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篇（1）

人類社會繼農業時代、工業時代后，即將進入一個新的社會主導型經濟形態——知識經濟時代，知識產權即將成為這個新經濟形態中占主導地位的權利形態。知識經濟社會仍然是商品經濟社會。知識經濟社會中，知識和知識產權等取代了土地、資本等成為最重要的生產要素和最主要的致富手段。1雖然知識經濟一詞現在仍有爭議，但無法否認的事實是未來社會經濟發展的模式的確發生了遠遠不同于以往的變動趨勢。知識產權法對知識經濟社會的發展能否更好地保駕護航，取決于其能否因應新的制度需求而做出適時和有效的調整。

與以往社會形態都有與之相適應的權利形態一樣，知識經濟時代也有適合其發展需要的權利形態。因此，必須重新審視知識產權法在知識經濟社會中的作用：知識產權在工業經濟時代既已出現，隨著（特別是互聯網）的加速發展，其保護范圍在不斷擴大，新的社會形態提出了新的制度需求。如果說物權是農業經濟和工業經濟社會的主導權利形態的話，知識產權無疑將成為知識經濟時代主導權利形態。

一、知識產權法對社會的作用

知識產權法是確認、保護和利用著作權、工業產權以及其他智力成果專有權利的一種制度。知識產權法作為法律制度的一種，它當然會對社會產生一定的作用：首先是鼓勵和保護智力創造活動的作用。知識產權法明確規定和保護智力成果的創造者的人身權利和財產權利。確立智力成果的創造者的權利主體地位，對侵犯創造者權益的侵權行為人予以法律制裁。其次是促進智力成果推廣的作用。知識產權法確定智力成果可以有償使用和轉讓，鼓勵智力成果的創造者推廣應用其成果，確定保護智力成果傳播者的權益，規定智力成果的合理使用和強制使用。2若無知識產權法律制度在知識的產生和傳播過程中所起的積極作用，可以斷定的是人類現在絕不可能走向知識經濟時代。知識產權是知識經濟發展的法律保障。

知識產權法律制度是為解決技術、文學成果的權屬而設立的，是保護人類智力成果的法律制度，它用法律和經濟手段調節因智力創造而產生的相應關系，以激勵知識的創造、推動社會進步、知識產權制度在工業經濟時代已經出現，為人類社會可能走到知識經濟社會發揮了重要的作用。在知識經濟時代，知識產權制度要作出相應的調整，繼續發揮其對經濟發展和社會生活的作用，主要表現在以下幾個方面：首先是知識產權制度具有規范作用，可調節當今世界經濟競爭的秩序。其次是知識產權制度具有保障作用，可保證知識產業財富的實現。再次是知識產權制度具有激勵作用，可促進知識技術的創新。3知識經濟的發展對知識產權保護提出了新的要求：在知識經濟時代，知識產權的保護范圍在逐漸擴大，其保護難度在增大，保護期限應縮短。

在知識經濟時代，知識的占有如同財產的占有，需要得到產權的確認。知識產權與物權等一樣是法律所確認和保障的獨占權、壟斷權。知識的不可替代性、不可逆性、非磨損性、不可分性、可共享性、無限增值性等使得其保護較之物權等的保護更依賴法律制度。許多知識產權的如果沒有法律的保護，主體將一無所有。4可以想見，若知識經濟時代的知識產權無法得到強有力的法律保護，則這個時代的整個經濟基礎都無法得到保障。知識產權法律制度在知識的生產環節就已起到非常重要的作用；知識經濟的推動力源于知識的不斷創新，知識的生產是創新的源頭，而知識的創新，要承擔高風險的成本，唯有激勵才有創新的動力。知識產權制度就是用法律的形式確認智力成果的創造者對其所創造的智力成果享有專有權，而且用法律保護這種專有權的實現。5

人類對知識是一種權利的認識有一個逐步深化的過程。第一個在上明確提出以知識為基礎的發明技術具有價值的是英國古典學家亞當·斯密。知識之所以被賦予權利的地位，并以知識產權的形式出現是基于以下的考慮：6首先，知識產權大都是智力勞動的成果，主要是由復雜的腦力勞動創造的。其次，知識產權是特殊的商品，這種商品的使用價值歸根到底在于是先獲得更多的價值。再次，知識產權在發明過程中，它的生產成本構成存在著極強的不完整性、弱對應性和虛幻性，因此知識產權的市場價格即使在市場經濟充分發育的經濟環境中，仍然是可能帶來的超額壟斷利益上。最后，知識產權的價值量有很大的例外性，直接與他們的獲利能力相關，并非與凝結其中的人類一般勞動成正比。

二、保護知識產權與發展知識經濟的關系

知識經濟是近年來廣泛使用的一個概念，是在知識創新成為社會發展的重要動力的時代趨勢下應運而生的。盡管知識經濟這個概念并沒有得到普遍的認可，但無可否認的確出現了一種遠遠不同于以往的新的經濟增長模式。根據聯合國經濟合作發展組織（OECD）1996年在《以知識為基礎的經濟》專題報告中提出的知識經濟的定義是：一種建立在知識與住處的生產、分配和使用之上的經濟。這里說的知識包括了人類迄今為止所創造的所有知識。7

知識經濟時代高度發達的信息和高新技術提供了知識成為有價商品的良好環境，使知識成為財富的主要組成部分，也就是說，每個人對知識的擁有權實際上就是對財富的擁有權。在知識經濟時代，人們對知識的擁有權和知識財富自身的權利特征一般也是通過知識產權來得以體現的。知識產權的出現是人類對知識價值認識的深化，是人類在經歷了以金錢為權利主體的社會形態之后，邁向以知識為權利主體的更高級的文明社會的開端。

20世紀末，知識產權保護的法律制度從某種程度上來說孕育和催生了知識經濟這種新的經濟形態，而到了21世紀，對知識產權保護的法律制度訴求就更為迫切。知識產權與知識經濟的關系是互動的。在知識經濟時代，知識產權制度也因應知識經濟時代的制度需求而表現出新的變動趨勢：首先，知識產權制度的不確定性因素在增加，主要是保護范圍應擴大和保護期限應縮短的問題。其次，產生了知識產權的 地域性與國際性的沖突。雖然工業經濟時代的知識產權的一個顯著特點是地域性，但隨著的發達，國界和地域的概念已經逐漸模糊，知識產權固有的地域性特點也逐漸喪失。再次，知識產權的私權實質也受到了質疑。8當然這個特點的喪失與整個法律制度的變動趨勢是相關的，是私法公法化趨勢在知識產權領域的具體體現。

知識經濟時代的知識產權保護出現了新的發展趨勢：

第一，知識產權保護與國際貿易多邊制裁掛鉤，極大地強化了知識產權的執法力量。

第二，網絡環境下知識產權保護地域性的趨弱和國際化的進一步加強。

第三，高新技術領域的知識產權保護日益強化。9知識產權制度激勵了知識經濟的發展，知識經濟的發展則完善了知識產權制度，知識產權制度的激勵作用，促進了知識創新，知識產權制度的保障作用，保證了知識產業財富的實現，知識產權制度的規范作用，調節了知識經濟時代的競爭秩序。對于這一問題的考察，主要有以下一些歸納：

首先，知識產權是知識經濟的源頭。知識產權制度是在知識成為商品的社會條件下產生和發展起來的，各項知識產權法律制度都以保護各項智力創造的無形財富為核心。知識成為商品交換的標的在工業經濟時代就不是什么新鮮事了。而正是為知識提供保護的法律制度的充分發展，才催生了知識產權制度。其次，知識產權保護制度為知識經濟的發展創造了重要法律環境。世界上幾乎所有的國家都有提供知識產權保護的國內法律制度體系，而已經簽訂了二十多個有關知識產權保護的國際公約、協議，也為知識經濟的全球化、網絡化、數據化發展鋪平了道路。10，

也有人認為，知識經濟與知識產權的密切關系表現在：首先，知識經濟的發展，決定、著知識產權要素的具體內容，知識產權的主體、客體、內容必須依賴于產生它的經濟基礎，反映經濟的要求，不可能脫離經濟而獨立存在，知識經濟的發展，對發展知識經濟的投資模式、經濟結構、產業結構的形成將產生深刻的影響，這就不可避免帶來知識產權有關要素的變化。其次，知識產權作為法律賦予民事主體的一種權利，通過法律對其加以保護，可以促進知識經濟的發展，維護經濟秩序、社會秩序。再次，知識產權對知識經濟的發展起著很明顯的推動、促進作用。

