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關(guān)鍵詞: 造價(jià);從業(yè)人員;素質(zhì);提高;建議
Key words: cost of construction;employee;quality;improve;suggest
中圖分類號(hào):TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)19-0065-02
0 引言
大量的文獻(xiàn)資料均對(duì)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述,例如:①建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,工程造價(jià)管理體制混亂;②落后的計(jì)價(jià)方式,難以適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;③工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)低,不利于工程造價(jià)的有效管理等,也都提出了相應(yīng)的措施。但在諸多問(wèn)題中,核心問(wèn)題還是在于從事工程造價(jià)行業(yè)的專業(yè)人員。優(yōu)秀的造價(jià)人員可以依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及市場(chǎng)情況,做出合理的造價(jià)文件,同時(shí),還能將從事造價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家規(guī)范及及相關(guān)計(jì)價(jià)文件中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給國(guó)家相關(guān)職能部門,以便對(duì)現(xiàn)行的規(guī)范及計(jì)價(jià)文件在原來(lái)的基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需要作出優(yōu)化調(diào)整,從而通過(guò)這種國(guó)家職能部門與造價(jià)從業(yè)人員之間的互動(dòng),最終促進(jìn)整個(gè)造價(jià)行業(yè)不斷發(fā)展。但目前的發(fā)展現(xiàn)狀卻是由于整個(gè)造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍存在良莠不齊的現(xiàn)象,對(duì)工程造價(jià)管理造成了很大的影響。文章針對(duì)造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。
1 造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及造成的影響
1.1 造價(jià)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低、考試制度不完善 按照目前造價(jià)員資格考試的有關(guān)規(guī)定:凡遵守國(guó)家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,具備下列條件之一者,均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試:“①工程造價(jià)專業(yè)中專及以上學(xué)歷;②其他專業(yè)中專(包括高中)及以上學(xué)歷,從事工程造價(jià)工作滿一年。”造價(jià)工程師資格考試的有關(guān)規(guī)定也類似,只是條件要求的稍高一些。但由此可以看出,按照上述規(guī)定,非建筑工程專業(yè)的人員只要符合第2個(gè)條件,均可報(bào)考造價(jià)相關(guān)的資格考試,而一旦通過(guò)了資格考試,即具有了從業(yè)資格。這類人員往往很多都只是為了造價(jià)行業(yè)的高收入而進(jìn)入這個(gè)隊(duì)伍,但對(duì)工程建設(shè)可能不甚熟悉,可能圖紙都看不明白,僅僅能根據(jù)圖紙及符號(hào)示意簡(jiǎn)單的去累加計(jì)算,更不用說(shuō)其它的按規(guī)范應(yīng)該計(jì)入工程造價(jià)的部分了。對(duì)一些專業(yè)概念更是搞不清楚,例如,某工程的裝修做法表中已說(shuō)明地下室非人防區(qū)均做頂板保溫,正常情況下,一名合格的專業(yè)人員均應(yīng)知道哪些部位為人防區(qū),哪些部位不是,人防區(qū)皆具有其人防功能,而地下室中設(shè)置的戊類庫(kù)房則屬于消防功能的劃分,所以,庫(kù)房均應(yīng)計(jì)算保溫,有些造價(jià)人員則按人防區(qū)考慮,未計(jì)算保溫,顯然是錯(cuò)誤的。
1.2 缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)、對(duì)工程做法及施工程序了解不深 雖為建筑工程專業(yè),但缺乏現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn),例如,設(shè)計(jì)變更中已明確說(shuō)明要取消面層做法,則包含在面層做法中的干硬性水泥砂漿均不應(yīng)計(jì)取,然而,缺乏工地經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員往往會(huì)忽略了這類問(wèn)題。
1.3 日常學(xué)習(xí)不夠 由于目前的施工圖紙普遍采用平法標(biāo)注,所以,施工所需的大部分的信息、做法及數(shù)據(jù)均要查閱大量相關(guān)的規(guī)范、圖集,一份施工圖紙甚至?xí)婕暗綆资镜膮⒖紩6S多造價(jià)人員往往認(rèn)為那些規(guī)范及圖集與造價(jià)關(guān)系不大,便很少去深入的學(xué)習(xí),造成許多按規(guī)范及圖集應(yīng)計(jì)入的部分沒(méi)有計(jì)入,或者是計(jì)算錯(cuò)誤等等。
1.4 職業(yè)道德素質(zhì)不高 部分造價(jià)從業(yè)人員安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,業(yè)務(wù)水平低。我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員的繼續(xù)教育主要是以學(xué)分形式進(jìn)行,也就是說(shuō)工程造價(jià)從業(yè)人員只要每隔幾年學(xué)夠一定的學(xué)時(shí),并且具有相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)就可以了,在這樣的管理制度下,很多工程造價(jià)人員在學(xué)習(xí)以及考核的過(guò)程中,只是為了應(yīng)付,而實(shí)際能力并未得到實(shí)質(zhì)性的提高。
職業(yè)道德素質(zhì)不高表現(xiàn)在另外一個(gè)方面就是,一些造價(jià)從業(yè)人員為了個(gè)人的利益,明知故犯的違反國(guó)家相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范或制度,有意抬高或降低工程造價(jià)。
1.5 對(duì)工程造價(jià)管理造成的影響 由于造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍存在的上述問(wèn)題,對(duì)造價(jià)行業(yè)及工程造價(jià)管理造成了很大的影響。設(shè)立造價(jià)專業(yè)的初衷是為了規(guī)范建筑交易市場(chǎng),使得建設(shè)各方能有一個(gè)公平公正的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),合理的交易價(jià)格使得施工方為提高自身利潤(rùn)則會(huì)不斷改進(jìn)施工技術(shù)、合理調(diào)整施工順序,最終即提高了自身利潤(rùn),也節(jié)約了建設(shè)投資,相應(yīng)的節(jié)約了國(guó)家資源。而一個(gè)不合格的造價(jià)從業(yè)人員則會(huì)破壞這樣一個(gè)公平公正的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),要么做高了,要么做低了。若這個(gè)基礎(chǔ)低了,則會(huì)使得施工方為實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)偷工換料,直接影響工程質(zhì)量,既損害建設(shè)方的利益,又帶來(lái)很大的安全隱患。若這個(gè)基礎(chǔ)定高了,施工企業(yè)的利潤(rùn)提高了,節(jié)約意識(shí)就會(huì)淡薄,可能發(fā)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象;另一方面,建設(shè)成本提高后,建設(shè)方為控制成本,只能在滿足基本使用要求的前提下降低功能標(biāo)準(zhǔn),由此可以看出,在這種情況下,仍然會(huì)損害建設(shè)方的利益。因此,提高造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍的的整體素質(zhì)顯得尤為重要。
2 對(duì)今后造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為加強(qiáng)工程造價(jià)管理,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)單位及部門負(fù)責(zé)、節(jié)約資源、控制建設(shè)成本的原則,現(xiàn)對(duì)今后造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
2.1 提高造價(jià)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻、完善資格考試制度
提高各種資格考試的準(zhǔn)入門檻制度,即從源頭上先保證即將加入造價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員具備相關(guān)的從事造價(jià)工作所必須的專業(yè)知識(shí)。要想獲得從業(yè)資格,就必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的學(xué)歷教育、通過(guò)專業(yè)的考試和在實(shí)際工作中經(jīng)過(guò)一定時(shí)期有指導(dǎo)的實(shí)習(xí),取得執(zhí)業(yè)所需要的技藝、科學(xué)及實(shí)踐方面的知識(shí)后,方可正式開(kāi)始執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從而全方位提高造價(jià)咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可推行造價(jià)工程師推薦制度,即參加資格考試的人員除了具有從事造價(jià)工作經(jīng)歷的單位證明外,還應(yīng)有工作5年以上的造價(jià)工程師的實(shí)名推薦方可,以便新的從業(yè)人員能在具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師的帶動(dòng)下快速成長(zhǎng)起來(lái),成為一名優(yōu)秀的造價(jià)人員。
完善資格考試制度的另一個(gè)方面,就是要擴(kuò)大各類資格考試的試題范圍。應(yīng)將與造價(jià)行業(yè)有關(guān)的工程專業(yè)知識(shí)做為考試的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
2.2 實(shí)行從業(yè)前崗位工程實(shí)例培訓(xùn)制度 也就是說(shuō),即使通過(guò)了資格考試,也要經(jīng)過(guò)案例培訓(xùn),具有了實(shí)際操作能力后才能上崗。即職前考核和職后培訓(xùn)相結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)取得執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)人員的職后培訓(xùn),通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)及工程實(shí)例培訓(xùn),做到專業(yè)理論與實(shí)際操作能力的有機(jī)結(jié)合,從而促進(jìn)造價(jià)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。
2.3 進(jìn)一步完善繼續(xù)教育制度 造價(jià)專業(yè),尤其是造價(jià)工程師的繼續(xù)教育是保證從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn),了解掌握先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)施工工藝、新型材料、造價(jià)相關(guān)的新的國(guó)家政策、新的計(jì)價(jià)規(guī)定等所必須采取的手段,由于社會(huì)在發(fā)展,各行各業(yè)也都在進(jìn)步,所以,這種教育應(yīng)該是持續(xù)的,不間斷的,然而,目前的繼續(xù)教育的模式及教育內(nèi)容還完全達(dá)不到上述要求,在今后的繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容上還有待進(jìn)一步完善。在今后的繼續(xù)教育改革中,本文提出以下幾點(diǎn)建議:
首先,應(yīng)向被教育者宣講繼續(xù)教育對(duì)個(gè)人、對(duì)整個(gè)造價(jià)行業(yè)的重要性,其次,擴(kuò)大目前繼續(xù)教育內(nèi)容的范圍,應(yīng)涵蓋職業(yè)道德教育、新的政策、計(jì)價(jià)文件、新型材料、施工工藝、施工方法、新的建筑科研成果等。另外,教育方式上除了按目前兩年或四年一循環(huán)的模式執(zhí)行外,作者建議開(kāi)通網(wǎng)站瀏覽模式,即要求被教育者必須定期瀏覽某些建筑類網(wǎng)站,以彌補(bǔ)常規(guī)繼續(xù)教育范圍較窄的缺陷。通過(guò)上述方式,最終使從業(yè)人員由被動(dòng)教育變?yōu)橹鲃?dòng)受教育,達(dá)到主動(dòng)去學(xué)習(xí)的目的。
3 結(jié)論
總之,只要國(guó)家相關(guān)職能部門采取適當(dāng)?shù)挠行Т胧瑥膰?yán)把造價(jià)行業(yè)準(zhǔn)入制度入手的同時(shí),做好造價(jià)人員執(zhí)業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督管理及繼續(xù)教育工作,并通過(guò)大量的宣傳和教育,造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)必定會(huì)不斷提高,整個(gè)造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)也將得到改觀。同時(shí),通過(guò)充分調(diào)動(dòng)造價(jià)人員的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)其與國(guó)家職能部門的溝通,也必將會(huì)不斷促進(jìn)整個(gè)工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。
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Keywords: construction project cost; industry self-discipline; integrity中圖分類號(hào):K826.16
經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)已成為工程建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展,建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)只有緊跟時(shí)代的步伐,才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物。建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)只有認(rèn)真地做好行業(yè)自律的工作,才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下去,促進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也給建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員提供一個(gè)良好的行業(yè)環(huán)境,不斷促進(jìn)造價(jià)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
1造價(jià)行業(yè)存在的問(wèn)題
目前,建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)在行業(yè)自律方面亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)問(wèn)題的提出主要是由于以下幾個(gè)方面問(wèn)題的存在,從而干擾著建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán):
1.1關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的法律、法規(guī)不健全
目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的行業(yè)規(guī)范是以建設(shè)部頒布的行政法規(guī)形式來(lái)約束的,還沒(méi)有建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系。對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的法律定位、咨詢服務(wù)范圍及咨詢服務(wù)的法律責(zé)任等缺乏明確的規(guī)定。所以要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須要有健全的法律、法規(guī)體系做為保障。1.2建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
