(jié)算資金有關(guān)的計(jì)劃為例，無(wú)論是作為國(guó)際慣例典型代表的FIDIC施工合同條件，還是我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考核，都對(duì)工程資金使用計(jì)劃提出了要求，既為業(yè)主保證工程支付而籌措資金所需要，也為提高項(xiàng)目管理水準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)偏差分析所需要。隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，工程實(shí)施的方式不僅是工程建設(shè)階段走向聚合，也開(kāi)始與不同的融資方式相組合，形成各種工程發(fā)承包模式，再加上大力推行代建制的形勢(shì)，工程資金使用計(jì)劃將越顯得重要。因而，全面的計(jì)劃管理能力是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的十分重要的能力。

3.3 監(jiān)理企業(yè)必須盡快提升設(shè)計(jì)管理能力

篇（5）

自從1988年7月建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》建立工程監(jiān)理制度以來(lái)，中國(guó)的工程監(jiān)理制度大致經(jīng)歷了如下三個(gè)發(fā)展階段。

1988年~1992年的試運(yùn)行階段。在試運(yùn)行階段的實(shí)踐進(jìn)程中，大量的工程監(jiān)理企業(yè)及人才隊(duì)伍不斷涌出，具有專業(yè)技能的工程監(jiān)理人員不斷增加。這系列的發(fā)展.為工程監(jiān)理企業(yè)在建筑行業(yè)的立足奠定了基礎(chǔ)，也使得其他行業(yè)再進(jìn)行尺寸偏差的檢驗(yàn)將比較被動(dòng)。

(2)1993年~1996年的進(jìn)一步推廣階段。在這個(gè)階段，政府和國(guó)家為了推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展.頒布了相關(guān)的法律、法規(guī)為其提供了政策的支持和引導(dǎo)，為工程監(jiān)理服務(wù)的順利展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

(3)1997年以后是規(guī)范完善階段。1997年我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)建筑法》，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展工程監(jiān)理服務(wù)的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)理理論進(jìn)行了進(jìn)一步的定位，推進(jìn)了工程監(jiān)理在工程建筑領(lǐng)域的全面展開(kāi)。

1.2工程監(jiān)理企業(yè)存在的問(wèn)題

(1>我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍狹窄，不能有效保證項(xiàng)目管理的全過(guò)程實(shí)施。我國(guó)工程監(jiān)理服務(wù)建設(shè)的初衷是要進(jìn)行全過(guò)程和全方位的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但是.由于多種因素的制約，導(dǎo)致現(xiàn)階段工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大多局限于施工階段的質(zhì)量管理方面.而對(duì)于前期勘察和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理任務(wù)卻很少涉及。

(2)業(yè)主方對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的作用的認(rèn)識(shí)不到位。有些業(yè)主委托工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行工程監(jiān)理工作，很大的原因是由于他們?yōu)榱俗非笱矍暗睦麧?rùn)和效益，片面地注重工程的成本和進(jìn)度，進(jìn)而會(huì)造成工程項(xiàng)目質(zhì)量的缺陷；有些業(yè)主忽視工程監(jiān)理人員的作用，越過(guò)監(jiān)理直接對(duì)工程的總承包方進(jìn)行指令的下達(dá).直接干預(yù)了工程監(jiān)理人員的工作.最終造成了許多不必要的糾紛和索賠行為。

(3)工程監(jiān)理企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。工程監(jiān)理制度的實(shí)行在我國(guó)已有20多年了.但是工程監(jiān)理企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)相比還是很低，并且雜行業(yè)中存在著各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于目前的一些工程監(jiān)理業(yè)務(wù)沒(méi)有完全推向整個(gè)市場(chǎng)，還存在著一些壟斷行為，因而有些工程監(jiān)理企業(yè)通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)取得工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)，以獲取利潤(rùn)。

(4)國(guó)內(nèi)部分工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，工程的服務(wù)質(zhì)量欠缺。我國(guó)許多工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員缺乏一定的資質(zhì)等級(jí)，大多依靠企業(yè)內(nèi)部幾個(gè)資質(zhì)能力較高的總監(jiān)理工程師來(lái)支撐整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作情況。這樣就會(huì)造成企業(yè)承攬的許多工程項(xiàng)目，并非是像國(guó)外工程項(xiàng)目管理企業(yè)那樣由專業(yè)的監(jiān)理班子來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，而是由一些資質(zhì)能力優(yōu)越的總監(jiān)理工程師來(lái)負(fù)責(zé)，有時(shí)一個(gè)總監(jiān)理工程師會(huì)負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

總之，隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段工程監(jiān)理行業(yè)暴露出很多不足.已經(jīng)無(wú)法滿足監(jiān)理的多元化和市場(chǎng)化的整體需求。為了能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展的路徑。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，以使行業(yè)的發(fā)展跟上國(guó)際咨詢服務(wù)的步伐.最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的工程項(xiàng)目管理服務(wù)。