篇（2）

【正 文】

一、從兩件“學位案”談起

1996年1月24日，北大學位委員會在21位委員只到16位的情況下，以6票同意，3票棄權，7 票反對的結果，決定不授予北京大學博士生劉某的博士學位；隨后，北大只授予了劉某博士 “ 結業”證書而非畢業證書。此后，劉某在長達3年半時間內四處詢問、反映，要求回答他“ 未獲學位”的原因均未得答復。1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由 不予受理。1999年9月，劉某再次起訴，終得北京市海淀區人民法院受理。他請求法院責令 被告撤消其1996年的不授予博士學位的“決定”；判令北大向其頒發博士“畢業證書”，并 對其 學位授予問題重新審查。

海淀區法院在有關學位授予糾紛處理的法條缺位情況下，根據行政訴訟法有關規定及法律 的 “正當程序原則”，認為：北大學位委員會作出“不授予”決定涉及學位申請者能否獲得相 應學位證書的權利，故在作出否定性決議前應告知相對人。法院判決責令北大學位評定委員 會撤消“不授予”劉某博士學位的決定；在判決生效后3個月內對是否批準授予劉的博士學 位進行重新審議。（注：二審法院受理此案審理后發回重審。但2001年初，原審法院（北京海淀區法院）以“超過 訴訟時效”為由，駁回了劉燕文的起訴（據說是海淀區法院在“請示”了上級有關法院后作 出的）。賀衛方教授在2001年3月某日的《時報》上曾以《轉了向的里程碑》為題，評海 淀區法院這一“駁回起訴”的判決“在法律的程序方面存在許多疑點”，他說：“最關鍵的 問題是，當一個法院已經受理了一起案件并且做出了自己的裁判，就意味著法院以權威的行 為承認了案件并不存在訴訟時效的問題。法院受理了，然后經過一方當事人上訴，上一級法 院 又發回重審，下一級法院又說當事人在一審時已經過了訴訟時效，這樣就等于出爾反爾，法 院的威信得不到保障，當事人對法院的預期也會變得復雜和混亂”。

篇（3）

 

進入21世紀，人類將進入以經濟信息的生產、分配和利用為基礎的知識經濟時代。在這一個特殊的經濟時代里，圖書館作為人類的知識寶庫。與其它各行各業一樣，既有機遇，也有挑戰。

一、圖書館需要適應知識經濟的需要

知識經濟是建立在知識生產、傳播、轉讓與不斷應用、提高基礎上的，這幾個環節緊密銜接和循環運行，構成了以知識為基礎的經濟發展模式。論文參考網。因此，知識經濟十分重視知識的擴散和應用以及知識的創造。隨著科學技術功能的巨大增長，整個社會的經濟增長方式和經濟運行過程變成了大規模地運用知識、消費信息的實踐過程，當代人類社會開始由傳統的農業經濟時代和工業經濟時代進入知識經濟時代。知識經濟的一個基本特征就是知識變成了最重要、最寶貴的財富。

我們知道，要想進一步解放，發展生產力，就必須將我國的經濟運行和機制從過去高度集中的計劃經濟管理體制轉向建立社會主義市場經濟體制。在市場經濟體制下，它有不少不依任何人意志為轉移的客觀規律，諸如價值規律、競爭規律、供求規律等。但是貫穿于這些規律背后的一個更為本質的東西，就是誰最先進、最實用的科學技術，生產出人們所需的物美價謙的產品，誰就一定能占領市場，誰就一定能在競爭中立于不敗之地，也就是說，是以知識為基礎的經濟，是一種直接建立在知識與信息的產生、擴散和應用的經濟形態，知識經濟中的重要因素是人的智力成果。智力成果必須得到切實有效的保護，才可能不斷地創斷，不斷地將科技轉化為現實的生產力。

圖書館事業本身就與知識有著不解之緣。而隨著社會的不斷發展，圖書館事業從簡單的知識傳遞、知識有序化，為用戶提供特定知識服務，到比較復雜的提供決策知識服務的信息研究。預計隨著知識是社會發展中的作用不斷提高，以及信息技術的飛速發展，選取相關知識，摒棄了有關知識，認識知識類型，解釋和破譯信息并抽象出新知識的工作在知識經濟中越來越重要。另一方面，知識經濟以科學決策為導向的經濟，在知識經濟社會中科學決策的宏觀高速作用日益突出，科學決策離不開為其提供決策依據和思想的信息研究工作。由此，以圖書館事業研究活動為主要內容之一的咨詢產業將是21世紀知識經濟社會中的支柱產業。

知識經濟實際上是“科學技術”，是“第一生產力的經濟”，是充分知識化的社會中發展的經濟，知識經濟是以無形資產投入為主的經濟，它的產業支柱是高技術產業，需要信息、知識、智力等無形資產的高投入。也就是說，知識經濟中無形資產的投入起著決定性作用。起決定性作用的無形資產—信息、知識、智力—歸根結底都來源于知識。所以，在未來的知識經濟時代。掌握知識人才、知識的獲取、知識的創新是決定經濟發展的關鍵。

圖書館歷來是人類知識的寶庫。具有收集與保存和整理、加工與傳播知識信息兩大職能。隨著信息技術的迅速發展和廣泛應用，似乎所有的圖書館，它的職能并不隨其運作方式和手段等變化而變化。在知識經濟時代，圖書館的職能更能顯得突出與重要。

二、知識經濟使圖書館事業的發展提出高的標準

在知識經濟時代里，圖書館作為人類知識的寶庫，與其它各行各業一樣，既有機遇，也有挑戰。從機遇來看，眾所周知，圖書館自誕生之日起，就承擔著保存人類文化遺產、組織和傳播知識信息的功能，它與知識經濟時代所強調的以人類創造和運用信息的能力作為最重要的經濟發展要素是相吻合的。

在現代社會及其未來發展中，知識特別是創新性質的知識和以此為基礎形成的諸多高新技術產生。在推動社會經濟發展和整個社會生活進步中將起著越來越重要的決定性作用，人們對知識的渴求、知識的創新、知識的傳播、知識的應用，必將表現出極大的熱情。

作為人類“知識寶庫”的圖書館事業，在知識經濟條件下能起什么作用呢？應該如何適應社會對圖書館事業提出的高的標準呢？就現看至少有以下幾點，值得特別重視；第一，要以科學的態度珍視現有知識寶庫中的知識財富。千萬不要認為，知識更新空前加速，已有的知識差不多都處在被淘汰的境地，而已進入圖書館的“知識”轉瞬之間就會變成陳舊無用的東西。論文參考網。如果這樣看問題。不僅圖書館中已有的知識財富不再有財富價值。而且連新進的圖書，其價值也是非常有限的，那圖書館事業還有什么存在的必要呢？實際上人類社會的進步，包括個體聰明才智的增進，都是一代人接一代人繼承和創新結果，決不是一代人簡單地否定一代。只有對已有知識精化的準確把握，才能溫故知新，才能站在前人的肩膀上達到新的高度。只是在知識經濟時代，要求人們更科學、更準確地從已有知識中獲取價值的“營養”罷了。不是“知識寶庫”無用了，而是如何從“知識寶庫”中獲取打開新天地的鑰匙。第二，面對知識更新的空前加速。圖書館作為“知識寶庫”的中心，應當成為新知識特別是與人的經濟、政治、文化生活息息相關的創新知識的匯集中心。這不僅是提高“知識寶庫”自身含金量的需要，更使以此為讀者服務，滿足讀者對新知識渴求的需要，為整個社會迅速傳播知識的需要。這是知識經濟時代人們對圖書館事業必須提出的高標準。第三，圖書館要自覺地、主動地向讀者、向社會展示“知識寶庫”中的含金量，向讀者提供相關的含金量高的知識。要改變過去那種“被動服務”方式為主動的服務方式。而圖書館的業務人員應當分門別類，把圖書館內某一學科、某一領域的最有價值的知識信息，從古到今，將它們編成一條又一條知識鏈，主動向讀者展示、提供，做到這一點不容易，但做好了，其社會價值就大了。因為，面對知識的海洋，特別是新知識不斷增添的越來越廣闊的海洋，沒有相當的專業人員向讀者作向導，要獲取某一領域、某一方面最有價值的知識信息是非常困難的。第四，圖書館越來越需要借助現代科技成果。迅速實現網絡化服務，包括國內全國性的網絡化服務和地區性、專業性的網絡化服務。現代圖書、信息產業的發展、知識的創新和更新，達到今天這樣的水平，任何一個圖書館實現“大而全”一是沒有經濟能力，二是浪費社會財富。解決最佳選擇，只能是圖書、信息、服務網絡化，這樣，人們可以通過一個圖書館“或圖書資料服務中心”了解全國，乃至全世界在某一學科、某一領域的最新資料、最新成果。而這正是知識經濟時代，人們所期望的。總之，知識經濟時代的現化代，作為社會主義現代化事業的有機構成部分，必須盡快的變成現實。