現(xiàn)階段,工程造價(jià)咨詢企業(yè)多數(shù)正處在發(fā)展的初級(jí)階段,一些工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工作重點(diǎn)只放在承接業(yè)務(wù)上,他們不講職業(yè)道德,不按行業(yè)規(guī)矩行事,常以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬業(yè)務(wù),在一定程度上擾亂了建設(shè)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),影響工程造價(jià)咨詢企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
所以我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)必須不斷增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí),才能保證有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天有更好的發(fā)展。
1.3部分從業(yè)人員職業(yè)道德缺失
在工作中,部分從業(yè)人存在著風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)差等問(wèn)題,甚至還有少數(shù)從業(yè)人員在利益的誘惑下,不能堅(jiān)持原則,做出損壞咨詢企業(yè)及建設(shè)單位利益的事情。這些問(wèn)題的存在,制約了建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的健康發(fā)展,更是不利于整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的進(jìn)步。
2做好造價(jià)行業(yè)的自律工作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的行業(yè)自律,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1加強(qiáng)自身建設(shè),不斷完善相關(guān)法律法規(guī)
建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律的首要問(wèn)題是行業(yè)組織的自律和自身建設(shè)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織,多年來(lái)在行業(yè)自律方面,協(xié)會(huì)不斷有新嘗試,取得了不錯(cuò)的效果。如協(xié)會(huì)提出《工程造價(jià)行業(yè)倡議書》、《工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律公約》等等。得到工程造價(jià)行業(yè)的單位和工作人員積極響應(yīng),為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但僅僅依靠自覺(jué)性是不夠的,隨著我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)滿足不了建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的需要,這就需要協(xié)會(huì)協(xié)同整個(gè)行業(yè)不斷完善法律、法規(guī),保證建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的合法利益,促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
所以,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定用于維護(hù)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)秩序的法律制度。健全的行業(yè)法規(guī)體系是政府行業(yè)主管部門管理建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)的主要依據(jù),必將有力的促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。
2.2增強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的自律意識(shí)
在建設(shè)工程行業(yè)主管部門積極創(chuàng)造條件、完善政策保障措施的同時(shí),建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要性。
由于少數(shù)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的誠(chéng)信缺失使得整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的公信力都受到了質(zhì)疑。這種現(xiàn)狀不利于建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也阻礙著整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的進(jìn)步。這就需要建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信,樹(shù)立企業(yè)的口碑,逐步改變公信力不足的這種現(xiàn)狀。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)只有在不斷完善企業(yè)誠(chéng)信管理的同時(shí),樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的職業(yè)道德自律機(jī)制,在執(zhí)業(yè)中防范不正當(dāng)、不道德的經(jīng)營(yíng)行為,才能維護(hù)企業(yè)形象,更好的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而贏得更大的商機(jī),促進(jìn)企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展下去。
2.3提高建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)作為一種服務(wù)性行業(yè),向客戶提供的是知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等智力成果服務(wù),因此建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的一個(gè)重要特征就是其信用是建立在建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的信用之上。
但現(xiàn)階段由于種種原因,建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊,甚至有部分從業(yè)人員做出違反行業(yè)職業(yè)道德的行為,在很大程度上影響了建設(shè)造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展、壯大。建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的性質(zhì)要求建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的每一個(gè)從業(yè)人員應(yīng)該具備正確傳達(dá)出自己的專業(yè)理念、理解客戶以及產(chǎn)品、服務(wù)要求的能力。
因此,建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)儲(chǔ)備、不斷學(xué)習(xí),才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,同時(shí)建設(shè)造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員行業(yè)自律知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)從業(yè)人員的自律意識(shí),在企業(yè)獲得發(fā)展的同時(shí),共同促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
為了提高建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),維護(hù)和提高行業(yè)的良好信譽(yù),促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制訂和頒布了《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》,其中第一條為遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定,珍惜職業(yè)聲譽(yù),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益;第六條為廉潔自律,不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)務(wù),不得利用職務(wù)之便抹去其他不做到的利益,即維護(hù)了造價(jià)咨詢行業(yè)的良好信譽(yù),也促進(jìn)建設(shè)工程的順利發(fā)展。
2.4搭建行業(yè)交流平臺(tái)
建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)以財(cái)務(wù)狀況、人力資源、經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)信譽(yù)、咨詢成果質(zhì)量等方面為內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),在此行業(yè)信息交流平臺(tái)上,不斷完善行業(yè)自律機(jī)制,為政府主管部門提供立規(guī)立法的依據(jù),促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)健康的發(fā)展。
2.5加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
加強(qiáng)由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的履約紀(jì)錄,營(yíng)業(yè)記錄、資信情況等進(jìn)行的信用評(píng)級(jí),以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。
建立建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息披露制度。保護(hù)信譽(yù)良好的建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè),可以建立類似黑名單的制度,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及從業(yè)人員中在工作中出現(xiàn)、、收受賄賂或嚴(yán)重失誤等,由行業(yè)協(xié)會(huì)予以公布“黑名單”,并可以適當(dāng)加以處罰,情節(jié)嚴(yán)重可終身取消執(zhí)業(yè)資格。這樣可以保護(hù)信譽(yù)良好的咨詢企業(yè)和造價(jià)人員咨詢服務(wù)的資格。
同時(shí)不斷豐富誠(chéng)信信息公開(kāi)的形式、內(nèi)容,讓遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的咨詢企業(yè)得到社會(huì)的信任和尊重,讓違規(guī)違紀(jì)和失信者受到市場(chǎng)的懲罰和淘汰。讓建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及造價(jià)咨詢從業(yè)人員都能夠體會(huì)到增強(qiáng)自律意識(shí)的重要性,讓造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在日常工作能夠自我約束、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
一、從業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀
(一)人才資源的結(jié)構(gòu)性短缺。從目前行業(yè)用工情況來(lái)看,工程造價(jià)相關(guān)崗位普遍存在人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。從項(xiàng)目的可行性研究階段和勘察設(shè)計(jì)階段來(lái)看,工程造價(jià)相關(guān)崗位從業(yè)人員中,大專層次以上的本專業(yè)人員占總數(shù)的65%,但他們從業(yè)年限大都在10年之內(nèi),缺乏深厚的專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)及豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn);從項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收階段來(lái)看,工程造價(jià)相關(guān)崗位的從業(yè)人員中,大專層次以上的本專業(yè)人員僅占總數(shù)的20%不到,大部分崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任,他們不但缺乏一定的文化知識(shí)和技術(shù)水平,而且人員穩(wěn)定性不夠,流動(dòng)性較大。例如,廣西人才市場(chǎng)交通運(yùn)輸廳分場(chǎng)2011年12月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,廣西在建施工項(xiàng)目中,大專層次以上的工程造價(jià)專業(yè)從業(yè)人員僅占12.8%,非專比例高達(dá)87.2%,結(jié)構(gòu)極不合理。
(二)行業(yè)知識(shí)不全面。一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的組成非常復(fù)雜,它不僅涉及項(xiàng)目本身,還涉及項(xiàng)目的資金來(lái)源、項(xiàng)目所在地區(qū)的有關(guān)財(cái)政稅收政策,這就要求從業(yè)人員不僅具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平,還要具備與工程造價(jià)組成有關(guān)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多領(lǐng)域的知識(shí)。目前,大部分從業(yè)人員只知道依據(jù)國(guó)家頒布的定額及相關(guān)編制辦法規(guī)定來(lái)完成各階段造價(jià)文件的編制與審核,而對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)及施工方案優(yōu)化、合同管理與索賠、風(fēng)險(xiǎn)分析與管理等方面了解甚少,還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)市場(chǎng)分析能力和洞察力不夠。當(dāng)今科技創(chuàng)新時(shí)代,各種新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,從業(yè)人員只有對(duì)市場(chǎng)材料和機(jī)械的規(guī)格及價(jià)格、實(shí)施工藝過(guò)程充分了解,才能作出準(zhǔn)確的造價(jià)分析。但是,許多從業(yè)人員自我提高和繼續(xù)教育意識(shí)淡薄,市場(chǎng)分析能力不高且洞察力不夠敏銳,長(zhǎng)期處于“閉門造車”式的工作狀態(tài),編審能力無(wú)法提高,直接影響到工程造價(jià)的管理。
以上可以看出,從業(yè)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀對(duì)高職院校工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求,筆者僅就所在的廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式談一孔之見(jiàn)。
二、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)辦學(xué)沿革及現(xiàn)狀分析
工程造價(jià)專業(yè)作為廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的龍頭專業(yè),興辦于2002年,迄今有8屆畢業(yè)生近600人,現(xiàn)有在校生近400人。該專業(yè)擁有較為完善的與“道路橋梁工程技術(shù)”等其他專業(yè)共用的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地——建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地,基地于2008年獲得中央財(cái)政支持建設(shè)的示范性實(shí)訓(xùn)基地稱號(hào),實(shí)訓(xùn)條件能較好地滿足專業(yè)上課需要。
為了更好地提高學(xué)生職業(yè)技能水平,該專業(yè)多年來(lái)一直在探索著工學(xué)交替、項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等形式下的人才培養(yǎng)模式,并于2008年開(kāi)始施行2年校內(nèi)學(xué)習(xí)、1年校外頂崗實(shí)習(xí)的“2+1”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。發(fā)展至今,雖然取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,在工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式思路及實(shí)施內(nèi)容上還有很多工作需要努力,這也是下文重點(diǎn)探討的內(nèi)容。
