緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公司合同檔案管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、檔案管理基本情況
廊坊供電公司經(jīng)歷了5個(gè)主要的發(fā)展階段,上級(jí)主管單位經(jīng)過了多次變更。但是公司一直都將檔案管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。1983年,正式建立了檔案室,到1990年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)文書、科技、會(huì)計(jì)、照片四大類檔案的統(tǒng)一管理;1998年,獲得了“檔案管理國家二級(jí)合格證”。
經(jīng)過多年的不斷建設(shè)和努力,截至目前,廊坊供電公司檔案室室藏檔案20936卷冊(cè)、2365件。所有類別檔案均已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在線管理。檔案用房總面積已經(jīng)達(dá)到了377平方米。
二、檔案目標(biāo)管理工作開展情況
為確保2016年底前達(dá)到六星級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),2016年伊始,廊坊供電嚴(yán)格按照《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》的要求,認(rèn)真開展自查提升工作。在管理過程中,扎實(shí)推進(jìn)體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的“四化”管理模式,力爭做到計(jì)劃同步、管理同步、檢查同步、驗(yàn)收同步,有效提高了管理成效。
1.突出抓好“兩個(gè)完善”,力促檔案管理體系化
持續(xù)完善組織架構(gòu)。廊坊供電公司堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓落實(shí)的組織體系,將檔案管理工作列入企業(yè)工作規(guī)劃、公司領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,保證了檔案管理有目標(biāo)、有計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí),加大了對(duì)基層二級(jí)單位檔案管理的培訓(xùn)與指導(dǎo),檔案管理組織體系得到進(jìn)一步健全。目前,公司所屬3名專職檔案員全部具有檔案資格證書,其中2人具有高級(jí)技術(shù)職稱;建立二級(jí)檔案室8個(gè),設(shè)立兼職檔案員8名。持續(xù)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行國家電網(wǎng)公司通用制度基礎(chǔ)上,廊坊供電公司結(jié)合工作實(shí)際,完善、細(xì)化了檔案管理的各項(xiàng)要求,充補(bǔ)充修訂了《廊坊供電公司檔案管理制度》《廊坊供電公司檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度標(biāo)準(zhǔn),使檔案管理工作有章可循,實(shí)現(xiàn)了從檔案利用到鑒定銷毀、從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。
2.切實(shí)做到“兩個(gè)嚴(yán)格”,力促檔案管理規(guī)范化
嚴(yán)格流程管控。在日常管理中,堅(jiān)持目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、任務(wù)具體的基本原則,嚴(yán)把接收、整理和借閱等各環(huán)節(jié)管控。與公司經(jīng)營管理相關(guān)的重要活動(dòng)、產(chǎn)品鑒定、科研課題審定、設(shè)備開箱、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,確保均有專兼職檔案員全程參與。對(duì)于多部門、單位參與的大型工程項(xiàng)目檔案管理工作,由檔案室定期組織協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)行全過程跟蹤,避免了由于部門間推諉扯皮、管理缺位、協(xié)調(diào)不暢等問題造成的重要資料丟失。嚴(yán)格歸檔管理。為確保各類檔案資料的及時(shí)、有序歸檔,堅(jiān)持按照細(xì)化的《檔案歸檔范圍及保管期限表》《供電企業(yè)檔案分類表》進(jìn)行認(rèn)真分類、整理、核對(duì),對(duì)于案卷質(zhì)量不合格的,立即協(xié)調(diào)各單位采取補(bǔ)救措施進(jìn)行完善。堅(jiān)決落實(shí)檔案整理、歸檔月底“清零”工作機(jī)制,逐條檢查索引目錄,并對(duì)清理人、核對(duì)人進(jìn)行登記,確保責(zé)任落實(shí)到專人。有效保證歸檔率、完整率和案卷合格率三個(gè)100%。
3.全力推進(jìn)“兩個(gè)提升”,力促檔案管理科學(xué)化
提升信息化水平。自2004年起,廊坊供電公司就將檔案信息化建設(shè)作為企業(yè)檔案工作的發(fā)展方向,從源頭上改變傳統(tǒng)的管理方式,采用清華紫光檔案管理系統(tǒng)開展立卷、歸檔等工作。經(jīng)過系統(tǒng)的不斷升級(jí),已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。提升資源共享效率。2010年,國家電網(wǎng)公司全面啟用協(xié)同辦公系統(tǒng),廊坊供電公司充分發(fā)揮系統(tǒng)中檔案管理模塊的作用,在公司內(nèi)部全面推廣檔案資料的網(wǎng)上遠(yuǎn)程查詢和借閱,為全公司檔案信息資源的高度共享創(chuàng)造了條件。如今公司員工無論身處何處,只要找到系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)計(jì)算機(jī),都能通^實(shí)體借閱、電話調(diào)檔、網(wǎng)上電子文件借閱等多種形式,快速檢索所需檔案,徹底解決了生產(chǎn)部門在異地施工調(diào)檔、歸檔等難題,提高了檔案的利用效率。2013至2015年間,檔案室共接待檔案利用者240人次,調(diào)閱檔案1488卷。檔案在設(shè)備檢修、勘測設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目審計(jì)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要憑據(jù)和參考作用。
4.堅(jiān)持做好“兩個(gè)加強(qiáng)”,力促檔案管理現(xiàn)代化
加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,檔案載體的形式、信息的傳播途徑以及保密要求等各個(gè)方面都在發(fā)生著變化。為適應(yīng)新的要求,廊坊供電公司在號(hào)召自學(xué)的基礎(chǔ)上,多次開展學(xué)習(xí)日活動(dòng),聘請(qǐng)專業(yè)講師和市檔案局專業(yè)工作人員講解最新的管理理論和知識(shí),專兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為促進(jìn)檔案管理多元化發(fā)展,我們通過印發(fā)宣傳冊(cè),在公司內(nèi)網(wǎng)設(shè)置宣傳欄等形式,常態(tài)化開展檔案宣傳工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工自覺成為公司檔案建設(shè)的參與者。近年來,由職工提供的具有存檔價(jià)值的資料越來越多,極大地豐富了檔案種類,對(duì)于多角度記錄公司發(fā)展歷程具有重要意義。
三、下一步工作發(fā)展思路
前言
在當(dāng)今這個(gè)社會(huì),很多的財(cái)富都是由合同構(gòu)成的,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營離不開合同,合同不僅是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要文件,也是很多糾紛的根源。正因如此檔案合同的管理就顯得尤為重要。在合同檔案應(yīng)用越來越廣泛的情況下,如何加強(qiáng)合同檔案的管理是一個(gè)值得思考的問題,文章從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析了合同檔案的各項(xiàng)問題。
1、合同檔案的收集工作
合同要經(jīng)過起草、審核、審批簽署、責(zé)任方簽署才能簽訂完成,而合同檔案的收集、整理和組卷都有很大的不規(guī)律性,因而這一過程中的長時(shí)間流轉(zhuǎn)會(huì)給檔案部門的收集工作帶來一定的困難。為了更好的收集合同檔案,提高檔案管理質(zhì)量,第一,正式合同文本簽字儀式雙發(fā)都應(yīng)到場,根據(jù)合同法以雙方簽訂方蓋章來確定合同成立,在蓋章的時(shí)候?qū)贤M(jìn)行編號(hào)登記使其成為合同檔案的憑據(jù),合同文本一經(jīng)簽字、蓋章、公證后就即時(shí)收集歸檔。合同檔案的管理人員還應(yīng)用系統(tǒng)、發(fā)展的眼光看待收集到的合同檔案材料,保證相關(guān)的文件如催告函件等也應(yīng)該及時(shí)收集和歸檔,避免合同檔案的遺漏及時(shí)效的損失。第二,檔案管理人員要通過對(duì)合同檔案形式與內(nèi)容的規(guī)范性的分析,在合同審批的過程中應(yīng)該填寫合同審批單,審批單應(yīng)由經(jīng)辦部門填寫,記載合同內(nèi)容、責(zé)任者、金額、經(jīng)辦部門等相關(guān)信息,并實(shí)行一式三聯(lián)的統(tǒng)一格式,附合同文本一并辦理審批流轉(zhuǎn),另外檔案部門在提供合同檔案利用的時(shí)候一般不應(yīng)提供合同文本的原件,而是提供復(fù)印件。對(duì)合同檔案的查閱應(yīng)該建立起管理制度,加強(qiáng)合同檔案的保密性。只有按上述規(guī)范操作才能真實(shí)反映每一份合同形成的全過程信息,進(jìn)而從根本上解決合同檔案收集難的現(xiàn)象。
