緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇檢察工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、深入貫徹落實中央八項規定。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律,嚴守中央和省、市各項禁止性規定。加大監督檢查力度,嚴肅查處涉及干部紀律作風問題的典型案件,并將查處結果在一定范圍內通報。對情節嚴重、造成惡劣影響的,要嚴肅追究責任。
2、推進厲行節約反對浪費的長效機制建設。堅決落實《黨政機關國內公務接待管理規定》、《因公臨時出國經費管理辦法》和2013年以來中央連續的15項禁止性規定。繼續嚴控“三公”經費和會議費,做到只減不增。修訂完善并嚴格執行會議費、差旅費、培訓費、因公出國經費等管理辦法,嚴格控制一般性支出。
3、深化機關效能建設。認真學習、宣傳和貫徹《省機關效能建設工作條例》,按照機關效能建設的部署要求,切實加強日常管理和監督,著力解決行政不作為、亂作為,以及庸懶浮散等突出問題,對服務不好、效率低下、制度不落實、群眾不滿意的科室、人員實施問責,切實做到“馬上就辦,辦就辦好”。
4、繼續開展民主評議政風行風工作。做好評議員信息庫的建設與更新,加強糾風網站的動態管理。組織民評代表多方調研,認真查找不足之處和存在問題,研究創新工作方法,不斷提高財政部門政風行風建設水平。
二、加強財政懲防體系建設,強化廉政風險防控
5、制定懲防體系建設工作意見。認真落實《市貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃>及省委<實施辦法>的實施意見》,研究制定我市財政部門貫徹落實意見,抓好責任分解和任務分工,有重點、分步驟做好財政部門承擔的牽頭工作和配合工作。
6、深化財政管理改革。實行稅費歸口,強化綜合預算,完善國庫集中支付,做到“一個籠子”管收入,“一個盤子”管預算,“一個口子”管支出。進一步擴大預算公開范圍,細化公開內容,規范公開程序,健全公開手段,所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。加強政府采購電子化平臺建設,按照“業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標,建立健全政府采購全過程監管機制。切實推進公務卡結算工作,抓好2-3個試點。健全機關事業單位銀行賬戶管理制度,規范審核流程,納入財政、審計部門的監管。
7、抓好依法行政綜合監察“回頭看”。對自查發現的問題和監察部門提出的意見,要逐一研究,制定整改措施,限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機制,確保財政資金管理、使用的規范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風黨紀和廉政法規教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。落實廉政談話提醒制度,堅持抓早抓小,治病救人。對財政黨員干部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度,總結教訓,舉一反三,全面發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
三、加強權力運行監督制約,認真落實各項制度
9、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務群眾等方面存在的突出問題,把為民務實清廉要求落到實處。主動接受監督,自覺約束自己的行為,增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性,把權力關進制度的籠子,把欲望關進道德的籠子,做到干部清正、機關清廉、政治清明。
10、認真落實黨內監督各項制度。加強和改進對各級財政領導干部行使權力的制約和監督。強化財政內部審計,按照依法行政綜合監察的要求,進一步擴大審計范圍,強化內部控制,提高管理效能。高度重視各級紀檢監察機關依法行政綜合監察、審計,以及黨的群眾路線教育實踐活動中群眾對財政部門提出的意見和建議,找準問題原因,制定切實可行的整改方案,明確整改責任單位、責任人和完成時限,抓好整改措施落實,防止類似問題再度發生。配合和支持組織人事、紀檢監察機關對領導干部報告個人有關事項的情況進行有針對性的抽查核實。