三、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式探討
早在2006年,教育部就已經(jīng)提出:“高等職業(yè)技術(shù)教育要大力推行工學(xué)結(jié)合,突出實(shí)踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式”,2010年公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》進(jìn)一步明確了高等職業(yè)教育的主要發(fā)展任務(wù)之一是:“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。工學(xué)結(jié)合是指把學(xué)校的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)崗位的工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)的人才培養(yǎng)模式,它體現(xiàn)了校企雙方共同辦學(xué)的特點(diǎn),同時(shí)利用學(xué)校與社會(huì)兩種教育資源和教育環(huán)境,使學(xué)生的專業(yè)能力與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施內(nèi)容如下:
(一)專業(yè)實(shí)踐課程體系與內(nèi)容建設(shè)。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)各門實(shí)踐課程雖然已經(jīng)完成了由傳統(tǒng)知識(shí)傳授為主到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的重大轉(zhuǎn)變,但理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)仍未能有效融合在一起,未能實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué);各門實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)不大,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)化。
為實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué),我們可以加入企業(yè)元素,對(duì)于工程造價(jià)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、工程竣工決算等主干課程,讓行業(yè)專家參與制定課程標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)教學(xué)任務(wù),把培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)與崗位實(shí)踐能力作為一個(gè)整體來(lái)考慮,使理論教學(xué)與滿足行業(yè)企業(yè)要求的實(shí)踐教學(xué)高度吻合,通過(guò)融會(huì)理論和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化教學(xué),對(duì)于各門實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,我們統(tǒng)一以企業(yè)某真實(shí)項(xiàng)目為背景進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)。即打破傳統(tǒng)的實(shí)踐課程教學(xué)模式,以同一項(xiàng)目各階段所完成的不同工作任務(wù)為路線,開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目并制訂考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)更加系統(tǒng)化,從根本上解決實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容單一、各課程之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
(二)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前,廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有的、面向工程造價(jià)專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是與其他專業(yè)共同使用的建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地,它積極發(fā)揮著為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)操作場(chǎng)所、開(kāi)展學(xué)生科技活動(dòng)的功能,但與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,且校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍尚未開(kāi)展。
為使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更好地實(shí)現(xiàn)校企合作,我們可以借鑒校企共建實(shí)訓(xùn)基地所取得的成功經(jīng)驗(yàn),廣泛利用與廣西交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)之間的熟絡(luò)關(guān)系網(wǎng),以廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作發(fā)展理事會(huì)為依托,以實(shí)踐課程建設(shè)為載體,與企業(yè)共建共享互贏的實(shí)訓(xùn)基地。
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地方面,積極探索校企合作新模式。我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境及工作任務(wù)重新進(jìn)行場(chǎng)地的規(guī)整、設(shè)備的配備,由企業(yè)添置軟件及相關(guān)規(guī)范,為實(shí)踐課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提供技術(shù)和師資條件,企業(yè)可以利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行生產(chǎn)和職工培訓(xùn)。校外實(shí)訓(xùn)基地方面,可直接將校外實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)中的相關(guān)部門,學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),進(jìn)一步提高職業(yè)技能水平、交流合作能力及創(chuàng)新探索能力,企業(yè)可以聘用學(xué)生為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也取得一定的社會(huì)認(rèn)可度。
(三)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。以“服務(wù)求發(fā)展、貢獻(xiàn)謀支持”為原則,充分利用工程造價(jià)專業(yè)的辦學(xué)資源,回報(bào)行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)專業(yè)建設(shè)的支持,將專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)統(tǒng)合起來(lái),在提高專業(yè)教學(xué)水平的同時(shí)提高社會(huì)服務(wù)能力水平。第一,與行業(yè)、企業(yè)合作進(jìn)行橫向科研課題的研究,為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,我們的科技成果也有了轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。第二,協(xié)助完成企業(yè)的工程項(xiàng)目任務(wù),為企業(yè)分憂解難,如編制可行性研究報(bào)告;編制建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)文件及施工組織設(shè)計(jì)文件;完成工程結(jié)算資料及竣工決算資料等。第三,以專業(yè)教育資源為基礎(chǔ),開(kāi)展社會(huì)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)算員等工種培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定,使專業(yè)教育融入社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)中。
工程造價(jià)管理有兩個(gè)層次的含義:微觀意義上,工程造價(jià)管理是指業(yè)主或是參加建設(shè)項(xiàng)目的某一方,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)估計(jì)或者是對(duì)承包價(jià)進(jìn)行管理,宏觀上,則是指國(guó)家對(duì)于某一工程或巨大項(xiàng)目的造價(jià)成本或承包價(jià)進(jìn)行管理。我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)經(jīng)濟(jì)較以前有了很大的進(jìn)步,很多領(lǐng)域開(kāi)始了與世界接軌,但根據(jù)社會(huì)調(diào)查顯示工程造價(jià)管理在很多方面存在著不可小視的問(wèn)題,本文就工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及解決方案發(fā)表簡(jiǎn)單的看法。
1.工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
要想真正從根源上改善工程造價(jià)的管理方法問(wèn)題就要弄清楚現(xiàn)行工程造價(jià)管理存在的現(xiàn)狀,只有根據(jù)實(shí)際情況才能制定出合理有效的解決問(wèn)題方案。現(xiàn)今工程造價(jià)管理主要存在以下問(wèn)題:
1.1政府干預(yù)缺乏合理機(jī)制,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐漸實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,運(yùn)行以市場(chǎng)為主體加以政府宏觀調(diào)控的具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體它反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本走向,但是在工程造價(jià)管理上卻實(shí)行政府定價(jià)的方式,政府以政治權(quán)利越位于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),充當(dāng)工程造價(jià)的主體定位者這會(huì)造成定位不能合理結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際情況從而出現(xiàn)誤差。
1.2工程造價(jià)從業(yè)人員不合格
工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有一定技術(shù)含量的過(guò)程非技能過(guò)硬的人員是不能正確完成的。從現(xiàn)在社會(huì)現(xiàn)狀看,從事于工程造價(jià)的人員確實(shí)挺多的,但大部分是專科、技校畢業(yè)的,而且大部分人并非是工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè),這些人員在工程造價(jià)方面不能深刻分析問(wèn)題,造價(jià)停留在預(yù)算方面而不對(duì)整個(gè)工程合理評(píng)估實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。雖然我國(guó)近年已經(jīng)實(shí)行工程造價(jià)師資格證制度但還是存在一些不合格人員從事造價(jià)工作。大部分高校畢業(yè)生從事于造價(jià)咨詢工作而不能很好地促進(jìn)造價(jià)事業(yè)的良好發(fā)展。
1.3工程造價(jià)管理理念落后
管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它的操縱模式不是一成不變的而要根據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的變化不斷提出合理的改進(jìn)方法,而不是按部就班全部移植舊的管理模式。當(dāng)前大部分的從業(yè)人員只是一味追求預(yù)算值與真實(shí)值之間的接近成度,這在很大程度上不能滿足工程造價(jià)的真實(shí)需求。另外,應(yīng)該摒棄以前那種不敢于大膽創(chuàng)新的模式思維跳出工程造價(jià)中“三性一靜”、“四算“三超”的現(xiàn)狀,做到精準(zhǔn)預(yù)算。
1.4市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范
市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范主要有:(1)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,大量建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大規(guī)模造成“僧多粥少”的供過(guò)于求的局面。不少工程隊(duì)為了承包工程而進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)從中存在很多不法行為如:權(quán)錢交易、賄賂開(kāi)發(fā)商、通過(guò)人際關(guān)系走后門。(2)工程造價(jià)中業(yè)主是占有主動(dòng)地位關(guān)鍵,他們的行為是否規(guī)范直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度及質(zhì)量,目前大量業(yè)主不遵守工程建設(shè)規(guī)定違背職業(yè)道德隨意壓短工期,偷工減料,完全不顧工程質(zhì)量從而頻頻出現(xiàn)豆腐渣工程。(3)造價(jià)中介組織在取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的程序不夠嚴(yán)格,手續(xù)不齊全。另外,在工作人員招聘上不能按照正職從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)招募。這些問(wèn)題的根源在于我國(guó)市場(chǎng)對(duì)于工程造價(jià)還沒(méi)有合理配套的管理措施和有關(guān)法律有待完善。
2.改善工程造價(jià)管理的方法
根據(jù)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,我們制定基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的改善方法從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2.1政府變更調(diào)控方法,規(guī)范市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
政府的宏觀調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就像一雙無(wú)形的手,可以通過(guò)對(duì)銀行利率,物價(jià)水平及人民幣的發(fā)行量等措施隨時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微觀的間接調(diào)控。對(duì)于目前這種由政府對(duì)工程造價(jià)定位的現(xiàn)狀,政府要積極轉(zhuǎn)變,大膽放手將定位權(quán)利交給市場(chǎng),用宏觀調(diào)控的手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理。讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要合理定位工程造價(jià)。另外,要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作出正確操控:保證合理良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)格規(guī)范工程承包手續(xù),健全工程隊(duì)伍檔案建設(shè),實(shí)行工程建設(shè)信譽(yù)存檔方法;加強(qiáng)業(yè)主職業(yè)道德培訓(xùn),定時(shí)考核承包商技術(shù)設(shè)備水平給予定時(shí)評(píng)分制;規(guī)范社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)厲打擊的行為,制止市場(chǎng)上用錢權(quán)手段糊弄工程造價(jià)的行為。
2.2提高從業(yè)人員考核,加強(qiáng)人才培養(yǎng)