2、合同檔案的分類、電子歸檔和歸檔范圍
說到合同檔案的分類自然離不開合同的分類,參照制訂企業(yè)合同檔案的歸檔范圍,一般可按照合同文件類型可按合同文件類型進(jìn)行分類,分為合同準(zhǔn)備前期文件、合同簽訂文件、合同執(zhí)行文件。筆者所在的企業(yè),合同管理檔案作為一大類,是一級(jí)類目,合同種類作為二級(jí)類目,合同文件類型作為三級(jí)類目。《國家重大建設(shè)項(xiàng)目要求與檔案整理規(guī)范》和《核電文件檔案管理要求》對(duì)合同文件的歸檔范圍在規(guī)范性附錄中均有規(guī)定,可以參照制訂企業(yè)合同檔案的歸檔范圍。
然而隨著檔案信息數(shù)字化處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,合同檔案工作從初期的手工操作、查詢、保管到目前的電腦查詢、信息下載、智能監(jiān)控保管,把人們從繁重單調(diào)的勞作中解放出來;同時(shí)也讓所保存的檔案原件得到了更好的保護(hù)。在檔案的查詢利用中,提高了工作效率,降低了管理成本。當(dāng)前很多檔案館都在努力推行數(shù)字化管理,一方面對(duì)館藏檔案進(jìn)行掃描,建立信息管理系統(tǒng);另一方面,對(duì)新進(jìn)館檔案實(shí)行電子報(bào)送,直接將電子檔案信息錄入已建立的信息管理系統(tǒng)。從實(shí)現(xiàn)合同檔案管理數(shù)字化、建立數(shù)字合同檔案館的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,實(shí)行電子歸檔是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。筆者所在的企業(yè)根據(jù)規(guī)定合同檔案的歸檔范圍為:合同準(zhǔn)備前期文件包括前期準(zhǔn)備綜合性文,立項(xiàng)與相關(guān)文件,資格預(yù)審,詢價(jià)、報(bào)價(jià),招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件、合同推薦及支持文件、談判及相關(guān)文件(含會(huì)議紀(jì)要、來往函件、談判中的臨時(shí)協(xié)議)等。合同簽訂文件包括合同簽字文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議書、保函與其它。
3、明確歸檔責(zé)任部門,制訂合同檔案整理辦法
《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中規(guī)定“企業(yè)各職能或承辦部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門或項(xiàng)目歸檔文件的完整和系統(tǒng)負(fù)責(zé);企業(yè)各職能或承辦部門及項(xiàng)目文件形成者應(yīng)負(fù)責(zé)積累文件,并對(duì)齊全、準(zhǔn)確和形成質(zhì)量負(fù)責(zé);專兼職檔案人員應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)歸檔的文件,并對(duì)歸檔文件的整理質(zhì)量負(fù)責(zé)?!睋?jù)此,我們可以肯定合同檔案歸檔責(zé)任部門應(yīng)為合同管理部門,并指定專兼職檔案人員。檔案部門主動(dòng)與合同部門溝通交流,確定歸檔的范圍,制定合同檔案整理模板,最后由合同部門制訂《合同組卷辦法》,檔案部門審查,由合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)合同歸檔文件的收集和整理,并向檔案部門定期移交。并規(guī)定合同準(zhǔn)備前期文件和合同簽訂文件在合同簽訂后1季度內(nèi)向檔案部門移交,合同執(zhí)行文件在合同執(zhí)行完畢后1季度內(nèi)向檔案部門移交。這推進(jìn)了合同檔案整理的規(guī)范性和可操作性。
4、檔案部門跟蹤考核,以推動(dòng)合同檔案歸檔工作
在很多人的認(rèn)識(shí)里,文件整理歸檔是檔案部門的事,職能部門歸檔意識(shí)不強(qiáng),要做好此項(xiàng)工作,必須要得到公司領(lǐng)導(dǎo)的支持,將職能部門歸檔納入部門績效考核中,與部門獎(jiǎng)金系數(shù)掛鉤。筆者所在的企業(yè)就將文件是否及時(shí)歸檔、歸檔文件是否為原件納入到對(duì)各部門的績效考核中。檔案部門每年年初年度公司文件歸檔計(jì)劃,每月跟蹤考核,并在7月對(duì)歸檔情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成報(bào)告由公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),通報(bào)公司各部門。且每年年初檔案部門會(huì)向合同部門搜集上一年的合同清單和簽訂日期,對(duì)照清單核查是否已歸檔,統(tǒng)計(jì)未歸檔合同清單,發(fā)與合同部門,督促其在指定期限完成,否則將納入部門績效考核。此舉大大推動(dòng)了合同檔案歸檔工作的主動(dòng)性和及時(shí)性,并確保歸檔文件的原始性。
5、合同檔案工作遇到的問題和思考
合同檔案工作雖然滿足了企業(yè)一部分的需要,但在合同檔案工作中,發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題。
1.檔案人員催促合同經(jīng)辦人及時(shí)移交檔案,合同經(jīng)辦人抱怨工作太多,沒有時(shí)間整理,或整理質(zhì)量較差。針對(duì)這個(gè)問題,筆者建議可以考慮采用合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)合同歸檔有關(guān)文件的收集和初步整理,合同部門設(shè)立專職檔案人員負(fù)責(zé)合同檔案的規(guī)范性整理,如制作案卷封面、目錄、備考表、頁號(hào)打印、裝訂等,并負(fù)責(zé)向檔案部門移交。專職檔案人員參與重大合同的招投標(biāo)和談判過程,便于掌握合同相關(guān)有關(guān)情況,利于理解合同檔案的系統(tǒng)性。專職檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定,檔案部門對(duì)其進(jìn)行定期的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.檔案人員無法及時(shí)掌握合同簽訂情況,不能及時(shí)跟蹤。雖然制定了合同準(zhǔn)備前期文件和合同簽訂文件在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)向檔案部門移交,合同執(zhí)行文件在合同執(zhí)行完畢后1個(gè)月內(nèi)向檔案部門移交規(guī)定。但因?yàn)闄n案部門不能掌握合同是否簽訂,何時(shí)簽訂等信息,無法做到及時(shí)跟蹤。經(jīng)常有非合同部門人員到檔案部門借閱合同,發(fā)現(xiàn)合同沒有移交的情況。針對(duì)這個(gè)問題,可以考慮在信息系統(tǒng)合同管理模塊中加入檔案人員節(jié)點(diǎn),合同管理模塊與文檔管理之間建立關(guān)聯(lián),檔案人員可以通過合同管理模塊掌握合同簽訂情況,同時(shí)合同模塊也可以調(diào)閱與該合同相關(guān)的文檔,及時(shí)掌握合同執(zhí)行情況。
6、加強(qiáng)合同檔案部門的管理工作
合同檔案還沒有作為一個(gè)單獨(dú)的管理門類,而是依據(jù)合同的的性質(zhì)、類別等分別納入不同檔案管理門類,不少單位經(jīng)常指定同部門或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理本單位合同檔案。如今企業(yè)的合同數(shù)目增多,使用的頻率也提高,同時(shí)伴隨合同信息資源的深層次開發(fā),傳統(tǒng)的合同檔案管理工作與如今的形勢存在了矛盾,我們要推行“重合同,守信用”企業(yè)認(rèn)證工作,建立專業(yè)化的合同檔案管理部門,并不斷提高管理能力。
6.1檔案部門要加強(qiáng)其有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系
檔案部門要發(fā)揮主觀性配合業(yè)務(wù)部門定期檢查合同的辦理情況,加大法律宣傳提高業(yè)務(wù)部門的檔案意識(shí),同時(shí)應(yīng)該明確合同檔案的具體內(nèi)容,了解合同的履行情況,并根據(jù)不斷變化的情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,清理遺漏的合同材料,對(duì)有期限規(guī)定的合同的辦理情況進(jìn)行通報(bào)和督促。
6.2檔案管理部門要實(shí)行合同安全統(tǒng)一管理
為了避免檔案的缺散流失,這就要求檔案管理部門對(duì)合同檔案文本進(jìn)行集中管理。統(tǒng)一開展保管利用、鑒定銷毀和編研開發(fā)工作。
6.3開展檔案部門跟蹤考核管理
在每年初檔案部門首先要搜集上一年的合同清單和簽訂日期,對(duì)照清單統(tǒng)計(jì)未歸檔合同清單,同時(shí)發(fā)與合同部門督促其在指定期限完成歸檔。接著年度公司文件歸檔計(jì)劃,進(jìn)行每月的跟蹤考核。在年中再次統(tǒng)計(jì)分析這半年的歸檔情況,形成報(bào)告由公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),通報(bào)公司各部門。
6.4明確歸檔責(zé)任部門,制訂合同檔案整理辦法
關(guān)鍵詞:工程 合同 檔案
Key words: project contract archives
任何一項(xiàng)工程都要有業(yè)主委托設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工,各方之間的責(zé)任與利益不同,只有通過合同才能形成相互聯(lián)系和相互制約的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)。因而,作為合同文件的檔案管理在工程中顯得尤為重要,加強(qiáng)工程施工合同的歸檔管理和開發(fā)利用成為工程施工檔案管理部門面對(duì)的重要課題。合同管理是項(xiàng)目管理的核心,其始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,因而我們要做好工程中的合同檔案管理工作,促進(jìn)工程中各方維護(hù)自身的利益,確保市場上各種工程活動(dòng)的協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。
