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企業是以盈利為目的，因此成本和利潤直接決定著企業的生存和發展，作為工程企業，每個項目都必須進行完善的成本管理，以促進企業的項目管理水平持續提高。

工程項目成本的概念是承包單位在進行工程項目的施工過程中所發生的全部費用支出的總和，包括各種人工費用、機械設備費用、各種材料的消耗和周轉費用等。它可以分為直接費用和間接費用，其中直接費用又包括人工費、材料費、施工機械使用費；間接費用包括環境保護費、文明施工費等。此外，按照工程項目的特點和管理要求劃分預算成本、計劃成本、實際成本；按照費用與工程量的關系劃分固定成本、可變成本。

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。施工成本管理的任務和環節主要包括：1施工成本預測2施工成本計劃3施工成本控制4施工成本核算5施工成本分析6施工成本考核。

1. 成本預測的程序是指通過企業內部的以往工程成本分析資料，結合不同項目特點，采用經驗總結、統計分析及數學模型的方法對成本進行判斷和推測。它包括不同項目的全方位比較，通過選擇合適的預測方法、建立數學模型、對以往結果分析比較、提出新工程的成本預測報告。

針對企業而言，一般采用定量方法較有針對性，便于管理。

定量預測方法是根據公司內部比較完備的歷史工程成本核算資料，運用一定的數學方法進行科學的加工整理，從而揭示不同因素對成本的影響大小，找出主要影響因素，發現其普遍的規律性，結合當前實際市場環境，推測未來一段時間內工程項目成本的變化趨勢。

2. 施工成本計劃，編制施工項目在合同工期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案。先根據企業確定的實施方案、投標預算、計劃成本和利潤率等，確定人工費、機械費；再根據以往工程經驗計劃材料消耗量，確定各種材料損耗和周轉費；根據項目責任合同確定項目現場經費。以上費用綜合即為初步確定的項目內控成本計劃。同時按照計劃工期，制定出不同階段的項目內控成本計劃，便于在項目實施過程中及時發現偏差，進行糾偏。通過編制工程項目成本計劃表，將各分部分項工程以及各成本要素、成本控制的目標和要求，落實到成本控制的責任者，并針對擬訂的成本控制措施、方法和時間，進行檢查和改善。進而，實施有效的工程項目成本控制。

3. 施工成本控制，是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本控制對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。

利用施工預算進行控制：

（1）開工前，編制整個項目的施工預算，并作為指導施工、加強管理的依據。

（2）安排施工任務時，簽發任務單和限額領料單。

（3）施工中，根據實際完成的工程量以及實際耗用的工、料情況做好原始記錄，作為限額領料單結算的依據。

（4）施工后，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算, 支付相應的報酬。利用成本分析表進行控制。

工程項目成本控制的主要措施：a. 組織措施；b. 技術措施；c. 經濟措施；d. 合同措施；e. 信息管理措施；

其中合同措施占據重要地位，是工程開源節流的法律依據，同時，對工程變更的管理和施工索賠的管理至關重要。

工程變更的管理是指項目施工過程中，由于各種原因，經常會出現工程量變化、施工進度變化等問題，并由此影響工程項目的成本和工期。

索賠的概念是工程合同履行中，當事人一方因為對方不履行或不完全履行既定的義務，或者由于對方的行為使權利人受到損失時，要求對方補償損失的權利。

四.項目成本核算：定期或按照不同計劃周期確認、記錄施工過程中發生的費用支出，以反映工程項目發生的實際成本。建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求，可以反映、監督項目成本計劃的完成情況，促進工程項目改善管理、降低成本、提高經濟效益。

項目成本核算在滿足基本核算要求的同時，更注重責任成本的核算。

①. 人工費核算。建立單個項目直接人工費和間接人工費的明細，按照不同核算方法確定項目實際發生人工費。

②. 材料費核算。必須建立健全嚴格的收、發、領、存、退制度，定期盤點庫存。

③. 機械費核算。自有機械設備所發生的各項費用，由項目部根據實際使用情況直接計入成本。租賃機械，每月可按臺班及租賃合同計算發生的成本。

④. 其他直接費發生時直接計入成本。間接費按規定的核算標準和費用劃分標 準核算。

5. 工程項目成本分析的內容 工程項目成本分析是利用項目成本核算資料，對于成本的形成過程及影響成本升降的因素進行系統地分析，以尋找降低成本的有效途徑。

按項目施工進展進行的成本分析

（1）分部分項工程成本分析。

（2）月（季）度成本分析。

（3）年度成本分析。

（4）竣工成本分析。

按項目成本構成進行的成本分析

（1）直接費分析。

（2）間接費分析。

6. 項目成本考核及獎懲兌現

施工項目成本考核的目的，在于貫徹落實責權利相結合的原則，促進成本管理工作的健康發展，更好地完成施工項目的成本目標。

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數字城管，數字化城市管理信息系統，簡稱數字城管，是綜合運用“3S”（GIS、GPS、RS）和”2C“（Computer、Communication）等現代信息技術，量化管理行為，再造管理流程，從而實現管理效率提升的一種城市管理新模式。數字城管于本世紀初發端于北京東城區，之后在國家住房和城鄉建設部的推廣下，在全國各大中城市全面鋪開。

智慧城管，是充分利用物聯網、云計算、信息融合、網絡通訊、數據分析與挖掘等現代信息技術手段，強化信息獲取自動化、監督管理精細化，業務職能協同化，服務手段多樣化，輔助決策智能化、執法手段人性化，通過信息資源整合實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的智慧化。[1]

就內在關聯和發展邏輯上來看，智慧城管與數字城管有著密不可分的關系。智慧城管雖然是較數字城管更為高級的城市管理模式，但它的發育、成長和全面鋪開，離不開數字城管的充分發展和經驗積累。就杭州而言，數字城管的充分發展為智慧城管的新探索做了充分的技術和應用層面的準備。

（一）建成了統籌城鄉的市轄城域統一平臺

依托市級主平臺，建設了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉”的市轄城域數字城管統一平臺。

一是依托政府信息資源，建好市級數字城管主平臺。借助政務外網，整合管理資源，搭建起覆蓋“市、區、街、社”的城市管理協同工作網絡，實現與867家城市管理網絡單位和468個社區的互聯互通，實現與公安和交警的視頻監控系統的對接共享。

二是依托市級主平臺，建設統籌城鄉的大平臺。堅持“統一流程、統一標準、統一評價”，依托杭州市主平臺，利用同一套硬件、軟件和網絡體系，全面建成覆蓋十三個區、縣（市）和兩個市級管委會的市轄城域數字城管統一平臺，實現城市化管理區域的全覆蓋，并探索建立了對應的運行模式，即：在主城區建立“一級監督，分級指揮”的“主城模式”，在副城區建立“一級監督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”，同時，還堅持“城市化發展到哪里，數字城管就推進到哪里”，依托區平臺，建立了“兩級監督、一級指揮、按責處置、區鎮聯動”的數字城管“街鎮模式”，實現了數字城管由主城向副城、中心鎮的“三級跨越”。

（二）建立了四項運行機制

一是市場化信息采集機制。采取政府“花錢買服務、養事不養人”的做法，率先在全國實施數字城管信息采集市場化的新路子，向社會公開招聘采集專業部門，引入第三方的監管，以市民的眼光、專業的標準，發現城市管理問題，核實處置質量。

