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篇（1）

一、經濟全球化下區域物流的發展趨勢

隨和我國區域物流服務的快速發展，區域物流也呈現出新興的發展勢頭。

1.物流規模在擴大，物流市場逐漸全球化

隨著經濟全球化的快速發展，國家本身的物流中心以及配送中心在實際的運作期間不僅僅是要服務本國，同時，也要考慮到其余國家對物流提出的要求。為了推動本國的經濟發展，每一個國家都希望自己能夠占據世界前茅，能夠成為中心所在。此外，為了能夠讓物流服務全球化、區域化，企業就應該考慮到自身的規模，以此來提升規模效益。在擴大規模的模式選擇上，可以使兼并，也可以是重組，同樣也可以是聯盟與合作。

2.服務功能在延伸，物流服務逐漸優質化

隨著現代社會倡導高效化、榮興華以及過氧化的趨勢，在選擇物流服務上，客戶已經不再將物流成本看成為唯一的標準，質量與服務的重要性凸顯了出線。為了占據主動，獲取優勢，就需要企業做好服務功能的拓展，能夠將服務質量提升到更高的臺階上。

3.多式聯運成為區域物流活動的特點

在拓展一體化區域經濟的活動范圍的時候，就應該將以往不滿足物流要求的方式摒棄，采取多式聯運的模式，這樣不僅可以讓物流活動降低成本，同時也具備了提升物流活動效率的優勢，因此，在運輸中，多式聯運已經成為了首先方式之一。

4.綠色物流受到越來越多的重視

雖然物流發展可以推動經濟的發展，但是在發展的同時，也會對城市環境產生影響，比如噪音、污染物排放等，也包含了生活與生產當中不能正當處理的廢棄物對于環境造成的影響。因此許多國家尤其是受到嚴重污染的（pm2.5）中國在治理環境提出了新要求，也就是所謂的綠色物流。對于綠色物流而言，主要包含了：第一，對于物流系統的污染做到有效的控制，在物流方案的選擇上，應該根據物流系統與活動的規劃與決策選擇污染相對較小的方案，比例：近距離配送方式的選擇、夜間運輸等；第二，建立生活廢料和工業廢料的物流處理系統，針對交通流、交通量以及污染的發生源來制定相應的政策，形成相對應的綠色物流體系。

二、經濟全球化下區域物流的應對措施

就上述區域物流發展趨勢的分析來看，除開政府恰當的引導外，還需要市場化的物流企業經營模式，同樣，物流協會的協調也起到了重要作用，針對區域物流，其應對措施如下：

1.政府的作用在于管理和推動

第一，政府部門需要建立相應的機制部門和權威機構，負責物流產業發展的研究、制定與協調等，促使各個部門和諧發展。建立出與貿易標準像負荷的環保標準，并且銜接到國家物流通用的標準體系之上；第二，以實現國家現代物流發展規劃為契機，加快對現代物流企業的培育和發展，才有利于倉儲業和運輸業轉變成為現代化的企業模式，從而將物流的供應能力提升。另外，國內、國外物流經驗的借鑒，也可以針對性建立評估體系，但是，目前的國內物流發展還需要國外先進經驗的強大支持，同時也不可以忽視區域內的經驗。無論是機構制定的決策，還是政府的決策，都應該注重實施之后所取得的評價與反饋效果，才能夠在實踐環節做好經驗的總結，然后將區域物流發展的規范性與科學性最大限度的提高。

2.企業作用在于運作

在如今的市場經濟體制之下，企業才是物流運作的主題，而物流的需求也來至于企業，并且也關系到其市場的成熟性，并且推動物流運作的還是企業，所以，區域物流發展提速的實現，就需要物流企業制定出相對應的改善措施：拓展物流服務市場，努力提升物流服務的整體水平；建立出戰略性聯盟，實現網絡資源之間的共享；開展信息化建設，將企業技術裝備水平提升；做好人才的培養與引進等等。

3.物流協會的作用在于協調

充分發揮物流協會的作用要緊跟形勢，非政府間的橫向協調機制的建立健全，做好區域物流行業協會的組建，推動物流協會之間的相互合作。同時，還需要在物流協會增強本身的操作能力外，也需要強化自身同企業之間的相互聯系。另外，與企業的合作對于物流協會本身而言，其作用也不容忽視，所以，企業成果就應該成為成敗的唯一檢驗標準，如此，才能夠幫助企業成長，將其轉變成為企業物流所需要的生產力，從而服務于區域物流。

參考文獻：

篇（2）

食品工業是朝陽產業、民生產業和世界第一大產業，同時也是河南省和鄭州市的支柱產業、品牌產業和優勢產業。河南省以從食品工業大省向食品工業強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標，鄭州市則致力于打造食品工業強市和全國重要的食品工業基地。而作為河南省唯一的國家級經濟技術開發區，鄭州經濟技術開發區的規劃發展目標是打造河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區。因此，為實現上述發展目標，鄭州市政府必須深入分析開發區食品工業的現狀和問題，理清發展思路，明確發展方向，加強具體保障措施的研究。

一、鄭州經濟技術開發區食品工業發展現狀

1、經濟技術開發區發展現狀

鄭州經濟技術開發區位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務院批準為國家級經濟技術開發區，也是目前河南省唯一的一個國家級經濟開發區。開發區原規劃面積12.49平方公里，經過三次擴充，當前規劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規劃控制面積達到137平方公里，區內常住人口、產業工人及從業人員10萬余人。開發區以生產汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業、電子信息、現代物流為五大主導產業，已經成為河南省和鄭州市對外開放的先導區和重點產業園區，外資企業、工業企業和出口加工企業的聚集地以及鄭州東南部的綠色產業園。

2、食品工業發展現狀

近年來，在“工業立區、科技興區”發展戰略的指引下，開發區食品工業堅持把市場主導和政府引導相結合，依托豐富的農副產品資源、良好的區位交通、廣闊的市場規模等優勢條件，緊緊把握中部崛起戰略、東部產業轉移、區域食品產業振興規劃和居民食品消費升級的良好機遇，以跨越式發展為主題、以產業布局調整為主線、以項目投資為載體，形成了加快發展的良好基礎。

2008年，區內規模以上食品工業產值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發展成為開發區的支柱產業。目前區內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規模以上食品類企業。同時，通過招大引強和內引外聯的策略，一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐，如河南中煙工業公司鄭州和新鄭卷煙廠聯合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發區在食品工業的四大行業門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業涉足，形成了比較完整的食品工業體系。隨著這些項目的建成投產，開發區食品工業將呈現高速增長的跨越式發展局面。

二、食品工業存在的問題

1、產業規模偏小、產業配套能力較低

開發區食品工業起步較晚，近年來雖取得長足發展，但食品工業產值規模仍然偏小，2008年產值不到10億元，占開發區同期120億元工業總產值的比重不足8%，與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業園、二七區馬寨食品工業園、以思念和三全為主體的速凍食品工業園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業的產值規模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業的輔助產業發展緩慢，物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現代服務業發展也比較滯后，不利于建立產品銷售網絡和有效承接產業轉移。