2.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

(1)市場(chǎng)發(fā)展的需求。工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)的局限性及自身存在的很多問(wèn)題，巳使其發(fā)展不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。開(kāi)展全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理服務(wù).逐步與國(guó)際工程項(xiàng)目管理制度接軌，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，比目前的工程監(jiān)理服務(wù)更能合法.合理地表達(dá)業(yè)主的權(quán)益和需求.保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(2)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際上大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)都沒(méi)有實(shí)行過(guò)這種中國(guó)式的工程監(jiān)理體制，它們大多采用的都是工程咨詢體制和工程項(xiàng)目管理體制。因此工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變.對(duì)提高行業(yè)的國(guó)際水平和建立適合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的管理體制具有重要的意義。

(3)工程監(jiān)理企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論在我國(guó)東部、中部還是西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，其總體的投資方向不可能離開(kāi)大中型的公用事業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)適用房、商品住宅小區(qū)及城市基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。這就在一定程度上說(shuō)明，國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的監(jiān)理工程項(xiàng)目的投資總額仍然會(huì)不斷增加.這是一個(gè)大的趨勢(shì)。這些大型的工程項(xiàng)目的管理工作如果僅僅依靠工程施工階段的監(jiān)理服務(wù)是不夠的.無(wú)法滿足整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程的管理。因此工程監(jiān)理企業(yè)必須通過(guò)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍.完善組織結(jié)構(gòu)等方式.完成項(xiàng)目的全過(guò)程管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型。

3.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題分析

(1)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏擔(dān)任工程項(xiàng)目管理服務(wù)的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期局限于施工階段的監(jiān)理工作，行業(yè)中的高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足.且人才素質(zhì)偏低，缺乏在工程項(xiàng)目管理服務(wù)方面所需要的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)的許多負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)帶頭人缺乏能擔(dān)任工程項(xiàng)目管理服務(wù)所需要的經(jīng)濟(jì).管理、計(jì)算機(jī)及法律等領(lǐng)域的復(fù)合型項(xiàng)目管理技能。另外，工程監(jiān)理企業(yè)較低的收入水平，也在一定程度上制約了高素質(zhì)、高學(xué)歷和高技能人才的進(jìn)入。

(2)工程監(jiān)理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不能滿足工程項(xiàng)目管理服務(wù)的要求。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變，就要建立與工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)體系。現(xiàn)階段工程監(jiān)理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)都比較簡(jiǎn)單.并且崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和相關(guān)配套系統(tǒng)都不健全.項(xiàng)目管理方法和手段比較落后.管理水平較低。這根本不能滿足在前期決策階段.設(shè)計(jì)階段、建設(shè)搬遷過(guò)程及材料采購(gòu)、設(shè)備試運(yùn)行等階段的全方位的咨詢管理服務(wù)的需求。

(3)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件無(wú)法滿足工程項(xiàng)目管理服務(wù)的要求。全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理服務(wù)囊括了整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程.如設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)服務(wù)、招標(biāo)階段的招標(biāo)服務(wù).項(xiàng)目全過(guò)程的咨詢服務(wù)等。工程項(xiàng)目管理企業(yè)要開(kāi)展工程項(xiàng)目管理服務(wù).必須擁有_項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)條件，除了施工監(jiān)理資質(zhì)之夕卜，還需要在業(yè)務(wù)方面擁有項(xiàng)目策劃和投資咨詢資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì).招標(biāo)資質(zhì)等。國(guó)內(nèi)的工程監(jiān)理企業(yè)一般僅具有施工監(jiān)理的資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)還不能夠滿足這種綜合性且全方位的工程項(xiàng)目管理服務(wù)。這在一定程度上阻礙了工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程。

(4)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏滿足工程項(xiàng)目管理服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。中國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)起步比較晚.也使得整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平比較落后。雖然經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)能力在理論和實(shí)踐方面都有了一定的發(fā)展，但是在工程技術(shù)水平和工藝技術(shù)的設(shè)計(jì)能力方面還是非常欠缺.僅僅靠低價(jià)來(lái)獲得較大的市場(chǎng)份額。

總之，工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變，并非是一蹴而就的事情，在轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中存在著很多問(wèn)題需要我們勇敢面對(duì)。針對(duì)這些問(wèn)麁.需要我們?cè)诮梃b國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力尋找解決這些問(wèn)題的策略，找出適合自己發(fā)展和轉(zhuǎn)變的途徑.使整個(gè)工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)程規(guī)范有序的進(jìn)行。

4.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的策略分析

(1)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍的建設(shè)和培育是保證一個(gè)行業(yè)能夠前進(jìn)和發(fā)展的動(dòng)力。在工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)制的進(jìn)程中，積極培育人才和留住人才，是完成成功轉(zhuǎn)型的必要前提。工程監(jiān)理企業(yè)如果要開(kāi)展全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，必須要運(yùn)用項(xiàng)目的人力資源管理理論.在各個(gè)階段都擁有能提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)的全能型人才和復(fù)合型人才。這些人才必須熟悉相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、管理和政治等領(lǐng)域的知識(shí)，必須在專業(yè)技能等各方面達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。因此工程監(jiān)理企業(yè)必須努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)。