11、充分發揮財政監督的作用。強化部門預算監督,繼續選擇部分市直部門進行預算監督檢查。圍繞強化部門預算管理,提高財務會計管理水平,強化會計監督工作,開展會計信息質量檢查。加大對遵守財經紀律情況的監督,嚴厲懲處違法違紀行為,維護財經紀律的嚴肅性。
四、切實加強隊伍自身建設,履行紀檢監察職責
1、針對監察人員業務水平參差不齊的現象,今年將學習培訓、提高業務素質作為一項重要工作來抓。制定切實可行的培訓計劃,采取自學、集中培訓等多種方式,全面提高業務水平,使每位監察人員都能夠勝任自己的本職工作。
2、加強政治學習,提高監察人員的思想素質。牢固樹立以人為本、全面、協調、可持續發展觀,不斷增強環境監察人員的公仆意識、服務意識和環境質量意識,樹立良好的執法形象,做到執法主體、執法行為、執法程序和執法形式“四個合法”。
3、對照環境監察標準化能力建設標準,我隊雖然通過了國家二級標準的驗收,但是從裝備、費用嚴重短缺。這些問題不同程度影響環境執法工作的開展,待以解決。
二、規范現場監察工作
1、監察對象及次數:對大隊轄區的國控企業,京西潔源污水處理廠、張家口長城釀造(集團)有限公司、長城葡萄酒有限公司等企業每月監察次數不得少于2次。各工作站轄區負責的重點企業沒有不少于1次,一般企業每季不少于一次。
2、現場監察內容:排污單位的生產狀況,污染處理設施運行情況,“三同時”執行情況,排污口規范化整治情況(廢水計量裝置、監控系統、COD在線監測、立標等),污水處理設施是否建立運行臺帳和環境保護措施落實情況等等。
3、監察現場記錄
環境監察現場記錄是環境監察人員執法檢查的現場辦公文書,是監察人員查處排污單位環境違法行為的重要取證手段。因此,在執法過程中填寫現場記錄應注意以下事宜:監察人員現場檢查時應出示執法證件。監察相對人必須填寫企業全稱;每個監察人員姓名都必須填寫、監察人員在現場記錄上要簽名;現場記錄要有專人記錄,并注明共附幾頁;監察人員的執法證號應在監察證號欄中填寫等。同時應記錄排污單位的生產狀況(通過現場察看、查閱生產調度報表等方式)、污染治理設施運行情況以及排放口污染物排放是否異常等內容。如發現環境違法行為應認真做好取證工作。
三、處理好環境工作
1、認真總結工作的經驗和教訓,分析工作的熱點、難點,有針對性地抓好工作。
2、熱情接待上訪群眾,認真處理案件,不推諉、不拖延,最大限度地減少集體上訪事件,杜絕越級上訪。
3、規范和落實環境的工作程序和制度,堅持實施回訪制度,使環境工作納入法制化軌道,做到件件有著落,事事有回音。
4、積極穩妥地辦理人大、政協有關環保提案和議案,在規定的期限內認真答復。
5、做好各種材料的檔案管理,做好環境部門和上訪行為的雙向規范。6、是圍繞保障環境安全,進一步做好突發環境事件應急應對工作。及時有效的處置好各類突發環境事件。
四、加大力度排污費征收工作
根據省、市環保局下達的排污收費任務,做好2012年排污申報工作(每季度一次),準確掌握全縣每一個排污單位詳細的環境信息,為排污收費、排污許可證及總量控制、環境統計、現場監督檢查等各項工作提供最基礎、最全面的依據。大隊在足額征收好2家國控企業(廢氣)張家口長城釀造(集團)有限公司、長城葡萄酒有限公司的排污費同時要加大對四個工作站轄區企業排污收費的指導力度,采用檢查、督促、指導、分抓共管的辦法。環保手續與排污收費相互制約等可行性的方法。努力完成排污收費任務。繼續好開展政務公開,公開排污收費工作制度和程序,收費依據、項目及標準,廣泛接受社會監督。
五、抓好環境監管執法工作
進一步按照省環境執法活動的統一部署和要求,深入開展污染減排、環境風險源、飲用水源地和畜禽養殖污染等環保專項執法行動,解決重點區域、流域、行業、重點企業和存在的突出環境問題,優化發展環境,著力保障民生,遏制突發性環境污染事件發生,全力維護環境安全,為我縣“十二五”污染減排目標完成提供有力的執法保障。
一、做好能源監察基礎性工作,打下工作基礎
1、建立重點用能企業用能情況臺賬。把建立重點用能企業用能情況臺賬當作推進能源監察工作的一項基礎性工作來抓。在前期工作的基礎上,全市重點用能企業名單,落實重點用能企業能源利用狀況報告制度,收集和掌握企業用能信息,初步建立重點用能單位用能情況的紙質版臺賬和電子版臺賬。
2、建立能源監察管理制度。根據《省行政程序規定》等有關規定,結合創建省經信委系統“規范行政執法示范單位”活動,制定全市能源監察各項規章制度,包括能源監察執法文書格式、能源監察工作程序、能源監察工作規范、企業能源管理情況報送制度和企業能源管理工作要求等。
二、加強能源監察宣傳和培訓,逐步建立工作體系和平臺