當(dāng)今社會(huì)從事工程造價(jià)工作的人員大有人在,但其中的精品甚少,一些人員職業(yè)技能不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存需要有待革新,工工程造價(jià)從業(yè)人員技術(shù)水平與企業(yè)的需求存在一定的矛盾的。企業(yè)需要的是高技術(shù)人才而不是僅僅停留在工程概預(yù)算的舊式人才,提高工程造價(jià)考核資格,對(duì)從業(yè)人員專業(yè)技能進(jìn)行定期考核很有必要,這在一定程度上減少濫竽充數(shù)的人員。從業(yè)人員素質(zhì)低根源在于高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)教學(xué)方案上,改變?cè)薪虒W(xué)模式,加強(qiáng)工程管理學(xué)科的建設(shè),致力于培養(yǎng)一批懂管理,通經(jīng)濟(jì),熟練計(jì)算機(jī)的全方位人員。
2.3完善法律建設(shè)
法律是對(duì)人的行為規(guī)范的一種有力工具,對(duì)于人的行為有很強(qiáng)的制約作用,沒(méi)有健全的法律機(jī)制就會(huì)造成從業(yè)人員對(duì)法律空缺的利用。無(wú)論是業(yè)主還是工程造價(jià)中介組織沒(méi)有嚴(yán)密的法律機(jī)制是不能保證其行為的合理性。針對(duì)業(yè)主不按工程造價(jià)規(guī)定行事的行為要嚴(yán)厲處置,因?yàn)檫@是一種對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的行為,政府應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊從而保證廣大人民的合理利益。對(duì)于市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng),要制定相對(duì)應(yīng)的懲處措施。中介組織的建立要從管理法入手,規(guī)范行業(yè)的正規(guī)性和咨詢師技能的嚴(yán)格要求,層層把關(guān),不給于他們法律的紕漏。
2.4工程造價(jià)分階段管理
一項(xiàng)完整的工程項(xiàng)目具有多道程序,分段管理可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的高效性。
對(duì)于招標(biāo)階段,做好招標(biāo)通知需要在知名報(bào)刊媒體上,要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)工程概況,工程范圍,招標(biāo)具體條件等等。行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真審核17份招標(biāo)資料不能紕漏其中一項(xiàng)。嚴(yán)格審計(jì)投標(biāo)人投標(biāo)資格,業(yè)主要在這一階段做好各項(xiàng)資料的收集。積極組件項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì),聘請(qǐng)知名工程師、商務(wù)人員、法律人士到位,以便解決招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題,做到有條不紊。同時(shí)要及時(shí)在招標(biāo)開(kāi)始后制定標(biāo)底,通過(guò)核算制定合同標(biāo)價(jià),注意這一過(guò)程的保密性,不能外泄。
投標(biāo)階段,需要知名專業(yè)人士進(jìn)行投標(biāo)評(píng)判,監(jiān)察部門做好檢查工作,工程投標(biāo)首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、信譽(yù)情況真實(shí)考察,工程資料要嚴(yán)格審核,不放過(guò)點(diǎn)滴細(xì)節(jié)。投標(biāo)人不能依據(jù)個(gè)人的想法而隨意編排工程,所有的步驟按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),明確投標(biāo)人算清工程量,不給投標(biāo)人任何松懈的程序從而避免工程造假的失誤。應(yīng)做到公開(kāi)各投標(biāo)人的標(biāo)價(jià),秘密進(jìn)行合適投標(biāo)人條件評(píng)比,找出最有實(shí)力最符合工程要求的投標(biāo)人一旦投標(biāo)成功,招標(biāo)人與投標(biāo)人要及時(shí)簽訂合同以保證工程的合法性建立。
建筑工程市場(chǎng)離不開(kāi)造價(jià)咨詢,它是在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供價(jià)控制和管理專業(yè)服務(wù)的中介組織機(jī)構(gòu)。
工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)話程度有待提高在改革開(kāi)發(fā)的大潮中,建筑業(yè)繁榮發(fā)展,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)迅速增長(zhǎng)。依照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的情況下,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步走向成熟,但全國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的不規(guī)范性,使得其沒(méi)有太大的改善,依然存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等現(xiàn)象,使得工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。
2、工程造價(jià)咨詢行業(yè)壟斷與區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)基本上是與政府掛鉤,因此必然存在行政干預(yù)、部門壟斷、區(qū)域分割與保護(hù)等問(wèn)題。
3、從業(yè)人員素質(zhì)與能力不高,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及其他原因造成從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識(shí)面窄、素質(zhì)較低、年齡老化等問(wèn)題。不可否認(rèn),現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平同國(guó)際水平比起來(lái)的確有一定的差距。在控制造價(jià)和優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工組織方案方面,掌握程度較差,這都充分說(shuō)明現(xiàn)有的知識(shí)水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前建筑市場(chǎng)的需求。有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受局部利益的驅(qū)動(dòng),片面迎合委托方的意愿,高估冒算、或任意壓級(jí)壓價(jià)、甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益,損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益,造成了極壞的社會(huì)影響。
4、國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)范圍較窄。國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理,工程價(jià)款預(yù)(結(jié))算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容,而國(guó)內(nèi)的僅僅局限在工程造價(jià)咨詢。
二、工程造價(jià)咨詢?cè)谕顿Y控制中發(fā)揮的重要作用
從工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)過(guò)程可以知道,工程項(xiàng)目從投資規(guī)模的確定到竣工決算完成,投資總額最終被固定下來(lái),要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。對(duì)于一般的業(yè)主而言是很難僅僅依靠自己的能力完成工程項(xiàng)目投資規(guī)模確定和投資控制工作的。由于在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)造價(jià)工程師的專業(yè)性工作,使項(xiàng)目決策階段能夠合理確定投資規(guī)模;工程設(shè)計(jì)階段確定合理的工程總造價(jià)(總投資);工程施工階段(即固定資產(chǎn)形成階段)有效地控制工程建設(shè)費(fèi)用;工程結(jié)束時(shí)嚴(yán)格審核工程結(jié)算;以及保證投資使用安全和經(jīng)濟(jì)合理等,工程造價(jià)咨詢?cè)谕顿Y控制中發(fā)揮了重要的作用,為此工程造價(jià)咨詢得到了政府和業(yè)主的廣泛認(rèn)可,并通過(guò)政策和法規(guī)積極推動(dòng)造價(jià)咨詢?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)。
三、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的方向及從業(yè)人員管理策略
1、加快現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制步伐。為解決國(guó)內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況,國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于取消整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介結(jié)構(gòu)的通知》和《關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知》,在各級(jí)地方政府及管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,絕大部分工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了脫鉤、整合、改組。但,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,這種脫鉤還停留在表面,需繼續(xù)深化改革,探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,加快咨詢業(yè)發(fā)展。
建立獨(dú)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。在政府的投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到控制的目的。在此過(guò)程中,造價(jià)工程師和其他的專業(yè)工程師具有同等的位置,且相互制約相互影響,在工程中發(fā)揮著積極的作用。這不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來(lái),還可以充分發(fā)揮造價(jià)人員的積極性和創(chuàng)造性。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)本身,要下大力氣研究和建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大。
2、提高咨詢行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
⑴、 加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)。目前,從業(yè)人員對(duì)本專業(yè)的知識(shí)掌握比較好,但對(duì)相關(guān)專業(yè)的知識(shí)掌握甚少,不能完全適應(yīng)目前造價(jià)管理的需要,這就迫切需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有對(duì)工程內(nèi)容有較全面的掌握,才能做好工程造價(jià)工作,才能有效的控制造價(jià),提高造價(jià)的編制水平。
⑵、引入競(jìng)爭(zhēng)概念, 創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制 。健全和完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制, 一要改變思想觀念, 雇主和雇員都要調(diào)整好自己的心態(tài), 擺正位置; 二要建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 做到優(yōu)勝劣汰、任人唯賢、唯才是用; 三要為企業(yè)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境, 克服用人問(wèn)題上的短期行為; 四要在分配制度方面照顧到內(nèi)部各群體的利益關(guān)系, 真正做到責(zé)、權(quán)、績(jī)、利的結(jié)合, 把按勞分配和按資分配做好; 五要注意企業(yè)文化的建設(shè), 不斷提煉員工的團(tuán)隊(duì)精神。
⑶、拓寬工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)范圍。為了我國(guó)和國(guó)際慣例接軌,在工程建設(shè)過(guò)程中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可委派具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的投資控制和合同管理。此外,主動(dòng)擴(kuò)大各咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面,真正實(shí)現(xiàn)為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。
⑷、完善工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)教育及在職人員的再教育活動(dòng)。在建設(shè)項(xiàng)目中,造價(jià)管理同各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到十分重要的導(dǎo)向作用。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的需求,完善工程造價(jià)管理專業(yè)的高級(jí)教育,加強(qiáng)造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才的培養(yǎng)。2003年,經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn),天津大學(xué)與香港大學(xué)及清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)合作,首次開(kāi)辦了獲英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)認(rèn)可的研究生班,為我國(guó)造價(jià)專業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。此外,建筑市場(chǎng)對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)要求越來(lái)越高,這就使從業(yè)人員必須接受培訓(xùn)和再教育工作,培養(yǎng)一批年輕的造價(jià)工程師。當(dāng)前的造價(jià)從業(yè)人員的年齡偏高,相當(dāng)一部分人處于退休的年齡的階段,急需一批年輕的造價(jià)工程師來(lái)接替他們的位置。因此,培養(yǎng)一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞脑靸r(jià)工程師迫在眉睫。
⑸、加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累和分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法,則工作無(wú)法進(jìn)行。要提高工程造價(jià)編制水平,就必須重視資料的積累與整理分析。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,建筑工程項(xiàng)目逐年增多,使得建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的同時(shí)也將會(huì)面臨著新的挑戰(zhàn)。工程造價(jià)咨詢業(yè)是工程建設(shè)不可缺少的重要中介機(jī)構(gòu),它是為工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程咨詢的服務(wù)行業(yè)。工程造價(jià)咨詢業(yè)要想得到充分發(fā)展,工程造價(jià)咨詢企業(yè)必將成為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),就必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員的管理,在加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,不斷提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,健全工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員綜合評(píng)價(jià)體制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫國(guó)棟.工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的制約因素及其對(duì)策分析[J]坊學(xué)院學(xué)報(bào)
