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篇（1）

工程概預(yù)算即指針對市政工程建設(shè)中階段性的費(fèi)用預(yù)算，先于工程建設(shè)而對整體項(xiàng)目籌建與驗(yàn)收過程的建設(shè)費(fèi)用計(jì)算。項(xiàng)目竣工前期由編制人員來進(jìn)行施工費(fèi)用的核算，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙和資料，利用軟件完成定額編制計(jì)劃以保證市政工程建設(shè)投資項(xiàng)目按規(guī)定運(yùn)行。其中涉及到工程設(shè)計(jì)文件中的指標(biāo)驗(yàn)收與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算工作。工程設(shè)計(jì)的概算工作即指對于工程預(yù)算單價(jià)的一個初步設(shè)計(jì)，也要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙來對工程建設(shè)費(fèi)用以定額的概算和指標(biāo)的制定以及規(guī)劃工程量和工程設(shè)備投入的核算方案。

一、城市建設(shè)工程概預(yù)算存在的問題

1、概算定額不完備

目前在編制工程設(shè)計(jì)概算時，都是采用工程量清單計(jì)價(jià)法，分部分項(xiàng)工程量清單還是套用預(yù)算定額子目，沒有單獨(dú)的市政工程概算定額，這就使得在編制市政工程概算時工程量的計(jì)算要按施工圖預(yù)算的深度來算，使得初步設(shè)計(jì)的深度需達(dá)到一定要求才能完成概算的編制。為了滿足設(shè)計(jì)不同階段對造價(jià)控制的深度要求，市政工程也有必要盡快編制概算定額，進(jìn)一步增強(qiáng)概算的指導(dǎo)性。

2、計(jì)價(jià)體系有待于完善

我國的市政工程計(jì)價(jià)體系在造價(jià)過程中考慮到的問題復(fù)雜多變，這導(dǎo)致市政工程預(yù)算陷入僵局。市政工程建設(shè)項(xiàng)目不僅需要的工程設(shè)備和在建材料眾多而且數(shù)量龐大。受市場價(jià)格波動影響，供求關(guān)系隨之變化，促使工程物資的購買受到時間和地域的影響。工程投資價(jià)格差異過大，漲幅沒有限制。預(yù)算人員想在定額中尋找預(yù)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性是很難的。

3、外界因素影響大

市場經(jīng)濟(jì)體制下的城市建設(shè)工程施工必須根據(jù)市場的變化而變化。其中包括投資環(huán)境和投資方式等主體形式。城市的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了工程結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在應(yīng)對市政工程的要求而做出一系列的具體變革。城市建設(shè)日的項(xiàng)目領(lǐng)域不斷在擴(kuò)大，為了迎合社會的需求，施工工序和施工環(huán)境以及施工工期都進(jìn)一步加大了市政工程建設(shè)的達(dá)標(biāo)難度。但是市政工程都要面對行政監(jiān)督，所以施工技術(shù)和管理水平都在市政工程建設(shè)中予以更高的要求，生產(chǎn)效率和機(jī)械配備等都影響著工程的投資結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實(shí)利益。定額基價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)套用已無法促使工程概預(yù)算的精確編制。

4、概預(yù)算編制人員素質(zhì)低

工程概預(yù)算其實(shí)主要注重的是專業(yè)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)對市場價(jià)格的浮動來控制預(yù)算差距，達(dá)到最佳精確值，這就是市政工程概預(yù)算的工作要領(lǐng)。這個知識技巧要求極高的職業(yè)，在市政工程建設(shè)中處于核心位置，工程預(yù)算的成功與否大致取決于預(yù)算編制人員的把控度。但我國的預(yù)算編制人員大多屬于財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型或者是工程預(yù)算人員的臨時調(diào)度，所以關(guān)于工程概預(yù)算編制行為并不專業(yè)。在經(jīng)驗(yàn)和知識上缺乏基礎(chǔ)。譬如在接到預(yù)算任務(wù)時，有的預(yù)算人員竟然對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)模糊，對內(nèi)容無法理解，有的甚至無法完成正常的預(yù)算和結(jié)算工作。鑒于此預(yù)算人員都必須對市政工程建設(shè)項(xiàng)目予以初步了解，在預(yù)算編制中減少定額套用和計(jì)算錯誤，保證預(yù)算的精準(zhǔn)質(zhì)量和應(yīng)有的價(jià)值。

二、加強(qiáng)城市建設(shè)工程概預(yù)算的對策

為了解決當(dāng)前工程概預(yù)算工作中存在的問題，提高概預(yù)算編制效率，為工程造價(jià)的控制提供必要的依據(jù)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程概預(yù)算編制的管理，提高編制人員的專業(yè)技術(shù)水平，在編制概預(yù)算的過程中，要對建筑工程的各個施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案確定工程造價(jià)，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程概預(yù)算編制工作中的應(yīng)用，提高工作效率。在此，筆者以自己的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提出了一些加強(qiáng)概預(yù)算的對策建議，具體可以分為以下幾點(diǎn)：

1、了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)

掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。

2、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

3、客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時，其價(jià)格水平是按市場價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價(jià)差，適時地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。

4、充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，這就使得計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

5、提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)

由于工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個主觀因素，因此，加強(qiáng)對編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因?yàn)楦蓬A(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財(cái)力過度浪費(fèi)，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強(qiáng)人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，也要掌握各項(xiàng)工程相關(guān)的法律政策。

三、結(jié)束語

綜上所述，概預(yù)算編制是城市建設(shè)工程項(xiàng)目確定實(shí)施后，開始投標(biāo)前就必須要做好的一項(xiàng)工作，其不但對工程總造價(jià)的控制起到很大影響作用，而且也是實(shí)現(xiàn)施工過程中資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)編制方法和正確的定額來計(jì)量。只有概預(yù)算盡可能的精準(zhǔn)，才能確保施工企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王紅娜.提高市政工程概預(yù)算編制的質(zhì)量[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（17）

篇（2）

作為一個農(nóng)業(yè)大國，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有保證水利事業(yè)的健康發(fā)展，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。基層水利工程的建設(shè)與管理是水利工作的重要組成部分，它服務(wù)能力和水平的高低，既關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，也關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，乃至直接影響整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局。雖然近年來中央加大了對基層水利建設(shè)的投入，但是其間仍然存在著一些問題。因此，為了搞好農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉，為農(nóng)村和農(nóng)民提供水利服務(wù)，就要解決基層水利工程建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)農(nóng)村基層水利設(shè)施的建設(shè)與管理，從而不斷鞏固與完善基層水利工程建設(shè)，促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展完善。

1 基層水利建設(shè)與管理存在的問題

基層水利建設(shè)與管理存在的問題主要包括2個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在的主要問題和農(nóng)村水利存在的主要問題。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在的主要問題主要包括2個方面，具體闡述為：

1.1.1 職責(zé)不明，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

由于機(jī)構(gòu)改革和管理體制多變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中農(nóng)村服務(wù)體系中的幾站幾所或撤并或砍掉，造成部分地區(qū)的水利站在隸屬關(guān)系上屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而業(yè)務(wù)上部分又歸縣、市水利局管理，存在多頭、交叉管理現(xiàn)象，在一定程度上影響到了基層水利業(yè)務(wù)工作的開展。

1.1.2 局部地區(qū)工作人員待遇低下，隊(duì)伍不穩(wěn)主要包括4個方面：

1.1.2.1 水利員工資收入、福利待遇低

少數(shù)定為全額撥款事業(yè)編制的水利員工資有財(cái)政保障，大多數(shù)差額撥款、自收自支和無編制水利員收入很大程度依靠水費(fèi)解決，而在農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為國家取消農(nóng)業(yè)稅，種糧國家實(shí)行直補(bǔ)，水費(fèi)也應(yīng)取消，造成近年來水費(fèi)收取每況逾下，這些水利員已到了連工資都難以保障的境地。

1.1.2.2 工作經(jīng)費(fèi)不足

有的時候由于經(jīng)費(fèi)不足，使得有些水利工作很難較好地完成，例如：沒有專用的交通工具，造成有時不能及時到達(dá)水利工程的施工現(xiàn)場，影響到工作的正常進(jìn)行；沒有獨(dú)立的辦公場所，很難較好的對防汛、抗旱物資進(jìn)行管理，這勢必影響到水利工作的順利開展等等。

1.1.2.3 政治待遇低

水利員在農(nóng)村基層摸爬滾打，涌現(xiàn)出不少工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀人才。20世紀(jì)90年代有不少水利員因表現(xiàn)優(yōu)秀直接提干擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，但近些年來對水利員個人發(fā)展的關(guān)注程度越來越小。

1.1.2.4 隊(duì)伍很不穩(wěn)定

由于收入、待遇低，有專業(yè)、有特長、有能力的年輕水利職工留不住，有的轉(zhuǎn)行跳槽，有的外出打工，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站已經(jīng)名存實(shí)亡。

1.1.3 人員老化、人才不足、素質(zhì)偏低主要包括3個方面：

1.1.3.1 人員結(jié)構(gòu)不合理

人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)正趨老化狀態(tài)，相當(dāng)一部分已接近退休年齡。

1.1.3.2 知識結(jié)構(gòu)不合理

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員均為中專或是函授大專學(xué)歷，很少有全日制本科學(xué)歷。

1.1.3.3 專業(yè)素質(zhì)下降

部分地區(qū)的水利工作人員因待遇低下，懂技術(shù)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的大都外出自謀發(fā)展，人才流失嚴(yán)重，取而代之的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的不懂業(yè)務(wù)、無專業(yè)知識、又未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，專業(yè)人才青黃不接，農(nóng)村基層水利工作難以開展。

1.2 農(nóng)村水利存在的主要問題具體包括4個方面：

1.2.1 水利資金投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，大部分水利設(shè)備長期帶病運(yùn)行