二是目標考核機制。以解決問題為導向，通過目標考核來“倒逼”工作效能提升。對數字城管及時解決率實行月排名公示，對年度不達標的進行問責，調動了工作積極性。日常處置中，對責任不明確的問題，采取“問題處置在先、責任追究在后”，實施“代整治、備貨制”，確保問題第一時間解決。

三是“平急”轉換機制。日常圍繞城市“四化”長效管理做好各項工作，一旦遇到臺風等自然災害或其他特殊保障要求時，數字城管立即啟動應急預案，在第一時間切換到城市應急管理狀態。

四是市民互動服務機制。建立城管社區服務室、開通12319城管服務熱線、開展進社區、進廣場等多項活動，踐行“數字城管在您身邊、為您服務”。

（三）信息技術的廣泛采用

以數字城管系統平臺為基礎，推進行業信息和監管資源的整合共享，建成了地下管線、橋隧監管、節水監管、環衛作業GPS監管、綜合統計等子系統，初步建成了統一的城市管理綜合信息平臺，為強化專業監管提供了有力支撐。建立起從規劃、審批、監管、處罰的全過程管理的信息化，通過數字城管業務協作，強化權力陽光運行，實現各類行政許可、案件網上審批、辦理，為進一步完善城市管理事件快速發現、執行協作、監督管理、科學決策的閉環管理體系奠定基礎。

（四）強有力的基礎架構支撐

數據融合、信息共享、業務協作的基礎架構支撐優勢明顯。不斷優化城市管理信息化總體技術架構，加強了基礎平臺建設。在安全、標準的規范體系之上，有效確保了基礎支撐平臺的業務連續性、數據安全性。同時以實現快速發現、依法解決、決策分析、改善民生四項服務為目標，重點實現了服務器整合和網絡管理平臺、數據資源整合平臺、應用系統支撐平臺、統一GIS平臺、基礎視頻服務平臺等五大基礎平臺，為城市管理信息化形成強有力的支撐。

二、“五型”城管：杭州智慧城管的發展目標

建設“智慧城管”，需要充分利用現代信息技術，實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數字化與智能化，推動城市管理公共服務能力的提升。杭州智慧城管建設將圍繞“五型城管”進行積極探索，努力實現標準創新、技術創新、管理模式創新、服務模式創新。

一是打造服務型城市管理。通過智能化手段，為城市政府、普通市民、行業主管部門等提供長效服務和應急保障服務等，打造服務型城市管理。

二是打造開放型城市管理。通過開放型的系統架構，實現跨系統的信息互通共享；通過開放型的市民互動平臺，引入更多市民的參與和監督。為統籌智慧城管城鄉發展，將重點加強街道社區的社會綜合管理、資源共享平臺建設，推進智慧城管市轄城域統一平臺向中心鎮發展。

三是打造效能型城市管理。通過整合城市管理資源，建立多元發現機制，提高綜合協調能力，優化考核評價制度，穩步推進市場化，推進協同平臺建設，通過強化“三個第一”，全面系統地提升城市管理效能。

四是打造智能型城市管理。通過強化數字城管輔助決策，引入物聯技術全面管理，運用智能感知、智能協同、智能分析技術，打造智能型城市管理。

五是打造和諧型城市管理。通過采用人性化的執法手段、發掘多渠道的宣傳口徑、建設實實在在的便民服務平臺等方式，打造和諧型城市管理。

三、杭州智慧城管發展愿景

無論從技術構成方面，還是管理理念上，智慧城管都是對數字城管的突破和超越。

一是覆蓋范圍更為廣泛。充分借助物聯網、傳感網、視頻識別等技術，對涉及到城市事部件管理、城市環境衛生管理、城市生命線管理等與城市管理職能相關的諸多領域進行更全面的感知、更智慧的識別，實現管理對象與管理服務的高度整合，從而為城市提供更全面地智慧化公共管理。

二是技術應用更為先進。充分運用物聯網技術、傳感網技術、云計算技術、信息融合技術、通訊網絡技術、數據倉庫技術、數據分析與挖掘技術等現代技術手段，強化信息獲取自動化和精細化、管理決策智慧化，立足科技創新、資源整合、協作共享，推動智能系統的應用。

三是交換共享更為有效。通過管理體制創新和身份認證、目錄交換等技術平臺建設，確立信息系統之間的層次性，促進分布在不同管理部門間的海量數據的流轉、交換、共享、比對，為應用提供良好的協同工作環境。城市管理各職能部門不再是信息孤島，將更高效地協同運作，從而極大推動城市綜合治理和運營的良性循環。

四是關聯應用更為協同。在互聯互通網絡，數據交換與共享基礎上，以政府、城鄉居民、企業的互動為核心構建公共管理與服務平臺，可為用戶提供整合式的協同服務——政府協同辦公、城市協同治理、面向城鄉居民的協同式服務、面向區域的協同式管理等，從而為城市管理與運營提供更智能、高效，響應更靈活、及時的決策支持系統、管理服務手段、創新應用模式。

五是為民服務更為優化。如何最大限度服務好廣大市民，是智慧城管的重要出發點和立足點。智慧城管將開創各類在線服務，打造全方位的服務交互平臺，在城市網格管理、公共服務、靜態交通管理、城市環境治理等領域進行積極拓展，實現更多的服務渠道，更豐富的服務內容，更好的服務互動。智慧城管將涉及城市管理的各類民生信息全部引入智慧管理的服務交互平臺。在事關民生的突出社會問題中為廣大群眾提供一個隨時、隨地、隨身的信息化溝通渠道。提高信息查詢效率，降低市民生活成本，全面提升廣大市民的生活幸福感。

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近年來，建筑市場的競爭日趨激烈，加之市場競爭機制的不完善，招投標價格逐級走低，施工企業為了生存和發展，不得不壓價讓利、甚至為中部不惜以低于工程成本價作為投標報價。在這種情況下，迫使施工企業不得不將注意力轉向內部的成本管理。因此，對施工企業項目成本的管理就日益被重視。

施工項目成本就是施工企業為了完成施工項目的建筑安裝工程任務所耗費的各項生產費用的總和，。施工項目成本控制就是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，運用必要的技術與管理手段，對施工項目成本進行指導、監督、調節和限制，把各項費用的時間發生額控制在計劃成本的范圍之內，以達到降低工程成本，實現目標利潤的目的的過程。

1．施工項目成本管理控制

1.1計劃預控，是在明確施工企業對施工項目經理責任成本目標的基礎上，通過編制詳細的施工組織設計，以最經濟合理的施工方案為基礎，以實現成本控制的第一步。

1.1.1明確項目經理部結構設置與人員配備，明確公司與項目部職權關系的劃分。項目經理部是企業法人指定項目經理做代表人管理項目，項目建成后即自行解體，所以項目經理部不是一個經濟實體，是現場作業的“成本中心”，應對公司的整體利益負責，同時應協調好公司與項目經理部之間責、權、利的關系。。在人力資源配置的時候，要保證管理職能不缺項漏失，避免因人員不足造成的管理漏洞而引發安全質量事故，也會造成項目成本不可預料的增加。

1.1.2明確工程項目成本管理主管者。項目成本控制者 一般由即懂經濟又懂技術的人員擔任，對經濟合同的管理人員應盡量相對固定。項目成本管理主要是施工企業項目經理部的主要管理成員，從成本預測開始，直至工程合同終止的全過程對成本的各項工作負總責。它的工作與成本預測、工程合同、施工方案、施工計劃、材料和設備供應、財務等多方面工作有關、項目實施過程中要制定相應固定的合同標準格式（委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同及其他協議等），各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內涵清楚，嚴謹不漏。