一、對(duì)工程合同檔案的理解
工程合同是工程施工單位、承包人、建設(shè)單位、發(fā)包人完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝工作、建設(shè)單位接受工作成果并支付報(bào)酬的書面文件。凡是符合法律的具有法律效力的合同都應(yīng)該收集、歸檔、整理組卷、裝訂、歸檔,并進(jìn)行長時(shí)間的保存。合同檔案內(nèi)容包括投標(biāo)、中標(biāo)書、信件以及數(shù)據(jù)、合同書、電傳、電報(bào)、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等,其中市政工程承包合同實(shí)際包括勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝合同。
二、工程合同檔案管理的任務(wù)
在工程建設(shè)的市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們要培養(yǎng)工程合同意識(shí),使工程各方都認(rèn)識(shí)到如果不簽訂合同將不利于自身和市場的發(fā)展。首先,在合同簽訂之前施工單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查,評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn),然后進(jìn)行工程合同的策劃,為報(bào)價(jià)、工程預(yù)算、合同談判與簽訂提供決策的信息與意見。其次,當(dāng)合同簽訂后,應(yīng)該對(duì)于合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,收集合同實(shí)施過程中的信息資料,然后對(duì)此進(jìn)行分析,提出合同實(shí)施方面的意見、建議,建立合同實(shí)施的保證體系。
三、如何提高工程合同管理水平
3.1加強(qiáng)工程合同檔案管理質(zhì)量
工程合同管理對(duì)材料的收集是管理的基礎(chǔ)工作,對(duì)此,工程施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的聯(lián)系,檔案管理人員也要跟隨施工進(jìn)度在在收集時(shí)做到有的放矢,保證材料收集的連續(xù)性與完整性。收集的材料除了要完整,還應(yīng)該確保其正確。因而工程監(jiān)理還應(yīng)該檢查合同內(nèi)容是否字跡清楚、齊全、完整,合同的書寫是否規(guī)范,合同文本上是否有雙方代表人的簽章與日期。還要保證作為企業(yè)檔案部門留存的建設(shè)工程施工合同必須是“第一手”的原始記錄,只有加強(qiáng)合同的收集與整理,才能防范工程管理中的漏洞,避免工程糾紛。
3.2建立健全合同檔案管理機(jī)制
21世紀(jì)是法制的社會(huì),在工程建設(shè)過程中我們應(yīng)該簽訂合同,明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù),因而企業(yè)要建立健全合同管理制度,使工程合同依法訂立,依法履行,以達(dá)到維護(hù)各方權(quán)益,提高效益的目的。首先,施工合同簽訂后的關(guān)鍵問題是如何依法履行。我們應(yīng)該遵守《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》,規(guī)定合同雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同,任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣充實(shí)完善檔案案卷,科學(xué)地規(guī)范檔案法規(guī),更進(jìn)一步地加強(qiáng)檔案法規(guī)建設(shè)。其次,制定施工合同檔案的收集范圍、責(zé)任單位及責(zé)任人員和歸檔時(shí)限。合同管理人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé),保證縱企業(yè)各層次關(guān)系明確,在企業(yè)《工程技術(shù)資料管理辦法》中應(yīng)明確施工合同檔案管理的考核辦法,使檔案管理部門和人員產(chǎn)生激勵(lì)作用,確保建設(shè)工程施工合同歸檔渠道的暢通及歸檔的及時(shí)性和完整性。最后,工程合同檔案是一種寶貴的信息資源,檔案人員應(yīng)學(xué)會(huì)用現(xiàn)代的科學(xué)理論完善工程合同檔案管理,進(jìn)行動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性的管理,及時(shí)全面地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并要做好必要的保密工作,維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
3.3建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)體系
建筑安裝施工企業(yè)具有跨地區(qū)跨省市、施工點(diǎn)多面廣、施工基地遷移頻繁等特點(diǎn),因而在工程合同管理中往往會(huì)存在一些問題,為了保證工程合同檔案的收集同基本建設(shè)類檔案一樣要齊全完整,除了要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則實(shí)行公司和分公司兩級(jí)管理,另外可建立起一個(gè)與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及管理模式相適應(yīng)的、信息暢通的、完整的、穩(wěn)固的合同管理網(wǎng)絡(luò)體系,做好檔案的收集、整理、歸檔、利用工作,更好的完善工程合同的渠道。第一,建立網(wǎng)絡(luò)體系就要求合同管理員經(jīng)常咨詢和查看各級(jí)合同檔案管理的工作狀況,每個(gè)季度各級(jí)合同檔案管理員將這段時(shí)期的檔案管理變化情況報(bào)道給公司合同管理員,加強(qiáng)雙方之間的聯(lián)系。第二,每年各級(jí)合同檔案管理員將各地的收集完整的合同檔案連同合同臺(tái)帳一并移交公司經(jīng)營部門,然后由公司交企業(yè)檔案部門留存。因?yàn)橥暾钠髽I(yè)建設(shè)工程施工合同管理網(wǎng)絡(luò)是信息暢通的渠道,輔以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用則更快捷、容量大。第三,企業(yè)檔案部門收到工程合同后應(yīng)該按合同臺(tái)帳、合同編號(hào)進(jìn)行一一的對(duì)照,發(fā)現(xiàn)有缺的要及時(shí)進(jìn)行追回。接著企業(yè)檔案部門還要對(duì)檔案進(jìn)行分類,按照責(zé)任者、文件題名、時(shí)間、保管期限、文件字號(hào)、密級(jí)、檔案號(hào)制成檔案的二次文獻(xiàn)輸入計(jì)算機(jī)并組卷歸檔。
三、結(jié)束語
工程建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,而良好的工程合同檔案的管理又能提高工程建設(shè)的效益,因此我們要不斷完善工程合同管理,提高工程檔案管理的質(zhì)量,以更好的為工程各方創(chuàng)造利益,為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
合同檔案詳細(xì)記錄了風(fēng)電企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在企業(yè)制定年度預(yù)算、評(píng)估和審計(jì)等工作中發(fā)揮了重要的參考價(jià)值。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)對(duì)合同檔案管理的重視程度不高,合同檔案管理存在分散、混亂等問題,給檔案的查找和利用帶來了很大困難。因此,風(fēng)電企業(yè)必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法,實(shí)現(xiàn)合同檔案的科學(xué)分類和優(yōu)化管理,為各項(xiàng)工作的開展提供指導(dǎo),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
1企業(yè)合同檔案的基本特征
對(duì)風(fēng)電企業(yè)來說,企業(yè)運(yùn)營中產(chǎn)生的檔案種類主要有技術(shù)合同、勞動(dòng)合同、工程合同等,這些檔案雖然在具體內(nèi)容和使用價(jià)值上各有不同,但在某些方面也具有一定的共性,主要表現(xiàn)為以下幾方面。
1.1法律性
法律性是企業(yè)合同檔案的基本特征,也是區(qū)別于企業(yè)其他檔案的標(biāo)志之一。合同檔案的內(nèi)容主體是合同,而依法成立的合同,受到法律的保護(hù)。因此,企業(yè)合同檔案具有明顯的法律特征,這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀,都必須嚴(yán)格依照相關(guān)的法定程序。除此之外,合同作為記錄了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和維護(hù)企業(yè)法律權(quán)益的文件,也只有在具備法律特性的前提下,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.2憑證性
