緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮發展趨勢范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

自1895年德國科學家倫琴發現射線開始，在1896年射線便應用到醫學上來，至今放射技術的應用已有100多年歷史。隨著高新技術的不斷發展，在眾多科學家的不斷努力研究下，如今在放射領域已出現了各種先進的檢查技術手段，如ct、mri、超聲波等，對各種疾病的診斷和治療都有了質的飛躍。然而我們國家基層衛生院中的放射診斷技術，在對呼吸系統，消化系統，運動系統疾病等方面仍具有重要價值。由于我國目前經濟發展還沒有趕上世界許多發達國家，在醫療設備和放射技術人員方面的分布都不均勻，尤其是我國西部地區基層醫院放射科的器械設備和工作人員缺乏是普遍現象。筆者自大學畢業以后，便在一家鄉鎮醫院從事放射工作，在通過我平時的調查和總結，再聯系自己的親身感觸，想就我生活的周圍基層衛生院放射科的現狀及未來的發展趨勢做簡要分析。

基層醫院的發展現狀

1.1工作環境不理想

目前，在我們這樣一個中西部不發達地區，雖然國家在近幾年里對基層醫院的建設也做了大量的投入，建起了新的住院大樓，但是基本上都只是供臨床科室使用，而且多數基層醫院的放射科都是處在比較偏僻的角落，這樣雖然像是考慮到了射線的危害性，但是卻沒有去考慮它對工作人員真正的危害性，即使個別醫院的放射科是設置在新建的房子內，但是在裝修質量上卻也存在很大的問題，多數只能勉強達到國家安全標準。這樣對長期從事放射工作的醫生來說是有很大潛在危害性的，從而也就會影響工作人員的積極性。

1.2工作人員隊伍質量不高

現在在我們周圍的基層醫院中從事放射科工作的醫生大部分為非專業學校畢業，基本上都是從其他專業改行而從事放射專業工作的。而低學歷是普遍存在現象，大部分工作人員都是中專學歷，同時具有專業技術資格者更是在少數。當然，我在這里提到的，并不是指非專業人員不能從事放射方面的工作，而是筆者認為，在當今世界經濟飛速發展的時代，影像學的發展更是以迅雷不及掩耳之勢滲透到醫學的方方面面，所以，作為二十一世紀的影像工作者，我們不單是要能勝任自己的工作，而是要不斷努力探索和發展自己工作，跟上時代的步伐，了解當今世界影像學的發展趨勢，并能不斷的努力自學，去了解和掌握一些影像學的前沿技術和新的理論知識。所以這就要求我們每一個專業技術人員不單是要有廣泛的醫學知識，更要具有扎實的專業基礎理論知識，對工作中所遇到的情況要知其然并知其所以然，每一種技術操作不但要做好而且也要做的規范，出現問題要能及時恰當地處理，提高我們放射科的工作質量。

1.3放射設備落后

目前，隨著世界醫學影像學在數字化方面的發展，全國各大醫院放射數字化的建設亦早已興起，而在占全國75%左右的基層醫院也正面臨著新的挑戰。因為隨著現代經濟與信息技術的發展，影像學在醫學和醫院中的應用亦越來越廣泛，人們對醫療服務亦提出了更多更新的需求，而怎樣合理使用各種醫療資源，來滿足不斷增長的社會需求，作為從事影像工作的我們來說，正是我們期待解決的問題，所以如何改變這一現狀已成為當前社會急需解決的重大問題。然而在我們這樣一個偏遠山區，在二級乙等以下醫院的放射科中，普遍存在設備陳舊、簡陋、檔次低下等現象，一般僅有1臺200～500ma常規線機，很少有自動洗片機，而用這種常規的普通線機攝影時，攝片的清晰度、對比度、黑化度、灰質度等都比較差，從而導致誤診、漏診的病例較多，而且這種機器的維修率也比較高；大量膠片的儲存也需要很大的空間，不便于我們工作人員的管理和學習，在給病人去不同醫院就診時也帶來了極大的不便。尤其是基層醫院，很少有cr,dr,mr,dsa等大型現代化醫療設備，工作人員所從事的也基本上都是應用常規線檢查，這些問題就表現的更加明顯。

1.4放射技術水平與臨床工作要求有一定差距

這是由于基層工作的專業技術人員少，因為工作的需要而不便于外出進修學習。這樣我們的工作人員長期得不到培訓和學習，知識老化，跟不上現代醫學發展的步伐，便不能很好地為臨床提供確切的診斷依據。同時隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，從而對物質等個方面的也有了新的要求，然而部分基層醫院的經濟效益不好，工作人員待遇偏低，甚至低于人民平均生活水平，與他們心目中的期望相差甚遠，因此導致部分工作人員的工作積極性低下，不能更好的努力學習而提高自己的技能水平，也就不能與臨床科室配合開展新的技術合作。

1.5部分醫院對影像科室發展的重視不夠

自1972年起，以ct問世為標志，現代醫學影像學取得了突飛猛進的發展，而醫學影像學科室是現代化醫院的支柱之一，醫學影像學是臨床醫學的主要研究手段和推動現代醫學不斷發展的動力。隨著醫療行業數字化進程的不段深入，醫療影像的數字化發展也越來越成為業界關注的話題。而在基層醫院中，因為平時的病人數量有限，同時考慮到醫院的效益情況，輔檢科室在醫院領導的重視上相對不及臨床科室，所以在建設發展方面有時候容易被領導忽視。而我們現在在醫學上的方方面面都已經進入了數字信息化時代，只有跟上時展的步伐，醫院的發展前景才會更加的明朗。筆者曾經實習的醫院是一家國家二甲私立醫院，但是誰能想到，這家醫院所配備的影像設備中有2.0t的mri、64排的雙源ct、四維彩色超聲診斷儀、新一代陀螺刀腫瘤治療儀等等，這些卻是國家許多三級醫院至今還沒有配備上的呢！因此它的綜合業務水平得到一定提高，它的綜合效益也非常好，年收益近兩億元。當然，我的意思并不是要我們這些醫院都像它來學習，但是它肯定有我們值得來思考和借鑒的地方。

2基層放射科的發展趨勢

時至今日，我們可以發現基層放射科大部分工作人員都是一直默默無聞的工作，安于現狀。但是放射學的發展一刻也沒有停歇，如果工作人員的業務能力不能及時得到提高，將不利于醫院在放射學方面的發展。我們現在都能看到，輔檢科室就猶如臨床科室的一雙眼睛，可見其發展的重要性，然而目前它們的發展現狀卻不容樂觀，如何加快基層放射科建設筆者有以下幾點想法：

2.1爭取政府和醫院領導的關心和支持

爭取政府和醫院領導的關心和支持，就是希 望首先能幫助基層醫院解決在硬件設施和工作人員上所存在的困難。今天，隨著我國經濟的飛速發展，國家在醫療衛生事業方面的投入也在不斷的增加。在此之際，基層醫院的放射科室只要能得到各級領導的支持，就一定可以找到合適的發展機會。如今，大部分基層醫院的住房條件得到改善，醫院也專門為放射科室建設了新的線機房，從而進一步保障了醫患的身體健康安全；各種影像設備也得到更新換代，提高了工作效率。但是為了滿足對各種疾病診斷的需求，我們希望在對影像設備更新的時候，也要不斷引進新的技術人才，上級衛生系統也要鼓勵優秀大學畢業生到基層單位工作，且在政策上給予一定照顧。而這些在基層醫院都基本上得到了一定的證實，比如說我們市今年就直接招聘優秀大學生到基層醫院工作并將其納入國家在編人員，所以我們相信以后各方面的發展會更好。

2.2加強學習提高基層工作人員素質

隨著社會生活的發展，人們在精神物質方面的要求不斷提高，從而在醫療質量及服務上對我們醫務工作者有了更高更新的要求。所以我們首先應加強自身修養，養成熱心為患者服務的習慣，并提高學習積極性，通過自學及技術交流在實踐中獲得實用的技術。同時我們要積極參加短訓班，因為短訓班要求的時間短，針對性強，是一種實用的教育方式，能夠短時間內解決臨床中一些問題，也便于記憶和掌握。另外，基層醫院的醫務工作者應定期到上級醫院專業進修，這是每個專業技術人員不可缺少的繼續教育方式，可提高整體醫療技術水平。

2.3積極參加相關學術交流會

在信息技術高速發展的今天，醫學界經常舉辦的各種學術交流會是我們走出校門以后接受再繼續教育的重要機會。因為許多學術交流會上所討論的問題，都是我們平時工作中所遇到的疑難病癥以及當今社會醫學界發展的前沿技術，特別是在影像學領域的發展，更是十分的迅速，需要我們時時刻刻去關注和學習。及時掌握新的專業基本知識，跟上時代的步伐。同時在醫院領導的關懷支持下，加強與當地上級醫院的聯系，并得到上級醫院在業務上對基層醫院的支持。搞好與當地上級醫院的業務聯系，有利于我們基層醫院在遇到疑難病例時能得到及時的解決，能很好地幫助基層醫院解決一些實際問題，提高技術水平。

