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關鍵詞：農業可持續發展資源危機

[中圖分類號]：F3[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-09-0248-01

一、我國農業可持續發展的必要性

我國目前農業面臨著嚴峻的形勢,只有大力實行農業可持續發展戰略,正確選擇農業可持續發展模式,才是中國農業實現現代化的唯一出路. 在我國，農業環境大部分存在惡化現象、生產存在著一定的威脅，所以我們必須高度重視農業資源的科學利用，加強農業生態環境的保護，努力發展農業的生產力，創造生態農業，發展農村的經濟建設，提高農產品的產量并加強生態環境建設，創建一個可持續發展的農業。

二、農業可持續發展面臨的資源危機

1、生態環境的面臨的現狀

可持續發展，就是不但要滿足人類需求，還要保護好環境，提高農業資源的利用，可持續發展的目的和要求。就是不能破壞農業的再生資源，不能以降低環境為代價，來換取農業生產的發展。我要要做的是加強農業的生態環境，就是要把現代科學和農業技術相結合，達到經濟效益和生態效益的共同發展，是農業經濟的增長與農業生態環境的改善相結合，建立起一個具有生態合理，功能良性循環的農業發展規劃。

在我國，要從實際出發，把糧食生產與多種經濟結合，達到生態合理，發展種植業和林牧副漁相結合，利用傳統的農業技術與現代科學，協調好經濟和環境資源利用之間的關系，實現農業和生態環境的可持續發展。

2、農村貧困問題現狀

現代農村人口增長得過快，與農村的醫療衛生和教育等發展條件還不相適應，造成了農村勞動力素質偏低，就業難等問題，現我國有將近五千萬貧困人口分布在農村，貧困現象會造成資源環境的惡化，從而對農業可持續發展造成嚴重的制約。

3、國際市場帶來的壓力

隨著中國加入了世貿組織，國際廉價農產品對我國市場帶來了強烈沖擊，進口農產品急劇增加，國內價格隨著國際價格變化，大量農產品的進入，嚴重影響了中國農業經濟的發展。進口糧食占用外匯導致了投資水平的下降，從而經濟增長速度也急劇下降。

三、農業可持續發展的對策

我國農業可持續性發展，關鍵在于保護農業生態環境和自然資源，盡量減少農業對環境的污染和破壞，合理開發利用農業資源，保護環境，實現農民日益富裕和農業社會的全面進步，讓資源環境同經濟社會相互協調，共同發展。

氣候變化背景下農業可持續發展的可采取幾種防御對策：

一是提高農業對氣候變化的應變能力，提高農業的抗災減災水平。比如北方干旱地區要以改土治水為主，改善農業生態環境，建設成為高產穩產農田，不斷提高農業生產發展的應變能力和抗災減災水平。

二是建設農業發展循環模式。我們應針對當地的種植業、林業、畜牧業和自然資源，尋求一種適合當地環境的循環模式，比如小麥玉米的糧食種植產業鏈模式，或是對種植業生產過程產生的廢棄物進行深度綜合開發，形成一種種植業廢棄物再利用的模式，又如對畜牧業，我們可以進行糧食、飼料加工、畜禽養殖、糞便、沼氣、農作物這樣的生態循環鏈，這樣可以減少使用化肥農藥，充分利用現有的資源。

四、發展現代農業

對于傳統的農業來說，現代農業廣泛地應用了現代化科學技術，現代工業，進行科學的管理方法，形成一種社會化農業，是農業的最新階段。

我們可以建立一整套再現代自然科學基礎上的農業科學，使農業生產技術如育種、栽培、土地改良等科學的農業技術廣泛的應用起來，使農業生產技術由經驗轉為科學，現代化農業機器的廣泛應用使農業不再是手工農具生產，而轉化為機器的大生產，農用汽車、耕耘機、農業飛機等各種機器成為農業的主要生產工具，這樣使得農業企業的規模也日益擴大，農業出現地區分工，形成高度專業化、商品化的生產，從而產生農工商一體化。

現代農業的發展，可以大幅度提供農業的產量，勞動的生產率，土地的利用率。

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1.在預防蟲害方面有積極的作用在農村都知道，田間有鼠害，蟲害等各種破壞農業收入的東西，如果對農作物生物災害預測預報網絡，實行預測預報信息電子化傳遞。該網絡可以通過對草地螟的監測，使各地依照情況采取適當的防治措施，那樣就可以減少很多的損失。這樣對以后農村的收入情況也有很大的幫助作用。

2.質量監測的作用農業技術推廣服務中心可以正確領導下屬對土壤肥料質量的監測，種子質量的監測，還有各種實驗室質量的監測。2008年6月到7月在原陽縣，領導高度評價了該縣測土配方施肥補貼項目實施和噴施寶試驗安排工作，并指出，在測土配方施肥補貼項目的帶動下，原陽縣土肥站對原化驗室進行了更新改造，設施更加完善，儀器設備更加先進，人員素質進一步提高，為更好地服務農業、服務農民打下了堅實基礎。這充分的體現了農業技術推廣給人民群眾帶來的好處。