1、加強能源監察宣傳工作。一是積極參與2012年“節能宣傳活動周”活動和節能減排全民行動,并以此為契機,加大能源監察宣傳力度。二是創辦《能源監察》,(不定期)對能源工作形勢、能源監察工作動態、國家新出臺的節能政策法規、先進節能技術和節能產品、先進節能企業工作經驗等內容和成果進行廣泛宣傳。三是借助電視臺、電臺、報紙、網站等新聞媒體,多形式、多角度、全方位宣傳報道全市能源監察工作,擴大能源監察工作影響力,提高廣大市民節能意識。
2、加強能源監察培訓工作。今年著力組織三次培訓,通過培訓,普及能源管理相關知識和法律法規,構建全市能源監察工作體系和平臺,形成全市能源監察工作合力。一是組織好各縣市區能源監察大隊和重點用能企業參加省經信委3月份舉辦的能源管理知識培訓。二是舉辦全市能源監察機構執法人員培訓班,宣傳貫徹節能法律、法規,學習能源監察業務知識。三是舉辦全市重點用能企業能源管理人員培訓班,學習能源利用狀況報告填寫和企業能源管理知識等。
圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監督檢查,督促行政機關及其工作人員依法履職,突出對全縣“五大戰略”、“五大建設”的實施和產業轉型升級、沿海開發、城鄉統籌等重點工作部署落實情況的督查,強化對職能部門履職情況的督查,認真查糾工作不落實、不到位等問題,確保縣委、縣政府各項決策部署得到貫徹落實。
(一)開展全縣重點項目紀檢監察巡查工作。各級紀檢監察組織分別對本級政府投資重點工程項目、城市建設項目、基礎設施項目、社會事業項目、為民辦實事項目等重大公共投資項目實施動態跟蹤巡查,加強政府投資項目廉政風險防控,建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度,加強對項目的前期申報審批、資金管理使用、建設管理、竣工驗收等環節監督檢查,確保重點項目規范、廉潔、高效實施。
(二)開展制度執行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標投標、標后監管、信息公開、風險防控、不良行為、征地拆遷、國有資產使用管理等一系列文件執行情況開展專項督查和動態評估,重點查看臺賬資料、操作流程、公開公示等,進一步規范制度執行落實,確保貫徹執行到位。同時強化責任追究,增強制度威懾力。
(三)加強對征地拆遷工作的全程監督管控。會同財政、審計等部門進一步加強對征地拆遷工作的監管,大力推行事前備案、事中監督、事后回訪等機制,全程參與征地拆遷,著力構建征地拆遷工作廉政風險防控體系,堅決查處征地拆遷工作發生的違法違紀案件,切實保障被征地拆遷權利人的合法利益。
(四)加強對節能減排、環境保護、節約集約用地、水資源保護和水利改革發展、安全生產等政策法律法規措施落實情況的監督檢查。會同相關部門進一步加強對上述政策法律法規措施落實情況的監督檢查,認真查處并糾正落實過程中的違法違紀等行為,督促政府相關部門建立健全廉政風險防控制度,推進資源集約高效使用、水資源的有效保護和可持續利用,不斷推動經濟結構調整和生態文明建設。
二、集中治理基層行政執法中的突出問題,促進依法行政
(一)突出重點領域治理。把國土資源、環境保護、安全生產、工商管理、質量管理、治安管理、勞動監察、城市管理作為重點領域,集中治理基層行政執法中的突出問題。建立健全監察機關與有關部門的溝通協調機制,會同有關部門開展行政執法專項檢查,督促行業主管部門認真履行法定職責。繼續開展行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究工作,堅決查處行政執法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。
(二)規范基層行政執法權的運行。督促鎮區和部門繼續推進行政執法責任制、相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點、規范行政執法自由裁量權等工作。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度,積極推行行政處罰網上公開透明運行,推進行政處罰結果公示、罰繳分離,開展行政執法電子監察,加強社會監督,提高基層行政執法工作的制度化、規范化水平,促進嚴格規范公正文明執法。
(三)建立規范基層行政執法工作聯系點。選取部分鎮區和部門,建立一批規范基層行政執法工作聯系點,加強工作指導,開展專題調研,了解掌握基層行政執法中存在的突出問題,有針對性地開展規范基層行政執法工作試點,努力探索從機制上解決問題的方式方法。
三、深入推進工程建設領域突出問題專項治理,健全長效機制