三、知識經濟的到來，必將促使圖書館事業的發展

圖書館屬于公益性的機構，追求長久的社會效益，依靠政府撥款、社會籌資。但面對“信息爆炸”和現代化設備，幾乎所有的圖書館都面臨經費嚴重不足的問題，發展現狀嚴重滯后，從總體上講是很不適應知識經濟的需要，必須采取有效措施，切實辦好圖書自身事情。

第二，圖書館的硬件一定要到位。

中型以上的圖書館，特別是大專院校、科研單位的圖書館，一定要盡快實現以計算機為主要技術手段的現代化管理。實現國內外或地區性的網絡化，實現從手工檢索到機檢到聯機檢索；實現及時、快速、準確地為讀者服務。從根本上提高圖書館的服務功能和服務質量。圖書館工作人員不僅應具備相當的外語和計算機技能，以及扎實的圖書情報知識和工作能力，還要注重培養創新意識和創新能力，尤其是其信息服務本身就是開拓創造性的工作，每一位圖書館工作者都應該對此予以高度重視。現在，相當多的圖書館，這方面的建設差距很大，。遠遠不適應市場經濟和知識經濟條件下人們對圖書館事業應達到服務能力和服務水平的需要。

第二，圖書館的業務建設有拓展。

圖書館的業務長期以業，停留在提高館藏數量，管好館藏書刊，通過借閱為讀者服務。這樣的業務建設是必要的，但面對知識經濟的今天，遠遠不夠的。人類文明進步的重要標志體現在人類“知識的寶庫“愈來愈博大精深。整個人類對它的依賴越來越深，對它的貢獻越來越快，人類“知識的寶庫”與人類社會生活、社會進步越來越溶為一體。這樣，圖書館作為人類知識的寶庫，人們期盼它越來越成為迅速匯集、傳播、研究、利用、創新知識的中心。即圖書館在今天應起到一種“導向中心”、創新中心“迅速成為經濟和社會發展服務的中心。這樣，在現代社會中圖書館一定會憑自己的知識信息優勢和馭篤知識信息的能力，成為人們學習和激發新的活動的中心。

第三，圖書館的專業隊伍要加強自身建設。

實現“知識工程”的總體目標，必須培養和選拔一支高素質、高水平的專業隊伍，要想使現代社會的圖書館事業憑借現代科技管理手段開展業務，開展為讀者、為社會多層次的服務項目，沒有一支有社會主義覺悟、有現代科學技術文化知識、專業知識，對匯集、傳播、研究、應用、創新知識具有事業感和責任心的專業隊伍，一切都無從談起。這支隊伍，從館長到館員都應當是由學有專長的熱愛本職工作的人們所組成，要不斷學習，更新知識，增強信息意識，采取普及與提高相結合的方式，培訓管理人才，為其提供深造機會，提高業務水平。現在一些圖書館的干部隊伍，遠遠不能適應圖書館事業現代化的需要。特別是一些單位長期以來，成為安排干部子女的地方，無論思想素質還是業務素質建設都沒有得到應有的重視，各級各類圖書館都要把好“進人關”，吸收具有較高文化水平，專業知識的人到圖書館隊伍中來，使人員素質從基礎上有保證。論文參考網。

總之，在搞好圖書館事業現代化建設的同時，充分發揮圖書館在市場經濟、知識經濟這個時代里的重要作用，充分認識來自社會主義市場體系建設和信息技術進步兩個方面的巨大影響，無論是在服務主體、工作內容與范圍，還是研究方法、思維方式等方面都將發生重大變革，對于這種變革，圖書館應該做好充分準備。機遇和挑戰并存，我們應該抓住機遇，迎接挑戰，推動我國圖書館事業的新形勢下有更大的發展。

[參考文獻]

[1]于鳴鏑·知識經濟與圖書館·圖書館學刊，1999（1）.

[2]鄭君生 霍國慶韓起來·知識經濟與21世紀的圖書館·圖書館 學刊，1999（1）.

篇（4）

會計主體又稱為會計實體，指會計為之服務的特定單位，它提出了會計活動的空間范圍。會計主體假設的起源，要追溯到15世紀業主財產與企業投資的分離，由于這種分離，使經營組織獨立化，要求會計不僅記錄和反映業主財產的變化，而且要視組織為一體，反映其日常收支及經營成果，會計上第一次出現了為誰服務問題，即需要確定會計空間范圍，會計主體假設從而產生。從那時起一直到現今，傳統的企業會計只核算企業范圍內的經濟活動，并向有關方面提供會計信息。

1、“網絡經濟”的興起，使得會計主體界限越來越難以把握。以數字化技術為先導，以信息高速公路為主要內容的新信息技術革命，使得知識、信息的擴散與應用大大加快，交易、決策瞬間完成，電腦技術和發展與廣泛應用，使通過互聯網形成了所謂“網絡經濟”。“網上公司”又可稱為“無實體公司”，它可以通過互聯網橫跨大洋把千萬個個體聯系起來，一旦業務完成時，又可在幾秒鐘內解除這種聯系。據美國商務部在其名為《新興的數字經濟》的報告中的推斷，到2002年企業之間因特網商務的數額將超過3000億美元，這些網上實體的出現對傳統的會計實體假設是一個正面的挑戰。如何正確、客觀反映其資產負債及財務狀況，是知識經濟下會計假設應設法解決的問題。

2、企業社會成本、社會績效考核及人力資源等信息，已不可能停留在傳統的會計實體中，需要延伸到企業的外部。在傳統的工業經濟時代，以企業為主體編制的三大報表基本能滿足會計信息使用者的需要。知識經濟本身的特點決定了原三大報表在提供會計信息時的不完整性、局限性：1知識經濟是可持續發展的經濟，企業的生產經營活動必須兼顧經濟增長與社會責任兩個方面，由此企業成本與社會績效考核的會計信息成為必要，這些信息的提供，不再單純是基于企業主體的經濟利益，而是在很大程度上根據使用者的利益來確定會計主體及所需提供信息的界限。一些發達資本主義國家已經在這一進行了有益的嘗試。2知識經濟又是以無形資產投入為主的經濟。人力資源將成為企業未來經濟利益的主要源泉，人力資源競爭將強于任何一個時代。因此，揭示和披露企業人力資源方面信息將顯得十分必要。

二、持續經營假設

持續經營假設的基本含義時：除非有反面例證，否則就能夠認為企業的經營活動將無限地經營下去，即可以預見的將來，企業不再面臨破產清算。只有在這一前提下，企業的再生產過程才得以進行，企業資本才能正常循環周轉，會計才可以歷史成本而清算價格來確認。計量其資產要素，所有資產也將按照預定的目標在正常的生產經營過程被消耗、售賣等等。事實上，這一假設具有很大的局限性。一個企業不論其規模大小，它總是一個“有限生命”的組織，一旦能夠證明會計主體已無法履行其所承擔的各項義務時，本假設就失去了支持它的事實基礎。如出現以下情況：

1、知識經濟時代的來臨，使市場競爭愈演愈烈，企業稍有不慎，就可能面臨破產、清算。據統計，美國高技術企業工發成功率只有10％～20％，某些高技術項目的成功率甚至在3％以下，而這些項目的開發費用一般數目巨大。如此高的風險率，企業面臨倒閉、清算的威脅可想而知，持續經營假設由此受到沖擊。

2、并購潮流將進一步加劇，會計個體被兼并的可能性進一步加大。隨著知識經濟時代的到來，競爭激烈可想而知，并購將成為一種趨勢。并購的作用在于：1企業通過并購能擴展規模又能逐步現現代企業制度演進；2通過并購還能使企業轉移重心，集中發展“陽光”產業。并購能使企業在極短的時間內聚集發展所需資金、規模，而不必通過漫長的積累之路，因此并購成為趨勢不可避免，持續經營假設又一次受到挑戰。

3、“網上實體”不適用持續經濟假設，而適用破產清算與破產期間假設。知識經濟社會中，知識更新、擴散的速度很快，經濟活動面臨著較大的風險，這在一定程度上決定了“網上實體”的特點。“網上實體”經營活動的“短暫性”，適時介入退出與轉換的特點，決定了持續經營假設已不能適應，而必須代之以破產清算與破產期間假設。

