緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社會治理的過程范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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在十八屆三中全會上正式提出“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”這一深化改革的新要求，這說明我國的整體治理已經進入現代化進程，然而從社會治理中還存在的諸多問題就可以看出，我國治理的現代化并不成熟，需要通過不斷地完善和創新彌補這一缺陷與漏洞。

1、社會治理進入轉型時期

我國進入改革開放以來，將原來的計劃經濟轉變成現如今的市場經濟，這也意味著政府和國家對經濟干預的程度越來越弱，社會和市場原來的權力逐漸恢復，黨和政府通過利用社會的自治能力完成社會治理，因此社會治理的空間正在逐漸擴大，這與政府直接干預社會治理的傳統管理模式有著本質上的區別，社會自身的權利和職能被不斷還原，我國的社會治理也由此正式進入轉型時期。[1]

2、社會治理工作內容不明確

國家很早就提出社會治理格局的總體規劃方向，希望能夠建立起黨和政府、社會與公民之間相互協同合作的社會治理模式，雖然已經過了相當長的一段時間，但是我國在現階段的社會治理當中仍然存在工作內容不明確，對社會治理認識不清的情況，首先黨和國家對社會本身具有的治理能力存有懷疑，與此同時在社會治理工作內容和工作主題的討論當中，黨和政府進入了一個思想誤區，即認為社會治理只有緊緊依靠政府的權利和職能才能得以落實，充分相信社會自治能力成為幻想和泡影。

3、社會治理中參與者角色混亂

在社會治理當中，政府和社會是其中的主要參與者，而現階段的社會治理當中，政府仍然將自己作為社會管理中的領導者，強調自身對社會管理的絕對管理權力和絕對主動權，所有的社會資源必須通過政府才能進行分配使用，但是社會組織作為社會治理中的關鍵部分，本身具有一定的影響和作用，但是在目前的社會管理之中并沒有得以實際展現，所謂的參與社會管理不過是一種表面形式，政府對社會組織一直處于壓制和命令的狀態，要求社會組織完全服從政府的命令。[2]

4、社會治理體制缺乏創新

基于國家治理下的社會治理雖然一直提出要創新、要改變，但是就實際結果來看，并沒有取得任何實質性的進展，社會管理仍然采用傳統政府下達行政命令和使用管理手段的傳統管理體制，政府擁有絕對的主導作用和主體地位，社會組織和公民仍然是社會治理中的邊緣參與者，另外長期以來使用同一種社會管理工具，這種帶有絕對色彩的單向型社會治理體制缺乏新意，由于政府在社會治理中擁有至高無上的主導權力，因此很多政府職能并沒有充分發揮出來，這嚴重了影響社會治理的實際效果。

二、國家治理現代化進程中的社會治理體制創新

1、建設和服務并重

只有社會建設和社會服務雙管齊下，才能夠切實完成好社會治理工作，社會建設與社會服務能夠有效推進社會治理工作的完成，國家治理現代化進程中的社會治理體制創新，就是建立在社會建設和基本社會公共服務的基礎之上，利用社會主義初級階段下的社會制度、社會體制為依托和藍本，把建立良好穩定的社會結構和公共秩序作為最終目標的管理制度。將社會領域中的各個體制和制度網絡緊密連接起來最后形成一套完整的制度體系，并且通過在該制度體系之中推動社會建設和社會服務，全面完成社會治理體制的創新。

2、政府、市場和社會平衡

基于國家治理現代化進程下的社會治理體制創新，能夠充分做好政府職能、市場職能和社會職能的統籌安排、平衡協調，我國現階段正處于社會主義初級階段，在此期間想要實現社會治理創新需要從創新社會治理的方式入手，這就需要做好政府職能、市場職能和社會職能三者之間的協調與平衡，社會管理中需要政府進行宏觀調控，把握整體大局，但是政府并不像過去那樣具有絕對的主導地位，政府需要適當的進行權利歸還和權利轉移，充分相信市場的自我調節功能和社會的自治能力，在堅持依法治理、強化法治力量和法制思維的前提下，通過宏觀調控手段調動市場自身調節功能，平衡各單位之間的經濟利益，解決社會中的經濟紛爭，運用社會自治能力中的道德約束，平衡各組織之間的關系，消解社會矛盾。[3]

3、加大社會組織的影響作用

社會組織是社會管理中的重要組成部分，在傳統的社會治理體制之中，社會組織一直聽命與政府，缺少自我參與意識，在國家治理現代化進程中創新社會治理體制，就是要加大社會組織的影響和作用，需要協調和平衡好社會組織與政府在社會管理中的關系，這就要求政府需要交還給社會組織其原本具的職能和權力，讓社會組織真正參與到社會管理之中來，比如說社會組織中的各大商會需要脫離政府機構實現獨立，特別是需要著重培養社會志愿和公益類組織，通過建立獨立的行業協會或慈善組織等完成部分社會治理工作，尤其是國外一些非政府組織不再需要直接與政府打交道，而是交由社會組織進行監督和管理，能夠更好地完成其本職工作。

4、正確對待社會矛盾，構建和諧社會

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一、首先我們需要明確的是何謂“公司社會責任”

1.部分學者認為：公司社會責任是指公司決策者采取保護與促進社會福利行動的義務，就有如他們對待自己的利益一般。

2.有人認為，社會責任的概念，是指使公司不僅負有經濟的與法律的義務，而且更對社會負有超越這些義務的其他責任。

3.此外，有的學者甚至從事抽象的哲學分析，以探究公司社會責任的內涵。

4.筆者采多數美國學者的觀點，認為公司社會責任，是指營利性的公司，對其決策機關確認某一事項為社會多數人所希望的之后，該營業性公司便應放棄營利的意圖，從而符合多數人對該公司的期望。更進一步說，公司的社會責任，除了必須依照法令行事，即公司遵守法律規定的責任外，還必須承擔“公司的倫理責任”，即“自行裁量責任”，如舉辦慈善事業等。此定義，較之其他看法，基本能提供一個不過于主觀或不陳義過高的標準，故采之。

二、公司的決策者是否有義務關注整個社會的利益而調整自身的行為

公司對雇員、消費者和公眾負有社會責任，盡管這些社會責任未必見諸法律而為公司的法定義務，但應當成為公司管理人恪守的職業道德。

我國近年來水污染等環境污染事件層出不窮，這些事件除了突顯環保問題外，不禁令人聯想到更根本的公司社會責任問題（或稱企業的社會責任問題）。難道企業家經營企業，只要守法而如期繳納應繳稅款，即已盡到“社會責任”？或只要為其股東追求最大利潤，既已足矣？換言之，營利性公司之經營者的任務，除了努力致力于公司成長，謀求股東最大利益之外，是否也應體認公司為社會一分子，其決策尚應注意其整體社會的利益？再申言之，公司是否不僅僅應尋求公司股東之最大利益，且于具體決策時，也應對其消費者、債權人、員工乃至公司所在地附近一般社區利益加以考量，以善盡其社會責任？

三、對公司是否要承擔社會責任問題的爭議

經濟學者或從自由經濟市場的觀點認為，企業并需要肩負太多社會責任，政府的任務只要維護市場的自由、競爭，并排除干預政策，應將經濟事物還給市場去負責。但也有經濟學者持不同看法認為，“一個能夠稱得上為企業家的，必須對社會負起應該負的責任，而不是專心于為個人或為企業圖謀利益。”雖然偶有論者對公司應負社會責任持否定態度，但中外絕大多數的觀點均認為公司應該負社會責任，此點應無疑義。因為正如外國學者所指出的，公司所帶給人類的影響已是非常深遠。公司決策的影響力常及于消費者、員工、股東甚至一般民眾。有人甚至將公司比擬為“私人政府”，因為它不斷地課予大眾“看不見的稅”，因此傳統的自由經濟市場的理論架構已不能適應，必須給予一定程度的修正。而論者“看不見的稅”，例如，企業所造成的環境污染、雇傭員工時的歧視行為、不正當的金權政治、偽劣產品造成消費者身心受害、以壟斷價格出售商品、跨國性公司踐踏未開發國家的資源并污染其自然環境，以及公司犯罪行為（如賄賂官員、股票的內線交易、證券欺詐等等）不一而足。