2、缺少行業龍頭企業

開發區內的食品企業規模普遍較小，缺乏具備品牌規模優勢、支撐輻射作用強的行業龍頭企業，現有投產的規模以上企業僅七家，年產值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業產值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動作用極其有限，對做大做強開發區食品工業十分不利。

3、研發創新能力弱

區內食品企業研發力量薄弱、新產品研發投入不足、技術裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心，但也僅為市級，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業的高等院校和科研機構，但開發區以及區內食品企業與這些機構并無密切的聯系和合作。研發力量的薄弱和研發投入的不足導致開發區內食品工業的自主創新能力有限，難以有效進行產業鏈的延伸。

4、空間布局和行業產品結構不合理

區內食品企業的空間布局基本是自然形成，缺乏應有的前期規劃，無論是現有企業還是開工建設中的新進企業，在空間上分布比較零散，企業間的協作幾乎不存在，難以形成集聚效應。同時，現有食品企業主要集中于傳統的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業與農業原料的產業鏈尚未真正的形成，產業鏈條短且產品大多屬于初加工產品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產品，而且產品主要供應區域和國內市場，尚未有產品出口海外。

三、食品工業的發展思路

基于開發區食品工業的發展實際和存在問題，為實現將開發區打造成河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區的發展目標，開發區必須以食品工業的跨越式發展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創新引領的總體要求，秉承“科學發展、生態環保、自然和諧、綠色健康”的發展理念，遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創新制勝”的基本宗旨，通過強化招商引資、扶持龍頭企業、實施品牌戰略、增強技術創新能力、優化空間布局、改善投資環境、健全食品安全質量體系等途徑，形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的現代食品產業基地。同時，應注重食品工業的協調發展，優先發展產業基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優勢的行業；積極發展市場潛力大、發展前景好以及代表未來產業發展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業；鼓勵發展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規，強化上述法律法規的宣傳，提高公眾尤其是食品企業的安全生產意識。二是建立健全食品質量保證體系，加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環節的全程監管，建立食品質量可追溯體系和食品召回制度；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導和鼓勵食品企業開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證，鼓勵企業實施良好作業規范（GMP）和建立危害分析關鍵控制點（HACCP）質量安全體系，強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監管和檢測體系，綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責，實施全員、全方位、全過程的食品安全監管制度，逐步建立起以預防為主，有效干預、快速反應為核心，政府監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管新模式和統一、權威、高效的食品安全監管機制；整合現有的檢測資源，形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業自律和企業誠信體系建設，以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，以保障食品產品質量安全和促進行業健康發展為目標，通過“政府指導、推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督”，逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對開發區食品工業產業規模偏小、產業鏈條短的發展現狀，開發區必須加強招商引資力度，按照引進大項目——上下游配套——形成完整產業鏈的思路，通過引進一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發展潛力大、市場前景廣的中小型項目，迅速壯大食品產業規模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導、市場運作、企業為主”。二是確定招商引資的對象，樹立“區外即外”的招商引資意識，抓住境外和沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分利用各種關系資源尋找信息，重點圍繞大企業產品結構調整、產業鏈延伸配套尋找項目信息，圍繞民營企業發展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產業鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作，對重大項目實行責任制，實行全過程“保姆式”跟蹤服務，確保項目落地。五是明確目標責任，加強考核獎懲，建立“月統計、季通報、年考核”的招商引資考核機制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。

3、扶持培育龍頭企業

一是充分利用區內現有骨干企業和名牌產品優勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時機地進行企業規模擴張和品牌擴張，在不斷完善原有產品體系的基礎上，鞏固骨干企業地位，培育新的利潤增長點，發展成為龍頭企業。二是選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發展前景的中等企業（如上好佳食品公司）作為龍頭企業的重點扶持培育對象，通過提高產品技術含量、加強企業間合作和重組，逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業項目，如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等，鼓勵它們以強化主業、培育核心競爭力為主線，充分發揮自身優勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴張，壯大規模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業。為培育龍頭企業，必須從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度。

4、實施名優品牌戰略

引導鼓勵企業樹立和強化品牌競爭意識，積極進行名優品牌創建活動。一是以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業創建國家、河南省及鄭州市名牌，對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業，分別給予相應的獎勵。三是支持企業加大品牌宣傳，對在中央一級媒體做產品廣告的食品生產企業，按照宣傳費的一定比例予以補貼，鼓勵食品企業參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動，對參展企業進行補貼，補貼金額根據參加展會的規模、層次等具體情況而定。四是對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面提供優先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育，聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業推動品牌建設。

5、鼓勵推動技術創新

從產品研發和技術創新入手，形成企業、高校、科研院所三位為一體的產品研發和技術創新體系，以科技水平的提升推動食品工業的升級。一是發揮企業在自主創新中的主體作用，支持創建以企業為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合的食品工業創新體系。二是鼓勵食品工業關鍵技術的開發研究和成熟技術的推廣應用，提高自主研發能力和水平。三是鼓勵企業采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平，并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業進行新產品開發和節能環保生產，用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業新產品開發和節能環保生產的支持性政策。

6、優化投資環境

改善環境、優化服務是增強外商投資吸引力和實現招商引資成功的基礎性條件。經濟發展環境中，硬環境是基礎，軟環境是核心。在硬環境的優化方面，應繼續推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環境的優化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上，結合開發區食品工業發展實際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能，繼續推行行政審批制度改革，簡化程序、規定時限、公開透明、規范操作；推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，積極落實鼓勵投資的優惠政策，不折不扣地兌現承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業聯誼會制度、節日對外來企業家進行慰問走訪等制度，幫助解決好企業遇到的困難和問題，真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。

【參考文獻】

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食品工業是朝陽產業、民生產業和世界第一大產業，同時也是河南省和鄭州市的支柱產業、品牌產業和優勢產業。河南省以從食品工業大省向食品工業強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標，鄭州市則致力于打造食品工業強市和全國重要的食品工業基地。而作為河南省唯一的國家級經濟技術開發區，鄭州經濟技術開發區的規劃發展目標是打造河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區。因此，為實現上述發展目標，鄭州市政府必須深入分析開發區食品工業的現狀和問題，理清發展思路，明確發展方向，加強具體保障措施的研究。

一、鄭州經濟技術開發區食品工業發展現狀

1、經濟技術開發區發展現狀

鄭州經濟技術開發區位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務院批準為國家級經濟技術開發區，也是目前河南省唯一的一個國家級經濟開發區。開發區原規劃面積12.49平方公里，經過三次擴充，當前規劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規劃控制面積達到137平方公里，區內常住人口、產業工人及從業人員10萬余人。開發區以生產汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業、電子信息、現代物流為五大主導產業，已經成為河南省和鄭州市對外開放的先導區和重點產業園區，外資企業、工業企業和出口加工企業的聚集地以及鄭州東南部的綠色產業園。