三、會計分期假設

會計分期假設是指可以將企業不斷的經營活動分割為若干個較短時期，據以結算賬目和編制會計報表，提供有關財務狀況、經營成果的會計信息。會計分期假設本身是對持續經營假設的一種補充，它存在的原因與會計管理職能直接相聯系。之所以要計算期間損益，定期編制會計報表，主要是通過報表，找出存在的問題，以利于下一周期的生產經營。但是人力地劃分區間，并且“待攤”“預提”費用等，必然導致客觀經濟現實與會計反映結果之間存在著一定程度的背離，成為引起會計信息失真的制度原因，即會計期間的劃分將不可避免引起會計信息的部分失真，這是會計分期假設本身固有的缺點。在知識經濟條件下，傳統的以年度為期的會計分期假設將受到沖擊。我國的《企業會計準則》《會計法》均規定會計年度為公歷年度，即以公歷1月1日至12月31日作為會計年度，而隨著知識經濟的到來，內部管理會計以至戰略管理會計的推行，企業對會計信息的需求將朝著多層次、多元化方面發展；在時間上而言，不同管理主體對會計信息的要求不同，因此，會計分期應以它們的需要為基礎，決不能以整齊劃一的日歷年度為標準。

篇（5）

統計專業教育的實踐創新。創新的基礎在于教育，沒有統計教育的創新，就談不上統計實踐的創新。準確把握統計學的發展方向與發展新形勢，培養適應和諧社會時代創新型科技知識經濟發展需要的人才，是統計教育工作者探究的課題，這是加速統計信息現代化建設，不斷進行統計信息創新，是創新型經濟時展的迫切需要。

首先是要學會掌握統計信息技術的創新。現代高新技術發展的集中代表和最主要的技術領域就是信息技術。信息技術是各種電子技術的總和，包括信息獲取技術，例如感測技術、統計信息標準化技術等；信息處理技術，又如計算機技術、多媒體技術等；信息傳輸技術，通信技術、網絡技術、衛星技術等；信息應用技術，再如控制技術、數字壓縮技術、系統集成技術等。統計信息在創新型和諧社會時展經濟的條件下，要適應經濟發展的要求，而最直接的方式就是現代信息技術在統計領域中的廣泛運用。其次是統計信息人才的創新培養。創新型經濟社會時代是一個重視發揮科技信息人才作用的時代，尤其是人的素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。統計信息能否適應創新型經濟的要求，關鍵是統計信息科技人才的整體素質。

由于現代統計在理論體系上、調查方式上、信息處理技術上的進一步發展，使統計信息具有來源廣、擴散性強、需求量大、用途廣等特點，對統計工作人員相應就提出了更高的要求。要將統計部門建成社會經濟信息的主體部門，重要的是培養一支知識結構優化的高素質的專業人才隊伍。但我國目前統計工作人員的專業結構較為單一，在群體中大多數人只是熟悉統計知識業務的統計專業人員。人員的知識面較窄，專業過細問題尤為突出，既滿足不了用戶對統計信息資源的要求。也不利于統計工作向縱深發展，為此，必須加強各類專業人才的培育。要建立科學的培養機制。對原有的統計信息工作人員進行各種技能（尤其是現代信息技術，如計算機操作、軟件開發、聯機檢索上網查詢等）和各種素質（主要是知識素質、政治素質）的培訓、培養。培訓可采取多層次、多內容、多形式、多途徑成為經常化和制度化。

注重統計信息服務的創新。現代科技知識經濟社會，信息就是產品，信息的開發、交流需要有信息市場才能實現，信息市場是信息商品經營和信息

篇（6）

一、知識溢出效應的國內外研究現狀

Mac Dougall （1960）年提出知識溢出這一概念以來，關于知識溢出的研究經歷了時間和空間不同維度擴展的過程。自20 世紀60 年代起，知識擴散和知識溢出一直是經濟地理學界和區域經濟學界研究的重點。而后20 世紀80 年代中期，由羅默（Romer 1986）和盧卡斯（Lucas 1988）做出了開創性的研究，隨后形成了新經濟增長理論，此理論把人力資本與知識溢出看作維持經濟持續增長、克服規模報酬遞減的動力源。知識溢出成為宏觀經濟學、產業經濟學、公共經濟學和創新經濟學等學科的研究熱點。關于知識溢出的最新研究逐漸深化和細化，研究方法趨于多樣化，涉及范圍越來越廣泛，基于經濟學交叉學科如教育經濟學的成果也逐漸浮現。

教育學視角與知識溢出方面的研究，現階段主要集中在高校研發對企業創新以及地區經濟之間的影響方面。現階段，教育學視角與知識溢出方面的研究并不多，而且研究結果主要表明高校研發對相關產業的促進、提升和改造，尚沒有形成一個較為系統的理論分析框架。國內外很多學者對知識溢出效應的研究，大多數都只是把知識溢出作為一種結果，而忽略了知識溢出作為一種過程的研究。

本研究著重于以云南省某師范大學的學生視角――從知識溢出的順序和效果，從知識傳播過程和使用過程，研究大學生課外素質教育能使擁有者及他人提高知識水平，增加知識積累，具有正（積極）溢出效應，不僅對其自身、對大學具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學所駐地社區的經濟和文化相關產業的發展。研究將從三個層次：大學生課外素質教育項目參加者的個人知識學習、項目組內的組織學習和組織間（指導教師、學院、學校）學習闡述知識溢出對各個層次的影響，更多的關注知識溢出造成的模仿行為與創新的旋進式前進的關系。

二、“云南省某師范大學學生課外素質教育項目”實施現狀

學校于2005年設立了“大學生課外素質教育項目”，主要目的是學生課外素質教育活動的深入開展，增強學生創新能力、科研能力、組織能力和實踐能力，全面提高學生綜合素質，推動校園文化的健康發展。凡屬學校校在職的從事學生工作的教師與管理人員、在校的全日制本、專科學生均可申報項目。8年來，分別有1063個項目（其中校級219）和711個項目立項，近55223名學生直接參與項目，項目經費53.29萬元。

批準立項的項目參照活動開展的內容、意義及工作量分為重點項目、特色項目和一般項目三種類型，分別給予3000元、1500元和1000元的經費資助，項目中期檢查后，對進展情況較好、學生參與面較大、影響度較廣的重點項目，學校將追加資助，使其培養為學校學生課外素質教育的精品項目。

立項后，云南師范大學通過項目化、精品化、活動化的管理提升大學生課外素質項目的品質，通過立項答辯制、活動顧問制、驗收觀摩制，加強項目的立項評審、中期檢查、結題驗收等過程管理，從而使學生課外素質教育從單純的課外活動，向科研項目轉變。

三、“云南省某師范大學學生課外素質教育項目”的知識溢出過程分析

大學生課外素質教育具有正（積極）溢出效應，不僅能使擁有者及他人提高知識水平，對大學具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學所駐地社區的經濟和文化相關產業的發展。

（一）知識溢出參與主體

大學生課外素質項目的參加者及其相關者，是這個項目集群內的知識溢出參與主體，因為學生課外素質教育項目的知識溢出造成的模仿行為與創新的旋進式前進的關系，是知識溢出的動力保證。2006年指導教師有70人，參加學生562人；隨著該項目的推廣，在學生中引起較好的反響，參加的教師和學生呈迅速增加的趨勢，截止2013年指導教師有313人，參加學生超過萬人達到11850人。8年中，共有1546人次的老師指導學生完成項目，55223人次的學生直接參加項目，是近年來參與學生最多的課外活動。

（二）知識的擴散與集聚過程

知識的擴散，會引發集聚過程，吸引未參加項目的同學進入，從而再引發新一輪更大規模的知識技能的集聚。其中比較顯著的是體育學院的2010年《校園交誼舞培訓及推廣》以及2011年《陽光校園――健身操推廣項目》、《陽光校園――武術推廣項目》，這幾個項目引導學生走向操場、走到陽光下，倡導科學、健康的健身和運動理念，提升大學生的身體素質和綜合素質，促進大學生的身心健康和全面協調發展。大學于2012年3月起在全校范圍內組織開展了豐富多彩的陽光校園健身推廣活動，活動包括校園華爾茲、校園健身操、校園武術、迎青奧長跑等系列體育項目，參與人數近2000人，通過健身操、武術等項目的推廣，充分展現了師大學子的風采，打造了濃郁的校園體育鍛煉氛圍。