(2)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變，需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的組織理論，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整.并建立與工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的管理體系。國(guó)外的工程項(xiàng)目管理企業(yè)大多采用矩陣式的組織機(jī)構(gòu)，在部門的設(shè)置上都有與其業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的部門進(jìn)行業(yè)務(wù)的承擔(dān).并通過(guò)項(xiàng)目管理辦公室對(duì)整個(gè)項(xiàng)目主體進(jìn)行管理和服務(wù)。我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的職能部門比較少。為了適應(yīng)全方位的工程項(xiàng)目管理工作，監(jiān)理企業(yè)在轉(zhuǎn)型后可以用矩陣式的組織結(jié)構(gòu).在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)綜合協(xié)調(diào)部、設(shè)計(jì)咨詢部、決策咨詢部、預(yù)算財(cái)務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)部等部門，每個(gè)部門都要有相應(yīng)資質(zhì)的管理人員.公司要有相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度和運(yùn)行機(jī)制來(lái)支持各部門、各專業(yè)、各崗位有序高效地開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)。

(3)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍及資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)若想轉(zhuǎn)型為工程項(xiàng)目管理公司.需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的范圍理論和整體理論，向勘察、設(shè)計(jì)、施工.造價(jià)咨詢、招標(biāo)等領(lǐng)域拓展一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。由于勘察.設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域?qū)τ谫Y金、專業(yè)人員等的要求都很高，現(xiàn)階段的工程監(jiān)理行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，因此可以優(yōu)先考慮向招標(biāo)和造價(jià)咨詢類領(lǐng)域擴(kuò)展資質(zhì)條件，在拓展自身業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，向較簡(jiǎn)單的招標(biāo)、造價(jià)咨詢等資質(zhì)進(jìn)行申請(qǐng)；在以后的發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中補(bǔ)充一定的資金、技術(shù)、考業(yè)人員等.將相應(yīng)的資質(zhì)逐步升級(jí)和擴(kuò)大.逐漸達(dá)到全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)發(fā)展需求，為業(yè)主提供全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的完美轉(zhuǎn)變。

篇（6）

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛，主要來(lái)自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開(kāi)展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無(wú)力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中，市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開(kāi)和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過(guò)程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過(guò)程中，過(guò)多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

        3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來(lái)一個(gè)成熟、完善、開(kāi)放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)建筑法[s].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說(shuō)明[s].2002.

篇（7）

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，工程監(jiān)理，執(zhí)行，法律法規(guī)

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract：In all relevant national laws and regulations gradually improve premise and construction department of gradually procedures, under the premise of the bidding work by more and more attention. Through the project bidding guarantee enterprise competition between the equity and justice for the whole construction industry can rapid development lifeblood. So as part of the construction industry, and supervision work more should do a fair and just, and the support in the law is going back on the right track.

Keywords: bidding, project supervision, execution, laws and regulations

正文：

隨著我國(guó)建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，以及建筑行業(yè)近幾年的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的監(jiān)理工作體制也不斷地走向正規(guī)。作為工程項(xiàng)目中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作顯得尤為重要。因此如何通過(guò)國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)以及招投標(biāo)法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)行投標(biāo)的單位進(jìn)行企業(yè)間合理的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)乎每個(gè)工程的命脈。因此作為一個(gè)合格的監(jiān)理單位，在掌握技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，更要很好的運(yùn)用和理解法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，在合理的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

安全生產(chǎn)對(duì)監(jiān)理單位提出了更高層次的要求，工程監(jiān)理單位需要更加明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正的做到明確分工與義務(wù)以保證工程的質(zhì)量。國(guó)家《建筑工程質(zhì)量條例》中對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做出了相關(guān)的規(guī)定：

（1）工程監(jiān)理任務(wù)的承攬

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位的施工承包單位以及建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理的實(shí)施

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律，法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取站旁，巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

由上述工程監(jiān)理單位的權(quán)力和義務(wù)可以看出，監(jiān)理工作關(guān)乎到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞,作為每一個(gè)監(jiān)理單位都要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度合理的履行自己的義務(wù)，保證每一個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

為了保證工程的質(zhì)量和項(xiàng)目的公平與公正，通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇合適的工程監(jiān)理單位顯得尤為重要。在法律法規(guī)并不完善的幾年，在很多人看來(lái)，招投標(biāo)僅僅是走一個(gè)過(guò)程。隨著近幾年國(guó)家法規(guī)的完善以及建筑行業(yè)的規(guī)程化，在每一項(xiàng)大型工程上招投標(biāo)成為了企業(yè)之間合理競(jìng)爭(zhēng)的杠桿。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇合適的企業(yè)，這不僅是建筑行業(yè)走向正規(guī)化的一種標(biāo)志，更是對(duì)每一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)。國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)招投標(biāo)方面的一些內(nèi)容進(jìn)行的相關(guān)規(guī)定。作為投標(biāo)單位，在實(shí)際工作中更好地了解工作的內(nèi)容和相關(guān)的規(guī)定對(duì)我們每個(gè)人都提出了更高的要求。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（1）投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