2.4提高科室經濟效益保障工作人員經濟收入

只有盡力去更多地開展各項業務，很好地為病人服務，才能提高科室的經濟效益。而在利益分配上偏向工作勞累風險大的人員，使其能夠安心本職工作，在科室內部建立激勵機制，對科室及醫院作出貢獻者進行獎勵。隨著醫學影像設備的發展及各種圖像后處理技術進入臨床實用階段，時下醫學影像技術已得到空前的發展。而且以影像學的發展速度，對提升醫院的發展還有巨大的空間，對一個醫院的發展起著至關重要的作用。

2.5影像學設備要跟上醫院發展的需要

影像學設備要跟上醫院發展的需要，這是基層醫院未來發展的必然趨勢，也是推動基層醫院不斷發展的新的動力。雖然近年來基層醫院的影像設備得到了一定的更新，但是仍然存在一定的局限性。醫學影像學是高新技術與臨床醫學的結合點，二十一世紀醫學影像學發展首先依賴于以計算機為主導的高新技術的進步。由于計算機的性能以幾何級數升級，必將帶動多種醫學影像學設備向小型化、專門化、高分辨率和超快速化方向發展，醫學影像學檢查亦將由大體水平逐漸深入至細胞、受體、分子和基因水平。

如今醫學影像設備數字化已逐步成為影像科室必然發展的趨勢，同時在客觀上醫學影像診斷報告書寫必須計算機化、標準化和規范化。換句話說：數字化是放射影像學的發展，特別是將現在放射科的常規線模擬成像水平轉變為pacs是基層醫院放射影像科室發展的方向。因為在應用pacs以后，通過存儲影像可以明顯減少以往膠片所需的大面積儲存空間，避免以往膠片存儲影像資料而引起的影像毀損等，并可節約大量的膠片，顯、定影液、洗片機、膠片打印機等所需的成本；應用pacs，可以提高放射科醫生的工作效率，減輕工作人員的壓力；通過pacs的使用，可使放射科的管理水平有明顯的提高，也有利于工作人員對疑難病例的學習和總結；通過pacs可及時了解整個放射科的工作狀況：包括工作量及完成情況、積壓項統計數據及每個員工的工作狀況。使管理工作更加規范化和制度化，便于跟蹤管理。數字化放射系統包括數字成像設備以及放射科數字化網絡與his的整合，分為微型、小型、中型和大型pacs。基層醫院放射科多用于微型、小型的pacs。pacs能夠將長期保存病人影像檢查的信息檢索調出，傳輸到各工作站，便于醫生將治療、診斷完善，可使醫療信息資源達到充分共享，進一步優化醫院和放射科的工作流程，提升醫院和科室的管理水平，提高醫療品質和工作效率，改善服務質量，使病人的診治更為便捷，降低醫院的運行成本。特別是pacs的建設，將有利于人才培養和綜合素質的提高。

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一是要破除“__沒有大項目”的思想，樹立敢想的觀念。曾經有一度時期，部分干部有一種思想，認為縣窮、縣小，要爭取上千萬的基礎設施項目條件不具備，認為“__沒有大項目”。事實證明,只要敢想、會想，身邊就會有大項目、好項目。如，近幾年來，縣委政府的領導帶頭想項目、爭取項目，一批大項目就落戶__。如：大堿塘水庫擴容、縣城垃圾處理場、永廠油路、廉租房建設等。俗話說得好，“只有想不到，沒有做不到”。所以只要敢想大項目，才會有大項目的出現和實施。

二是要破除“爭取得到的項目才做前期工作”的思想，樹立敢干的觀念。當前的項目爭取工作，已再不是單靠一張紙就能爭取到項目的年代，需要做好前期工作。但做前期工作，就需要投入前期工作經費，還要整合一切可以整合的資金和技術力量，甚至舉債做好項目前期工作，才會有機會得到上級的扶持，達到花小錢辦大事的效果。因此，只要是大項目、好項目都要積極做好前期工作，而不是有了投資政策，才“臨時抱佛腳”去做可研，這樣就會喪失機遇。

三是破除“爭取項目用于還債”的思想，樹立扎扎實實實施項目的觀念。部分干部存在爭取項目償還舊債的思想，其實這種思想從出發點上來看無可厚非。但它一方面違反了相關規定，經不起檢查檢驗。另一方面也起不到投資拉動的作用。只有實施好爭取到的項目，經得起上級的檢查，得到上級的認可，上級才會給予傾斜，才能爭取到更多、更大、更好的項目。

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1．1供水工程現狀隨著國家農村改水防病工作的深入推廣和實施，瑪河灌區農村居民的飲水質量已經有了較大的提高，基本告別了以前飲用塘壩、澇壩水、河水、自己打井喝水的局面，基本建立了以水塔供水為主的飲水水源，農村的生活機井基本上達到了村村有的局面，農民的生活質量有了很大的改善和提高。目前，仍有部分鄉鎮居民飲水工程存在引供水不足的現象，嚴重影響了農民的生活質量，也制約了當地經濟和社會發展及小城鎮建設的進程。

1．2存在問題

1．2．1工程上存在的問題(1)各鄉鎮之間供水不平衡:靠近城市的鄉鎮，由于經濟條件較好，農村水利基礎條件較好，有些附近鄉鎮如園藝場、頭工、涼州戶等供水工程已經規劃到城市的發展計劃中來，居民飲水有保障。但是，離城市較遠的鄉鎮，如北五岔、六戶地鎮等種棉大鎮，一方面，由于近年來棉花市場的價格波動和自然災害的影響，集體和個人對水利基礎設施的投入較少，另一方面，居民飲水工程存在管線長，維護投入資金沒有來源等因素，造成農村居民引用水困難的現狀。(2)工程建設標準低，用水保證率低:現有的供水工程多建于上世紀90年代，基本處于一種自然發展的狀態，缺少科學規劃和有效管理，存在水資源的不合理開采利用、工程標準低和工程利用率低、用水方便程度和保證率低的問題。如六戶地鎮的某些村，由于建設時標準低，且長時間無人維護，無法正常供水，或者部分村存在著供水工程供水量不足的現象。地下水位較高的地區，如蘭州灣鎮、廣東地鄉等部分鄉鎮，由于供水工程無法正常供水，農牧民通過自打的十幾米或者幾十米深的自打井吃水，存在著引水安全隱患。:(3)缺乏排水設施，衛生條件差隨著我國農村飲水和鄉鎮供水的持續發展，農村、鄉鎮居民生活用水量不斷增加，其直接的負面影響是家庭廢污水的增加。目前，小城鎮和廣大農村缺乏排水設施，更談不上污水的處理和利用，嚴重影響小城鎮的可持續發展。(4)供水管網設置不合理，設備利用率低:大部分農村供水工程都以村為單位，管網相互之間沒有聯系，距離較遠，沒有形成規模，存在重復投資、設備利用率較低等情況。由于管網老化，滲漏水嚴重，有些供水工程普遍存在壓力達不到供水到戶工作的要求，有些地方甚至出現無水可供的現象。

1．2．2運行管理方面存在的問題(1)一些工程仍在沿用計劃經濟體制下的管理模式，管理意識淡薄，管理方式和管理手段落后，沒有建立完善的管理規章制度，重建輕管的現象嚴重。(2)鄉鎮居民飲水供水工程作為農村重要的基礎設施之一，尚缺乏有效的政策支持。鄉鎮供水工程在建設初期，水行政主管部門按照國家的政策，由國家投一部分、農民自籌一部分、集體投入一部分修建完成后，基本上再沒有對工程進行資金投入。農村供水工程基本處在有人用無人投資維修的現狀。(3)灌區鄉鎮居民飲水供水工程水價偏低的現象普遍存在。目前，灌區鄉鎮所在地已建成并投入運行的集中供水工程中，水費收入有些只能支付人員工資和供水工程的簡單維護費用，而另一些則在虧本經營，連部分管理人員的工資都無法支付。村級供水工程的水價更低，工程的正常維修和更新改造難以保證，導致管網破損、漏水嚴重;有些供水工程甚至失去了供水的作用，導致部分農民又回到以前自己打小井喝水的年代。這種現狀不僅影響了供水的經濟效益，也不利于供水條件的改善和服務水平的提高。更不利于鄉鎮農業、鄉鎮企業及第三產業的進一步發展，不適應灌區農民生活水平的日益提高。(4)計量設施不足，導致供水工程虧本經營。由于多數鄉鎮供水工程水費收入低，只能對輸水工程進行被動的維護，即哪里出問題，就解決哪里，沒有多余的資金對計量設施進行更新改造，造成計量設施不足，導致供水工程虧本經營。如:灌區蘭州灣鎮某處供水工程，有供1700人飲用的供水規模，年水費收入20000元左右，執行水價1元/m3，由于用水戶計量設施安裝不完全，經營虧損10000元/a左右，浪費水現象嚴重。