2、食品工業發展現狀

近年來，在“工業立區、科技興區”發展戰略的指引下，開發區食品工業堅持把市場主導和政府引導相結合，依托豐富的農副產品資源、良好的區位交通、廣闊的市場規模等優勢條件，緊緊把握中部崛起戰略、東部產業轉移、區域食品產業振興規劃和居民食品消費升級的良好機遇，以跨越式發展為主題、以產業布局調整為主線、以項目投資為載體，形成了加快發展的良好基礎。

2008年，區內規模以上食品工業產值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發展成為開發區的支柱產業。目前區內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規模以上食品類企業。同時，通過招大引強和內引外聯的策略，一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐，如河南中煙工業公司鄭州和新鄭卷煙廠聯合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發區在食品工業的四大行業門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業涉足，形成了比較完整的食品工業體系。隨著這些項目的建成投產，開發區食品工業將呈現高速增長的跨越式發展局面。

二、食品工業存在的問題

1、產業規模偏小、產業配套能力較低

開發區食品工業起步較晚，近年來雖取得長足發展，但食品工業產值規模仍然偏小，2008年產值不到10億元，占開發區同期120億元工業總產值的比重不足8%，與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業園、二七區馬寨食品工業園、以思念和三全為主體的速凍食品工業園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業的產值規模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業的輔助產業發展緩慢，物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現代服務業發展也比較滯后，不利于建立產品銷售網絡和有效承接產業轉移。

2、缺少行業龍頭企業

開發區內的食品企業規模普遍較小，缺乏具備品牌規模優勢、支撐輻射作用強的行業龍頭企業，現有投產的規模以上企業僅七家，年產值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業產值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動作用極其有限，對做大做強開發區食品工業十分不利。

3、研發創新能力弱

區內食品企業研發力量薄弱、新產品研發投入不足、技術裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心，但也僅為市級，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業的高等院校和科研機構，但開發區以及區內食品企業與這些機構并無密切的聯系和合作。研發力量的薄弱和研發投入的不足導致開發區內食品工業的自主創新能力有限，難以有效進行產業鏈的延伸。

4、空間布局和行業產品結構不合理

區內食品企業的空間布局基本是自然形成，缺乏應有的前期規劃，無論是現有企業還是開工建設中的新進企業，在空間上分布比較零散，企業間的協作幾乎不存在，難以形成集聚效應。同時，現有食品企業主要集中于傳統的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業與農業原料的產業鏈尚未真正的形成，產業鏈條短且產品大多屬于初加工產品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產品，而且產品主要供應區域和國內市場，尚未有產品出口海外。

三、食品工業的發展思路

基于開發區食品工業的發展實際和存在問題，為實現將開發區打造成河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區的發展目標，開發區必須以食品工業的跨越式發展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創新引領的總體要求，秉承“科學發展、生態環保、自然和諧、綠色健康”的發展理念，遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創新制勝”的基本宗旨，通過強化招商引資、扶持龍頭企業、實施品牌戰略、增強技術創新能力、優化空間布局、改善投資環境、健全食品安全質量體系等途徑，形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的現代食品產業基地。同時，應注重食品工業的協調發展，優先發展產業基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優勢的行業；積極發展市場潛力大、發展前景好以及代表未來產業發展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業；鼓勵發展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規，強化上述法律法規的宣傳，提高公眾尤其是食品企業的安全生產意識。二是建立健全食品質量保證體系，加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環節的全程監管，建立食品質量可追溯體系和食品召回制度；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導和鼓勵食品企業開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證，鼓勵企業實施良好作業規范（GMP）和建立危害分析關鍵控制點（HACCP）質量安全體系，強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監管和檢測體系，綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責，實施全員、全方位、全過程的食品安全監管制度，逐步建立起以預防為主，有效干預、快速反應為核心，政府監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管新模式和統一、權威、高效的食品安全監管機制；整合現有的檢測資源，形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業自律和企業誠信體系建設，以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，以保障食品產品質量安全和促進行業健康發展為目標，通過“政府指導、推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督”，逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對開發區食品工業產業規模偏小、產業鏈條短的發展現狀，開發區必須加強招商引資力度，按照引進大項目――上下游配套――形成完整產業鏈的思路，通過引進一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發展潛力大、市場前景廣的中小型項目，迅速壯大食品產業規模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導、市場運作、企業為主”。二是確定招商引資的對象，樹立“區外即外”的招商引資意識，抓住境外和沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分利用各種關系資源尋找信息，重點圍繞大企業產品結構調整、產業鏈延伸配套尋找項目信息，圍繞民營企業發展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產業鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作，對重大項目實行責任制，實行全過程“保姆式”跟蹤服務，確保項目落地。五是明確目標責任，加強考核獎懲，建立“月統計、季通報、年考核”的招商引資考核機制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。

3、扶持培育龍頭企業

一是充分利用區內現有骨干企業和名牌產品優勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時機地進行企業規模擴張和品牌擴張，在不斷完善原有產品體系的基礎上，鞏固骨干企業地位，培育新的利潤增長點，發展成為龍頭企業。二是選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發展前景的中等企業（如上好佳食品公司）作為龍頭企業的重點扶持培育對象，通過提高產品技術含量、加強企業間合作和重組，逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業項目，如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等，鼓勵它們以強化主業、培育核心競爭力為主線，充分發揮自身優勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴張，壯大規模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業。為培育龍頭企業，必須從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度。

4、實施名優品牌戰略

引導鼓勵企業樹立和強化品牌競爭意識，積極進行名優品牌創建活動。一是以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業創建國家、河南省及鄭州市名牌，對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業，分別給予相應的獎勵。三是支持企業加大品牌宣傳，對在中央一級媒體做產品廣告的食品生產企業，按照宣傳費的一定比例予以補貼，鼓勵食品企業參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動，對參展企業進行補貼，補貼金額根據參加展會的規模、層次等具體情況而定。四是對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面提供優先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育，聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業推動品牌建設。

5、鼓勵推動技術創新

從產品研發和技術創新入手，形成企業、高校、科研院所三位為一體的產品研發和技術創新體系，以科技水平的提升推動食品工業的升級。一是發揮企業在自主創新中的主體作用，支持創建以企業為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合的食品工業創新體系。二是鼓勵食品工業關鍵技術的開發研究和成熟技術的推廣應用，提高自主研發能力和水平。三是鼓勵企業采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平，并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業進行新產品開發和節能環保生產，用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業新產品開發和節能環保生產的支持性政策。