四、我們的公司制度應往何處去

筆者認為，如何調和公司利益與全體社會的利益并使之平衡，應是當務之急，而公司應負社會責任也是勢所必然的趨勢。理由有三：

1.從表面上看，公司治理和社會責任是一個“仁者見仁，智者見智”的問題，然而，分歧背后卻有一個前提性共識：商業公司固然以營利為宗旨，但是，營利與社會責任并非必定發生沖突，沖突也并非不可調和，商業公司完全有可能同時達到這兩個目標。公司追求“利益最大化”，應從過去以短期速成為基準的觀點，變為著眼于長期利益的追求。如果公司得以追求長期利益為出發點，則公司履行社會責任的問題，便可找到立論之處，因為公司負起社會責任，當然足以改善公司所處的環境，從而有利于公司長期的發展，并最終可為公司帶來利益。

2.公司之行為如能是負責任者，則有助于公司形象的提升，從而，有利于公司的發展。此外，如果公司自動地善盡社會責任，也足以避免政府以不必要的外在法規規制公司的活動，造成公司活動受到不必要的管制。

3.公司有道德上的義務，以幫助社會處理社會上的問題。這是因為這些社會上的問題，很多是公司所直接造成的，例如公司所造成的環境污染，公司當然責無旁貸地應負起幫助社會處理這些問題的義務。而且不可否認的是公司本身擁有很多資源可供解決社會性問題的使用。

4.現代社會對公司組織的期待，已由純然是經濟組織的看法，轉變為兼具社會性使命，因此，既然公司所處的環境對其的期待已有不同，公司自應調整其角色，負起社會責任，否則既有可能危及公司存在的合法性。

如果參酌美國法律研究院所建議的公司應負社會責任化的一般性規定而加以法典化，則不僅可以解決社會責任概念不明確的問題，亦可以此宣示公司應負社會責任這一價值理念，以鼓勵公司經營者從事負責任、正當的公司行為，從而，使公司這個制度的價值，更為人們所敬重與肯定。

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然而，從試點城市的“頂層設計”來看，仍然有不少城市的建設方案存在內容以信息化為豐、項目停留在數字化或智能化階段、“智慧化”色彩不濃等問題。

智慧城市建設的目的是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理、運行和成長，為城市居民創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續發展。信息化不等于智慧化，智慧城市也不僅僅是城市的數字化和智能化。為了實現智慧城市建設的目的，我國智慧城市建設應把握三個主要著力點。

一、利用現代信息技術為整合城市要素資源服務

利用現代信息技術加快城市中物、人、技術和資金等要素資源的信息化，提高其整合度，建立可快速互聯互通的城市整體信息系統，實現城市運行的智慧化，是我國智慧城市建設應把握的著力點。

智慧城市建設的本質是，在城市運行中，要讓信息代替物、人、技術和資金“多跑路”。因此，智慧城市建設應加強信息基礎設施建設。充分利用地理信息技術、衛星定位技術、遙感技術和網絡等現代信息技術，建設人口、法人、地理空間信息、建筑物、宏觀經濟、地下空間、地下管線、城市三維等公共基礎數據庫，并以此為基礎，承載城市要素資源的各類信息形成一個系統化、開放式的城市公共信息服務平臺，實現城市整體而不僅僅是單個部門的數據共享，促進信息數據的相互交換，為整合城市各類要素資源的綜合利用提供服務，達到城市整體運行效益的最大化。

當前，我國智慧城市建設中“信息孤島”現象還很突出。城市不同部門的信息系統由于標準、技術、體制機制等一系列問題，很難形成協同高效的整體，使得提高城市運營效率大打折扣。消除“信息孤島”成了我國智慧城市建設的重要任務。比如“智慧衡陽”建設，依托中興通訊云平臺解決方案，打破“信息孤島”己成效顯著。該“云平臺”解決方案，不僅實現了衡陽基礎網絡、云中心平臺、指揮中心和平安城市、數字城管、智能交通、應急指揮四大典型核心應用系統的內容建設，還徹底解決了諸多系統之間的信息共享問題。

二、應用現代信息技術為完善城市功能布局服務

應用大數據的存儲和“云計算”的分析，為完善城市功能布局服務，促進城市空間的智慧化，是我國智慧城市建設應重視的著力點。

正如人成為自然界最智慧的動物是因為擁有一個進化而來的有機組合的智慧軀體一樣，智慧城市建設也應該不斷完善城市功能和布局，使城市空間成為一個功能有機、布局合理的“智慧軀體”。現代信息技術的廣泛應用能更加準確地分析、發現和揭示城市的功能需求和布局缺陷，更加集約地促進城市各功能的配套建設和布局調整。

相比少則幾千萬多則幾個億投資的單純信息化建設項目來說，這種以城市內部功能結構的有機化為目標來實現城市自身良性生長和發展的方法，是智慧城市建設最應該提倡的最佳智慧技術。當前我國智慧城市試點中，對這一點還沒有引起足夠重視。

“多規融合”的城市建設信息系統可以促進城市空間智慧化。通過對大量規劃數據的分析、對比、整合，依靠網絡技術建立一個共同的規劃服務平臺，為完善城市功能布局提供一張總體性的藍圖和一套協調高效而科學合理的審批、評估、管理系統，將大大提高城市各類規劃編制、實施和管理的協調性。此外現代信息技術與綠色城市、生態城市和海綿城市等新理念的深度融合，也將促進城市空間的智慧化。

三、運用現代信息技術為加強城市綜合治理服務

運用大數據、云平臺、物聯網等互聯網技術為加強城市管理和治理服務，實現城市治理智慧化，是我國智慧城市建設應加強的著力點。

智慧城市建設必須將現代信息技術運用于城市管理之中，使城市運行中出現的問題，能夠及時發現、及時處理、及時解決，推進快速、敏捷、及時、高效的城市管理目標的實現。

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【中圖分類號】K712.4【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）11－0022－02

一 引言

馬克吐溫是19世紀美國最偉大的作家之一，曾被福克納譽為“美國文學之父”，其好友艾森豪威爾也給予了他高度的評價，謂之為“美國文壇的林肯”。作為19世紀美國現實主義作家的杰出代表，馬克吐溫的作品集幽默、詼諧、風趣及諷刺于一身，他以其獨特的寫作手法深刻揭示了當時的美國社會現狀及社會矛盾。

馬克吐溫一生著作較多，并大多廣為流傳。其中《哈克貝利·費恩歷險記》被公認為是他的最著名的代表作，該小說對美國乃至全世界讀者都產生了深遠的影響及深刻的印象。正如海明威所說，該小說是“所有現代美國文學之源”。

《哈克貝利·費恩歷險記》向來備受文學批評家們的廣泛關注。勞里爾特·萊恩認為《哈克貝利·費恩歷險記》不僅是一部偉大的美國小說，而且是一部具有世界影響力的文學作品，它具有史詩一般的結構，向讀者展示了世界性的主題。艾伯特·比奇洛·潘恩曾擔任過馬克吐溫的秘書，并撰寫或編著過六部關于馬克吐溫生活和著作的書籍，他說：“哈克貝利·費恩的故事是馬克吐溫創作的一部最純粹的小說類作品。”