近年來,風(fēng)電行業(yè)蓬勃發(fā)展,風(fēng)電企業(yè)在推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也加劇了行業(yè)內(nèi)競爭的激烈程度。部分企業(yè)為了謀求私利,往往會(huì)采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑥亩鴰碓S多經(jīng)濟(jì)糾紛。合同作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)記錄,對(duì)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和擁有的權(quán)利進(jìn)行了明確說明,在解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的憑證作用,從而避免了不必要的損失。
1.3規(guī)范性
規(guī)范性是企業(yè)合同發(fā)揮法律效力的必要條件,合同檔案的規(guī)范性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是合同檔案內(nèi)容的規(guī)范性。一份完整的合同檔案,應(yīng)當(dāng)包括具有法律效力的內(nèi)容、當(dāng)事人的親筆簽名、合同的數(shù)量以及書寫形式等,只有這些條件符合法律規(guī)定,才能確保合同具備法律效力。另一方面是合同檔案管理的規(guī)范性。合同檔案在管理過程中,如果出現(xiàn)損壞或缺失,都會(huì)影響其法律效力的發(fā)揮。因此,必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理,保證合同檔案的完整性。
1.4繁雜性
企業(yè)每年都會(huì)產(chǎn)生大量的合同,合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。同時(shí),企業(yè)合同檔案還需要根據(jù)不同的類別進(jìn)行分類管理,例如,合同簽訂前的洽談、招投標(biāo)等;合同簽訂后的招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告、會(huì)議記錄等。要想確保合同檔案應(yīng)用價(jià)值的發(fā)揮,相關(guān)工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。
2企業(yè)合同檔案管理分類的優(yōu)化措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)合同檔案管理機(jī)制
建立健全合同檔案管理機(jī)制,能夠?yàn)楹贤瑱n案管理工作的優(yōu)化開展提供必要的制度保障。完善的管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。相關(guān)工作人員要根據(jù)風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展情況,有針對(duì)性的補(bǔ)充合同檔案管理制度的內(nèi)容,以確保合同檔案的管理能夠與企業(yè)發(fā)展向適應(yīng)。從企業(yè)發(fā)展的角度說,只有在完善的合同檔案管理制度下,才能借助于合同檔案,幫助企業(yè)減少市場競爭風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而在保證自身利益不受損害的情況下,推動(dòng)風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康和持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)合同檔案之間的聯(lián)系
企業(yè)合同檔案數(shù)量較多,如果采用單獨(dú)整編和單獨(dú)管理,必然會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員的工作壓力劇增。因此,為了提高企業(yè)合同檔案的管理效率,在進(jìn)行合同檔案的整理過程中,相關(guān)工作人員需要有重點(diǎn)的尋找合同檔案間的內(nèi)在聯(lián)系,而合同檔案的分類管理,可以顯著提升其工作效率,減輕工作壓力。例如,可以根據(jù)實(shí)際工作情況,單立類目、分類組卷,這能夠起到化繁為簡的效果。當(dāng)然,企業(yè)管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持,可指派獨(dú)立部門負(fù)責(zé)合同檔案管理的相關(guān)事宜。
2.3實(shí)施合同檔案的統(tǒng)一編號(hào)
為了便于進(jìn)行合同檔案的管理,風(fēng)電企業(yè)在開展分類管理時(shí),可以將不同的合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。這樣一來,今后在查找某一份合同檔案時(shí),不需要花費(fèi)過多的時(shí)間進(jìn)行翻找,而是直接查找編號(hào),極大的提高了合同檔案的管理效率。合同檔案的編號(hào)要按照一定的要求進(jìn)行,例如可以根據(jù)合同檔案內(nèi)容的不同進(jìn)行分類,如物資類、工程類等;還可以根據(jù)合同檔案的生成時(shí)間進(jìn)行分類等。需要注意的是,無論采用何種分類形式,都需要在檔案袋上進(jìn)行標(biāo)注,避免混淆。
2.4定期進(jìn)行檔案材料的整理
合同檔案的管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作,隨著企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷開展,也源源不斷的產(chǎn)生了許多新的合同檔案。因此,風(fēng)電企業(yè)在進(jìn)行合同檔案的管理分類時(shí),也要注重對(duì)新生產(chǎn)合同檔案的整理和保存。檔案管理人員還需要定期進(jìn)行檔案檢查,確保合同檔案的完整性和安全性。例如,要保持合同檔案儲(chǔ)存室的整潔干燥,避免因空氣潮濕導(dǎo)致檔案發(fā)霉、變潮。在合同檔案移交時(shí),也要提前清點(diǎn)好合同檔案的數(shù)量、種類,對(duì)于失效的合同檔案要按照法律流程進(jìn)行銷毀。對(duì)合同文件變化情況都要進(jìn)行及時(shí)的掌握,由于有些合同文件資料的不確定性,不能一次性終結(jié),因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室,而需要相關(guān)工作人員關(guān)注合同的變化情況,將完結(jié)的合同檔案統(tǒng)一移交給檔案管理部門,這會(huì)使合同檔案分類管理更為全面和系統(tǒng)化。
3優(yōu)化企業(yè)合同檔案管理分類的方法
3.1集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理
企業(yè)合同檔案的分類管理要重點(diǎn)對(duì)科技檔案和文書檔案進(jìn)行分類整理,科技檔案主要包括企業(yè)的生產(chǎn)、科研內(nèi)容以及建設(shè)項(xiàng)目的文件資料,具有技術(shù)性和保密性較強(qiáng)的特點(diǎn)。文書檔案的分類整理包括企業(yè)行政事務(wù)的管理以及經(jīng)營方面的管理內(nèi)容,這些檔案內(nèi)容不利于查找和統(tǒng)計(jì),在進(jìn)行分類、收集、整理的過程中,存在較大的難度,因而,需要依循集分式歸類的原則,進(jìn)行合同檔案的分類管理,還要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類,進(jìn)行重新擬定和分類,從而增強(qiáng)合同檔案分類管理的有效性。
3.2集分式分類表
我國企業(yè)的有名合同主要涵蓋了9種不同的合同形式,又稱為典型合同,是具有規(guī)則和名稱的合同形式;而無名合同又稱為非典型合同,是沒有規(guī)則和名稱的合同形式。這9種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提,擬定規(guī)范且科學(xué)的集分式分類表,并要在集分式分類表中,對(duì)合同檔案進(jìn)行分類歸檔,進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)和整理。實(shí)踐證明,集分式分類表能夠在很大程度上,提高企業(yè)合同檔案管理分類的效率,與傳統(tǒng)的分類方式相比,無論是在管理工作強(qiáng)度還是人力資源需求上都更具優(yōu)勢,這也是集分式分類方法在企業(yè)合同檔案管理中得到普遍應(yīng)用的主要原因。
3.3分類表的使用方法
集分式分類法作為一種新型的合同檔案管理辦法,具有提升合同檔案管理效率、減輕檔案管理工作壓力等優(yōu)點(diǎn),但考慮到合同檔案管理工作的重要性,在應(yīng)用集分式分類管理時(shí),仍然需要使用標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,以確保其應(yīng)用優(yōu)勢得到完美的體現(xiàn)。首先,要明確合同檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)及其所包含的基本信息,例如合同檔案的生成年份、分類號(hào)、合同數(shù)量等,這些信息都需要記錄在分類表中,以便于檔案管理人員進(jìn)行參考。其次,科學(xué)區(qū)分合同檔案的年號(hào)、分類號(hào)和流水號(hào),這三個(gè)要素分別代表了不同的含義,在合同檔案分類管理和后期檔案查找中發(fā)揮著重要的作用。
4結(jié)語
在日趨激烈的行業(yè)競爭環(huán)境中,合同檔案成為關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展和市場核心競爭力提升的重要因素,規(guī)范化、科學(xué)化的合同檔案管理,能夠確保合同檔案的保存安全和其應(yīng)有價(jià)值的發(fā)揮。作為風(fēng)電企業(yè)的管理者,應(yīng)當(dāng)重視合同檔案在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,并以實(shí)際行動(dòng)營造良好的工作氛圍,確保合同檔案管理分類的順利開展;對(duì)于合同檔案的管理人員來說,其也要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí),不斷提升個(gè)人專業(yè)能力,確保合同檔案管理分類工作的順利完成。
主要參考文獻(xiàn)
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筆者針對(duì)一些問題,在實(shí)際工作中就如何做好合同檔案的收集、整理、利用談點(diǎn)一些看法。