2改善措施

2．1提高認識，加強領導發展農村飲水工程是提高群眾生活水平的重要措施，尤其是解決農村飲水困難問題，關系到農民生存環境的改善、脫貧致富和生活質量的提高。因此，要提高認識、加強領導，把農村飲水和鄉鎮供水的發展作為水利主管部門的主要職責，納入議事日程，根據水資源條件和經濟發展等具體情況，明確目標，做好規劃。

2．2完善政策法規體系，保障農村飲水和鄉鎮供水健康發展改革開放以來，為使我國農村飲水、鄉鎮供水建設與管理走向規范化、法制化，水利部相繼編制、頒布了適合中國國情，比較科學、完整的專業性政策法規，保證了我國農村飲水和鄉鎮供水事業的健康發展。但隨著我國經濟的進一步發展，農村飲水、鄉鎮供水建設出現了新形勢、新情況，為了適應這一變化，應盡早完善有關建設、經營管理、融資和行業標準等系列的法規體系，使農村飲水和鄉鎮供水事業穩步、持續發展。

2．3建立科學的水價政策和水費征收體系水價是鄉鎮供水事業發展的生命線。水價是否合理，直接影響到投資的來源、工程的建設、運行、管理以及滾動發展。目前，瑪河灌區大部分鄉鎮水價過低，水費計收困難，已經成為鄉鎮供水發展的制約因素之一，因此，建立科學的水價政策和水費征收體系刻不容緩。另外，水價政策應遵循超額用水累進加價的原則，以經濟手段限制用水的浪費。

篇（4）

文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)，是推進文化創新、繁榮社會主義先進文化的一項基礎性工程，是惠及千家萬戶的一項民心工程，是促進經濟社會協調發展和構建和諧社會的一項哉略工程。“共享工程”自2002年實施以來，在資源建設、技術研發、基層網絡建設與服務等方面取得了明顯進展，在建設和傳播社會主義先進文化、豐富活躍基層群眾文化生活、建設社會主義新農村等方面發揮了積極作用，受到了廣大群眾的歡迎。但是我們也要看到，在一些地區，“共享工程”的作用發揮得還不好，存在許多問題，有待于我們加以研究解決。

1社區鄉鎮“共享工程”普遍存在的問題

幾年來，“共享工程”實施和運行都是一個逐步摸索的過程，尤其是社區鄉鎮“共享工程”。在一些地區，“共享工程”資源也經歷了從登錄全國文化資源“共享工程”網站直接觀看到將全國文化共享資源用大容量的硬盤拷貝再安裝到計算機硬盤上使用再到準備安裝衛星接受器的過程。目前，“共享工程”建設面臨著許多困難和問題，主要有:

1.1資源利用率低

社區鄉鎮“共亨工程”資源利用率不高，資源閑置。其主要原因:一是在相當長的時間內，社區鄉鎮圖書館還將是以紙質文獻為主，網絡信息資源為輔，來圖書館電子閱覽室利用“共享工程”進行科研、學術探討、文藝創作等學習研究型讀者較少。他們有的對“共享工程”不會用，有的不習慣使用，還有的不了解圖書館設立的“共享工程”基層點和電子閱覽室的性質和作用。二是從事生產、經營、求職、信息查詢等實用型的讀者，知道利用和會利用“共享工程”的不多，即使使用，也不能充分利用“共享工程”的資源。三是在圖書館電子閱覽室使用網絡的讀者群，多數是娛樂型、休閑型讀者。因娛樂休閑網站選擇性太大，他們不一定非要上“共享工程”網站。因此在一些社區鄉鎮，“共享工程”只是一種擺設和應付上級檢查的道具。

1.2管理人員缺乏

由于一些社區鄉鎮圖書館財力單薄，管理人員基礎知識、專業技術的掌握相對滯后，并且缺乏必要的信息資源的管理經驗，對網絡中出現的常見基本問題如網站死鏈接率過高、系統安裝過于復雜、很多視頻打不開等等問題無法解決，以致“共享工程”系統維護和正常運行難以保障，成為“共享工程”持續、穩定發展的障礙。出現問題時，只能求助于縣市基層點的專業技術人員，而縣市基層點負責全市(縣)“共享工程”技術的工作人員很少，當基層點出現技術上的問題時，很難保證他們下社區、到鄉鎮，進行設施、設備的維護與技術指導，有時只能通過電話或聊天QQ加以解決。

1.3管理部門認識不清晰

由于“共享工程”是近年才開始實施，宣傳力度也不大，在一些地方管理部門如工商部門、文化市場等對工程認識不清晰，對開展“共享工程”的電子閱覽室的基本性質、服務內容和管理制度不甚了解，常常把電子閱覽室等同“網吧”對待，給“共享工程”的運行發展帶來困難。

1.4“工程”資金短缺

“共享工程”基層點建設過程中，雖然在驗收合格后都得到了財政和文化部門的補助或獎勵，但是這對于建立一個基層點是遠遠不夠的，他們還要在網絡建設、計算機設施的購置、數字化資源建設方面投入許多的資金。加上如果政府投人小，“共享工程”運作直接的經濟效益不大，難于完全依托自身來解決生存和發展的問題，導致社區鄉鎮建立基層點的積極性不高。

2社區鄉鎮“共享工程”可持續發展之路

2.1加大宣傳力度，制仃長遠規劃。

“共享工程”是一項依靠政府行為的公益事業，只有得到各級政府的重視與支持，才能使這一工程的實施與發展有可靠的保障。因此，首先必須廣泛宣傳“共享工程”，讓各級領導充分認識這項工作的重要性和必要性，并把此項工程作為一項政府工程，納人當地經濟和社會發展的總體規劃中，從行政領導與所需經費上給予保證和支持。中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》中，明確提出要按照建設社會主義新農村的要求，經過5年努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設格局。《意見》要求，各級黨委、政府在制定“十一五”規劃時，要將農村文化建設方面的內容都納人其中，把農村文化建設納入干部晉升考核指標并建立三級農村文化建設專項資金等。其次，做好調查研究，制訂長遠規劃。要在對本地文化資源狀況、地理環境因素、社區鄉鎮群眾的文化素質、各種文化設施、專業技術人才、用戶需求和經濟承受能力、計算機網絡連接狀況等情況有所了解的基礎上，制訂具有本地特色的計劃方案。在制訂方案時，要爭取將計劃方案納入當地政府制定的社會發展計劃，列為當地精神文明建設的一項重要內容。再次，“共享工程”基層點的實施過程要以點帶面。要根據總體規劃、分期實施、逐步推廣的方針，一步一個腳印，一步一個成效，踏踏實實完成既定的任務目標。

2.2建立本地資源，培訓專業人才。

資源建設是社區鄉鎮“共享工程”生命力所在。市級基層點的資源建設應以文化系統的可控資源數字化為基礎，結合非物質文化遺產的保護、歷史文化名城(名鎮)的保護、民間民俗文化保護等進行，突出社.鄉鎮文化信息資源特色，如泰州的鹽稅文化、占代服飾文化等。同時組織并整合與大眾日常生活及學校基礎教育密切相關的百科類、科普類、法律類等社會文化信息。各基層點要在統一規劃的前提下因地制宜，充分發揮各自的優勢與特色，盡可能做到定期更新，增加資源的新穎性和豐富可讀性。在實施“共享工程”過程中，“共享工程”能否可持續性發展，已建立的基層點設備能否正常運轉、能否高質量提供服務，人才是關鍵。注重人員培訓，加快資源建設與更新步伐，才能切實保障系統維護與運行正常。因此應以市級基層點為基地，舉辦“共享工程”管理人員培班，有計劃地對基層點的建設和維護人員進行分期分批的培訓，并實行仁崗資格證書制度，建立起一支技術過硬、業務熟練、管理規范、服務優良的管理人員隊伍。此外，在人員上還可以采取招聘等方法，廣攬技術人才，搞好技術保障。