正由于小說《哈克》具有經久不衰的魅力，所以國內外眾多專家學者都對該小說進行過深入的研究，并提出各自不同的見解。其中很多學者認為小說《哈克》是美國經典成長題材小說，主人公哈克的成長經歷了一個從“出走—考驗—迷茫—頓悟的過程。”而這一過程不論從何種角度看都和美國社會的發展過程有著很多相似的地方。本文從哈克的成長經歷出發，結合個人成長經驗和社會發展經驗，進而揭示美國社會殖民地的經歷。

作為現實主義作家，描寫現實、真實事件是馬克吐溫藝術創作的特點。由于馬克吐溫在創作時把他的豐富的閱歷和扎實的歷史知識融于作品中，因此，讀他的作品，有如讀美國的發展史，亦是回顧美國人的形成史。在馬克吐溫筆下，哈克是美國人的代表，他的成長歷程正是美國人的成長歷程，他的成長經歷正是一部生動的美國殖民地經歷。

二 哈克的成長經歷和美國社會，特別是殖民地時期的美國社會的發展經歷有著相似性和共通性

1．夢想和現實——處女地的開發

小說中的哈克不滿足于被寡婦收養，被文明社會束縛和被父親虐待的現實，為尋找美好的生活而勇于開拓。為此，他制造被殺的假象，乘坐劃子沿密西西比河下游到了他心目中的樂土——杰克遜島，開始了他對處女地的開發。對于逃脫所謂文明社會的羈絆后的生活，哈克充滿信心，決定自己做自己的主人，自己支配自己的生活。初到杰克遜島時，他對生活的美好夢想完全展示在讀者面前，“我是它的主人；可以說，它整個兒是我的；我要把它弄個一清二楚；”布耐特認為“這時的哈克認為他已經實現了他的目的，即用他的意志來統治這個島嶼，這是他的美國夢的體現。”而這樣的夢想不正是早期歐洲移民的夢想嗎？他們離開歐洲，探索新大陸，開發處女地，就是要尋找一塊土地來建立他們心中和平自由、民主、平等的理想世界。1620年11月中旬，“五月花”號乘客在北美海岸登陸，從此開始了美洲新大陸的探索。剛剛踏上北美海岸的乘客們“雙膝跪下，拜謝上蒼，感激上帝帶他們穿越那驚濤駭浪的萬頃海域，把他們從一切危險和苦難中拯救出來，使他們的雙腳得以再次踏在這堅實穩固的大地上。回到他們正常的生活環境中來。”由此可見，哈克的夢想就是早期歐洲移民的夢想，哈克對和平自由、民主、平等的生活的追求正是早期歐洲移民的生活追求，二者是一致的、相同的。

哈克為避開文明社會的束縛逃到杰克遜島這一情節是作者安排的一個非常點睛的情節。哈克希望回到他心中的凈土；早期歐洲移民希望踏上美洲大陸這片凈土；馬克吐溫心中也有一片凈土。他曾在信中談到他“渴望回到杰克遜島去過隱居生活，棄絕人世的無謂擾攘。我想人人都在某處有一個杰克遜島，每到身心倦乏時，便夢想起它來。”這一方凈土的存在是馬克吐溫現實主義寫作手法中的浪漫主義元素。他為每個人都安排了一方凈土來作為他們的心靈避難所。

然而，處女地的開發也并非完全如意，對哈克是如此，對美洲新大陸開拓者也是如此。當哈克在他的處女地上自由溜達時，踩在一堆還在冒煙的篝火灰燼上，他的心一下竄到嗓子眼里。馬克吐溫這樣寫到“我又偷偷走了一截路，再聽；這樣走一陣，聽一陣；碰到一個樹樁，就以為是人；踩斷一根枯枝，就好像有人把我喘的一口氣砍去了一半，我只剩下半口氣，而且還是小半口氣。”后來，由于裘迪斯·洛夫特斯太太的丈夫和另一個男人為了得到賞金到島上抓捕黑人吉姆，使得哈克不得不離開他的王國樂土。雖然哈克離開了他的樂土，但他心中一直也沒忘記這片樂土，在小說第三十四章，哈克對湯姆講他營救吉姆的計劃時透露出他對杰克遜島的眷戀和渴望。之后哈克和吉姆在密西西比河上辛酸苦樂的游歷經歷也同樣是對早期歐洲移民的殖民地開發歷程的生動反映。

馬克吐溫對哈克在開發處女地的過程中遇到的困難和挫折，甚至失敗的描寫反映了美洲新大陸拓荒者的殖民地開發歷程。對于美洲新大陸拓荒者來說，從未見過一個希望之鄉看來竟如此地前途黯淡：這里兇殘的野蠻人一看到他們卻要用箭射滿他們的胸肋，又何談其他！……這里的冬天嚴寒難熬，狂風暴雨時時襲來，在這種時候，到熟悉的地方去尚有危險，更不必說去探險一個陌生的海岸了。然而，盡管條件如此惡劣，拓荒者們卻在一個半世紀之內——甚至是在美國革命之前——把這個令人卻步的險惡環境變成了世界文明的地區之一。

由此不難看出，哈克的處女地開發經歷就是美洲新大陸拓荒者的殖民地開發歷程的一個縮影，盡管結局有所不同，其過程都歷經了重重磨難和挑戰。看哈克的夢想，就是看新大陸拓荒者的夢想；看哈克的逃亡游歷經歷，就可得知美洲新大陸拓荒者們艱辛的殖民地開發歷程。

2．觀點和制度——善行善報

小說中哈克的逃亡經歷主要分為兩個階段——河上和岸上。河上的游歷對于哈克來說是幸福快樂的階段，這同時也是小說中浪漫主義色彩的體現。而岸上的游歷對哈克來說是認識人性、體驗社會的階段，這是小說中現實主義的體現。這一浪漫和現實的寫作手法的應用形成了主題鮮明的對比和強烈的反差。

上岸后的哈克首先就被卷入了一場愚昧的家族世仇的紛爭中；隨后又陪著兩個騙子“國王”和“公爵”在幾個村鎮行走，看到他們在岸上利用人們的愚昧無知大肆行騙，聚斂錢財。在這段游歷經歷中，哈克看透了人性丑陋的一面，他痛恨“國王”和“公爵”所干的勾當，想要幫助那些被“國王”和“公爵”愚弄和欺騙的可憐人。并由此形成了他自己的一套人生價值觀，善行善報，惡行惡報。他的這一觀點在小說幾處情節中都得到體現：第二十七章中“國王”和“公爵”失去了他們從三個可憐的孤兒身上騙來的錢財，而三個姑娘也重新獲得了被騙走的財物。這一善惡觀在第三十三章中得到了充分體現，“國王”和“公爵”為他們所做的惡行付出了生命的代價。而吉姆則由于他的善良獲得人們的尊重，并最終獲得自由，實現了他的夢想——成為一個自由人。這是哈克在逃亡過程中建立的觀念和制度，也是他用于判斷各種行為是非的準則。這是馬克吐溫通過哈克之口傳達的道德觀和價值觀，也是馬克吐溫所極力倡導的社會價值觀念。

這樣的善惡觀其實與美國人在進行殖民地開發時所倡導并施行的價值觀是矛盾的。任何時代的善與惡都有其特定的風味。初登上美洲大陸的歐洲移民執政者們堅持的至善論（用善行對待印第安人的態度）使得千百名無辜婦女和兒童遭到印第安人的殺戮。引用當時埃格蒙特伯爵的話“一旦新鮮感消逝，勞而無償，便無心積德”。由于當時貴格會派組織所倡導的行善積德之道害了佐治亞，因此行善積德在當時是不被看好和認同的觀念。當然，這是針對民族利益提出的善行惡報觀，而在同一民族內部，從來倡導的都是善行善報、惡行惡報的觀念。