（2）聯(lián)合體投標(biāo)。

2個(gè)以上法人或者其他組織可以組成1個(gè)聯(lián)合體，以1個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

為了保證招投標(biāo)工作的公平公正，投標(biāo)人應(yīng)遵循以下規(guī)定：

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是智力密集型的社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。我國(guó)從 20 世紀(jì) 80 年代末引進(jìn)、推行工程監(jiān)理制以來(lái)，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展，工程監(jiān)理在建設(shè)領(lǐng)域及保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資等，發(fā)揮了巨大的作用。但同時(shí)也存在著一些不足之處，這些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場(chǎng)的健康發(fā)展，筆者通過(guò)對(duì)以下建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

一、建筑工程在監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題

（一）建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)

建筑工程監(jiān)理工作主要可以概括為：一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。即協(xié)調(diào)本單位的建設(shè)項(xiàng)目在工程施工、項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程可能存在或發(fā)生的各種問(wèn)題；進(jìn)行信息管理以及合同管理；對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。但是在當(dāng)今多樣的建筑行業(yè)中，仍然有許多施工單位以及建設(shè)單位對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至在一些中小型建筑工程中，不設(shè)工程監(jiān)理這一崗位職責(zé)，也并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)理人員，或者請(qǐng)了工程監(jiān)理，但只見(jiàn)其名未見(jiàn)其人，存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作，并沒(méi)有重視起工程監(jiān)理的工作，也就從根本上沒(méi)有發(fā)揮工程監(jiān)理的真正作用。

（二）監(jiān)理人員素質(zhì)不高，責(zé)任感不強(qiáng)

人員的素質(zhì)提不上去，監(jiān)理工作就無(wú)從開(kāi)展，監(jiān)理質(zhì)量也得不到保證。許多監(jiān)理企業(yè)的隊(duì)伍良莠不齊，員工們的管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，專業(yè)能力有限，從而致使企業(yè)在實(shí)際工作中無(wú)法落實(shí)一些既定的項(xiàng)目管理方法和控制措施，這是我國(guó)企業(yè)同國(guó)際先進(jìn)同行差距較大的重要原因。另一方面，監(jiān)理者的責(zé)任心不強(qiáng)也是一個(gè)重要因素。很多監(jiān)理公司的工作人員身兼多職，同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，致使他們對(duì)自己的權(quán)力義務(wù)界限模糊，很難將工作落到實(shí)處。工程項(xiàng)目甚至走形式主義，只是掛著監(jiān)理人員名字，實(shí)際中根本無(wú)人開(kāi)展監(jiān)理工作。

（三）業(yè)主方工程管理部門對(duì)監(jiān)理工作的影響

業(yè)主設(shè)置龐大的工程管理部門，并派出人員直接參與施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全從屬于業(yè)主。這種情況使得監(jiān)理工作已脫離了工程監(jiān)理的本質(zhì)與內(nèi)涵，已不具備國(guó)際工程監(jiān)理模式所規(guī)定的應(yīng)具有的獨(dú)立性、公正性，并且使現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)權(quán)力分散、職責(zé)不清的情況。在這種模式中，監(jiān)理工程師主要或只能承擔(dān)質(zhì)量控制工作，而進(jìn)度控制、投資控制和合同管理等由業(yè)主方或主要由業(yè)主方直接管理，破壞了業(yè)主、監(jiān)理、施工三大主體的管理體制，造成了職能重置，浪費(fèi)人力資源，同時(shí)也制約了監(jiān)理單位的權(quán)力和管理水平的發(fā)揮和提高。

（四）市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性

我國(guó)的工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境和工程監(jiān)理制度存在一定的局限性。首先，建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)中存在明顯的區(qū)域保護(hù)，區(qū)域性保護(hù)本身就有一定的局限性。每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合在一起，市場(chǎng)規(guī)律也是開(kāi)放性市場(chǎng)中最重要的特征。從我國(guó)目前建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)還不夠開(kāi)放，導(dǎo)致一些地區(qū)存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，或者對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)行抵制和對(duì)市場(chǎng)的封鎖等。我國(guó)在工程質(zhì)量管理過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能比較單一。很多監(jiān)理單位將工作重心放在對(duì)施工的質(zhì)量管理上，對(duì)工程施工的設(shè)計(jì)過(guò)程、投資控制、項(xiàng)目決策和進(jìn)度控制等方面涉及較少。工程監(jiān)理也沒(méi)有按照要求對(duì)施工的全方位和全過(guò)程進(jìn)行控制，在一定程度上阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理的措施