二、農業技術推廣服務中心未來的建設方向

1.創造更加純熟的農業技術推廣機制我國是農業大國，所以加強農業技術推廣體系的建設是必然的，結合前面的要點要以國家主管部門的推廣體系為主導，即以政府為核心展開農業技術的推廣。向基層廣泛推行農業技術的推廣服務中心，并且建設一個多元化的農業技術推廣服務中心。在推廣的同時要注意加強基層地區農業技術推廣所帶來的公益性和基礎性，對農民提供免費的農業技術知識培訓，同時為了保證公益的有效性，國家主管部門也應對此制定相關的規定。為農村農業的發展提供一個好的服務平臺，更加高效的促進農業技術推廣工作的進行。

2.制定相關的保障推廣體系的機制在我國雖然有頒布實施的相關法律來推行農業技術推廣體系，但是隨著目前的形勢發展，以前的法律已經不能適用于現在的社會，很多方面存在著制約性不夠強的問題。沒有一個完善的機制來對農業技術的推廣工作進行監督或監管，將會給農業帶來很多的麻煩。因此要加強對法律法規的完善，使農業技術推廣體系變得更加的完善。國家在這個方面應該更加投入，不僅指資金方面的投入，人力、物力都應該要加強。

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隨著經濟發展與科技的進步，在現代農業的發展過程中，也需要不斷的推進農業的機械化水平，加強技術的應用，以此來推進農業現代化進程。我國是一個農業大國，農業的發展仍舊與我國經濟發展、全面小康建設問題等方面息息相關。在2014年的中央農村工作會議時，就曾經指出農業的發展還存在著“四化同步”的問題，農業現代化成為當前發展的重點方向。而機械化是農業現代化發展的一個重要部分，在推進現代農業發展的進程中具有不可或缺的重要作用與地位。為此，就需要提升機械化在農牧業中的應用程度，來發揮出機械化真正的作用。

一、農牧業機械化發展的重要作用

1.農業現代化的基礎是農牧業的機械化

在整體農業的發展過程中，與傳統的人力或者是畜力相比較，機械化設備在勞動強度、農資消耗控制、農藝水準等等方面都具有自身巨大的優勢，能夠彌補傳統動力的不足，大大提升農業的生產力。推行大規模的機械化作業，能夠有效的改善農業生產的制約條件，提升農業的生產水平，也能夠為生產標準化、品質優良化以及商品化的農副產品提供確實的保障。從我國農業機械化發展的過程中來說，推動農業機械化發展帶來的最直接的結構就是改變了傳統落后的生產方式，一方面，農業機械化的發展改變了以人畜為主的傳統的高消耗而低效率的生產方式，能夠節省大量的勞動力，減輕人力成本；另一方面，農業機械化發展能夠改變原有的整日耕種的勞動方式，將農民從長期的高強度的勞作中解放出來，減輕農民的勞動壓力。可以這樣說，農業機械化的發展，在節約勞動時間與成本、提高勞動效率，改善農民的生活水平等等方面有了很大的進步。從這個角度來看，農業機械化的發展，不僅有利于推動農業的現代化進程，還有利于為工業化、城市化以及現代化打下堅實的基礎。

2.現代農業發展的重要標志就是農牧業的機械化

在農牧業的發展過程中，強調機械化的運用，能夠有效的提升勞動生產率、資源利用效率以及土地產出率，在保障我國糧油供應穩定、促進農民增收、提高生活水平以及促進農業與畜牧業進一步發展等方面具有重要作用。農業機械化發展的作用體現在諸多的方面，其中一個重點方面就在于抗災害、搶農時上，能夠在有限的、緊急的時間內，大規模的做好防護措施或者是采摘工作，以此來減輕由于客觀條件影響而帶來的風險。在工業化與城市化的發展推動下，農業生產方式也正處于創新變革的過程中，農民對于實現農機作業的需求越來越迫切，隨之而來的是對農業機械化的要求也在不斷提升中。而在現代農業發展中，農業機械化卻有著不可或缺的重要作用，要推動農業經濟的發展，就需要有農業機械化的支撐。

3.農業現代化進程的重要推力是農牧業機械化

農業現代化發展的基礎是農牧業的機械化發展，這不僅有利于提高農業的綜合生產能力，提升農民的收入，增加糧食的產量，促進農業的規模化發展，還有利于對農業生產中的節種、控肥、節水、控藥以及技術集成、節約人工、節省資源等方面有重要的貢獻。除此之外，農業機械化的發展，有利于促進農業走可持續性發展的道路。首先，在農牧業的發展中加強機械化的發展，能夠加快強化農業科技成果的轉化與應用，新型工程科技以及高水平的農業種植技術能夠應用在農業機械產品以及作業上，從而面向的個體多，能夠滿足千萬個農業經營者的需要。其次，農牧業機械化的發展，能夠滿足農業現代化發展的需要，發展成為集成效應，進而有利的推動農業現代化的進程。最后，農牧業機械化的運用能力提升，能夠拓展農業的發展功能，增加農業發展的深度與廣度，進而能夠有效的促進農業結構的升級。

4.農牧業機械化發展是有效轉移農村勞動力，增加農民收入的重要途徑

農業機械化發展是農村勞動力轉移的直接推動力，能夠有效的增加農民收入、提升城市化發展水平。傳統農業的發展需要許多的勞動力，且農民的收入還很不理想。而隨著農業機械化的發展，能夠節約大量的勞動力，農村的剩余勞動力就會向城鎮或者是第二三產業轉移，這可以說是現代化與城鎮化發展的重要趨勢，有利于拓展農村內部的就業空間，對增加農民收入等方面做出了重要的貢獻。與此同時，機械化的運用，能夠延伸農產品的產業化發展，延長產業鏈，能夠吸收大量農村的剩余勞動力積極就業，促進新型農村的發展。