[關(guān)鍵詞]高職高專;工程造價(jià);課程設(shè)置
1工程造價(jià)從業(yè)人員的現(xiàn)狀
中國(guó)加入WTO后,全面開(kāi)放的金融、咨詢服務(wù)和建筑業(yè)市場(chǎng)條件給工程造價(jià)人員帶來(lái)前所未有的機(jī)遇,而中國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員無(wú)論從執(zhí)業(yè)資格數(shù)量上還是從能力方面都不能滿足國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展的迫切要求。下面兩組統(tǒng)計(jì)量可以清楚地說(shuō)明我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)一是天津某職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)崗位流向所做的調(diào)查。調(diào)查顯示該院2009屆和2010屆工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生主要流向的對(duì)口專業(yè)崗位為:建筑工程造價(jià)員,公路、鐵路工程造價(jià)員,市政、裝修及園林造價(jià)員,安裝工程造價(jià)員。也有部分學(xué)生從事土工材料試驗(yàn)工、工程測(cè)量工、施工單位文員、工程監(jiān)理員等建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)崗位。兩年間畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率分別為75.6%和77.9%。統(tǒng)計(jì)二是對(duì)從事工程造價(jià)管理工作人員基本自制的統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示目前中國(guó)約有80萬(wàn)至100萬(wàn)人從事工程造價(jià)管理工作,其中只有約三分之一的人員有大專以上學(xué)歷,基本上都是由土木工程、工民建、財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的,其中擁有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員只有86918人。由以上兩組統(tǒng)計(jì)可知,我國(guó)人才現(xiàn)狀不能滿足對(duì)高層次應(yīng)用型人才的要求。由此,對(duì)高職高專類院校工程造價(jià)人才的培養(yǎng)要著眼于此。
2工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)的定位
按照工程造價(jià)從業(yè)人員的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,可以得到一個(gè)金字塔型分布圖。塔頂?shù)谝粚訛閷<倚腿瞬牛饕獜氖滦袠I(yè)規(guī)范的研究、造價(jià)理論研究或者國(guó)際工程結(jié)算等工作。第二層為綜合型人才,該類型的人才主要從事的是工程造價(jià)全過(guò)程的管理、工程造價(jià)鑒定和投資顧問(wèn)的工作。第三層為工程型人才,工程型人才主要從事工程審計(jì)、成本控制等工作。底層為技術(shù)應(yīng)用型人才,主要從事標(biāo)書編制、工程結(jié)算等工作。對(duì)高職高專的工程造價(jià)專業(yè),重點(diǎn)的培養(yǎng)方向?yàn)榧夹g(shù)應(yīng)用型人才和工程型人才。由上面兩組統(tǒng)計(jì)案例也可以看出,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高等學(xué)校培養(yǎng)的工程類畢業(yè)生具有扎實(shí)的工程技術(shù)知識(shí),但隨著與國(guó)際接軌,就顯出對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)以及控制管理等方面的知識(shí)不足,這就要求人才培養(yǎng)要緊隨環(huán)境變化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整辦學(xué)模式,調(diào)整課程結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的應(yīng)用型專門人才,以緩解社會(huì)和市場(chǎng)的急需。
3課程設(shè)置
高職高專培養(yǎng)的是綜合型的應(yīng)用人才,而不是研究型人才,因此在培養(yǎng)內(nèi)容選擇上,要著眼于市場(chǎng)需求,著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,突出實(shí)用性。具體來(lái)說(shuō),高職高專工程造價(jià)人才的培養(yǎng)主要有兩方面,即專業(yè)能力和社會(huì)能力。高職工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)能力包括:具有符合企業(yè)要求的執(zhí)行力、對(duì)復(fù)雜事物進(jìn)行清晰描述的概念能力和人際交往能力、較強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)能力和自我控制能力、良好的身體素質(zhì)、良好的團(tuán)隊(duì)精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。除對(duì)社會(huì)能力培養(yǎng)的課程外,對(duì)專業(yè)能力的培養(yǎng)課程的選擇上應(yīng)從以下幾方面考慮:
(1)建筑工程技術(shù)方面:專業(yè)外語(yǔ)、房屋構(gòu)造與識(shí)圖、工程力學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)、工程測(cè)量等。
(2)經(jīng)濟(jì)方面:工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程成本控制理論與方法、工程項(xiàng)目投資與融資、國(guó)際金融、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
(3)管理方面:工程項(xiàng)目管理的基本理論知識(shí)。如工程統(tǒng)計(jì)原理、工程信息管理、人力資源管理、合同管理等。
(4)法律法規(guī)方面:經(jīng)濟(jì)法、建筑法、合同法、招投標(biāo)法以及合同的談判、簽約、履約的知識(shí),還包括國(guó)際招投標(biāo)法等。
(5)工程造價(jià)專業(yè)方面:工程造價(jià)的計(jì)量規(guī)則、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原理、可行性研究的投資估算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)的確定與控制、工程招投標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同索賠等。
4高職高專人才培養(yǎng)需注意的幾點(diǎn)
(1)不僅要注重專業(yè)能力的培養(yǎng),更要注重社會(huì)能力的培養(yǎng)。相對(duì)于專業(yè)能力,高職高專工程造價(jià)類專業(yè)學(xué)生的其他素質(zhì)容易被忽略,例如語(yǔ)言素質(zhì),隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大,使得我們與世界其他國(guó)家的交流和合作變得日益頻繁,良好的語(yǔ)言素質(zhì)是對(duì)綜合型人才基本能力的要求之一,故包括語(yǔ)言能力在內(nèi)的德智體美勞應(yīng)全面發(fā)展。
(2)課程的具體實(shí)施是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題,不能單單是各專業(yè)課程的簡(jiǎn)單堆積,更要深入探索課程之間的聯(lián)系,將其耦合為具有工程造價(jià)專業(yè)特色的完整體系。
(3)與課程設(shè)置息息相關(guān)的是課程的教授方式,在高職高專授課時(shí)間較短(三年學(xué)制)而所學(xué)科目較多,科目跨度較大的條件下,探索如何在短時(shí)間內(nèi)將更多相關(guān)應(yīng)用的知識(shí)教授給學(xué)生就顯得尤為重要。現(xiàn)階段,啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)以及“邊教、邊學(xué)、邊做”等方法是高職教學(xué)中較先進(jìn)的方法,其中“邊教、邊學(xué)、邊做”的方法強(qiáng)調(diào)以“做”為中心,教、學(xué)、做結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體。
(4)注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。工程造價(jià)專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、工程能力的強(qiáng)弱在工程實(shí)踐中是十分重要的。在注重創(chuàng)新精神人才的培養(yǎng)方面,強(qiáng)調(diào)在人才培養(yǎng)定位中、在教學(xué)計(jì)劃中、在教學(xué)實(shí)踐及教學(xué)改革過(guò)程中均將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為重點(diǎn)。
5總結(jié)
高職高專工程造價(jià)專業(yè)課程體系的構(gòu)建以我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀為依據(jù),著眼于培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才。本文對(duì)體系構(gòu)建的思考包括了課程的設(shè)置和課程的具體實(shí)施,其中課程的有機(jī)結(jié)合和科學(xué)、高效的授課方式是以后努力的重點(diǎn)。
主要參考文獻(xiàn)
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從工程造價(jià)咨詢業(yè)的出現(xiàn)到現(xiàn)在,雖然經(jīng)歷的時(shí)間較短,但是發(fā)展十分迅速,工程造價(jià)咨詢公司也如雨后春筍般迅速增加。但是國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)制度卻沒(méi)有及時(shí)的跟上,使得行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)束縛與原則,最終導(dǎo)致各種法律糾紛不斷。同時(shí)有的咨詢公司通過(guò)與各級(jí)政府之間的關(guān)系承接業(yè)務(wù),使得咨詢業(yè)務(wù)被幾家公司壟斷,形成了不合理競(jìng)爭(zhēng),也滋生了各種腐敗現(xiàn)象。
(二)造價(jià)咨詢從業(yè)人員素質(zhì)發(fā)展跟不上造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的速度,人員素質(zhì)亟待提高
我國(guó)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展十分迅速,行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才。特別是造價(jià)咨詢業(yè)所需的人才需要較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識(shí)。但是由于歷史原因我國(guó)的高校中工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置較晚,培養(yǎng)的人才也較少還達(dá)不到行業(yè)發(fā)展的要求。目前的大部分從業(yè)人員的知識(shí)面都較窄,同時(shí)業(yè)務(wù)能力也較為單一。同時(shí)也由于從業(yè)人員素質(zhì)的原因使得現(xiàn)在的造價(jià)咨詢業(yè)被動(dòng)的局限在預(yù)決算書上,從而造成了項(xiàng)目的超估算和抄概算,形成了各種“胡子”工程和“釣魚”工程,對(duì)社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi)。
(三)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍過(guò)窄,需要進(jìn)行拓寬
工程造價(jià)咨詢的出現(xiàn)就是為了促進(jìn)造價(jià)管理體制的改革。但是目前的很多企業(yè)都只是將業(yè)務(wù)定向在工程結(jié)算審核,偏重于財(cái)政、投資管理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)發(fā)出工程造價(jià)的其他的業(yè)務(wù)。例如承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核等業(yè)務(wù)都還沒(méi)有出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)。
(四)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)面臨多種威脅
首先是來(lái)自于國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的威脅。自從我國(guó)加入WTO之后,國(guó)外的工程造價(jià)咨詢單位就開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)。由于國(guó)外的同類機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)操作能力、經(jīng)營(yíng)掛歷水平和業(yè)務(wù)能力方面都有十分巨大的優(yōu)勢(shì),而我國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位則因起步較晚,各方面都處于劣勢(shì)地位。其次是來(lái)自于替代品生產(chǎn)者的威脅。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為工程造價(jià)咨詢企業(yè)帶來(lái)了各種機(jī)遇,但是也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。例如多行業(yè)的交叉使得工程造價(jià)咨詢的行業(yè)界限日趨模糊,許多的傳統(tǒng)領(lǐng)域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律師事務(wù)所與管理公司也在向著該行業(yè)滲透。
二、健全工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策
(一)建立完善的法律、法規(guī)制度,完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
通過(guò)建立完善的法律法規(guī)制度,可以禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢行業(yè)中的的壟斷,讓以前的壟斷企業(yè)不再既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)工程實(shí)行的“內(nèi)審”一律無(wú)效,應(yīng)該由有資歷的造價(jià)咨詢單位完成。規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境可以為各造價(jià)咨詢企業(yè)有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有利于各企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
(二)加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),建立高素質(zhì)的造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)
為了能夠使國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位能夠快速、健康的發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。各地高校應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行合作,培養(yǎng)出更多的能快速適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的人才。同時(shí)企業(yè)對(duì)于從業(yè)人員應(yīng)該制定相應(yīng)的培訓(xùn)和教育計(jì)劃,并且設(shè)立相應(yīng)的考核與管理制度。除了提高從業(yè)人員的知識(shí)外,還要提高從業(yè)人員的道德和法律素質(zhì)。只有擁有了良好的職業(yè)技能和高尚的品德才能形成一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),從而增加企業(yè)的生存能力。
(三)拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍
工程造價(jià)咨詢所包含的業(yè)務(wù)范圍很廣。其中包括建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究,投資估算,投標(biāo)報(bào)價(jià)的編 制和審核,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)中有很多都是我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)所沒(méi)有涉及到的,而且其中有許多都十分的具有潛力。開(kāi)拓這些業(yè)務(wù)可以為我國(guó)的工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。