6、優化投資環境

改善環境、優化服務是增強外商投資吸引力和實現招商引資成功的基礎性條件。經濟發展環境中，硬環境是基礎，軟環境是核心。在硬環境的優化方面，應繼續推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環境的優化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上，結合開發區食品工業發展實際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能，繼續推行行政審批制度改革，簡化程序、規定時限、公開透明、規范操作；推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，積極落實鼓勵投資的優惠政策，不折不扣地兌現承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業聯誼會制度、節日對外來企業家進行慰問走訪等制度，幫助解決好企業遇到的困難和問題，真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。

【參考文獻】

篇（4）

公路運輸對于推動區域經濟的發展非常重要。對于公路運輸來說，如何正確的處理與區域經濟發展之間的關系，讓公路運輸不僅適應當地的發展情況，而且推動當地區域的經濟發展，是當前急需解決的問題。

一、公路運輸對區域經濟發展的影響

公路運輸是各區域之間溝通的橋梁，公路運輸最為最常用的運輸方式，為各區域人們的往來提供了便利條件。在推動當地區域經濟發展的同時，還可以帶動其他區域共同進步和發展。首先，區域經濟的發展與公路基礎設施有非常大的關系。基礎設施的完善程度，決定了公路運輸和經濟發展的效率及總量。公路基礎設施越完善，運輸量越大，相應的經濟發展速度也越快。反之，經由當地的車輛越少，經濟發展也會相應變緩慢。其次，公路運輸的效率高、運輸成本低，與其他運輸方式相比，可以節省運輸費用。節省下來的費用可以應用到其他行業，推動其他行業的發展。再次，交通運輸是各區域溝通的橋梁，公路運輸拉近了各區域之間的距離，公路運輸在加快本區域經濟發展的同時，還可以帶動周邊區域經濟的發展。最后，公路運輸還可以調整區域的產業結構。由于公路運輸靈活性強、運輸頻繁，中間不需要倒運，可以實現“門到門”的服務，因此，對于企業來說，可以通過這一途徑，優化服務，調整產業結構。如果對公路運輸管理不當則會影響當地區域經濟的發展。公路設施的建立要結合本區域的實際情況。如果本區域地處交通要塞，但是基礎設施不到位，很難承載過多的運輸量，造成交通癱瘓，阻礙本區域經濟發展。反之，則會出現公路設施閑置的現象。其次公路運輸量過大會限制當地經濟的發展。如果本區域經濟發展非常快，公路運輸的總量將不斷的飆升，就會出現公路運輸系統癱瘓的局面，經濟發展也會受到很大的影響。因此，為了確保區域經濟的長遠發展，在發展公路運輸的同時，可以適當的發展其他運輸方式，最后，公路運輸落后于區域經濟發展，將會影響經濟發展的進度。公路運輸跟不上經濟發展的速度，缺少了物流運輸的支持，區域經濟的發展就會受限，經濟發展速度自然緩慢。

二、目前我國公路運輸的發展狀況

(一)公路運輸基礎設施不完善

隨著市場經濟的飛速發展，我國經濟結構也在隨時變化，交通運輸與經濟發展休戚相關，因此，交通運輸網絡也應該不斷的更新變化。但是在我國，目前仍有很多區域，交通運輸基礎設施不夠完善，交通網絡體系比較落后，難以滿足人們日益增長的物質文化需求和經濟日益增長的要求，對于區域經濟的發展是極為不利的。

(二)城市快速交通公路嚴重不足

我國城市化的發展進步，對公路運輸效率的要求也越來越高。快速交通雖然給大眾的生活提供了便利的條件，可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜，但同時也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮，就需要每天進行蔬菜、水果的運輸，但在快速運輸時，勢必會造成一定的運輸壓力，堵車等現象時有發生。當然這也存在道路不夠寬、道路年久失修、甚至道路坍塌等問題，影響交通運輸。

三、加強公路運輸，加快區域經濟發展的措施

公路運輸不僅可以帶動區域經濟的發展，與我們日常的生活也息息相關。但是公路運輸還存在一定的缺陷，下面主要針對當前公路運輸中存在的一些問題，給出相應的措施，改善公路運輸的缺陷，加快區域經濟的發展。

(一)合理規劃公路運輸網絡布局

從我國公路運輸的發展狀況來看，大多數區域的公路設施落后，無法滿足當地區域公路運輸的要求，進而阻礙區域的經濟發展。這是因為這些區域的交通網絡運輸布局不合理，多數路段缺少公路的基礎設施，公路的數量雖然很多，但是能夠承載大量運輸量的公路數量非常少，遠遠達不到目前區域經濟的發展需求，不僅不會促進區域經濟的發展，還會阻礙經濟的進一步發展。因此為了加快區域經濟的發展，提高公路運輸的針對性，必須對公路運輸網路進行合理布局。

(二)提高公路運輸現代信息的能力

除了公路運輸網絡布局不合理之外，現代信息能力的缺失也會限制區域經濟的發展。隨著經濟的發展和科學技術的進步，公路運輸也越來越現代化。現代信息化更快捷、準確，可以有效提高公路運輸的針對性，加快運輸效率。通過提高物流運輸效率，進而提高經濟效益，推動區域的經濟發展。所以說，對公路運輸實行現代信息管理，可以快速提高公路運輸效率。但是對于當前的公路運輸來說，很多地區公路運輸設施落后，缺乏現代信息化的能力。只有提高公路運輸現代信息的能力，才能更快的提高區域經濟的發展速度。

(三)開放公路交通資金投資市場

與其他行業相比，交通運輸設施投入的資金量更多，并且回報的周期也很長。對于公路運輸來說，要根據各區域的實際情況進行基礎設施的投資，除了政府部門出資建設以外，還可以拓寬渠道，通過吸引民間資本進行投資。如此一來，既避免了國有資本的流失，還引發市場決定了公路運輸的發展方向。在公路運輸的投資市場更為廣闊的同時，使公路運輸更貼近市場，更有利于公路運輸的發展。

四、結束語

公路運輸靈活性強、覆蓋范圍廣、運輸效率高，對于推動區經濟的發展來說非常重要。但公路運輸與經濟發展的關系是相互的，公路運輸可以帶動區域經濟的發展，但同時區域經濟的發展為公路運輸提供更便利的條件，二者缺一不可。

參考文獻:

[1]郭耀光.淺談公路交通對區域經濟發展的重要作用[J].時代金融（下旬），2013,(6)：35-36

篇（5）

一、發展區域經濟的重要意義

區域經濟使推動我國經濟整體水平的重要力量。因此，我們應當格外注重區域經濟的發展步伐，從意義上著眼，提高認識，時刻為發展區域經濟做好準備。

（一）從經濟價值上看，發展區域經濟有利于推動城市經濟發展的步伐

從某種意義上講，區域經濟的發展代表著一個地方的發展水平。因此，加強區域經濟的發展步伐對于城市的整體經濟利益有著非常關鍵的作用。區劃區域經濟的發展，才能使經濟發展突出應有的特色，從而推動城市經濟的發展。畢竟，發展區域經濟不是一朝一夕的事情，需要長期不懈的堅持下去。同時，這樣，城市的發展水平才能更好的通過區域經濟來完成。可見，區域經濟確實為城市經濟的不斷發展提供了綠色的養分，促進了城市的和諧發展。