（三）知識溢出的方向

學生課外素質教育項目的最終是要出成果， 那么在學生課余的有限時間里，素質教育項目的方向選擇必須和學生生活的大氣候大環境相融合，所以學生們課題大多選擇身邊范圍，以便能夠順利完成。同時，由于理論研究的要求更高，學生更愿意選擇應用性的研究，從2006年到2013年平均84%的學生選擇應用研究，甚至在2010年94%的學生選擇了應用研究。同時在這期間，有4%的學生課外素質項目來源于指導教師的課題研究，由指導教師指定項目研究內容。

（四）知識溢出的傳導路徑

盡管知識溢出是科學發展的內在要求，但暢通的傳導路徑，包括：包括培訓、交流、合作、組織間學習、創業等將使集群中的知識溢出效應有效發揮。

1、高開放性的知識培訓與交流

云南省某師范大學學生處每學期都會針對課外素質訓練進行專門培訓，并且每年組織結題優秀的項目組，開交流會，請下一屆的同學觀摩和交流。

2、突破性的創新

大學生課外素質教育不僅僅體現在課堂內外積極引導學生重視科學研究、追求學科前沿，努力營造濃厚的專業化校園文化氛圍；更重要的是以此為基礎，學校每年組織開展大學生科技節及各類課外學習科技活動，并遴選出優秀項目，精心指導和組織大學生參加全國、全省的各類學習科技競賽。如旅游與地理科學學院的同學，以大學生課外素質教育項目為藍本，參加省級和國家級比賽，分別獲得省級“挑戰杯”一等獎，國家級“挑戰杯”三等獎。

3、延伸性的組織學習

組織學習是建立在指導教師基礎之上的項目內成員的學習，不是個人學習的簡單延伸或加總。因為，組織是由其項目成員組成，但組織不是其成員的簡單加總。由于組織內每個成員的學習效果和收獲各不相同，在項目完成過程中，大家暢所欲言，各抒己見，各種觀點和智慧相互碰撞，組織學習常常能夠收到意想不到的效果，遠超過個人學習的效果疊加。在這個過程中，項目組成員組織不僅僅被動地接受個人學習的結果， 同時也在主動地影響著個人學習的過程。

4、結合性的課題與社會實踐

鼓勵和提倡學生和指導教師帶項目、帶課題參加實踐，鼓勵學生在社會實踐過程中與專業知識學習相結合，與課外科技活動相結合。在實踐中學習和提高，多出成果、出大成果，與服務地方經濟建設相結合，產生了許多有較高學術價值、實際應用價值和現實指導意義的社會調查報告和論文。

（五）通過知識共享對駐地經濟文化建設的貢獻

從20世紀下半葉開始，大學服務于社會的職能進一步深化，大學除了起著傳統的提供訓練有素的人員和基礎知識的作用外，還是信息、技術和地區發展的源泉。大學是一個地區知識網絡建設的核心，是經濟組織與文化建設的中心，通過高校的有形和無形影響，其駐地會自然形成一個具有該高校特色的文化生活圈，它對于該駐地的知識流動、知識創新都會產生重要的影響作用。云南省某師范大學的學生課外素質教育項目及其實踐活動，近幾年來共計有27項課題研究對象是駐地呈貢地區的經濟文化等，占整個校級項目的13%。

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職業技術教育是現代國民教育體系的重要組成部分，職業技術教育從某種意義上說比普通教育與經濟社會發展的關系更直接、更密切。我國經濟社會的繁榮與長久發展離不開職業技術教育。

一、職業技術教育可以促進社會經濟增長方式的轉變和社會的可持續發展

當前，我國的經濟發展正在向以市場經濟為主導的經濟運行模式轉變，社會經濟得到了快速的發展。但世界經濟社會發展的新變化，以及中國的資源、能源、環境、人口等方面的制約，都要求我們把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。這就要靠職業技術教育把我國人口壓力轉化為人力資源，促進科學技術向生產力的有效轉化。職業教育又是可持續發展的重要內容。“可持續發展”，即“既滿足當代人的需求又不危及后代滿足其需求的發展”。2005年，聯合國正式啟動“教育促進可持續發展十年計劃”。可持續教育屬于每一個人，它涵指終身學習、正規教育與非正規教育，從早期教育到成人教育、職業教育等。職業技術教育在人的可持續教育中有特殊的地位和作用。

二、職業技術教育是走新型工業化道路的紐帶和橋梁

新型工業化道路主要是指科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的工業化道路。它離不開足夠數量的技術技能人才、高素質的勞動者，大力發展職業技術教育，才能普及和提高全社會勞動生產技術的整體水平，提高全社會勞動力整體技能素質。然而，當前我國仍是一個傳統的生產力技術和工業化、信息化時代的高新科學技術等不同層次生產力水平并存的社會，工業經濟與知識經濟同時存在。只有依靠各級各類教育，培養一大批拔尖創新人才和數以千萬計的專門人才、數以億計的高素質勞動者，才能滿足不同經濟和產業結構及勞動方式對不同層次和類型的人才需求。

三、職業技術教育是人力資本形成的重要途徑

我國是人口大國，如何把巨大的人口資源轉化為人力資源，對增強我國的綜合國力至關重要。教育部在《從人口大國邁向人力資源強國》(2002年)的報告中提出：“人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源；開發人力資源是全面建設小康社會的第一目標；開發人力資源是實現富民強國的第一國策；開發人力資源是中國各級政府的第一責任。”從生產性資源、自然資源和人力資源三大資源來看，未來中國惟有人力資源具有潛在的比較優勢，這是中國21世紀經濟持續發展并成為世界經濟強國的最大優勢和最重要的戰略資產。面對如此艱巨而緊迫的任務，只有建構一個與之相適應的職業技術教育體系，才能為中國經濟的大發展創造良好的社會條件。

四、職業技術教育是解決中國就業問題的重要手段

就業是民生之本。由于我國正處于經濟體制改革攻堅期和經濟結構戰略性結構調整期，不可避免地帶來一定數量的體制性和結構性的失業，此外，二元經濟結構所造成的數以億計的農村剩余勞動力也亟需就業，就業壓力問題是中國長期面臨的一個重大社會問題。面對嚴峻的就業形勢，其根本出路是堅持市場導向原則，實施積極的就業政策，廣開各種就業門路，采取靈活多樣的形式，通過各種各樣的渠道開發就業崗位。因此，加強崗前的職業技術教育，有針對性地進行在職、轉崗、再就業的技能培訓，是勞動者擴大就業機會、提高適應能力和自主創業能力的必由之路。

五、職業技術教育是實現推進城市化進程的重要動力

城市化是人類社會發展的一條客觀規律，城市化的根本特征是農村人口向城鎮轉移，是農村勞動力從第一產業的農業轉移到二、三產業。進城尋求職業的農民大多只接受過普通初中教育，適應不了先進技能勞動的需要，加強他們的職業技能培訓是一項長期的艱巨的任務。為此，教育部提出“農村轉移人口教育培訓工程”，在接受農村人口較多的城鎮，設立專門面向農村轉移進城人員的、靈活多樣的、具有較強針對性的普及高中階段教育和實用性的教育培訓項目(包括中、高等職業教育與技能培訓)，有效提高他們的學習能力、就業能力、工作轉換能力和創業能力，使農村轉移進城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮人口相對平等的發展機會和受教育水平。職業技術教育和培訓在農村勞動力轉移的城市化進程中，發揮著越來越重要的作用。

六、職業技術教育是迅速實現農村現代化進程的助推器

在中國，“農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。”而農村現代化建設是中國現代建設的關鍵，也是難點。推進農村現代化建設首先必須加快農業生產的現代化。要加快農業機械化和現代化速度，就必須讓廣大農民掌握從事機械化生產的技能。因此，必須大力發展農村職業技術教育。“科教興國”、“科教興農”、“農科教結合”，是促進中國現代化特別是農業現代化的重要戰略措施。農村職業技術教育或農業職業技術教育如何為發展農業、改造農村、富裕農民提供有效的智力和技術支持，一直是政府倡導、社會關注、教育界參與的重要問題，也是我國職業技術教育和成人教育的重點和難點。

篇（8）

1知識經濟促進了產業結構的調整

在知識經濟時代的形式下，經濟增長是經濟結構（核心是產業結構）的升級，經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化，經濟增長是結構升級的一種表現。

1.1需求結構變化快，加快了產業結構調整知識經濟是以高科技知識產業為主導產業的經濟，不僅使增長高質量，人均收入水平也穩定快速提高，從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結構的變更。需求結構的變化通過市場這個中介環節影響生產和供給。對生產的直接作用就是資源配置結構發生變化，在總產值來源的產業分布上知識密集的高科技產業和知識密集的服務業的份額相對上升，農業和傳統制造業的份額相對下降。可見，需求結構的快速變化加快了產業結構的調整。