（一）增強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理意識(shí)，體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值

目前，我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)存在監(jiān)理單位人浮于事、監(jiān)理人員無(wú)事可做和監(jiān)理駐地人員緊張等情況。相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善監(jiān)理崗位人員配置，保障人盡其用。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)理工作中真正發(fā)揮作用的地方，監(jiān)理單位將優(yōu)秀的監(jiān)理人員設(shè)置在工程一線，增強(qiáng)一線的工程力量，能保障監(jiān)理工作中對(duì)各種突發(fā)事件的快速反應(yīng)，做到監(jiān)理工作有的放矢。監(jiān)理單位也應(yīng)該適當(dāng)增加駐地監(jiān)理人員的數(shù)量，加大分支機(jī)構(gòu)的人員配置，緩解駐地辦人員緊張的情況。對(duì)于某些工作條件比較艱苦的崗位，可以在薪酬分配上適當(dāng)予以傾斜。通過(guò)薪酬分配，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多優(yōu)秀的員工到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，以此更好地體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值。

（二）嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

建筑工程質(zhì)量監(jiān)理成效的提高在很大程度上，取決于監(jiān)理人員素質(zhì)和整體水平，把好監(jiān)理單位選擇關(guān)，選擇技術(shù)力量雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良的監(jiān)理隊(duì)伍是保證工程質(zhì)量的首要工作。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)，對(duì)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)需配備的監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工作用車等應(yīng)有明確要求。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是政府主管部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理的重要手段，把住了市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，就能將不合格的監(jiān)理隊(duì)伍拒之于門外，就抓住了工程建設(shè)管理的源頭。

（三）進(jìn)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理資質(zhì)審查

對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算，自負(fù)盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化，使其成為法人實(shí)體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過(guò)程中，行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國(guó)有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)主體提供必要的保障。

（四）將監(jiān)理工作的重心前移，做到事前監(jiān)理

由于我國(guó)現(xiàn)行的建筑行業(yè)監(jiān)理人員在對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)方面仍然存在著較大的不足，只是對(duì)建筑工程的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督或者簡(jiǎn)單的事后監(jiān)察，對(duì)監(jiān)理工作起不到一定的實(shí)際成效。要想真正的發(fā)揮建筑工程中監(jiān)管的實(shí)際價(jià)值，充分保證建筑工程的質(zhì)量，就應(yīng)該要求將監(jiān)理工作的重心前移，做到事前監(jiān)理，避免亡羊補(bǔ)牢，使監(jiān)理工作在建筑工程的過(guò)程中始終起主導(dǎo)作用，受控于建筑工程的質(zhì)量。對(duì)此，就需要監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工程事先做好充分的了解，在此項(xiàng)工程的施工之前就應(yīng)對(duì)其做好充分的監(jiān)理規(guī)劃，在施工的過(guò)程中，做到嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，對(duì)施工的材料以及建筑的質(zhì)量做到隨時(shí)監(jiān)控，充分達(dá)到監(jiān)理的最大化作用，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。

（五）監(jiān)理人員要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高

1、首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)與管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整，盡快引進(jìn)缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對(duì)新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對(duì)性的開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、監(jiān)理人員按規(guī)定不僅要求其精通一門專業(yè)技術(shù)，而且要求其要對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)有所了解，同時(shí)要掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識(shí)和具有一定的工程管理實(shí)踐能力。從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（六）組建合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

建筑工程施工時(shí)間長(zhǎng)，受自然條件影響大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，問(wèn)題多，任務(wù)緊，特別需要一個(gè)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行有效控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期、設(shè)計(jì)深度、自然條件、施工安排等因素適當(dāng)配置，以能夠照顧各個(gè)主要工作面，各種專業(yè)技術(shù)人員以年齡適中為原則，要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同管理的需要。其中選好總監(jiān)至關(guān)重要，應(yīng)選擇德才兼顧、綜合素質(zhì)好，管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)。一個(gè)業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派的總監(jiān)將起龍頭作用。根據(jù)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi)：總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級(jí)監(jiān)理人員約為10~15%；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)監(jiān)理人員約為50～55%；各類監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級(jí)監(jiān)理人員約為20～25%；行政人員約為10%。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)室必須是獨(dú)立試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的要求建立或由業(yè)主提供中心試驗(yàn)室。試驗(yàn)室的規(guī)模、人員試驗(yàn)設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足工程中各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)的需要，能鑒定承包商抽樣試驗(yàn)是否真實(shí)可靠，便于公正評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)具備建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室資質(zhì)。對(duì)于特殊、復(fù)雜或需用大型先進(jìn)儀器的試驗(yàn)可由監(jiān)理單位試驗(yàn)室完成或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理工作在建筑施工活動(dòng)中直接影響著建筑施工的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)效益，是建筑施工的核心工作之一。因此，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)著力于建立健全制度法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)理粒度，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)的整體水平，有效履行監(jiān)理義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