（二）從宣傳價值上看，發展區域經濟有利于提升城市的對外良好形象

區域經濟是一件非常重要的事情，這需要各界給予高度的重視。一旦落實好相關政策制度，區域經濟就會向著平穩和諧的方向發展，從而帶動城市的發展步伐，促進城市經濟的快速提升。因此，區域經濟使城市發展的一條重要命脈。從上市對外形象角度考慮，區域經濟的良性發展為提升城市影響力盡了一份力，使城市保持活力。

（三）從政治價值上看，發展區域經濟有利于我國社會的積極穩定

發展區域經濟是社會穩定、政治團結和增強民族凝聚力的物質基礎。加快區域經濟發展的步伐，能夠提高經濟發展速度，增加人民收入，生活富裕了，無疑有助于鞏固團結，進而從根本上維護民社會穩定。

二、確保區域經濟發展前途的策略

認清區域經濟發展的重要意義后，我們應當采取一些切實可行的措施，確保區域經濟的穩步發展，使區域經濟帶動社會進步，促進人們生活水平的提升。

（一）加強宏觀調控，進行必要的政府干預

從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經濟已經初步形成了，但是市場發育還不充分，各地經濟的市場化水平差距很大，全國統一的市場尚未形成。所以政府應通過轉變自身職能，促進市場發育，為區域經濟發展創造比較寬松的市場環境。同時，還應通過制定適當的區域經濟政策，防止市場機制的自發作用導致地區差距講一步擴大。為解決區域經濟發展的非均衡性問題，實現共同富裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發達地區的智力投資，扶持落后地區的經濟發展，通過宏觀調控措施，達到各個經濟區域協調發展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區發展的點上集中投入資金、引入技術，培植主導產業，使之成為真正帶動周圍地區的發展極。

（二）統籌區域發展規劃，建立區域利益調整機制

東部地區要繼續發揮引導國家經濟發展的引擎作用，優先發展高技術產業、出口導向產業和現代服務業，發揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區多數都是農業大省，是糧食等大宗農產品的調出基地，充分利用其承東啟西、縱貫南北，地處全國水陸運輸網絡中樞的有利區位和綜合資源優勢，“東引西進”加快傳統工業技術改造和農業現代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經濟發展的又一主動力。從西部地區的實際情況出發，西部大開發戰略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調和青藏鐵路等通道網絡建設，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，為西部地區的產業發展搭建更寬廣的平臺。

（三）明確區域政策，培育市場體系

現在，我國資源配置是依靠市場機制來進行的，區域產業政策的制定和實施必須適應市場機制作用的要求，為此，要加快培育市場體系即包括理順價格關系，發展商品市場特別是要素市場，改造區域市場，建立統一、開放、競爭、有序的全國市場體系等，以市場的發展和完善增強區域產業政策制定和實施的推動力。市場的主體是企業，區域產業政策的效果如何，最終看企業對他反應的靈敏程度，通過企業的具體活動，實現區域產業政策的目標。

（四）進一步優化國土開發格局，革新發展模式

打破行政區劃的界限，構建資源共享、優勢互補的各類經濟區，增強區域經濟的活力和帶動力。優化國土開發格局，就是要在調整國土開發格局的基礎上，按照資源、環境與人口、經濟相均衡的原則，統籌規劃、優化開發、合理布局。引導人口相對集中居住，產業相對集聚發展，形成以開發區為重點的新型工業化發展模式，以城市群為主體形態的城鎮化發展模式，構建均衡、和諧、高效和可持續的國土開發格局。

三、結語

區域經濟是城市現代化的重要推動力量。因此，其在自身經濟價值、宣傳價值及政治價值得到充分發揮后，強化區域經濟發展的重要意義已經不言自明。自然得到了公眾的普遍認可。人們也更加熱心關注區域經濟發展問題。所以，如何加強區域經濟發展就成為我國經濟發展的重要出路。當然，發展區域經濟光靠一些措施還不夠，還應當在城市范圍內形成良好的社會意識，最大限度的推動區域經濟全面鋪開，確保其發展質量和效率，為我國經濟社會的發展進步書寫更為壯美的一筆。

參考文獻：

篇（6）

區域經濟協調發展是我國邁入和諧小康社會的一個非常重要的前提，但由于我國地域寬廣，地理條件復雜，在改革開放后，因為資源稟賦和國家投資傾斜的重點不同，致使我國區域間經濟差異越來越大。區域經濟發展的嚴重失衡，將嚴重制約國家整體經濟的發展，因此，研究中國區域經濟差異因素和發展對策，將區域經濟協調發展作為我國現時期的重大經濟發展目標，將是未來經濟發展的一個重大研究課題，十分具有其理論價值及現實意義。

一、我國區域經濟發展差異的背景分析

目前，在經濟全球化這個大的國際背景下，區域經濟發展不平衡已經成為了一個世界共同關注的一個現象，同時，如何攻克經濟發展區域差異，已經成為世界經濟研究中最熱烈的課題之一。我國由于地域狀況及經濟制度的特殊性，研究區域經濟均衡發展就變得更為重要。

地區之間經濟發展水平的差距，自上世紀六十年代便成為制約我國整體經濟實力提升的主要因素之一，并且時至今日，這種區域經濟發展不平衡的現象仍在呈現出逐漸加大的趨勢。基于此，國家提出了平衡二元經濟的戰略，以解決東西部經濟發展的不協調現象。在現今經濟爆炸的時代，挑戰與機遇并存，中國經濟發展在適應世界經濟的大前提下，更要扭轉被動局面化為主動，建立適應現今經濟的區域經濟體系，早日實現區域經濟協調一體化。

二、我國區域經濟發展差異的現狀分析

改革開放以來，國內各區域經濟的發展都很巨大，獲得了非常輝煌的成就。但與此同時，由于我國在自然條件、歷史背景、社會發展程度等種種自身因素的限制下，區域經濟發展差異越來越大。具體體現在：

（1）區域經濟發展水平的差異

改革開放后，隨著全球化經濟的發展，我國區域經濟發展從均衡發展向非均衡發展的整體戰略的轉變，再度擴大了建國后已經縮小了的區域經濟差異，并且越來越大。

（2）社會發展與城市文化水平的差異

我國東部地區與中西部地區發展水平差異大，東部地區的城市化水平和小城鎮建設遠高于中西部地區。

隨著我國總體經濟的發展，西部與東部在人均國民收入水平的差距在逐漸拉大，并且有越來越大的趨勢。

（3）人均國內生產總值與所有制結構導致的差異

根據1993年的數據資料統計表明，西部10個省區除新疆外，其人均收入水平在全國收入水平平均數以下，最低的貴州僅為全國平均數的46.2%，而上海的人均GDP竟高達貴州的9.5倍。