1.1.3建立健全項目經理領導下的成本控制管理責任制，明確工程項目的管理組織對項目成本的職能分工，將成本控制目標分解到每個環節、每個崗位，以保障對項目成本核算的控制。施工項目的成本控制，不能簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，所有的項目管理人員，特別是項目經理，應按照自己的業務分工各負其責，形成完善的成本管理體系。

1.2.運行控制，是指按計劃成本目標進行施工資源配置、用工用料和勞動作業效率管理等，對施工現場正在發生和將要發生的各種成本費用進行有效控制。具體包括：

1.2.1人工費的控制。人工費支出計劃，要根據預算總工日數，內部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星費用工按一定比例（一般為5%-10%）包給領工員或班組，進行包干控制；提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；對于技術含量較高的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。應根據工程特點和施工范圍確定勞務隊伍，勞務分包隊伍一般應通過招標方式確定。

1.2.2材料費的控制。施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，一般可達60%―70%，所以，材料成本的節約，也是降低項目成本的關鍵。一是對材料用量的進行控制；二是對材料價格進行控制。對于材料用量的控制首先要對工程使用的材料需用量編制計劃，計劃的編制要進行適時性、完整性、準確性控制。計劃的適時性是指材料需要計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，不能丟三落四。計劃的準確性是指材料需用量的計算要準確，絕不能粗估冒算。需用量計劃應包括需用量和供應量。

1.2.3施工機械使用費的控制，充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率、在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性維修等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

1.2.4施工管理費的控制

現場施工管理費在項目成本中占有一定比例，控制與核算上都較難把握，項目在使用和開支時彈性較大，可采取的主要控制措施有：

(1)根據現場施工管理費占施工項目計劃成本的比重，確定施工項目經理部施工管理費總額。

(2)在施工項目經理的領導下，編制項目經理部施工管理費總額預算和各管理部門、條線的施工管理費預算，作為現場施工管理費的控制根據。

制定施工項目管理開支標準和范圍，落實各部門責任和崗位的控制責任。

2.加強施工項目成本管理的對策

2.1加強項目經理的成本效益觀念

成本效益觀念是項目經理應當具備的一種內在的管理素質，它體現著項目經理對投入產出的判斷。項目經理應當具有很強的成本管理效益觀念，圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益，達到企業與個人雙贏的目的。

2.2建立健全的組織機構

項目成本管理的組織機構應當包括：職能結構、層次結構、部門結構和職權結構。由于成本管理相關部門較多，在縱向結構上層次也較多，為防止責任不清造成相互扯皮推諉，工程項目一定要成了一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系，必須明確項目經理是項目施工成本管理的第一責任人，建立項目成本管理崗位責任制，確定項目管理成員在管理中的距離作用、地位和所負責任。在工程項目施工過程中對成本進行全員管理、全過程管理和動態管理。

2.3進行成本的動態管理

對于施工項目成本來說，應當特別強調項目成本的事中和事前控制。在施工準備階段的成本控制，根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基礎已成定局，即使發生了誤差，也已經來不及糾正，因此，應當把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態管理，以便于及時發現問題，采取措施，控制成本。

2.4加強質量控制

企業在樹立質量為本、質量興企思想的同時，應當明確，對施工企業而言，無論是對質量投入的不足或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，要實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術交底，從施工規范方面嚴把質量關，采用科學管理、先進實用的施工工藝和技術措施，建立工序質量簽證制度，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為出現質量事故而導致成本增加；同時，在確保施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標的前提下，盡可能降低工程成本。■

【參考文獻】

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隨著我國經濟的飛速發展，建筑基礎設施逐步完善，建筑市場競爭也日趨激烈，但由于個別施工企業質量意識淡薄，對施工質量未能進行有效控制，導致好多工程未能達到國家規定的質量標準，給國家和人民的生命財產造成了重大損失。建筑工程建設項目管理的核心，是在施工全過程中，通過對進度、質量和投資三大控制體系的嚴格管理，達到互相制約互相權衡，因此從某種意義上來說，一個優質的建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理得以實現的。

一、施工前準備

建筑工程項目在正式施工前，要做好相關的前期工作，主要注重以下幾個方面：

（1）完善管理制度要建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規章管理工程。

（2）組建施工隊伍。主要包括從業人員的組織、料物準備、技術設備準備、施工現場條件及擬采取的施工方案、施工方法或工藝等方面。這些方面施工前均應做好充分準備，以免施工過程中因準備不充分而導致正常施工中斷或出現其他情況，從而影響施工質量。

（3）事先確定好項目施工所需材料的品牌、材質、規格，核算好所需材料的數量，組織材料商供貨。提前做好材料供應商資質檢查，確保原材料供應及時、保質，證件齊全。

建立工地實驗室，申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。

（4）根據工期要求、技術標準、機械設各能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析選擇最佳施工方案完善施工組織設計。

（5）根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。

（6）按照項目工期要求、技術標準、機械設各能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析選擇最佳施工方案完善施工組織設計。

二、 施工中質量控制方面

為達到工程項目的質量要求而使用的一些行為措施，即為質量控制。用定性以及定量的規范來表示質量的特殊性質，用以進行工程項目的質量方面的控制，這就是施工質量控制中的質量要求。

由上可知，工程項目的質量的控制就是為了達到工程項目的質量的要求而使用的一系列活動措施。工程項目的質量方面的要求體現在工程的合同、文件的設計、技術規范規定的質量標準。所以，工程項目在質量方面的控制行為即為了確保達到工程合同中規定的質量標準而采取的一系列措施。工程項目的質量方面的控制依據不同的實施者，包括以下三個方面：（1）工程建設中監理對施工質量方面的控制。指的是業主委托監理方單位，確保工程的合同中規定的質量標準，對整個工程項目的質量方面的監控，它是外部及橫向的控制；（2）政府方面對工程項目中質量方面的控制。指的是建設行業行政方面的主管部門，依據相關建設行業工程在質量方面的法律、法規以及強制執行的標準，對工程項目中質量方面的督查，它是外部及縱向的控制；（3）承包商方對質量方面的控制。它是內部及自身的控制。

施工階段指的是按照業主的想法及所設計的圖紙，采取得一系列的實施措施，即為工程的實體階段，該階段過程中對工程的質量方面的控制，被視為整個建設項目的重心。在整個施工階段的過程中，必須依據科學合理的標準對工程質量方面進行嚴格的控制。國家標準、行業標準和企業標準是針對不同的行業、不同的質量控制對象而制定的技術性、法規性的文件，是建立和維護正常的施工秩序應遵守的準則，也是衡量工程質量、鑒定材料質量的科學尺度。

對施工階段中工程質量方面的控制，最有效而且最普遍的方法是現場檢查，堅持巡察制度。現場質量檢查的方法可以采用：（1）目測法。憑借現場質量管理人員或監理人員的實踐經驗及感官進行檢查；（2）量測法。借助量測工具和計量儀器，通過實際量測將其結果與標準相對照、比較，從而判斷工程質量是否符合要求；（3）試驗法。通過對施工材料和半成品進行現場試驗或實驗室試驗，取得數據，來分析判斷產品質量是否符合標準。

三、施工中進度控制方面

施工過程中的質量、進度以及投資控制是建設項目的施工管理過程中最重要的管理內容。對于施工質量以及成本投資控制方面的管理歷來備受關注，但對于施工進度方面的管理似乎有些忽視了。