3．游歷和探索——結伴同行

小說中哈克的游歷經歷不論是形式上還是本質上都體現了美洲新大陸拓荒者們在殖民地開發過程中的游歷過程。從形式上來看，哈克的游歷經歷從最初的一人只身探險、孤獨無聊到后來的吉姆相伴，二人情同父子，相依為命；再到后來的國王、公爵相伴，一路坑蒙拐騙，愚弄百姓；最后到湯姆出現，搞怪解救吉姆，這一路行程都有不同的人陪伴，而這些陪伴者們又都代表了美國的不同民眾。從人種上看，他們中有白人和黑人；從年齡上看，他們中有成人和小孩；從人品上看，他們中有好人和壞人。從出游的目的來看，哈克出游是因為不滿足所謂文明社會的約束和父親的虐待，決心尋找真正屬于自己的幸福；吉姆的出游是因為不甘心被賣到南方，為了自己和家人的幸福，也為了獲得人身自由而做出的選擇；“國王”和“公爵”的出游也是為了追求幸福、多金的人生；而湯姆的出游則是為了滿足冒險、刺激的精神追求。這樣的游歷不論形式還是目的都正是美洲新大陸拓荒者們殖民地開發歷程的縮影。

丹尼爾筆下的美洲新大陸開拓者們也正是這樣的經歷。他說：這個新國家的新，大部分是從這些從海上向內地遷移的美國人中間產生出來的。大陸就像海岸一樣，是一個廣闊的天地，是一個未經開發而可供共同開發的地方。在大陸上旅行和海岸上旅行一樣，各種險情使人們結伴而行，相依為命，一路上結成了各種社群。西進的過客在行進的過程中不得不拋棄一些人和一些東西，最重要的是，他們無論如何必須前進，不斷地建立新的集體，而不等待上帝或政府為他們鋪平道路。

這些美國的西進過客是天地間的一種新人。在從前，哪里見到過那么多人持續不斷地行進于遼闊大陸的萬水千山之間？哪里見到過移民裝備著比當地居民先進得多的工具？哪里見到過有這么多人自愿地作單一方向的遷移？哪里見到過有這么多人不是為了征服，不是為了去改變人們的信仰，不是為了設防，甚至也不是為了貿易，而是為了他們自己和他們的子孫去發現和建立社會，而向未為人知的遙遠地方遷移？

由此可見，哈克的游歷經歷充分體現了美國人在新大陸開發過程中的精神。他以及他的同伴們的出游不是為了征服，不是為了去改變人們的信仰，不是為了設防，也不是為了貿易，而是為了他們自己的幸福或是他們子孫的幸福而去發現和建立社會，為此而進行的向他們未知的遙遠地方所做的遷移。

三 結束語

任何一個人的成長都離不開他所生存的社會，任何一個人的思想都或多或少地是他所生存的社會價值觀的反映，任何一個人的性格特點、成長歷程都會受到他所生存的社會的影響和左右。馬克吐溫對此了如指掌，在他的小說中，我們找不到直接關于歷史，關于社會發展的描述；有的只是小人物的成長、奮斗、艱辛、成功和失敗。但正是通過對這些小人物的細致描寫，馬克吐溫向我們展示了一個完整的社會，正如他在小說《哈克貝利·費恩歷險記》中所做的一樣，用一個流浪孩子的成長經歷全面、深刻地揭示了美國社會在殖民地時期的發展經歷，讓讀者在輕松、幽默、童趣的閱讀氛圍中深入了解美國社會現狀以及美國社會，特別是殖民地時期的美國社會的發展經歷。

參考文獻

［1］常耀信.美國文學簡史（上）［M］.天津：南開大學出版社，2004

［2］勞里爾特·萊恩.《哈克貝利·費恩歷險記》為什么是一部偉大的小說［A］.見：大學英語［Z］.上海：上海外語出版社，1955

［3］艾伯特·比奇洛·潘恩.馬克吐溫的自傳：塞繆爾·朗郝恩·克萊門斯的私人和文學生活［M］.紐約：哈珀兄弟出版社，1992

［4］芮渝萍.美國成長小說研究［M］.北京：中國社會科學出版社，2004

篇（5）

1 臨床資料

患者女性，64歲，因頸項部疼痛伴頭暈、頭痛、眼花、視物旋轉、四肢麻木7天而收治我科。入院當日根據醫囑于15時使用5%葡萄糖500ml加復方丹參30ml靜脈點滴，16時16分出現全身皮膚瘙癢，立即予更換液體，撲爾敏10mg肌注、地塞米松10mg靜注，吸氧，心電監護。但病情未被控制，16時23分，患者出現神志不清，口吐白沫，面色蒼白，手足厥冷，小便失禁，呼吸急促，口周紫紺，血壓測不到，查體示Bp0/0mmhg，p148次/min，R32次/min，立即按過敏性休克搶救，行氣管插管，簡易呼吸器輔助人工呼吸,予以吸痰、抗組胺藥、糖皮質激素及升壓藥搶救后，16時30分患者神志清醒，血壓74/36mmg，繼續加快輸液，及升壓藥維持，至17時癥狀得以控制，給予氣管拔管，但低血壓持續數小時后，方恢復正常。

2 護理體會

2.1 正確判斷過敏反應并給予應急處理：過敏性休克一旦發生，在數分鐘至幾小時內即可能死亡，因此必須迅速做出診斷，治療必須當機立斷，分秒必爭，緊急進行[1]。該患者首次應用復方丹參注射液，故首先考慮為復方丹參注射液引起的過敏性休克。立即更換輸液管道及液體，給予高流量氧氣吸入，保持呼吸道通暢，同時報告醫生，盡早應用抗過敏藥物，備齊搶救藥物和物品，積極配合搶救。

2.2 密切觀察病情變化：病情觀察是臨床護理工作中的一項重要內容，及時準確地觀察病情可為診斷、治療和護理提供理論依據。該患者發生過敏反應7min出現意識喪失，立即行氣管插管，簡易呼吸器輔助人工呼吸, 給病人取休克。應用氨茶堿和地塞米松以解除支氣管痙攣，給予呼吸興奮劑和升壓藥物維持呼吸和循環，大量補充液體并觀察尿量變化。開始時每5分鐘監測呼吸心率和血壓一次，隨后視病情調整測呼吸、心率和血壓時間間隔[2]。

2.3 封存余液及輸液器：進行藥物送檢，填寫并上報藥品不良反應報告表。

2.4 做好護理記錄：護士在搶救后6小時內將所收集的資料和重點監測項目及時、準確地補記在護理記錄單上，指導患者禁止再次使用此類藥物，叮囑患者以后就診時要及時告訴醫護人員，并做好門診病歷標識。

2.5 做好基礎護理，預防并發癥的發生：①吸痰的護理:該患者痰液多，保持呼吸道通暢很重要，具體吸痰的措施包括：吸痰管外徑不超過氣管套管或套管內徑的1/3～1/2；吸痰前先適當提高氧濃度,吸后2～3min再調回原用氧濃度；吸痰時負壓勿超19.61kPa（200cmH2O）,由下往上旋轉吸引，防止低氧血癥發生。②痰液黏稠時，給以霧化。③吸痰時要注意無菌操作，每次更換吸痰管。④禁食24小時，待病情穩定后給予清淡流質、半流質飲食，忌辛辣刺激性食物，特別是魚蝦蟹等異性蛋白，防止再次一起過敏。故每日用生理鹽水口腔護理4次，口唇干裂時可涂石蠟油，預防感染。⑤預防壓瘡：該患者比較消瘦，定時翻身、擦背，嚴格交接班，觀察皮膚受壓情況，上氣墊床，減輕壓力，保持床單位整潔、干燥。⑥預防泌尿系感染：保持尿管通暢，觀察尿液色、量變化，每日用碘伏棉球外陰擦洗2次。