大部分農(nóng)田水利骨干工程均建于20世紀(jì)60―70年代，相當(dāng)一部分已過使用年限，由于資金投入的不足，小型抽水站老化失修嚴(yán)重、骨干渠道襯砌率低、建筑物配套差，輸水損失大。這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

1.2.2 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理滯后，重建輕管現(xiàn)象比較突出。

長期以來由于缺乏有效的管理手段，村民自我維護(hù)意識淡薄，造成很多水利設(shè)施破壞損毀嚴(yán)重，甚至有的水利工程剛建設(shè)不久又成為隱患，相當(dāng)部份水利設(shè)施因管理不到位，使其無法產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

1.2.3 水資源利用率不高，水資源供需矛盾突出。

部分地區(qū)地下水資源過度開采，造成水資源不足，由于井水的大量使用，造成水位不斷下降，埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患，如果不盡快采取有效措施進(jìn)行解決，長此以往下去將會后患無窮；水利設(shè)施落后，灌溉用水跑冒漏現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村少數(shù)人員由于受即得利益的驅(qū)使，加之渠水價(jià)格偏高，影響了群眾用大水灌溉的積極性，由于過度的使用井水，致使地下水資源無法得到有效補(bǔ)充。

1.2.4 組織構(gòu)建不完善

部分地區(qū)的農(nóng)村并沒有構(gòu)建農(nóng)民用水協(xié)會、農(nóng)村水電管理中心等水利組織，從而將很難確保農(nóng)村水利設(shè)施能夠形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，無法實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施的良性運(yùn)行，這將嚴(yán)重影響農(nóng)村基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。

例如：在飲水安全方面，對村民進(jìn)行收繳電費(fèi)時非常困難，以至于后期難以籌出資金對其水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，再加上村民自我管理及維護(hù)的意識淡薄，造成水利設(shè)施有人建有人用，但沒有人管的不良局面。

2 針對基層水利建設(shè)與管理存在的問題提出的相應(yīng)對策

2.1 針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在的問題提出的相應(yīng)對策

2.1.1 明確職責(zé)，合理設(shè)置水利機(jī)構(gòu)

不管機(jī)構(gòu)改革和管理體制怎么多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都應(yīng)有明確的上級管理部門，而不應(yīng)該出現(xiàn)多頭、交叉管理現(xiàn)象，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)基層水利工作更快更好地開展。

2.1.2 提高待遇，牢固隊(duì)伍

1）提高水利員工資收入、福利待遇。對于很大程度，加強(qiáng)農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對水費(fèi)的正確認(rèn)識，確保水費(fèi)的正常收取，使依靠水費(fèi)解決收入的水利員的利益得到較好保障。

2）將所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以保障。

3）提高政治待遇。對于在農(nóng)村基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀水利員要不斷加強(qiáng)重視，加大培養(yǎng)與提拔力度。

4）牢固隊(duì)伍。提高水利職工的收入及待遇，使有專業(yè)、有特長、有能力的年輕水利職工無后顧之憂，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的功能及作用。

2.1.3 人員年輕化、補(bǔ)給人才、提高素質(zhì)

1）調(diào)節(jié)人員結(jié)構(gòu)。增加年輕水利職工人員數(shù)量，使人員結(jié)構(gòu)趨于年輕化。

2）調(diào)整知識結(jié)構(gòu)。提高擁有水利專業(yè)全日制大專及大專以上學(xué)歷的水利工作人員的比例。

3）提高專業(yè)素質(zhì)。將部分地區(qū)水利工作人員的待遇進(jìn)行適當(dāng)提高，穩(wěn)定住懂技術(shù)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的水利人才，杜絕安排一些不懂業(yè)務(wù)、無專業(yè)知識、又未經(jīng)過培訓(xùn)的人員上崗工作，確保農(nóng)村基層水利工作有效開展。

2.2 針對農(nóng)村水利存在的問題提出的相應(yīng)對策

2.2.1 加大水利資金投入，對水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期維修，杜絕水利設(shè)備長期帶病運(yùn)行

對于已過使用年限的農(nóng)田水利骨干工程要加大維修力度，最大程度地恢復(fù)其功效，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高。

2.2.2 加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理力度，杜絕重建輕管現(xiàn)象發(fā)生。

采取有效的管理手段，提高村民自我維護(hù)意識，加大管理力度，使其水利設(shè)施產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

2.2.3 提高水資源利用率，緩解乃至鏟除水資源供需矛盾。

減少地下水資源的開采與使用，充分利用地表水，大力改進(jìn)水利設(shè)施，提高水資源利用率，放眼于長遠(yuǎn)利益，多利用大水灌溉農(nóng)田，減少井水的使用，使地下水資源得到良好補(bǔ)充，充分調(diào)節(jié)水資源供需關(guān)系。

2.2.4 健全、完善基層組織。

大力構(gòu)建農(nóng)民用水協(xié)會、農(nóng)村水電管理中心等水利組織，確保農(nóng)村水利設(shè)施能夠形成“有人建、有人用、有人管”的良好局面，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施的良性運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層水利服務(wù)體系的不斷建設(shè)。

3 針對基層水利建設(shè)與管理提出的幾點(diǎn)建議

1）抓緊研究制定基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。

2）根據(jù)流域或者區(qū)域特點(diǎn)和水利工作任務(wù)，科學(xué)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。

3）加大水利資金投入，多渠道融資，保證重要水利設(shè)施興建、維修、改造所需的資金。

4）要全面加快城鄉(xiāng)飲水工程建設(shè)步伐，盡快解決部分城鄉(xiāng)居民的飲水困難和不安全問題。

5）大力發(fā)展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好灌區(qū)水利設(shè)施配套與節(jié)水改造。

6）采取有效措施不斷提高水資源的利用率，更加有效的保護(hù)有限的水資源，大力實(shí)施灌溉渠系防滲化、機(jī)井輸水暗道化，進(jìn)一步提高水資源利用率。

7）建管并重，充分發(fā)揮各級水利管理機(jī)構(gòu)的作用，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)供水管理，切實(shí)做好農(nóng)灌水費(fèi)的征收，確保水利工程長期發(fā)揮效益。

8）加強(qiáng)水利技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬用人渠道，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)全國水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，基層水利工程建設(shè)是我國整個水利工程的重要組成部分，它不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，還關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，甚至?xí)苯佑绊懙轿覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展全局。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層水利設(shè)施的建設(shè)與管理就顯得十分必要。為了加強(qiáng)農(nóng)村基層水利設(shè)施的建設(shè)與管理，就要正視基層水利建設(shè)中存在的問題，并及時采取有效措施防止問題的惡化，做好各方面的建設(shè)與管理，從而不斷鞏固與完善基層水利工程建設(shè)，促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展完善。

篇（3）

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

城市，自從誕生以來就是人類活動的主要場所，它積聚一定地域范圍內(nèi)的物質(zhì)、資金和技術(shù)等，從而逐步演變成為經(jīng)濟(jì)活動的中心，并得到了空前的繁榮和發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長，世界城市化進(jìn)程特別是發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程不斷加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，預(yù)計(jì)2025年將會有2/3人口居住在城市，因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。

1、城市建設(shè)管理中存在的問題

1.1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，其建設(shè)缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃

(1)地下管網(wǎng)規(guī)劃滯后，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)常出現(xiàn)今天填平，明天又要開挖路面鋪設(shè)管線，出現(xiàn)“馬路拉鏈”的現(xiàn)象。

(2)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠，施工車輛碾壓通行，致使路面下沉、裂縫現(xiàn)象嚴(yán)重，增加維護(hù)管理的成本。有的小區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)低、狹窄擁擠、損壞嚴(yán)重。

(3)公交站點(diǎn)、文化休閑場地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、成本畸高。

1.2、城市基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范

(1)地下管網(wǎng)建設(shè)過程中，因施工單位不負(fù)責(zé)運(yùn)營期管理工作，只圖施工時候省錢省力，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。比如檢查井的位置、標(biāo)高等不按照施工圖進(jìn)行施工，爬梯的位置和數(shù)量不符合規(guī)范要求，管道的墊層、抹帶不符合規(guī)范要求等。

(2)城市道路基層碾壓不密實(shí)，導(dǎo)致后期道路的塌陷；道路面層平整度不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致雨季路面積水嚴(yán)重；相關(guān)配合比達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致后期道路損壞嚴(yán)重，增加維護(hù)的成本。

(3)有些工程不按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施，或者設(shè)置無障礙設(shè)施時不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè)，不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

1.3、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理過程中與其他產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)設(shè)施界限不清

這樣的問題主要體現(xiàn)在排水設(shè)施的管理中。城市排水設(shè)施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。而一些產(chǎn)權(quán)單位的排水設(shè)施經(jīng)常與城市排水設(shè)施混淆，出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象后，有的產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司消極推諉，致使污水肆意外溢，流至路面上，給群眾的出行帶來很大的不便。甚至有的單位住宅樓大部分住戶已不是本單位人員，也沒有物業(yè)公司管理，出現(xiàn)污水井冒水現(xiàn)象無人問津，給城市管理工作帶來很大的困難。

1.4、城市生態(tài)環(huán)境問題

有關(guān)城市生態(tài)環(huán)境問題有很多，比如在城市化過程中片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視生態(tài)環(huán)境；城市建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一管理，各自為政；某些單位為了滿足自身利益，不顧城市環(huán)境的美觀整潔，甚至無視公眾利益，任意擠占和擴(kuò)展地盤，侵占公共用地。有的企業(yè)的污染物沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，任意排放；城市居民生態(tài)意識不強(qiáng)，生活垃圾沒有分裝處理，隨意亂扔；在建筑方面無視節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，缺少節(jié)能部分，或者節(jié)能部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等等。