東部地區非國有化的比重大，而西部地區是國有制經濟比重大。東部地區的鄉鎮企業發展，無論是在發展時間還是發展數量上都遠遠高于中西部地區。

三、我國區域經濟發展差異的影響因素分析

（一）制度因素

我國現在實行的基本經濟制度是“公有制為主體、多種所有制經濟共存”。研究表明，經濟發展速度的快慢，取決于經濟市場化程度的高低。而當一個地區的只有在非國有化程度越高的時候，經濟市場化的程度才能越高，經濟發展也才能更快。

（二）政策因素與人力資本因素

由于原來中央集權體制的影響，中央政府的偏好完全可以決定我國資金的投入。把內地作為投資重點，片面追求中央目的，忽視地方局部利益，而地區間收入差異卻沒有因為這種投資分配政策而縮小。改革開放后出臺的措施，采取了先沿海、后內地的推進方式，抑制內地的發展，給東部沿海地區帶來了明顯的發展優勢。因此，政策因素可以說是作為縮小區域經濟發展差異的一個十分重要的原因。而區域間勞動者素質差異情況直接導致區域經濟發展的失衡，所以說勞動者的素質也是影響所在區域內生產率高低的一個直接因素。

（三）區位因素

沿海地區，臨近日韓、港澳等多個國家和地區，又有北京、上海等多個大城市作為依托，區域經濟發展迅速，而西部地區卻并不具備這樣優勢的發展條件，區域經濟緩慢。我國市場發育水平和出口依賴度，東部地區均遠遠高于西部地區。

（四）歷史條件和經濟結構

構成區域經濟發展水平現實差異的重要因素之一，是由于區域經濟發展水平的歷史差異，而對區域經濟發展起著決定性作用的，是區域經濟結構。據有關資料顯示，1995年，占全國工業比重超過百分之五的地區共有七個，其中，東部地區占6個，僅有一個分布在中部地區；比重不足百分之一的地區分布在中西部的有七個，東部僅有一個。

（四）區域文化和市場化程度

人們已經越來越重視文化對于經濟發展中的影響。市場化程度的高低也將直接影響區域經濟的平衡發展。

當前，我國經濟發展的兩極化現象相當嚴重，東西部地區之間在經濟發展水平、發展速度等方面的差距也呈現出逐漸擴大的趨勢，這在很大程度上制約了我國整體經濟的發展和進步。近年來，國家制定了各項經濟改革措施，并且對總體的經濟發展戰略進行了調整，充分發揮單位、企業、政府的職能和作用，提出了一系列的經濟發展政策，以提升各區域的經濟發展速度。在這一過程中，尤其要注重東西部地區之間的互動，以東部地區帶動西部地區的經濟發展，進而實現國家整體經濟水平的飛躍。

四、總結

綜合種種，可以看出，區域經濟發展的適度差異雖然可以促進經濟發展的效率，但過大的經濟發展差異卻會成為制約國民經濟協調發展的重要因素。研究中國區域經濟差異因素和發展對策，有效降低區域經濟差異，才能保證區域經濟的長期平衡發展。

參考文獻：

篇（7）

為了適應經濟全球化發展的需要，促使我國區域經濟發展模式需要不斷改革創新，區域經濟管理模式能夠與時俱進，同當前的發展模式相匹配。基于此，以下就影響區域經濟管理現代化建設的主要因素及其措施進行探討。

1區域經濟管理現代化建設的必要性

區域經濟管理作為經濟領域重要的一個分支，呈現出越來越重要的地位。這不僅是由現代化建設的重要意義所決定，還由區域經濟管理的現狀決定的。區域經濟管理現代化建設是為了適應經濟全球化發展的需要，因此區域經濟管理現代化建設是國際形勢所要求。當前我國社會生活、文化發展等方面都在實現現代化、信息化發展時，要求區域經濟也能夠建立其管理現代化模式。區域經濟管理現代化建設主要是立足于科學發展觀，以人為本，從區域發展的根本目的出發，實現區域經濟管理的人性化、柔性化。現代化的管理思想能夠從區域經濟的管理組織、管理文化、管理結構等多方面入手，實現其現代化建設。

2區域經濟管理現代化建設的特征

區域經濟管理現代化建設需要依托時展的需求，立足于經濟政策等各方面的因素，針對于當期我發展形式，要求區域經濟管理現代化建設必須具有以下特征：（1）信息化特征。隨著大數據技術的發展，互聯網信息技術能夠提高工作效率，并且智能化管理方式能夠避免出現倫理失誤，從而提高生產管理的科學性。在我國經濟發展中，只有拋棄傳統中的人力管理，利用信息技術管理才能真正實現產業結構的變革。區域經濟管理的現代化建設信息化的特征主要表現在基礎設備的信息化，如設立智能監控，提高監管能力，運用“互聯網+”的產業形式增加產能。（2）人性化特征。隨著以人為本觀念的提出及倡導，要求區域經濟在發展過程中都能實現這一準則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；管理現代化思想正是從人性化作為出發點的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構建中，所以區域經濟管理現代化建設必須具備人性化的特征。（3）民主化特征。實現民主化管理能夠推動社會主義核心價值觀的建設，增加區域經濟發展中各個企業組成人員對于本職工作的認同感和歸屬感，從而全身心投入到區域經濟發展中。當前我國區域經濟發展有一個重大的問題在于人才的流失，如出現北漂一族等，這些人才的流失導致該地教育成本的浪費，經濟的不起色。因而區域經濟管理現代化的民主性特征，能夠構建和諧的上下級關系，增加企業文化，留住人才，發揮集體智慧，從根本上提高區域經濟管理水平。

3影響區域經濟管理現代化建設的主要因素

3.1人才因素。人才是第一生產力，所以區域經濟管理現代化建設中人才因素非常關鍵。第一，優秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優秀的人才能夠在區域經濟管理中呈現出前瞻性的優勢，如在我國城市經濟規劃中，對于未來經濟缺少前瞻性思想，導致當前眾多的基礎設施、現有的發展模式跟不上時代的要求，經濟發展受到嚴重的阻礙。與此同時，技術也是依托于人才存在的，技術是區域經濟管理現代化建設的保證，只有強大的技術才能充分構建信息平臺，維護信息共享，推動管理呈現智能化、人性化發展。

3.2資金因素。區域經濟管理現代化建設是實現區域經濟可持續發展的重要手段，類似于柔性的基礎設施建設，而基礎設施建設最重要的是需要資金支持。第一，充足的資金支持說明當前區域經濟的發展模式是正確和科學的，能夠創造出更多的經濟價值，由此根據發展模式構建現代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠對區域經濟的人力資源管理、組織結構創新等提供強有力的保證，從而實現留住人才、創新技術等目的；第三，區域經濟管理現代化建設需要后期的維護、完善，這需要強大的資金支持，從而拖動區域經濟管理現代化信息化的建設順利展開。