2.6 做好患者及家屬的心理疏導工作，保持病房安靜。本例過敏反應以速發型為主，來勢兇猛，搶救難度大，護士判斷正確、果斷，動作迅速、操作熟練，使患者的搶救成功。在搶救過程中針對病人家屬的不良情緒給予合理的解釋，使其能積極地配合搶救。

3 討論

3.1 及時有效的護理干預可以發現和處理藥物過敏性休克，對提高本病的搶救成功率有重要作用。危及生命的過敏性休克常常在藥物輸注入機體后的短時間內發生，判斷及處理是否及時正確直接關系病人的存亡。引起過敏性休克的藥物及其臨床表現的多樣性要求護理人員在平時的工作中要注意觀察和積累經驗，正確判斷藥物在用藥過程中的不良反應和藥物所致的過敏性休克。對于正常用藥途徑中出現的局部皮疹、搔癢、口干等給予安慰和合理的解釋，而一旦出現上述過敏性休克的臨床表現時則應準確判斷，及時處理，切不可等待醫生的到來而延誤搶救時間，以致發生不可逆轉的并發癥。護理人員熟練掌握藥物過敏性休克搶救程序并主動與醫生配合。

3.2 做好健康宣教:任何輸注過程中的藥品均可能發生藥物過敏，所以，要求我們在護理工作中一方面要做好病人的健康宣教工作，另一方面在用藥前需要詳細掌握藥物說明并詢問病人的過敏史、家族史以及其它食物藥物過敏史等，注意病人在用藥過程中的病情變化。對于易引起過敏的藥物，即使用前皮試是陰性的，在輸注的過程中仍要保持高度的警惕。

3.3 本病例中，經搶救成功后恢復良好且無發生醫療糾紛。據報道[3]，有70％左右的醫療糾紛并不屬于醫療事故，而是由于服務不到位引起。通過本病例病人的搶救和治療，我們認為護理干預的作用具體體現在如下三點：①在平常工作中不斷積累和學習藥物知識，掌握臨床常用藥物的特點、毒副作用等，培養敏銳的觀察力和搶救的應急能力，及時早發現和及時處理。②在病區積極開展藥物知識的衛生宣教，將用藥的注意事項和藥物不良反應等的知識教給病人。③ 適時的心理護理始終貫穿在疾病治療的全過程中。

參考文獻

篇（6）

1 病例介紹

患者，女，30歲。2013年6月7日因腰骶痛到我院中醫科就診，12：00N予穴位注射雞矢藤注射液，12：30pm后，患者全身多處片狀皮疹，瘙癢，疹色鮮紅，高于皮面，無明顯呼吸困難，體格檢查：BP131/87mmHg，P89次/分，R22次/分，神志清醒。遵醫囑去枕平臥，予靜推地塞米松針劑5mg，12：45pm后患者突發呼吸困難，查BP126/60mmHg，P96次/分，R16次/分，立即面罩吸氧并加大氧流量至5L/min，靜滴5%GS250ml加維生素C2g，同時靜推地塞米松10mg、葡萄糖酸鈣20ml。用藥后患者呼吸困難緩解，皮疹無明顯消退。自訴下腹痛。考慮腸道粘膜水腫，予5%GS250ml加西咪替丁4ml靜滴。繼續吸氧留觀。2pm患者再次突發呼吸急促，胸悶，胸口壓榨感，查BP120/85mmHg，P88次/分，R26次/分。予地塞米松10 mg靜推后皮疹消退，呼吸急促，胸悶癥狀稍緩解。2：20pm突發加重，胸口壓榨感明顯，呼吸困難，血壓、心率測不出，脈搏搏動弱，雙肺未聞及羅音，立即肌內注射腎上腺素1 mg， 予心電監護，同時擴容升壓及靜滴5%GS500ml加氫化可的松30 mg后癥狀緩解，血壓心率平穩，皮疹逐漸消退。繼續監護留觀。2013年6月8日1：50AM患者再次全身復發皮疹，無呼吸困難，遵醫囑肌內注射苯海拉明20 mg，靜注50%葡萄糖40ml加葡萄糖酸鈣20ml，靜滴地塞米松針劑20mg加0.9%氯化鈉250 ml，半小時后皮疹逐漸消退。6月8日皮疹反復片狀發作三次，瘙癢，凸于皮膚，依舊靜滴地塞米松及靜注50%葡萄糖40ml加葡萄糖酸鈣20ml。于10：00AM請皮膚科會診，擬診結果是：（1）蕁麻疹；（2）咽炎；（3）血管部位性水腫。醫囑：（1）口服酮替芬1mg Bid；左西替利嗪片10 mg Qd；（2）地塞米松10mg每日靜滴；（3）維生素C、鈣劑協助治療；（4）必要時抗感染；（5）暫停高蛋白飲食。6月9日10：00AM患者治愈出院。

2 護理體會

2.1正確判斷過敏反應并給予應急處理 過敏性休克一旦發生，在數分鐘至幾小時內即可能死亡，因此必須迅速做出診斷，治療必須當機立斷，分秒必爭，緊急進行。發現過敏反應，立即建立靜脈通路，給予高流量氧氣吸入，保持呼吸道通暢，同時報告醫生，盡早應用抗過敏藥物，備齊搶救藥物和物品，置于床旁。

2.2密切觀察病情變化 病情觀察是臨床護理工作中的一項重要內容，及時準確地觀察病情可為診斷、治療和護理提供理論依據。持續監測心電監護及血氧飽和度，密切觀察生命體征變化。

2.3 護士要判斷正確、果斷，動作迅速、操作熟練。認真做好家屬的思想工作，使其配合我們的搶救治療工作，保持病房安靜，避免發生醫療糾紛。

2.4在搶救患者時應注意收集資料，搶救后將所收集的資料和重點監測項目及時、準確地補記在護理記錄單上。定期進行動態評估，及時評價、修改護理計劃

3 討論

雞矢藤為無色澄明或微帶乳白色熒光的液體，主要成分雞矢藤，輔料為氯化鈉、聚山梨酯80等純中藥制劑，肌肉或穴位注射，一次2-5 ml，每4小時一次；疼痛劇烈時酌加用量。

篇（7）

社會增長理論是西方公共管理學重要理論分支，是研究一個國家如何實現增長的一門學科，特別是側重于以發展中國家為對象，不僅研究一國單純數量上的經濟增長，還包括研究一國經濟與社會結構的改善，收入分配公平程度以及人口素質提高和環境保護等內容。它包含了資本積累理論、人力資本理論、技術進步理論、新增長理論。其中人力資本理論由舒爾茨提出他認為人力資本論講資本分為物質資本和人力資本兩種形式，認為由教育、衛生等方面的投資形成的人力資本可以產生“知識效應”和“非知識效應”，從而直接或間接地促進產出的增長；同時人力資本可以產生遞增的收益，克服資本和勞動要素的邊際收益遞減從而保障長期的經濟增長。舒爾茨的結論是：人力資本特別是教育是現代經濟增長的源泉。因為資本積累論文和技術進步理論主要是針對宏觀層面的，比如對政府制定經濟政策的影響和制定國家重大戰略部署的影響（科教興國戰略）。而人力資本理論和新增長理論組隊政府組織行為規劃有重要影響，人力資本理論中重視“人”這一因素的重要作用正符合了組織行為學中重視個體心理和個體行為的這一基本出發點。所以，基于人力資本理論，對于我國政府組織行為戰略規劃可以從以下幾方面進行思考：

一、提高我國公務員隊伍的整體素質

組織行為學包括了個體、群體和組織三個層面，個體是構成組織的最基本細胞，組織是由許許多多個體的人組成的，沒有人組織就無法運轉：同時，組織又是由人來管理的。[4]因此制定有效的組織行為戰略規劃的基本出發點就是對組織中所有單個成員的行為能力的提高。因此公務員整體素質的提高對提高政府工作效率，提高公信力以及加快政府向服務型轉變有著極其重要的意義。