信息工程監(jiān)理可以保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中信息工程監(jiān)理是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成功的很重要的條件，是一個(gè)復(fù)雜的工程。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)中的一部分，是會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集、處理以及處理的信息管理系統(tǒng)，對(duì)會(huì)計(jì)信息可以進(jìn)行有效地控制與監(jiān)督。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中信息工程監(jiān)理是企業(yè)良好經(jīng)營(yíng)的很重要的手段，可以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、合法奠定基礎(chǔ)，保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確的回饋。

信息工程監(jiān)理可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的專業(yè)性

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將理論性與會(huì)計(jì)的專業(yè)性，現(xiàn)代信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的信息化，而會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中進(jìn)行的信息工程監(jiān)理，保證會(huì)計(jì)的專業(yè)性，是有效的將會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)化的系統(tǒng)，在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)過(guò)程中具有很重要的作用。

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中的信息工程監(jiān)理機(jī)制

會(huì)計(jì)信息化作為企業(yè)信息化的核心要素，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，會(huì)計(jì)信息化可以充分利用信息時(shí)代的信息要素對(duì)會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確的采集、分析與處理，而會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)離不開(kāi)信息工程監(jiān)理機(jī)制的支持。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中的信息工程監(jiān)理一般有三個(gè)方面的內(nèi)容，下面將進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)前期監(jiān)理

在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)之前，需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理，因?yàn)椋跁?huì)計(jì)信息化建設(shè)的階段，企業(yè)可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)有著很高的預(yù)期，但是對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的投入或是實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題不是很了解，這種情況下，信息工程監(jiān)理機(jī)制是很必要的。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的前期監(jiān)理主要是：第一，幫助企業(yè)制定進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的總的規(guī)劃，并且對(duì)信息化的范圍以及預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行分析與科學(xué)的制定，從而保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的完整性、科學(xué)性以及實(shí)用性。第二，要對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的投資進(jìn)行分析和預(yù)期，確保投資的科學(xué)性以及有效地收益性，并對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)、公正的預(yù)期與設(shè)計(jì)。第三，還要對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及遇到的困難進(jìn)行分析，找出問(wèn)題所在，從而可以保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為其做好基礎(chǔ)。

2、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程監(jiān)理

對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)理主要是在信息化項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，為保證信息化建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)與任務(wù)能夠更好地達(dá)到預(yù)期的目的，而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的監(jiān)督與控制的活動(dòng)。對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程監(jiān)理主要包括：第一，制定科學(xué)合理的信息化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并且對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，保證進(jìn)度的合理運(yùn)行。第二，切實(shí)進(jìn)行監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施與投入，并且保證信息化建設(shè)項(xiàng)目的合理性，還要對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與管理，并且要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的后續(xù)性的工作保持可持續(xù)性。第三，對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與困難積極地進(jìn)行解決，并及時(shí)的提出應(yīng)對(duì)問(wèn)題的解決方案，從而可以避免較大問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題積極的進(jìn)行克服，保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中實(shí)施監(jiān)督與控制的目的是為了使實(shí)施工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，除此之外，還應(yīng)該值得注意的是，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中，為保證建設(shè)的順利進(jìn)行與積極地實(shí)施，發(fā)現(xiàn)過(guò)程與實(shí)際的目標(biāo)相偏離時(shí)，或是客觀情況發(fā)生了變化，要及時(shí)的進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)整，從而可以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與工程質(zhì)量。

3、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)后期監(jiān)理

對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的后期監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目完成以后，需要對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)的過(guò)程和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析與判斷，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行考察，分析建設(shè)項(xiàng)目的利弊得失，從而保證對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有利的監(jiān)督與控制。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目主要包括：第一，對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行整體的評(píng)價(jià)，科學(xué)合理的審視項(xiàng)目的整體性能，并積極地監(jiān)督項(xiàng)目的投入。第二，信息工程監(jiān)理還要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法性進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理。第三，還要對(duì)信息化建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的分析與論證，查看是否符合系統(tǒng)的升級(jí)指標(biāo)，從而可以出具完整的監(jiān)理報(bào)告。

信息工程監(jiān)理是保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工程的有效途徑，可以保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的有效進(jìn)行與順利實(shí)現(xiàn)。要想將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)好，為企業(yè)的發(fā)展提供保障，信息工程監(jiān)理就要對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，形成既重視過(guò)程也重視結(jié)果、既重視實(shí)施也重視規(guī)劃的監(jiān)管模式，立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)工程的建設(shè)腳踏實(shí)地的完成，而這正是關(guān)系著會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。

篇（10）

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一、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1、工期短且進(jìn)度要求高。水利工程項(xiàng)目通常由國(guó)家撥款或由當(dāng)?shù)卣I資建設(shè)，有的是作為政府形象工程而建設(shè)。