2，3舉辦相關活動，擴大服務內容。

社區鄉鎮“共享工程”基層點要充分利用圖書館和社區鄉鎮的資源，運用電子閱覽室主陣地，在“共享工程”的平臺上組織各類文化活動，多方面為群眾提供文化信息資源，讓“共享工程”深人民心，拓寬其受眾面。如開展讀書活動、電影觀賞活動、公益講座、知識競賽活動。目前，“共享工程”主要依靠各級文化部門，工程利用率還不高，在一些地區資源浪費嚴重。如果我們使文化、教育、科技、衛生等部門合作，搞好縱向橫向聯合，發展基層點用戶，將會大大擴大“共享工程”的影響，提高“共享工程”的利用率。例如，把“共享工程”與教育部在全國中小學實施組織的網上教育“校校通工程”、與衛生部在全國醫療系統組織實施的信息化建設“金衛工程”、·與廣播電視部合作在農村組織實施的廣播電視“村村通工程”、與中央組織部聯合開展“黨員遠程教育工程”等結合起來，使文化信息資源在各個行業迅速推廣和使用，效果將更好。

2.4加強自身管理，勇于開拓創新。

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大型火電廠主要設備包括鍋爐、汽輪機和發電機等，完成從熱能到機械能再到電能的轉換過程。設備與設備之間的耦合性、系統的復雜性，以及設備在高溫、高壓、高速旋轉的特殊工作環境下，決定了火電廠是一個高故障率和故障危害性很大的生產場所，這些故障都將造成重大的經濟損失和社會后果。因此，通過先進的技術手段，對設備狀態參數進行監測和分析，來判斷設備是否存在異常或故障、故障的部位和原因、故障的劣化趨勢，以確定合理檢修時機很有必要。

一、火電廠主要設備的典型故障及其診斷方法

1.鍋爐的主要故障及診斷方法

(1)主要故障

①過熱器泄漏。過熱器泄漏爆管區集中在高溫過熱器下彎頭外圈向火側，主要原因是爐膛高度偏低，使該處出現過熱，此處也有選材裕度不足及焊接質量問題。

②省煤器泄漏。主要原因是飛灰磨損造成管壁減薄，特別是在穿墻管、爐墻漏風和彎頭處為常見。

③水冷壁泄漏。主要原因是局部過熱和腐蝕，局部過熱是水循環破壞和管內結垢造成，而火焰偏斜或燃燒區煙溫過高則使水冷壁高溫腐蝕。

④除塵器故障。主要原因有煙氣流速太快，灰粒的粒度較大，含塵濃度大，排煙溫度低于露點溫度等。

(2)診斷方法

在鍋爐故障診斷中，物理診斷方法有：紅外測溫技術，具體應用范圍有鍋爐火焰和燃燒狀態進行辨別與控制、熱力設備疲勞損傷、熱力設備熱機械學特征規律、熱力系統漏熱及保溫進行診斷與評價、鍋爐熱污染控制等；超聲波診斷方法，它可用來監視爐膛上部區域的煙氣溫度，決定何時進行吹灰操作，保持鍋爐良好的運行性能，監視爐膛各個燃燒器區域附近煙氣溫度，有助于識別和清除燃燒器故障導致的燃燒工況異常，同時可對污染物生成有重要影響的溫度的優化控制，實現清潔燃燒；無損傷檢測技術是指對材料、部件進行的非破壞檢測，以期發現表面和內部缺陷的一項技術。數學診斷方法有故障樹診斷法、模糊診斷方法等。在診斷系統方面，主要有清華大學研究開發的大型電站鍋爐遠程監測與故障診斷系統，華中科技大學研究開發的循環流化床鍋爐在線監測與狀態診斷專家系統等。

2.汽輪機組的主要故障及診斷方法

(1)汽輪機的主要故障

①不平衡。主要是由于轉子存在加工誤差和永久彎曲、葉片脫落、聯軸器漂偏、接長軸制造不良、受熱不均勻或材質缺陷而引起的熱撓曲等造成的。

②不對中。主要原因是滑銷系統卡澀，汽缸溫差超限，機組升速太快，真空下降過大，基礎不均勻下沉等，使機組膨脹不暢和軸承座膨脹不均勻，以及聯軸器偏心等。

③轉子碰摩。主要原因有汽封間隙設計和調整不當，汽缸膨脹不暢，汽缸熱變形過大，機組振動過大和軸向位移增大等。

④葉片脫落。主要是由于設計的強度不足，蒸汽參數波動較大，機組在電網周波變化較大和低負荷下長期運行，以及機組在小于額定轉速以下某轉速停留時間過長等。

⑤蒸汽激振。主要原因是由于高中壓轉子臨界轉速較低，并且高中壓轉子熱態下撓度變化較大，軸承標高變化較大，接長軸的加工和安裝質量不良，聯軸器中心徑向或軸向誤差太大，軸系平衡和對中狀態惡化等，使高中壓轉子失穩。

(2)發電機的主要故障

①油膜振蕩。主要是因為發電機轉子一階臨界轉速過低，并且三軸楔瓦穩定性差，在載荷減輕時，其失穩轉速過低。

②定子線圈絕緣故障。主要是由于磨損、老化、污染及腐蝕等原因使絕緣失效，造成局部放電和溫度升高，以及由于綁扎不緊、冷卻水泄漏、疲勞磨損等原因使絕緣層損壞，造成線棒位移和匝間短路。

③定子線圈過熱。主要是由于制造或安裝過程中某些缺陷使匝間短路，造成局部過熱。

④轉子繞組故障。包括接地、匝間短路和斷線故障。接地和匝間短路障礙主要是由于絕緣降低和損壞引起的，接頭開焊和熱變形會引起斷線。

⑤冷卻水系統故障。主要是由于冷卻水泄漏、管道異物堵塞、誤動作等使冷卻水流量降低和中斷，以及由于材料和安裝缺陷引起定子漏水。

(3)診斷方法

在汽輪機組故障診斷中，振動法是應用最普遍也比較成熟的一種方法。應用熱力學分析診斷汽輪機組性能故障也是一個重要手段，另外還有油液分析、聲發射法、無損檢測技術等。聲發射法主要用于動靜碰磨故障檢測、泄漏檢測等。日立公司在350MW汽輪機高中壓轉子上設置試片，在兩端軸承的軸瓦處進行聲發射和記錄，診斷轉子的碰磨。在汽輪機組壽命診斷中，無損檢測技術應用相當重要，目前用到的非破壞性評價法主要包括硬度測定法、電氣抵抗法、超聲波法、組織對比法、結晶粒變形法、顯微鏡觀察測定法和X射線分析法等。

現今國內外已經研制開發出了幾十種用于汽輪機組的故障診斷系統。國外主要有美國Radial公司開發的汽輪發電機組振動診斷用專家系統，西屋公司的汽輪發電機組故障診斷系統，Bendy公司的旋轉機械故障診斷系統。國內主要有上海大學研制的熱力參數監測和故障診斷系統TPD，該系統可以提高汽輪機組的運行可靠性，同時能夠優化運行方案、提高運行效率、延長運行壽命。由清華大學、華中理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱電工儀表所等院所聯合研制200MM、300MW汽輪發電機組工況監測與故障診斷專家系統，可全面監測診斷機械振動故障、氣隙振動故障、熱因素引起的故障、機電耦合軸系扭振故障以及調節控制系統故障。

3.變壓器的主要故障及診斷方法

(1)主要故障

①線圈匝間短路。主要原因是絕緣老化或散熱不良或長期過負荷，由于短路電動力損傷匝間絕緣，繞組的材料或工藝方面的缺陷，進水受潮，大氣或操作過電壓的襲擊。

②繞組斷線。主要原因有短路電動力使線圈斷線，焊接不良，匝間短路。

③繞組對地擊穿。主要原因有主絕緣的老化，絕緣油受潮，繞組內有雜質進入，過電壓短路時線圈變形損壞，因冷卻系統故障、冷卻油道堵塞、保護失靈從而產生整體或局部過熱以致絕緣損壞。

④繞組相間短路。主要原因與對地擊穿相似，也可能是引線間或套管間短路，油面過低。

⑤鐵芯片局部短路或局部融毀。主要原因是鐵芯或扼鐵的螺桿絕緣損壞，故障處有金屬片使鐵芯片短路，片間絕緣損壞嚴重，接地方法不正確構成電流環路。

⑥分接開關接觸不良，觸頭表面熔化。主要原因是結構裝配上存在缺陷，切換分接頭后，接觸不可靠，動觸頭彈簧壓力不夠，有載調壓裝置安裝調整不當。

⑦套管對地閃絡或爆炸。主要原因是表面積灰，臟污，裂紋，密封不嚴，呼吸器配置不當。

⑧負荷正常油溫升高。主要原因是繞組匝間短路，損耗增加，大電流連接處接觸不良，油位過低，冷卻效果差。

(2)診斷方法

在變壓器故障診斷中，常用的方法有振動分析法、油中氣體分析法、局部放電法、恢復電壓法、頻率響應分析法以及紅外診斷技術等。目前應用較多的主要是紅外診斷技術。在診斷系統方面，國內外學者和研究單位在這方面進行了大量的工作，已經研制出了具有故障檢測和初步診斷功能的專家系統，如河南電力試驗研究所開發研究的電力變壓器故障診斷微機專家系統。此外，國內有許多著名高校正在從事這方面的研究，取得了巨大的理論成果。