首先，改進公務員考試制度。我國公務員采用制度采取的是考試擇優入取原則，這對政府組織吸取優秀人才有著重要意義，但同時也應該看到硬性的且常規的行政能力測試很難看出一個人的總和素質，這也在一定程度上埋沒了許多工作能力強但學習書本知識較差的人才。因此，有必要對公務員考試制度進行改進，增加對人才的總和素質和思想態度的審查。其次，改進公務員獎勵機制。每個人都需要自我激勵，需要得到來自同事、團體、組織方面的激勵和相互之間的激勵，作為政府組織，為了實現既定組織目標，就更需要激勵全體成員。通過這一機制所形成的推動力合吸引力，使員工股萌發實現組織目標的動機，產生實現目標的動力，引起并維持實現組織目標的行為。[4]我國至今任是以傳統的績效評價為主，主要由被評價者的上級對其進行評價；這種單向考核的方式雖然簡單易操作但也有其明顯的缺點。使得許多獎勵和激勵都太依賴被評價者的上級領導的主觀判斷，對公務員的激勵達不到最好的效果。

篇（8）

目前我國養老保險制度已覆蓋到行政事業單位、企業職工以及農民，但有城市戶口而非就業無收入來源的城鎮居民尚無統一的制度安排。我國于2011年7月1日開始進行城鎮居民養老保險制度的試點工作。養老保險作為二次分配的重要手段，應更加注重公平，本文從社會公平的角度分析城鎮居民養老保險制度建立的必要性。

一、城鎮居民養老保險的建立有助于實現權利公平

權利公平是社會主義社會公平的第一要義，是規則公平和分配公平的基礎和起點。在社會主義社會，權利公平具體體現在以下幾個方面：首先，它要求所有公民都要按照憲法和法律的規定平等地行使權利和履行義務，任何公民不能被排除在法律所賦予的權利之外。其次，權利公平不是凌駕于法律之上或超然于法律之外的任何特權，而是一切權利主體享有相同或相等的權利。最后，權利公平既要維護所有公民的合法權利，又要保障所有公民不會受到歧視，法律能夠無差別地給予救濟與保障，每個勞動者都有享受經濟發展、經濟增長帶來福利的公平權利。那么實現真正的公平,就是要維護社會弱勢群體的利益和自尊心。以“國民權利”為核心的社會保障理念是現代養老保險體系的理論基石，其基本立足點是養老保險的受益者不應有群體的社會歧視。城鎮居民養老保險制度應盡量覆蓋到養老保險體系的盲點，這些人群主要有以下幾類：

（一）未參保企業的職工和退休人員

經營狀況較差、無生產經營能力、破產清算，無力繳納基本養老保險費且未參加基本養老保險統籌的城鎮企業職工和退休人員。

（二）城鎮企業部分收入較低、無力承擔城鎮職工養老保險費的人員

由于我國養老保險現行制度實際上采用的是一種累退的繳費機制，即越是低收入行業的職工，其真實繳費率越高，養老保險繳費負擔越重；越是高收入行業的職工，其真實繳費率越低，養老保險繳費負擔越輕。對于收入較低的職工將難以承受養老保險繳費負擔，從而“被迫” 逃離養老保險體系，此類人員可參加城鎮居民養老保險。

（三）靈活就業人員

靈活就業人員是指未與用人單位存在正式和穩定的勞動關系且獨立于用人單位之外的就業方式，其以法律允許的靈活就業方式獲取勞動報酬，實現就業的勞動者。

我國城鎮靈活就業人員主要有兩大群體：一是企業下崗、離崗職工以及部分城鎮新增勞動力，主要受雇于小規模私營企業和個體工商經營戶，或從事臨時工作；二是部分知識階層和高校畢業生等城市新增經濟活動人口，一般具有較高的知識水平或特殊技能，多為自由職業者。

（四）無工作的城鎮居民

在勞動年齡內且具有城鎮戶口、納入城鎮居民管理范圍，但由于無就業單位無勞動關系，不具備繳費能力，不包含在城鎮基本養老保險制度范圍內的城鎮居民。

二、 城鎮居民養老保險的建立有助于實現規則公平

規則公平是社會主義社會公平的必要保障，它必須通過一定的規則或制度來實現。沒有規則或制度保證的公平，只能是片面的。社會主義市場經濟本質上是一種法制經濟（規則經濟），參與競爭的各方，在法律、規則面前人人平等。規則一旦制定，任何人都應自覺遵守。同時，在公平規則面前，出現優勝劣汰的結果，無論是勝者和敗者都應自覺維護。因為規則是公平的，不能因為結果的不同而否認規則的公平性。規則公平使每個人受著同樣的行為規范的約束，在同樣的規則中行動，體現著制度的公平。

（一）個人繳費――各地應根據本地區經濟發展水平確定多檔繳費標準

城鎮居民養老保險的保障對象主要面向繳費能力較低的沒有養老保障的居民，因此要根據實際情況，制定合適的繳費標準。遵循“低繳費、廣覆蓋”的原則，在繳費標準低的基礎上，地方人民政府可以根據實際情況再設定彈性標準，設置多檔，參保人員可根據經濟承受能力自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展、物價指數變動和城鎮居民人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次，另外城鎮居民養老保險的繳費和待遇標準既不能高于城鎮企業職工養老保險，又不能低于新型農村養老保險。

（二）政府補貼――政府提高養老保險基金補貼標準

政府應充分發揮財政職能，著力保障和改善民生，加強社會保障支出，注重財政資金的運用效率，建立財政支持的制度保障，保持財政支持的可持續性和針對性。政府對符合待遇領取條件的參保人應全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。對于經濟欠發達的地區，應加快制定公共財政支持城鎮居民養老保險的辦法，建立省市級財政補貼補助機制，確保資金及時、按量到位，減輕居民的參保繳費負擔。

（三）基金監管――加強監督,建立多層次的養老保險基金監管模式

應逐步健全對養老保險的社會監督，逐步實現多層次的基金監管模式，以保證養老保險基金規范、合法地運行。首先，政府機構對養老保險基金的監管必不可少，包括勞動保障部門的基金監督機構以及財政部門、審計部門、證監會、銀監會等對于養老保險管理運營機構的監督。勞動保障部門基金監督機構的監督處于樞紐地位，它同時負責對管理運營機構的監督檢查、處理來自社會的投訴，與社會保障基金監督委員會進行信息交流；財政部門、審計部門、證監會、銀監會等等分別提供基金管理運營專門領域的監督。其次，必須強化社會對養老保險基金的監督，包括社會專業組織、社會保障監督委員會等多個社會主體的監督。

三、城鎮居民養老保險的建立有助于實現分配公平

公平分配是社會公平的一個重要組成部分。分配公平主要表現為個人消費品分配的相對公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊。個人收入的社會分配是否公平，不取決于有沒有差距，而取決于這種差距是否合法、合情合理、合乎民生發展。養老保險通過對國民收入的再分配,在一定程度上縮小社會成員發展結果的不公平。

（一）城鎮居民養老保險領取條件

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，應到達制度規定年齡，方可按月領取養老金。

制度規定，城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。這充分體現了城鎮居民養老保險制度承擔著維護社會穩定和促進社會公平的重要職責。

與此同時，要引導城鎮居民積極參保、長期繳費，長繳多得；引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。

（二）城鎮居民養老保險金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央應根據社會成員老齡風險保障的基本需要確定的基礎養老金標準。地方人民政府可以根據實際情況和地區經濟發展水平提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。

綜上我們可以看到,在我國,建立城鎮居民養老保險制度對完善我國社會公平有著深刻的意義，我們應該以公平觀為指導,建立健全城鎮居民養老保險制度,以保證整個社會和國民經濟健康穩定的發展。（河南師范大學學院；河南；新鄉；453007）

參考文獻：

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Abstract: the analysis of the actual situation of the construction supervision of investment control in the construction process and the existing problems, puts forward the construction supervision in project investment control should be strengthened in the engineering measurement control, strictly control engineering change, correct treatment and prevention of construction claim and control points, finally think important role to play an active supervision engineer, need corresponding measures for security.