1.2科技發展迅速，加快了產業結構調整知識經濟是以知識為基礎的經濟。知識創新是知識經濟的基石。知識經濟時代，教育、研究與開發、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發展，不僅培養了一大批具有創新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質，因而知識的生產、分配和應用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發活動積極活躍，經費也充足，使新知識、新技術、新產品不斷涌現，科技進步速度加快，而技術進步是影響產業結構的首要因素，技術進步與產業結構正相關，科技進步越快，產業結構調整的速度就越快。

1.3全球經濟一體化的知識經濟，加快了產業結構的調整由于經濟一體化，使國際間的經濟聯系很緊密。經濟的高速發展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進進出口貿易的發展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內消費需求結構的變化，從而導致企業的生產、技術結構的變化，引起產業結構的調整；同時，一國對于商品和服務的需求發生變化時，不僅推動了本國的產業結構調整，而且由于國際貿易活躍，引起其他國家出口導向型企業的生產的變化，促進了產業結構的調整。

2知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇

2.1知識經濟時代下高新技術發展迅猛，為經濟可持續增長提供了可能知識經濟時代下高新技術產業不僅起先導作用，而且將成為第一支柱。高新技術產業由于其高附加值有力地支撐著知識經濟時代的經濟增長。

高新技術產業的發展決定著知識的生產、傳播及應用的能力和效率。知識的生產是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術的投入，帶動了高新技術產業的迅猛發展，使高新技術產業無可非議地成為知識經濟時代下的第一支柱產業，從而改變了工業經濟時代下經濟發展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經濟可持續增長成為可能2.2知識經濟時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續發展提供了保障知識經濟時代下"資源"這個概念的內涵被大大地擴展了，工業經濟時代，資源原來是指自然資源，隨后擴大到社會資源、經濟資源等。在知識經濟時代下，資源已經成為生產活動和經濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實物資源兩大類。經濟活動是永遠離不開實物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質生產，而且本身就是一種獨特的資源，進行獨特的生產，形成獨特的產業即信息產業和知識產業。

知識經濟時代，知識作為經濟資源，遵循效益遞增規律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經無數次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產要素結合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產生知識，人類可以無窮盡地創造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。

3經濟增長推動了技術進步，加快了知識經濟的發展

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⑴表現：

通過公有資產的優勢來反映公有制的主體地位。公有資產的優勢是量與質的統一，公有制的主體地位對公有資產有量的要求，且要水平高、素質高，同時要把住命脈。

量的優勢：全國范圍的國有資產，集體資產，混合資產(不同地區、不同產業、不同行業，量可以有所差別)

質的優勢：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用(確保了我國經濟以公有制經濟形式存在)

⑵實現的形式多樣化：

①有利于公有制經濟的發展，壯大，以促進國民經濟的發展.

②股份制是主要的實現形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。

2.國有經濟的主導作用

⑴要性：國有經濟直接關系到公有制的主體地位(經濟性質)以及國民經濟的發展方向。

⑵表現：

①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占有支配地位。

②國有經濟必須提高整體競爭力和質量，引導和影響其他所有制經濟的發展。

3.非公有制經濟

⑴地位：我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

⑵必要性：生產力水平決定;市場經濟平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業

③優化經濟結構④對國民經濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入

⑷政策：引導、支持和鼓勵非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭。

二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構的結果

根本原因：我國現階段生產力總體水平低、發展不平衡

⑵按生產要素分配是發展社會主義市場經濟的客觀要求。

市場經濟要求在國家宏觀調控下，充分發揮市場的基礎性作用，尊重價值規律 ，優化資源配置。

只有承認生產要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產要素，提高生產要素的利用效率，最終達到優化資源配置的目的。必須完善各類生產要素市場，保證生產要素合理流動。

⑶堅持效率優先，兼顧公平;合理調節，防止兩極分化

三.市場經濟是有效的資源配置方式

⑴發揮市場在資源配置中基礎性作用

條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。

⑵市場經濟的一般特征說明市場經濟是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場上經濟活動參加者之間的關系是平等的。

由什么決定：價值規律(等價交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭。

②.競爭性

含義：市場經濟的參與者存在廣泛的競爭

必要性：競爭是市場經濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提

作用 ：

使供求關系得到調整，促進優化資源配置的實現。競爭激勵經營者不斷改進技術、提高勞動生產率，實現優勝劣汰。(體現價值規律的作用)

負面影響：競爭會導致壟斷，不利于資源的優化配置;盲目的競爭會導致資源的浪費(自發性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產生不規范行為要求市場具有法制性

要求：公平競爭，正當競爭

在市場經濟條件下，每一個生產者和經營者都必須嚴格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當競爭。

競爭形式多種多樣：價格競爭、技術競爭、質量競爭、信譽競爭

③. 法制性 (市場經濟的趨利性易產生不規范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎、經濟活動要依法執行.

作用：法制性是公平競爭的保障。調節競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達到維護市場秩序和消費者的合法利益

要求：市場經濟條件下，每一個經濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律規范，也能夠用法律維護自己的權益。

④. 開放性

含義：全國是一個統一的市場、與世界市場聯系在一起.

必要性：

開放是市場經濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協作要求生產要素能夠自由流動，承認各種生產要素能夠帶來利益。

作用: 優勢互補;激勵企業改進技術，加強管理，提高生產率; 通過這兩方面實現資源優化配置。

要求：

反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調劑余缺，實現資源優化配置。

市場經濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。

四.宏觀調控

⑴任務：促進經濟增長、增加就業、保持物價穩定、保持國際收支平衡。

⑵必要性：

在市場經濟條件下，市場經濟的調節作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發性、盲目性、滯后性。單純的市場調節會導致資源配置效率低下，資源浪費;社會經濟不穩定，發生經濟波動、經濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致兩極分化。因此，市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。加強宏觀調控，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發揮宏觀調控職能。

⑶手段：宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。

經濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經濟政策和計劃,通過經濟利益的調整(供需)

法律手段:立法、執法

行政手段:要通過行政機構,采取必要行政措施來規范。

篇（10）

歷史上的城市分割布局導致的交通擁堵及早期修筑道路遺留的問題，是北京交通擁堵無法逃避的根源。在當時國內經濟相對不發達、人口和車輛都相對較少的情況下，問題并不突出。可是由于城市不同功能區的疊加，近些年擁堵已經成為了一種常態。北京早期交通線路的設計很大程度上并沒有考慮到日后北京的高速發展，同時也因為多種原因存在許多不合理的路線。如：西客站周邊的道路，公共交通工具很多，擁堵是家常便飯。北京不少立交橋同樣存在諸多問題：建國后北京的立交橋在短時間內建成很多，在當時條件下被認為是一種技術進步。但是倉促的時間導致設計上的諸多紕漏，最后造成不少立交橋上不去、下不來、司機見了暈頭轉向等情況，使得擁堵更為頻繁易發。

而當政府對城市交通缺乏有效管理的情況下，新建的道路設施會引發新的道路需求，而交通需求總是超過道路供給。也就是說，不管政府投入多大的人力財力，結果必然導致交通擁堵，“當斯定律”描述的情形對于分析今天北京的交通擁堵問題仍然有效[1]。城市建設應該規避交通設施可能發生的風險問題，同時重新規劃不合理線路設計。隨著宏觀經濟的發展和城鄉差距的逐步減小，北京市中心的常住人口在一定時期之后會有所下降。在這種情況下，根據交通承載力，可逐步對不合理的路線等進行重新改建。

二、北京交通基礎設施建設現狀與問題

（一）從人口規模看北京交通現狀

隨著人口和社會經濟的發展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538萬人增加到2018.6萬人。人口的絕對數量從兩個點導致了或者加重了城市交通擁堵問題：一是公共交通工具和線路相對有限，很大程度上無法滿足不斷增長的人口的出行需求。二是私家車保有量極高。2011年，北京全市機動車擁有量為498.3萬輛，其中私人擁有量為389.7萬輛，分別為2005年的1.9倍和2.5倍。人多車多，加之交通線路在一定程度上的不合理，堵車幾乎成為北京的“風景線”。