1.合同檔案的收集
合同的收集質(zhì)量的好壞直接影響到合同檔案工作的質(zhì)量。企業(yè)對(duì)合同的簽訂是統(tǒng)一管理,制訂了《合同管理辦法》。相關(guān)職能部門進(jìn)行了專題討論,并對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目合同承辦部門、貨物驗(yàn)收和票據(jù)結(jié)算、以及部門在合同管理、履行的過程中職責(zé)分工等問題作了進(jìn)一步明確,對(duì)合同簽訂程序進(jìn)行有序的結(jié)合,對(duì)合同立項(xiàng)、談判、起草、簽訂、履行、變更、解除等全過程管理記錄,統(tǒng)一管理。如杭州市錢塘江引水入城、城市地下管道的建設(shè)工程等合同,由于工程規(guī)模大,時(shí)間跨度長,這對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的合同簽訂、履行等問題,采取實(shí)時(shí)跟蹤,避免“先改造后補(bǔ)簽”情況,先斬后奏,造成了一系列的合同混亂,對(duì)簽訂的合同,及時(shí)收集,保證了合同管理的安全、完整、齊全。
企業(yè)合同收集的種類有企業(yè)買賣合同;財(cái)務(wù)審計(jì)部借款合同;后勤保障部租賃合同;工程建設(shè)中心的建設(shè)工程合同;科技管理部的技術(shù)合同;企業(yè)法人委托合同;企業(yè)員工的行紀(jì)合同等。到2013年底止,公司共簽訂合同7174份。
2.合同檔案的整理
收集是檔案工作的基礎(chǔ),整理是檔案工作的升華,檔案科學(xué)的管理基礎(chǔ)在于檔案整理的科學(xué)性,整理的混亂必然導(dǎo)致管理的混亂和利用的困難。而要科學(xué)的整理立卷,科學(xué)的整理,關(guān)鍵要選擇適當(dāng)?shù)恼矸椒?。根?jù)國家檔案局版發(fā)的《電子文件的歸檔辦法》要求。在整理合同的過程中,以方便利用者為最終目的,真正發(fā)揮合同檔案的作用。筆者結(jié)合公司合同檔案實(shí)際情況與特殊性的要求,對(duì)合同檔案采用按件整理的方式,整理遵循保持文件歷史有機(jī)聯(lián)系,更加體現(xiàn)整理的合理性,對(duì)利用者的滿意度起到積極的作用。合同檔案具有較高的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.1合同檔案按照年度分類法
廢棄立卷,以件當(dāng)家。就是以每份合同文件作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體,進(jìn)行鑒定、歸檔、利用等、一個(gè)年度內(nèi)按月份一個(gè)流水號(hào)。以件的形式來完成合同檔案的分類。保持了每份合同的完整性。合同按件進(jìn)行保角。保角采取環(huán)保材料膠水,在保角的正面,編號(hào)歸檔號(hào)-年度-月份-流水號(hào),在保管方式上將合同按順序裝入檔案盒,這種歸檔方式不僅減輕了檔案工作的強(qiáng)度,提高了工作效率,有利于保持合同原貌和合同補(bǔ)充歸檔。
2.2編制合同檔案目錄
筆者認(rèn)為編制檔案目錄是檔案管理中的一種檢索工具,在當(dāng)今是電子信息飛速發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)為了保持紙質(zhì)檔案的安全完整。
2.3填寫備考表
備考表是對(duì)本盒檔案材料缺損、修改、補(bǔ)充、移出、變更等情況進(jìn)行說明,對(duì)案卷的完整與完善的體現(xiàn),在備考表中給予注明。
關(guān)鍵詞 科研項(xiàng)目;合同檔案;管理
科研項(xiàng)目合同檔案是記載科研項(xiàng)目合同履行全部情況的文字資料,具有突出的依據(jù)憑證性、形式與內(nèi)容的規(guī)范性程序較高、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目合同檔案的特殊性和重要性??蒲许?xiàng)目合同檔案是維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,履行合同和解決糾紛的依據(jù),同時(shí)為科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理提供依據(jù)和參考,是科研活動(dòng)不可或缺的重要組成部分,所以我們要重視科研項(xiàng)目合同檔案管理工作,不斷創(chuàng)新工作思路,探索新的管理模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
一 、類別
我所對(duì)科研項(xiàng)目合同檔案進(jìn)行了梳理,根據(jù)不同的內(nèi)容和特點(diǎn),將我所的科研項(xiàng)目合同主要分為以下幾類:1. 科研生產(chǎn)合同:主要指型號(hào)科研、預(yù)先研究、裝備生產(chǎn)、維修保障等方面的合同。2. 儀器設(shè)備合同:主要指外購儀器設(shè)備、非標(biāo)設(shè)備等方面的合同。3. 基本建設(shè)合同:主要指工程建設(shè)等方面的合同。4. 其他合同:主要指其他類合同。
二、存在的問題
由于科研項(xiàng)目合同檔案種類繁多,又有其特殊性,在收集、整理中容易出現(xiàn)以下一些問題。
(一)歸檔不完整。如合同附件或合同中提到的文件資料,歸檔不全現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給合同檔案的管理和利用帶來不便。
(二)合同簽署信息不完整。個(gè)別合同沒有合同簽署日期,簽字蓋章信息不完整,影響了合同的準(zhǔn)確性和有效性。
(三)存在復(fù)印件、圓珠筆書寫等現(xiàn)象。歸檔的合同中,如委托授權(quán)書等文件,經(jīng)常出現(xiàn)復(fù)印件現(xiàn)象;簽訂合同時(shí),隨意使用圓珠筆等不耐久字跡材料。
(四)存在歸檔計(jì)劃落實(shí)性差。出現(xiàn)隨時(shí)歸檔或者集中大批量歸檔等現(xiàn)象。
三、管理的方法和措施
檔案部門應(yīng)及時(shí)掌握及歸納科研項(xiàng)目合同檔案管理工作中存在的問題,采取有效的方法和措施,有針對(duì)性地改善合同管理工作,不斷提高合同檔案管理水平,滿足企事業(yè)單位科研生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作對(duì)檔案管理的要求。
(一)健全制度,落實(shí)管理??蒲许?xiàng)目合同檔案有別于其他檔案,在收集、整理、歸檔等方面存在很大的差異性,較難和其他項(xiàng)目同時(shí)歸檔 ,故我所檔案部門與合同相關(guān)的管理部門進(jìn)行了溝通,在執(zhí)行檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際情況,于2012 年起,將我所把合同檔案作為專門檔案進(jìn)行管理。建立并修訂完善了相關(guān)的制度來規(guī)范和實(shí)施,進(jìn)一步明確了歸檔計(jì)劃、歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求,在合同規(guī)范化管理方面取得了一定的成效。從而使合同檔案及時(shí)、完整歸檔有了制度保證,為進(jìn)一步提高合同檔案管理水平提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理體系。根據(jù)科研項(xiàng)目合同檔案的特點(diǎn)和要求,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理體系,由檔案部門集中統(tǒng)一管理,專門負(fù)責(zé)收集、整理、管理全所的合同文檔,同時(shí)檔案部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各部門的合同管理工作,以確保檔案完整、完全和有效地利用。各部門應(yīng)分別建立健全合同文檔的形成、積累、整理、歸檔工作體系,并確定一名專門人員負(fù)責(zé)合同文檔管理。建立合同檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,才能事半功倍;同時(shí)進(jìn)一步深化職能,加強(qiáng)檔案管理與業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通,有序開展科研項(xiàng)目合同檔案管理工作。
(三)明確管理程序。我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視科研項(xiàng)目合同的制作過程,規(guī)定了合同檔案必須如實(shí)記載合同簽訂、履行的真實(shí)情況。在合同簽訂前,必須將記載的全部內(nèi)容,經(jīng)過各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的校對(duì)審核,由主管的所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),還需要法律顧問室對(duì)法律方面審核同意后,方可簽訂合同,對(duì)合同檔案的正確性、系統(tǒng)性、完整性負(fù)責(zé),程序嚴(yán)明,要求明確,進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn),依法維護(hù)單位的合法權(quán)益,使合同檔案充分發(fā)揮其突出的依據(jù)憑證性作用。
四、采取有效的管理措施
館藏檔案質(zhì)量的好壞、完備與否,取決于檔案的收集整理工作。在利用合同檔案時(shí),要充分發(fā)揮合同檔案的寶貴信息,就必須有計(jì)劃性地做好收集、整理等工作,同時(shí)因地制宜做好科研項(xiàng)目合同的歸檔管理工作,才能積極主動(dòng)地為全所人員提供利用,使檔案的作用得到充分的發(fā)揮。
(一)制定歸檔計(jì)劃,主動(dòng)介入。考慮到有些科研項(xiàng)目合同檔案有其獨(dú)特性,正式簽訂后需要辦理免稅等手續(xù)。所以,合同簽訂后不能馬上移交歸檔,故建議采用按年度歸檔比較可行。