(四)更新管理理念,強(qiáng)化管理意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)生存能力
思想觀念,全面提升自身素質(zhì),以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新形勢(shì)的要求。
關(guān)鍵字:工程造價(jià);工程造價(jià)人員;素質(zhì)
Abstract: Project Cost Management is a highly technical professional, with the deepening of China's market economy reform and accession to the WTO, building The project cost is gradually transformed into market-oriented, international and standardized, the quality of the project cost staff needs to be improved, so the employees must change Ideas, to improve their own quality to adapt to market competition and the requirements of the new situation.Key words: project cost; project cost; quality
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,工程造價(jià)領(lǐng)域面臨著許多挑戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)際工程咨詢公司開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在這種新形勢(shì)下,重視工程造價(jià)從業(yè)人才的培養(yǎng),全面提高工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)工程造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè),是當(dāng)前十分重要的一項(xiàng)工作。
第一部分:我國(guó)工程造價(jià)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
一、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。目前,我國(guó)已擁有號(hào)稱“百萬(wàn)大軍”的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,這些從業(yè)人員廣泛分布在建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制原因,造價(jià)管理只注重后期控制,而工程造價(jià)管理涉及到項(xiàng)目全過(guò)程甚至全壽命周期。現(xiàn)階段,工程造價(jià)從業(yè)人員大部分只對(duì)套用定額進(jìn)行預(yù)算的編制、審核較為熟悉,而對(duì)諸如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案、全壽命周期造價(jià)管理及索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、投標(biāo)策略、房地產(chǎn)評(píng)估、工程量清單計(jì)價(jià)等方面知之甚少,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。
二、專業(yè)水平有限,執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。目前從業(yè)人員的專業(yè)水平,總體上較以前有所提高,但仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,工程計(jì)價(jià)行為中漏算、錯(cuò)算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量不準(zhǔn)、不會(huì)做補(bǔ)充預(yù)算定額等現(xiàn)象大量存在。
三、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受局部利益的驅(qū)動(dòng),片面迎合委托方的意愿,高估冒算、或任意壓級(jí)壓價(jià)、甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益,損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益,造成了極壞的社會(huì)影響。
第二部分:全面提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)的必要性
一、有利于深化工程造價(jià)管理體制的改革,推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程造價(jià)管理體制改革的目標(biāo)是要逐步建立在政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)形成價(jià)格的造價(jià)管理新體制。這就意味著要改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“定額”計(jì)價(jià)模式,形成一種由企業(yè)自主報(bào)價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)方式。廣大從業(yè)人員要適應(yīng)這種新的工作方式,就必須全面提高自身綜合素質(zhì)。
二、有利于維護(hù)國(guó)家和市場(chǎng)各方主體利益,提高固定資產(chǎn)投資效益。維護(hù)國(guó)家和市場(chǎng)各方主體利益,不僅需要依靠政府行使其管理和監(jiān)督職能,更需要廣大從業(yè)人員運(yùn)用各自的技能在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理方面,為維護(hù)社會(huì)公眾利益,提出最優(yōu)資源方案,合理配置資金使用,這對(duì)于避免和減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失有重要的意義和作用。
三、有利于我國(guó)基本建設(shè)參與國(guó)際交流和合作。隨著我國(guó)入世和建筑業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化,工程造價(jià)事業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,工程造價(jià)從業(yè)人員更應(yīng)提高自身綜合素質(zhì),盡快掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則,按國(guó)際慣例開(kāi)展工作
第三部分:工程造價(jià)人員的素質(zhì)要求
一、專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)的造價(jià)人員執(zhí)業(yè)規(guī)模廣,主要進(jìn)行:培植項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),工程概、預(yù)、結(jié)(決)算,標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編審,工程變換及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)較,培植項(xiàng)目各階段工程造價(jià)節(jié)制,工程經(jīng)濟(jì)糾纏的剖斷,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編審,與工程造價(jià)營(yíng)業(yè)有關(guān)的其他事項(xiàng)。是以要成為一名合格的造價(jià)專業(yè)人員,就應(yīng)該具備必然的專業(yè)素質(zhì)。
(一)基本常識(shí):造價(jià)專業(yè)人員必需做到熟練應(yīng)用各類工程造價(jià)軟件,如工程預(yù)(決)算軟件、工程量計(jì)較軟件等,信息收集時(shí)代的到來(lái),能使造價(jià)打點(diǎn)者更便捷、矯捷、實(shí)時(shí)地獲取價(jià)錢信息,進(jìn)行造價(jià)信息及工程資料的交流。熟練的運(yùn)用各類軟件將大大削減造價(jià)人員計(jì)較的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率和切確率。
(二)專業(yè)常識(shí):工程的計(jì)量和估價(jià)常識(shí),工程設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)常識(shí),工程打點(diǎn)常識(shí),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),有關(guān)法令常識(shí)等。
二、道德素質(zhì)
當(dāng)今社會(huì),道德已成為評(píng)價(jià)人的首要身份,專業(yè)的造價(jià)人員的職業(yè)特點(diǎn)也要求有尊貴的職業(yè)道德。首要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、要樸重,老實(shí)、受人尊敬和有尊嚴(yán);
2、要公允、合理、老實(shí)、守信地為公家處事;
3、全力提高職業(yè)能力,維護(hù)職業(yè)諾言;
4、應(yīng)該成立有利于處事而不是不公允競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)聲譽(yù);
5、應(yīng)該有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
三、綜合能力素質(zhì)
(一)一名合格專業(yè)的造價(jià)人員,應(yīng)該親臨現(xiàn)場(chǎng),按照施工圖紙和有關(guān)依據(jù)性的文件,自己編制一份文件。只有采用周全審核的體例,才能消弭高估冒算帶來(lái)的損失蹤。
(二)要學(xué)會(huì)操作信息平臺(tái)。在信息時(shí)代,企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)很年夜一部門取決于信息優(yōu)勢(shì)。只有具有其它單元造價(jià)人員的信息優(yōu)勢(shì),才能把握自動(dòng)權(quán)。
(三)要具備自我進(jìn)修的能力。作為造價(jià)人員,碰著的新手藝、新工藝的機(jī)緣和可能性要多。只有具備自我進(jìn)修的能力,實(shí)時(shí)更新常識(shí),才能做好造價(jià)打點(diǎn)工作。
(四)要具備溝通能力。作為造價(jià)人員,面臨的不僅僅只是工程、材料和設(shè)備,現(xiàn)實(shí)上都不能回避人的身分。只有具備溝通能力,才能維護(hù)公司的益處。要有敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神,不要事事先考慮自己,有精采的溝通能力,待人要熱情。
綜上所述為造價(jià)人員應(yīng)具備的根基素質(zhì),同時(shí)還應(yīng)該明晰和把握提高專業(yè)造價(jià)人員素質(zhì)的有用路子,進(jìn)一步提高素質(zhì)
第二部分:全面提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)的措施
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職業(yè)道德修養(yǎng)。廣大從業(yè)人員肩負(fù)著建設(shè)資金的合理使用,維護(hù)市場(chǎng)各方主體合法權(quán)益的重要職責(zé),他們工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到建筑市場(chǎng)的秩序和工程造價(jià)事業(yè)改革的前景。因此,政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大培訓(xùn)及監(jiān)管力度,將“道德修養(yǎng)”列入考核發(fā)證和年檢的一項(xiàng)指標(biāo),使他們成為廉潔、正派、公正、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的新時(shí)代造價(jià)事業(yè)的主人。
二、拓寬知識(shí)范圍、掌握多種職業(yè)技能。工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目全壽命各個(gè)階段的計(jì)價(jià)與控制,涉及到建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定、索賠處理、竣工決算鑒定、工程修繕計(jì)價(jià)等方方面面,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),工程造價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,從單純的建筑行業(yè)的工程計(jì)價(jià)擴(kuò)展到資產(chǎn)估價(jià)、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險(xiǎn)公司擔(dān)保等多種業(yè)務(wù)形式,不僅需要從業(yè)人員通曉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí),還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)信息等相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)未來(lái)、項(xiàng)目管理的能力。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理學(xué)科建設(shè)。政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范學(xué)科的設(shè)置,只有合格的師資,才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)精英人才,從源頭上保證造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
前言
當(dāng)前,我國(guó)的市政公路建設(shè)正在飛速的發(fā)展,市政公路建設(shè)資金逐年的增加對(duì)于工程造價(jià)管理方面提出了巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)為了規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)從業(yè)人員,建立基本的造價(jià)管理體系,但是工程造價(jià)管理仍然存在很多問(wèn)題。最近幾年,受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響和環(huán)境整治的影響,建筑材料的價(jià)格逐年上漲,造成建設(shè)成本的增加,特別是砂石材料。市政公路建設(shè)規(guī)模和融資之間產(chǎn)生的矛盾。在這種情況下,建設(shè)市政公路工程造價(jià)管理體系刻不容緩。工程造價(jià)的工作中,起主導(dǎo)作用的是人,通過(guò)加強(qiáng)造價(jià)人員資質(zhì)管理體系的建立,保證公路建設(shè)的正常運(yùn)行。
1.市政公路工程造價(jià)從業(yè)人員造價(jià)咨詢單位發(fā)展現(xiàn)狀
1.1造價(jià)人員現(xiàn)狀
目前,通過(guò)市政公路工程甲級(jí)造價(jià)資格認(rèn)證的人數(shù)普遍偏少。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)現(xiàn)在的高速市政公路和一級(jí)市政公路的建設(shè)需求遠(yuǎn)大于二三級(jí)市政公路,但是根據(jù)《市政公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定,具有甲級(jí)資格的造價(jià)人員才能從事一級(jí)市政公路及以上級(jí)別市政公路的工程造價(jià)工作。市政公路工程造價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策為一體,從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響工程造價(jià)是否合理。目前,造價(jià)人員的基本素質(zhì)令人堪憂。總體而言:人員素質(zhì)偏低,全日制本科學(xué)歷的人員比例較少,技能單一。其中,土木工程和經(jīng)濟(jì)類的大中專畢業(yè)生居多,市政公路橋梁或工程造價(jià)專業(yè)的人員比較少。因此從業(yè)人員缺乏關(guān)于工程造價(jià)管理方面系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)
和管理實(shí)踐,對(duì)于市政公路建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理工作,可能會(huì)能力不足。
1.2造價(jià)咨詢企業(yè)的現(xiàn)狀
市政公路工程造價(jià)咨詢企業(yè)專門針對(duì)具體的工程項(xiàng)目提供建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制等專業(yè)服務(wù)并開(kāi)具造價(jià)成果文件。但是在我國(guó),咨詢行業(yè)的發(fā)展起步比較晚,往往得不到人們的重視。廣東省獲得建設(shè)部門頒發(fā)造價(jià)咨詢資質(zhì)的甲、乙級(jí)共347家,招標(biāo)企業(yè)431家。工作經(jīng)驗(yàn)和有資質(zhì)的市政公路造價(jià)人員的缺乏,對(duì)工作質(zhì)量造成了很大的影響。