二、創新農牧業機械化發展的重要措施

1.完善管理意識，轉變傳統的農作觀念

我國是一個農業大國，農村人口相比城市人口要多很多，而在當前推進農村整體水平發展是我國農業發展的一個重要目標。農業與畜牧業是第一產業的發展重點所在，所以說加強機械化發展有利于促進農牧業現代化發展，但是在應用機械化的過程中，需要注意度的把握，不能夠急于求成，在短期內就要實現農業的機械化，這樣做很容易造成盲從，而無法真正的發揮出機械化的作用。農業機械化的發展，還需要圍繞著各個地方農業發展的實際情況來開展具體的措施，根據不同地區各自的農業機構與畜牧結構來選擇合適的、合理的機器設備來開展生產。此外，還需要加強農業機械化監管部門的服務意識，完善管理理念。這是因為當機械化剛開始進入農業生產中的時候，農民對機械化設備的理解是不夠透徹的，對各項功能的使用不能夠全部熟練的掌握。為此，農業機械管理部門就需要轉變管理的方式，能夠選取一些專業的人才來專門為農民做介紹，深入到農村，深入到田地中去，仔細的講解農業機械設備的使用原理與其注意事項，這樣才能夠更好的滿足農民對機械化設備的使用要求，進而真正的發揮出機械設備的作用。

2.加強訓練，提高農戶的整體素質

要提高機械化在農業生產中的應用程度，就需要加強農戶的素質，提高他們的使用技能。對農戶來說，大部分的農業機械設備都是全新的技術產品，農戶要想真正的使用好它，就需要先提高文化素質與水平，特別是我國在推行科教興農的政策后，農民的文化素質與教育水平就顯得及其重要。我國十分重視農業的發展，曾經對農業部門進行過指示，要不斷的加強農業科技型人才的培養，需要多注意培養農村的實用型人才。在農業現代化發展中，人才也是一個十分重要的發展因素，有利于促進農業更進一步發展。隨著我國農業機構的優化調整，相對的就會出現許多全新的農業產品。而在這些新的農產品中，又有許多歸類到經濟作物的品種中。要提高這些產品品種的產量，就需要加強機械化水平，也就會提高農產品的科技含量。在這個過程中，就需要農民能夠提高自身的素質水平，能夠掌握好全新的農業生產技術，提高技術的應用能力，比如說農民可以利用農閑的時刻，抓住一切能夠學習的機會，積極的參與到農業機械管理部門開展的講座中，來提高自身對農業機械設備的認識，進而能夠有效的推進農業的機械化進程。

三、結束語

通過上文的分析可知，農業機械化的發展是農業現代化的基礎，可以推動我國農村的建設步伐，有利于促進農業的可持續發展。除此之外，農業機械化的發展，有利于提升農民的收入，對推進新農村建設，構建和諧社會具有重要意義。因此，在整個農業生產中，要推動農業的現代化進程，就需要重視農業的機械化發展，不斷引進先進的技術與機械設備，提高農民的素質，確保農業的生產能夠正常的運行，進而有利于提升農村經濟的發展活力。

參考文獻：

[1]武巧敏.農牧業機械化在推動現代農業發展中的重要作用[J].農村牧區機械化.2015（4）：103-103.

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隨著經濟的發展，我國農業的發展速度也在不斷提升，同時以多樣化的趨勢進行發展，由此而導致的問題為：農業氣象的單一化服務形式與我國當前農業發展需求不符，不能有效的滿足我國農業發展的需要。若要提升我國農業氣象服務的質量要構建一個系統化綜合化的農業氣象服務制度，在農業的所有環節中滲入氣象服務，由此促使我國農業得到長足發展。

1.2 氣象設備落后，缺乏專業人員

農業氣象服務進步與發展的前提即為基礎設施。但當前我國農業氣象基礎設施相對于發達國家來說較為落后，同時缺乏專業的農業氣象人員，導致我國農業氣象服務一直處于停滯的狀態。

1.3 農業氣象信息數據傳輸渠道堵塞

當前，12121電話、廣播電視、互聯網以及手機短信是農村獲知氣象數據信息的幾大渠道。但經調查發現，我國農民主動借助以上渠道獲取農業氣象信息的人數較少，同時農業氣象知識的普及程度校對較低。一些農民為了自身經濟利益不會選擇定制農業氣象短信及撥通12121電話。同時由于農村經濟發展速度較慢，互聯網尚未在農村地區普及，農村大多都是只利用電視這一種媒體。

1.4 氣象內容不豐富，缺乏信息化

經實際調研發現，我國農業氣象服務亟需調整。雖然當前遙感技術在諸多領域都有所應用，但是在遙感技術拓展的過程中遭遇了諸多問題，并且不能較好的解決，影響了我國農業氣象服務的效率及水平。

