緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇跨境電商進口業(yè)務模式范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

自貿(mào)區(qū)擬助力跨境電商騰飛

跨境電子商務近年來在國內(nèi)獲得飛速發(fā)展。商務部數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商平臺企業(yè)已超過5000家，2012年我國跨境電子商務交易額達2萬億元。

據(jù)專家介紹，現(xiàn)在國內(nèi)從事跨境電商的平臺眾多，比如蘭亭集勢、敦煌網(wǎng)等，但他們主要是從事出口業(yè)務的跨境電商，做海外進口業(yè)務的跨境電商平臺數(shù)量有限。隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，為進口跨境電商發(fā)展帶來契機。

為發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，促進跨境電商發(fā)展，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確提出，“要加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)?！?/p>

除明確政府要積極發(fā)揮對跨境電商的服務作用外，自貿(mào)區(qū)方案中還有一些政策與跨境電商發(fā)展相關，比如要積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能；深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿(mào)易跨境收付和融資功能等。

在業(yè)界看來，上海自貿(mào)區(qū)的相關政策為跨境電商提供了更為寬松的掘金環(huán)境。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，可以實行關稅減免，同時享受其他稅收優(yōu)惠政策，貨物可以境外自由出入，免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅等。

對海外賣家來說，跨境電商給海外商品進入中國市場打造了一條有別于以往的新型互聯(lián)網(wǎng)渠道。海外品牌今后只需把商品交給自貿(mào)區(qū)內(nèi)的專業(yè)跨境電商平臺，平臺將幫助解決商品從物流中心到消費者手中的一系列問題，比如物流清關、關稅申報以及售后服務等。

在首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的25家企業(yè)名單中，有兩家上海本地電商企業(yè)獲得資格許可在自貿(mào)區(qū)開展跨境電商業(yè)務，一家是跨境通電商平臺，一家是東方網(wǎng)電子商務有限公司。

中國電子商務協(xié)會政策法律委員會主任、上海理工大學管理學院副院長楊堅爭教授向記者表示，跨境貿(mào)易電子商務已成為我國對外貿(mào)易新增長點，近期國家相關部門出臺了一系列措施扶持跨境電商發(fā)展，而上海自貿(mào)區(qū)相關政策的支持，將帶來跨境網(wǎng)購市場的進一步活躍和跨境電商平臺的崛起。

跨境電商“淘金”自貿(mào)區(qū)商機

作為首批入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)項目之一，上海唯一的國家跨境貿(mào)易電子交易試點——跨境通網(wǎng)站不久前正式進入試運行階段。“跨境通”推出的商品主要包括服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品等熱門商品，價格預計將比國內(nèi)實體店價格便宜三成左右。

記者在該網(wǎng)站上看到，以意大利品牌一款女士長款錢包為例，“跨境通”保稅專區(qū)上的商品價為2700元人民幣，加上270元的關稅，總價為2970元。而這款錢包的市場參考價為4720元，相比之下跨境通的售價低了約37%。

同樣在近日，上海市寶山區(qū)人民政府與上海希游網(wǎng)絡技術(shù)有限公司（西游列國）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方宣布將共同在寶山區(qū)打造專注進口業(yè)務跨境電商平臺——“上?？缇尘W(wǎng)購平臺”。

西游列國創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官楊義華告訴記者，“上?？缇尘W(wǎng)購平臺”定位為依托上海自貿(mào)區(qū)，為海外中高端品牌進入中國市場提供跨境電商平臺一站式服務，內(nèi)容涵蓋品牌渠道建設、物流關務處理以及跨境支付等服務。

除此之外，近日東方航空對外表示，全資子公司東航物流正在申請跨境電子商務牌照，相關程序正在進展之中。沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號店”董事長于剛也向記者透露，1號店已在申報入駐上海自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策將給企業(yè)和消費者帶來利好。

“隨著電子商務和全球貿(mào)易的不斷發(fā)展，從事外貿(mào)電商的商戶形態(tài)也在發(fā)生劇烈變化?！敝袊娮由虅昭芯恐行姆治鰩煆堉芷秸J為，類似于“跨境通”這樣的跨境電子商務平臺未來將大量出現(xiàn)。自貿(mào)區(qū)為這類跨境電商平臺提供了良好政策環(huán)境，隨著更多企業(yè)進入該領域，行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。

楊義華則向記者表示，伴隨自貿(mào)區(qū)的深入發(fā)展，下一個十年將會是跨境電子商務發(fā)展的黃金十年。預計進口跨境電商在2014-2015年會面臨大爆發(fā)，屆時會有1-2家行業(yè)巨頭誕生，成為中國電子商務發(fā)展史上的一個重要里程碑。

但業(yè)內(nèi)人士同時指出，進口跨境電商平臺相對于其他平臺而言，要求更高，也更專業(yè)?？缇畴娚痰碾y點和重點不在于電商，而在于跨境，只有真正解決了跨境問題，才有可能發(fā)展好跨境電商。目前進口跨境電商平臺必須要有效解決三方面問題才能長久和規(guī)?；l(fā)展：品牌渠道、物流關務和跨境支付。

預期將對海淘、代購形成沖擊

在跨境通等專業(yè)進口跨境電商平臺出現(xiàn)之前，對國內(nèi)網(wǎng)民來說，如果想購買海外進口商品，許多是通過“海淘”、海外代購的形式。而隨著跨境通等專業(yè)跨境電商平臺的興起，業(yè)界普遍預測今后將對海淘、海代市場構(gòu)成沖擊。

近年來，海外代購發(fā)展迅猛發(fā)展，受到不少網(wǎng)購消費者的青睞。中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年中國海外代購市場交易規(guī)模達483億元，較2011年增長82.3%，預計2013年中國海外代購交易規(guī)模將有望達744億元。另據(jù)支付寶統(tǒng)計，2012年中國境內(nèi)消費者通過支付寶實現(xiàn)“海淘”消費的規(guī)模同比增長117%，遠高于國內(nèi)網(wǎng)購64.7%的增長速度。

然而，“海淘”、海外代購所隱含的弊端也引發(fā)社會關注：首先是稅收流失，關稅是代購產(chǎn)業(yè)存在的重要原因之一，大量的代購通過分包郵購和私人攜帶的方式通關，造成關稅流失；其次，海外代購商品質(zhì)量得不到保證；另外，售后服務、消費者維權(quán)成難題。

篇（2）

一、跨境電子商務的概念

“跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種商業(yè)活動?！笨缇畴娮由虅帐且跃W(wǎng)絡為基礎逐步發(fā)展起來的，而且是伴隨著世界各國自身網(wǎng)絡的優(yōu)化和升級，逐步實現(xiàn)的跨境發(fā)展，最終形成目前的跨境電子商務形態(tài)。

二、近兩年中國跨境電子商務市場的基本情況

預計在未來五年，中國的跨境電子商務市場將成倍增長，整體市場規(guī)模預計可以突破2萬億元人民幣。同時，跨境電子商務業(yè)務在整個中國進出口貿(mào)易中的占比也必將會逐步增加，艾瑞咨詢預測，到2016年，這一比重將會達到19%。在總成交額大幅增長的背后，跨境電子商務的快速發(fā)展還會對中國整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及中國傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易造成深遠的影響或者非?，F(xiàn)實的巨大改變。首先，跨境電子商務業(yè)務在外貿(mào)環(huán)節(jié)中，非常有效地縮短了中間供應鏈環(huán)節(jié)，使得中間成本得到大幅降低，同時，在線的交易方式使得需求信息更直接、更有效地反饋到生產(chǎn)端，有效規(guī)避了產(chǎn)能過剩問題。這種對傳統(tǒng)外貿(mào)供應鏈的改造，使得中國傳統(tǒng)制造商在全球范圍內(nèi)的競爭力得到大幅增強，有利于中國產(chǎn)品的進一步國際化。其次，跨境電子商務業(yè)務的發(fā)展帶動了信息化、技術(shù)化的進一步發(fā)展，貿(mào)易方式的進一步簡化，成本進一步降低，這使得中小企業(yè)的營銷成本進一步降低。第三，跨境電子商務利用網(wǎng)絡平臺整合了全球220多個國家和地區(qū)的賣家和買家，信息量龐大，跨境電子商務真正使世界市場搬到了家門口，在中國政府、各類企業(yè)甚至許多個人的大力參與和支持下，跨境電子商務業(yè)務目前已經(jīng)形成較為完整的業(yè)務流程，為下一步整個行業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。

三、跨境電子商務的特點

跨境電子商務作為一種特殊的交易形態(tài)，具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式所不具備的一些特性。正是這些特性在一定程度上促進了它的發(fā)展，受到了廣大消費者的青睞，使其在我國進出口貿(mào)易總額中的比重越來越大。近年來我國跨境電子商務交易規(guī)模呈爆發(fā)式增長。中國電子商務研究中心最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億，同比增長了33.3%。但同時，這些特性也給我國政府、海關、國稅等部門帶來了監(jiān)管上的難題。這些難題不解決，就無法營造一個良好的政策和制度環(huán)境，讓跨境電子商務能夠更為健康地發(fā)展，同時也可以通過支持跨境電子商務行業(yè)的發(fā)展來加速“中國制造”向“中國營銷”和“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

（一）無紙化

跨境電子商務的買家以及賣家都是完全通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話等遠程媒體進行貿(mào)易商的洽談和合同的最終簽訂，整個過程無需形成書面化的記錄，最終雙方在電子商務平成他們的訂單支付等業(yè)務，也無需任何紙質(zhì)單據(jù)。至于發(fā)票、合同、銷售憑證等都會采用電子化形態(tài)進行保存。電子商務的無紙化一方面會對現(xiàn)代商務活動帶來極大的便利性與提高效率；但從另一方面來講，也給監(jiān)管機關帶來了較大的難題。