要做好檔案合同的管理工作,必須制定完備的計(jì)劃,每年年初,根據(jù)合同檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,檔案部門要求各合同管理部門,列出預(yù)計(jì)當(dāng)年新簽合同清單,寫明合同名稱,合同數(shù)量、金額,合同甲乙方等基本信息,便于檔案人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,配合業(yè)務(wù)部門有計(jì)劃、有目的地開展未簽或新簽的合同或補(bǔ)充協(xié)議等的檢查和指導(dǎo)工作,主動(dòng)介入,保證科研項(xiàng)目合同材料完整、齊全、準(zhǔn)確。
(二)歸檔時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。由于合同檔案的種類繁多,所以應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)把歸檔質(zhì)量關(guān),認(rèn)真做好歸檔接收工作。合同檔案的整理應(yīng)當(dāng)由歸檔責(zé)任人負(fù)責(zé)并在歸檔前進(jìn)行,列出合同歸檔清單,按照所內(nèi)統(tǒng)一的合同編號(hào)進(jìn)行系統(tǒng)排列。認(rèn)真檢查,為合同的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),檢查時(shí)重申歸檔的合同必須為原件,合同的書寫材料必須符合持久性耐久性的要求,合同附件必須完整、準(zhǔn)確,合同中提到的相關(guān)培訓(xùn)材料及驗(yàn)收依據(jù)等必須歸檔完整。加強(qiáng)對(duì)合同的檔案管理,完整保存與合同相關(guān)的證據(jù)材料,糾紛一旦發(fā)生,可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容,依法維護(hù)單位的權(quán)益,所以,我們必須重視科研項(xiàng)目合同檔案的收集、整理和歸檔工作,嚴(yán)把歸檔質(zhì)量關(guān)。
(三)歸檔、組卷工作。對(duì)于合同檔案的管理,我所主要借助于信息化管理手段,開發(fā)了一個(gè)合同管理平臺(tái),增加了一些合同特有的字段和檢索方法,在合同的管理方法上有了一定的突破。各合同管理部門按照要求,隨時(shí)錄入新簽合同信息,貼上各部門唯一的條形碼,便于檔案人員及時(shí)掌握合同信息,及時(shí)開展檢查指導(dǎo)工作。待合同信息完整齊全后,一般于下一年年初,通過合同管理平臺(tái)網(wǎng)上移交,檔案部門仔細(xì)檢查核對(duì)合同信息后掃入條碼,正式組卷。
2.企業(yè)合同檔案的整理工作是企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。合同檔案在企業(yè)中屬于比較重要又比較復(fù)雜的檔案群體,應(yīng)該把合同檔案的整理工作當(dāng)作企業(yè)檔案管理的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。企業(yè)合同檔案的整理工作不僅為今后合同的有效保管和利用打下良好基礎(chǔ),同時(shí)通過檔案的整理又可以進(jìn)一步了解和檢查合同檔案收集工作的質(zhì)量,保證合同檔案的完整與安全。合同檔案的整理立卷可根據(jù)實(shí)際情況,可按項(xiàng)目組卷,保證其與整個(gè)項(xiàng)目的檔案材料的有機(jī)聯(lián)系,同時(shí)結(jié)合合同辦理的過程和階段,又要重視合同檔案的時(shí)間聯(lián)系。合同在形成檔案之前,應(yīng)該是按合同性質(zhì)進(jìn)行分類的,有買賣合同,價(jià)款合同,擔(dān)保合同,建設(shè)工程合同等,每一份合同都有其相應(yīng)的合同編號(hào),本公司目前有柳洪和坪頭兩個(gè)電廠在運(yùn)行發(fā)電,所以有柳洪生產(chǎn)(合同編號(hào)MLHSC)、坪頭生產(chǎn)(合同編號(hào)MPTSC)。有成都辦公樓的建設(shè)(合同編號(hào)MGHCB)。有電量銷售(合同編號(hào)MGHCB)等。一般一個(gè)較大的項(xiàng)目并且?guī)啄曛畠?nèi)可以完工的,按項(xiàng)目進(jìn)行合同檔案的整理,如成都辦公樓建設(shè)合同及支付文件。如果是零散的合同文件、材料,可按年度進(jìn)行集中立卷。例如進(jìn)入發(fā)電期的柳洪、坪頭水電站。
二、正在履行及將要簽訂的合同管理
由于前期開發(fā)建設(shè)期沒有引進(jìn)OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng),而現(xiàn)目前先進(jìn)的OA辦公系統(tǒng)的建立,使正在履行及將要簽訂的合同管理,變得越加簡單易行。目前美姑河公司對(duì)合同的管理主要依據(jù)《四川美姑河水電開發(fā)有限公司合同管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。合同簽署人對(duì)合同全面負(fù)責(zé),組織合同的訂立,確定合同條件、訂立方式及合作單位。正在履行和將要簽訂的合同管理主要通過OA系統(tǒng)登記,合同和合同支付在OA系統(tǒng)中由計(jì)劃合同部統(tǒng)一登記和說明審批流程。合同變更由合同執(zhí)行部門登記和說明審批流程。信息化合同管理的投入使合同管理動(dòng)態(tài)化、智能化。四川美姑河水電開發(fā)有限公司在成都、美姑兩地辦公,原來的紙質(zhì)會(huì)簽使合同運(yùn)轉(zhuǎn)周期長,而現(xiàn)在正在履行和將要簽訂的合同,使用信息化OA管理系統(tǒng)可及時(shí)完成,節(jié)省人力、財(cái)力資源。
筆者曾親身經(jīng)歷過這樣一個(gè)關(guān)于合同管理的案例。在本公司眾多的供應(yīng)商中,XX公司只是一個(gè)年供貨量不到百萬的c類供應(yīng)商,且和本公司有2年以上的合作經(jīng)歷,賬面欠該供應(yīng)商的貨款一直維持在20萬左右。因本公司重點(diǎn)供應(yīng)商的賬面欠款常常在1000萬以上,主要原材料的欠款也都在100萬以上,因此對(duì)XX公司的日常管理,公司相關(guān)人員并未作足夠的重視。
然而就是這樣的一家小供應(yīng)商,在2008年經(jīng)濟(jì)大蕭條形勢下,在本公司正遭遇市場淡季,資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難時(shí),向其當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾峤涣艘蟊竟局Ц度控浛詈瓦`約金的請(qǐng)求,其所在地法院隨即凍結(jié)了本公司基本賬戶。本來欠債還錢,天經(jīng)地義,本公司本著此原則考慮盡快設(shè)法支付其全部貨款21萬元,試圖說服其盡快撤訴,并解封被凍結(jié)的賬戶。然而律師在和對(duì)方的電話商談中發(fā)現(xiàn),對(duì)方態(tài)度十分強(qiáng)硬,堅(jiān)持要求本公司在支付其全部貨款的基礎(chǔ)上,必須支付貨款違約金3.5萬元及相關(guān)訴訟費(fèi)用等共計(jì)2.5萬元,并稱只有貨款和相關(guān)費(fèi)用共27萬元確認(rèn)收到XX公司賬戶后,XX公司方可辦理撤訴。
公司財(cái)務(wù)部門按照公司合同慣例計(jì)算應(yīng)付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬元,因此對(duì)XX公司的違約金主張?zhí)岢隽速|(zhì)疑,于是,公司決定打這場官司。然而,在經(jīng)過律師論證,調(diào)查了解,赴異地出庭,當(dāng)庭辯解,法官調(diào)解等諸多程序之后,這件官司最終的結(jié)果是,本公司除了支付賬面全部欠款21萬元,還額外向?qū)Ψ街Ц读?萬元的違約金及相關(guān)費(fèi)用,才換回賬戶的解封和結(jié)案,可以說是輸?shù)膿p失慘重!到底是什么原因?qū)е碌哪?
總的歸納起來,主要有以下幾個(gè)要點(diǎn):
1 在本公司合同檔案中未能找到2008年與對(duì)方例行續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同。
2 XX公司在提供給其當(dāng)?shù)胤ㄔ旱馁Y料中,有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件,其中在“其他約定事項(xiàng)”欄中有附加的手寫條款為:“如果出現(xiàn)爭議,由雙方協(xié)商,協(xié)商不成的情況下,由原告方人民法院依法解決,貨款延期支付,按銀行貸款利率的3倍執(zhí)行(300元/萬陰)違約責(zé)任賠償?!?/p>
3 XX公司在開庭日向法官當(dāng)庭提供了一份其在當(dāng)?shù)匦庞煤献魃缃杩罱钃?jù)的原始憑證,標(biāo)明其年借款利率12%。(彼時(shí)銀行同期借款利率是5.85%),按照此利率的3倍計(jì)算的違約利率為36%,與其合同約定的300元,萬元/月相符。
至此,案情基本明朗,XX公司顯然是有備而來,而且為自己的勝訴準(zhǔn)備了充足的法律證據(jù),因此勝券在握。因?yàn)楦鶕?jù)本公司負(fù)責(zé)XX公司的業(yè)務(wù)人員講,本公司之所以沒有找到2008年與XX公司簽訂的合同,是因?yàn)樵谀瓿蹀k理合同續(xù)簽時(shí),業(yè)務(wù)人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,直接先辦理了本公司合同章的簽章,之后向?qū)Ψ郊某霾⒁髮?duì)方蓋章回寄,但此后卻忘記了主動(dòng)追回,導(dǎo)致未能拿到對(duì)方蓋章確認(rèn)的合同。業(yè)務(wù)人員確信,自己當(dāng)時(shí)寄出的合同原件的“其他約定事項(xiàng)”是空白的,并未添加上述手寫條款,XX公司也從未向本公司商談過要添加如上所述的“其他約定”。很明顯,XX公司按住了這份合同,表面上不傷和氣,繼續(xù)保持供應(yīng)業(yè)務(wù)不中斷,私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項(xiàng)”,因?yàn)橛斜竟臼孪壬w好的公章,因此添加的苛刻的違約金條款和對(duì)自己有利的管轄地?zé)o需經(jīng)本公司確認(rèn),便為自己的日后訴訟設(shè)好了伏筆。
這場官司本公司輸了,輸在了合同管理的細(xì)節(jié)上,輸?shù)米屓诵耐?