1.5 缺乏防雷防災意識

當前我國農民缺乏基礎防雷防災意識，舉例來說，農民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣，其避雨地點通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區，由此就會導致人員傷亡。同時我國大多數農村都尚未在房屋上安置防雷設備，由此就會發生雷電擊傷事故，對人身安全及財產安全產生威脅

2 農業氣象的主要發展趨勢

經上所述發現，我國農業氣象團隊大多存在專業素質偏低、人員結構不穩定的問題，與當前農業氣象工作的要求不相符，由此也就對提升我國農業氣象工作水平產生一定的阻礙，同時也阻礙了我國農業經濟與國民經濟的發展。所以。農業氣象工作的進步與發展是相當關鍵的，其不僅可以對我國農業氣象工作質量的提升提供幫助，同時也可以有效促進農業的長足發展。

下面主要分析農業氣象的發展趨勢：

2.1 將農業氣象業務與科研相結合

在成立科研項目初期，就應該充分考慮到農村實際狀況及氣象狀況，科學規劃設計科研項目。

2.2 農業氣象服務方式多樣化

農業氣象部門要加強農業的特色服務體系，結合當地的有關部門做好信息傳送工作，增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面，全面使用互聯網以及廣播等各種設施進行信息推送，使農業氣象部門在加強服務的同時，促進當地通訊技術的發展。

2.3 農業氣象基礎設施逐漸完善

隨著我國經濟的發展進步，我國農業氣象工作也在不斷進步中，由此也將促使我國農業氣象監測網絡加以調整與完善，并促進我國觀測站點的擴大。除此之外，我國農業氣象監測儀器也在逐漸更新當中，促使數據信息實現自動化傳輸。

2.4 災害防御能力不斷提高

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中圖分類號：S27文獻標識碼：A

1節水農業的發展緊迫性

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

目前，我國的耕地灌溉率已經高達40%，農田灌溉用水總量3600～3800億立方米，占全國總用水量的65%。據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300～2600億立方米，其中農業缺水500～700億立方米。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7，則僅節水灌溉一項即可節水900～950億立方米！不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水，還可以富裕出400～500億立方米的水用于國民經濟的其它重要領域。因此，農業節水已經成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。

2我國節水農業發展現狀

近年來，我國十分重視節水農業的發展。取得了農業用水幾乎零增長的條件下滿足農業發展需求的驕人業績。根據水利統計公報，2010年全國有效灌溉面積達到60348千公頃；萬畝以上灌區達到5795處，有效灌溉面積29415千公頃50萬畝以上大型灌區131處，有效灌溉面積19918千公頃。2010年大型灌區續建配套與節水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節水能力11億立方米。我國節水技術大綱已經，其中節水農業技術成為重要組成部分。未來，農業用水量零增長成為重要的目標。

3我國節水農業發展存在的問題

3.1節水農業用水效率和水分生產率低

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%～40%，機井灌溉區也只有60%，和一些發達國家（達80％）相比有很大差距。同時，我國目前農業用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/立方米，和一些發達國家單位凈耗水2－3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。

3.2理論認識上存在偏差

目前，在我國節水農業發展問題認識上還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才是節水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術實用性強，效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，主要表現在將節水農業等同于農業工程節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容，節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術，是一項復雜的系統工程，是綜合利用各種農業節水措施的技術集成；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，目前由于管理的原因，在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者有不相往來的趨勢，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。

3.3節水農業創新水平不高

但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足現實需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高節水農業創新水平，滿足我國節水農業的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。

3.4農業節水系列標準的不完善

農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。

3.5注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成

目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點

3.6節水農業投資力度不足

長期以來，我國節水農業資金不足，制約了節水農業的發展。這幾年我區盡管建設了一些農業示范區，搞了農田水利基本建設，對大型灌區進行了續建配套節水改造，以及正在實施中的石羊河流域重點治理應急項目2006年度工程，但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節水農業的發展。

4關于我國節水農業發展的幾點思考

4.1將節水農業作為戰略性工程實施

節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。

4.2進一步確立節水農業的重點

確立節水農業的重點，是我國節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間。從糧食產量而言，灌區的產量高于旱區，從水資源利用量而言，灌區的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對地下水和下游產生一定的影響，注重灌區節水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言，旱區生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護我國糧食安全是十分重要的，旱區節水對于增加農民收入，改善其生活條件是十分有意義的。無論是旱區還是灌區，節水重點應該放在田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。

4.3建立完善的用水計量體系

計量體系，是節約用水的基礎性工作。目前，我國許多灌區缺乏完善的計量體系，致使灌區不能按量收費，制約了水資源高效利用。產生計量設施不完善的主要原因是在灌區建設過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區建設時，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導致國家投資到位，地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程，工程無法實現其設計效益。因此，將灌區計量設施體系進行完善，是目前的重要性工作，必須進行完善，才能為水資源計量收費奠定基礎。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。

4.4建立長效的節水農業機制

通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展，是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。為此，政府應該采取多種措施，主要包括，建立科學的農業水價體制，讓百姓在充分享受WTO規則的“綠箱政策”的同時，考慮農民的承受能力，指定有利于節水的水價政策；其次，充分認識節水農業的公益性，對節水農業的發展進行適當的補貼，鼓勵其發展節水農業；第三，建立科學的獎勵懲罰制度，規范其行為；第四，通過建立農業水權體系，維護農民的利益，并且在農業水權轉移過程中得到好處。