1.5、城市基礎(chǔ)設(shè)施后期運(yùn)行過程中損壞、丟失嚴(yán)重

城市基礎(chǔ)設(shè)施在運(yùn)行過程中損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是井蓋丟失現(xiàn)象特別嚴(yán)重，給群眾的出行帶來很大的安全隱患。目前主要有四種原因?qū)е戮w缺失或損毀。首先，盜竊是井蓋最主要的丟失原因。很早就有人建議，通過嚴(yán)管廢品回收市場來防止井蓋丟失。如果沒人敢收這些明知是馬路上偷來的井蓋，井蓋的丟失現(xiàn)象會大大減少。其次是重型車碾軋。井蓋在設(shè)計(jì)時，是有預(yù)期使用壽命的，但經(jīng)過一些大型車輛碾軋，會使壽命大大縮減。再次就是偷采井內(nèi)積水，沒有及時將井蓋復(fù)位。現(xiàn)在這種情況在個別城市仍不在少數(shù)。最后是井內(nèi)滲水或發(fā)生泄漏故障。尤其是熱力井常年噴射蒸汽的地方，井內(nèi)壓力最大時，甚至把井蓋掀起，形成安全隱患。

2、城市建設(shè)管理的有關(guān)建議和對策

2.1、城市建設(shè)過程中應(yīng)有的長遠(yuǎn)規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖，應(yīng)該充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的作用，使之成為城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)和手段。既有一定階段內(nèi)相對穩(wěn)定的目標(biāo)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)，社會的發(fā)展進(jìn)程適時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。把城市作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)和管理，提高城市建設(shè)的活力和綜合效益。城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃互為依據(jù)，相輔相成，要切實(shí)搞好兩者的銜接。城市建設(shè)要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”，城市新區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造，都要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，配套進(jìn)行房屋，各項(xiàng)市政公用和生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

2.2、規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個環(huán)節(jié)

做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作，必要時可通過立法等強(qiáng)制性手段規(guī)范建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和圖紙進(jìn)行施工，對不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和圖紙施工的應(yīng)加大處罰力度并形成長效機(jī)制。

對新建和改造建設(shè)工程，要推行綜合管理的作法；規(guī)范資料管理，新建工程都要求有完整的竣工圖和竣工資料，并及時向檔案管理部門歸檔，以便在以后的施工中有圖可查，有據(jù)可依。

城市管理，貴在長效。實(shí)現(xiàn)長效管理，必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任體系，公正的考評和有效的社會監(jiān)督體系，先進(jìn)的信息化管理體系。

2.3、科學(xué)界定城市建設(shè)管理過程中的責(zé)任主體

要充分發(fā)揮城市建設(shè)管理相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加大督促檢查力度，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位也要積極處理涉及本單位的事件，不能消極推諉，努力形成各職能部門各司其職，齊抓共管的工作合力。應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任管理，把責(zé)任落實(shí)到人；對于涉及相關(guān)職能部門和相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的事項(xiàng)，應(yīng)及時處理，不得推諉扯皮，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行責(zé)任，監(jiān)管不到位，制度不執(zhí)行，工作不達(dá)標(biāo)的部門單位，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。

2.4、各部門聯(lián)動，全社會齊抓共管，盡量減少城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞和丟失現(xiàn)象

(1)對于城市基礎(chǔ)設(shè)施的損壞現(xiàn)象，要加強(qiáng)巡查力度，尤其建筑工地周邊，其大型運(yùn)輸車輛對城市基礎(chǔ)設(shè)施的損壞特別嚴(yán)重。工地項(xiàng)目部應(yīng)對大型運(yùn)輸車輛司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)教育，不要超載或滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量避免損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施。

(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施丟失尤其是井蓋丟失現(xiàn)象是各個城市的普遍現(xiàn)象。目前，有的城市通過安裝防盜井蓋防止被盜，有的城市開始在檢查井內(nèi)安裝防護(hù)網(wǎng)，以緩解井蓋丟失后給行人車輛帶來的安全隱患。但是要想從根源上治理這種現(xiàn)象，還需要各部門聯(lián)動，全社會齊抓共管，從源頭上進(jìn)行控制。

2.5、有關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的建議

生態(tài)城市建設(shè)必須以“國情”為基點(diǎn)有的放矢才能取得良好效果。根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，在城市發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)做到：城市農(nóng)業(yè)應(yīng)以轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式為重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)的城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代科技型，優(yōu)質(zhì)高效型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；城市工業(yè)應(yīng)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式，走一條資源高效利用，環(huán)境有效保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展的道路。

結(jié)束語

城市不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是一個社會綜合體，GDP并不是衡量城市發(fā)展的唯一指標(biāo)，還應(yīng)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、時尚程度、環(huán)境質(zhì)量等因素。城市建設(shè)決不是簡單的種花、種草、種樹，也不是簡單的蓋房子、修馬路，而是通過一定投入來創(chuàng)造城市價(jià)值。我們都需要轉(zhuǎn)變觀念，一起努力改善城市的生態(tài)環(huán)境，讓我們的城市天更藍(lán)、樹更綠、水更清，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

一、當(dāng)前現(xiàn)狀存在的不足

隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)綠化也有了相應(yīng)發(fā)展，城市綠化覆蓋率達(dá)38.73%，形成了以市民文化活動廣場、英雄廣場、海西公園為代表的公園綠地，以周口河風(fēng)光帶、鹽河風(fēng)光帶為代表的濱河綠地，以灌南教育中心、頤和家園、德匯家園、德匯花園等到為代表的庭院綠化、小區(qū)綠化。城區(qū)綠化已有一定基礎(chǔ)，基本做到應(yīng)綠盡綠。雖然有了上述一些基礎(chǔ)，但城市綠化的總體水平不高、層次較低，同時管護(hù)較差，缺少現(xiàn)代氣息，缺少精品景觀，與沿海新興縣城相比，與我市其它三縣相比，差距較大。概括起來主要分為以下五大點(diǎn)：規(guī)劃缺失、建設(shè)缺精、管理缺位、養(yǎng)護(hù)缺人、投入缺乏。

1．1規(guī)劃缺失

長期以來，城區(qū)綠化缺乏綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃，存在一定程度的隨意性。城市規(guī)劃時沒有預(yù)留足夠的綠化空間；主要道路缺少骨干樹種，現(xiàn)有行道樹普遍樹齡偏低，規(guī)格不齊，未能形成“一路一樹，一處一景”的特色，城市古樹名木空白，歷史底蘊(yùn)顯得不足，缺乏大手筆、高層次、具有視覺沖擊力的綠化景觀，未能賦予城市綠化應(yīng)有魅力和獨(dú)特靈魂；城區(qū)入口門戶綠化、市內(nèi)交通道口、人行道口等節(jié)點(diǎn)綠化沒有得到充分重視。

1．2建設(shè)缺精

在我縣城區(qū)綠化建設(shè)中，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目不多，缺少具有代表性、典型性的綠化精品綜合性工程。

1．3 管理缺位

城區(qū)綠化的主要管理部門為住建局和城管局，部分道路綠化主管部門屬于交運(yùn)局，城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化部分屬于林業(yè)局。在一定程度上存在主體不明，多頭管理的問題。

1．4 管護(hù)缺人

園林、園藝及綠化專業(yè)技術(shù)力量分散于各有關(guān)部門，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，管護(hù)人員為吃財(cái)政飯的固定職工和臨時雇用人員，除住建局有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍外，其它管理部門沒有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)等級偏低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。

1．5投入缺乏

雖然這幾年我們投入了不少財(cái)力，但是至今仍有數(shù)千萬欠賬，與現(xiàn)代城市綠化的要求比，與其它縣區(qū)的投入比差距很大。

二、城區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)想

縣第十次黨代會對城市綠化明確要求，要在更高層次上、更高起點(diǎn)上規(guī)劃和改造城市綠化，把綠化作為提升城市品位的重中之重，高品位、大手筆構(gòu)建更多的綠地景觀。選擇與灌南氣候條件、土壤性質(zhì)、城市景觀最為匹配的花草樹木，加快推進(jìn)城市綠化升級改造，努力把沿路地帶、濱水地帶建成綠色長廊，形成“綠蔭掩映、綠景林立”的宜人風(fēng)光，打造綠意盎然、風(fēng)景秀麗的城區(qū)新干線、新景觀。

我們以此為指導(dǎo)思想和努力方向，放寬眼界，放寬思路，從規(guī)劃設(shè)想、景觀設(shè)計(jì)、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理等多處著手，提高層次，努力實(shí)現(xiàn) “讓城市更綠、城市更美”的總體目標(biāo)。在具體規(guī)劃和實(shí)施過程中，遵循以下五條原則：

系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，改造與新建相結(jié)合的原則

尊重科學(xué)，短期效果和長期景觀相結(jié)合的原則

適地適樹，生態(tài)優(yōu)先的原則

量力而行，投效最大化的原則

要想在短期內(nèi)、現(xiàn)有財(cái)力下快速提升城市綠化品位，建議從六個方面入手：

一是從城市主要入口及地標(biāo)性建筑等門戶綠化景觀入手；二是從城市主要干道的改造、提升入手；三是從市內(nèi)交通道口、人行道口、路橋結(jié)合處等節(jié)點(diǎn)入手；四是從嘗試城市立體綠化入手；五是從提高養(yǎng)護(hù)等級入手；六是從構(gòu)建綠化新亮點(diǎn)、新景觀入手。

2．1 具體改造地段

門戶綠化：寧連路入口及開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)改造迎賓大道兩側(cè)綠化帶。目前樹種繁多，密度偏大，層次不清。改造建議：主栽紅櫸、美國改良紅楓等彩葉樹種，做到常綠和落葉相結(jié)合，比例搭配適宜，配植花灌木，或?qū)ΜF(xiàn)有樹種進(jìn)行重組移栽，確定1―2個骨干樹種，配置適量花灌木。南環(huán)漣水出口處、南環(huán)新新路出口處、東環(huán)326省道出口處、北環(huán)新港大道出口處、新張路出口處建設(shè)道口綠化景觀。