(一)強化重點工程動態監管。以城建、交通、水利等基礎設施建設項目為重點,加強對項目規劃審批、招標投標、質量安全、物資設備采購和資金管理使用情況的監督檢查,促進重點工程項目規范實施、安全運行、優質高效。進一步完善聯合監督機制,會同發展改革、住建、交通、水利、城管、財政、審計等部門開展建設項目專項檢查,實行全過程有效監管。
(二)繼續加強招標投標等關鍵環節治理。積極推進建設工程電子招標投標和網上遠程評標工作,年內實現政府投資建設工程電子招投標全覆蓋。同時向其他招投標領域拓展。加強評標專家庫建設與管理,實現資源共享和動態管控。創新招標投標監管方式,加強招標投標全過程監管,堅決整治圍標串標、轉包和非法分包、掛靠借用資質投標、違規出借資質等違法違規行為。
積極做好前期準備工作。按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔*〕118號)和《關于印發*年全國糧食清倉查庫工作實施方案的通知》(發改經貿〔*〕3676號)要求,在部際聯席會議和地方各級人民政府的領導下,積極做好全國糧食清倉查庫準備工作。成立領導小組及其工作機構,加強組織協調,落實職責分工,細化工作要求,全面部署清查工作。結合實際制定本轄區具體實施方案。認真組織清倉查庫培訓工作,對轄區內參加省級復查、市級普查和督導企業進行自查的全體檢查人員進行專業培訓,確保清查工作順利進行。
認真開展清查工作。組織專門力量督導企業自查。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則開展市(地)級普查。對本省(區、市)內重點地區、重點企業的糧食庫存及清倉查庫工作情況開展復查。普查、復查工作人員均按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則擇優選調和安排。協助國務院抽查工作組開展糧食庫存抽查。逐級匯總有關數據報表和檢查工作報告。對檢查結果層層把關,準確及時報送,確保清查結果真實可靠。
二、積極開展國家各項糧食政策落實情況專項檢查,確保政策落實到位
加強國家糧食收購政策落實情況專項檢查。加強最低收購價糧食的監督檢查,檢查最低收購價糧食是否質價相符、賬實相符和儲存是否安全,督促收儲庫點嚴格執行國家糧食收購政策,嚴防擾亂市場、克扣農民、“轉圈糧”等違規行為。收購國家臨時存儲糧的玉米產區、南方稻谷產區、東北大豆產區的糧食部門要有針對性地加強對國家臨時存儲糧收購活動的監督檢查,保障國家臨時存儲糧收購政策的貫徹落實,督促企業切實保證收購的國家臨時存儲糧為國內新產糧食。加強退耕還林、水庫移民、救災糧供應等政策性糧食的監督檢查,做到供應及時,質量合格。對檢查中發現的違法違規問題,按有關規定嚴肅處理,確保國家各項糧食政策貫徹落實到位。
加強國家臨時存儲糧食銷售出庫和跨省移庫情況的監督檢查。加大對政策性糧食交易過程和合同履約情況的檢查,規范交易行為,嚴格交易管理,確保交易正常。督促有關承儲企業認真履行競價銷售出庫合同,嚴格按合同規定組織出庫。對干擾客戶正常交易和設置障礙阻滯糧食正常出庫的承儲企業,按有關規定嚴肅處理,追究企業負責人的責任,并對有關典型案件進行通報。
三、依法加強全社會糧食流通監督檢查,維護糧食流通秩序
開展糧食收購資格核查。規范糧食收購許可制度,加強對已取得糧食收購資格的糧食經營者的指導、服務、監管與核查,確保取得資格的糧食經營者符合必須具備的條件。
開展建立糧食經營臺賬和執行糧食流通統計制度情況檢查。檢查督促各類糧食經營企業和轉化用糧企業設置原始記錄、建立糧食經營臺賬,及時準確報送統計報表和有關資料,保障糧食流通統計制度的貫徹落實。
協調、配合有關部門開展成品糧油市場檢查。配合有關部門加強對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查,加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查,督促企業加強自律和承擔社會責任。
四、加大涉糧案件查處力度,提高辦案質量和效率
認真受理群眾舉報。時時關注社會輿論,及時了解網絡、報刊、電視等媒體的涉糧報道,認真受理人民群眾以各種方式反映的涉糧問題,為提高涉糧案件辦理的嚴肅性、權威性和時效性打好基礎。
規范案件查辦程序。查辦案件要有檢查、有證據、有定性、有結論、有處理。加強案件督辦、催辦,將案件查處作為監督檢查工作考核的重要內容,必要時對案件辦理不及時、不認真的進行通報,提高辦案效率,做到案件及時查結,避免久拖不結。
加大案件查處力度。高度重視案件查處工作,及時分析總結案件查處中反映出來的問題和不同時段涉糧案件發生的規律,查找糧食流通管理的薄弱環節和漏洞,提出有針對性的完善政策措施和相關制度的建議,更好地發揮糧食監督檢查的服務和保障作用。分析總結案件查處經驗,不斷提高案件查辦質量和效率。