3.3政策因素。政策因素是區域經濟管理現代化建設過的重要因素。第一，政府相關部門針對不同區域經濟發展的模式提出相適應的管理保護法規，能夠保證區域經濟發展不受到大環境發展的侵害；第二，相關的法律法規還能夠推動區域經濟管理現代化模式加快建設的步伐；第三，政府的宏觀調控措施不僅能夠為區域經濟管理現代化建設帶來財政支持，還能夠留住人才，新技術等。

4加強區域經濟管理現代化建設的措施

4.1利用現代信息技術，構建現代化經濟管理平臺。現代信息技術在區域經濟管理的現代化建設中具有重要作用，因此需要充分合理利用現代信息技術。在區域經濟發展模式建立過程中，區域經濟管理現代化模式中，區域經濟發展維護中都能夠利用到信息技術。如在區域經濟發展前期，能夠構建信息平臺，將企業的基礎設備建設情況、招商情況、經營情況都通過數據的方式展現，同時能夠利用大數據技術，對區域經濟未來的發展區域進行預測，并制定風險措施，從而為區域經濟可持續發展提供有力支持。

4.2正確認識區域經濟發展模式。對于區域經濟管理的現代化建設而言，最為重要的是認清本區域經濟發展模式，從而對癥下藥，從理論和實踐中不斷創新優化管理現代化模式。要找好區域經濟管理的現代化建設的切入點必須做好：第一是構建區域經濟發展的信息平臺，聘請專業的經濟管理雙重人才，從而能夠從數據中證明當前區域經濟的發展模式，如對于溫州模式而言，小商品生產是主要的經濟發展模式，因而具有生產規模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點，展開管理現代化模式的構建；第二，要求正確認知每個區域中的文化特征，總所周知，經濟的發展離不開文化的影響，所以了解掌握區域文化，能夠以此作為載體，構建經濟管理模式。

4.3借鑒管理現代化方式，創新區域經濟管理。我國區域經濟管理發展起步較晚，因而要求其能夠向國內外學習優秀的區域經濟管理現代化方式。首先，要求各個區域能夠展開管理方式的交談學習會議，通過互動，學習優秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個區域能夠派遣相關人員到國外學習先進的管理現代化思想，并根據本區域經濟真實的發展情況做出更改創新；最后要求能夠加強校企合作，加強學校對區域經濟管理的現代化建設的理論研究，以期帶動區域經濟管理實踐運作。

5結束語

綜上所述，區域經濟管理現代化建設要求具有信息化、人性化、民主化等特征。但是制約區域經濟管理現代化建設是人才、資金、政策等因素，只有獲得上述影響因素的支持，才能達到區域經濟管理現代建設，推動區域經濟發展。

參考文獻：

[1]任彤.基于區域經濟管理體系下的經濟治理模式研究[J].經營管理者，2015（16）

篇（8）

一. 前言

近來,我國各地區經濟活力不斷增加。區域經濟發展的最初的動力來自對區域自然資源的開發,但是在科學技術迅猛發展的新時期,人們的對經濟發展要求日益提高,要求在發展經濟的同時更注意對資源和環境的保護,以實現社會、經濟的和諧發展;同時由于自然資源的地域局限性和有限性,依靠對自然資源的開發很難使區域經濟持續快速、健康的發展,必須結合其他手段使之成為區域經濟發展的持久動力。

二.區域經濟發展的作用

我國是一個地區差距非常大的國家,這種地區差距不僅僅表現為不同地區居民名義收入水平上的差距,最為嚴重的是許多欠發達地區的經濟發展環境非常惡劣,加快發展的要素條件匱乏。地區差距的擴大,既不符合以人為本的科學發展觀的要求,也不利于國家的長治久安。因此,必須采取有力措施為欠發達地區的經濟發展和人民生活水平的提高創造有利條件,統籌區域發展是最重要的途徑。

近年來,國家加強了對區域發展的指導,區域規劃和政策已成為宏觀調控的重要手段,相繼批準了多個區域規劃:廣西北部灣、廣東珠三角、江蘇沿海、遼寧沿海、吉林圖們江、山東黃河三角洲、江西環鄱陽湖、關中――天水、安徽皖江城市帶。這九個經濟區的區域規劃,東部地區4個,東北地區2個,中部地區2個,西部地區1個,涉及10個省份。區域規劃成為國家推進區域經濟科學發展的新舉措。改革開放初期,中國經濟發展的形態主要靠點狀帶動:5個特區、14個沿海開放城市,加上經濟開發區。到現階段,點狀拉動出現了一些新的問題,比如低水平重復,形成地方性惡性競爭。解決這些問題的方法是擴大區域。從趨勢上來看,點狀拉動一定會走向區域經濟一體化,也就是發展到更大范圍的區域合作。

由此看來,實現區域協調發展是順應中國經濟發展潮流的必然趨勢。

借著經濟調整的時機,區域經濟發展已經成為我國經濟體中最具活力的領域。在區域振興的背景下,中部6省、成渝地區正得到國家資金和政策的高度關注,大量基礎設施投資的開工,使這些區域從"經濟大后方"一躍成為一季度拉動我國經濟增長的主力軍。工業經濟增幅放緩的東部也沒有停頓下來,調整結構促進產業升級成為重點。上海"兩個中心"建設、世博會、"大浦東"、迪士尼項目都為未來發展奠定了基礎。

三.如何保障區域經濟發展活力

(1)區域經濟的發展離不開教育化的推進。

構建區域化大教育模式,需要社會教育化、區域教育化。社區、教育是實現終身教育的戰略措施。社區教育的出現,反映了世界教業已成為實施終身教育的良好載體。因此社區教育的“教育”涵義已經超出了封閉的學校教育范疇,它是包括學校教育在內的開放的全方位社會教育。基礎教育和繼續教育構成終身教育體系、學校教育、家庭教 育和校外教育、社會教育構成區域大教育形態。 綜上所述,這種社會教育化、區域教育化局面的形成,需要多方面的共同協作、努力,而其中必有一方起著組織、推動、聯 結、紐帶的“高地”作用。

(2)在重點扶植優勢產業發展的同時,要積極發展高新技術產業和運用高新技術改造傳統產業,促進產業結構的升級。

不言而喻,在今后相當長一段時期內,傳統優勢產業仍具 有良好的發展前景,是支撐工業增長的主要力量。但我們決不能因此而忽視對高新技術產業 的培育。發展高新技術產業,是產業結構升級的主要標志,是提高競爭力和形成新的經濟增 長點的重要舉措,也是區域特色經濟發展面臨的一個新課題。