（二）從公共交通發展看北京交通現狀

隨著北京社會經濟不斷發展，交通壓力日趨緊張。北京于2006年、2009年先后出臺了《關于優先發展公共交通的意見》和《綠色交通行動計劃（2009-2015）》，通過加大軌道交通建設力度、全面更新公交車輛、優化公交線網、實施低票價、設立專用道等一系列措施，大力推進“公交城市”建設[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承擔率突破40%，但與其他國際化大都市60%-80%的公交承擔率相比仍顯較低。2011年末，全市軌道交通運營線路為15條，運營線路長372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程達到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增長；全市城市快速路達到263公里，干線公路里程達3462公里，分別比2005年末增長14.3%和15.6%，二級及以上公路里程占干線公路總里程的比例從63.5%提高到88.6%；全市公共電汽車運營線路為740條，比2005年增加118條，運營線路長19338公里，運營車輛達2.2萬輛，比2005年增加0.3萬輛。整體來看，北京公共交通在一定程度上緩解了交通壓力，但并不能完全解決交通擁堵問題。以北京地鐵為例，存在有的站點之間間距過大而又缺少其他公共交通補給等問題。

（三）從道路面積看北京交通現狀

2011年底，北京市公路道路總里程達到了28446公里，城市道路總面積達9164萬平方米，城市交通基礎設施承載能力得到提升。道路供給總量逐年增加，供給結構也有小幅度調整。但從實際運行結果看，道路交通擁堵現象仍客觀存在，城市道路設施仍顯脆弱。除道路、車輛及行人之外，北京交通還應考慮行政管理和優化配套公共設施。建議設置更多的公共自行車租賃點，鼓勵市民綠色出行。可遺憾的是，機動車經常占據自行車道，有的路段甚至沒有自行車道，或者自行車道和機動車道之間沒有任何隔離等，這都增加了綠色交通的危險系數。因此，與城市道路交通相配套的諸多公共設施和服務都需進一步完善。

（四）從機動車擁有量看北京交通狀況

據《北京市統計年鑒2012》統計結果顯示，北京市的機動車擁有量增長明顯，各類汽車的年增長率都很高。如2011年，北京市的機動車擁有量高達498.3萬輛，為2010年的103.6%。

三、北京建設智慧交通的理論與實踐

（一）智慧交通的形成機理

建立智能交通系統是智慧城市的主要應用功能之一。智能交通系統是指通過道路收費系統、多功能智能交通卡系統、數字化交通智能信息管理系統等多種模式的數據整合，提供基于交通預測的智能交通燈控制、交通疏導、出行提示、應急事件處理管理平臺，幫助進行城市路網優化分析，為城市規劃決策提供支持[3]。智能交通管理系統的建立實施在一定程度上緩解交通壓力的同時，也存在一系列亟待解決的技術難題，例如海量數據存儲與處理問題，多信號非接觸傳輸問題、通訊規約問題等。

北京智能交通的發展主要體現在：高速公路電子收費系統、信息系統、一卡通系統、危險品運輸監控系統、奧運交通指揮中心、出租汽車調度及浮動車信息采集系統等。以“一個中心、三個平臺、應用系統”為框架，涵蓋171個子系統的智能交通管理體系，包括指揮調度、交通控制、交通監測、交通信息服務等[4]。近年來建成的北京市交通運行協調指揮中心（TOCC）是全市交通綜合運輸協調、交通安全應急指揮、數據共享和信息中樞。建成了軌道交通指揮中心一期工程，實現了全部既有軌道交通線路智能化運營調度。拓展道路交通違法監測系統應用范圍，首次在公交車輛安裝110套移動監測設備，實時監控占用公交車道的違法行為[5]。

隨著新技術的出現，在TOCC、智能交通系統的基礎上提出了“智慧交通”的理念。充分發揮物聯網技術，通過移動計算、智能識別、數據融合、云計算等技術，形成智慧交通系統。智慧交通系統，是指將電子、信息、通訊、控制、車輛以及機械等技術應用于交通領域并能迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發揮最大效能的系統。從智能交通系統到構建智慧交通體系，需要加快推進綜合交通服務和管理系統、交通誘導系統、智能出行服務系統、交通應急指揮系統、數字公路綜合信息服務系統、出租車與公交車智能服務管理系統、電子收費系統、港口信息管理系統等智慧交通應用系統建設，從而進一步提高城市交通的科學管理和組織水平[6]（圖1）。智慧軌道交通行業的發展建立在數字化和控制管理的智能化基礎上，“更透徹的感知、更廣泛的互聯互通和更深入的智能化處理能力”是智慧軌道交通的基本特征，它以智能信息處理技術、全聯網技術和傳感技術為支撐，構建和展示“高效、便捷、安全、可視、可預測、環保和智慧”的、高科技和現代化的綜合性軌道交通系統[7]。同時發展智慧型的快速公交系統和軌道交通，可以降低碳排放強度[8]，符合綠色經濟、生態經濟、低碳經濟的發展趨勢。

（二）北京智慧交通的實踐狀況

智慧交通在世界上已經有了一些成功實踐例子。如，新加坡采用的“智能交通預測系統”，由計算機化交通信號系統、電子掃描系統、城市快速路監控系統、接合式電子眼以及道路計價系統組成，在預先設定的時間段內預測交通流量，幫助交通控制人員預判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥爾摩啟用新智能收費系統，使交通量減少22%，排放物減少12%-40%。

北京智慧交通管理系統由交通流自動采集、分析、處理及信息系統、交通信號控制系統、交通指揮調度綜合集成系統、交通管理數字化執法信息管理系統、交通事故分析處理與交通安全控制系統、對外交通信息服務系統、交通管理綜合業務信息管理及輔助決策系統、交通管理寬帶網絡及通信系統八個子系統組成[9]。北京市已經開始試點“智能停車位引導”建設，在道路兩側建設引導停車的路牌。另外，為實現“公交優先”原則，北京出臺了增加公交車輛和線路、設立公交專用線、完善公交基礎設施等一系列專門政策措施。其中公交智能化調度系統的基本目標是解決公交車輛運行中無序、失控與低效的狀態，解決與首都公交可擔負城市旅客出行的主導地位不相適應的矛盾。把通信控制、衛星定位、計算機網絡與運營組織科學地結合，運用系統工程的理論方法進行綜合集成，實現集運營指揮調度、綜合業務通信、乘客信息服務等為一體的智能化公交管理系統[10]。據調查，北京市順義區的公交智能指揮調度中心項目總投資386萬元，由指揮平臺、車載定位系統、車輛和場站監控系統、通信系統組成，目前已在順義區內的48條線路469輛公交車、4處公交樞紐、16個公交車站安裝了指揮監控終端。調度中心通過公交車上安裝衛星定位系統（GPS）、在重點站臺安裝監控系統等措施，實現對運營車輛的實時監控以及車內圖像采集。公交智能指揮調度中心能夠根據監控各種數據采集結果，判斷車輛運行情況，及時發出指令，調度全區公交運行。通過衛星定位和視頻監控，指揮中心隨時掌握車輛的運行速度、所在位置、是否晚點等信息。此外，系統設置了報警功能，對車輛甩站、超速、嚴重堵車、首末班車不準時等進行提示。指揮中心人員根據各種情況，通過系統向安裝在公交車上的GPS顯示器發送短信進行提示，也可通過指揮中心的話筒向司機發出語音提示。每輛車的司機座位旁都安裝有一個緊急按鈕，一旦出現緊急情況，司機可通過按鈕向指揮中心報警。智能指揮調度中心運行以來，順義區境內公交正點率提高近10個百分點，公交服務投訴類糾紛顯著減少，市民乘公交出行的意愿明顯增強，境內公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。

參考文獻

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[4]繆明月、高愛霞、戴帥.建設世界城市目標下智能交通管理理念詮釋及發展展望[A].段霞主編.2012城市國際化論壇——世界城市：規律、趨勢與戰略選擇論文集[C].2012.

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[7]曾華燊、朱懷芳.論智慧軌道交通及其系統架構[J].計算機應用，2012，32，（5）：1191-1195.