五、加強隊伍建設,提高人員素質
認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。堅持用中國化最新理論成果武裝監督檢查隊伍,不斷增強監督檢查人員政治意識、大局意識和責任意識,將學習實踐科學發展觀的成果轉化為開展糧食監督檢查的工作思路、方法和動力,提高行政執法能力和水平。
加強隊伍培訓。從增強責任意識、提高執法技能、注重工作成效三個方面增強糧食監督檢查業務培訓的針對性和實用性,進一步促進培訓工作的制度化、系統化。用理論教學、工作研討和召開現場會相結合的方式加強培訓,不斷提高執法人員的政治責任感,工作責任心和業務洞察力。
加強廉政建設。督促監督檢查行政執法人員自覺加強學習,提高政治、業務素質和工作能力。嚴格遵守黨風廉政建設的規定,遵守行政執法規定和程序。堅持依法執法,文明執法,廉潔執法。樹立糧食行政執法的權威,維護糧食監督檢查隊伍的良好形象。
二、鞏固提升電子監察應用水平。一是繼續優化系統功能。結合實際工作,不斷對系統進行修改、完善、提升,努力打造運行穩定、操作便捷、功能先進、評價科學的系統。二是加強業務培訓工作。定期開展對縣區、市直相關部門電子監察員的業務培訓,在全市打造一支專業化的電子監察系統工作隊伍,以提升整體工作水平。三是強化日常監察工作。加強日常網上監察力度,重點下力氣解決“體外循環”、事后補錄等違規行為,并加強對行政權力網上運行異常情形的分析、研判,不斷提升辦件的“質”和“量”。四是建立健全工作制度。制定電子監察工作相關制度,提升電子監察工作規范化水平;加強通報制度,對相關部門的運行績效情況實行通報,并將結果應用于年終考核工作。
三、繼續深化行政審批制度改革。根據中央關于深入推進行政審批制度改革工作的要求,結合我市實際情況,貫徹落實國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》,對現有的行政審批事項進行全面的清理,對清理后的事項制定行政審批事項目錄及審批流程,并向社會公開,為經濟社會發展創造良好環境。
四、穩步推進政務服務體系建設。一是繼續推進“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落實為重點,以部門進駐率、項目到位率、授權到位率3個100%為目標,確保“三集中四到位”工作各項內容落實到位。二是加大對市級服務中心的監管的力度。抓好14項服務制度的落實,制定出臺相關監管辦法。三是完善分中心管理。推進“四統一”,即分中心要與市縣中心統一審批辦件制度、統一日常管理制度、統一收費管理方式、統一監督考核模式;倡導“一中心一品”,鼓勵各分中心根據實際需求,積極探索為服務對象提供個性化的服務,創新服務品牌。
一是創辦“星期學堂”,探索“1+n”學習模式。為適應新型社會經濟發展,切實提高黨員干部廉政意識,2015年我區將以中心組學習為平臺,按照“每周一學、每學一講、每講一查、每查一改”的學習要求,在周五例會制度的基礎上創辦“星期學堂”,即:每星期召開一次干部職工學習會,學習內容采取“1+n”模式,“1”就是紀檢專題學習,主要學習中省市縣紀檢工作思路、重要會議精神及相關文件精神。“n”就是干部能力提升,通過中心組學習、專題互動學習、專家講座培訓等方式,統一思想認識,提高思想覺悟。二是抓好法治學習。根據縣委、縣政府依法治縣重點工作要求,結合我區工作實際,力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學習會,主要學習《憲法》、《國土法》、《規劃法》、《招投標法》、《稅收法》、《招投標法》等相關法律,提升干部職工在規劃建設、招商引資、企業服務等方面的法治意識,教育和引導黨員干部在法律許可的范圍內,在黨的政治紀檢、黨的政治規矩許可的范圍內,開展工作不越法律紅線,不觸黨紀高壓線。三是重視干部自學。園區干部職工爭取在5月底前根據自身工作實際,制定個人自學計劃表并在園區動態信息公開欄上予以公示,自覺接受群眾的監督。園區紀工委采取不定期、不定時的方式對干部職工的學習成果進行檢驗,努力在園區內形成“比著學。學中比”的學習風氣,變“要我學”為“我要學”,變“強迫學”為“自覺學”。四是抓好反面教材學習。聚焦黨風廉政建設新形勢和反腐斗爭新要求,加強園區黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個方面的教育。通過觀看反腐教育片,剖析腐敗案件成因等多種形式,積極開展廉政文化專項學習,切實筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風、規范從政行為不放松