工程項目在進度方面的控制，指的是對工程項目各建設階段的工作細則、工作程序、持續進行的時間以及邏輯關系等編制計劃，并實施該計劃，在實施過程中經常性地檢查實際施工進度是否是按照制定的計劃要求進行的，對出現的偏差進行認真分析其原因，采取補救的措施或者進行計劃調整、甚至是修改原來的計劃，直至工程完全竣工，并能交付使用。

在施工階段，監理工程師執行進度控制的總任務，就是在能夠滿足項目總進度計劃要求的情況下，編制或審核不同種類的施工進度計劃，并在執行過程中加以控制，以保證項目按期竣工。控制進度方面的管理，主要從以下幾個方面來考慮：設計的影響、物資供應的影響、技術影響、施工組織影響、施工條件影響、施工配合影響、施工管理影響以及自然因素的影響。

四、施工中投資控制方面

（1） 遵照價值規律、供求規律和其它支配項目投資運動的客觀規律的要求，科學確定設備工具購置費用、建筑安裝費用和其它基建費用的構成；

（2） 在合理確定項目投資構成和水平的基礎上，設計及建設各階段正確編制估算、概算、預算、合同價、預算價及竣工決算，并使前者控制后者，后者補充前者；

（3） 在工程建設各階段，技術與經濟緊密結合的基礎上，對項目投資進行有效的控制，使工程實際投資不超過批準的投資限額，使人力、物力、財力得到合理利用，取得最大的投資效益；

（4） 要扎扎實實地做好項目投資管理的基礎工作。包括：估算指標、概預算定額、費用定額的制定修改、設備材料價格信息系統的建立、全國工程量計算規則的統一，等。

有效控制工程建設項目的投資是工程建設管理的一個重要組成部分。所謂項目投資控制，主要是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段，把項目投資的發生控制在批準的造價限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益。

五、現場控制方面

現場管理就是采用科學的管理標準、管理方法及管理制度，對生產現場的各種要素，即人、機、料、法、環、信息等進行科學有效的計劃、協調、組織、控制，使其處于良好的施工運行狀態。這實質上是生產現場的綜合管理，其內容、標準、方法都比較廣泛，制定并推行現場作業標準，消除各種無效勞動，建立安全文明的施工保證體系，保證施工現場安全。

建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業，施工生產的流動性、施工生產過程的復雜性，都決定了施工生產過程中不確定性的難以避免。因此，我們在施工過程中，一定要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，同時，建立一套完整的安全生產管理制度，在現場施工過程中，要做到日日抓安全、天天講安全，消滅安全隱患，確保工程項目的順利進行。

現代建筑不僅僅意味著完成實體工程，承建商還需要系統地對施工現場活動進行規劃、組織、管理、控制并加以記錄。在當前的建筑市場中，施工現場不容出現任何閃失。擁有良好的、有組織的技術以及預先考慮可能發生問題的能力，都至關重要。對施工現場的有效管理會為建筑項目帶來利潤。現有的管理理論及方案在工程施工中被廣泛地應用，然而數字化施工管理是工程管理現代化的需要，也是時代的必然趨勢，它不僅提高了工程施工管理的有效性，也大大提高了效率。雖然，目前數字化施工管理還是一個全新的概念，相關理論和技術尚不成熟，但將是施工管理的方向。

參考文獻：

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1、施工項目成本控制的原則[1]

眾所周知，施工項目作為一種特殊產品，具有生產的一次性、關鍵環節多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現成本目標的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：

（1）全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制：

①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心，同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

②全過程控制項目成本。項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

（2）開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

（3）目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環中，成本目標才能實現。

（4）責、權、利相結合的原則

它是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。

（5）節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平、優化施工方案、提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

（6）中間控制原則

對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。

（7）例外管理原則

例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中，會有一些不經常的“例外”問題，它們往往影響成本目標的實現，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施進行糾正。

2、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。

2.1工程投標階段

在此階段應根據工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。

2.2在施工準備階段

應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，此階段還應從工程項目的實際情況出發，根據生產技術組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應、機械設備等作為編制依據，同時還要以各種先進技術經濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。

2.3施工階段

以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發生的成本費用進行對比，堅持開源節流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。

2.3.1材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制

（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規定責任部門，堅持節約原則，各班組只能在規定限額內分期、分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。

（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.3.2人工費控制

主要從用工數量方面進行控制：第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

2.3.3機械費控制

充分利用現有機械設備，內部合理調度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作，提高機械生產效率，降低機械成本。

堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調動職工節約的積極性，落實技術組織措施，及時做好工程變更，加強質量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。

企業應從市場經濟的需要出發，嚴格按設計和施工規范要求進行施工，加強質量管理，控制不必要的浪費，以優質的工程質量贏得市場。。

2.4竣工交付使用及保修階段

應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。

3、結束語

篇（6）

在知識管理中，缺乏時間往往是知識管理最大的障礙，為知識管理重新設置的部門往往增加了成本卻不能有效地解決問題，而基于業務流程的知識管理將有效的解決這個問題。

通過理論研究和實踐證明，知識管理必須與日常工作結合在一起，并融入到日常業務流程中。這種和業務流程緊密結合并基于業務流程的知識管理模式稱為業務流程導向的知識管理。

在柏林的Humboldt大學和弗郎霍夫生產設備研究所（IPK）能力中心2002年進行的“知識管理前景”的全球首次德爾菲調查結果顯示:知識管理與日常業務的融合是最迫切的理論研究問題（知識分享名列第二），并可能是最有效地解決知識管理實際問題的方法，并力薦將知識管理融入到業務流程中。

接受調查的公司指出的關鍵成功因素中，強調了流程和知識管理之間的緊密關系，有29.8%的公司提出結構與流程的設計是知識管理成功的關鍵因素。業務流程導向的知識管理是一個全新而又有實用價值的研究領域，致力研究在知識密集型核心流程中如何實現知識的有效轉移、共享及知識創新。

業務流程導向的知識管理系統以核心運營管理流程和業務管理流程為骨架，以知識庫為心臟，知識管理平臺好比血管，將知識隨時提供給所需的部門和人員。同時收集各部門、人員在工作中的優秀經驗，經匯總、編碼、編輯索引等處理后存入知識庫，用于指導以后業務流程的改進，工作方法的改善。業務流程為知識提供應用環境，在工作中使用和產生的知識形成一種集中式的、以用戶為中心的結構。

知識的利用通過按關鍵詞查詢、按部門、按工作性質、按流程、按時間查詢等實現，關鍵是如何有效收集知識。業務流程導向的知識管理實現了兩套知識造血機制的有機結合，挖掘大量數據中隱含的知識。

隱性知識的收集

鑒于產生、儲存、傳遞知識的方法因特定的業務流程而異，處理知識應該在業務流程范圍內而不應該孤立進行，因此，知識管理應該和日常工作緊密結合，使員工在工作過程中不知不覺地把經驗、知識記錄在系統中。把企業的戰略管理、銷售管理、生產管理、供應鏈管理、客戶關系管理等業務的關鍵流程分解為以下5個主要環節:

制定業績指標及其年度計劃值，并上下溝通分解到部門、個人。落實個人關鍵職責，績效和獎懲掛鉤。

各部門、責任人制定預算計劃、關鍵行動措施、資源需求計劃和工作進度等。

到一定工作階段，填報業績完成情況，包括實際完成的指標值、超額完成的經驗總結、未完成的原因分析、下一步的行動措施和資源需求等。

業績監控與改進。上級主管隨時對所轄部門、員工的業績進行查詢、瀏覽，發現異常可以通過系統下達溝通指令，要求員工匯報一些問題的細節、措施的執行情況和下一步打算等，必要時召開討論會，或者提供相關知識、建議用于改進工作。