二、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,合同管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此,從制度層面上講,大多數(shù)企業(yè)都建立了合同管理的相關(guān)制度,比如歸口管理和責(zé)任管理制度等,但是在實(shí)際執(zhí)行中,還是難免這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面:
1 合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對(duì)方的資信審查,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或引發(fā)企業(yè)的全面虧損或破產(chǎn)。或者雖然前期注意了資信審查,但在過程中對(duì)對(duì)方的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況等缺乏持續(xù)關(guān)注,不能及時(shí)掌握對(duì)方的資信變化信息,致使企業(yè)蒙受損失。
2 合同文本的審查不嚴(yán)格。一般說來,合同訂立的雙方都希望用本企業(yè)草擬的文本為合同樣本,因?yàn)楸酒髽I(yè)起草的文本,基本用語,條款,格式大多對(duì)本單位有利,也較熟悉,談判起來就方便一些。而用對(duì)方單位的文本,往往比較生疏,改動(dòng)量較大。甚至有的單位故意將文本寫得很長,設(shè)置了很多文字陷阱,不咬文嚼字就會(huì)導(dǎo)致簽訂不利于本企業(yè)的合同。
3 合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中,雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問設(shè)計(jì)的范本來實(shí)施的,條款中有“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目,但是為了針對(duì)不同供應(yīng)商的不同需要,項(xiàng)目下的內(nèi)容一般不固定,需要在具體談判后根據(jù)雙方的共同意見填列。但是如果沒有其他約定就應(yīng)該在此欄注明“此項(xiàng)空白”或“無其他約定”等字樣,本公司正是忽略了這樣的細(xì)節(jié),拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機(jī)可趁。另外如對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等,都缺乏明確的指定,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大。
4 合同章管理不嚴(yán)格。從一般意義上講,與客戶簽訂合同,在把握基本原則的前提下,主要以滿足客戶的合理要求為合同行為導(dǎo)向,具體表現(xiàn)為合同文本的使用,異地的合同誰先蓋章等,而在和供應(yīng)商的合作中,在供大于求的環(huán)境下,供應(yīng)方是處于被動(dòng)地位的。也就是說,供應(yīng)商在雙方談判的合同條件下,應(yīng)該先在合同上蓋章后再傳遞給購買方,因此,上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點(diǎn)的,即使是需要購買方先蓋章確認(rèn),也應(yīng)該作為合同章管理中的一個(gè)特例來追索后續(xù)進(jìn)展,如果能做到這一點(diǎn),損失也是可以避免的。
5 合同檔案管理不健全。上述案例出現(xiàn)時(shí),在本公司未能找到尚在生效的經(jīng)濟(jì)合同,而對(duì)方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供,這對(duì)合同檔案管理是一個(gè)多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過加強(qiáng)責(zé)任人追究制度予以解決,但是在實(shí)際的管理中,業(yè)務(wù)人員難免按照供應(yīng)商的重要性分類來分配自己的管理精力,所以由業(yè)務(wù)人員直接追索自己負(fù)責(zé)的供應(yīng)商的合同檔案明顯不合理。
6 合同管理的法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)應(yīng)當(dāng)重視的訴訟證據(jù)重視程度不高。合同涉及訴訟的,并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或者簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。在合同履約過程中應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有進(jìn)行簽證確認(rèn),當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)可能因無法舉證而敗訴。被拖欠應(yīng)收款的情況出現(xiàn)后,由于不能及時(shí)訴諸法律,當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了2年的訴訟時(shí)效。這些法律意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的直接后果就是企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
三、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范
為了更好的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn),減少潛在的合同管理可能引起的經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合上述合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),企業(yè)在合同管理中應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作:
1 建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī),以及企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
2 加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。有了健全的合同管理制度,只是為合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)造了環(huán)境,合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低以及執(zhí)行力的強(qiáng)弱,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員掌握了合同法律知識(shí)和簽約技巧,堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度,不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同法律意識(shí)。一方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過公開考評(píng)和競爭招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,堅(jiān)持把優(yōu)秀的人才放在這個(gè)崗位上。另一方面可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí),加大智力投資。此外,建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機(jī)制,對(duì)合同管理人員建立起良性激勵(lì)機(jī)制。
1、熟悉法務(wù)助理崗位的主要工作內(nèi)容職責(zé),熟悉公司業(yè)務(wù)情況及相關(guān)管理流程。
2、審核各部門提交的合同及各類法律文件40余份,包括但不限于采購、銷售合同、施工合同、勞務(wù)協(xié)議等。
3、輔助各部門處理日常性法律實(shí)務(wù),為其提供法律咨詢建議等。
4、負(fù)責(zé)與外聘律師進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞 :合同;合同管理;財(cái)務(wù)管理
一、加強(qiáng)合同財(cái)務(wù)管理的意義
隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,企業(yè)間的交易越來越頻繁,也越來越規(guī)范,更多地采用訂立合同的方式來進(jìn)行。在這種大背景下,企業(yè)合同管理的重要性也越來越明顯。通常意義下的合同管理指的是企業(yè)對(duì)于與交易對(duì)手的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
加強(qiáng)企業(yè)合同的財(cái)務(wù)管理具有非常重要的意義。首先,企業(yè)合同本身蘊(yùn)含了大量的財(cái)務(wù)信息。常見的企業(yè)合同包括銷售合同、采購合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等,構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)表編制的原始憑證,加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理有助于保證信息的準(zhǔn)確。其次,由于企業(yè)與外部單位和個(gè)人的交易通常是通過合同來進(jìn)行,所以加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理可以在一定程度上降低企業(yè)交易的風(fēng)險(xiǎn),有利于維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。第三,加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理,可以增強(qiáng)合同在財(cái)務(wù)上的合規(guī)性,更準(zhǔn)確地滿足企業(yè)自身財(cái)務(wù)制度以及外部監(jiān)管部門的要求,維護(hù)企業(yè)形象,避免聲譽(yù)受損。
財(cái)務(wù)部門參與合同管理應(yīng)該是全流程的,從合同簽訂前的起草與談判,到合同的簽訂,再到合同執(zhí)行階段變更事項(xiàng)管理,最后到合同的后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要積極參與。財(cái)務(wù)部門需要做的工作包括但不限于參與合同管理辦法的制定、合同簽訂時(shí)的財(cái)務(wù)合規(guī)性審核,合同檔案的整理、合同變更事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理等。
二、企業(yè)合同中管理中存在的問題
1.財(cái)務(wù)人員不能充分參與企業(yè)合同管理
財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與到企業(yè)合同管理過程中,但很多企業(yè)并沒有很好的做到這一點(diǎn)。造成這種局面的原因有兩方面:財(cái)務(wù)人員自身的原因。包括財(cái)務(wù)人員參與合同管理的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不足,無法有效了解合同內(nèi)容等;合同歸口部門的原因。包括沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)合同管理的重要意義,擔(dān)心財(cái)務(wù)人員的介入會(huì)影響業(yè)務(wù)拓展等。種種原因的背后其實(shí)是企業(yè)文化的問題,認(rèn)為財(cái)務(wù)人員就只做會(huì)計(jì)核算工作,但事實(shí)上對(duì)于以盈利為目的的企業(yè)來說,財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)管理的方方面面,當(dāng)然也包括合同管理,財(cái)務(wù)人員可以從財(cái)務(wù)的角度保證業(yè)務(wù)合規(guī),并為企業(yè)積極爭取經(jīng)濟(jì)利益,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.缺乏有效的財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)合同涉及財(cái)務(wù)管理內(nèi)容一般包括企業(yè)合同管理制度、委托授權(quán)制度、合同審查制度、印章管理制度、檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。有效的企業(yè)合同管理應(yīng)該是制度規(guī)定明確,執(zhí)行落實(shí)到位,監(jiān)督問責(zé)機(jī)制健全。但很多企業(yè)根本就沒有制定這些制度規(guī)范,或者制定的內(nèi)容很不系統(tǒng),導(dǎo)致實(shí)際操作中做不到有規(guī)可循、有據(jù)可依,且在實(shí)際工作中對(duì)制度的監(jiān)督和落實(shí)不到位,導(dǎo)致制度流于形式,效果大打折扣。
3.合同管理不規(guī)范
很多企業(yè)在合同管理方面做得不夠系統(tǒng)和科學(xué),隨意性比較強(qiáng),缺乏統(tǒng)籌安排。比如有的企業(yè)合同沒有統(tǒng)一的格式,各個(gè)部門在簽訂合同時(shí)以對(duì)方企業(yè)的文本為主,條款不全面,容易遺漏本企業(yè)關(guān)注的重要條款。有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)早已經(jīng)發(fā)生然后來補(bǔ)簽合同,使合同簽訂流于形式。有些企業(yè)的合同分類管理做的不好,比如所有的合同沒有按照銷售合同、采購合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等類型進(jìn)行分類,甚至對(duì)合同都沒有登記編號(hào),這樣就無法形成比較成體系的合同檔案,無法及時(shí)提供給使用者查閱。也有的企業(yè)對(duì)合同的保管不當(dāng),在交易完成后遲遲不轉(zhuǎn)交合同副本給財(cái)務(wù)部門,使財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)登記交易信息,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并向決策者傳遞相關(guān)信息,向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)納稅。還有的企業(yè)合同財(cái)務(wù)管理的信息化水平比較低,財(cái)務(wù)人員對(duì)合同進(jìn)行登記、變更事項(xiàng)管理時(shí)全部依賴手工,這樣不僅會(huì)使得管理效率低下,出錯(cuò)的概率也會(huì)大大提高。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的措施