4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系

我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等，節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農業基本國情，農業節水技術才能得以普遍推廣，才能產生明顯的效益。

目前，適合我國的節水農業技術體系尚為建立起來，曾經“一刀切”式的噴滴灌技術推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節水農業技術體系，需要開展以下幾個方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的節水農業技術，傻瓜式的節水技術能夠加快節水技術的推廣，并不是降低節水結束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理。

第二，實施“區域不均衡發展”的節水技術推廣戰略，對于經濟發展快的地區，可以以現代節水技術為目標推廣高新技術，對于欠發達地區，以投資小，見效大的傳統的節水技術為主體推廣節水技術。

第三，將現代節水農業技術與傳統的節水農業技術有機結合，因地制宜，推廣節水技術。

第四，建立我國節水設備研制、開發和推廣技術體系，成本低廉，實用性強，服務方便到位。

總而言之，節水灌溉工程推廣，任重而道遠。我們有理由相信，通過節水灌溉的逐步推廣使用，實現水資源的科學開發，節約用水，實現水資源的可持續利用，指日可待。

參考文獻

[1]張岳,我國節水農業發展現狀與存在問題[D].北京：中國水利水電出版社，1995

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收稿日期：2011-06-30

作者簡介：李小典（1976―），女，河南洛陽人，講師，主要從事農業經濟方面的研究工作。

中圖分類號：S345文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0153-03

1有機農業在國內外的發展概況

三聚氰胺、瘦肉精、西瓜膨大劑等事件給人們的健康帶來了很大的損害,也給國家經濟造成了巨大的損失,所以當前發展無污染、不損害人類健康、富有營養的有機農業對我國發展國民經濟至關重要。

有機農業是指在無污染條件下生產的農業,具體來說指在農作物生產過程中不使用化肥、農藥、殺蟲劑等化學原料,而使用有機肥、人工除草、通過培養土壤自身凈化系統除蟲，在動物養殖中不使用飼料、瘦肉精、添加劑等成分,按照動物的自然生長過程進行養殖。不使用轉基因種子,按照物種的自然屬性進行生產。按照這樣的生產方式生產出來的農產品稱為有機產品。

目前有機農業在西方發達國家發展的比較好,而在中國所占的份額還比較少。截至2007年,全球已有超過120萬個有機農戶,總面積3 220萬hm 。截至2006年底,我國內地獲得有機認證的有機種植面積約100萬hm ［1］。可見作為農業大國的我國有機農業所占的比重還是比較低的。

發達國家有機農業比較發達的原因有幾個方面，包括現代有機農業發展起步比較早,掌握了較先進的生產技術；石油、化學農業在發達國家經過充分的發展,其弊端也充分的暴露,追求自然、健康的生活方式成為大眾的共識；政府從市場、資金和技術上進行積極的推動和扶持。

2我國目前有機農業落后的原因分析

（1）有機農業需要的技術和人才不足。有機農業并不是什么新鮮事物,在古代的中國進行了幾千年的生產,積累了豐富的經驗和技術。早在東魏（531～550年）時期,農學家賈思勰就寫就了鴻篇巨著《齊民要術》,在書中全面系統地總結了魏晉以來400年間黃河流域旱地農業生產的經驗和成就。對園藝、種植、嫁接、畜牧乃至釀醋制醬都有詳盡的描述,還對旱地如何防旱保墑,如何通過輪作保持地力,如何選種育種,如何利用微生物及救荒備荒的措施都做了詳盡的描述。但是近代以來,現代化學農業生產方式傳入我國改變了這種幾千年的農業生產方式。現代農業由于產量高、投入勞動少而受到了現代農民的青睞,所以目前中國的農民中大部分都沒有繼承有機農業的生產技術,而老一輩農民雖掌握這項技術但是已經失去了勞動能力。這就導致很多有機農場盡管想生產有機食品但是找不到合適的技術人才。

（2）公眾對有機農業、有機食品的認識不足。有機農業這個詞在很多消費者的心里還比較陌生,不清楚有機食品與普通食品相比有什么獨特之處,有機食品與無公害食品有什么區別,為什么有機食品的價格較高,所以對有機食品并沒有興趣,導致有機食品難以銷售。

（3）有機食品市場信息的不對稱導致有機食品退出市場。有機食品要投入大量的人力勞動,按照馬克思的勞動價值理論,有機食品的售價應該高于無機食品,但是目前我國的農產品市場是一個信息不對稱的市場,即生產者知道食品的質量,而消費者無法通過簡單的方法辨別哪些是有機食品,哪些是無機食品,所以就算是有機食品,農民應該索要一個高的價格,但是消費者是理性的,在他們無法確定是否是有機食品的時候,是不會掏高價錢的。這樣,有機食品無法賣出高價,只能賣和無機食品一樣的價格,農民生產有機食品的結果是賠錢,所以不愿意再生產下去了。以豬肉市場為例,不含添加劑的豬肉因為付出了更高的飼養成本必須索取更高的市場價格,消費者也愿意為不含添加劑的豬肉付高價,但是有些管理部門人浮于事,工作不到位,不去檢查市場上銷售的豬肉質量,消費者也無法用肉眼辨別哪些是不含添加劑的豬肉,最終只會選擇價錢便宜的豬肉,這樣不含添加劑的豬肉就會退出市場。