2.市政公路工程造價(jià)人員資質(zhì)管理中存在的問(wèn)題
2.1 缺乏相關(guān)的法律作支撐
市政公路工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)工作,所要涉及到的文件包括設(shè)計(jì)文件、估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)書、工程變更、工程量以及工程竣工結(jié)算等的編制和審核都靠取得資格認(rèn)證后的市政公路造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)人員完成。但是在實(shí)際情況中,這方面卻做得不盡人意。有些水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)的造價(jià)人員編制和審核的造價(jià)文件質(zhì)量差。要想規(guī)范市政公路工程造價(jià)的管理,需要在法律法規(guī)上作出行之有效的管理規(guī)定,使管理部門和造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員有法可依。
2.2 工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的注冊(cè)體系不完善
參加工程造價(jià)考試的人員比較雜,有些把獲得的資質(zhì)隨便掛在某一單位來(lái)收取費(fèi)用。造價(jià)人員注冊(cè)環(huán)節(jié)以及長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)的缺失,很容易使造價(jià)工作出現(xiàn)偏差和漏洞。
2.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)人員的考核與管理
有時(shí)候趕時(shí)間或者趕任務(wù),造價(jià)人員編制和審核的工程文件粗糙不堪;有的造價(jià)人員缺乏責(zé)任感或者是存有私心,私自提高工程單價(jià)或者增加工程量,使工程文件失去可信度和公平公正性。因此,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的監(jiān)管和考核非常有必要。這些一般應(yīng)該由造價(jià)管理部門進(jìn)行監(jiān)管。此外,還可以制定相關(guān)的工作細(xì)則,來(lái)規(guī)范造價(jià)人員。
2.4 對(duì)市政公路工程造價(jià)人員的繼續(xù)教育以及資格年檢工作
目前沒(méi)有一套完善的管理辦法和可行有效的操作模式開(kāi)展對(duì)市政公路工程造價(jià)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和資格年檢的工作。也沒(méi)有一套科學(xué)系統(tǒng)的教材向工程造價(jià)人員提供繼續(xù)教育的素材。這些都由相關(guān)的繼續(xù)教育和年檢制度來(lái)加強(qiáng)和完善。
2.5 沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)咨詢單位資質(zhì)和造價(jià)人員資格管理
一方面,雖然交通運(yùn)輸部已經(jīng)頒布相關(guān)的規(guī)定,規(guī)定只有具備市政公路工程造價(jià)資格認(rèn)證的人員才能從事市政公路建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)工作。但是,卻沒(méi)有對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)做出具體規(guī)定。使造價(jià)管理部門對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)的管理缺乏依據(jù)。造價(jià)咨詢企業(yè)在市政公路市場(chǎng)中的造價(jià)活動(dòng)也無(wú)法規(guī)范化。另一方面,造價(jià)管理部門對(duì)于造價(jià)人員無(wú)法進(jìn)行直接管理,所以僅僅是停留在口頭上,沒(méi)有得到真正的落實(shí)。所以,有些地方不用交通部頒發(fā)的資格證,只要有注冊(cè)造價(jià)師證,就可以從事市政公路造價(jià)文件的編制和審核等造價(jià)咨詢工作。因此,必須制定一套完善的管理辦法來(lái)規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員。此外,還采用信用評(píng)級(jí)制度,通過(guò)年度的信用評(píng)級(jí),迫使造價(jià)咨詢單位加自身管理,造價(jià)人員提高自身專業(yè)素質(zhì)。
3.建立工程造價(jià)資質(zhì)管理體系的具體措施
3.1建立管理體系,明確管理職權(quán)
根據(jù)我國(guó)市政公路工程造價(jià)目前的管理狀況,交通運(yùn)輸部應(yīng)該盡快出臺(tái)切實(shí)可行的市政公路工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的管理辦法,并建立一套自上而下的管理制度和體系。通過(guò)明確交通運(yùn)輸系統(tǒng)下的市政公路工程造價(jià)的管理部門和執(zhí)行單位、管理機(jī)制和權(quán)限,讓市政公路工程造價(jià)的管理工作擁有法律依據(jù),真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。只有建立市政公路工程造價(jià)管理體系才能使市政公路工程造價(jià)管理部門和人員有所依托,才能保障造價(jià)人員和造價(jià)管
理隊(duì)伍的基本權(quán)益。
3.2 建立市政公路工程造價(jià)人員的注冊(cè)制度,加強(qiáng)資格管理
市政公路工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)實(shí)行職業(yè)資格管理制度,市政公路工程造價(jià)從業(yè)單位實(shí)行準(zhǔn)入制度,凡在市政公路建設(shè)從事市政公路工程造價(jià)管理、咨詢等業(yè)務(wù)的人員,必須持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的資格證書。對(duì)此,政府應(yīng)該頒布相關(guān)的法規(guī)文件,對(duì)注冊(cè)管理提出具體的規(guī)
定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。使交通運(yùn)輸部門對(duì)造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)的管理有章可循。也讓造價(jià)人員和從業(yè)單位自覺(jué)規(guī)范自身行為。此外,為了確保造價(jià)人員的資質(zhì)是得到認(rèn)可,獲得資格認(rèn)定的造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)該納入國(guó)家職業(yè)資格體系和信用管理體系。
3.3健全市政公路造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)人員的造價(jià)備案和信譽(yù)
檔案制度當(dāng)其的工作質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),市政公路造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)人員的造價(jià)備案和信譽(yù)檔案是其進(jìn)行責(zé)任問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。建立一套信用評(píng)級(jí)制度,以此來(lái)迫使造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)人員進(jìn)行自我規(guī)范。
結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)頒布市政公路工程造價(jià)資質(zhì)資格管理的法律規(guī)范文件,建立一套行之有效的資格管理系統(tǒng),才能真正提高對(duì)工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的管理,為我國(guó)市政公路建設(shè)和交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、我市工程造價(jià)咨詢公司績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)寧德市多家公司調(diào)研,工程造價(jià)咨詢公司所實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,存在許多問(wèn)題:
1.績(jī)效評(píng)價(jià)觀念落后
大部分公司沒(méi)有真正落實(shí)績(jī)效管理來(lái)實(shí)施績(jī)效考核,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面對(duì)績(jī)效管理的不重視,另一方面還存在簡(jiǎn)單地將績(jī)效管理等同于績(jī)效考核的傾向。而事實(shí)上,完整的績(jī)效管理應(yīng)該是包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效反饋[3]。
2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)單一
績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)是落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)效果的重中之重,大部分公司僅局限于對(duì)于員工的工作業(yè)績(jī),沒(méi)有考慮到工作能力、工作態(tài)度等方面,導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果只能反映出員工的工作結(jié)果的完成情況,不能反映出導(dǎo)致工作結(jié)果的因素。
3.績(jī)效考核形式化
有的公司績(jī)效管理部門只重視企業(yè)績(jī)效管理的結(jié)果,輕視績(jī)效管理的過(guò)程;或者雖然考察了企公司業(yè)績(jī)效管理的過(guò)程,但是沒(méi)有結(jié)果反饋,使績(jī)效管理實(shí)際上流于形式。
4.考核結(jié)果不公平
績(jī)效考核中,往往是上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行審查式考核。人為情感因素影響很大,考核結(jié)果者難以令人信服,容易引發(fā)上下級(jí)關(guān)系的緊張。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏溝通
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的不公開(kāi)性,缺乏對(duì)于被評(píng)價(jià)者及時(shí)的反饋,加重了職工對(duì)考評(píng)的不安心理和對(duì)人事部的不信任感。
二、工程造價(jià)公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)
績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中,首先要明確績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)確定績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。在確定了績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,選擇合適的績(jī)效方法并設(shè)計(jì)相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。在這樣的邏輯關(guān)系下,就形成了一套完整的評(píng)估體系設(shè)計(jì)方法[4]。
(一)明確績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)
要有利于員工了解其工作實(shí)績(jī),促進(jìn)員工把工作做得更好。工作績(jī)效評(píng)價(jià)可以為員工提供反饋信息,幫助認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足,發(fā)現(xiàn)自己的潛在能力并在實(shí)際工作中充分發(fā)揮這種能力,以改進(jìn)工作績(jī)效。
(二)確定績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
工程造價(jià)從業(yè)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容構(gòu)成可采用傳統(tǒng)的德、能、勤、績(jī)4個(gè)方面。
1.績(jī)的方面
績(jī)是指員工的工作業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)的主要考核指標(biāo)有:
(1)工作業(yè)績(jī)的質(zhì)量狀況,即業(yè)務(wù)處理過(guò)程和結(jié)果正確性,是否可以信賴。
(2)工作業(yè)績(jī)的數(shù)量結(jié)果,即規(guī)定期間內(nèi)的業(yè)務(wù)處理數(shù)量是否達(dá)到計(jì)劃要求,工作速度及效果如何。
(3)創(chuàng)新精神,即是否善于對(duì)本職工作進(jìn)行適時(shí)的改進(jìn),是否愿意嘗試新觀念、新方法。
(4)合作精神,即是否愿意和他人合作。
2.能的方面
能的方面表明員工是否具有足夠的能力用于完成崗位責(zé)的要求。工程造價(jià)從業(yè)人員從事的工作要求的專業(yè)技術(shù)眾多,涉及的范圍廣泛,只有具有一定的工作能力才能夠完成工作目標(biāo)。
本文將工程造價(jià)從業(yè)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)的工作能力層次指標(biāo)劃分為專業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力、溝通能力和自我開(kāi)發(fā)能力等4個(gè)方面。
(1)專業(yè)能力。工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)具有工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)際工作能力,對(duì)本有關(guān)業(yè)務(wù)的廣度、深度、經(jīng)驗(yàn)程度。
(2)學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是指?jìng)€(gè)人是否有效的掌握新知識(shí)的能力。工程造價(jià)從業(yè)人員需要能夠通過(guò)參加培訓(xùn),自我學(xué)習(xí),知識(shí)交流等多種方法,不斷的充實(shí)自己,掌握新知識(shí)、新技能從而完善自己的專業(yè)知識(shí)。
(3)溝通能力。工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工作,從業(yè)人員需要具有良好的溝通能力,準(zhǔn)確的理解項(xiàng)目的要求,并對(duì)于項(xiàng)目的理解準(zhǔn)確的表達(dá)出來(lái)。
(4)自我開(kāi)發(fā)能力。工程造價(jià)從業(yè)人員需要在實(shí)踐活動(dòng)中,激發(fā)自己的工作潛能,提高綜合素質(zhì),提升工作效率,保證工作質(zhì)量。
3.德的方面
德是指員工的工作態(tài)度,在工程造價(jià)工作中,從業(yè)人員需要具有高度的責(zé)任感,工作態(tài)度的因素都是抽象的,評(píng)價(jià)需要主觀性的判斷。
4.勤的方面
勤是指員工的積極性、主動(dòng)性,對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員而言,主動(dòng)性主要表現(xiàn)在,在沒(méi)有外力的要求和監(jiān)督下,從業(yè)人員主動(dòng)的設(shè)定目標(biāo),積極、主動(dòng)的采取相應(yīng)的行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力程度。
(三)選擇績(jī)效評(píng)價(jià)的方法
由于考核方法會(huì)直接影響評(píng)價(jià)的成效和結(jié)果的正確性,所以篩選合適的考核方法顯得尤其重要。
1.德的評(píng)價(jià)方法
由于對(duì)德的評(píng)價(jià)難以量化,所以對(duì)教師德方面的評(píng)價(jià)宜采用“兩頭小,中間大”的分布規(guī)律,先確定好各等級(jí)在總數(shù)中所占的比例,然后按照被考評(píng)者績(jī)效的相對(duì)優(yōu)劣程度,劃分一定等級(jí)。
2.能的評(píng)價(jià)方法
能力方面的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用評(píng)價(jià)尺度法。首先挑選對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)最為有利的一些指標(biāo),并對(duì)其進(jìn)行界定或分級(jí),然后評(píng)價(jià)者對(duì)照評(píng)價(jià)尺度對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行打分。
3.勤的評(píng)價(jià)方法
勤方面的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜用關(guān)鍵事件法,關(guān)鍵事件法強(qiáng)調(diào)過(guò)程,而勤方面的績(jī)效評(píng)價(jià)主要就在于對(duì)過(guò)程表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。
4.績(jī)的評(píng)價(jià)方法