篇（11）

中圖分類號：C961 文獻標識碼：A　文章編號：1004―1605(2005)08／09―0090―03

在社會主義初級階段，由于物質和精神條件還不能充分滿足社會全體成員的需求，競爭不可避免。為了使競爭科學有序地進行，促進社會和諧和全面進步，有必要就建立健全競爭機制問題展開討論。

一、對競爭進行正確引導和鼓勵

在現實生活中可以看到這種情形，有的人具有某方面的競爭能力，但缺乏競爭意識，忽視對系統科學的競爭理論的學習，因而影響了自己才能的發揮。必須在全社會深入探討和廣泛宣傳符合我國構建社會主義和諧社會發展要求的科學的競爭理論。這一理論包括以下基本點：(1)競爭是人才、知識，特別是科技創新領域的競爭。(2)競爭規則的合理性是公平競爭的基礎。為了使社會組織和個人以公平公正的方式參與競爭，社會應建立健全符合構建社會主義和諧社會要求的公平合理的規則體系。(3)競爭的規則必須透明，競爭的目標指向物必須明確，競爭程序符合規則的要求。(4)競爭的目標指向物不能滿足需求，競爭局面的形成是由目標指向物的稀缺造成的。就是說，社會上存在著期望占有同一目標指向物的不同的群體或個人，但對不同目標指向物的追求并不形成競爭，這是人人皆知的事實。(5)參與競爭者具有獨占目標指向物的愿望。所有的競爭參與者都希望獨自占有實際上已經存在的目標指向物，而不是與他人共享，即競爭具有排他性。(6)和諧社會大視野下競爭的目的是為了提高人的素質和奉獻社會的能力，必須盡快打破以往由于種種原因形成的壟斷行業的壟斷地位，為社會團體和個人設置眾多的目標指向物，鼓勵團體和個人不斷地努力學習和實踐，積極地參與競爭，充分激發社會活力，提高公民崗位建功立業的質量，促進社會的和諧健康發展。

不少政府機構在決定實施電子政務發展計劃時，不免都會遇到資金和技術這兩大瓶頸。一方面是由于電子政務的實施需要較多的軟、硬件設施的投入，并需要高層次專業技術人才的參與；另一方面近年來由于政府機構改革和職能轉變，政府投入的經費和引進的人才數量都受到限制。為了突破資金與技術的瓶頸，需要我們超越常規，創新思路。在資金方面，可以大膽吸收民營資本以及非政府組織的資金投入，在確保電子政務安全的前提下，考慮通過適當方式授權企業參與籌資、建設、運營和管理。這樣既可有效減輕政府部門的預算資金壓力，又可一定程度上促進地方經濟的發展。在技術方面，光靠政府的信息中心以及政府的技術人員也是不夠的，要積極主動地聯合有實力的IT企業共同開發相應的軟硬件產品，縮短產品開發時間，提高電子政務裝備的水平。

社會在組織競爭時，必須使競爭參與者懂得，競爭是針對目標指向物而言的，參與競爭者關心的是對指向物的獲取。競爭者之間雖然存在著相互排斥、相互對立的矛盾心理，但其最終目的不是要反對其他競爭者本身，只是想獲取相對供給不足的目標指向物。社會學競爭理論告訴我們，競爭是存在于人們之間的一種復雜的互動過程，競爭參與者的行為受目標指向物的誘惑，其心理也會受競爭對手行為的影響。自身強烈的競爭意識和對手表現出來的某些過激行為會加劇競爭的激烈程度，甚至可能使競爭白熱化。但競爭的最終結果必然體現為成功或失利，這種結果僅僅表明社會團體或個人針對同一目標指向物在某些能力方面的差異，只意味著此時此地競爭者機會的獲得或喪失，并不意味著對競爭失利者人格或道義上的貶斥。所以，要積極地參與競爭，為自己創造更多的機會。

二、用普遍認同的規則組織競爭

在競爭的全過程中，影響團體或個人競爭行為、過程和結果的重要因素是競爭采用的規則。科學合理的規則不但能夠引發活力，而且還有助于營造良好的人際關系；缺乏合理規則的競爭，是不公平的競爭，而且可能導致惡性事件的發生。不公平競爭會直接或間接地破壞社會主義和諧社會建設。在競爭各方達成廣泛共識的前提下，采用合理的規則開展競爭，是促進社會和諧發展的重要手段。社會組織的管理者在制定規則時，必須注意競爭參與者的實際，使各方能夠對規則達成共識。如果一個組織或個人既是規則制定者，又是競爭參與者，就是人們通常所說的既是裁判員又是運動員，那么，由這種具有雙重身份的組織或個人制定的規則只能導致不公平競爭。筆者認為，競爭的組織者如政府機構要從維護社會公平、促進社會主義和諧社會建設的高度來認識制定規則的重要意義。規則制定者應與競爭參與者無利害關系，使自己制定的規則能夠反映透明公平公正等特征，能夠將那些德才兼備、出類拔萃的人選。在規則實施的過程中，要耐心地聽取競爭者的意見和建議，不斷地調整、充實和完善規則，使競爭規則逐漸趨于科學。要使競爭行為科學有序，必須使社會組織和競爭參與者樹立遵循規則、有序競爭的意識。還須注意，規則遍布于社會生活的方方面面，它比法律更加微觀、更具有可操作性，對規則的制定是一個遍及社會生活各方面的龐大的體系，在制定規則和運用規則時，應注意提高廣大干部和公務人員的職業道德水平和業務素質，不斷聽取社會輿論對制定規則和實施效果的反映，對社會負責，使競爭成為構建社會主義和諧社會健康發展的重要條件。

三、完善稀缺目標物的配給機制

我國構建社會主義和諧社會，是在經濟已經騰飛然而物質文化財富尚不充裕的情況下進行的。為了使社會保證公平公正地給予每一個公民以平等的機會，促進和諧社會的健康發展，必須進一步完善對稀缺目標指向物的配給機制。就是說，只要社會需求超過供給，就要采取公開公平公正的競爭辦法，擇優滿足其對目標指向物的需求，進一步增強對社會主義和諧社會的管理能力和建設能力。在觀念上，在政策制度的制定和執行上，要打破行業壟斷，在社會的各行業、各部門、各層次通過競爭擇優填補空缺位置。而要完善對稀缺目標指向物的配給機制，就要從社會的橫向和縱向的各個層面，制定科學規則，實行嚴密的目標管理，為國家選拔各類優秀人才創造良好的制度條件。確切地說，對稀缺目標指向物的管理配給，是一項龐大的工程，需要做大量艱苦細致的工作。不過，這種配給體系的發展完善，說到底，還要落實到堅持科學的發展觀上。就是說，要強化組織領導者提高各類人才素質的觀念。構建社會主義和諧社會的偉業，呼喚人的體力、智力、品質、德行的全面發展。在完善稀缺目標指向物的配給機制時，要把目標鎖定在提高人的素質上，特別要鼓勵

人們迅速提高科技創新素質。這樣，社會團體和個人的機會就會增多，把握機會的能力也會增強。能夠在全社會普遍地調動人們的進取精神，因而也就能夠促進社會主義和諧社會的全面健康發展。

四、不斷強化競爭者的和諧素質

為了使我們的社會既能夠充滿活力，又能夠和諧發展，必須不斷強化競爭參與者的和諧素質，而且要把它當作人們的一種重要素質加以培育。在社會主義社會里，人與人之間是團結友善的關系，沒有根本的利害沖突。如果工作得當，競爭與和諧是相輔相成的。要教育人們和諧地與他人相處，不斷熟悉發展變化的環境，爭創一流佳績。現實中，確實有這樣的人，有才干但心胸狹窄，容不得別人比自己干得更出色。如果不能與別人和諧相處，即使你的價值是一塊金磚，可放到哪里都不平，那就不如一塊普通磚好使。還有人過于計較得失，一點虧吃不得，多干了點滴工作就覺得受了天大的委屈，這樣總是不行的。人們都知道，當今社會的節奏在不斷加快，絕大多數崗位機動性很強，臨時性工作比較多。如果遇到“份外”的工作就討價還價，這樣的人即使在競爭中勝出，也不會干出為他人稱頌的業績。當前，許多人能夠在工作中孜孜不倦地學習，學到了新知識、新技術，增長了才干；還有不少人持有各種資格證書，這固然是提高素質的表現。但技術、知識只是素質的基礎而不是素質的全部。有了和諧素質與競爭意識，就會克服自卑或盲目自滿、自傲心理，就會虛心求教，就會善于處理各方面的關系，正確認識自己，避免盲目性，不斷培育和諧的智慧。在競爭中講究策略，不斷在實踐中增強競爭力量，不斷地有所追求。古人云：“質美者以通為貴，才良者以顯為能。”就是說，具有才能的人以被社會所用為珍貴，素質好的人以被社會所了解為有用，仍有借鑒意義。在構建社會主義和諧社會的今天，一切勤于吃苦、樂于奉獻的同志，都要珍惜社會為自己創造的機會，通過競爭讓社會了解自己。同時，要鍛煉自己、戰勝自己，去掉不該有的貪欲和對競爭對手的偏見，認識競爭的客觀性，在競爭中逐步強化和諧意識，明確和諧是競爭的要求也是競爭的目標。