3我國現階段發展有機農業的重要性

3.1發展有機農業是充分發揮我國農業比較優勢的選擇

按照經濟學家大衛李嘉圖的比較優勢理論：在國際貿易中一國要生產和出口自己在成本上相對比較低的產品,這樣才能通過國際貿易增加自己的收入。經濟學家赫克謝爾-俄林提出的要素稟賦理論說明：一國只有充分使用自己資源稟賦比較高的要素生產產品才能在成本上具有優勢。如果一國的資本比較充裕,那資本的價格就比較低,資本密集型產品的成本就比較低；如果一國的勞動力很豐富,勞動力的價格就比較便宜,勞動密集型的產品價格就比較低。現代農業生產需要先進的技術和機械設備,以及大量的資金投入,對勞動力的需求比較少,這正適合發達國家的情況。我國農業生產的投入要素是勞動力充裕,資金技術不足,所以導致我國的農產品在國際市場上生產成本比國外高,質量比國外低,在競爭中不具有任何優勢,造成了“農業真危險”的局面。但是如果我們充分發揮我國勞動力多的比較優勢生產有機農產品,就會改變農業的狀況。我國的勞動力非常豐富,勞動力價格比較便宜,西方發達國家普遍勞動力比較少,勞動力成本比較高,這就使得我國有機農產品在生產成本上具有比較優勢。所以有機農業是我國的比較優勢所在,我們應該利用發揮自己的長處,而不是生產自己并無優勢的無機產品,這樣符合現實的需要,才能在國際競爭中有強大的競爭力。

3.2有機農業是實現農業可持續發展的必然要求

1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。我國在1994年7月批準了第一個國家級可持續發展戰略――《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。可持續發展戰略的提出已經過去很長時間了,但是這個觀念在我國的農業實踐中卻沒有得到多少應用。農業的可持續發展就是農業生態環境不斷的改善,農產品質量不斷提高,農民的收入不斷增加。現代農業生產方式是根據生物生長的化學屬性來進行頭痛醫頭,腳痛醫腳的管理。根據植物生長需要不斷往土地增加氮、磷、鉀等化肥、氮肥。實踐結果表明這些化肥、氮肥雖然一時促進了植物的高產,但是長久使用的結果是土地板結、環境遭到污染、微生物系統被破壞、農業抵御自然災害的能力下降、產出的邊際收益遞減、以及人們的健康受到損害等一系列問題,因而不是可持續發展的生產方式。而有機農業是根據農業的自然屬性依靠微生物技術來改變土壤的質量,因而不破壞生態環境,不污染水資源。生態環境不受破壞,生物物種就能夠和諧共生；水資源不受污染,人蓄可供飲用的水資源就增加了,可以緩解大旱時期的水危機,糧食產量從長遠來看是增加的,科學家研究證明,有機農業的是現代化學農業產量的3倍［2］。

3.3有機農業是增加農民收入,構建社會主義和諧新農村的根本出路

現代農業使用農藥和除草劑,大大節約了勞動,造成了農村大量剩余勞動力。目前這部分剩余勞動力大部分轉移到了城市。但是他們大部分由于文化水平較低,只能進入簡單的產品加工行業,收入低,沒有固定的住所。農民工在經濟發展的繁榮階段進城打工,在經濟危機來臨時又失業回到農村。所以現階段的農村勞動力轉移并沒有真正改變農民受苦受窮的命運,也沒有從根本上解決中國勞動力過剩的問題,反而增加了新的社會矛盾。而發展有機農業是增加農民收入、構建和諧新農村的有效途徑。有機農業不僅能增加農民收入,同時需要大量的勞動力,這樣農村的剩余勞動力就不會那么多了。農民不用進城就能掙到錢,還可以照顧家庭,教育孩子,這才能造就美好和諧社會。

3.4發展有機農業是滿足人們生活需要的必然選擇

有機農業生產出來的有機食品越來越受到人們的歡迎，經濟參考報調查發現2009年移民美國的中國人約有6.5萬人,其中投資移民申請人數較2008年增長數倍。財富精英偏愛移民的原因之一是為了追求更高的生活質量,不少人認為國內空氣、水的質量與外國相比差距很大,食品和藥品的安全問題不能保證。這些數據表明三聚氰胺、添加劑、瘦肉精、膨化劑、農藥等已經讓人們對最基本的吃飯問題感到焦慮不安。所以發展有機農業,是滿足人們生活需要,提高人們生活質量的必然選擇。波士頓咨詢集團2011年6月的調查報告稱中國的百萬美元富翁家庭超過100萬戶,僅次于美國和日本。中投顧問產業研究中心近年調查稱中國有機食品只占食品數量的1%多一點,表明我國的有機農產品市場存在巨大的發展空間,而目前的有機農產品數量遠遠不能滿足人們日益增加的需要。

4發展有機農業的對策與建議

4.1充分發揮政府的引導和管理作用

4.1.1加強有機食品的宣傳

有機農業、有機食品知識的普及不應該是某一個有機農場和有機食品生產企業的工作,而應該是政府的工作。這項工作如果由企業和農場來做一是會增加企業的負擔,導致企業利潤下降。同時這種廣告自吹自擂之嫌,說服力不強。所以這項工作應該由政府來做。政府可以通過廣播、電視、網絡這些媒體來做公益性的廣告,或者通過電臺、電視臺專題欄目來介紹有機食品的知識。讓消費者明白有機食品與無機食品的區別,在消費中真正愿意消費有機食品,并愿意為有機食品付出更高的價格。