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)最適宜采用目標(biāo)管理法,目標(biāo)管理法強(qiáng)調(diào)結(jié)果,而業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要就在對(duì)結(jié)果的認(rèn)定。
(四)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
工程造價(jià)從業(yè)人員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定是非常重要的一環(huán)節(jié),因此,設(shè)立指標(biāo)必須依據(jù)以下相關(guān)原則。
1.系統(tǒng)性
一方面要盡全面地反應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,另一方面要抓住主要因素,突出重點(diǎn)。
2.可操作性
所建立的指標(biāo)要簡(jiǎn)潔,操作起來(lái)方便可行。
3.可比性
中圖分類號(hào):F282文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374 (2010)10-0102-02
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、發(fā)展,工程建設(shè)投資的不斷增大,工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為建設(shè)市場(chǎng)主體之一也得到空前發(fā)展,其已成為建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分,以獨(dú)立的身份參與工程項(xiàng)目管理,在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價(jià)專業(yè)服務(wù),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、客觀和公正的確定與控制,以求實(shí)現(xiàn)保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)得到高效利用,維護(hù)市場(chǎng)各方利益,但由于目前國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢市場(chǎng)體制不夠完善、規(guī)范,尤其是隨著工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的深入、入世后外資咨詢企業(yè)的進(jìn)入等現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)感到了前所未有的壓力和緊迫感,因此如何面對(duì)當(dāng)前形式,能夠在市場(chǎng)中生存并發(fā)展已成為其亟待解決的問(wèn)題。
一、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
(一)體制復(fù)雜,官辦色彩濃厚
國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,在開(kāi)始階段其主要是由建設(shè)部門、計(jì)委系統(tǒng)及財(cái)政和審計(jì)部門基建審計(jì)機(jī)構(gòu)以及勘察設(shè)計(jì)等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組成,該類機(jī)構(gòu)中不乏事業(yè)單位、企事業(yè)單位自辦實(shí)體等性質(zhì),真正作為獨(dú)立法人的造價(jià)咨詢單位僅占總數(shù)的20%,而其他部分或與原單位屬掛靠關(guān)系,甚至為徹頭徹尾的官辦,近年來(lái)國(guó)家雖在落實(shí)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤方面做了大量工作,但實(shí)際明脫暗不脫、脫而不離的狀況仍存在,最終導(dǎo)致了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、甚至部門壟斷現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。
(二)法律法規(guī)不健全
在目前國(guó)內(nèi)部分工程造價(jià)咨詢公司中造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù),導(dǎo)致其在管理模式、經(jīng)營(yíng)理念方面都不能充分體現(xiàn)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)有的特點(diǎn),國(guó)內(nèi)盡管出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī),但該類法律、法規(guī)尚不健全,其在實(shí)踐貫徹中存在很多問(wèn)題,甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象仍存在。
(三)服務(wù)范圍狹窄、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)是在近年來(lái)才產(chǎn)生、發(fā)展的,目前一般規(guī)模較小,大多處于發(fā)展的初級(jí)階段,普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競(jìng)爭(zhēng)力差等特點(diǎn),一般機(jī)構(gòu)只能單純地開(kāi)展工程標(biāo)底和預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù),而對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)造價(jià)分析以及施工中造價(jià)索賠等真正意義上的智力咨詢服務(wù)則很少涉足,同時(shí)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在組織機(jī)構(gòu)不完善,管理和服務(wù)手段科技含量少等狀況,很多公司雖辦公設(shè)備齊全,但未能發(fā)揮其最佳使用效益,以上狀況導(dǎo)致在造價(jià)咨詢市場(chǎng)內(nèi)尤其是我國(guó)加入WTO后國(guó)際造價(jià)咨詢企業(yè)的進(jìn)入的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失了大量業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
(四)從業(yè)人員素質(zhì)低
在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)為了獲得咨詢業(yè)務(wù)而不惜采取低價(jià)中標(biāo)的方式,而在中標(biāo)后為了能夠獲取利潤(rùn)則只能通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量的方法,其不僅導(dǎo)致了造價(jià)咨詢業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)也降低了該行業(yè)在公眾心目中的形象,同時(shí)微薄的利潤(rùn)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)資金積累慢、效益差以及員工收入水平低等后果,最終進(jìn)入難以吸引優(yōu)秀人才而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的惡性循環(huán);由于該行業(yè)為新興行業(yè),從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,往往是懂工程則不懂經(jīng)濟(jì),懂經(jīng)濟(jì)則不懂專業(yè)技術(shù),雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問(wèn)題前仍是束手無(wú)策;部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差,往往在利益面前不能堅(jiān)持原則,導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。以上種種現(xiàn)象表明目前部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟(jì)、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識(shí)而離復(fù)合型人才相差甚遠(yuǎn)的局面也制約了造價(jià)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。
(五)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致各咨詢公司在爭(zhēng)取業(yè)務(wù)時(shí)各顯神通,往往導(dǎo)致為了低價(jià)中標(biāo)而忽略了服務(wù)水平及工作質(zhì)量,甚至通過(guò)靠關(guān)系或行政干預(yù)等方式來(lái)獲取業(yè)務(wù),最終造成了造價(jià)咨詢行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),而在中標(biāo)后為了獲取利益則一味迎合委托方意愿而違背了獨(dú)立、客觀、公正的原則,但目前國(guó)內(nèi)并無(wú)相關(guān)的監(jiān)督與約束機(jī)制,導(dǎo)致該類現(xiàn)象難以控制,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀混亂的局面。
二、完善工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的對(duì)策
(一)注重人員素質(zhì)培養(yǎng)
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)本質(zhì)是為市場(chǎng)提供無(wú)形的智力產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量與人員素質(zhì)休戚相關(guān),因此對(duì)任何機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)建立一支穩(wěn)定的高水平的咨詢服務(wù)隊(duì)伍是發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。由于在造價(jià)咨詢領(lǐng)域,從業(yè)人員應(yīng)既熟悉本專業(yè)知識(shí),同時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、工程管理以及商務(wù)、法律等方面相關(guān)知識(shí),即應(yīng)融技術(shù)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)為一體,同時(shí)也應(yīng)注意培養(yǎng)人員的職業(yè)道德,為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的,咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在時(shí)間上給予保證,經(jīng)濟(jì)上給予支持;建立完善的人才管理機(jī)制。部分機(jī)構(gòu)內(nèi)常常出現(xiàn)員工抱怨工作壓力大,上司只關(guān)注工作業(yè)績(jī),而不關(guān)心員工待遇,而領(lǐng)導(dǎo)則總是感嘆人才難覓,甚至員工認(rèn)為機(jī)構(gòu)對(duì)其不充分尊重、信任及肯定而導(dǎo)致員工對(duì)機(jī)構(gòu)沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感,嚴(yán)重影響了員工的工作業(yè)績(jī),因此該類機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的人才選拔及任用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等,以求為員工創(chuàng)造寬松、和諧的工作環(huán)境,才能使員工盡其所能。
(二)加快改制步伐
為改變目前大多數(shù)具有壟斷地位的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的現(xiàn)狀,國(guó)家及地方政府應(yīng)加快造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制的步伐。首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤,其包括人員定位以及業(yè)務(wù)獨(dú)立等,并應(yīng)保證脫鉤后相應(yīng)人員的權(quán)益,應(yīng)實(shí)現(xiàn)其真正能夠自主經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的最終目的;應(yīng)實(shí)現(xiàn)由有限責(zé)任向合伙制轉(zhuǎn)型,以積極主動(dòng)的姿態(tài)將改制工作做到底;咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部也應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行充分研究,創(chuàng)造出良好的在運(yùn)行過(guò)程中能夠相互制約、相互作用的運(yùn)行機(jī)制,以便應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的挑戰(zhàn),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)
國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)的政策和法規(guī),明確咨詢服務(wù)的法律地位,并將咨詢服務(wù)作為從決策到實(shí)施的法定程序,同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系及相應(yīng)人員管理辦法和專業(yè)責(zé)任賠償方法等,實(shí)現(xiàn)當(dāng)從業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤需進(jìn)行賠償?shù)木置鎭?lái)約束其提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心,對(duì)于錯(cuò)誤嚴(yán)重的人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)予以公布,甚至將其淘汰出局;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及人員的外部監(jiān)管力度,充分發(fā)揮工程造價(jià)協(xié)會(huì)的作用,使之行為規(guī)范化、制度化,而國(guó)家建設(shè)行政管理部門也應(yīng)加強(qiáng)管理,創(chuàng)造出一個(gè)透明的監(jiān)管嚴(yán)厲的法制環(huán)境,以便對(duì)從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律約束。
(四)拓寬服務(wù)面
在以后的工程造價(jià)咨詢工作中咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)委派相應(yīng)人員參與項(xiàng)目的投資控制以及合同管理等方式來(lái)主動(dòng)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的服務(wù)面,真正實(shí)現(xiàn)在微觀層面上為委托方提供全方位、全過(guò)程的造價(jià)咨詢及項(xiàng)目管理服務(wù);在機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)吸納技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及管理等行業(yè)人士,以便形成多元化投資主體行業(yè),實(shí)現(xiàn)人才的有效配置并能提升內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量,不僅利于提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,并且有助于同國(guó)際慣例接軌。
三、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)加入WTO后,為了能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)際接軌,未來(lái)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是執(zhí)業(yè)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),原來(lái)的純粹以業(yè)務(wù)收入為標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)業(yè)質(zhì)量的局面必將被淘汰,因此對(duì)于咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)只有從內(nèi)部機(jī)制、人才培養(yǎng)以及管理等方面著手,努力提高企業(yè)的咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平,最終才能以高質(zhì)量的咨詢成果和良好的職業(yè)道德贏得市場(chǎng),才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1]韓新華.淺析建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].西部探礦工程,2005,(9).