（二）虛擬化

因為跨境電子商務無需受到時間和地點上的限制，因此它也不必建立以往需要的一個固定經(jīng)營機構(gòu)或者經(jīng)營場所等。而在實際交易中，雙方出于安全，信息隱私等都可以隱匿各自的真實信息，從合同的洽談到訂貨簽約以及到了支付階段都可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接完成。交易雙方無需認識也無需見面，自然在交易上存在著巨大的流動性。另外，在電子商務網(wǎng)絡中，沒有實體市場與貨物的出現(xiàn)，虛擬化自然也表示沒有傳統(tǒng)意義上的工廠、店鋪、經(jīng)營成員等，除了有形商品最后的交割外，整個過程毫無實體抓手可言。而對于數(shù)字化的產(chǎn)品，由于交易過程在網(wǎng)絡上進行，哪怕最終的產(chǎn)品都沒有實體形態(tài)，如果說要對這類數(shù)字產(chǎn)品進行征稅，那么連基本的納稅地點判斷也存在很大的難度。

（三）無界化

互聯(lián)網(wǎng)最大的一個特點就是完全的開放。對于電子商務而言，無論你是買家還是賣家，因為互聯(lián)網(wǎng)的存在降低了任何行業(yè)的準入門檻，使得市場中提供的產(chǎn)品范圍更為廣泛，依靠互聯(lián)網(wǎng)而成長起來的電子商務自然而然也會逐漸失去國土地域上的區(qū)別。從而導致雙方在進行交易時可以自由地選擇交易對象，完成自己對產(chǎn)品的特別需求，實現(xiàn)最終的交易。

（四）匿名性

跨境電子商務是一種全球范圍內(nèi)的商業(yè)活動，它能突破地域以及國別的限制。在互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)下進行信息的交流和資金的流動，所以在虛擬的電子商務活動中，是很難準確地發(fā)現(xiàn)交易雙方的基本情況以及地理位置的。對于數(shù)字化產(chǎn)品在線交易，消費者出于信息隱私考慮，更不會選擇暴露自己的身份以及所處的地理位置，在交易過程中根本不用出示自己的身份證明，而僅僅需要一些簡單的賬戶信息等便可以完成交易，而互聯(lián)網(wǎng)交易中也對這種隱藏認可，由此可見，電子商務中的匿名性較高，幾乎無跡可尋。

四、中國跨境電子商務進出口結(jié)構(gòu)狀況

跨境電子商務整體交易額逐年大幅增長，但是，從進口和出口兩個方面來看，目前跨境電子商務業(yè)務發(fā)展非常不均衡，跨境出口業(yè)務的貢獻要超過90%，進口電子商務業(yè)務比重較低，且目前進口物品仍然以奶粉為主，進口貨物種類較為單一。當然，這也受到了傳統(tǒng)的鼓勵出口、限制進口政策的影響，從傳統(tǒng)進出口貿(mào)易政策來看，進口環(huán)節(jié)的清關流程復雜，關稅增值稅成本較高，檢驗檢疫查驗率高等，都增加了進口貨物的成本，在跨境電子商務剛剛起步的時候，這一情況同樣落在了跨境電子商務進口業(yè)務上面，相信隨著今后跨境電子商務市場的進一步擴大，中國改革開放的力度進一步加大，以及全球?qū)缇畴娮由虅樟鞒谈纳频龋瑢砜缇畴娮由虅者M口業(yè)務也一定能得到快速增長，達到進出口相對平衡的水平。

篇（3）

跨境通沖擊海淘

作為首批入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的項目之一，上海唯一的國家跨境貿(mào)易電子交易試點――“跨境通”電子商務平臺，已完成相關功能測試。

“跨境通”即將推出的商品主要包括服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品、化妝品、箱包等六大類熱門商品，其價格與國內(nèi)專柜價相比，普遍至少便宜30%。

海外代購市場之所以受到歡迎，跟商品差價大密不可分，造成價格差的很大一個原因則是我國較高的進口關稅。

上海自貿(mào)區(qū)的跨境通是從倉庫到個人的直接銷售，價格優(yōu)勢便體現(xiàn)在納稅方式的不同上。實體店的商品是企業(yè)以一般貨物的形式進口，比如皮包的進口稅率可以達到100%，跨境通則按個人物品方式申報，皮具進口稅費僅10%。

最近兩年，“海淘族”逐年增加，增長速度很快。據(jù)萬事達卡調(diào)研報告顯示，中國跨境網(wǎng)購市場逐年遞增，2012年達到了180億元，預計2015年中國海外網(wǎng)購市場將接近500億元。價格更低，手續(xù)費更少，物流更快捷，是“海淘族”重視的幾個要素。而在這幾個要素背后，則是中國日益嚴峻的食品安全形態(tài)。有諸多“海淘族”表示，之所以選擇花費時間和精力在海外購物，還是看重了國外產(chǎn)品的品質(zhì)。相比之下，上海自貿(mào)區(qū)“跨境通”電子商務平臺的購物渠道比較規(guī)范和透明，價格也有一定優(yōu)勢，勢必會對從事海外代購的一批商戶形成沖擊。

支付和物流的連鎖反應

電子商務最重要的兩個環(huán)節(jié)支付和物流也開始發(fā)力。

近日國家外匯管理局陸續(xù)發(fā)放試點開展跨境電商外匯兌換業(yè)務的首批牌照，17家第三方支付公司開展跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點，其中包含匯付天下、支付寶等。這些試點企業(yè)中，總部設在杭州的，除了支付寶，還有一家貝付科技。前者業(yè)務范圍限于貨物貿(mào)易、留學教育、航空機票及酒店住宿，后者則限于貨物貿(mào)易及留學教育。

簡單來說，國內(nèi)消費者只需要直接支付人民幣，就可以完成跨境支付的交易需求，由第三方集中進行匯兌，然后以外幣形式支付到境外賬號。對喜歡從國外購物的人來說，這無疑是一個利好，因為很多消費者在購買海外產(chǎn)品時往往被攔在了支付這道關上。

10月初，包括順豐速運在內(nèi)的4家快遞公司向國家郵政局提交了經(jīng)營國際快遞業(yè)務牌照申請，這一舉動背后也與上海自貿(mào)區(qū)有關。有消息顯示順豐速運在不久前上線了一家電商網(wǎng)站“海購豐運”，針對的就是國際業(yè)務，而主要客戶群體就是“海淘族”。

電商平臺多角度發(fā)力

跨境電商正在成為電商平臺角力的新戰(zhàn)場，商務部數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商平臺企業(yè)已超過5000家，2012年跨境電子商務交易額達2萬億元。

現(xiàn)在國內(nèi)從事跨境電商的平臺很多，典型的有阿里全球速賣通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、易唐網(wǎng)、等。但他們主要是從事出口業(yè)務的跨境電商，做海外進口業(yè)務的跨境電商平臺數(shù)量有限。隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，預期今后從事海外進口業(yè)務的跨境電商網(wǎng)站將迎來發(fā)展高峰。

目前已經(jīng)有兩家電商企業(yè)成為上海自貿(mào)區(qū)首批入駐企業(yè)，已獲得資格許可將在自貿(mào)區(qū)開展跨境電商業(yè)務，一家是跨境通電商平臺，一家是東方網(wǎng)電子商務有限公司。近日，東方航空也對外表示，公司的全資子公司東航物流現(xiàn)正在申請跨境電子商務牌照，相關程序正在進展之中，但目前尚無明確時間表。

沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號店”董事長于剛則表示，1號店已在申報入駐上海自貿(mào)區(qū)。對于上海自貿(mào)區(qū)帶來的商機，他認為一是能夠直接帶來更多進口商品，二是自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策將給企業(yè)和消費者帶來更多利好。

但要入駐自貿(mào)區(qū)，企業(yè)也并非沒有顧慮，海淘類網(wǎng)站顯然不希望原來的自由空間被束縛，而阿里巴巴、京東方面也并沒有非常明確的“自貿(mào)區(qū)攻略”。

篇（4）

目前，毗鄰白云機場貨物進出境口岸的機場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關監(jiān)管倉庫已經(jīng)供不應求。

在中國外貿(mào)增速放緩的背景下，跨境電商成為新的經(jīng)濟亮點，2014年中國跨境電商進出易額達到4.2萬億元，同比增長33.3%；商務部預測，2016年中國跨境電商進出口額將達到6.5萬億元，年增速超30%。跨境電商業(yè)務在快速發(fā)展，成為未來驅(qū)動貿(mào)易發(fā)展的新動力。

作為傳統(tǒng)電子商務大省的廣東省，非常重視和支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。2014年4月17日，廣州白云機場綜合保稅區(qū)正式通過國家十部委聯(lián)合驗收，成為國內(nèi)第三個空港綜保區(qū)。以此為依托，廣州市空港跨境電商業(yè)務量飛速增長。

業(yè)務量的飛速增長也導致周邊配套設施不足的問題不斷凸顯，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司副董事長程怡在接受《物流》雜志專訪時表示：“跨境電商的發(fā)展需要扎實的物流配套作為基礎，目前空港周邊倉庫容量不足，嚴重制約了跨境電商的進一步發(fā)展。”據(jù)悉，為了緩解倉儲供不應求的壓力，富力物流園抓住市場先機，緊跟時代潮流，向機場海關、機場出入境檢驗檢疫局申請開展跨境電商業(yè)務。

跨境進口電商發(fā)展迅猛

早期中國跨境電商一直以出口為主，所以到目前為止，出口電商仍占大頭。但近年來，隨著國內(nèi)人民消費水平的提高，以及跨境進口新模式的推陳出新，加上政策的支持，跨境進口電商發(fā)展迅速。2014年，中國跨境進口電商交易額已達4762.9億人民幣，較2013年增長率超過58%，在跨境電商中的占比已達12.7%，而在2008年該占比僅為4.2%。