二、目前火電廠設備故障診斷存在的問題

目前雖然有許多診斷方法和診斷系統應用于火電廠設備的故障診斷，并取得了很好的應用效果，但在實際應用時也存在著不少的問題，主要表現在以下幾個方面。

1.檢測手段

故障診斷的推理機制已經達到很高的水平，但征兆的獲取成為了一個瓶頸，即最大的問題是檢測手段不能滿足診斷的需要，不能真實地反應故障的特征。

2.復雜的故障機理

對故障機理的了解是準確診斷故障的前提。目前，對電廠某些設備的復雜故障，很難從理論上給出解釋，對其機理的了解并不深刻。

3.人工智能應用

專家系統作為人工智能在電廠主要設備故障診斷中的應用已獲得成功，但仍有一些關鍵的人工智能應用問題需要解決，主要有知識的表達與獲取、自學習、智能辨識、信息融合等。

4.診斷方法的單一性

當前火電廠設備的故障診斷系統所用的診斷方法有模糊邏輯法、故障樹分析法、專家系統、人工神經網絡等。但是單一的診斷方法往往難以達到期望的診斷效果。

5.故障定位

目前的故障診斷系統常常只是進行到故障類型識別這一部分，不能確定故障的具置，且對設備的狀態進行預測的功能研究不夠。

三、火電廠設備故障診斷的發展

1.故障診斷系統的發展趨勢

(1)分層分布式結構的故障診斷系統

火電機組的各子系統的結構和功能是分布式和多層次的，這種結構上的層次關系，要求其診斷系統是分布式和多層次的，由全局診斷系統和子診斷系統組成。全局診斷系統負責診斷任務的管理，包括將總體任務分解成子任務和向各子診斷系統分配任務，這些任務往往是相互耦合的。診斷子系統完成以后，通過對各子診斷系統結論的綜合，給出最終結論。分布式故障診斷專家系統具有推理效率高，診斷速度快，系統可靠，適時性好的特點。 (2)集成式故障診斷系統

由于當前的診斷系統在推理方法上的單一性，在求解復雜系統的診斷問題時受到很大的限制。未來的火電機組故障診斷系統，將根據不同子系統的特點采用不同的推理模型，甚至采用幾種不同推理模型進行混合推理，各種推進模型的優勢將得到充分發揮，從而提高推理速度和準確性。

(3)構造大型監測診斷中心

在同一電網中，有許多同類型的火電機組在同時運行。構造大型監測診斷中心所帶來的好處是非常明顯的：①便于集中保存機組的運行數據和機組健康狀況的資料；②便于多臺機組之間、多個電廠之間共享已有的知識，便于知識庫的完善化；③有利于機組的負荷調度。

(4）自主閉環診斷系統

全自主、閉環故障診斷系統能夠在人員不參與的情況下完成持續的故障診斷，形成決策，再由診斷系統發出相應的控制命令，對機組施加適當的控制。要實現自主閉環診斷，必須要有成熟和先進的診斷技術。診斷系統的知識庫必須完備，診斷系統應有學習機制，能診斷不可預知的故障。

(5)基于Internet的遠程故障診斷系統

隨著計算機網絡技術的發展，使得基于Internet的遠程應用系統成為可能。將故障診斷系統與Internet相結合不但能夠獲取大量的故障案例與診斷經驗，同時能夠共享診斷資源，實現專家異地會診，提高故障診斷水平。

參考文獻

1 阮躍，黃雅萍．大型電站狀態監測與故障診斷專家系統的研究．電站系統工程，1997(5)

2 李錄平，韓西京等．火電機組故障診斷技術的現狀與展望．電力情報，1997(3)

3 劉峻華，黃樹紅等．汽輪機故障診斷技術的發展與展望.汽輪機技術，2000(2)

4 陳維榮，宋永華等．電力系統設備狀態監測的概念及現狀．電網技術，2000(11)

篇（6）

多功能相控陣雷達是一類有多輻射單元依照特定的排列方式構成的定向天線陣列，其可以通過電控的方式自由調節各陣元的幅度激勵與相位關系，相較于傳統的機械掃描雷達而言，其適應性和抗干擾性有了很大幅度的提升，不僅可以大幅縮短搜索、定位與跟蹤時間，還能夠實現多目標、多方向、多功能的雷達應用。特別是其在功能方面的拓展使得其可以同時完成多部普通雷達的工作內容，如多目標跟蹤、捕獲、識別、制導甚至是性能評估等。

1 多功能相控陣雷達發展現狀

多功能相控陣雷達的發展經歷了無源、有源以及數字三個階段。無源相控陣雷達配置了中央功率產生器，可以通過雷達內的無源網絡對發射功率進行調整，如使用透鏡系統或波導網絡對陣元的信號發射功率進行分配等。相較于傳統的機械雷達，其最大的特點是為每一陣元分配了獨立的移相器。有源相控陣雷達則是為每一陣元配置了一組完整的T/R組件，利用該組件完成中央功率產生器的相關功能，且其功能更完善如相位與增益可調，集成度與靈敏度更高。數字相控陣雷達則將進一步提升了固態集成電路的占比，將數字波束形成技術應用到相控陣雷達中來提升雷達的掃描頻率、掃描范圍以及抗干擾性。

2 多功能相控陣雷達關鍵技術

2.1 射頻技術

多功能相控陣雷達所采用的設計思路為模塊化設計思路，該思路下個功能和技術的集成度更高，更換與調節更靈活。射頻技術是指其使用了多種材料和T/R組件來提升雷達在不同射頻波段的功率性能和抗噪聲性能。特別是以碳化硅和氮化鎵為代表的單片微波集成電路T/R組件的應用使得多功能相控陣雷達在S波段上下頻段以及寬能量禁帶等方面的性能得到了極大的提升。

2.2 子陣列集成技術

該技術可提升相控陣天線的一次成功概率，降低其經濟成本。其仍舊以模塊化設計思路為核心，可以通過表面安裝技術與電路板組件封裝相結合，通過嵌入式處理方式將波束形成、功率控制等集成到模塊中，還可以預留出必要的接口進行功能或模塊拓展，最后環節通過印制電路板技術一次成型。

2.3 多波束形成技術

該技術是多功能相控陣雷達的核心技術之一，其以數字技術為基礎，可以直接應用微波集成技術和中頻直采技術對信號進行高精度抽樣與檢測，可以在S波段以及2500陣元量級的陣列單元級中實現多波束形成。其應用優勢在于可以采用多中行個弄自適應算法對波束形成方法進行調整，可以有效解決多通道接收機一致性較高的問題。但是需要注意的是，其物理實現對設備復雜性的要求較高。

2.4 雙極化技術

雷達對目標對象的識別、反隱以及干擾抑制等都是通過對目標回波的極化特性進行判斷來實現的。多功能相控陣雷達的雙極化技術可以為每個陣元分配一組共兩個相互獨立的極化通道，然后利用天線陣元的雙通道特性來獲得差動反射率的偏差，增強目標回波的極化特征。

2.5 MIMO技術

MIMO技術，即多輸入多輸出技術，可以利用雷達天線陣列的多天線特性向空域目標發射多束探測信號，然后對回波信號進行分集接收和數據融合處理，實現參數可識別性能的提升和發射方向圖的設計。同時，MIMO技術還可以幫助相控陣雷達克服其因橫截面積起伏所引起的性能不穩定問題，顯著改善目標的檢測結果與參數估計精度。

3 多功能相控陣雷達的發展趨勢

3.1 新一代T/R組件

新世紀中的T/R組件經歷了“磚塊”、“瓦片”、扁平封裝、三維面板/集成電路等多個階段，每一階段都大幅降低了T/R組件的重量、體積以及生產成本。但是其仍舊存在較大的發展空間，下一代的T/R組件和MPM模塊等需要進一步對其損耗、重量以及適用頻率范圍等參數進行控制，同時還應該增大其輸出功率。預計下一代X波段的T/R組件對多面陣甚至是共形天線等的支持性會更高。

3.2 共形相控陣

相控陣需要承載在多種平臺中以執行相應的任務，如飛機、導彈、艦艇等。為增強雷達與平臺間的結構一體化特性，其需要向共形方向不斷演進。共形相控陣不僅可以利用承載平臺的結構特性進行載荷擴展，還能夠進一步增大天線陣列的孔徑，減少陣元間的相互干擾，提升雷達性能，此外，共形天線不再需要額外的天線罩等裝置的支持，可以幫助減少飛機的雷達特征。

3.3 無模塊結構設計

有源電子掃描平面陣列無模塊結構設計可以進一步提升數字硬件的應用范圍，使得雷達的集成度更高，重量更輕，可有效消除金屬結構對T/R單元間的射頻隔離與封閉，將相互間的影響控制在最小程度。

3.4 新技術、新器件的應用

隨著相控陣雷達數字化程度的提升，可應用其中的技術和算法種類越來越堵偶，雷達所能夠實現的功能也越來越豐富，如空時自適應處理技術、自適應數字波束形成技術、微帶天線技術、固態相控陣技術以及其他改進技術等都會對改善雷達的性能、增強雷達的實用性、拓展雷達的作用范圍、提升雷達的抗干擾能力等帶來極大的提升，使其更加適合未來的作戰環境。

參考文獻

[1]李均閣.雷達技術發展綜述及多功能相控陣雷達未來趨勢[J].甘肅科技，2012，18：007.