績效考核。根據業績完成情況和經驗分享情況進行考核，考核結果和職業生涯規劃、獎金、福利等掛鉤。

在上述環節中積累的工作經驗、發現的知識可以按部門、業務流程、員工、時間段等分別匯總和整理，存入知識庫。這樣就實現了業務系統和知識管理系統的融合。值得一提的是，這些流程環節中不但積累了陳述性知識，“授人以魚”，同時大量收集關于工作方法的知識、經驗，達到了“授人以漁”的效果，成為吸引優秀員工加盟和內部培養員工的好“巢”。

數據隱含知識的獲取

篇（7）

加大城市管理整治力度，按照“堵疏結合、有效管控”的原則，針對亂擺攤點、占道經營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設廣告、交通卡匯點設置不合理、交通秩序亂等突出問題，采取日常巡查、錯時整治、有序疏導、定崗定責管理等手段，對各類臟、亂、差的行為實施大規模、連續式、高強度的專項整治行動，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個優雅、舒適的居住環境。

二、整治目標

按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點，達到城區主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經營，廣告招牌規范有序，城區單位市容環境衛生責任區和主街道門店市容環衛責任制得到落實。

三、整治內容及責任分工

（一）市容市貌整治提升行動。重點整治占道經營現象，全面取締主要路段、重點區域、重要節點各類流動攤點和擅自設置的馬路市場以及農貿市場外溢攤點，全面整治城區主干道沿街門面店外經營、店外作業、亂擺亂放、亂扯亂掛等現象；全面規范戶外廣告、店招標牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼，修復各類廣告、招牌缺失和破損畫面；嚴格規范管理商家在節日期間設置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發宣傳單等行為。

（二）環境衛生整治提升行動。對城區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、城市出入口、建筑工地等區域內的垃圾、雜草、雜物、衛生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治；動員和發動城中村、城鄉結合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環境整治；加大公共區域動態保潔力度，根據天氣狀況調整路面灑水時間和頻次，定期對路面、各類環衛設施設備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對城區果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設施進行全面排查，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現象；加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強公廁管理，確保設施完好、內外環境干凈整潔。

（三）交通秩序整治提升行動。實施動態嚴管，重點對三輪車違規帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處，加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規則行為的整治力度，維護良好的交通環境；全面整治渣土清運車輛違規清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。

（四）小區環境整治提升行動。發動小區居民主動參與清潔家園行動，開展衛生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養家禽；全面加強小區內外環境保潔，清除衛生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強各類環衛設施、公用設施的日常維護，確保設施齊全、功能完好、使用正常；加強小區內外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產日清，確保小區內外干凈整潔。

（五）農貿市場整治提升行動。重點整治城區各類農貿市場、批發市場等經營環境秩序，對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現象進行全面整治規范；切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設施，保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。

（六）違法建設整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃的違法建設，從根本上遏制違建發展勢頭，實現“兩違”新增現象零增長。

（七）河道環境整治提升行動。進一步落實城市河道管養責任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強日常動態保潔，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾，實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（八）建筑工地整治提升行動。建設工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設置公益廣告。建筑工地無積水污泥外泄，施工現場出入口要進行硬化，運輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運輸液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區建筑材料占道堆放的管理和清理工作。

（九）戶外廣告整治提升行動。門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應及時更換、修整，保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產權歸屬負責屬地內建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。

（十）校園周邊整治提升行動。取締學校周圍200米內的網吧及影響學校師生教學、學習、休息和安全的娛樂場所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規范學校門口經營秩序，取締店外經營和占道經營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學校門口普遍設立交通限速、禁鳴標志及行人過街斑馬線，確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學校周邊違規搭建、建筑垃圾及建筑材料。

四、實施步驟

㈠宣傳發動（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責任分工，相關牽頭部門制定具體綜合整治實施方案，成立組織機構，梳理摸排情況，明確整治重點，分解目標責任，著手宣傳發動，推進前期工作。

㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責任分工，組織發動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動，著重解決一批城市管理的難點頑癥，掀起一股環境綜合整治行動的熱潮。

㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式，督促協調整治工作，對發現的問題及時整改。繼續深化綜合整治行動，鞏固整治成果，落實長效措施，嚴防回潮反彈。

㈣總結驗收（2016年7月1日-7月5日）。縣城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收，對照整治標準，逐一考核，查找不足，指出問題，督促改進，總結經驗。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地、各有關部門和單位要充分認識開展市容環境整治活動的重要意義，把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗，切實加強對活動的組織領導，迅速行動，周密部署，快速推進。主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓好落實，深入一線督查指揮，及時解決整治提升活動中遇到的問題，保證整治工作取得預期效果。

篇（8）

在我國，項目的成本管理一直是項目管理的弱項，“開源”和“節流”總是說得多、做得少。例如，在項目前期，由于沒有深入地調研，不能準確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面；或者由于項目的資金“源”自政府或股東，花起來不心疼，更談不上節流了。甚至部分項目根本就沒有預測和分析項目現金流和財務執行情況，決策失誤就在所難免了。

成本管理的現金流分析采用的數據大都來自估算和預測，具有一定的不確定性，可能造成項目的現金流入減少或現金流出增加。不確定性成本管理或風險成本管理已成為我國項目管理中的弱項，也是很多商業銀行貸款最關心的問題。即使是專業的咨詢公司或項目管理公司，大多只停留在簡單的量本利分析和敏感性分析。本文著重介紹概率分析、掙值分析等項目成本管理新方法。

項目成本或投資估算

成本估算（CostEstimating）是為完成項目各項任務所需要的資源成本的近似估算。

美國項目管理學會（PMI）認為，有三種成本估算方法：

類比估算：是一種自上而下的估算形式，通常在項目的初期或信息不足時進行。

參數估算：是一種建模統計技術，如回歸分析和學習曲線。

自下而上估算：通過對項目工作包進行詳細的成本估算，然后通過成本賬戶和工作分解結構（WBS）將結果累加起來得出項目總成本。這種方法最為準確。

PMI成本估算的概念在我國常稱作投資估算，即在對項目的建設規模、技術方案、設備方案、工程方案和項目實施進度等進行研究的基礎上，估算項目的總投資。

項目的現金流分析

項目成本管理的基礎是編制財務報表，主要有財務現金流量表、損益表、資金來源與運用表、借款償還計劃表等。其中，項目的現金流量分析是最重要的項目管理報表。

通過項目的財務現金流分析，可以計算項目的財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等指標，從而對項目的決策做出判斷。

（1）財務內部收益率（FIRR）

它是指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計為零時的折現率，是評價項目盈利能力的相對指標。該指標可根據財務現金流量表中凈現金流量，用插差法計算，也可以直接利用微軟Excel軟件提供的財務內部收益率函數計算，計算得到的項目財務內部收益率與行業基準收益率（Ic）比較，如果FIRR>Ic，即認為項目盈利能力能夠滿足要求。

（2）財務凈現值（FNPV）

它是指項目按基準收益率Ic將各年凈現金流量折現到建設起點的現值之和。它是評價項目盈利能力的絕對指標，反映項目在滿足基準收益率要求的盈利之外所獲得的超額盈利的現值。也可直接利用微軟Excel軟件提供的財務凈現值函數計算。若得到的FNPV≥0，表明項目的盈利能力達到或超過基準計算的盈利水平，項目可接受。