(3)要把工業化與城市化結合起來,積極推進鄉鎮工業園區建設,著力培育區域特色經濟。

工業化的這一階段,更應強調規模和集聚效應,要引導工業企業向特色工業園區和開發 區集中,在更大范圍內實現資源共享,降低交易費用,促進土地等資源的合理配置和區域經 濟的協調發展。

(4)人才資源是區域經濟發展的第一資源。

人才資源是增加社會物質價值、文化價值,促進社會和科技進步的主要推動力和提高生產與服務效益的核心資源。人才資源作為科技進步的首要因素,是區域經濟發展的不竭動力;是發展區域優勢產業、形成區域發展優勢的必要條件。必須利用區域內的人才資源或吸引區域外的人才資源,為區域的社會、經濟發展多做貢獻,提高單位人才資源的綜合產出。 要實現人才資源對區域經濟的巨大推動作用,必須要抓住機遇,用好人才,最大限度地激發他們的潛能和活力,提高其使用效益,促進當地的科學文化和經濟的繁榮發展。

參考文獻:

[1] 毛尚熠, 林水山. 我國區域經濟差距擴大的成因及對策. 技術經濟與管理研究 , 2005;6

[2] 董曉巖, 石文雅. 促進區域經濟發展的稅收對策. 河南稅務 , 2002;22

篇（9）

一、前言

從整體上來看，區域發展是具有國際性普遍意義的問題，然而，區域經濟差異又成為普遍經濟現象。所以，區域經濟發展，關于地方政府競爭進行探究具有以下幾點價值：（1）在將和地方政府競爭進行比較研究后，能夠使中西部地方政府清楚的認識到自身經濟發展所存在的差距，進而切實提高政府核心競爭力；（2）在將區域經濟發展差距和地方政府核心競爭通過比較和分析，能夠有效控制與縮小區域經濟發展所產生的差距，從而迫使他們找尋新發展途徑；（3）各個地方政府競爭，能夠使民族更加團結、社會發展更加穩定，促進社會主義和諧社會的構建和發展。由此看來，地方政府競爭，有利于控制和縮小區域經濟發展差距。

二、地方政府競爭界定

近年來，隨著市場化改革深入發展，尤其是在實施分稅制度后，地方政府競爭更加顯著。將地方政府作為主導，追求轄區利益成為地方政府關系的一個具體體現，然而，此種體現不只是純粹的競爭關系，是經濟主體間的一種競爭。在文章中，地方政府競爭指的是將地方政府作為主體，為人民提供相高質量的服務與公共產品，不斷吸引更多高素質人才，只追求轄區經濟利益，但是卻完全忽略了實現國家經濟利益最大化的一種競爭行為。

三、當前我國區域經濟發展差距主要現狀和特點

1.基本現狀

（1）GDP差距。結合有關部門的數據研究，在上世紀80年代，我國東部、中部以及西部三大地區人均GDP增長速率沒有任何顯著差別。然而，在上世紀90年代后，東部地區經濟增長要比其它地區增長速度快得多，而且此種區域增長率差距都是非常大的。在實施改革開放后，因我國各地區經濟都有明顯增長，但是，增長速度最快是為東部沿海地區。

（2）農村居民人均純收入差距。結合有關部門的數據統計，三大區域差距依然存在，并且這種差距依然在持續擴大。特別是在實施改革開放初始階段，我國中部地區與西部地區農村居民的人均收入分別占東部地區的75%、66%；由此看來，東西部地區農民人均純收入差距相對較大。直到現在，東西部地區農村居民人均收入差距依然在逐步擴大。

2.我國區域經濟發展差距主要特點分析

（1）不平衡性。區域經濟發展不平衡性主要表現在以下兩點：由動態發展分析，指的是區域經濟增長速度存在較大差距，其中有些地區增長速度較快，然而，有些地區經濟增長速度則是非常慢的；然而，由靜態來分析，指的是在區域經濟發展水平方面存在較大差異。對于區域經濟發展差距來說，則都是由上述兩方面原因所造成的。

（2）多樣性。由區域經濟發展的整體予以分析，我國東部、中部以及西部地區發展存在較大差距，但是，東部和西部地區差距十分顯著，再加上，此種差距依然在持續擴大；另外，由區域內部發展分析，各個地區省際經濟不能同步發展，因此，必然會存在一定差距。但是，因各個省份、自治區特殊性，導致此種差距集中表現在經濟發展的各種指標上。這樣一來，國內區域經濟發展呈現多樣性趨勢發展。

四、導致我國區域經濟發展存在差距的主要原因

從我國區域經濟發展整體分析，中西部地區和東部地區經濟發展存在較大差距，導致這一局面產生的主要原因是受多種因素影響的，例如：自然條件、人文環境、經濟發展結構等。導致區域經濟發展不平衡和產生較大差距的多個因素相互作用而得出的結果，事實上，地方政府競爭成為影響區域經濟發展不夠平衡與產生較大差距的一個根本原因。進而對區域經濟發展要素、地方政府競爭、區域經濟發展差距機理進行深入探究。

五、有效控制和縮小區域經濟發展差距的措施

1.利用中央政府權威有效規范地方政府競爭

為能夠將東部和中西部區域經濟發展差距，我國中央政府部門要制定強有力的政治權威，對其進行宏觀調控，通過完善相關的法律法規、為居民提供更多公共物品等方方面面開始左手，從而更進一步規范地方政府的競爭行為。

2.加強東部和中西部地區交流與合作

從中部地區和西部地區的區域經濟發展整體分析，傳統的基礎設施發展落后、經濟結構不夠科學、發展能力偏低的現狀未徹底改變，因此，很難縮小東部和西部地區的區域經濟發展差距。針對此現狀，我們只能及時采取有效對策，加強中部和西部地區交流、溝通與合作。

六、結束語

總體來說，我國區域經濟發展差距受多種因素影響，其中，地方政府競爭力是一個關鍵的影響因素。而我們只有針對各地區經濟發展現狀及時采取有效的對策，從而不斷將地方政府競爭行為予以規范，這樣一來，才能有效控制與縮小各地區經濟發展之間的差距。

參考文獻：

[1]費太安：制度變遷中主體類型與區域經濟發展差距研究[J].湖北經濟學院學報，2009，12（4）：34-36.

篇（10）

1引言

1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。

2國外研究現狀

2.1理論貢獻。

（1）區域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。

（2）區域不平衡增長論。

區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區域階段發展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。

（1）美國區域開發的“均衡”戰略。

美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：

一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。

與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。

（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。

巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。

（4）日本區域開發的特殊戰略。

60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。

3國內研究現狀

中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。

4結語

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。超級秘書網：

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.

篇（11）

一、引言

1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。

二、國外研究現狀

2.1理論貢獻

（1）區域平衡增長論。均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。

（2）區域不平衡增長論。區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區域階段發展論。倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。

（1）美國區域開發的“均衡”戰略。美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。

（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。

（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。

（4）日本區域開發的特殊戰略。60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。:

三、國內研究現狀

中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。

四、結語

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.