政策的支持、物流成本的降低與服務的提升、清關環(huán)節(jié)的規(guī)范以及電商對采購終端的掌控，進一步縮小了海淘的流通鏈條，跨境進口電商將進入高速發(fā)展通道。今年6月，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云也曾在紐約的一次演講中，強調(diào)了現(xiàn)在跨境電商已經(jīng)正式從出口電商向進口電商轉(zhuǎn)移。

對于跨境進口電商業(yè)務的操作，海關總署在2014年第57號公告中明確規(guī)定保稅跨境電商（B2B2C，監(jiān)管代碼1210）進口僅限于在獲批試點的海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅中心（B）型倉庫內(nèi)開展業(yè)務。

基于此項規(guī)定，廣州市機場綜保區(qū)充分利用其海關特殊監(jiān)管區(qū)域的相關政策優(yōu)勢，成為廣州市跨境電商試點園區(qū)，目前已成功開展B2B2C保稅進口、B2C直購進口和個人物品等3類跨境電商業(yè)務。

程怡認為海關和檢驗檢疫局近年來不斷追求創(chuàng)新、堅持務實，積極為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境，貨物通關效率和業(yè)務操作的靈活性都提高了，這些都為廣州市空港跨境電商進口業(yè)務量的快速增長奠定了基礎?！霸诳缇尺M口電商業(yè)務量方面，廣州市空港僅今年第一季度的業(yè)務量就接近去年全年的總和。”

據(jù)統(tǒng)計，2014年全年，廣州市機場綜保區(qū)累計處理B2B2C進口49.6萬票，貨值1.24億元。而今年第一季度，B2B2C進口46.7萬票，貨值1.2億元。兩者數(shù)值非常接近。

保稅倉儲配套嚴重不足

跨境進口電商俗稱“陽光海淘”，目前有“保稅備貨”“保稅集貨”“直郵進口”三種模式?！氨６悅湄洝蹦Ｊ接蓪幉ū６悈^(qū)開啟，即：跨境商品先備貨、后有訂單?？缇畴娚唐髽I(yè)在國外統(tǒng)一提前采購商品，備貨到保稅區(qū)指定的跨境商品監(jiān)管倉內(nèi)，消費者通過網(wǎng)絡平臺下單后，跨境電商企業(yè)辦理海關通關手續(xù)，以個人物品形式申報出區(qū)，并代繳行郵稅，海關審核通過后，跨境電商企業(yè)委托物流公司派送到消費者手中。這一模式在2014年的“雙十一”活動中大獲成功。

對電商來說，物流是其競爭力所在，跨境電商也是如此?？缇畴娚田w速發(fā)展，對后端保稅倉儲的需求不斷攀升。

程怡表示：“就全國來看，跨境電商業(yè)務量的增長速度遠比物流設施的成長速度要快，這導致物流成為跨境電商的瓶頸。再來看空港周邊，符合保稅跨境電商要求的倉庫幾乎已經(jīng)全部利用起來了，現(xiàn)階段難以找到新的符合要求的倉庫。而且新倉庫建設周期長，還要經(jīng)過海關批準才能具備特殊監(jiān)管功能，有別于普通倉庫?！?/p>

據(jù)悉，國務院正式批復設立的廣州白云機場綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積為7.385平方公里，是國內(nèi)最大的空港綜合保稅區(qū)。包括中區(qū)、北區(qū)、南區(qū)3個區(qū)塊，其中中區(qū)位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為0.765平方公里；北區(qū)位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為2.099平方公里；南區(qū)位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，規(guī)劃面積為4.53平方公里。

其中，北區(qū)由廣州富力地產(chǎn)股份有限公司投資建設，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司運營。富力物流園位于廣州空港經(jīng)濟圈核心，園區(qū)總占地面積1529畝，倉儲面積約123萬平方米，北區(qū)一期圍網(wǎng)面積524畝。

目前，毗鄰白云機場貨物進出境口岸的機場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關監(jiān)管倉庫已經(jīng)供不應求，南區(qū)倉庫尚未開工建設，極大地限制了空港跨境電商業(yè)務的進一步增長。

富力物流園提前布局

在目前機場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關監(jiān)管倉庫已經(jīng)完全飽和的情況下，由富力物流園運營和招商引資的綜保區(qū)富力物流園項目總圖北區(qū)就顯得非常令人期待了。而目前北區(qū)一期圍網(wǎng)內(nèi)倉庫尚未開工建設，為緩解跨境電商倉庫供不應求的壓力，抓住市場先機，富力物流園向海關、檢驗檢疫局申請在綜保區(qū)北區(qū)紅線范圍內(nèi)（二期圍網(wǎng)區(qū)域）已建成的坡道式倉庫開展跨境電商業(yè)務。

對于機場綜保區(qū)北區(qū)的開發(fā)計劃，程怡透露會先開發(fā)60%的面積。屆時，由富力物流園運營的機場綜保區(qū)北區(qū)將享有國家的特殊政策優(yōu)勢，包括稅收優(yōu)惠政策（免稅、保稅、退稅、免征），保稅物流倉儲及進出口貿(mào)易政策、海關監(jiān)督、檢驗檢疫、外匯管理便利政策等。據(jù)悉，富力物流園很早就開始布局電商業(yè)態(tài)，如三年前引入天貓進駐園區(qū)，天貓帶來了顯著的行業(yè)關注度和市場號召力。

篇（5）

二、廣東省跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.廣東省跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

中國作為世界加工生產(chǎn)基地，廣東省作為中國的加工生產(chǎn)集聚地，由于處于國際貿(mào)易價值鏈的中低端，廣東省貿(mào)易附加值含金量較低。在出口這方面，傳統(tǒng)的出口環(huán)節(jié)是遵循“國內(nèi)工廠、國內(nèi)出口商、外國進口商、外國批發(fā)商、外國零售商、外國消費者”。發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務以來，減少了企業(yè)的產(chǎn)品到達國外消費端的中間環(huán)節(jié)，增強省內(nèi)企業(yè)的定價主動權(quán)，國外分銷商和零售商的就業(yè)崗位可向省內(nèi)轉(zhuǎn)移，從而增加廣東省在國際貿(mào)易價值鏈的含金量。

然而，現(xiàn)行的跨境電子商務的商業(yè)模式主要有三大類。就目前來講B2C跨境電子商務出口模式是比較廣泛的。然而在打造中國成為世界商店的轉(zhuǎn)型方面，存在一些弊端：一是訂單規(guī)模不大且呈碎片化，監(jiān)管壓力和成本極高。二是物流費用高、運輸時間長、損壞等原因?qū)е碌耐丝钔素浀仁掷m(xù)復雜，致使顧客體驗不佳。三是存在貿(mào)易摩擦風險，如巴西在2014年4月起對價值50美元以上的入境包裹征收60%，俄羅斯對150歐元以上入境包裹征收30%的關稅，阿根廷禁止郵寄小包裹進入，美國、法國停止對國際進口小包裹進行掃描服務等。

出于以上困境，廣東省跨境電子商務綜合試驗區(qū)踐行類似杭州的M2B2C跨境電子商務出口模式，其中M指中國工廠或出口商，B指海外執(zhí)行環(huán)節(jié)，如海外保稅倉或一般海外倉性質(zhì)的中國企業(yè)設立的海外公司、國內(nèi)國外跨境電商服務公司，C指國外消費者。前半段走的是一般貿(mào)易程序，后半段海外執(zhí)行環(huán)節(jié)相當于境內(nèi)網(wǎng)購行為，有效解決了跨境貿(mào)易電子商務面臨的各種問題。跨境電商主要以進口居多，進口國外商品主要采用：傳統(tǒng)的B2B一般貿(mào)易進口，其物流時長，進口品種少；傳統(tǒng)的B2C個人郵包進口，其運營時間過長，退換貨不便；保稅進口，進口商品在保稅區(qū)倉儲，再以零售包裹報關入境，這也是廣東省現(xiàn)階段主打的進口模式。

發(fā)展至今，廣東省在內(nèi)貿(mào)電商、跨境電商、企業(yè)電商化、行業(yè)平臺鑄造、跨境電商園區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等各方面都已取得了巨大的成就。據(jù)廣東省郵政物流局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年廣東省的快件數(shù)量接近34億件，人均快件數(shù)為32件，同比增長了59%。

2.廣東省跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展存在的問題

（1）物流問題

2014年10月，亞馬遜正式推出中國海外直郵入口，亞馬遜的貨物先批量囤在自貿(mào)區(qū)保稅倉庫，再根據(jù)顧客訂單送達消費者手中。大幅度降低了直郵中國的國際運費，配送時間也從一周到一個月縮短到兩三天，清關環(huán)節(jié)只需交行郵稅。這得益于亞馬遜擁有全球物流配送和倉儲系統(tǒng)、擁有網(wǎng)上無數(shù)品牌進駐和退貨系統(tǒng)。然而，國內(nèi)剛剛興起的跨境貿(mào)易電子商務行業(yè)，在進口業(yè)務面臨著如何以更快的速度將商品運至國內(nèi)保稅區(qū)的問題，在出口業(yè)務面臨著如何以更快的速度將商品運至國外消費者手中的問題。

（2）品牌化問題

在跨境貿(mào)易電子商務進口方面，隨著國內(nèi)“供給側(cè)”問題的出現(xiàn)，國內(nèi)有一大批消費者，他們對產(chǎn)品的品質(zhì)要求提高，日益增加對國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，而如今國外的知名商品品牌比較少，很多商品是直接從國外超市或商鋪采購，無法保證品牌的品質(zhì)和產(chǎn)品有效分銷，也沒能直接與海外品牌商合作，更別提建立網(wǎng)絡授權(quán)，因而難以以獲得消費對生活品質(zhì)和多樣產(chǎn)品的需求。

（3）跨境貿(mào)易電子商務人才缺乏

電子商務在我國迅速發(fā)展也是近十年的事情，它涉及到商務、計算機、物流等多方面的知識，對人才的要求較高，本身人才不足。而跨境貿(mào)易電子商務不僅涉及到電子商務的知識，還涉及到外貿(mào)、英語、法律、文化習俗等更為廣泛的知識。因此，跨境貿(mào)易電子商務的人才培養(yǎng)周期更長、更為稀缺。