[2]羅敏.多功能相控陣雷達發展現狀及趨勢[J].現代雷達，2011，33（9）：14-18.

[3]陳立，潘誼春，鄭凱.相控陣雷達的發展[J].艦船電子工程，2009 （5）：13-17.

篇（7）

一、鞏固和完善鎮區長效管理體制。

1、利用廣播、黑板報及其它宣傳形式，向居民宣傳環境衛生知識，以激發廣大民眾的社會責任感、集體榮譽感，樹立正確的社會主義榮譽觀，做文明市民。

2、建議新鎮區的管理，要建立長效的管理機制，圍繞政府所在地是全鎮人民的政治文化中心，創新管理辦法，建立管理網絡，制定行之有效的制度，為建立良好和應有的大豫新面貌奠定制度機制。

3、加大對街道亂攤點、亂停放、亂搭建的整治力度，倡導文明經商、建立文明交通秩序、樹立文明和諧的鎮區形象。

二、加大鎮區基礎設施的投入。

1、為了更加美化鎮區，符合社會主義新農村的規劃，改善廣大人民群眾的文化體育生活，建議政府在新橋河西北側，規劃建設居民健身場。

2、政府在集鎮設施建設過程中要考慮適合鎮文化中心和中老年活動中心一體化的活動場所，以滿足廣大居民的物質文化要求。

3、政府應加大宣傳力度，加強對居民的教育，提高廣大居民的綜合素質，引導其圍繞“亮化、綠化、美化、凈化”的四化標準要求，共同維護和創建新型的大豫集鎮，共同創造文明、潔凈的投資招商軟環境。

三、高標準規劃、分步驟實施、建設新型集鎮。

1、建議政府安排相關人員現場調研，制定農貿市場東南側的垃圾場搬遷辦法，解決高溫季節及下雨天，蚊蠅亂飛的現狀。

2、在現有的基礎上，隨著鎮區范圍的逐步擴大，工作量的增加，考慮適當增加環衛工作人員，另外隨著垃圾量的不斷增加，建議老街和新區適當增加垃圾桶，創造條件規劃建設垃圾池。

3、針對老街下水道時有堵塞現象的發生，部分雖然已經作過修建，但仍有一部分仍然存在不暢，在財力允許或多方籌資的前提下，進行整修、疏通，解決污水難排、群眾意見多的矛盾。

篇（8）

一、抓項目建設，夯實鄉村振興基礎。認真落實鄉村振興規劃，發揮好我委綜合協調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉鎮加快國道227線農村人居環境改善示范帶和張肅公路旅游融合發展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區委、區政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規劃，高起點建設，全力助推鄉村振興。

篇（9）

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）166-0091-01

新疆地處我國偏遠地區，由于地域廣闊，人口較少，鄉鎮村民居住比較分散，截止到目前為止，新疆大部分地區鄉鎮村民仍然用“村村通”“戶戶通”收看電視節目，沒有實現與縣（市）有線數字廣播電視網絡聯網。在互聯網快速發展、網絡數字技術日益成熟的背景下，應該加強新疆地區鄉鎮有線數字廣播電視網絡的建設，豐富農牧民群眾的節目源，滿足農牧民群眾對現代文化的需求。

1 新疆有線電視媒體發展存在的問題

1.1 節目源已不能滿足農牧民群眾的需要

鄉鎮農牧民群眾目前收看電視節目用的都是“村村通”或“戶戶通”，雖然“戶戶通”增加了一些電視頻道，但相比有線數字廣播電視節目相對較少，其節目源已不能完全滿足農牧民群眾的需求。

1.2 收看節目信號不穩定

“村村通”或“戶戶通”都是用戶直接接收衛星信號來收看電視節目，其缺點是信號不穩定，遇到刮風下雨衛星接收天線經常偏移或接收信號產生損失，影響正常收看電視節目。

1.3 無法提供多樣化、專業化、個性化的服務

隨著互聯網技術不斷發展，人們獲取媒體信息的渠道越來越方便，尤其是新媒體的出現改變了人們的交流方式，“村村通”或“戶戶通”只能提供單向性節目，不能提供雙項互動性節目，也無法提供多樣化、專業化、個性化的服務。怎樣讓農牧民也能收看到城市人收看到的有線數字廣播電視節目，是當前需要解決的一個問題。

2 新疆鄉鎮群眾對有線數字廣播電視的需求

傳統的收看電視節目模式已經不能滿足當地鄉鎮農牧民的需要，鄉鎮農牧民對新媒體的需求呈現上升趨勢，其主要體現在：

1）隨著鄉鎮農牧民群眾收入的不斷提高，對精神文化的需求有了更高的要求，在網絡數字技術發展、新農村建設的背景下，“村村通”或“戶戶通”形式收看電視節目已經不能滿足農牧民群眾的需求，有條件的縣市應結合本地區的實際情況積極發展有線數字廣播電視，將有線數字廣播電視網絡延伸到基層農牧民家中，以此滿足農牧民對電視節目內容的需求。

2）如何實現有線數字廣播電視網絡運營商的受益問題。新疆地域遼闊，鄉鎮農牧民居住比較分散，因此把有線電視延伸到鄉鎮農牧區需要有線數字廣播電視網絡運營商投入較大的資金，因此，如何實現其經濟利益，也是發展鄉鎮有線電視媒體所要思考的重要內容之一。

3）農牧民對有線電視媒體的功能要求越來越高。隨著鄉鎮農牧民經濟意識的提高，越來越多的農民意識到科技種植的重要性，因此，希望新媒體在具備基本功能的同時，還要開展專項節目以此為當地經濟發展提供針對性的幫扶。

4）有線電視的維護等問題。由于鄉鎮人口分散，將有線電視媒體延伸到基層農村，雖然能滿足當地群眾的文化、經濟需求，但是由于距離較遠且分散，維護成本相對較高，而且傳統的農牧民習慣于免費的收看“村村通”“戶戶通”節目，因此開展有線數字廣播電視網絡延伸，需要農牧民繳納一定的費用，而該費用有時會受到部分農牧民的反對，因此有線數字廣播電視網絡收視費用的征收困難也是影響鄉鎮媒體發展的瓶頸之一。

3 新疆鄉鎮新媒體發展的潛力

1）新農村的建設，特別是鄉鎮安居富民房的規劃建設，使村民集中居住在了一起，大大節約了有線電視傳輸距離和傳輸成本，使得城市中有線數字廣播電視網絡覆蓋鄉鎮成為可能。

2）有線數字廣播電視節目內容日益豐富。鄉鎮接入有線數字廣播電視網絡不僅使鄉鎮各族農牧民群眾可以收看到豐富多彩，喜聞樂見的廣播電視節目，還可以收看到漢語、維吾爾語、哈薩克語節目點播。獲取到更全面的文化教育、生活信息、科普知識等海量的信息，接受更多、更好的精神文化食糧。同時還可以為哈密市新型城鎮化建設提供互聯網接入和智慧鄉鎮信息等服務，使哈密鄉鎮各族農牧民群眾可以享受到更優質的公共文化和信息服務，這也是推動哈密市社會穩定和長治久安的一項重要舉措。

3）有線數字廣播電視節目內容豐富、圖像質量清晰、可以自由選擇。除了提供直播數字廣播電視以外天山云信息平臺還提供大量的視頻點播和互動回放節目（包括漢、維、哈3種語言），視頻點播內容時長達20萬小時，每周都會有節目更新，用戶可根據自己的喜好進行選擇。信號優勢：節目信號質量高，畫面清晰，音質更優美，傳輸安全，收視穩定。廣電寬帶：廣電寬帶采用EPON+EOC的方式進行組網，擴容方便、延展性好、節省光纖資源，另外，廣電寬帶是綠色寬帶，屏蔽了大多數的不法網站及一些負面網站。服務領域拓寬：提供電子商務、電子指南、股票、便民服務信息、農副產品購銷推介信息、本地文化信息等多種服務。