4.1.2充分發揮政府的監督管理職能,解決有機食品市場的信息不對稱問題

目前我國對出口的有機食品已經采用了嚴格的認證制度,出口產品都貼上了“中國有機產品”的標簽,而且出口產品也受到進口國嚴格的標準檢測,所以銷售比較好。但在國內的銷售中則沒有實行銷售證制度。有些產品雖然貼著有機食品的標簽,但是并沒有專業的、權威的認證機構標志,這導致市場信息的不對稱,市場上的商品魚龍混雜,消費者不知道銷售的所謂的有機食品是不是真正的有機食品,在購買中害怕自己上當受騙,因而不會輕易購買這些食品,所以建立嚴格的銷售證制度是讓信息對稱的一個辦法。政府應成立專門的機構嚴格把關,對有機食品做到認真檢測,對真正符合有機標準的產品頒發銷售證,使得真正的有機食品能夠賣出有機食品的價格,樹立消費者對有機食品的信心,放心購買有機食品。

4.1.3提供技術和人才支持

發達國家有機農場會吸引許多碩士、博士這樣的高素質人才,在我國有機農場的實踐中,很多農場的發展都面臨著技術和人才不足的困境。技術與人才不足導致產品質量低,產量少。政府應該加大對有機農業生產技術方面的科研投入,出資鼓勵農業高校研發更高的有機農產品生產技術,為生產企業提供更好的技術支持。同時應該看到有機農業未來無限的發展潛力,擴大農業類高校的招生規模,并對這部分學生實行學費上的減免政策,鼓勵高素質、擁有先進技術的人才從事有機農業的生產和發展。

4.2發揮企業的作用,加快有機農業的發展

4.2.1引入風險投資,為有機農業發展提供資金支持

一家一戶的有機農業發展模式正在被小規模的有機農場發展模式所取代。有機農業由于對原始生態沒有任何破壞,還需要投入大量的勞動力,所以前期需要投入大量的資金,云南好寶箐生態農業園100畝的小農場投入400萬人民幣還是每年虧損的狀態。日資在我國山東萊陽的有機農產品基地1 500畝,計劃投入15億日元,折合人民幣約1.2億元人民幣,而且每年還要投入220萬美元用于彌補虧損。可見有機農業的前期投入資金非常大,見效還比較晚。單個企業很難支撐持續不斷地投入和虧損,所以企業可以考慮引入風險投資基金,通過合法經營,把企業的產品和規模做大做強,做成上市公司,而且目前有很多風險投資基金看好有機農業的前景,愿意把資金投入有機農業。

4.2.2多方面開辟銷售渠道,保證有機農產品貨暢其流

有機農產品能否順利銷售,關系著生產者能否順利收回成本,繼續再生產。所以生產者要多方面建立銷售渠道。目前我國有機農產品的銷售渠道主要是專賣店和超市供貨的情況,對于具備一定規模的農場來說比較合適。但是對于單個農戶或者小規模的生產者來說這種營銷模式會提高營銷成本,所以可以考慮與某些團體和單位的對口聯系來銷售產品。就像前面講到的機關農場一樣,農戶對機關或者企事業單位實行直供,雙方的關系建立在信任的基礎上,可以解決信息不對稱的問題,同時農戶還可以按照顧客需要的數量進行生產,不會導致生產太多賣不出去的問題。

參考文獻：

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中圖分類號：G622文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2012）03-0270-02

隨著教育改革的不斷發展，教師專業化越來越引起人們的關注，成為我們當今教育界的熱門話題。人們越來越認識到，教育改革的成敗在教師，只有教師專業水平的不斷提高才能造就高質量的教育。農村教育是我國教育事業的重要組成部分，我國的農村薄弱學校及其教師專業發展問題直接關系到了我國基礎教育的質量，也關系到我國教育改革的成敗，所以，關注農村教師的專業發展，尤其是農村薄弱學校教師的專業發展現狀及其存在的問題，積極探求促進農村薄弱學校教師專業發展的對策，提高農村薄弱學校教師專業發展水平，對于我國整個教育的健康發展都有著深遠的意義。那么，究竟什么是教師的個人專業成長？我們現在農村教師專業發展的現狀如何，又有哪些途徑可以促進農村教師的專業成長呢？ 下面我將從以上幾個方面來談談我的看法。

1.什么是教師的個人專業成長

教師的專業成長是指教師在其職業生涯中，基于個體經驗，依據職業發展規律不斷提升、改進自我，以順應職業發展需要的過程。[1]教師個人專業成長是當代教育的一個熱點，其本質是教師在職業生涯中專業素質不斷成長的持久歷程。

2.農村教師專業發展現狀

農村學校處于農村，有的甚至非常偏僻，落后，各種信息相對比較閉塞。我們不可否認城鄉之間存在著不同程度的差距，國家現在雖然大力發展農村教育，努力實現城鄉教育均衡發展，眾所周知，要做到各種教育資源都非常均衡是很難實現的。現在，農村的辦學條件相比往昔有了根本性的改善，各種遠程教育信息進鄉入鎮，課程提高培訓時時有之，教師的視野相對有了開闊，一部分教師的專業素養也有了一定的提高，但由于地域的限制，歷史的因素，教師資源的相對滯后，農村教育還是不盡人意，令人堪憂，不能滿足人民群眾優質教育的需求。