三、廣東省跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的優(yōu)勢

廣東省有雄厚的工業(yè)基礎，在當?shù)卣姆龀趾屯苿酉?，結(jié)合本省的貨源、區(qū)位等先天優(yōu)勢，這些都構(gòu)成了發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務的優(yōu)勢。

1.貨源優(yōu)勢

廣東省的進出口貿(mào)易歷史悠久，其經(jīng)濟實力雄厚，經(jīng)濟總量一直具全國首位。2014年，廣貨在全國網(wǎng)購市場的占有率排名首位，比排名第二的浙江高出30%?？缇迟Q(mào)易電商進出口產(chǎn)品的品類主要集中在家居園藝、汽配服飾和鞋帽配飾上，廣東省以明顯的優(yōu)勢集電子信息、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料和建筑材料這溜達支柱產(chǎn)業(yè)于一身，這些工業(yè)基礎為跨境貿(mào)易電子商務保障了優(yōu)厚的貨源。

2.政策優(yōu)勢

廣東省各級政府一直非常支持和推動跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展，出臺了一系列支持跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的政策法規(guī)，為其發(fā)展奠定夯實的政策基礎。2012年的“廣貨網(wǎng)上行”，2013年的省辦公廳的《關于加快發(fā)展電子商務的意見》給予了電商企業(yè)稅收上的優(yōu)惠和獎勵，2015年5月15日起，廣東省海關實行“全年無休日、貨到海關監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦理海關手續(xù)”的通關便利，2015年6月8日廣東自貿(mào)區(qū)進口稅收優(yōu)惠政策的獲批，加上財政部允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設立保稅展示交易平臺，這些都吸引了跨境貿(mào)易電商企業(yè)的眼球，也滿足了海內(nèi)外終端消費者的愉快體驗。

3.區(qū)位優(yōu)勢

自貿(mào)區(qū)位于珠三角、毗鄰港澳，加上廣東省四通八達的交通運輸網(wǎng)絡，非常有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。廣東自貿(mào)區(qū)的正式掛牌，它放開了對保稅區(qū)的一些限制，支持了跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展，從而為經(jīng)濟帶來了新的增長動力和發(fā)展空間。另外，廣東省設立了廣州和深圳作為跨境電商試點城市，在試點過程中，已經(jīng)形成了以“保稅進口”為主的進口模式，以“清單核放、匯總申報”為主的出口管理模式。

四、廣東省跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展策略

1.加大與跨境貿(mào)易電商平臺合作

廣東省要注重培育跨境貿(mào)易電子商務龍頭企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，吸引更多的企業(yè)開展跨境電商。與此同時，積極與國內(nèi)外知名跨境電商平臺合作，這些平臺有著龐大的客戶群、較為完善的支付物流體系，鼓勵企業(yè)借助這些優(yōu)勢平臺占領國際市場，讓廣東制造更好地走向全球。

2.積極培養(yǎng)跨境貿(mào)易電商人才

篇（6）

浙江省諸暨市是外貿(mào)強市，也是近年來跨境電子商務發(fā)展迅速的縣市之一。跨境電子商務這一同時涉及國際國內(nèi)貿(mào)易、線上和線下的新型跨境業(yè)態(tài)，有助于諸暨市外貿(mào)企業(yè)直接面向境外終端消費者，提升企業(yè)利潤空間。同時，跨境電商契合了諸暨市外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，推動企業(yè)提檔升級，培育自主出口品牌，開拓中高端市場，成為諸暨外貿(mào)應對日趨激烈的國際國內(nèi)競爭態(tài)勢的一個有力抓手。

2浙江省諸暨市跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電子商務主要是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動，本質(zhì)上還是市場銷售。[1]主要特點是直接面對終端消費者、資金回籠速度快、利潤相對較高。跨境電子商務分為出口跨境電子商務和進口跨境電子商務。按照出口對象的不同，跨境電子商務又分為跨境電子商務批發(fā)出口（跨境B2B）和跨境電子商務零售出口（跨境B2C）。

諸暨市外向型經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)特色明顯，襪業(yè)、珍珠、面料、五金等行業(yè)市場占有率高。根據(jù)2015年前三季度的數(shù)據(jù)，諸暨市外貿(mào)企業(yè)通過一達通出口額已達2392萬美元。

（1）從經(jīng)營主體看，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)成為跨境電商發(fā)展的主力軍。截至2015年11月，開展跨境電子商務出口的企業(yè)已達650余家（僅在阿里巴巴國際站注冊的企業(yè)達463家），主要是以本地生產(chǎn)型企業(yè)為主；貿(mào)易流通企業(yè)數(shù)量較少但相對比較集中。生產(chǎn)型企業(yè)借助電商平臺進入國外終端消費者市場，銷售自營產(chǎn)品。

（2）從出口產(chǎn)品看，終端日用易耗消費品行業(yè)是跨境電商出口的主要產(chǎn)品。服飾配件、珍珠、服裝、家紡、寵物用品、管材管件、家用小型機械等成為諸暨市跨境電商出口的主要產(chǎn)品。

（3）從出口市場看，美歐發(fā)達市場是諸暨市跨境電商出口的主要市場。美國、歐盟、俄羅斯等是諸暨市跨境電商出口的主要市場，美國占諸暨市跨境電商出口份額的50%以上。

（4）從貿(mào)易方式看，“線上接單+線下貿(mào)易”方式是主要的跨境電商出口方式。為支持跨境電商出口，海關部門已經(jīng)新設立“跨境電子商務”貿(mào)易方式（海關監(jiān)管代碼9610），但當前浙江省內(nèi)與海關聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺僅限于杭州、寧波兩地，且通關便利性有待進一步提升。從諸暨企業(yè)的經(jīng)營方式看，以B2B為主的跨境電商企業(yè)，主要采用以“線上接單+線下貿(mào)易”的貿(mào)易方式；以B2C為主的跨境電商企業(yè)，主要采用“線上接單、線上交易、跨境物流”的貿(mào)易方式?！熬€上接單+線下一般貿(mào)易”的跨境電商方式，是跨境電商企業(yè)在起步階段采用的一種方式，今后發(fā)展趨勢是B2B2C、海外倉等貿(mào)易方式。

（5）從貿(mào)易流向看，跨境電商出口是最主要的貿(mào)易流向。諸暨塊狀產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)品門類比較齊全，實體企業(yè)憑借生產(chǎn)基礎可對市場需求做出快速反應，出口競爭優(yōu)勢較為明顯。個別企業(yè)有意向開展跨境電商進口業(yè)務，但跨境電商進口保稅倉庫目前僅限于杭州，如有可能在諸暨設立進口保稅倉庫的分倉，將極大地促進諸暨進口跨境電商的發(fā)展。

3當前諸暨市跨境電商發(fā)展中的瓶頸問題

31企業(yè)整體運營水平需要提升

由于跨境電商企業(yè)直接面對出口國的最終消費者，需要面對知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標準、銷售服務等方面的挑戰(zhàn)，這對企業(yè)的提檔升級提出更高要求，國際化運營水平需要進一步提升。企業(yè)需要更加注重自主品牌、生產(chǎn)標準、銷售服務、物流解決、法律承擔等環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，提高經(jīng)營水平，融入國外市場，逐步開展國際化經(jīng)營，這是企業(yè)必須面對的一個緊迫問題。

32跨境電商人才缺乏

跨境電商使外貿(mào)出口過程的各項分工進一步精細化，從而帶來跨境電商人才的高度缺乏。產(chǎn)品設計研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)采集、小語種客服等專業(yè)人員缺口很大。一方面是“引人難”，諸暨城市優(yōu)勢比不上杭州、寧波甚至義烏，人才引進成本高；另一方面是“留人難”，電商氛圍、營商環(huán)境等方面還有不足，這些專業(yè)人員及項目得不到充分實現(xiàn)自我價值的機會，勢必形成留不住人才的窘境。

33跨境物流發(fā)展瓶頸突出

諸暨市國內(nèi)物流發(fā)展整體較好，郵政、順豐、中通、申通、圓通、百世匯通、韻達等主流國內(nèi)物流企業(yè)均在諸暨開展業(yè)務。但是跨境物流發(fā)展相對比較滯后，成本較高，時效較低，制約跨境電商出口的快速發(fā)展。除郵政速遞開展全球物流業(yè)務、中通開通俄羅斯專線、順豐開通韓國專線以外，由于諸暨地區(qū)業(yè)務量還相對有限，單件跨境包裹的成本高于義烏、杭州、寧波甚至蘇南部分地區(qū)，幅度在10%～15%，導致企業(yè)將跨境包裹轉(zhuǎn)向其他地區(qū)，反過來又進一步降低了諸暨的包裹流量，削弱跨境電商企業(yè)與物流企業(yè)的議價能力。

4促進諸暨市跨境電商發(fā)展的對策建議

41重點發(fā)展一批跨境電商出口龍頭企業(yè)和知名品牌

諸暨市開展跨境電商出口業(yè)務的企業(yè)有650余家，但沒有上規(guī)模的龍頭企業(yè)，也沒有具有市場知名度的跨境電商品牌。應集中資源培育一批跨境電商出口龍頭企業(yè)，提升市場競爭力。[2]尤其是在“一帶一路”沿線國家市場，緊抓市場拓展機遇，跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相結(jié)合，壯大龍頭企業(yè)，提高市場占有率。重點培育一批自主出口品牌，尤其是襪子、珍珠、管材管件、小型機械等特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮制造優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造自主出口品牌。