4）有線數字廣播電視與網絡的融合，不僅豐富了電視內容，而且還為廣電網絡公司經濟創收提供新的途徑。拓展了鄉鎮電視媒體傳播渠道。互聯網技術的應用為傳統的電視傳播渠道提供了新的平臺，以電視微博、微信為例，很多縣級電視臺開設了網絡平臺，以此吸引更多的網民參與到電視制作與交流中，以此為電視節目拓展市場影響力；創新了鄉鎮電視媒體的運營模式。將互聯網技術應用到有線數字網絡電視中不僅實現了盈利模式的多樣化，而且還打造多渠道的綜合平臺，提升了有線數字網絡電視的市場競爭力。

4 新媒體時代鄉鎮有線電視媒體發展的對策

4.1 創新經營模式

傳統的經營模式已經不能適應新媒體時代對鄉鎮電視媒體運營的要求，因此有線數字網絡電視必須要從創新經營模式入手：一是構建多元經營模式。構建多元化的運營模式就是從轉變經營理念入手，挖掘自身的產業潛力和市場需求潛力，在滿足黨的方針政策宣傳的基礎上，要積極打造互聯網模式下的專業服務，具體就是專業頻道服務。廣電網絡公司要緊緊結合當地的特點開展特色節目制作。例如，針對當地農作物種植特點，開展專門的農作物講座節目，以此提高受眾，做到服務于當地經濟。

4.2 提高鄉鎮有線數字網絡電視的管理和維護人才

鄉鎮有線數字網絡電視的覆蓋，需要一批有線數字網絡電視專業人才隊伍。因此，需要一方面要積極引進高素質的專業人才，樹立競爭意識，選撥高素質的人才。另一方面廣電網絡公司也要建立完善的人才管理機制，通過完善的人才激勵機制提高工作人員的積極性。

4.3 地方政府和運營商協作促進鄉鎮電視媒體的轉型

鄉鎮有線數字電視網絡建設是一項惠民工程，是關系到新疆社會穩定和長治久安的民生工程，一方面建設鄉鎮有線數字網絡電視要積極爭取政策和財政支持，以有力的行政推動和良好的政策環境促進鄉鎮數字有線電視網絡建設的快速健康發展；另一方面有線數字電視網絡運營商要抓住商機，看準市場采取和政府合作共同開發建設的辦法，對基本節目免收視費，對收費節目對農村給予優惠，既有社會效益又有經濟效益。例如，哈密市政府為使鄉鎮農牧民能收看到有線數字電視與新疆廣電網絡股份有限公司達成協議，由政府投資完成哈密市鄉鎮現代文化公共服務平臺傳輸設備和線路的安裝，新疆廣電網絡股份有限公司哈密分公司，將為哈密現代文化公共服務平臺免費提供10年直播基本標清節目113套。

總之，基于新媒體互聯網技術對有線數字網絡電視發展所產生的影響，有線數字網絡電視必須從一元經營模式轉向為多元經營模式，同時充分利用好有線電視網絡自身的優勢來實現其產業價值，以此實現鄉鎮有線電視媒體的健康發展，為農牧民群眾提供豐富的文化節目，實現偉大中國夢。

篇（10）

中圖分類號：112-03　文獻標識碼：A　文章編號：1673-7717(2007)11-2283-03

血腦屏障(Blood―Brain Barrier，BBB)是一個介于血液與腦及脊髓之間的有選擇性通過能力的調節界面，其結構由腦毛細血管內皮細胞(Endothelial Cells，EC)、基膜和星型膠質細胞的足突所構成，其中EC是構成BBB屏障功能的主要結構。有研究表明，EC存在大量緊密連接，缺少窗孔，通透性很低，只有大小在400～600間的脂溶性小分子物質，才能透過血腦屏障。血腦屏障的主要作用是阻擋血液中的有害物質及大分子物質與腦接觸，允許腦組織所需的營養物質選擇性通過，以維持中樞神經系統(CentralNervours System，CNS)內環境的穩定。然而，血腦屏障的結構特性也阻礙了許多CNS疾病治療藥物(絕大部分為大分子物質)的通過，使其難以發揮有效的治療作用。因此，如何克服大分子CNS疾病治療藥物透過血腦屏障，在腦內達到一定的有效濃度，已成為當前腦科臨床應用中急需解決的難題。近年研究已逐漸發現，血腦屏障不再是曾被認為的一道靜態的物理屏障，而是一個具有生理功能的動態調節界面，其通透性可受某些藥物及物理因素刺激的影響。在血腦屏障受損的情況下，這些藥物及針刺刺激可給予其保護作用，使其通透性降低，減少對腦組織的損害；同時，在生理情況下，有些藥物及針刺刺激還可使BBB實行暫時性的可逆性開放。由于當前CNS疾病的高發病率，尋找高效的且副作用少的促血腦屏障開放的方法，誘導某些CNS疾病治療藥物通過，以充分發揮這些藥物的治療作用，提高部分CNS疾病的臨床療效，具有十分重要的現實意義。下面就近年來國內外關于中藥及針刺對血腦屏障影響的研究現狀進行概述。

1 芳香開竅類中藥對血腦屏障的影響

芳香開竅類中藥主要以冰片、麝香、石菖蒲等為代表。祖國醫學認為，這類藥物藥性辛香，善于走竄，有通關開竅、啟閉醒神的作用，常用于治療竅閉神昏等病癥。《生草藥性備要》言冰片：香竄善走能散，通諸竅。《本草綱目》：“蓋麝香走竄，能通諸竅之不利。”“石菖蒲辛苦而溫，芳香而散，開心孔，利九竅，明耳目。”據現代研究，芳香開竅類藥物的某些藥理成分，如冰片中的右旋龍腦和消旋龍腦，麝香中的麝香酮，石菖蒲中的欖香素、B-細辛醚等均可迅速通過血腦屏障，冰片還能夠增加BBB的通透性，誘導某些水溶性較強的有機物透過BBB而進入腦組織。董先智等證實冰片無論是通過靜脈給藥還是肌肉注射給藥后均能明顯增加順鉑在小鼠腦中的含量，并以高劑量在小鼠腦中維持較長時間，說明冰片對順鉑透過血腦屏障具有促進作用。林咸明等發現不同濃度“冰片液”啞門穴位注射均可促進伊文氏藍(Even’s Blue，EB)透過血腦屏障，并與“啞門、百會”穴電針刺激促EB透血腦屏障進行對照，發現前者促透作用強于后者，但“冰片液”高、低劑量組間無明顯差異，提示“冰片液”穴位注射是促血腦屏障開放的一種有效方法。趙保勝等證實了冰片促血腦屏障開放時可明顯抑制iNOS的表達，而腦外傷后，腦毛細血管內皮細胞中iNOS表達量明顯增加，血腦屏障通透性增高，提示冰片誘導的血腦屏障開放是一種生理性開放。陳艷明等用含冰片的家兔血清，作用于馬丁達比狗腎上皮細胞(血腦屏障的體外模型)，發現冰片血清處理4h后先打開細胞間緊密連接,24h后開始對細胞吞飲造成影響，移除冰片血清24h后上述影響即消失，在一定程度上表明了冰片開放血腦屏障的機制。陳文凱等用麝香的主要有效成分麝香酮，經大鼠尾靜脈注射，按不同時間取其腦等內臟，制備組織樣品，用氣相色譜法測定發現，麝香酮可迅速通過正常大鼠的血腦屏障分布于腦組織內，且很快達到高峰，具有相當濃度，這表明麝香酮可以迅速透過血腦屏障。唐洪梅等發現石菖蒲的主要成分欖香素、B-細辛醚、n-細辛醚均能迅速透過血腦屏障進入腦組織發揮作用。上述實驗均表明了芳香開竅類藥物對血腦屏障的影響，并在一定程度上闡明了其作用機制，為其“芳香走竄、引藥上行、歸經入腦”的藥性理論提供了初步理論依據與實驗基礎，但其影響機制仍然有待進一步闡明。