2、施工環(huán)境條件差。水利工程大部分在野外露天作業(yè)，受天氣影響較大，許多工序的規(guī)范施工都受到氣候的限制。

3、資金尺度模糊。水利工程的資金主要是來(lái)源于上級(jí)撥款或地方財(cái)政，但由于種種因素，投資總是不能完全到位。

二、水利工程監(jiān)理的含義及做好監(jiān)理工作的依據(jù)和條件

1、水利工程監(jiān)理的含義

水利工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)業(yè)主要求開(kāi)展具體的監(jiān)理工作。

2、做好監(jiān)理工作的依據(jù)和條件

（1）做好監(jiān)理工作的依據(jù)

做好監(jiān)理工作監(jiān)理工程師必須掌握實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)：①國(guó)家和建設(shè)管理部門制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；②技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括周家有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工操作規(guī)程等；③政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件；④項(xiàng)目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同，與材料、設(shè)備供貨單位簽訂的有關(guān)購(gòu)貨合同，與社會(huì)監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同以及項(xiàng)目法人與其他有關(guān)單位簽訂的合同。

（2）做好監(jiān)理工作的條件

監(jiān)理工程師的必備條件包括廣泛的知識(shí)，包括理論水平、專業(yè)技術(shù)水平、施工管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)等，具有較高的理論水平才能在監(jiān)理過(guò)程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監(jiān)理的大方向和堅(jiān)持正確的原則，才能起到權(quán)威作用。

三、水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題

1、水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)水利工程監(jiān)理工作開(kāi)展中，監(jiān)理單位體制問(wèn)題、人員專業(yè)素質(zhì)等問(wèn)題是影響水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外，水利建設(shè)管理體系的不健全、建立工作存在的諸多問(wèn)題等導(dǎo)致了目前我國(guó)水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來(lái)了一定的困難。

2、水利工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

（1）監(jiān)理單位定性不清

我國(guó)目前水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)普遍存在定性不清的問(wèn)題，有個(gè)別單位甚至沒(méi)有固定獨(dú)立的辦公用房和專職的監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理積極性不高等現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)有效的進(jìn)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用，并嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作開(kāi)展的實(shí)際意義。

（2）監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高

目前，水利工程監(jiān)理人員當(dāng)中，專職的、高素質(zhì)的人員相對(duì)較少。首先是兼職人員的比例甚至要比專職人員多，人員結(jié)構(gòu)上的不合理，是水利工程監(jiān)理人員面臨的一大問(wèn)題；其次是監(jiān)理人員當(dāng)中，其專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平、相關(guān)學(xué)歷和職稱都不是很高，以及專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。

（3）部分業(yè)主擅權(quán)，監(jiān)理單位無(wú)法正常開(kāi)展工作

“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制；合同管理、信息管理；對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程的組織協(xié)調(diào))是監(jiān)理單位在施工過(guò)程中的主要工作，但是有些單位聘用監(jiān)理只是為了完善手續(xù)而已，未能做到嚴(yán)格按合同要求去做，有些業(yè)主只是部分放權(quán)，對(duì)于有些工程費(fèi)用款項(xiàng)審批上，責(zé)任未能合理落實(shí)，致使部分工程尚未完工而施工企業(yè)的工程款已全額支付，監(jiān)理人員不能完全行使自己的權(quán)利，這樣勢(shì)必給水利工程建設(shè)的嚴(yán)格管理帶來(lái)了極大的隱患。

（4）部分施工企業(yè)的監(jiān)理意識(shí)淡漠

有些施工企業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作極不配合，無(wú)視監(jiān)理人員的存在，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的各方面關(guān)系比較緊張，各方面工作得不到很好的配合與溝通，是的監(jiān)理工作沒(méi)有一個(gè)很好的工作氛圍和工作環(huán)境。

四、做好水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策

1、健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)理職能

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)予以綜合考慮，建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確、業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。無(wú)論是從搞好工程管理的角度，還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性的角度來(lái)說(shuō)，都是一件十分重要的事。

2、 勤學(xué)苦干，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)

工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作，是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理等方面的知識(shí)，提高自身能力，才能勝任監(jiān)理工作。

（1）培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過(guò)程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，因此，對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求。

（2）樹(shù)立自身威信，工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。

（3）提高可預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力。如何提高監(jiān)理人員事先預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力，及時(shí)采取措施加以制止，維護(hù)好合同雙方利益和國(guó)家利益，對(duì)監(jiān)理工作提出更高的要求。

（4）增強(qiáng)協(xié)調(diào)關(guān)系能力，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，還必須有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。

3、以投資控制為基礎(chǔ)，以進(jìn)度控制為條件，以質(zhì)量控制為核心，認(rèn)真抓好工程建設(shè)

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。

（1）工程投資是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。

（2）工程進(jìn)度是水利工程建設(shè)的條件

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。

（3）工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)的核心

①推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。

②監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。

③竣工驗(yàn)收的質(zhì)量控制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)施工單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定、驗(yàn)收。