主干道：改造人民路、北環(huán)、南環(huán)。以人民路為重點(diǎn)，可分為四段進(jìn)行：

蕭大橋至華僑雙語段：原有的行道樹香樟缺株、規(guī)格不齊，建議繼續(xù)補(bǔ)植香樟，并在邊側(cè)綠化帶內(nèi)配置一些常綠和彩葉樹種，增加綠化景觀效果與迎賓大道相銜接。

灌南高級中學(xué)至人民橋段：保持原有的色塊及枇杷、紅楓、龍爪槐、紅葉石楠球等苗木，按規(guī)則對稱和規(guī)則不對稱原則進(jìn)行補(bǔ)植。

人民橋至縣醫(yī)院段：行道樹為女貞，隔離帶中采用多品種藻木配植和石楠柱密植，樹種混雜，層次不清，建議清除茶花、垂絲海棠等小灌木，大株距調(diào)整石楠柱。

縣醫(yī)院農(nóng)時廣場段：保留原有色塊并加以完善，建議在綠化帶內(nèi)栽植直徑20cm的香樟或紅櫸，以增加人民路一線的空中綠化總量。

南環(huán)：依據(jù)南環(huán)改造規(guī)劃，專題設(shè)計(jì)。

北環(huán)：現(xiàn)為單側(cè)綠化，條件許可情況下對稱建設(shè)北側(cè)綠化。

城市節(jié)點(diǎn)綠化：努力拓展綠化空間，加以合理改造，植入綠化小品。

嘗試城區(qū)立體綠化：沿人民路兩側(cè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、商貿(mào)場所門前有空地的要種植草坪，門前及空白地段設(shè)立花壇，交通護(hù)欄、橋欄、桿線懸掛處應(yīng)盆栽草花。

在城市新建小區(qū)內(nèi)：嘗試發(fā)展建設(shè)屋頂綠化，增加城市空中綠量。

2．2提升管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二級

在對現(xiàn)有城市綠化改造、完善的同時，要更加注重綠化新景觀建設(shè)，以達(dá)到提升城市品位的目的。

建議以新城區(qū)為綠化著力點(diǎn)，高層次、大手筆構(gòu)建綠化新亮點(diǎn)、新干線、新景觀。以周口河風(fēng)光帶為基礎(chǔ)，以學(xué)苑路、泰州路為主軸，以南環(huán)、北環(huán)為框架進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出市民文化活動廣場、行政集中辦公區(qū)、學(xué)校、在建和已建的住宅社區(qū)等，形成較為集中的單體綠化精品。北沿接五龍口景區(qū)，南擴(kuò)新建碩項(xiàng)湖城市主題公園，分區(qū)規(guī)劃，專業(yè)設(shè)計(jì)，精品打造。

我縣地處暖溫帶至亞熱帶過渡地區(qū)，在樹種選擇上，應(yīng)以落葉樹種為主，常綠樹種為輔。適宜我縣生長的落葉樹種主要有香樟、紅櫸、法桐、國槐、櫸樹、合歡、欒樹、美國改良紅楓、馬褂木、中山杉、速生白蠟、青桐、泡桐、白玉蘭、紫葉李、櫻花、垂絲海棠等；常綠樹種主要有雪松、廣玉蘭、高桿女貞、棕櫚、枇杷、紅葉石楠等。

行道樹建議大規(guī)格、大間距栽植綠籬、綠島統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)格，去除小喬木、花藻木、球柱混栽的傳統(tǒng)做法，注重整齊對稱，強(qiáng)化通透性。

景觀突出設(shè)計(jì)要素，水體、地形、建筑小品搭配。注重借水成景，力求形成水綠相擁，具有現(xiàn)代城市氣息，園林景觀和統(tǒng)一的灌南新城、灌南新貌。

三、保障措施及建議

俗話說“十年樹木，百年樹人”，綠化景觀建議需要一代人，及至幾代人堅(jiān)持一個規(guī)劃、一個方向長期不懈的努力，才能形成長久的、穩(wěn)定的生態(tài)景觀，才能提升人文內(nèi)涵與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一，才能形成一個地方一個城市的獨(dú)特魅力。要實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想，必須有相應(yīng)的跟進(jìn)措施和保障條件：

1政府重視，全民動員，全社會參與，提高全民綠化意識和植綠護(hù)綠意識。

發(fā)揮綠化委員會職能作用，在全縣機(jī)關(guān)、企一事業(yè)單位、社區(qū)中開展“綠色灌南、綠色

家園”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建園林城市、綠色通道、綠色小區(qū)、綠色庭院。

2 高層次、高起點(diǎn)制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市綠化要與城市建設(shè)并重，城市規(guī)劃要涵蓋城市綠化規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃要依托城市建設(shè)規(guī)劃。新城區(qū)尤其是城市待開發(fā)地段要做到綠化先行，讓綠化景觀引領(lǐng)地產(chǎn)市場，聚集人氣，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要維護(hù)它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3 進(jìn)一步明確責(zé)任主體，理順管理體制

配合現(xiàn)有人才、資金、政策等要素，成立園林局或歸口一個部門，實(shí)行統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)。日常管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)由專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場化運(yùn)作，專業(yè)公司管護(hù)，檢查監(jiān)督由專業(yè)綠化主管部門負(fù)責(zé)。

4 注重城市綠化人才戰(zhàn)略

通過“送出去、請進(jìn)來”的辦法，建設(shè)一支專業(yè)水平較高、管理技能較強(qiáng)的隊(duì)伍。

3．5加大綠化投入

篇（5）

（1）未充分認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要性。對實(shí)驗(yàn)室在實(shí)踐教學(xué)中的重要作用認(rèn)識不到位，即把實(shí)驗(yàn)教學(xué)視為次要的，甚至是可有可無的。對實(shí)驗(yàn)室工作的認(rèn)識仍然只停留在文件寫的重要，口頭講的重要，實(shí)際行動不重要的層面上，對實(shí)驗(yàn)室的功能作用認(rèn)識不到位，仍然把實(shí)驗(yàn)室看成是課堂教學(xué)的輔助環(huán)節(jié)，有時間就做，沒有時間就不做，或者停留在講述實(shí)驗(yàn)這一環(huán)節(jié)上，教師往往把實(shí)驗(yàn)的重要之處當(dāng)作課本中的重點(diǎn)內(nèi)容來講述，失去了“實(shí)驗(yàn)通過實(shí)際動手來驗(yàn)證科學(xué)理論的本質(zhì)”。

（2）對實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度不循不依。實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度形同虛設(shè)，損壞實(shí)驗(yàn)器材不能得到及時賠償，損壞大型儀器不能得到及時的維修，實(shí)驗(yàn)室管理人員不盡其職，使實(shí)驗(yàn)器材的使用、損壞得不到及時記錄。

（3）實(shí)驗(yàn)室管理人員不夠?qū)I(yè)。很多學(xué)校認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室處于教學(xué)的從屬地位，很多年輕教師忙于追求課程教學(xué)的形式，實(shí)驗(yàn)室成了“老、弱、病、殘”及家屬的安置所，這些人員由于年齡、精力、知識等的限制，大大降低了實(shí)驗(yàn)室的工作效率。

（4）大型儀器設(shè)備購置不充分。農(nóng)村中學(xué)由于經(jīng)濟(jì)條件等的限制，沒有足夠資金購置大型儀器設(shè)備，或者事先沒有對任課教師或技術(shù)人員培訓(xùn)，沒有經(jīng)過充分的考察，造成購置儀器規(guī)格偏大或偏小，不僅給采購工作造成困難，還浪費(fèi)了資金，同時使實(shí)驗(yàn)教學(xué)更難開展，甚至處于停滯狀態(tài)。

（5）實(shí)驗(yàn)藥品管理不到位，浪費(fèi)較大。由于實(shí)驗(yàn)室管理人員對藥品分類不當(dāng)，對所要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)藥品計(jì)量不能準(zhǔn)確掌握，造成發(fā)放實(shí)驗(yàn)藥品過量、超量。對學(xué)生要求不到位，沒有講清藥品用量，使得學(xué)生亂加、亂倒、或拿出實(shí)驗(yàn)室，這樣不僅造成藥品浪費(fèi)，還有安全隱患。

（6）實(shí)驗(yàn)室封閉，有名無實(shí)。多數(shù)農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理人員由非專業(yè)人員承擔(dān)，對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不熟悉，或者害怕浪費(fèi)實(shí)驗(yàn)藥品、損壞實(shí)驗(yàn)儀器，因而以學(xué)生的安全為名，把實(shí)驗(yàn)室變?yōu)閷W(xué)生的“禁地”，致使其變得有名無實(shí)。

二、解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在問題的對策

（1）充分認(rèn)識實(shí)驗(yàn)室的重要性。在當(dāng)前新課改的推動下，教學(xué)目標(biāo)中明確規(guī)定要開適量的實(shí)驗(yàn)，如高中生物選修1中主要以實(shí)驗(yàn)為主，因而實(shí)驗(yàn)室建設(shè)肩負(fù)著培養(yǎng)具有實(shí)踐能力、動手能力、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中學(xué)生的使命，對培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、探究能力，以及學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（2）建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理制度。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)分隔出來，由教學(xué)直屬領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人管理，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；制定實(shí)驗(yàn)室人員的定崗、考核、培訓(xùn)制度，做到先培訓(xùn)再管理，建立監(jiān)督機(jī)制，填好器材使用記錄，做好檔案歸類工作。對于管理出色、故障率低、認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理人員給予獎勵，對不遵守規(guī)章制度，造成設(shè)備損失的將嚴(yán)厲懲罰，做到賞罰分明。