2　活血化瘀類中藥對血腦屏障的影響

中醫理論認為，活血化瘀類中藥性味辛苦，人血分，善于走竄通行，而有通暢血行、消散瘀血之功，用于治療各類瘀血阻滯病癥。《本草匯言》日：“芎勞，上行頭目……血中氣藥……氣善走竄，入血分。”《醫學衷中參西錄》曰：“三七……善化瘀血而不傷新血，允為理血之妙品。”某些CNS疾病，如腦血管意外，本質上均為血瘀癥，故用活血化瘀類中藥有效。現代研究發現，在缺血或出血性腦血管疾病中，腦局部存在著白細胞聚集，浸潤，產生大量的蛋白水解酶、氧自由基和其它效應分子，破壞了腦毛細血管內皮細胞及其基底膜，血腦屏障受到損害以致出現血管源性水腫，腦組織受到破壞。活血化瘀類藥物具有抗炎、抗凝、擴張血管、改善血液流變性和微循環的作用，從而可以減輕對血腦屏障的損害，使腦水腫減輕，腦組織的損害減少。劉建輝等一’采用大鼠腹腔注射三七總皂苷注射液，發現不論是全腦缺血還是局灶性腦缺血1h后再灌注3天，應用三七總皂苷的各組動物腦組織含水量及伊文氏藍含量較對照組均明顯減少，大腦局部血流量增加。證實了三七總皂苷對腦缺血后再灌流期間受損血腦屏障具有保護作用，并可促進再灌流早期腦血流的恢復。唐宇平等發現，與模型組比較，大黃可明顯減輕腦出血大鼠腦水腫，使血腦屏障緊密連接的破壞減少、神經星型膠質細胞足突腫脹明顯減輕，抑制EB透過血腦屏障，提示大黃對血腦屏障損傷具有良好的保護作用。星型膠質細胞足突上分布有密集的水通道蛋白AQP-4，且在水腫形成和細胞腫脹中有重要作用。因此，認為大黃保護血腦屏障機制可能是通過抑制腦毛細血管內皮細胞水通道蛋白AQP-4的表達而減輕星形膠質細胞足突腫脹有關。喬晉等研究發現，在腦出血后6、24h分別應用活血效靈丹的治療組腦組織EB含量在第4、7天均較模型組明顯減少，腦組組超微結構的損害減輕，但超早期用藥對血腦屏障的保護無明顯優勢，說明腦出血后應用活血效靈丹治療具有保護血腦屏障作用。張素平等采用線栓法制備大鼠大腦中動脈阻塞模型，灌用活血化瘀類藥物，發現灌用活血化瘀類藥物組大鼠神經功能缺損及腦組織水腫程度均較未灌用的對照組明顯減輕，證實活血化瘀類藥物有拮抗大鼠局灶性腦缺血一再灌注性血腦屏障損傷的作用。上述研究均證實了活血化瘀類藥物對血腦屏障

的影響，并在一定程度上闡明了其作用機制，為活血化瘀類藥物治療某些CNS疾病提供了一定的實驗依據。

3　祛風通絡類中藥對血腦屏障的影響

祛風通絡類中藥性輕，味多辛，能散能行，具升浮之性。中藥海風藤具祛風通絡的作用，郭瑞友等發現海風藤提取物可顯著減輕局灶性腦缺血后血腦屏障的破壞，減少缺血灶周圍壞死細胞、凋亡細胞數量，并具有減少梗死灶直徑的趨勢，提示海風藤對血腦屏障有保護作用。薄荷具祛風、清利頭目的作用，陳光亮等證實用薄荷油給小鼠灌胃或腹腔注射給藥，小鼠中樞神經系統很快出現抑制，表明薄荷油迅速通過了血腦屏障而起作用，但作用維持時間短。中藥天麻具祛風通絡、平肝作用，游金輝等證實天麻主要有效成分之一天麻索可以迅速透過血腦屏障進入腦組織中，并在腦、血及肝中迅速分解為天麻苷元，并以天麻苷元的形式存留在組織中，發揮中樞鎮靜作用。上述研究表明了某些祛風通絡類中藥對血腦屏障的影響，同時，也為祖國醫學祛風類藥物“性輕上浮”的藥性理論提供了一定的實驗依據。

4　針刺對血腦屏障的影響

篇（11）

二、沿海地區與內陸及西部地區金融發展的差異

改革開放發展的這幾年來，國家對于東部沿海地區的發展比較重視而忽略了中部和西部一些內陸地區的發展，造成了沿海與內陸，東部與西部經濟發展的巨大差異性。根據統計表明，在國有資產量上東部地區是西部的4.6倍，中部的3.1倍；在經營性的國有資產中，東部地區是中部的2.3倍，是西部的3.8倍；在省均的國有資產總量中，東部是西部的4.3倍，中部的2.5倍。東部、中部、西部的經濟條件存在如此大的差異，在現代市場經濟體制的逐步建立下，一些金融體系主要是一些垂直架構的以銀行為主體的就比較排斥中部和西部地區，特別是近十年來，銀行發放貸款要先考慮安全問題以及企業的資金償還能力與運作周轉的能力，其主要的原因是很多國有的商業性的銀行實行的負債比例管理。這一舉措的實施使得一些中西部的一些原本經濟效益就比較差的國有的大中型企業更加難以在銀行爭取到貸款，導致資金嚴重的倒流現象。

三、城市與鄉鎮金融發展的差異

我國城市與鄉鎮的經濟結構呈現二元化的發展趨勢已經存在很長一段時間了，金融發展的區域性在城市和鄉鎮之間的差異也很明顯。那么怎樣來準確的度量城鄉之間的發展差異呢，最重要的就是要對城市和鄉鎮的金融發展的水平進行合理的計量。我們一般都用貸款和GDP的比值來說明金融發展的水平，相對于農村的貸款問題來說，就是用鄉鎮的企業貸款加上農業貸款來說明；而對于農村的GDP，就用其主導產業的GDP加上鄉鎮企業的增加值來表明；對于城市來說，這兩方面的情況則由全國銀行的總貸款與農村貸款之差和全國的總GDP與農村的GDP之差來表明。根據統計表明，近幾年來城鄉的金融發展的差異一直處在一個下降的趨勢，而形成這一趨勢的一個主要的原因就是在全國范圍內實行和推廣了，這一制度的實行，使得農民真正的成為了自己的土地的主人，大大的激發了他們的熱情和積極性，從而提高了土地的生產效率；在工業方面，與此同時，農村的經濟制度也發生了巨大的變化，一些鄉鎮企業和個體私營企業迅速興起，一些農村的年輕人以及剩余勞動力向這方面開始轉變，農村的經濟結構發生了重大的調整，使農村也能吸納更多的資金。而且國家在此基礎上還加大了對農村經濟發展的進一步重視，對于農村發展所需要的一些金融資金的投入進一步加大，從而使之與城市的發展差異越來越小。

四、金融發展的區域差異的發展趨勢以及可行性建議

1.區域差異的發展趨勢。金融發展的區域差異，會直接導致區域經濟發展的不平衡。在當代講究可持續發展的大環境下，區域經濟的發展與其未來的發展變動趨勢就變得越來越重要。據統計，各省級間的金融發展在經濟環境沒有大的變動的情況下之間的差異可能會越來越大。而對于東部、中部、西部的金融發展差異來說，在未來的發展形勢下差異也會進一步擴大，尤其是東部地區，在下一個發展階段中，經濟發展迅速，所面臨的的經濟金融發展的差異也會越來越大，而西部與中部地區的金融發展的差異則會慢慢的減小。根據數據表明，東部、中部和西部的區域經濟金融的發展在其區域內部的發展可能會慢慢縮小，但是區域間的金融發展的差異則會進一步加大。城鄉的金融發展的的趨勢如果不進行一些必要的政策調整，它們的金融發展的差異也會逐步加大。

2.對于區域發展趨勢的可行性建議。

2.1促進城鄉金融改革的發展。因為現在城鄉的金融的發展一直處于一種差別比較大的狀態，這樣的趨勢是對于其經濟協調發展是很不利的，必須對其進行改革，促進城鄉經濟的協調發展。首先要對農村金融制度的模式進行改變，在不改變其金融主體的情況下，建立一種新型的從上而下與從下而上相結合的一種創新的模式。二是要對農村的金融機構進行改革，塑造農村新的金融主體，建立一些新型的中小金融機構從而推進對信用社的產權改革，實現金融主體的多元化發展。政府要因地制宜，虛心接受群眾提出的好的意見和建議。三是要營造一種金融與經濟發展相協調的制度環境，建立平等的市場主體地位，從而對農村的金融產業化發展產生積極的作用，這就要求政府要做好相應的協調。把“三農”放在農村發展經濟的首要位置，積極調整符合其發展的戰略結構，從而達到金融與經濟的雙重發展。

2.2促進東中西部地區金融的良性互動。現在這三個地區的發展差異趨勢越來越大，如果不能及時調整，就會導致經濟發展的區域性失衡，導致局部聚集大量的金融風險，不利于經濟發展的穩定。要解決這一問題就要實現東部、中部和西部的金融發展的良流互動。加大金融的創新力度，加強中部和西部的金融改革，使其向著多元化的方向發展，從而縮短與東部沿海地區的差異。