五、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，水利行業(yè)也得到了很好的發(fā)展。水利監(jiān)理工作是實(shí)力工程的重要內(nèi)容，水利監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到水利行業(yè)的發(fā)展。因此我們應(yīng)該加大對(duì)水利工程的監(jiān)理工作的學(xué)習(xí)，使我國(guó)的水利工程得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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當(dāng)前，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，建筑工程的質(zhì)量也是不容忽視的重點(diǎn)問(wèn)題，基于此，建筑工程監(jiān)理工作就起到了非常關(guān)鍵的作用。隨著我國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展，監(jiān)理工作也在不斷的進(jìn)步，在提高工程施工質(zhì)量、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展方面起到了重要的作用。

1　建筑工程監(jiān)理概述

1.1　工程施工監(jiān)理。建筑工程施工監(jiān)理主要是通過(guò)對(duì)工程參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并且采取有效的措施，以此來(lái)保證工程的建設(shè)行為符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，促使工程在施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面獲得保證，進(jìn)而保證工程建設(shè)行為的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的施工監(jiān)理制度來(lái)看，施工監(jiān)理主要集中在施工階段的工程監(jiān)理。

1.2　工程施工監(jiān)理的性質(zhì)。

1.2.1　公正性和獨(dú)立性。公正性和獨(dú)立性是監(jiān)理單位實(shí)施有效的監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的過(guò)程中，需要與其他部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，并且充分保證各方的合法權(quán)益，因此需要保持公正的態(tài)度來(lái)才能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，與參與工程建設(shè)的單位不得發(fā)生任何利益關(guān)系。監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)本著合同約定關(guān)系，而且不能承擔(dān)除監(jiān)理意外的任何其他任務(wù)。當(dāng)監(jiān)理委托合同生效后，建設(shè)單位不得擅自進(jìn)行更改，也不能對(duì)監(jiān)理工程師的任何工作進(jìn)行干涉。

1.2.2　服務(wù)性和科學(xué)性。服務(wù)型主要是指監(jiān)理單位作為一個(gè)智力密集的組織，其本身并不參與建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，其主要是為建設(shè)單位提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)工程施工的組織與協(xié)調(diào)，實(shí)施監(jiān)督和控制作用，確保合同中的各項(xiàng)內(nèi)容能夠順利實(shí)施，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的意圖。而科學(xué)性則是監(jiān)理單位所必須具有的一項(xiàng)性質(zhì)，保證其具能夠發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中所存在的技術(shù)和管理方面的問(wèn)題，能夠提供高水平的專業(yè)服務(wù)。這是監(jiān)理單位區(qū)別于其它一般服務(wù)性組織的重要特性，也是賴以生存的重要條件。

2　工程施工監(jiān)理的計(jì)劃和編寫依據(jù)

工程施工監(jiān)理計(jì)劃是關(guān)系到整個(gè)工程施工效率的一項(xiàng)重要工作，因此對(duì)于其編寫工作應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。工程監(jiān)理的計(jì)劃主要是在項(xiàng)目總監(jiān)理師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)單位以及各方面的實(shí)際情況進(jìn)行制定的。在工程監(jiān)理計(jì)劃編寫的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下幾點(diǎn)進(jìn)行編寫：

2.1　國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)關(guān)于建筑工程的施工頒布了很多相關(guān)的法律法規(guī)，可以按照以下幾個(gè)層次進(jìn)行分析：第一，國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策。這也是其他相關(guān)規(guī)程制定和頒布的基本依據(jù)；第二，工程所在地區(qū)或者是所屬部門頒布的關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。由于我國(guó)地域廣闊，因此不同的地區(qū)所進(jìn)行的建筑工程往往帶有一定的地方性，所以不同的地區(qū)在國(guó)家頒布的總的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，建筑工程行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)的需要，都有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而這些經(jīng)過(guò)合同雙方簽署的協(xié)議也具有法律效力，所以是必須要執(zhí)行的。

2.2　政府批注的工程建設(shè)文件。政府批注的工程建設(shè)文件，主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是政府工程建設(shè)的主管部門對(duì)于工程立項(xiàng)批文和研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件；另一方面則是政府規(guī)劃部門在土地利用條件、環(huán)境保護(hù)條件等方面的規(guī)定。

2.3　建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃。每一個(gè)工程項(xiàng)目的施工都不是獨(dú)立存在的，因此在進(jìn)行監(jiān)理計(jì)劃的編制時(shí)，也對(duì)其他與工程相關(guān)的關(guān)于業(yè)主和承建單位等相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等進(jìn)行充分的考慮。

2.4　監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃。監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)包括參與活動(dòng)的監(jiān)理人員，工程的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量控制方案、合同管理方案等內(nèi)容，同時(shí)也要包括定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性的成果總結(jié)。