(一)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理
1.合同審核制度
企業(yè)財(cái)務(wù)部門要參與合同的審核,包括前期的制定和后期的執(zhí)行,審核內(nèi)容包括涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)務(wù)關(guān)鍵問題以及合同是否符合國家和企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。其中涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)務(wù)關(guān)鍵問題包括:價(jià)格是否合理以及企業(yè)在稅務(wù)方面的考慮、支付方式及發(fā)票的開具與收取等。涉及財(cái)務(wù)合規(guī)性的問題包括:合同內(nèi)容是否符合國家投資要求,是否符合監(jiān)管部門的行業(yè)限制條件,是否符合企業(yè)上級(jí)部門及自身的管理要求,合同的具體細(xì)節(jié)是否滿足會(huì)計(jì)核算要求等。在合同的具體執(zhí)行過程中,財(cái)務(wù)人員也要審核承辦部門是否按照合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并保留好相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑證。
2.合同檔案管理制度
企業(yè)合同檔案是企業(yè)非常重要的商業(yè)機(jī)密,是企業(yè)經(jīng)營管理的重要參考資料,也是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的重要原始憑證。企業(yè)應(yīng)該高度重視合同檔案管理,承辦部門應(yīng)該在合同簽署后的第一時(shí)間將合同副本送交財(cái)務(wù)部門;如果公司規(guī)定由財(cái)務(wù)部門歸檔的,財(cái)務(wù)部門則應(yīng)該做好合同的登記、編號(hào)、建檔工作,歸檔時(shí)要注意分類的原則,具體分類標(biāo)準(zhǔn)可按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務(wù)類型、合同簽署時(shí)間、合同生效時(shí)間、合同履行進(jìn)度等。企業(yè)還應(yīng)該對(duì)合同檔案的查詢、借閱、復(fù)印等工作做出明確規(guī)定,并做好查詢登記工作。
3.合同變更事項(xiàng)管理制度
很多時(shí)候,企業(yè)合同會(huì)由于各種原因?qū)е略贤瑹o法繼續(xù)履行,需要進(jìn)行合同變更或者終止。如果出現(xiàn)這種情況,財(cái)務(wù)人員需要快速反應(yīng)、迅速行動(dòng),詳細(xì)了解合同變更事由,判斷變更的性質(zhì)及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的影響。如無正當(dāng)理由,不得隨意變更合同;如理由恰當(dāng),審批手續(xù)完備,則要及時(shí)更新合同檔案,并做好登記工作,涉及會(huì)計(jì)處理變更的要及時(shí)恰當(dāng)處理。
(二)強(qiáng)化合同執(zhí)行中的財(cái)務(wù)管理
1.銷售合同的管理
企業(yè)的銷售合同一般有現(xiàn)貨交易、賒銷、分期收款等多種結(jié)算方式。其中最需要關(guān)注的就是賒銷合同。因?yàn)橘d銷合同中雖然與貨物相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,但是企業(yè)并沒有收到實(shí)際的現(xiàn)金,有一定的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。在銷售合同的管理中,財(cái)務(wù)部門要做好以下工作:一是提醒業(yè)務(wù)部門催收貨款,把企業(yè)的經(jīng)營成果落袋為安;二是認(rèn)真審核相關(guān)合同憑證是否與真實(shí)的交易背景相符,并及時(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行賬務(wù)處理;三是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范和客戶的要求準(zhǔn)確開好發(fā)票。
2.采購合同的管理
企業(yè)的采購合同一般有現(xiàn)貨交易、預(yù)付貨款、分期付款等多種結(jié)算方式。其中最需要關(guān)注的就是預(yù)付貨款合同。因?yàn)轭A(yù)付貨款合同中企業(yè)并沒有收到實(shí)際的貨物,有一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。在采購合同的管理中,財(cái)務(wù)部門要做好以下工作:一是提醒業(yè)務(wù)部門催收貨物,確保企業(yè)采購的物資在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)輸?shù)轿唬欢钦J(rèn)真審核相關(guān)合同憑證是否與真實(shí)的交易背景相符,并及時(shí)恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行賬務(wù)處理;三是催促交易對(duì)手開好發(fā)票,并審核發(fā)票真?zhèn)巍⒔痤~、科目、抬頭等關(guān)鍵要素的準(zhǔn)確性。
3.轉(zhuǎn)讓合同的管理
企業(yè)的轉(zhuǎn)讓合同需要關(guān)注兩種,一種是預(yù)付交易款但沒有收到對(duì)價(jià)資產(chǎn)的合同,這一點(diǎn)與采購合同中的預(yù)付貨款合同類似,財(cái)務(wù)人員要做好提醒業(yè)務(wù)部門催收對(duì)價(jià)資產(chǎn)、認(rèn)真審核相關(guān)合同憑證并及時(shí)恰當(dāng)進(jìn)行賬務(wù)處理、催促并審核發(fā)票等工作。另一種是發(fā)出對(duì)價(jià)資產(chǎn)但沒有收到交易款項(xiàng)的合同,這一點(diǎn)與銷售合同中的賒銷合同類似。財(cái)務(wù)人員要做好提醒業(yè)務(wù)部門催收貨款、審核合同憑證并進(jìn)行賬務(wù)處理、及時(shí)準(zhǔn)確開好發(fā)票等工作。
(三)提高合同管理水平
企業(yè)要努力提高合同管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性,要盡量統(tǒng)一合同格式,規(guī)范簽署流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的分類管理,并做好合同檔案的整理和保管。企業(yè)要努力提高合同管理的信息化、自動(dòng)化水平,建立起合同管理的數(shù)據(jù)庫。企業(yè)的合同管理應(yīng)該達(dá)到這樣一種水平,就是財(cái)務(wù)人員能隨時(shí)根據(jù)相關(guān)要求,按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務(wù)類型、合同簽署時(shí)間、合同生效時(shí)間、合同履行進(jìn)度等維度統(tǒng)計(jì)并查詢到每一個(gè)合同,形成電子化的合同檔案,并可對(duì)每一個(gè)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)執(zhí)行追蹤和后評(píng)價(jià)。合同到期時(shí),能自動(dòng)提醒續(xù)簽,避免企業(yè)重大業(yè)務(wù)因?yàn)闆]有簽訂合同而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門可定期對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行橫向或縱向?qū)Ρ确治?,為企業(yè)決策層提供智力支持。
四、結(jié)束語
企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)合同的管理,一是財(cái)務(wù)人員積極參與企業(yè)的合同管理,發(fā)揮出應(yīng)有的專業(yè)作用;二是制定嚴(yán)格規(guī)范的合同管理相關(guān)制度,并且加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí),保證實(shí)際執(zhí)行到位;三是企業(yè)要提高合同財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性,以及合同財(cái)務(wù)管理的信息化、自動(dòng)化水平。從根本上講,就是要形成企業(yè)財(cái)務(wù)部門積極參與合同管理并發(fā)揮充分作用的企業(yè)文化。企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅僅要做好合同的會(huì)計(jì)核算工作,還要審核合同的經(jīng)濟(jì)效益和合規(guī)性,并監(jiān)督合同的進(jìn)度執(zhí)行,還要能夠通過研究分析合同相關(guān)數(shù)據(jù),為管理層提供決策支持。
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2、檔案管理模式的創(chuàng)新需求
信息化時(shí)代,事業(yè)單位企業(yè)化改革在一定程度上推動(dòng)了傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式的改革。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,人事檔案數(shù)據(jù)庫的建立能夠讓企業(yè)及員工通過該平臺(tái)及時(shí)方便地獲取實(shí)時(shí)檔案信息,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)繁瑣冗雜低效的傳統(tǒng)時(shí)代到清晰、快捷、高效的檔案管理模式的轉(zhuǎn)變,這將讓人事檔案管理更加專業(yè)化、規(guī)?;T谄髽I(yè)化改革的背景下,相對(duì)于過去事業(yè)單位單一的人事檔案管理模式,未來的檔案管理模式需要不斷的順應(yīng)時(shí)展,需要以數(shù)字化、多元化、綜合化趨勢為主。在企業(yè)生產(chǎn)過程中人動(dòng)不可避免,同時(shí)隨著企業(yè)化改革的不斷推進(jìn),企業(yè)員工的綜合能力將越發(fā)受到重視,那么將個(gè)人德行、工作業(yè)績、主要成果作為檔案記錄的主要內(nèi)容,有利于建立完善綜合檔案管理模式。綜合性檔案應(yīng)該在原有的檔案基礎(chǔ)上盡可能詳細(xì)地記錄員工的履歷情況,掌握更為充分、豐富的資料,以便企業(yè)了解員工信息,使之在員工的業(yè)績考核、崗位調(diào)整的過程中對(duì)其作出客觀、準(zhǔn)確、綜合的判斷,以適應(yīng)企業(yè)對(duì)于人才多元化需求。
3、關(guān)于人事檔案管理創(chuàng)新的若干思考
3.1人事檔案材料篩選
知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,人事檔案需要全面反映的員工個(gè)人的履歷情況。一份完整的人事檔案應(yīng)具有業(yè)務(wù)、任務(wù)及合同等幾個(gè)方面的檔案材料。其中業(yè)務(wù)檔案應(yīng)全面反映出員工德行、才能、業(yè)績等情況,任務(wù)檔案方面要表現(xiàn)員工主要的成就、業(yè)績,合同檔案方面要維護(hù)勞資雙方的權(quán)益。作為負(fù)責(zé)檔案管理的人力資源部門,應(yīng)以我國相關(guān)法律文件為依據(jù),保證所保存的檔案材料的真實(shí)性。對(duì)接收放出的檔案材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn),并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)材料有針對(duì)性的篩選,保證檔案材料的真實(shí)性、價(jià)值性,并做好歸檔工作。有效鑒別檔案管材料是檔案管理工作者的職責(zé)所在,這就要求檔案管理者在篩選整理人事檔案材料同時(shí)要熟記檔案材料的相關(guān)各項(xiàng)政策法規(guī)以及材料收集范圍,對(duì)鑒別人事檔案材料的各項(xiàng)規(guī)定爛熟于心,保證材料質(zhì)量以及材料真實(shí)性,提高其使用的價(jià)值。
3.2建立檔案管理新模式
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,人事檔案管理新體系應(yīng)主要依據(jù)我國的人事檔案管理體系分類、分層次的對(duì)檔案分類管理。結(jié)合我國當(dāng)前人事檔案發(fā)展情況,綜合健全的檔案管理模式應(yīng)具備宏觀與微觀相結(jié)合、整體與細(xì)節(jié)的結(jié)合。以陜西某地勘集團(tuán)為例,該單位作為國有大型企業(yè)公司,該集團(tuán)的人事檔案管理工作需要做到各子公司、分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一,即在集團(tuán)公司統(tǒng)一的人事檔案管理制度的指導(dǎo)下,各單位、部門根據(jù)自身的特點(diǎn)制定相應(yīng)的部門人事檔案管理規(guī)定。同時(shí)在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)可借助網(wǎng)絡(luò)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司及下屬子公司人力資源的全面了解?,F(xiàn)今企業(yè)人事檔案管理通過利用多媒體、指紋、聲音等現(xiàn)代科技手段,在一定程度上彌補(bǔ)了紙質(zhì)檔案材料的不足。企業(yè)單位在查看所需人事檔案材料時(shí),可通過系統(tǒng)檢索、關(guān)鍵詞搜索等方式全面直觀了解所需人才的資料。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,可以為單位提供優(yōu)秀、高質(zhì)量的人力資源信息服務(wù),同時(shí)提高了人事檔案管理工作者工作效率,這是當(dāng)今信息技術(shù)運(yùn)用對(duì)人事檔案創(chuàng)新管理的又一大優(yōu)勢。