42打造本地跨境電商平臺

建立諸暨特色的“諸暨智造”平臺，按照特色產(chǎn)業(yè)進行分類，設立名品專區(qū)和一般產(chǎn)品專區(qū)。鼓勵平臺向國際一流服務商看齊，比拼服務和商品質(zhì)量，并幫助中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗，做好品牌維護和網(wǎng)絡推廣，提升品牌形象和產(chǎn)品利潤率，使跨境電商平臺成為國外消費者了解諸暨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的窗口。當“諸暨智造”平臺獲得一定市場知名度后，與阿里巴巴國際站、亞馬遜、Ebay等知名網(wǎng)站平臺開展業(yè)務對接，提升諸暨產(chǎn)品銷售份額。

43創(chuàng)新院校合作培養(yǎng)人才模式

篇（7）

市場規(guī)模逐步擴大。近年來，傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢?！?014年中國電子商務報告》數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國跨境網(wǎng)絡零售交易額達到718億美元，同比增長44%。其中，進口網(wǎng)絡零售額約206億美元，同比增長60%;出口網(wǎng)絡零售額約512億美元，同比增長40%;跨境電商企業(yè)超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。

出口目標市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個跨境電商試點城市先后將跨境電商出口業(yè)務覆蓋到181個國家和地區(qū)，累計驗放清單3823.5萬份，價值約為20.4億元。

跨境零售電商活躍發(fā)展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿(mào)區(qū)合作、后推出6國直郵，并在亞馬遜中文網(wǎng)站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節(jié)。蘇寧易購、阿里天貓國際、京東、1號店等國內(nèi)零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業(yè)務。除了傳統(tǒng)的電商巨頭，順豐、韻達、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業(yè)務。

供應鏈延伸升級?？缇畴娚讨铝τ谕貙捄Ｍ夤?，豐富貨源種類。馬云以“中國第一買手”的身份，致力于為阿里巴巴構(gòu)建歐洲供應鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進口系統(tǒng)中。蘇寧組建專業(yè)買手團隊，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進行采購。傳統(tǒng)的B2B進口供應鏈正在蛻變?yōu)锽2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設中文直營網(wǎng)站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺對接國內(nèi)消費者。

跨境電商全流程發(fā)展仍面臨四大困境

跨境電商全流程需要采購供應、物流配送、電子支付、售后服務等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問題都可能影響跨境電商的發(fā)展。

一是供貨渠道受限，難以保證貨源數(shù)量及品質(zhì)。目前進口跨境電商貨源采購多由個人買手或者是專業(yè)團隊向國外零售商代購，再銷售給國內(nèi)消費者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實現(xiàn)貨源上對接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權(quán)?？缇畴娚踢M貨渠道窄且不固定，對海外貨源掌控力弱，貨源品質(zhì)得不到保證，造成供貨不及時，甚至成為假貨銷售的平臺。

二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發(fā)展的核心鏈條，同時也是目前制約跨境電商發(fā)展的主要瓶頸，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，國內(nèi)物流企業(yè)與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費者的需求。國內(nèi)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉儲設施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務系統(tǒng)等方面尚處于低水平。依靠轉(zhuǎn)運公司完成跨境物流容易造成供應鏈斷裂，降低商品流轉(zhuǎn)速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統(tǒng)快遞模式，遠程掌控物流供應鏈，但同時也面臨巨大挑戰(zhàn)。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存周轉(zhuǎn)、降低運營成本等問題，服務系統(tǒng)不完善，貨物轉(zhuǎn)倉信息登記不及時、貨物丟失、客戶信息泄露、倉庫與客服信息銜接不暢等問題時有發(fā)生。

三是電子支付面臨制度困境和技術(shù)風險?？缇畴娚讨Ц渡婕暗絿H貿(mào)易、外匯管理等環(huán)節(jié)，復雜程度較高?？缇畴娚痰谌街Ц缎袠I(yè)發(fā)展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網(wǎng)銀等22家第三方支付公司已經(jīng)獲得跨境電商外匯支付業(yè)務試點資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉及的外匯資金集中收付和相關結(jié)匯服務。但是第三方支付還是面臨不少現(xiàn)實困難。通關、退稅等跨境業(yè)務復雜，在一定程度上制約跨境支付的推進。境外買家支付美元不能直接到國內(nèi)兌換成人民幣，企業(yè)資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度對跨境支付加以規(guī)范，支付信用安全風險、跨境消費者和商戶身份認證技術(shù)性風險高，跨境交易資金流向監(jiān)管難。

四是售后服務難題讓消費者望而卻步。對于國內(nèi)消費者而言，海外購商品的售后服務面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國內(nèi);物流等種種費用要消費者承擔，出現(xiàn)退貨費用嚴重超出貨品價值的現(xiàn)象;同時，跨境購的商品質(zhì)量維權(quán)、貨品丟失處理、技術(shù)售后服務等都需要耗費巨大時間成本，讓消費者打消跨境購的念頭。

迎來歷史發(fā)展機遇：2016年跨境電商貿(mào)易額將增至1萬億美元

上述跨境電商所面臨的難題大部分屬于技術(shù)層面的，隨著跨境電商發(fā)展的不斷成熟壯大，這些技術(shù)難題也會迎刃而解。政府出臺促進跨境電商發(fā)展政策，將會從對跨境電商的主體培育逐步轉(zhuǎn)向從戰(zhàn)略高度進行布局，跨境電商迎來難得的歷史機遇，同時也將對我國的外貿(mào)發(fā)展和國內(nèi)消費流通注入新的活力。

拉動外貿(mào)增長，引燃國內(nèi)消費。當前，我國外貿(mào)發(fā)展乏力，擴大消費缺少爆發(fā)點?？缇畴娚套鳛橐环N新型的國際貿(mào)易模式，市場潛力巨大，將成為外貿(mào)的重要增長點，并且縮小國內(nèi)外消費品尤其是奢侈品的價格距離、產(chǎn)品種類差異等，有效擴大進口商品消費。預計未來幾年跨境電商貿(mào)易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿(mào)易額將增長至1萬億美元，占進出口貿(mào)易總額比例將大幅度提升。尤其是進口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費者對跨境網(wǎng)購認知程度的提高，消費習慣的改變、消費結(jié)構(gòu)升級以及國家各種宏觀利好政策的推進，將有力推動境外消費購買力回流。

篇（8）

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.020

0 引言

2016年6月，南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式投入運營，標志著南京地區(qū)已經(jīng)完成“兩園一中心”跨境電商發(fā)展模式的構(gòu)建。對兩個產(chǎn)業(yè)園進行比較研究，則有利于實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)園的相互協(xié)調(diào)，從而有助于促進南京跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而更好的推動南京經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，全國各地都開始推行跨境電商服務試點，從而推動了跨境電商的發(fā)展。經(jīng)過了幾年的發(fā)展，南京市跨境電商呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”發(fā)展現(xiàn)象。作為電商示范城市，南京擁有巨大的跨境電商發(fā)展?jié)摿Γ缇畴娚虡I(yè)務量近年來一直在持續(xù)增長，全市形成了龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，并形成了國際商品博覽中心，從而構(gòu)成了“兩園一中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。2015年7月，采取“一般進口”模式的跨境電商貨物第一次在龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園通關。在江蘇跨境電商年會上，南京50家跨境電商加入剛成立的南京電商協(xié)會跨境電商分會，從而使南京的跨境電商進入到全面發(fā)展階段。按照南京市跨境電商發(fā)展的“兩園一中心”，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園在2014年10月正式投入運行，使用的通關服務平臺為海關總署同一版，一年內(nèi)發(fā)出了上萬余票貨物。由空港樞紐經(jīng)濟區(qū)主導，并聯(lián)合維龍物流和軟通動力建設經(jīng)營的空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園在2016年6月正式通關運行，標志著南京跨境電商空間布局已順利完成。目前，南京廣大電商企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都在積極進行跨境電商業(yè)務的拓展，其中的代表包含三胞集團、郵政速遞南京分公司、蘇寧易購和南京科泰等。運行近一年，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園就擁有30家電商企業(yè)和5家物流企業(yè)入園經(jīng)營跨境電商業(yè)務，并有12家電商企業(yè)在其平臺上注冊，注冊資金均超過了1000萬元，主要包含貝滿多、蘇寧云商、江蘇外運、南京跨貿(mào)和金鷹商貿(mào)等。與此同時，孩子王和亞馬遜等跨境電商及宅急送、DHL等國際物流企業(yè)也均表示愿意與產(chǎn)業(yè)園合作。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園在正式投入運營之前，就已經(jīng)吸引了維龍物流和軟通動力兩家企業(yè)入園進行跨境電商產(chǎn)業(yè)項目的共同經(jīng)營，并先后引進阿里巴巴、安博物流、亞馬遜、嘉民物流等國內(nèi)外知名電商企業(yè)，正式簽約入駐的電商企業(yè)多達300多家，并在不斷發(fā)展壯大中。

1.2 發(fā)展趨勢

按照南京市政府的規(guī)劃，在未來發(fā)展時間內(nèi)，跨境電商綜合監(jiān)管措施將得到進一步完善，跨境電商經(jīng)營主體也將得到培育壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設施建設也將得到加快。所以在未來一段時間內(nèi)，南京市政府將為跨境電商發(fā)展提供足夠的支持，力求盡快完成跨境電商支撐服務體系建設，并加快跨境電商人才的培養(yǎng)，以滿足南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展需求，繼而使其成為推動南京經(jīng)濟的重要動力。分析南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展趨勢可以發(fā)現(xiàn)，由于電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)進入到快速發(fā)展時期，成為了促進南京電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引領南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。作為南京跨境電商重要空間聚集形式，其需要發(fā)揮聚集電商資源、培育電商服務業(yè)和促進南京經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要作用。從總體上來看，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出三個特點。

首先，南京市政府熱衷建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，在短短幾年內(nèi)就完成了兩個產(chǎn)業(yè)園建設。分析原因可以發(fā)現(xiàn)，南京政府希望通過建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園促使南京完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并形成新的經(jīng)濟增長點。此外，南京市政府也希望通過建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動南京經(jīng)濟發(fā)展。