（3）投資回收期（Pt）

它是反映項目真實償債能力的重要指標，是指以項目的凈收益抵償項目全部投資所需要的時間。在現金流量表中，是累計現金流量由負值變為0的時點。

投資回收期越短，表明項目盈利能力和抗風險能力越強。

項目的不確定性分析

根據擬建項目的具體情況，有選擇性地進行盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。

（1）盈虧平衡分析它是根據項目正常生產年份的產品產量（銷售量）、固定成本、可變成本、稅金等，研究建設項目產量、成本、利潤之間變化與平衡關系的方法。當項目的收益與成本相等時，即為盈虧平衡點（BEP）。

（2）敏感性分析它是研究項目的產品售價、產量、經營成本、投資、建設期等發生變化時，項目財務評價指標（如財務內部收益率）的預期值發生變化的程度。通過敏感分析，可以找出項目的最敏感因素，使決策者能了解項目建設中可能遇到的風險，提高決策的準確性和可靠性。一般以某因素的曲線斜率的絕對值大小來比較。

財務內部收益率對建設投資和商品房銷售價格的變化都較為敏感。相比之下，財務內部收益率對建設投資的變化更為敏感。

（3）概率分析它是通過概率預測不確定性因素和風險因素對項目經濟評價指標的定量影響。一般是計算項目評價指標，如項目財務凈現值的期望值大于或等于零時的累計概率。累計概率值越大，項目承擔的風險越小。

項目掙值管理

掙值管理（EarnedValueManagement，EMV）是綜合了項目范圍、進度計劃和資源，測量項目績效的一種方法。它比較計劃工作量、實際掙得多少與實際花費成本，以決定成本和進度績效是否符合原定計劃。

要進行掙值管理，必須熟悉與掙值管理密切相關的計劃成本（PV）、掙值（EV）和實際成本（AC）之間的相互關系，以及完工預算（BAC）、完工估算（EAC）和完工尚需估算（ETC）之間相互關系。

篇（9）

工程項目管理，在諸多企業中依然實行傳統管理模式，即通過團隊的經驗的積累和傳承達到管理目的。但是傳統方式已經不足以滿足現代競爭需要，且由于沒有進行知識的積累和更新，在工程項目實施過程中出現了諸多問題，造成企業與業主及供應商之間的信用危機，還影響了企業與員工之間的關系，正因如此，工程項目管理中的知識管理才應運而生。工程項目管理者將知識管理應用到工程項目中，提高了項目管理的有效度，但實施的過程中也出現了問題，需要企業和員工一起解決。

一、工程項目管理的現狀

工程項目管理是一個非常復雜的管理過程，其具有唯一性、一次性、臨時性和不可復制性。項目結束后，由于其具有一次性和不可復制性的特征，在項目實施過程中積累的實際經驗、相關人員獲得的知識隨著項目的完成沒有被有效地整合起來。因為缺少相應的整合機制，這些經驗和知識很難全部被應用到其他項目中，迫使項目管理者在每接到一個新項目后，都要從零開始做起，項目人員之間沒有知識、經驗和資源的共享，不僅增加了不必要的人力、物力和財力的浪費，還給企業造成了巨大損失。目前工程管理更注重的是實現合同目標和工程預期效果，忽略了在工程項目執行過程中對經驗和知識的積累，知識沒有得到有效儲備、創新和再利用。因此，必須對項目建設中所得到的知識進行有效的積累，整合到一起，使其成為后續項目的技術支持和參考指數，從而盡可能降低項目實施過程中出現錯誤的概率；在管理過程中對知識建立有效的積累和分享機制，在分享的過程中不斷更新升華，以提高工程項目管理人員綜合素質，提高企業效益[1]。

二、工程項目管理中出現的問題

1.員工對知識管理的認識參差不齊企業員工知識水平由于專業領域和個人意識的不同而存在差異，在舊的管理模式下，員工習慣了知識的不共享狀態，并未體會知識共享給工作帶來的便利，也沒有知識資本的概念，而把知識共享當作增加工作量的一項管理活動。這種狀態會使知識和經驗在企業中的傳播受阻。即使企業花費大量的人力、物力和財力創造知識共享平臺，也會造成知識的儲備、傳播及再利用的失效，制約企業的發展與壯大。2.員工、部門之間存在障礙因企業共享平臺欠缺、員工工作繁忙及本位主義等因素，不愿共享知識，致使工程項目在實施過程中所積累到的經驗和知識不能有效地在企業員工傳播和再利用。部門之間由于管理屏障、交流缺失，甚至惡性競爭，也會造成知識和經驗的共享失效，影響工程項目管理的有效性，企業的發展也將受到嚴峻考驗。3.企業軟硬件配置不足很多從事工程建設的企業在軟硬件配置上明顯不足，沒有完整有效的資源共享網絡和信息系統，在硬件設施上沒有給企業員工提供良好的學習環境，這也是限制員工之間知識和資源共享的因素之一，為企業間知識的傳播設置了障礙[2]。4.企業創新意識不足如果企業創新意識薄弱，或者對創新的定義僅在模仿和借用，而不結合自身特點和需求主動進行技術和管理的創新，同時也不追求對儲備知識的再利用，即使配備相關軟、硬件，企業的創新能力也仍處于初級階段，不能很好地與知識經濟時代結合。

三、工程項目管理中面臨問題的解決辦法

1.建立員工知識共享機制要想實現經驗、知識和資源在企業員工之間的共享，必須建立一種有利于交流的工作流程，員工能夠充分地交流創新、快速獲得專家支持。還應定期培訓和總結，發掘企業員工的潛能，激勵交流與創新，沉淀企業文化。2.建立有效的知識管理模型企業應聘請專業人員開發和維護適用于企業特點的知識管理模型，建立知識共享系統，協調內網和外網的數據量，促進知識管理的利益最大化。3.關注知識管理系統的整體與細節統一隨著知識經濟的興起，工程項目管理除工期、進度、質量、安全四大要素外，還應對合同、投資、風險、設計、采購、溝通等要素進行控制。在工程項目管理的全過程管理中，工程項目管理的各個要素都不應忽視，要建立有效的數據庫和知識鏈，要有靈活的歸類、查找、更新功能，對工程項目出現的問題能進行初步的智能判斷。4.在各工程項目之間共享知識與經驗建立知識共享的組織結構，有利于工程項目人員之間進行知識交流，同時可以更好地促進企業員工相互之間的學習，使學習氛圍增強。工程項目人員彼此之間要建立互信、互惠的關系，要根據工程項目人員實際情況，共享易接受易學習的知識，要鼓勵工程項目人員主動學習、主動分享知識，還要與企業其他部門建立良好的合作關系，使知識不光在工程項目人員間傳播，還要在整個企業中分享[3]。5.建立靈活的授權機制大型的工程項目管理，往往因管理層次過多而增加了知識成本，降低了工作效率。要降低管理成本，就要依靠知識管理系統，簡化層次管理，建立靈活的授權機制。一線管理人員一旦發現問題，在相應的授權機制下能第一時間解決問題。

四、結論

在知識經濟時代，知識是決定一個企業是否長期具有競爭力的基本條件，因此，知識管理被越來越多的企業重視，而工程建設企業對知識嚴重缺乏保護意識的情況也漸漸得到解決。工程項目管理者在面對不同的項目時，要想在同行業競爭者之間拔得頭籌，就必須對企業員工進行知識的整合和共享，并且推動知識的創新，只有做到這些才能在競爭環境如此激烈的知識經濟時代穩步發展。

參考文獻

[1]王奐.基于知識管理的工程設計咨詢企業項目管理探析[J].中國高新技術企業，2015，7（21）：176-177.