(一)狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手,即做好黨員干部反腐承諾書、領導干部重大事項報告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書,黨員干部廉潔從政承諾書等四項承諾書的簽訂工作,確保紀檢監察工作承諾工作有責任,突發問題有擔當,工作開展有成效。
(二)堅定不移改進作風。一是從嚴從實改進作風。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎上,堅持、鞏固和深化落實《黨政機關厲行節儉反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《黨政機關公務用車管理規定》等相關規定,持之以恒落實好中央“八項規定”和省委“十項規定”,始終保持反“”高壓態勢。在堅持中深化作風建設,在深化中堅持轉變作風。做到抓常、抓細、抓長、抓細節、抓具體、抓落實,看住一個個節點,盯住一個個具體問題,帶動作風的整體轉變,強化“不敢腐”的氛圍,打牢“不能腐”、“不想腐”的習性基礎,根據《市機關黨員干部工作時間“十不準”規定》和《市機關黨員干部生活時間“十不準”規定》,對黨員干部工作、學習、生活、交友、娛樂、休閑嚴格要求,嚴格管理,形成作風建設制度化、常態化、長效化。二是領導干部帶頭改作風。設立園區黨員干部重大實現公開欄,主動公開園區公車使用、領導住房、辦公用房、出差公干、公務接待等情況接受群眾監督。黨工委領導班子帶頭樹立廉潔標桿,一想我看齊的姿態主動查找問題,嚴格管好自己,發揮示范效應,努力做到:一級帶著一級干,一級做給一級看,層層壓緊,層層落實,層層改進。
(三)聚焦問題嚴懲腐敗。創新工作方法,抓早抓小,防微杜漸,充分利用群眾反映舉報和巡視督查掌握的情況,對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題,充分了解核實、情況通報、誡勉提醒、監察建議、工作約談等方式,早發現、早提醒、早控制、早化解,防止小錯誤釀成大問題。重點在收受服務對象紅包禮金、插手基礎設施工程建設、挪用專項資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴查嚴重的違紀違規行為,也要嚴防各種“小貪小腐”,如公務活動中的“小吃小拿”“小卡小要”等,切實糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財務等錯誤傾向。
三、建機制、添措施、狠抓紀檢工作不怠慢
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都文秘站版權所有要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,文秘站版權所有注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在20__年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現金兌現證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病,發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督,執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年,偵查監督科立案監督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人,偵查活動監督中,對偵查機關糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經過辦案人員的詳細審查核實發現,公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業務建設上,少數干警業務素質差,對案件的性質及適用法律上不夠準確,使案件質量不高。二是在檢察管理上,少數干[!]