其次，目前南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)了多元化建設投資發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)園的建設運營無疑需要大量資金投入，龍?zhí)犊缇钞a(chǎn)業(yè)園的建設采取的是政府投資模式，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園采取的則是以政府投資為主、以企業(yè)投資為輔的模式。而從全國發(fā)展情況來看，跨境電商產(chǎn)業(yè)園開始形成由企業(yè)投資為主、以政府投資為輔的建設運營模式。

再者，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)逐步形成了一定的特色和影響力。在短短幾年內(nèi)，南京建設運營的兩個跨境電商產(chǎn)業(yè)園就對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響。2016年1-5月，南京跨境電商一般出口業(yè)務累計量達到了8.93萬票，同比增長288.77%，監(jiān)管貨值高達111.36萬美元，同比增長80.90%。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園雖然剛剛開始運營，但是已經(jīng)完成了國內(nèi)首個跨境電商體驗中心的打造，將成為南京商務商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的新載體。僅利用二維碼掃描體驗中心大門，就可進入體驗中心，并通過掃描連接上京東等電商海外頻道，從而獲得全方面的服務。所以，在未來一段時間內(nèi)，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園將為電商轉(zhuǎn)型提供途徑，繼而為南京電商行業(yè)發(fā)展提供有力支撐。由此可以預見，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園將對區(qū)域經(jīng)濟和社會產(chǎn)生足夠大的影響力。

2 南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展給南京經(jīng)濟帶來的影響

2.1 正面影響

發(fā)展南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園，無疑將促進跨境電商的蓬勃發(fā)展，從而使其成為南京對外貿(mào)易的新亮點。在中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的背景下，跨境電商產(chǎn)業(yè)園將為南京中小企業(yè)進入國際市場提供平臺，并為南京新興市場的建設帶來更多機遇。

首先，作為能夠使對外貿(mào)易中間環(huán)節(jié)得到縮減的平臺，跨境電商的發(fā)展能夠使南京進出口貿(mào)易效率得到提升。而產(chǎn)業(yè)園的建設則有助于實現(xiàn)跨境電商企業(yè)的統(tǒng)一管理，所以能夠引導企業(yè)更好的為南京對外貿(mào)易增長做出貢獻。

其次，受跨境電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展沖擊，傳統(tǒng)對外貿(mào)易企業(yè)不得不實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因為，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園可實現(xiàn)規(guī)?；\營，所以能夠使園區(qū)內(nèi)企業(yè)交易成本和運營成本得到降低，從而形成規(guī)模經(jīng)濟效應。在這種情況下，過度依賴傳統(tǒng)渠道、買家需求封閉和訂單周期長等傳統(tǒng)外貿(mào)交易問題都將得到逐步解決，南京中小企業(yè)鏈條也將得到重塑，從而通過減少中小企業(yè)貿(mào)易中間流轉(zhuǎn)成本為企業(yè)帶來更多利潤，繼而使南京地區(qū)中小企業(yè)得到迅速發(fā)展。

再者，跨境電商產(chǎn)業(yè)園作為集平臺、倉儲、物流和貨源為一體的跨境電商聚集群落，能夠為跨境電商賣家提供良好的基礎設施、通信和網(wǎng)絡等硬件環(huán)境，能為從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)提供運營、結(jié)匯、融資和翻譯等集約化和標準化服務，可以通過發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化、倉儲物流等功能實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的整合。建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，能夠通過發(fā)展跨境電商改變過去的物流方式、生產(chǎn)及銷售模式，可以使南京地區(qū)從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)高效率完成海外零售商的外貿(mào)訂單承接。在這種發(fā)展趨勢下，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售渠道將得到拓寬，企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)出口方面也將獲得一定的優(yōu)勢，因此將有利于實現(xiàn)精細營銷和深度營銷。

此外，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不僅能夠為跨境電商企業(yè)提供硬件環(huán)境，還能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理、倉儲管理和辦公管理等軟件系統(tǒng)，可以使無力購買電商系統(tǒng)及工具的企業(yè)享受同大企業(yè)同樣的高效倉儲運營服務。同時，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園也能夠避免大量重復建設，所以能夠避免大量資源遭到浪費。在政府的資金和政策支持下，跨境電商產(chǎn)業(yè)園將按照市場規(guī)律運營，從而使南京電商效率和水平得到提高。

最后，各地經(jīng)濟條件并不相同，根據(jù)南京特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進行跨境電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃發(fā)展，則能夠?qū)㈦娚贪l(fā)展與南京經(jīng)濟發(fā)展較好的結(jié)合起來，從而推動南京特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 負面影響

從現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展角度來看，跨境電商產(chǎn)業(yè)園其實是一種新型業(yè)態(tài)。目前，南京尚未形成以產(chǎn)業(yè)園為核心的電商生態(tài)體系，所以電商相關資源尚未得到充分聚集，各方優(yōu)勢也未得到較好的整合發(fā)揮。在這種情況下，南京一些地區(qū)尚未形成能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下貫通的體系，以至于短時間內(nèi)無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效聚集。比如在物流配套設施建設上，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園中上存在未實現(xiàn)合理布局的情況，所以容易導致相關電商企業(yè)無法獲得必要服務支持。其次，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設運營正處在摸索階段，尚未能與南京地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立密切聯(lián)系，以至于無法與南京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)完全吻合。再者，跨境電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營將涉政府、社會和企業(yè)的方方面面，在實際運營的過程中需要實現(xiàn)管理體制和運營機制的不斷完善。而南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營尚處在初步發(fā)展階段，仍然存在“做房東收租子”的問題，缺乏對政府提供的正常和相關服務的認識。因此，從總體上來看，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展尚未得到完善，其在短時間內(nèi)較難獲得大多數(shù)南京企業(yè)的認同，所以運營成效在短期內(nèi)將難以得到保證。但是，跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設運營已然投入了大量人力、物力和財力，如果未能做好運營管理將導致地區(qū)資源的嚴重浪費，不僅會阻礙該地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拖后腿。

通過綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園給南京經(jīng)濟發(fā)展帶來的優(yōu)勢大于劣勢。目前，南京地區(qū)擁有良好的政策條件，并且已經(jīng)完成了能夠提供中介服務的良好電商平臺建設，具備發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園的基本條件。而在產(chǎn)業(yè)園運營管理方面，短時間可能會存在運營管理體制不成熟和跨境電商企業(yè)不適應的客觀問題。但隨著業(yè)務的深入和市場的發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運營管理將得到進一步完善，從而發(fā)揮帶動南京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用。

3 南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園與南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園的比較研究

為對南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園與南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園進行比較，還要對兩個跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設情況展開分析。南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園建設面積約1900畝，位于南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)域，由跨境電商區(qū)和保稅電商區(qū)兩大區(qū)域構(gòu)成。其中，跨境電商區(qū)負責一般出口和直購進口業(yè)務，保稅電商區(qū)負責保稅進口和保稅出口業(yè)務。該產(chǎn)業(yè)園完成了南京國際郵件互換局龍?zhí)斗志纸ㄔO，擁有齊全的通關監(jiān)管服務設施和成熟業(yè)務技術(shù)服務團隊，能夠為跨境電商企業(yè)提供高效通關保障，并能實現(xiàn)便捷退稅、陽光結(jié)匯和快速分發(fā)等服務。

南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設面積約448畝，位于南京主城以南的空港樞紐經(jīng)濟區(qū)，距離南京祿口機場和高鐵南站較近，是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園可以利用區(qū)位的立體交通優(yōu)勢和豐富人才資源為電商企業(yè)發(fā)展提供平臺，目前已經(jīng)完成了機場快件中心、南京郵政國際快件中心等配套服務體系匯聚，完成約43萬平方米倉儲設施建設。從服務業(yè)務上來看，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園主要提供通關、結(jié)匯、物流和退稅等服務，能夠在海外貨物抵達機場后將企業(yè)訂單信息實時傳送至海關和商檢等部門，然后采取通過聯(lián)合辦公模式幫助客戶完成線上通關手續(xù)。

比較南京兩個跨境電商產(chǎn)業(yè)園可以發(fā)現(xiàn)，兩個產(chǎn)業(yè)園在屬性和功能上有一定的差別，突出區(qū)域經(jīng)濟活動中的不同部分，發(fā)揮的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控功能并不相同，即可以相互獨立，又能夠相互配合。其中，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園將在政府主導下實現(xiàn)跨境電商監(jiān)管體系的不斷完善，從而實現(xiàn)跨境電商經(jīng)營主體和通關等環(huán)節(jié)服務的全方位創(chuàng)新，能使跨境電商貨物監(jiān)管流程得到完善，并能實現(xiàn)信息流、物流和資金流的綜合處理，同時進行檢驗檢疫、外匯、國稅和海關等部門的綜合監(jiān)管。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園能夠通過體驗中心和多媒體向投資者和市民展示海淘和跨境出口各個環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)跨境電商業(yè)務流程的完善，并為傳統(tǒng)營銷模式的轉(zhuǎn)變提供契機。對于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)來講，該產(chǎn)業(yè)園是能夠?qū)崿F(xiàn)一站式跨境電商服務的平臺，具有較大吸引力。從南京經(jīng)濟發(fā)展上來看，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園均提供跨境電商進出口服務，能起到推動跨境電商行業(yè)發(fā)展的作用，所以能夠通過推動進出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動南京經(jīng)濟發(fā)展。但不同是，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園將實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨境電商資源的聚集，能夠推動跨境電商貨物監(jiān)管流程的完善，并為跨境電商企業(yè)提供保稅進出口服務。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園可實現(xiàn)空港樞紐經(jīng)濟區(qū)的跨境電商資源聚集，不僅可以推動該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還能夠吸引更多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此在南京經(jīng)濟發(fā)展的過程中，兩個跨境電商產(chǎn)業(yè)園將在不同區(qū)域發(fā)揮不同的調(diào)控作用。而二者的相互配合下，則能夠使跨境電商產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化和規(guī)模化的方向發(fā)展，從而使南京特色經(jīng)濟發(fā)展得到更好的推動。南京市政府之所以進行“兩園一中心”的布局規(guī)劃，也是為聯(lián)合兩個產(chǎn)業(yè)園借助跨境電商發(fā)展推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，并按照“政策推動、市場運作、分布實施”的思路完成跨境電商發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，從而推動跨境電商服務體系和綜合監(jiān)管機制的進一步完善，繼而使跨境電商產(chǎn)業(yè)取得健康快速發(fā)展。