篇（6）

一、建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)過程中存在的問題

1、抗震等級未正確劃分的問題。地震對建筑物的破壞是劇烈的。通常來說每次的地震都僅有一個震級。但隨著距震心距離的改變，地震強(qiáng)度將會出現(xiàn)許多值。建筑物的抗震烈度應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)定。因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注意在抗震設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮的是抗震設(shè)防烈度而并不是地震烈度，抗震設(shè)防烈度應(yīng)當(dāng)以國家頒布的有關(guān)政策為基準(zhǔn)，因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)掌握國家在建筑上相關(guān)規(guī)范的更新，掌握最新的規(guī)范要求。設(shè)計(jì)人員在鋼筋混凝土建筑中依據(jù)抗?fàn)幵O(shè)計(jì)規(guī)范對構(gòu)件的抗震等級進(jìn)行劃分，這本無可厚非。但部分設(shè)計(jì)人員將鋼筋混凝土機(jī)構(gòu)套用在底部框架中，這是一種錯誤的做法。我國有關(guān)規(guī)范中明確規(guī)定底部框架―抗震墻結(jié)構(gòu)的框架的抗震防烈度為八、七、六對度時應(yīng)當(dāng)分別為一、二、三級，假設(shè)XX市的防烈度為八度，那么抗震墻和框架的抗震等級都應(yīng)當(dāng)設(shè)置為一級。

2、安全等級及施工等級的問題。安全等級應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)中得到充分的體現(xiàn)，然而在實(shí)際建筑施工圖設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員經(jīng)常忽略對建筑中構(gòu)件以及整棟建筑安全等級的劃分。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)明確影響承載力表達(dá)式中的重要機(jī)構(gòu)系數(shù)γ0的值。按照有關(guān)規(guī)定我國對建筑的安全等級分為三級，對于破壞不會造成嚴(yán)重后果的建筑的等級定義為三級，破壞造成一般嚴(yán)重后果的建筑的等級定義為二級，破壞造成嚴(yán)重后果的定義為一級。但需要設(shè)計(jì)人員額外注意的是，在整棟建筑之中，整棟樓的安全等級要略低于部分重要構(gòu)件的安全等級。因?yàn)槿绻植恐匾獦?gòu)件的安全等級如果和整個建筑的安全等級相同，那么建筑的安全等級將會偏低。

3、風(fēng)載組合設(shè)計(jì)的問題。由于風(fēng)載組合對高層建筑的控制作用較弱，因此經(jīng)常會被設(shè)計(jì)人員忽略。若在設(shè)計(jì)過程中利用廣廈CAD對純磚混的房屋進(jìn)行電算，由于CAD的版本原因程序并不會直接讓設(shè)計(jì)人員輸入風(fēng)載荷，因此設(shè)計(jì)人員經(jīng)常會遺忘掉，這可能對建筑工程安全造成一定的影響，

4、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核機(jī)制不完善的問題。工程設(shè)計(jì)單位對于建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖的審核主要是由設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)審和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核，然后通過與業(yè)主方的溝通進(jìn)行個性化要求的修改，但是很少引入第三方進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范性的審核，而業(yè)主往往對圖紙不夠了解，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的圖紙總會存在或多或少的不規(guī)范與缺陷，這些都會在施工過程中得到反映，并影響施工質(zhì)量。

二、建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)問題的對策

由于受多方面的因素影響，現(xiàn)階段建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)過程中存在諸多問題，要想科學(xué)、合理的解決存在的問題，筆者認(rèn)為需要采取以下對策。

1、明確安全等級及施工等級設(shè)計(jì)。我國有新出砌體結(jié)構(gòu)規(guī)范，規(guī)定施工質(zhì)量控制等級應(yīng)當(dāng)為B級，因此在施工工程中如果在施工過程中，工程的質(zhì)量控制未能達(dá)到B級，應(yīng)當(dāng)降低砌體的抗震強(qiáng)度，否則將會影響建筑的安全性。若施工控制質(zhì)量為C級，應(yīng)當(dāng)將砌體抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值調(diào)整到γa為0.9。相關(guān)建筑規(guī)范中規(guī)定，地坪下的填土的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)當(dāng)在0.94以上，確保回填土的密度能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，同時避免地面下沉而引起地面斷裂。

2、強(qiáng)化抗震概念設(shè)計(jì)。概念設(shè)計(jì)是建筑抗震中一種重要手段，現(xiàn)階段我國的抗震目標(biāo)通常為“小震無礙、中震可修、大震不倒”。設(shè)計(jì)人員通過對承載力計(jì)算就可以保證建筑物達(dá)到小震無礙的水準(zhǔn)，而要想達(dá)到第二階段，則需要利用結(jié)構(gòu)可靠度標(biāo)準(zhǔn)及對風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，而達(dá)到第三階段則需用設(shè)計(jì)人員利用概念設(shè)計(jì)來完成抗震構(gòu)造設(shè)計(jì)。通俗的講，概念設(shè)計(jì)就是將抗震原理和建筑抗震思想進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，并且對建筑提出了諸多要求。例如規(guī)則性要求：建筑需要采用多道防震結(jié)構(gòu)防震，機(jī)構(gòu)本身應(yīng)當(dāng)具有較高的耗能，吸能特性；規(guī)避剛度突變于豎向承載力，防治發(fā)生地震時建筑的塑性變化過度集中，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)遭到破壞而引起結(jié)構(gòu)坍塌；在結(jié)構(gòu)構(gòu)件的選用上，應(yīng)當(dāng)盡量選用具有延展性的構(gòu)件等。但在我國的建筑物的實(shí)例設(shè)計(jì)中，部分建筑物為了造型在屋頂設(shè)置單柱支撐的長懸挑構(gòu)件，部分網(wǎng)架、玻璃墻和主體之間并沒有連接，有的建筑為了增大空間而在中間層抽柱等，這都是不合理的概念設(shè)計(jì)。對于連接薄弱處，應(yīng)當(dāng)對防震縫進(jìn)行處理，盡可能的將單柱支撐改成多柱結(jié)構(gòu)，至于其它的不合理設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免。鑒于概念結(jié)構(gòu)對建筑工程的重要性，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將概念設(shè)計(jì)貫穿整個建筑的設(shè)計(jì)。

3、針對風(fēng)載問題的改進(jìn)措施。為避免此風(fēng)載問題所帶來的影響，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，若果使用的程序沒有直接輸入步驟，那么設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)要求，利用手工對風(fēng)載設(shè)計(jì)值進(jìn)行計(jì)算，在將計(jì)算結(jié)構(gòu)附加到框架或墻體上。

4、完善圖紙審核機(jī)制。對于設(shè)計(jì)完成的圖紙除了在內(nèi)部進(jìn)行審核以及與業(yè)主溝通外，有必要通過第三方進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范性的審核，以確保設(shè)計(jì)的圖紙符合施工要求，滿足安全施工的標(biāo)準(zhǔn)，此外還可以通過與施工方的溝通了解施工過程中設(shè)計(jì)中可能存在的不合理因素，從而保證設(shè)計(jì)理念能夠在施工中得到貫徹。

5、提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)。（1）專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。設(shè)計(jì)人員的技術(shù)素質(zhì)直接關(guān)系到建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，因此必須提高設(shè)計(jì)人員的技術(shù)素質(zhì)，首先是提高其圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)知識，確保設(shè)計(jì)人員對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求以及規(guī)程規(guī)定有充分的理解，并且要求設(shè)計(jì)人員在符合規(guī)程要求的前提下能夠滿足業(yè)務(wù)的個性化要求；其次要確保設(shè)計(jì)人員能夠充分的運(yùn)用各種設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)，同時精準(zhǔn)的把握各種建筑材料的使用參數(shù)以及搭配特性，從而設(shè)計(jì)出最好的結(jié)構(gòu)方案。（2）能力素質(zhì)。設(shè)計(jì)人員對結(jié)構(gòu)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的高度重視是保障建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員不僅更新知識、加強(qiáng)能力，更要提高素質(zhì)，做到質(zhì)量第一、注重實(shí)效、理論聯(lián)系實(shí)際。相關(guān)單位要注意加強(qiáng)對建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖的核對、審核以及管理工作，嚴(yán)格按照iso9000系列質(zhì)量體系的要求開展相應(yīng)工作，同時也要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的審查工作，把好技術(shù)關(guān)。相關(guān)地建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的審查。需要強(qiáng)調(diào)的是，在對建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖審查的過程中要明確各方的責(zé)任，做到責(zé)任具體化，同時也要規(guī)范各方責(zé)任的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)審查審核的程序的規(guī)范性，各審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)該是通過認(rèn)定的專業(yè)人士，所有審查人員都應(yīng)進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)。

結(jié)束語

建筑工程建設(shè)過程中，前期的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段非常重要，直接關(guān)系到后期的施工成本與施工質(zhì)量，而相關(guān)圖紙的繪制與設(shè)計(jì)更是最重要的資料之一。結(jié)構(gòu)施工圖是反映設(shè)計(jì)理念的最直觀資料，如果此類圖紙出現(xiàn)錯誤就有可能帶來重要的影響，因此對建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行研究分析具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)仲貞.建筑工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)建議[J].中國科技信息，2011（40）

篇（7）

一、城市建設(shè)工程中存在的問題

1、城市建設(shè)工程缺乏造價(jià)控制

我國現(xiàn)在還處于一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時期，城市建設(shè)行業(yè)太看重指標(biāo)，造成了形像工程非常多，但是并不關(guān)注成本的控制，所以我們在進(jìn)行城市建設(shè)工程建設(shè)過程中，需要投入大量的時間和精神，徹底改變過去成本管理的觀念。就目前而言，國內(nèi)還有一部分單位并沒有充分地理解工程造價(jià)控制的理論，很多人認(rèn)為工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)只要控制工程造價(jià)就可以了，也就是在事后進(jìn)行核算，這種審核竣工的決算，往往會造成忽視工程項(xiàng)目其他時期的工程造價(jià)，所以項(xiàng)目前期的造價(jià)控制工作實(shí)際上對整個工程來說也非常重要，我們需要對整個項(xiàng)目的造價(jià)影響也是有的。