警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都版權所有要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,版權所有注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在2004年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病,發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督,執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年,偵查監督科立案監督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人,偵查活動監督中,對偵查機關糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經過辦案人員的詳細審查核實發現,公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業務建設上,少數干警業務素質差,對案件的性質及適用法律上不夠準確,使案件質量不高。二是在檢察管理上,少數干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
為2019年進一步夯實農民工監測調查基礎工作,全面提升調查人員業務能力,提高實數據質量,努力推進源頭調查數據質量提高,確保各項工作任務高質量完成。XX隊嚴格按《住戶監測調查工作考核實施細則》要求制定工作要點,確保具體有以下幾點工作內容。
一、明確工作重點,確保責任落實。
2019年要扎實做好農民工監測調查工作,明確工作職責,規范化工作執行力度,認真組織涉點區縣開展好有關工作。
一是要求輔助調查員掌握好每季度各調查戶基本情況;二是每月要關注調查戶工作及人員動向, 正確反映調查點農民工工作動態及工資變化情況;三是針對調查工作中存在的問題,要求全體調查隊員和輔助調查員要不斷提高調查業務能力,牢記掌握指標解釋,正確填寫和指導調查戶填寫調查問卷,堅決落實各項工作規范和要求,及時發現問題、解決問題。四是充分發揮市隊管控,加大走訪力度,確保數據質量。五是嚴格按調查方案執行農民工監測調查工作,確保調查數據準確、真實可靠,力爭 2019年調查工作上新臺階。
二、進一步完善制度建設
完善農民工監測制度。XX調查隊要根據國家統計局和四川調查總隊要求,進一步再研究再完善。XX調查隊住戶科及各區縣需在一季度開展專題研究1次,進一步完善。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
三、做好培訓工作,提升業務工作水平。
全力抓好學習宣傳培訓。
(一)加強統計法律法規學習宣傳。XX調查隊要加強統計法律法規的集中學習,特別是意見、條例、辦法和規定等的學習宣傳,在二季度開展1次對區縣調查人員、涉點調查鄉鎮人員和調查村輔助調查員的集中學習。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、綜合科)。
(二)強化業務培訓,提高輔助調查員業務素質
農民工監測調查的數據主要是輔助調查員上門訪問的方式得來,數據質量的關鍵在調查員,2019年計劃由XX調查隊及各自區縣進行培訓1次,加強調查員對業務知識的學習,培訓內容主要圍繞詳細講解指標含義,總結工作存在問題,提出調查點工作情況和不足,展開交流、討論。采取辦法和措施改進存在的問題,進一步完善工作質量。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
四、認真做好基礎工作痕跡化管理
(一)建立臺賬。建立農民工監測調查對象家庭基本情況登記制度,建好調查對象動態信息庫。包括調查戶家庭人口基本情況、從業情況以及調查小區舉家外出情況等,于每年2月底前上報總隊備案,以建立國家、省與基層調查對象直接聯系的渠道。(責任單位:各區縣)
(二)建立定期訪戶登記表。市、縣調查隊和統計局的調查員每個季度必須到所有點、所有戶入戶開展調查訪問。調查員和輔助調查員在每次入戶調查訪問時,都要填寫調查入戶訪問信息(調查表封面信息),以備后續查詢。(責任單位:各區縣)
(三)建立數據處理登記表。在數據錄入完成后,在裝訂好的農民工監測調查表封面記錄數據處理操作流程記錄。數據處理登記須保存完整,以便后續查詢。(責任單位:各區縣)
五、督導結合,夯實基層數據質量
(一)落實各級責任,提高業務能力
一是要求輔助調查員掌握好每季度各調查戶基本情況;二是每月要關注調查戶工作及人員動向, 正確反映調查點農民工工作動態及工資變化情況;三是針對調查工作中存在的問題,要求全體調查隊員和輔助調查員要不斷提高調查業務能力,牢記掌握指標解釋,正確填寫和指導調查戶填寫調查問卷,堅決落實各項工作規范和要求,及時發現問題、解決問題。四是充分發揮市隊管控,加大走訪力度,確保數據質量。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