篇（10）

近年來，隨著企業管理制度的不斷發展，工程項目管理在行業間逐漸變的流行起來，這種管理模式因其具有的先進性而得到各工程的施工單位的廣泛采用。作為一項復雜的涉及多工種、多專業的系統工程，市政工程項目管理有著其特有的科學性，可以保證施工的順利進行，使預期的質量目標能夠得以實現。

1市政工程項目質量控制的重要性

改革開放以來，我國經濟得到了飛速發展。經濟基礎決定上層建筑。經濟的飛速發展使得我國的基建投資項目也得到不斷地增加，與此同時也促進了市政施工企業的迅速發展。但在這個發展過程中，施工的質量問題未能得到應有的重視，“豆腐渣”工程頻出，工程質量事故時有發生，嚴重的危害了國家一級人民的的生命財產安全，也在社會上產生消極的影響。

發展基礎設施建設、擴大國內內需和發展國民經濟等這些重大決策的成敗的關鍵就是工程質量問題。導致工程質量問題產生的因素有很多，這些因素存在于施工過程的各個環節之中。如施工設備的磨損、施工工藝的改變、材料的質量差異、天氣環境的變化等，都會導致質量事故的發生。因而，分析和把握市政工程項目質量控制的各項因素對工程質量管理的加強，工程質量水平的提高尤為重要。

2 正確處理工程質量控制與投資控制、進度控制的關系

作為建設項目管理的控制目標的重點，質量控制、投資控制與進度控制之間的關系是相互依存、相互制約的。一般而言，市政工程項目管理都是為了在預定工期內，用較少的投資，達成建設項目的工程質量指標。但是，如果單純的只注重質量要求，勢必要求擴大投資以及延長進度；相反的，如果單純強調投資的節省，對質量的要求就會降低，質量事故頻發，更有甚者也會造成工期的滯后，使得投資費用增加。這就要求我們要從實際出發，制定出與實際情況相符合的質量標準，正確把握投資控制與進度控制之間的關系。

3 加強建筑工程施工現場質量監控與管理的有效策略

對于以上我國建筑行業在質量監管和控制問題中存在的缺陷的深入分析，我本人認為要想在本質上徹底消除或這類問題的出現，可以從以下這幾個方面抓起：

3.1對于安全因素和人為因素出現的問題，提出以下應對政策。在建筑工程施工過程中質量管理環節出現的人為破壞因素，我認為應該通過教育或培訓的方式來提高現場操作人員和管理人員的行為素質、質量意識和安全意識。具體的實施方案如下：施工單位的領導團隊應組織施工人員定期或不定期的開設講座，通過宣傳片、知識培訓方式來提高操作人員的思想覺悟，從而使他們從本質上深層的意識到施工安全和質量的重要性。建筑施工單位應充分調動每位工作人員的主觀能動性行和自身積極性，同時也要不斷強化操作人員的思想教育和技能訓練，并將“以人為本”這一施工現場質量管理原理念貫穿整個施工全過程。在以上基礎上，我認為我們的國家還應健全和完善建筑行業的質量和安全管理責任制度將施工的責任切實落實到每一個人，合理分工、分配，實現有法可循、有法可依的局面。真正實現制度落實的意義而不只是一種擺設，如此才可體現法律制度存在的價值。

3.2提高施工工藝的技術水平，保證施工作業的質量。建筑施工單位應根據市場需要不斷地更新和應用高端設備技術，努力提高自身的施工工藝水平。在具體的作業過程中，要想提高施工質量的水平，就要不斷地樹立起建筑企業品牌影響力，在工程作業實踐中不斷更新改進技術工藝，以合格的操作規范和創新性的流程規范來推動建筑行業科技的進步。

3.3建立和完善建筑施工工程的質量管理控制體系。施工單位要充分健全完善質量管理體系，深入落實質量目標責任制，以此來加強提高企業的工程質量管理和控制。另一方面，施工單位要根據施工質量管理的相關規章制度，對施工過程中的各項作業環節進行嚴格把關，避免不合格的作業進人施工環節造成惡性循環。同時，還要明確施工環節中各方的責任，真真切切的將施工質量目標責任制落實到實處，具體到每一個群體、每一個人。此外，建筑管理企業還應設置合理的員工質量獎懲制度，來提高施工人員的責任感和積極性，也將避免了某些人趁機牟利撈取不義之財。

3.4加強人員培訓教育，提高人員素質水平。施工單位要定期聘請專業講師對各級工作人員進行一對一的專業知識和職業道德等各方面技能的教育培訓，以此來從本質上提高工作人員的道德水平和職業素養，來加強他們的專業知識儲備和施工技術能力。使他們不斷適應新工藝、新設備、新材料和新技術的要求，更加熟練的掌握建筑工程操作規范流程，來提高建筑工程施工的質量水平。

3.5加大質量監督力度，建立質量監督體系。政府監督并控制建筑工程項目質量的合格情況，相關的政法機構應全力配合來健全建筑工程質量監督制度，使相應的質監部門和執法部門在面對出現的建筑質量問題時，可以做到有法可依、依法行使，來以最大限度的法律的導向監督功能。

3.6針對施工材料和施工工序問題，提出以下策略。在建筑工程質量監管中存在的基礎材料問題，越來越引起廣大消費者的重視。我認為加強施工現場材料的質量監管和施工工序的控制是十分重要的。具體如下：其一，眾所周知，從實踐來看，建筑工程的質量問題與建筑過程中所用的材料質量的優劣成正比例關系。即建筑材料的質量性能越好，建筑物的質量和安全性就越有保障。反之亦然。基于此，我們應從實際情況出發，制定一套嚴格的人員培訓方案來高標準的要求材料采購和質檢人員，如此才能保證滿足工程的質量要求。其二，在材料檢驗時，有必要對每道施工工序進行抽樣檢測，并且再另外設置組自測、班自測和專職人員把關檢查等制度。其三，可以設置層層之間分級授權的責任制度，保障授權人簽字通過。也可以在一段時間間隔之后，開放性的向單位人員征集建議或意見，一旦發現問題，及時接納并認真處理，步步完善建筑企業的經營模式和各級管理制度。

4、施工管理有序，安全質量受控

施工管理的有序就是指能夠確保建筑施工項目有長力勝任的項目；科學合理的施工方案；匹配適用的生產要素；落實到位的責任制，尤其指終端責任制；工程態勢做到重點突破，閉環優化。施工管理的受控就是指對進度的監控。工程項目企業需要做到以下幾點：

質量受控：確保工程結構安全，要運用合格的原材料，可靠的模具，先進的工藝，熟練的操作，到位的監控，優良的工序質量。

安全受控：用先進的手法嚴密控制和管理事故多發地帶。

成本受控：成本預算往往會比實際消耗高，總成本常常會高出分類成本，這就使得責任成本有著很大的發展空間。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

近年來隨著國民經濟的快速發展，也促進了市政建設的進程。城市空間不斷加大和外延，對于整個城市的交通需求、經濟需求和文化需求正在不斷增長，這也給市政工程的建設提供了便利的條件。但是在經歷著最近幾年市政建設的發展中我們發現，市政工程建設的施工質量存在著許多問題，這些問題不僅影響了市政建設工程的推進，同時還給城市造成了大量的資源浪費。如何改進這些問題，已成為了城市管理者和工程負責人關注的首要問題。