4 結(jié)論

推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設發(fā)展，將能使地區(qū)跨境電商資源得到聚集，并能引導跨境電商產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化的方向發(fā)展，從而借力跨境電商發(fā)展推動地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為達成這一目標，南京地區(qū)完成了龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設，以遵循“政策推動、市場運作、分布實施”的思路促進跨境電商健康發(fā)展，繼而更好的推動南京經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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篇（9）

堅持“一突出”（突出跨境貿(mào)易電子商務）、“三并舉”（堅持跨境電商貿(mào)易和境內(nèi)電商貿(mào)易并舉、一般跨境貿(mào)易和保稅跨境貿(mào)易并舉、工業(yè)企業(yè)電子商務發(fā)展與專門化的電子商務發(fā)展并舉）、“三多”（多區(qū)域、多主體、多模式）發(fā)展原則，依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和保稅物流中心、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他符合條件的海關監(jiān)管場所，以信息平臺、商業(yè)模式、供應體系、電商主體、倉儲物流、快遞配送、電子支付等環(huán)節(jié)構(gòu)建為切入點和突破口，創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務模式的報關、報檢、結(jié)匯和退稅等管理機制，擴大跨境貿(mào)易電子商務交易規(guī)模，拓展跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)鏈體系。以跨境貿(mào)易電子商務為引領全面推進鄭州電子商務產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、發(fā)展成果

（一）成立工作領導小組，構(gòu)建組織保障

2013年11月，廣州市成立了“廣州市跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作領導小組”（下稱領導小組）。領導小組組長由分管市領導擔任，成員單位包括外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科信、財政、交委、工商等政府部門和海關、檢驗檢疫、國稅、外管等中央駐穗單位及相關區(qū)政府，統(tǒng)籌各方面力量合力推進試點各項工作。領導小組成立后，印發(fā)了跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作實施方案，明確試點工作任務、職責分工、進度安排、協(xié)調(diào)機制等事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在市外經(jīng)貿(mào)局，負責試點日常工作。

（二）啟動公共服務平臺建設，提供技術(shù)支撐

根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》（〔2013〕89號）要求和廣州開展跨境貿(mào)易電子商務試點的實際需要，我市啟動了跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺建設，著手開發(fā)公共信息服務及數(shù)據(jù)交換、海關業(yè)務輔助監(jiān)管和檢驗檢疫業(yè)務輔助監(jiān)管等三大子系統(tǒng)及退稅、結(jié)匯等業(yè)務信息系統(tǒng)的升級與對接。公共信息及數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)依托廣州電子口岸，初步具備了與海關、檢驗檢疫檢疫等數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換、共享的功能；海關跨境電子商務零售出口、網(wǎng)購保稅進口子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，可以實現(xiàn)企業(yè)備案、商品備案、電子賬冊、電子清單核放、稅費管理等監(jiān)管及服務；檢驗檢疫跨境貿(mào)易電子商務網(wǎng)購保稅進口模塊研發(fā)成功并對接了企業(yè)的綜合服務平臺，可通過廣州電子口岸實現(xiàn)與其他監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換，B2C郵件快件進出口系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試進展順利。

（三）有序開展業(yè)務測試，驗證通關創(chuàng)新設計

根據(jù)試點任務和我市試點工作方案安排，領導小組有關成員單位分頭開展了跨境貿(mào)易電子商務相關業(yè)務監(jiān)管流程制定和研究出臺配套措施相關工作。海關跨境電子商務零售出口、網(wǎng)購保稅進口業(yè)務監(jiān)管流程已制定完畢；檢驗檢疫對跨境電子商務商品探索實行負面清單監(jiān)管制度，對未納入負面清單的跨境電子商務商品實施快速放行；國稅已著手研究、制定跨境電子商務零售出口企業(yè)申報退（免）稅的具體辦法。按照“先易后難、成熟一個推動一個”的原則，我市確定以跨境電子商務零售出口、網(wǎng)購保稅進口兩種業(yè)務模式為突破口開展試點相關業(yè)務測試，對監(jiān)管流程和配套措施進行驗證，分別確定了以“清單核放、匯總申報”和“整進報關、清單核放、匯總納稅”的模式對跨境電子商務零售出口、網(wǎng)購保稅進口進行監(jiān)管，目前業(yè)務主要集中在機場綜保區(qū)、南沙保稅區(qū)和郵局流花大院，運作情況良好。

三、未來發(fā)展建議

（一）進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造工作合力

在已有工作基礎上，更好發(fā)揮領導小組在工作推進、加強溝通等方面的作用，制定試點成員單位聯(lián)絡員工作制度、信息共享制度，完善各成員單位間有效溝通和協(xié)調(diào)的機制，及時匯總進展情況，解決試點過程中的問題和難點。

（二）制定業(yè)務、技術(shù)規(guī)范和標準

編制試點技術(shù)、業(yè)務實施方案，編寫《跨境貿(mào)易電子商務基礎信息標準》、《跨境貿(mào)易電子商務數(shù)據(jù)交換報文規(guī)范》、《跨境貿(mào)易電子商務數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標準，為試點工作提供依據(jù)。

（三）加快公共服務平臺建設

按照分頭推進的思路，加快公共服務平臺建設的進度。盡快完成平臺建設立項及招投標、項目詳細設計、海關監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、公共信息與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)、檢驗檢疫監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、政府相關部門接口開發(fā)等工作，早日實現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務交易信息、支付信息和物流信息通過平臺進行傳送和交換。

（四）制定、政策指引，引導企業(yè)開展業(yè)務

篇（10）

一、引言

2015年6月1日中韓兩國正式簽署自貿(mào)協(xié)定，威海成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟合作示范城市。為此威海市各部門采取有效措施來搶抓經(jīng)濟合作示范區(qū)帶來的機遇，堅持“先行先試，率先突破”，加快威海與韓國的深度合作、深度融合。根據(jù)威海市海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2015年9月，威海市海關共審核驗放出口電商清單95477票、102677件，價值640.33萬美元，折合成人民幣已突破4000萬元，總重621.18噸，其中月清單數(shù)、件數(shù)、價值和貨重較6月份運行期均增長200%以上。由此可見，威海市跨境電子商務雖起步晚，但呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，電商市場潛力巨大。盡管如此，威海仍存在制約跨境電商持續(xù)快速發(fā)展的相關問題，如何應對這些問題與挑戰(zhàn)是實現(xiàn)威?？缇畴娚谈咝Оl(fā)展的基本要求。

二、威海發(fā)展跨境電商的SWOT分析

（一）威海發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢分析

（1）依托大規(guī)模的實體市場。威海利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和對韓合作基礎，相繼建設了多個專業(yè)實體大型市場，如韓樂坊韓式主題商業(yè)公園、九利正韓國商品工廠旗艦店、臨港區(qū)盛文韓國城等，實體市場占地面積廣、入駐企業(yè)日益增多，韓國食品、化妝品、日用品、小家電應有盡有，商品品種達3萬余種，為跨境電商線上交易額的高速發(fā)展打造了強有力的電商支撐載體。在中韓自貿(mào)契機下，威海與仁川自由經(jīng)濟合作區(qū)加深貿(mào)易往來合作，跨境電商產(chǎn)業(yè)將得到穩(wěn)健發(fā)展。

（2）政府強勁的政策扶持力度。為打造韓國商品集散地，威海市于2013年2月出臺《關于建設韓國食品日用品交易集散中心的實施意見》，明確集散中心的建設方向，提出通關便利化、市場監(jiān)管力度等具體指導意見。威海出入境檢驗檢疫部門出臺了《支持韓國食品日用品集散地建設七項措施》，海關出臺了《關于印發(fā)打造韓國食品日用品交易集散中心十項服務措施》，以此來提高韓國商從威海進入中國市場的通關效率。中韓兩國完成自貿(mào)協(xié)定草簽后，威海迅速出臺《加快推動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作第一批實施方案》，圍繞貿(mào)易、服務、投資、產(chǎn)業(yè)合作等領域進行先行先試，不斷深化對韓開放、與韓合作，保障了威海發(fā)展跨境電商的商業(yè)軟環(huán)境。

（二）威海發(fā)展跨境電商的劣勢分析

（1）交易成本較高，物流發(fā)展滯后。2015年3月，威海市開通中韓海運跨境電子商務出口業(yè)務，同年8月，威海同時開通海運、郵運、空運三種方式的跨境電商直購進口業(yè)務。雖然三種郵遞方式助力威海對韓跨境電商成為名副其實的空運、海運、郵運立體化“黃金通道”，但仍無法高效解決運輸成本、運輸風險高以及售后服務不便等問題。交通物流需考慮跨境電商的交易成本，同時還影響顧客滿意度以及忠誠度，因此物流滯后是跨境電商發(fā)展的一大瓶頸。

（2）電商綜合人才的緊缺。電子商務的崛起與對外貿(mào)易的不斷加快使得跨境電商應運而生，專業(yè)人才需求成為發(fā)展跨境電商的關鍵點?？缇畴娚痰陌l(fā)展需要綜合型專業(yè)人才，從事跨境電子商務的人才需要具備扎實的電子商務基礎，了解電子支付、物流貨運等相關知識，熟悉相關法律法規(guī)，通過英語、韓語等語種來進行在線客戶談判，熟練運用計算機網(wǎng)絡，維護網(wǎng)絡平臺的正常運營等。目前威海經(jīng)驗豐富的綜合型專業(yè)人才緊缺，遠遠不能滿足加快發(fā)展跨境電商的需要。