2、城市建設(shè)工程造價(jià)管理體制并不完善

招標(biāo)制度是一個控制造價(jià)最有效的方式，它在一定程度上引進(jìn)了競爭的發(fā)展機(jī)制，所以提出了"最低合理的報(bào)價(jià)"的相關(guān)概念。這樣可以避免工程承包中的一些幕后交易，同時也可以減少經(jīng)濟(jì)上的犯罪，在實(shí)際工程中，還存在著一些沒有全力使投標(biāo)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的現(xiàn)象，對于一些違法亂紀(jì)的行為的打擊力度也不是很夠，關(guān)于投標(biāo)單位調(diào)查并不是很重視，而且還會出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)高價(jià)來結(jié)算的一些現(xiàn)象。

3、城市建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算存在著管理問題

現(xiàn)在城市建設(shè)工程的建設(shè)和管理，做好相應(yīng)的預(yù)算管理非常重要，進(jìn)行工程的造價(jià)預(yù)算能夠保證工程造價(jià)不會偏高，同時也可以保證項(xiàng)目能夠在質(zhì)量上得到有效的控制。進(jìn)行造價(jià)預(yù)算是整個控制建設(shè)非常重要的環(huán)節(jié)，對于城市建設(shè)管理工程的建設(shè)和管理，重要的一點(diǎn)就是做好相應(yīng)的造價(jià)管理，所以整個過程中，我們需要針對相關(guān)的造價(jià)問題進(jìn)行全面的分析和研究。對于實(shí)際施工過程中所使用的資金進(jìn)行有效地控制，避免造成不必要的浪費(fèi)。

二、城市建設(shè)工程造價(jià)管理的對策

1、打造一個高效系統(tǒng)的方案

城市建設(shè)工程造價(jià)控制是一個整體和科學(xué)的方案，有效的方案設(shè)計(jì)可以保證工程的建設(shè)在一定的時期內(nèi)節(jié)約成本，同時在工程管理過程中，我們需要重視方案的設(shè)計(jì)，保證制定出科學(xué)、節(jié)約的施工方案，這樣的方案設(shè)計(jì)可以最大程度地節(jié)約成本，與此同時我們需要保證工程建設(shè)方面的質(zhì)量，保證兩者的有效統(tǒng)一。

2、實(shí)行工程造價(jià)限額設(shè)計(jì)

在工程管理過程中，我們需要按照一些投資估算控制初步的設(shè)計(jì)，所以根椐這個初步的設(shè)計(jì)方案，制定相應(yīng)的技術(shù)設(shè)放和施工圖的設(shè)計(jì)，在這個基礎(chǔ)上，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，使工程建設(shè)更加合理。比如在施工前，對材料的報(bào)價(jià)進(jìn)行估算，在價(jià)格上，防止價(jià)格偏高的現(xiàn)象出現(xiàn)，在施工中保管好料場，我們首先要了解市場價(jià)格和產(chǎn)地、質(zhì)量和廠家信譽(yù)進(jìn)行評比，盡量做到貨比三家。

3、加強(qiáng)施工中后的控制

加強(qiáng)施工信息化控制，不斷地提高統(tǒng)計(jì)分析的控制，積極創(chuàng)造有利的條件，不斷地優(yōu)化施工的方案，保證落實(shí)相關(guān)責(zé)任，使質(zhì)量和價(jià)格方面盡量做到平衡，杜絕質(zhì)量事故，改進(jìn)施工工藝，我們知道施工安全是獲得效益的最有效的保證，所以安全是項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要的環(huán)節(jié)，在施工過程中我們需要有危害的意識，將安全控制到重點(diǎn)的部位，加大安全設(shè)施的投入，并且落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任。在施工中，我們需要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，隨時制定檢查的規(guī)章制度，保證每一道工序和技術(shù)都能夠按照圖紙和方案來進(jìn)行，同時控制好相關(guān)施工人員的權(quán)力，使其各司其責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)問題就需要進(jìn)行及時地處理。在施工后控制，進(jìn)行施工后控制的方式主要是綜合分析，及時地檢查、分析、修正和補(bǔ)充，是控制成本和提高效益的最重要的方式。

三、城市建設(shè)工程造價(jià)審核的分析

1、全面審核法

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。

2、綜合審核法

（1）用對比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核

所謂對比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。

（2）用分組計(jì)算審核法審核工程量

分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。

（3）用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量

一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個專項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類窨井的工程量也較易審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡單，但一旦算錯，對造價(jià)很可能會產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動全身，所以要重點(diǎn)審核。

結(jié)束語：

總之，城市建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)科學(xué)合理地進(jìn)行城市建設(shè)工程造價(jià)的控制，可以從管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、施工、監(jiān)管等進(jìn)行控制，從而降低施工成本，提高城市建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號：TU82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0103-01

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對自己居住環(huán)境的要求越來越高，在居住的安全性、舒適性以及綠化環(huán)保等方面?zhèn)涫荜P(guān)注，無形中給從事給排水工程設(shè)施的工作人員施加了壓力，在進(jìn)行建筑給水排水工程設(shè)施中怎樣使建筑更科學(xué)合理、安全可靠、方便實(shí)用是從事給排水工程設(shè)施工作人員不斷追求的目標(biāo)，本文通過自己多年在建筑給水排水工程設(shè)施中的經(jīng)驗(yàn)，并采取許多專家的寶貴意見，找出建筑給水排水工程設(shè)施中存在的問題，提出自己的看法與研究對策，進(jìn)而推動建筑行業(yè)健康積極的發(fā)展。

1 建筑給水排水工程設(shè)施存在的問題

1.1 給水排水管道材料和管件的問題

排水管道質(zhì)量問題主要是指器件和材料的好壞，為使市民喝到優(yōu)質(zhì)的水，建筑給水排水在不斷的積極完善市民用水質(zhì)量，建筑給水排水設(shè)計(jì)已淘汰大部分傳統(tǒng)的冷鍍鋅鋼管，逐漸用新型的、科學(xué)的管道材料取代，常用供水管的材料有塑料給水管、球墨鑄鐵管、鋼筋混凝土復(fù)合管、銅管、鍍鋅鋼管和塑料管如：PVC一U管（硬聚抓乙烯管）、不銹鋼管等新型管材，供水管道材料種類較多，設(shè)計(jì)時要進(jìn)行質(zhì)量比較、經(jīng)濟(jì)合算，科學(xué)合理選用供水管材性能，比如：球墨鑄鐵管質(zhì)堅(jiān)而韌，具有鐵的本質(zhì)，鋼的性能抗沖擊和抗腐蝕性強(qiáng)，接口比較嚴(yán)緊，不易滴漏水，但造價(jià)較高；鋼管，與鑄鐵管和水泥管相比較輕，具有強(qiáng)度高、能耐高壓、震動的優(yōu)點(diǎn)，但造價(jià)高，杭腐蝕性差；鋼筋混凝土復(fù)合管，杭腐蝕性較強(qiáng)，不易結(jié)垢，造價(jià)低，但管材較重，施工工作強(qiáng)度大，管質(zhì)易碰碎，塑料管，管壁光滑，水阻小不結(jié)垢，重量輕施工強(qiáng)度小，安裝方便，使用壽命長，韌性好，但管的剛性差，熱脹冷縮大，在日光照射下容易老化，在選用各類閥門，應(yīng)采用全銅不銹鋼的或全塑料及鐵殼銅芯的材質(zhì)和管件，這樣就避免了管材存在污染的問題了，為居民帶來了健康、舒適、便利的條件。

1.2 管道噪聲污染

現(xiàn)階段排水管道噪聲污染主要是衛(wèi)生器具排水到橫管引起的水體與管壁沖擊的聲音，在排水橫管中水躍和橫管中空氣波動引起水封冒氣泡的噪聲，加上排水橫支管的水流進(jìn)入立管時沖擊連接配件所產(chǎn)生的噪聲污染，可見，在今后的建筑設(shè)施工作中，我們要有針對性的對排水管道的噪聲采取有效措施，達(dá)到理想的降噪效果。

1.2.1 振動噪聲

振動噪聲是建筑給排水管道噪聲最主要的原因之一，建筑給排水管道震動噪聲分為兩種：一種是壁管振動傳遞；另外一種是激勵振動，在一般情況下是激勵振動產(chǎn)生的噪音，例如：水錘的來源，是激勵振動控制的結(jié)果，目前的高層建筑和超高層建筑不斷的涌現(xiàn)，為了合理有效的給用戶提供水源，建筑給排水工作人員為高層建筑的居民設(shè)置了加壓泵房，使最高層的居民也能夠及時的用水，但是供水系統(tǒng)的加壓水泵是制造噪音的主要來源。

1.2.2 流水噪聲

在日常的生活中人們常常提到管道噪音污染，大多數(shù)人都認(rèn)為是建筑給排水管道除了問題，卻忽略了水本身產(chǎn)生的噪音，如果你細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn)，水在管道中流動時會發(fā)出不同的聲音，這些聲音是由于水流斷面的大小而產(chǎn)生的，也就是說水流方向的不斷變化而產(chǎn)生了噪聲，水流噪聲是客觀存在的，在今后進(jìn)行建筑給水排水降噪措施中，想盡一切辦法將流水噪聲控制到有效范圍內(nèi)，只有這樣才能確保建筑給排水管道噪聲得到有效的控制。

2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案與建議

2.1 克服傳統(tǒng)建筑觀念的制約，大膽的使用新管材

在一個城市中不宜使用多管材進(jìn)行建筑，管道選材與設(shè)計(jì)要根據(jù)人們的實(shí)際情況和建筑要求選擇綠色、健康、節(jié)能的建筑材料，管徑一般以DNl50的標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行排水橫管的設(shè)計(jì)時以100戶為準(zhǔn)則，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，以確保給排水的速度和效率，同時，也要考慮管道的供水壓力，如達(dá)不到理想的效果，課根據(jù)情況設(shè)計(jì)頂層供水設(shè)備，確保居民用水安全。