Keywords: construction management; investment control; the quality of personnel; incentive measures

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

近十幾年來,工程建設監理發展很快,對提高我國投資效益和建設水平,尤其是提高工程質量,發揮了巨大的作用。但是,在對項目投資控制方面所起的作用遠遠沒有達到實施工程建設監理制的初衷。這其中的原因雖然是多方面的,但主要原因卻在業主和監理單位兩個方面。①業主的原因:不少建設單位依然沿用舊的基建管理觀念,什么事情都由建設單位指揮領導,忽略工程建設監理的存在,或把建設監理作為一種形式或擺設,或者對建設監理技資控制的不信任,擔心監理對投資控制的介入削弱了自己對工程的控制權。②監理單位原因：目前我國大部分監理人員普遍缺乏投資控制理念,監理工作往往只注重于管理工程的質量和進度。這勢必導致在工程施工投資控制中有著舉足輕重作用的監理投資控制這一職能失去了其應有的作用。

1、監理工程師在施工過程中對投資控制的有效性和重要性

施工階段是工程建設資金投入最大的階段,大多建設單位把主要的投資控制工作集中在竣工決算的審核上,由于對工程進展過程中各種技術經濟關系缺少了解,因此往往只會從財務角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用而缺乏對投資控制的全過程管理。

施工階段的投資控制目標是把工程的最終投資控制在預算范圍內。事實上,由于設計變更、施工現場的不可預見性等原因,工程結算和合同價都是有差異的。這部分差異是否計量準確、是否合理節省,實質上反映了監理單位對工程投資的控制成效。按照有關規定,政府投資項目在工程施工階段的費用增加,審計時必須以監理單位簽署的工程聯系單為依據。由于工程施工過程的單個性和一次性,并存在著大量的隱蔽工程,所以施工階段監理的投資控制工作十分重要。特別是對時間要求緊、設計深度不夠的項目,如市政配套工程、搶險工程等,為了不影響城市景觀和民眾生活或為了最大程度的減少損失而必須加快進度搶工期的。這類工程往往設計深度不夠,工程范圍不確定,需要在施工過程中確定的投資增加額度是事先很難預計和控制的。而此時監理工程師在施工過程中進行投資控制對整個工程投資的控制來說將是至關重要的。

工程建設監理作為施工全過程的見證人和專業工程的管理者,從工程承包合同生效開始,到工程竣工驗收為止,建設監理活動始終貫穿于全過程。監理工程師通過現場工程量的計量簽證以及處理工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠等工作,在工程實施中進行投資控制,能及時發現投資偏差,糾正偏差。

2、監理工程師在施工階段開展投資控制的工作要點

在施工階段,影響建設項目投資控制的因素很多,除材料上漲因素外,工程計量和工程變更、施工索賠是引起投資失控的主要因素,必須嚴格控制,以實現工程建設項目的投資控制目標。

2.1加強工程計量控制在工程招投標時尚不能定量的施工項目,是以監理工程師簽署的實際完成工程量的聯系單作為工程款結算依據的,比如:處理地下障礙物發生的工日數和機械臺班數;鉆孔灌注樁的實際人巖深度和實際樁長;投標報價包干范圍以外的土方開挖和外運量;工程變更引起的拆除和修改的工程量;合同單價中材料含量暫定或開口有待調整的工程項目;以及設計圖紙無法如實標注或施工實際與圖紙差異部位的工程量,等等。因此,工程計量是否準確,將直接影響到投資。監理工程師必須公正、認真地做好工程計量與復核工作。

2.2嚴格控制工程變更

工程變更包括設計變更和施工變更。變更往往會引起工期、投資的變化,并可能引起工程索賠。因此,監理工程師必須加強對工程變更的控制。要仔細分析和審核變更是否符合合同文件和技術規程,并評價變更在技術上是否可行、經濟是否合理,是否會拖延工期,以供建設單位作出決策。

2.3正確處理和防范施工索賠

在施工過程中,引起索賠的原因很多,承包商往往會希望通過索賠以獲取更高的利潤和工期補償。監理工程師應精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業技術標準,公正地處理好索賠事件,維護合同雙方的合法權益。

3、積極發揮監理工程師作用的有效措施

3.1明確合同權力,發揮監理工程師在建設工程投資控制中的作用

《建筑法》明確提出國家推行工程監理制度,《建設工程質量管理條例》賦予監理工程師多項簽字權,并明確規定了監理工程師的多項職責,從而使監理工程師執業有了明確的法律依據,確立了監理工程師作為專業人士的法律地位。在監理委托合同中,賦予監理工程師進行投資控制所必要的權利,如工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程投資審批權,等等。同時監理工程師應認真履行合同義務,嚴格控制工程投資。

3.2提高監理人員的綜合素質,全面拓展知識結構式由于我國目前的監理偏重于質量和進度上的控制,監理人員普遍不重視投資方面的知識培訓,缺乏相應的管理協調能力。因此,監理工程師應熟悉設計、施工、管理,有組織、協調能力,掌握并應用合同、經濟、法律知識,具有復合型的知識結構。目前,監理工程師審核認可的工程量和結算單價的法律認定地位和其實際作用存在不對等,在工程結算時,將經監理工程師審核的工程結算書再委托給有投資咨詢資質的單位審計,然后按審計的結果與承包商結算。事實上,監理工程師參與施工管理的全過程,對施工中出現的各種情況都十分了解,并掌握了工程結算審核的第一手資料,而這些情況反映到結算憑證中,未必都能準確無誤地表達,特別是隱蔽工程部分再元法跟實物一一核對。監理工程師如果能在施工過程中就參與投資管理,做好各種投資控制工作,那么,工程的投資控制效果比單純的依靠結算資料進行審核要好得多。同時,其第三方建設主體的地位,在工程投資增減上的理由和數據符合現場的實際情況,也容易讓建設單位和施工單位接受。

3.3提高監理收費,建立獎懲機制

監理費用是完成監理工作的保證,我國目前的監理費用標準較低。低收費不利于留住和吸引素質較高的人才,也不利于提高監理工作水平。當監理價格過低時,監理單位很難派出高素質的監理人員,無法保證監理人員數量,也就無法提供優質服務。低額的監理取費使監理機構不可能在工程竣工后還一直保留到工程結算的完成。當工程辦理結算時,監理工程師不是重新承接了新工程,就是調離了監理崗位,致使監理工程師沒有精力也沒有動力去審核已完工程的結算。

篇（10）

作為金蜜蜂理念的創意人和創始伙伴，巴斯夫與《WTO經濟導刊》以及其他的金蜜蜂理事會成員一起見證了金蜜蜂在過去三年發展歷程和取得的豐碩的成果。金蜜蜂理念從2007年創意以來，已經得到社會各界的廣泛的認可以及推崇：過去三年“金蜜蜂企業社會責任　中國榜”已經吸引了近一千家企業的參與，其中有大型的國有企業、跨國公司、許多中小型的民營企業，最終有90家企業脫穎而出，被譽為“金蜜蜂企業”。再加上今天即將揭榜的2010年的數字，金蜜蜂企業的總數達119家。可以說金蜜蜂作為一個企業社會責任的先鋒品牌已深入人心，形成了深遠的社會影響力，是中國企業社會責任領域的一個風向標。