（三）威海發(fā)展跨境電商的發(fā)展機會分析

（1）FTA與跨境電商全球崛起的契機。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大，領域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定，明確將中國威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)作為地方經(jīng)濟合作示范區(qū)。威海作為試點城市，與仁川自由經(jīng)濟區(qū)公共構(gòu)筑兩城市間中韓交流合作平臺，高層定期交流，建立可持續(xù)發(fā)展的合作關系。在跨境電子商務不斷崛起的環(huán)境下，威海、仁川的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當其時，兩地將成為受惠區(qū)。

（2）客戶市場需求增加，國內(nèi)產(chǎn)品熱銷?？缇畴娚棠Ｊ浇o我國企業(yè)帶來了新的商機，進入國際市場的路徑進一步增加。商務部數(shù)據(jù)表明，我國跨境電商交易額2012年2萬億元，同比增長25%；2013年3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年4.2萬億，同比增長33.3%。據(jù)推算，2016年我國跨境電商貿(mào)易額可能增加至6.5萬億元。由此可見，跨境電商為中國買家提供了直接面向海外企業(yè)和消費者的機會，通過產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，中國制造的產(chǎn)品已走向世界各地。因此，威?？梢越柚缇畴娚添橈L車，適應跨境電商新型交易方式，以獲新的發(fā)展機會。

（四）威海發(fā)展跨境電商的發(fā)展威脅分析

（1）實體市場的傳統(tǒng)模式依賴。威海的實體市場是發(fā)展電子商務的有力支撐，但在長期環(huán)境下成為特有的實體交易經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)而成為交易依賴模式。企業(yè)和個體戶對以往的傳統(tǒng)模式具有高度的依賴性，由于知識和傳統(tǒng)觀念的制約，并不易接受電子商務這一新興模式，大部門仍以傳統(tǒng)店面的銷售方式為主。如今跨境電子商務成為傳統(tǒng)外貿(mào)商業(yè)模式的顛覆性創(chuàng)新，網(wǎng)絡購物突破了地域的限制，這是傳統(tǒng)外貿(mào)模式無法做到的。而威海實體市場的依賴性將干擾跨境電商的規(guī)模發(fā)展，容易拖市場轉(zhuǎn)型的后腿。

（2）未享中韓自貿(mào)區(qū)保稅進口。FTA協(xié)議正式簽署前，威海已將跨境電商列為重點發(fā)展項目。然而威海僅是“對韓跨境電商示范城市，而非跨境電商進口試點城市”。“示范”與“試點”，二字之差卻帶來企業(yè)稅負的巨大差異。截至2015年，國務院批準的跨境電商進口試點城市包括上海、杭州、重慶、鄭州、深圳、廣州及寧波，但威海并不在列。海關征稅時以電子訂單的實際銷售價格為完稅價格，參照行郵稅稅率計征稅款。應征進口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關予以免征。而現(xiàn)在除上述7個城市，其他城市無法享受保稅進口。一些企業(yè)將備用貨物放在保稅區(qū)，從保稅區(qū)出貨，減輕了貿(mào)易稅。“基于這個原因，很多企業(yè)選擇從南方走貨”。

三、威?？缇畴娮影l(fā)展的對策研究

（一）政策策略

跨境電商的發(fā)展離不開政府政策的扶持，需要通過政府合理的措施來吸引企業(yè)開通跨境電商業(yè)務，全面規(guī)劃未來走向，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。第一，要適當減輕進出口貿(mào)易稅，小額貿(mào)易勢必會轉(zhuǎn)變成大額交易，進出口的貨物超過海關規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，需按要求申報，從而涉及一系列繁瑣的手續(xù)和較大的開支。第二，加快威海綜合保稅區(qū)的建設力度，推進貿(mào)易便利化，促進威?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。第三，政府部門加強與先進試點城市間的合作，尋求良方，推動威?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

（二）物流策略

威海在保持已有物流模式的同時，應按跨境電商物流未來發(fā)展要求不斷提高貨物倉儲、庫存、交易訂單以及物流配送的時效性，提升服務質(zhì)量。可有如下建議：第一，爭取建設多個公共海外倉儲，有效解決配送時效長、丟包風險、索賠困難以及價格頻變等問題，遠程管理海外倉儲，提高貨物存儲、包裝、配送速度。第二，鼓勵外貿(mào)電商公司與國際物流企業(yè)合作，優(yōu)勢互補，實施創(chuàng)新配送物流模式，推動物流信息化管理，促進跨境物流配送提質(zhì)增效。

（作者單位為山東大學）

篇（11）

跨境電商購物包括貨源、報關、通關、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進出口流程已成掣肘。2013年國家批準了上海、杭州、寧波等7個試點城市，層層推進監(jiān)管模式和制度的創(chuàng)新，由于涉及海關、檢驗檢疫、外匯管理、市場監(jiān)管、郵政管理等多方面創(chuàng)新，各試點城市的運作模式也形式多樣，各有差異。

“根據(jù)試點政策，寧波實施了新的監(jiān)管方式，各個部門也積極配合，探索了跨境電商的‘寧波模式’，但和市場需求還是有差距，部委政策銜接的標準上，需要中央層面的頂層設計?！睂幉ㄊ锌诎掇k陸空港管理處副處長林維忠表示。

監(jiān)管不適

“買全球”、“賣全球”不再是奢望，可隨之而來的經(jīng)營主體虛擬化、交易形態(tài)高度碎片化等新特點，也使得監(jiān)管成為當下跨境電商交易的難題。

“按照一般貿(mào)易流程設計的監(jiān)管模式已難以適應跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，不僅產(chǎn)生了通關、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)質(zhì)量失控等現(xiàn)象。”中國（杭州）跨境電子商務綜試辦招商宣傳部部長王喬松告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

以100萬元的進口貿(mào)易額為例，在傳統(tǒng)貿(mào)易進口中對應也許是1萬瓶同款紅酒，采用一次報關即可完成，而消費者網(wǎng)購對應的或許是1萬件五花八門的商品，以目前的報關方式一一查驗，將耗費大量的人力物力，幾乎是不可能完成的任務。

商務部電子商務和信息化司副司長聶林海也表示，目前全國進出口報關單大概是3000多萬單，把零售這塊加進去將超過1億單，監(jiān)管部門是不可能有這個能力監(jiān)管的。

“海關的人員編制是按一般貿(mào)易配置的，跨境電商這么大的量進來，海關壓力很大。”蜜芽寶貝創(chuàng)始人兼CEO說。

試點城市正在嘗試解決這些難題。據(jù)寧波保稅區(qū)介紹，試點一年多來，寧波保稅區(qū)探索了跨境電子商務保稅進口備貨試點的“寧波模式”，進口業(yè)務各項主要指標均列全國7個試點城市之首。在設計試點政策時，本著“進得來、管得住、放得快”的監(jiān)管理念，為消費者跨境購物提供便利。

3月12日，國務院印發(fā)《關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》提出，要以深化改革、擴大開放為動力，著力在跨境電子商務各環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試。

王喬松告訴記者，實施方案的力度比較大，借鑒上海自貿(mào)區(qū)“負面清單”模式，守住幾條底線，鼓勵杭州在制度、管理、服務創(chuàng)新方面大膽去試，“改變不適應虛擬經(jīng)濟發(fā)展的情況，試驗出一套符合跨境電子商務發(fā)展的制度”。

“各試點城市都在創(chuàng)新，但深淺不一樣，法規(guī)不一致，標準不統(tǒng)一，企業(yè)要跟不同的口岸對話，可以保持一定的差異化，發(fā)展地方特色經(jīng)濟，信息系統(tǒng)要能互聯(lián)?！表権S海淘運營部一名負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

寧波海關相關負責人表示，試點就是要從試點中發(fā)現(xiàn)問題解決問題，目前各個城市都在比拼推進的力度和速度，寧波從中得出的經(jīng)驗是，各監(jiān)管部門以大局為重，吃透吃準國家對于跨境電商業(yè)務的目標和方向，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同作戰(zhàn)，出現(xiàn)問題一起解決。

稅收征退

“海淘”興起源于價差和監(jiān)管漏洞，監(jiān)管部門力推陽光化海淘，有利于跨境電商這個朝陽產(chǎn)業(yè)走出灰色地帶。

海通證券的研究報告稱，陽光化本質(zhì)是政府在稅收上適度放寬，在可管可控的基礎上，以滿足民眾消費需求和體驗度為抓手，將灰色清關物品納入到法定行郵監(jiān)管方式內(nèi)，防止稅收逃逸;對外則是通過將B2C銷售納入至出口補貼范疇，鼓勵出口。

進口跨境電商目前有“直郵”和“保稅”兩種模式?！爸编]”適合小規(guī)模零碎的B2C模式，賣家直接通過快件的方式將商品賣給個人買家，大多采用航空方式承運?！氨６悺币卜Q“自貿(mào)”模式，即境外商品入境后暫存保稅區(qū)內(nèi)，消費者購買后以個人物品行郵清關出區(qū)，包裹通過國內(nèi)物流的方式送達境內(nèi)消費者。

兩種模式按章繳納“行郵稅”，但尺度上突出“自用”和“合理數(shù)量”，越界則會被視為“貨物”，海關將征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅。由此產(chǎn)生的矛盾是，若一般貿(mào)易方式下“貨物”監(jiān)管將大大增加稅賦成本，行郵的監(jiān)管方式尺度較松，“灰色清關”又難禁。

海通證券的研究報告稱，跨境電商陽光化的核心是滿足個人使用，難點在于監(jiān)管的具體拿捏和執(zhí)行，理論上是需要報關單、物流運單、支付清單的“三單合一”。