2.2 加強(qiáng)建筑給排水施工中的質(zhì)量與安全管理工作

建筑給水排水施工工作的點(diǎn)重，在確保材料質(zhì)量的前提下，注重安全施工，為采取有效施工，首先，應(yīng)有專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，由專門的工作人員對其圖紙一一核對，做到設(shè)計(jì)與審核的結(jié)果一致，排水設(shè)備與選購材料得到監(jiān)督機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工單位的施工設(shè)計(jì)目的與方案要了解透徹，針對施工的可行性進(jìn)行仔細(xì)的分析，對有異議的、不合理的地方應(yīng)及時的進(jìn)行修正，了解和掌握施工現(xiàn)場環(huán)境，遵守施工規(guī)范要求，如：施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保溫要求、允許出現(xiàn)的最小偏差等項(xiàng)目，在進(jìn)行施工選材時，不要由承包商進(jìn)行選材，要由承包單位在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下統(tǒng)一選材，對所有材料的品牌、規(guī)格等嚴(yán)格監(jiān)督與審查，避免各級各類不合格材料的適用，以免影響整個施工的質(zhì)量；其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在項(xiàng)目的施工過程中進(jìn)行全程跟蹤，在這過程中遇到的不合理的問題應(yīng)及時處理，特別是對一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，一定要嚴(yán)加處理，避免走后門，做到檢驗(yàn)合格，監(jiān)督人員進(jìn)行簽字，明確個人責(zé)任，確保整個施工過程的規(guī)范性，要統(tǒng)一制定施工質(zhì)檢報(bào)告、土建報(bào)告以及設(shè)備使用要求，事故處理方法等具體落實(shí)到紙張，堅(jiān)決杜絕各種不合格、不規(guī)范的建設(shè)工程。

2.3 做好排水管道噪聲的控制

經(jīng)過自己的工作經(jīng)驗(yàn)和大量實(shí)驗(yàn)分析后，發(fā)現(xiàn)雙立管排水系統(tǒng)能夠減小噪音，而且排水能力較強(qiáng)，因?yàn)槠胶馀潘⒐軆?nèi)部的正負(fù)氣壓，可以大量降低氣塞的情況，從側(cè)面達(dá)到了降噪的效果，在排水管道降噪管材的選用方面，國家具有嚴(yán)格的規(guī)定，根據(jù)地區(qū)的不同選用不同的管材。總之，在管材的選用方面，必須結(jié)合實(shí)際情況和具體需求才能達(dá)到一個最好的效果。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張志國.建筑給水排水工程之淺析[J].價(jià)值工程，2010（21）：122.

篇（9）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

近年來在我國建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)作為其中重要的內(nèi)容，它的質(zhì)量問題不僅對建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和可靠性有著嚴(yán)重的影響，還使得建筑物的功能無法得到充分的發(fā)揮。因此我們在對建筑混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時，就要對設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格要求，只有這樣才能使得工程施工的質(zhì)量得到進(jìn)一步的保障。但從當(dāng)前我國建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的實(shí)際情況來看，其中還存在著許多的問題，這就對建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有著嚴(yán)重的影響，因此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段，來對其進(jìn)行處理，從而保障建筑工程的施工質(zhì)量。

1、關(guān)于結(jié)構(gòu)計(jì)算與分析階段中的常見問題及處理對策

混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中計(jì)算與分析階段的常見問題。目前的工程建設(shè)中，大都是通過計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作，這樣不僅使得建筑混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性得到進(jìn)一步的保障，還滿足了現(xiàn)代化建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。但在不同的建筑工程施工項(xiàng)目中，其軟件系統(tǒng)的應(yīng)用效果也就存在著一定的差異，因此我們在建筑設(shè)計(jì)階段中，就需要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算和分析方式進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而保障建筑工程的施工質(zhì)量。

設(shè)計(jì)師們在對建筑混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，除了要對計(jì)算軟件的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的比較研究以外，還要對建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面了解，從而根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，采用相應(yīng)的技術(shù)手段對其進(jìn)行處理，以確保工程的施工質(zhì)量。而且在施工的過程中，設(shè)計(jì)人員也要根據(jù)工程施工的相關(guān)要求，對混凝土結(jié)構(gòu)的尺寸大小進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方法對其進(jìn)行處理，以確保建筑混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和強(qiáng)度得到有效的控制。

我們還要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，以避免在建筑混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過程中，其質(zhì)量無法滿足工程設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則。是高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中需要注意的重要標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。也是高層建筑設(shè)計(jì)單位提高高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量與效益的重要保障。只有在一定的高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則支持下。才可以進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，總體來講。高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則主要包括以下幾點(diǎn)。

建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)方案需要配置完善的施工地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。最大程度的發(fā)揮建筑物地基的潛力。必要的情況下設(shè)計(jì)人員還需要對地基的變形做好相應(yīng)的演算。另一方面。設(shè)計(jì)單位還需要對建筑物進(jìn)行綜合性分析。尤其是對于建筑物負(fù)荷以及上部結(jié)構(gòu)類型。通過對這些綜合性分析。最終選定最適合的基礎(chǔ)方案。從而可以在提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益。一條基本原則是設(shè)計(jì)單位經(jīng)常忽略的。那就是結(jié)構(gòu)措施完善原則。設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時。 需要注意結(jié)構(gòu)組件的延展性。例如建筑物中鋼筋的錨固長度等。同時。設(shè)計(jì)單位還需要注意建筑物薄弱環(huán)節(jié)以及建筑物本身溫度對于建筑物組件的影響。對于這兩方面的問題。在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中。需要遵循$強(qiáng)柱弱梁%強(qiáng)剪弱彎以及強(qiáng)壓弱拉&的基本原則。只有這樣才可以提高高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性以及牢靠性。

2、關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中常見問題及處理對策

在建筑工程施工中，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)有著十分重要的意義，這也是保障混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的主要內(nèi)容。但是我們在對其地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工的過程中。其建筑物時常會出現(xiàn)沉降的現(xiàn)象，這就對建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和可靠性有著一定的影響。而且如果其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性存在著一定的問題，還可能會破壞了建筑基礎(chǔ)底板的質(zhì)量，為此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理，從而保障建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

針對不同程度的沉降量的工程，地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)所采取的處理措施也是不同的。對于沉降量相對較小的工程，可以采用褥墊的方法處理，也就是說在地下室與持力層之間建筑一層保護(hù)帶，在沉降作用發(fā)生時，保護(hù)層會承受一部分的附加應(yīng)力，防止地下室地板因受力過度而開裂或沉降。同時，對天然地基也起到了養(yǎng)護(hù)的作用。這樣，地基保養(yǎng)便從根本上達(dá)到了解決。對于有地下室的建筑，地下水的季節(jié)性變化也是影響地下室底板的重要因素。當(dāng)降水期來臨，地下水位升高。底板的防水設(shè)計(jì)得尤為重要。一般的地下室建筑，由于柱下承臺的形式比較復(fù)雜，其基槽地膜形狀也是較為繁復(fù)的，建筑復(fù)雜的外在輪廓一方面加大了防水設(shè)計(jì)的難度，另一方面，增加了工程造價(jià)。很多設(shè)計(jì)工程師僅僅考慮到建筑物當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r，忽視對降水這一因素的考慮，而導(dǎo)致在地下室底板設(shè)計(jì)時對防水工程的不全面。不科學(xué)。在室外地坪之下的結(jié)構(gòu)部分，外輪廓形狀設(shè)計(jì)應(yīng)盡量簡潔，這樣有利于建筑防水的施工。另外，在具體的設(shè)計(jì)方略上，采用統(tǒng)一地下室底板和柱下承臺的下標(biāo)高的反承臺法。這一方法的具體做法：在地下室內(nèi)部做濾水層和覆土，同時對柱下承臺進(jìn)行加厚工程的設(shè)計(jì)。這樣一來，基槽地膜形狀變得簡單，方便施工，縮短了施工時間，從而施工質(zhì)量也可以得到保證。.

3、關(guān)于混凝土上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中常見問題及處理對策

混凝土上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中常見的問題解決混凝土上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中常見問題的對策。由于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中難免會需要反復(fù)的修改。所以在設(shè)計(jì)之前很有必要將相應(yīng)的準(zhǔn)備工作做好。進(jìn)行設(shè)計(jì)更改的時候。也能有一個調(diào)整的余地。一般常用的方法是對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行建模計(jì)算。通過計(jì)算機(jī)將結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)了問題進(jìn)行一個周密的預(yù)測和估算。在上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段，要考慮建筑物的抗震功能，當(dāng)遇到中震時，我們應(yīng)考慮第一級別的剪力墻。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中。要保障建筑工程的質(zhì)量。要使得工程造價(jià)控制在可接受范圍內(nèi))這就需要在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上充分考慮投資商的經(jīng)濟(jì)效益。

權(quán)衡建筑質(zhì)量和投資回報(bào)之間的重要性)所以在設(shè)計(jì)時。應(yīng)該盡量的優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。要始終牢記強(qiáng)柱弱梁強(qiáng)剪弱彎強(qiáng)壓弱拉原則。具體來說。設(shè)計(jì)時要注意測試地基的抗壓性%檢查支撐架的穩(wěn)定性%控制鋼筋的錨固氏度等方面。只有這樣才能使得建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最終效果令人滿意。在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)之前。必須要和承包商投資商有一個全面和諧的溝通過程。主要是來討論建筑結(jié)構(gòu)的類型以及施工的具體要求。 這樣將會有利于設(shè)計(jì)人員充分了解本次建筑工程的施工基調(diào)。對整個建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路有一個明確的方向。 對于不同的基礎(chǔ)形式，所出現(xiàn)的問題和解決辦法也各不相同。常見問題如下:對于地下車庫中的柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深的計(jì)算方法因各地方基礎(chǔ)規(guī)范有不同的規(guī)定，對基礎(chǔ)底面積大小影響較大。當(dāng)?shù)貛斓装搴穸葷M足一定要求的情況下，獨(dú)立基礎(chǔ)的埋深可取自室外地面及室內(nèi)地面計(jì)算埋深的平均值。對于平板筏板基礎(chǔ)，上部結(jié)構(gòu)剛度、板底地基土的基床系數(shù)等都對筏板的計(jì)算有一定影響。設(shè)計(jì)時應(yīng)將上部結(jié)構(gòu)剛度傳給基礎(chǔ)，考慮基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的共同作用，并合理選取基床系數(shù)，有效降低基礎(chǔ)工程量。另外，基礎(chǔ)底板及地下室的外輪廓應(yīng)盡量簡潔，有利于防水工程的施工和降低造價(jià)。