2010年10月份，巴斯夫很榮幸地作為金蜜蜂理事會副理事長的單位，在《WTO經濟導刊》的帶領下，與其他的金蜜蜂企業單位一起，受邀參加了在比利時布魯塞爾舉行的以“企業2020”為主題的歐洲企業社會責任年會。出于對中國企業社會責任的關注以及重視，主辦方在開幕后的首個論壇就交給中國金蜜蜂代表團。在會上，我們向來自于全球的50多家跨國公司，30多個歐洲和國際組織，450多名企業社會責任領域的代表人物，詮釋了金蜜蜂理念，并介紹了中國在推動企業社會責任方面所做的努力。這是金蜜蜂理念第一次飛出國界，在歐洲的企業社會責任平臺上亮相，獲得了高度贊譽。

歐洲“企業2020”倡議意在建立一個可持續、包容性增長的企業和社會，得到歐盟委員會以及多個歐洲國家政府在內的大力支持。展望未來，這一目標不僅對歐洲企業的發展至關重要，對于中國社會和企業的可持續發展，甚至對于全球和全人類的發展都至關重要。因此在借鑒了歐洲“企業2020”模式的同時，融入金蜜蜂發展理念的“金蜜蜂2020中國企業社會責任倡議”應運而生。“金蜜蜂2020”是一個面向未來的倡議，是金蜜蜂理念的一次升華，更是一次巨大的飛躍，它對中國的未來企業提出要求，要求我們具備更前瞻性的視角，以更迅速的行動，更廣泛的輻射面和更深層次的交流和合作，不斷傳播和深化金蜜蜂的理念，并構建起一個更廣闊的平臺，發揮乘數效應，讓金蜜蜂企業帶動更多的具有責任感的中國企業，使整個社會包容地、可持續地發展，讓金蜜蜂成為促進全球可持續發展事業的重要力量。未來社會的發展，企業的力量已經毋庸置疑。如果所有的企業都能夠建立起正確的企業價值觀和社會責任的標桿，將它們融入到企業運營中，一個和諧共贏的社會將指日可待。

今年是國際化學年，作為“金蜜蜂2020”的發起人的標桿企業，巴斯夫愿意發揮我們創新的化學積極作用，在我們與客戶之間，我們與供應鏈以及行業的伙伴之間，我們與金蜜蜂企業，與未來社會之間發生積極的化學作用，締造和諧可持續的發展關系。

此外，我也想在此呼吁，在座各位中國企業社會責任領先的先行者、志同道合者們，讓你們的公司與組織與我們一起努力，將金蜜蜂打造成為中國企業社會責任的一張金名片，讓我們共同期待未來的某一天，我們的企業以在國際的舞臺上高舉金蜜蜂的旗幟，驕傲地說：我們是金蜜峰，我們來自中國。

篇（11）

如何建立一個既能提高高職經管類學生的行業英語能力，同時又能夠通過行業英語教學培植專業特色提升高職經管類學生的職場化能力，提升其社會競爭力滿足社會對于高職經管類人才的需求的新型教育教學模式，我們在這個問題上做了一些探索。

一、高職經管類行業英語的教學現狀

（一）對行業英語教學重視不夠。在目前的高職英語教學中，從學校開始自上而下的對行業英語這門課程重視不夠，有些學校不開，有些學校也僅僅是把它作為一門選修課，導致學生的重視程度不夠，使得課程教學質量難以達到要求。

（二）學生對行業英語的學習積極性不高。這主要在于現在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語等級證書，導致學生、教師只注重考級過關拿到證書，而把行業英語課程的學習拋之腦后。

（三）以行業英語為基礎的學生職場化能力提升的措施不夠。高職經管類行業英語課程相較于高職公共英語課程來講更注重實用性、實踐和互動性。但目前高職畢業生行業英語知識匱乏，又缺少實踐層面的練習，并不能滿足用人單位的要求。

（四）高職經管類行業英語教師的師資還不能適應現在行業英語教學的要求。目前高職院校教師中精通英語又精通專業的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應的行業英語教學經驗。

二、對高職經管類行業英語的內涵、學生要具備的職場化能力以及行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力的探討

（一）高職經管類行業英語的真正內涵及經管類人才所應具備的職場能力。高職行業英語課程是高職院校英語系列教學中的末端環節，是基于基礎英語和行業知識之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對基礎英語學習的重復，而是利用英語語言對專業知識在一定層面上的再現，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業英語的學習中，起到了對基礎英語知識的補充作用。從就業方面考慮，高職經管類行業英語課程有助于學生職場化能力的提升。

理解了行業英語真正的內涵之后，我們再來看一下經管類人才應該具備的職場化能力。在這里從三個方面分析其所要具備的職場化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識與技能，既包含處理具體業務的能力，也包含整個項目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業、行業都具有廣泛的適用能力，如商務管理專業應具備一定的財會，信息收集及處理以及外語交際力等能力。會計和物流崗位應具備對其崗位的具體工作過程、程序、方法和操作規范、標準熟練掌握的能力。3、社會能力即有從事相近專業和適應職業變化的能力，它使勞動者能夠迅速適應崗位的變化，創造自我提升的空間。

（二）行業英語背景下，高職經管類學生所應具備的職場化能力。將以上兩者結合起來我們總結出高職經管類學生所應具備的以行業英語學習為依托的職場化能力，主要是五個方面：1、聽力理解力。經管類行業英語聽力理解的作用是使學生在各種工作環境下熟練的以英語語言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進行有效的交流活動。2、行業英語詞匯記憶與閱讀理解能力。經管類的專業人才需要處理的閱讀材料包含大量的經管類專業英語詞匯和英文縮略語。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業者具備一定的背景知識，了解不同民族之間的價值觀念和風俗差異。3、寫作能力。經管類崗位不可避免的會處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗員工的英文書面表達能力了，要做好這方面的工作，經管類學生應掌握物流法規，熟悉常見商務公文語言的特點及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學生應掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營銷、廣告等常用英語翻譯能力，并且具備郵件、合同、產品說明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語交際能力。經管類學生除了掌握專業知識外，還應掌握基本的英語交際能力。這主要包括基本的商務活動基礎知識和基本的商務情景會話，外貿流程中各環節的簡單表達。

三、對高職經管類行業英語教學創新的措施

（一）創新教學環境與教學條件。主要包括“規劃與建設”和“運行與執行”兩大部分，要由經管系各專業和基礎部共同合作，從軟硬件兩方面來建設和實施。

（二）對高職經管類行業英語教材的創新。我們在經管類行業英語教學中分別設計了八個主題單元的內容，這八個主題單元組成了一次完整的涉外貿易的過程，分別是建立貿易關系、檢查貿易背景、貿易談判、合同的達成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個主題的內容力求與真實的貿易過程相貼近。

（三）改進、創新高職經管類行業英語的教學方式。在選擇教學方法時，我們注重的方法是必須有助于學生積極主動地參與，有助于激發學生的潛能與培養學生的學習能力有助于發揮學習團隊的作用。如：探究式教學、STEP教學法等。

（四）對學生學習評價機制的創新。首先從教學管理入手，把教學管理從以教師管理為主，轉向以學生在一個團隊中自我管理、自主管理為主與教師監督管理相結合。加大學生平時學習過程考核的比例。把只重視學生期末考試成績轉變為更加重視學生平時學習任務的完成效果。

通過分析和相應的改革措施，同學們普遍反映，在針對經管類學生開設的行業英語課程中既豐富了行業英語知識又對平時所學的專業知識用另外一種語言在一定程度上進行了強化，這樣就使得他們的學習面拓寬了許多，同時通過對這門課程的改革探索，教師的業務能力也得到了相應的提升。