一、市政工程施工管理特點及內容

1、施工復雜程度高、造價高、利益相關者多、參與人數多、相對時間長、對環境的依賴和影響較大。施工目標高，政治性強，要求嚴。質量標準高，它事關群眾生活和城市形象，多數工程要求“爭市優，創國優”，同時，冬季施工費用投入較大，工期緊。

2、施工過程不確定性因素多。施工單位對項目工程的實施，絕大部分是民工集合體，相關人員技能素質參差不齊，且在項目開工之前未進行崗前技能培訓，市政工程質量的優劣，很大一部分取決于施工人員的技能素質的高低。受外部環境影響大，項目復雜，眾多因素容易影響項目進程，如天氣、周邊社會關系、原材料價格等，市政工程的不確定性程度高，相關的利益者，如業主、總承包單位、監理、材料供應商、分包單位、政府監管機構等，項目自身還存在問題。

二、市政工程建設中出現的質量問題

1.施工單位的質量管理存在問題

市政工程建設的承包商們普遍沒有什么責任意識，他們并不了解質量對于一個工程的建設有著什么樣的意義，最終目的就是為了賺錢，效益越大越好，目光短淺，只是建設前期表現突出，而不是盡心盡力抓好施工的質量，無法給業主一個合理的保障。

（1）技術力量和管理力量差

施工單位的管理干部和技術人員對于各施工內容往往存在審圖不清、交底不明，再加上對于個別管理人員缺乏質量管理意識，對于現場重要施工部位未旁站監管。

（2）施工設備的質量和數量不達標

施工設備是施工建設的基礎設施，對于它的投入是十分有必要的，設備的完善能直接決定著建設工作的順利開展。可在一些工程中，承包商對于設備的投入力度非常小，而且還存在設備零件老化、質量差等問題。

（3）施工違法分包、轉包現象普遍

一項工程建設推出后，常常會找公司企業進行招標，可是借資質投標的企業越來越多，并且在施工過程中，各分包方往往以追求利益最大化為前提，組織現場施工呢，缺乏系統性地質量約束。有的單位甚至還會出現違法分包、轉包的情況，僅僅把個人的利益放在第一位，沒有考慮到社會的利益和業主的利益。

三、監管單位質量管理存在問題。

1、監管單位人員素質差

市政項目往往監管人員往往比較多，監管人員專業性存在質疑，很大一部分監管人員由于專業不對口、閱歷較淺，對于現場施工質量往往把控不嚴。甚至有一部分監管人員收受“紅包”的現象屢見不鮮，這也使得工程質量的優劣存在質疑。

2、監管單位作風差

就目前來看。監管單位缺乏人才培養機制和監管機制，專業監管隊伍的專業性有待提高。因此我國每年都有大量的私營監管公司成立，在整個的監管市場中，還存在著低水平惡意競爭的情況時有發生。

3、監管公司在質量控制的投入力度不大

市政工程建設有著時間緊、任務重的特點，上級部門要求在短時間內就要成建設。因此，監管部門對于工程建設的質量有時重視不到，投入力度不夠。而且，有的監管部門人員的實際工作能力也不夠。

4、業主在質量管理方面存在問題

由于工程質量管理體系的不健全，導致了有的業主只是在乎工期能否按時完成，自己能不能在最短的時間內獲得產權，而忽視了工程建設的質量。

5、政府在質量監督管理方面存在問題

市政工程建設項目如今開展的特別火爆，每年都會涌入大量的地產公司承保市政建設的項目，這也給政府在質量管理的工作加大了難度。因為質量監督部門人員有編制的很少，這就造成了無法對所有的工程建設的管理工作進行覆蓋，雖然表面上的工作能照顧到，但是在工作深度方面就做的不那么盡善盡美了。另外，還有一些地區在質量監督方面還沒有一個科學合理的管理體系和管理制度，一切的工作具體細則尚不成熟，工作的開展缺乏持續性和規范化，所投入的經費和控制手段也不盡如人意。

四、加強市政工程質量管理的對策研究

1、工程初期的質量控制。

（1）工程材料的控制

在一項工程開展的初期，承包商會查驗原材料、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢驗報告及見證送檢報告，在查驗完之后，承包商要把這些相關的憑證全部交付給質量監管部門，而質量監管部門也要對于建筑材料是否符合標準作出分析和記錄，當一切合格之后沒有問題了再讓承包商開展工程建設的工作。這不光是對業主負責任，同時也是對于整個城市的建設工作負責任。

（2）施工方法和措施的控制

在建設過程中，工作的順利進行要取決于很多因素，比如天氣、環境、工作人員的狀態等，因此，方法的得當可以取得事半功倍的效果。質量管理部門在開展工作時，要著重檢查工程承包商提供的技術設備、交通運輸和施工條件。有強大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。

2、工程監理企業機制的完善

現如今，工程監理部門尚且存在著不合理性，比如考核機制不健全、培訓的資金少、人員流動比較大等等。一個管理部門自身存在著這些問題，對于整個市政工程建設的管理監督也起不到好的效果。因此，建立健全的監理機制刻不容緩。

3、加強對施工單位質量的監督、考核和獎懲

（1）監管單位可以對施工單位進行定期檢查

要想加強對施工單位施工質量的監督，可以采用對施工單位進行定期的檢查，這樣質監部門對于工程的整體運行情況以及關鍵部分的質量情況就會有一個了解和把握。

（2）檢查承包商是否有違法行為

監管部門還要重點檢查承包商在建設施工建設的過程中的主要負責人的時都能到現場進行監督指揮、施工設備的投入情況、對于質量控制的規范制度有沒有遵守、施工方案是否合理、現場實際質量的控制情況等都要進行實際的考核測評。

4、提高全體人員的素質和業務水平

在工程建設的過程中，最不穩定的因素就是工作人員了，工程建設的人員如果素質不高，根本不利于市政建設的推進，也影響了質量管理的實施。因此，必須對整個工程隊伍中的工作人員的生產技能、文化素養等各方面素質進行專業的培訓和指導。市政工程建設中，避免不了要進行高空作業、水下作業等技術難度高的工程，提升全體人員的素質和業務水平，有利于推進質量檢查工作的順利進行。

5、工程結束的質量控制

當市政建設工程竣工之后，監管部門還需要對其進行審核，完成工程質量評定和可工程驗收，質監部門需要采取一定的方法來檢測產品的特性是不是能滿足建設成果是否合格。收尾工作對于整個市政建設來說至關重要，工程完工后，參建各方要在質量監督管理部門的監督下，對其工程驗收，驗收合格進行工程備案。同時把竣工資料移交市政檔案館進行歸檔，這些標志著該項目工程的質量管理工作終結。

結束語

綜上所述，市政工程的建設為我們的城市發展做出了長足的貢獻，我們需要大力的支持其工作。它與我們生活的城市整體的形象、經濟的發展及文化的水平建設是息息相關的。市政建設對于我們每個公民來說都不陌生，可是在建設的過程中往往會出現一些比較嚴重的質量問題，這會直接影響市政工程項目工作進行有效的開展，所以，要充分的發揮出質量監管部門在工程建設中的管理作用，促進市政工程建設過程中總體質量的不斷提高，使得城市形象越來越好。

參考文獻