結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前我國建筑混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的問題還有很多，這不僅對混凝土結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和可靠性有著嚴(yán)重的影響，還降低了建筑工程的效益，因此我們就需要的采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理，從而保障建筑工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

當(dāng)前，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展時期，城市污染程度同時處在高峰期，惡劣的生態(tài)環(huán)境不僅對人的生存構(gòu)成威脅，還將嚴(yán)重影響投資環(huán)境，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。植物被作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境不可缺少的重要工具，城鄉(xiāng)綠化在各行業(yè)各業(yè)中是唯一以"自然更新"方式凈化環(huán)境的有效方法。營林工作者應(yīng)主動地投入到這場關(guān)系國計(jì)民生的偉大事業(yè)中來。

1.營林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1哈爾濱市營林環(huán)境現(xiàn)狀

哈爾濱市屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。全市幅員面積 531.7萬公頃，其中林業(yè)經(jīng)營總面積148.4萬公頃，占幅員面積的27.9%，有林地面積97.6萬公頃，森林總蓄積量7043萬立方米，森林覆蓋率42.66%。森林資源主要分布于張廣才嶺西北坡和小興安嶺南坡，森林植被屬長白山植被區(qū)。森林主要為珍貴硬闊混交林、硬闊混交林、針闊混交林、闊葉混交林和楊樺林五大類型。吉興林場位于哈爾濱市阿城區(qū)東南部，森林資源概況：經(jīng)營總面積12225公頃，林業(yè)用地面積12151公頃。其中有林地面積11669公頃，森林總蓄積930140立方米。未成林造林地266公頃，灌木林172公頃，苗圃2公頃，非林業(yè)用地74公頃，無林地42公頃。森林覆蓋率90%。發(fā)展方向，把橫頭山原始森林建設(shè)成集森林旅游、休閑、度假等多功能于一體的原始森林公園。

1.2綠化覆蓋率低對生態(tài)平衡的影響

城鄉(xiāng)綠化的首要條件就是土地。我國政府把保護(hù)環(huán)境、綠化祖國作為一項(xiàng)基本國策，建設(shè)部制定了《城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》，規(guī)定城市綠地率2000年達(dá)到25%，2010年達(dá)到30%；城市綠化覆蓋率2000年達(dá)到30%，2010年達(dá)到35%，要求全國城市編制和修訂綠地系統(tǒng)規(guī)劃，說明我國政府對城市中綠地指標(biāo)的重視。這一指標(biāo)的根據(jù)是國內(nèi)外大量研究材料證明的，不論一個城市或一個地區(qū)，在常規(guī)情況下，30%～50%的綠化覆蓋率才對其生態(tài)平衡具有臨界幅度的意義，即達(dá)到或超過這一幅度，生態(tài)環(huán)境有望向良性循環(huán)方面發(fā)展，如果達(dá)不到或下降，生態(tài)環(huán)境必然趨于惡化。就當(dāng)前來說，我國許多城市環(huán)境污染十分嚴(yán)重，不在常規(guī)狀態(tài)之列，為要使生態(tài)盡可能趨于平衡，其綠化覆蓋率只有大大高于這一臨界幅度才能有效地改善城市環(huán)境。用擴(kuò)大綠地面積改善城市生態(tài)環(huán)境是一種非常重要的、有效的方式，然而目前城市用地十分緊張，這一方式在當(dāng)前說來顯然是很有限的，不能滿足實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡所要求的綠地面積，也正因?yàn)槿绱耍谟邢蘧G化面積上挖潛增效，改變生態(tài)效益增長方式就成為當(dāng)前城鄉(xiāng)營林綠化工作所面臨的重要課題。

2.營林生態(tài)建設(shè)的相關(guān)對策

2.1科學(xué)合理地規(guī)劃林地

城鄉(xiāng)林地的存在與大小，雖然在改善生態(tài)環(huán)境方面，有如上述第一位的作用，但林地在城市中的規(guī)劃位置對其作用的發(fā)揮同樣起著至關(guān)重要甚至決定性作用。如哈爾濱是一座全市幅員面積 531.7萬公頃的大城市，除應(yīng)規(guī)劃出大面積的林地外，還應(yīng)在市郊區(qū)縣錯落規(guī)劃出幾塊較大林地和綠帶，使城鎮(zhèn)居民就可享受到林地和綠帶過濾的新鮮清潔空氣，這對哈爾濱市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善將起到重要作用，林地和綠帶周圍的居民都可受益。城鄉(xiāng)林地和綠帶還能在較大程度上改善城市熱島效應(yīng)，在酷熱的夏季，使市區(qū)溫度有所降低。從這個意上說，林地和綠帶在城市中設(shè)置位置的重要性比綠化覆蓋率的指標(biāo)更重要。

2.2提高林地和綠帶生態(tài)效益的效率

如上所述，一個城市第一步確確實(shí)實(shí)達(dá)到了國家規(guī)定的城市綠化指標(biāo)，第二步又在綠地規(guī)劃布局方面做到了科學(xué)合理，是否林地和綠帶的生態(tài)效益就一定會充分發(fā)揮出來呢？其實(shí)不然。由于單位綠地面積上的植物配置和生長狀況等不同，生態(tài)效益差別是很大的，挖潛增效大有文章可做。

2.3 面積問題

林地植物的生態(tài)效益，如光合作用吸收二氧化碳放出氧氣、吸收各種有毒氣體、蒸騰水分增加空氣濕度、炎夏降低植物周圍的溫度、吸收噪聲及吸滯粉塵等基本全靠葉面積來完成，生態(tài)效益與單位綠地的葉面積成正比。從這個意義上來說，要增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木、灌木和草坪所具有的葉面積是大不相同的。喬木的葉面積，可達(dá)到它樹冠正投影面積的20倍左右，灌木只有5～10倍，草坪更小。高大喬木的生態(tài)效益高于灌木更高于草坪；由喬木、灌木和草坪結(jié)合建造的覆層結(jié)構(gòu)綠地其生態(tài)效益明顯大于雙層或單層結(jié)構(gòu)綠地，同樣面積的城市綠地，其結(jié)構(gòu)不同，由喬灌草結(jié)合產(chǎn)生的生態(tài)效益可為單層草坪的幾倍、十幾倍甚至幾十倍。所以要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)林地態(tài)效益，必須建造復(fù)層群落，從而提高綠地生態(tài)效益的效率，切不可不切實(shí)際地以草坪取勝。

2.4實(shí)現(xiàn)生態(tài)系綠化樹種選擇

不同的樹種其生態(tài)作用和效益也不相同，有的相差很大，因此為了提高綠地的生態(tài)效益就必須選擇那些與各種污染氣體相對應(yīng)的抗性樹種和生態(tài)效益較高的樹種。如吸收二氧化硫較強(qiáng)的樹種有側(cè)柏、檜柏、垂柳等。為了盡可能多地釋放氧氣、吸收二氧化碳就要種植光合作用強(qiáng)的樹種，如垂柳在喬木類中吸收二氧化碳能力最強(qiáng)，常綠喬木中檜柏最強(qiáng)，紅松、樟子松、落葉松、云杉、冷杉、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、蒙古柞、椴樹、楓樺、山楊、白樺等植物同樣是釋氧能力較強(qiáng)的樹種。

2.5努力推進(jìn)林地植物的健旺生長

由于城鄉(xiāng)中嚴(yán)重的污染致使的植物葉面上不同程度地覆蓋著一層污染物，這一層污染物不僅直接對植物產(chǎn)生毒害，更阻礙著葉片光合與呼吸作用的進(jìn)行，使植物失去了自我調(diào)節(jié)的能力、本身的生態(tài)平衡，加之管理不善，地上地下的雙重影響不僅引起植物生長不良，而且能造成死亡，其生態(tài)效益是很低的。為了使植物正常生長，發(fā)揮出正常的生態(tài)功能，就要人為地幫助植物恢復(fù)它本身的平衡，包括對林地中的植物進(jìn)行精細(xì)與科學(xué)的管理，如用清水噴淋樹冠（或研究葉面清洗劑之類"綠色"物質(zhì)）沖洗掉葉面上的污染物；同時，適時進(jìn)行松土、施肥、灌溉、修枝、防治病蟲害等。迅速提高綠地管理水平，使植物健旺生長，這是充分發(fā)揮綠地生態(tài)效益挖潛增效的重要內(nèi)容之一。

綜上所述，當(dāng)今城鄉(xiāng)綠化必須從維護(hù)生態(tài)平衡的觀點(diǎn)出發(fā)來考慮城鄉(xiāng)綠化的所有問題，只有這樣，才能充分發(fā)揮出整個城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效益，達(dá)到減輕污染、改善環(huán)境、美化城鄉(xiāng)的目的。營林工作者應(yīng)樹立起使命感和責(zé)任感。不僅要建設(shè)城鄉(xiāng)的綠化規(guī)模，更要挖潛增效建設(shè)城鄉(xiāng)綠化最本質(zhì)的內(nèi)涵，即良好的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，充分發(fā)揮出城鄉(xiāng)營林綠化對改善城鄉(xiāng)生態(tài)的作用。

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