(二)強化審核,確保數據真實可靠
為確保數據的真實性和完整性,要求區縣業務人員做到登記數據時發現問題及時糾正,對家庭人員及其就業變動情況等重要指標數據進行重點審核,準確把握農民工家庭成員增減變動原因、就業變動等。數據匯總后,把農民工監測調查數據與住戶調查數據結合起來,加強對調查問卷指標數據填寫的完整性、邏輯性、合理性的對照審核,對有疑問的情況電話核實到調查戶,確保源頭數據質量,真實反映我市農民工數量、流向、結構等方面的情況。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
(三)加強數據質量檢查力度,保障基礎工作質量
今年集中開展一次全面的基層數據質量檢查工作。在各市縣調查隊自查的基礎上,組織人員開展抽查、督查工作,認真檢查原始記錄、統計臺賬、統計報表的規范性、真實性,對檢查出來的問題進行嚴肅處理、限期整改,確保基層執行方案不走樣、調查數據真實可信。(責任單位:XX調查隊住戶調查科、各區縣)
1.嚴明黨的紀律。深入開展“六大紀律”教育,營造守紀律、講規矩的氛圍,確保新修訂《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹落地見效。嚴格執行民主集中制、黨內民主生活會和領導干部報告個人有關事項等紀律制度,把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。
2.責任層層落實。落實全面從嚴治黨主體責任,認真貫徹市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見(試行)》等制度規定。按照“兩個責任”要求,黨組主要負責人與各處室(單位)簽訂黨風廉政建設目標責任書,切實抓好責任分解、監督檢查、責任考核和責任追究。各處室(單位)主要負責人要強化第一責任人意識,帶頭落實“一崗雙責”,切實履行領導責任。
3.加強宣傳教育。扎實開展理想信念、黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,注重發揮先進典型引領效能。深入挖掘價格系統內的先進典型和先進事跡,實現系統有典型、身邊有榜樣,并加大學習宣傳力度,充分發揮引領效能。結合豐厚的廉潔文化歷史和人文資源,用家規家風、鄉規民約中的精華浸潤思想、規范行為。
二、持續改進作風,密切聯系群眾
4.持續推動作風轉變。持之以恒加強對違反中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“十二項規定”的執紀問責,加強重點時節、重點崗位和重點內容的督查檢查,深挖細查“”問題線索,從重處理頂風違紀和“為官不為”問題,堅持長抓常管,堅決防止作風問題的松懈和反彈。
5.推進制度機制建設。注重抓好思想的規范,抓實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習貫徹,引導黨員自覺尊崇;結合價格系統實際,不斷完善系統內溝通協作、責任傳導等機制,將職責分工框架化、具體化,以機制的常態化運行推動良好作風習慣的養成。
6.切實維護群眾利益。利用省、市信箱和各網站、論壇、政務微博、“12358”熱線,著力解決群眾各類訴求,切實維護群眾利益。落實市政府和省局要求,認真做好省、市政風行風熱線直播工作的協調和保障,全程跟蹤監督價格違法行為的查處工作和群眾訴求的辦理工作。
三、落實三轉要求,加強隊伍建設
7.開展兩學一做。認真開展“兩學一做”學習教育,嚴格遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律,認真落實中央八項規定精神,帶頭執行廉政自律各項規定,自覺維護紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當的良好形象。
8.提升履職能力。落實“三轉”要求,注重教育引導,切實增強黨性觀念和組織觀念,不斷提高政治素質和理論素養。重視調查研究,及時分析新情況、大膽探索新思路、有效解決新問題,增強工作針對性。強化教育培訓,通過專題培訓、研討班、交流學習等方式,提高政策水平和履職能力。
9.強化責任擔當。立足職責定位,準確履行綜合協調職能,健全對內、對外信息溝通、督促督辦等機制。圍繞重點工作,堅持全市價格系統紀檢監察工作聯系,上下聯動。牢記職責使命,發揚拼博精神,全力抓好各項任務落實。
四、規范權力運行,強化執紀問責