2.1擇校熱，家境稍好的都往城鎮上擠，造成農村教師專業發展雪上加霜。義務教育階段，學生承受的教育費用低，家長沒有什么經濟負擔，誰都渴望得到更優質的教育。農民守望薄田的人越來越少，進城務工的隊伍不斷壯大，農民工子女入學條件越來越寬松，家庭條件稍好的學生有望進城就學。農村學校資源條件本就不如城里學校，加上好的生源流失或被蠶食。面對的是中下等學生，教育的難度加大，工作強度大，心理壓力大，教育成效低，造成了不少農村薄弱校。這幾年農村學生在校數量劇減，學校人氣不旺，教育教學氛圍不濃厚，在一定程度上影響了學校的發展，從而影響了教師專業的發展。

2.2教研工作氛圍不濃厚，流于形式。農村學校班生數少，教師數也少，往往一個年段二至四個班，一個學科才一二個教師，很難營造熱烈濃厚的教學教研氛圍，很難有效地開展好集體備課活動，形成多家爭鳴的互動局面，達到教學相長，優勢互補的成效。教研組組織公開課只是流于形式，蜻蜓點水，草草了事，應付檢查。校本教研應有的作用沒有發揮，教而不研，研效甚微，沒有深層次的東西，難以提升教師的專業水平。

3.教師如何有效實現專業成長

傅建明在他的專著《教師專業發展——途徑與方法》中，比較全面地概括了當前中小學教師專業發展的七種模型，并提供了相關案例，對指導中小學教師專業發展有很高的實用價值。這七種模型是：基于"教歷"的教師發展、基于"研究"的教師發展、基于"自主"的教師發展、基于"教學反思"的教師發展、基于"教學合作"的教師發展、基于"同伴互助"的教師發展、基于"專業引領"的教師發展。[2]

3.1加強教師職業道德的建設，純潔精神素養，為專業成長保駕護航。教師的職業良心是教師專業成長的基礎，是自我發展、自我完善的內驅力。只有熱愛教師職業，忠誠教育事業，不僅把教師當做一種職業來做，更要把教師當成一項事業來經營，成為自己畢生的追求，以教書育人為己任，才有教師職業的責任感，才能熱愛學生，關心學生，以人為本，真誠地對待學生，研究學生，學而不厭，誨人不倦，對神圣的職業有敬畏感，不滿足現狀，樹立終身學習的理念，刻苦鉆研，認真教學，精益求精，不斷充實自己，發展自己，消除職業倦怠感，摒棄怨天尤人的消極思想。

3.2營造良好的讀書學習氛圍，使之成為教師專業成長的加油站。

3.2.1"要給學生一杯水，教師要有一桶水"，這一桶水從那里來？很重要的一個途徑就是學習。教師作為世人眼中的"文化人"，理應養成不斷學習的良好習慣。（1）閱讀書籍。教師的專業成長需要理論的提高，沒有理論支撐的實踐是盲目的實踐。因此，教師可以根據自身的需要，選學一些教育理論經典書籍，通過讀書加深自身底蘊，提高自身學養，讓自己浸潤在文化的滋養里。教師只有在不斷的學習，不斷地探索中，陶冶自己的情操，擴大自己的視野，才能在不斷的社會進步中跟上時代的步伐，才能有更多更新的知識來面對學生提出的各種問題。[3]

3.2.2教學反思。美國心理學家波斯納提出了教師成長公式：成長=經驗+反思。教師的專業發展是一種自我反思的過程。反思幫助教師把經驗和理論聯結起來，從而更加有效地運用自己的專業技能。

任何一個教師，哪怕是一個高明的教師，在其執教的過程中也不可能做到盡善盡美。審視和分析自己的教學行為、教學決策和教學結果，可以有效地糾正教學觀念、教學行為上的偏差，形成自己對教學現象、教學問題的獨立思考和創造性見解，提高自我覺察水平和教學監控能力。

（1）教后記。教師上完一個課題之后，及時分析總結這一課的成敗，重新認識和作出評價，肯定成績，找出存在問題，分析具體原因，及時提出改進教學的措施。

（2）群團反思。教師的個人反思與"個人理解"畢竟有一定的局限，如果有同事參與相互講座、共同分析，提供不同意見，可以促使教師借助集體的智慧，不斷矯正個人理解的偏頗，從而進行更深刻、更全面的反思，使教師理念在潛移默化中得到升華。

"世界上沒有所謂太遲了的事情，如果你今天不去做，那才是真正的太遲了"。今天我們做教師，不光要給孩子滿分，還要讓孩子滿意，使孩子滿足。在這個過程中，我們必然要有自己的理想。樂于奉獻，敏于學習，勤于思考，勇于實踐，善于總結，所以我們教師要不斷成長。

參考文獻

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1.1查漏補缺，及時發現農村財務管理中的不足。我國物流行業的快速發展，拓展了農業產品銷售空間，增加了農產品銷售量，農村財務審計工作則面臨著新問題與新的挑戰。為了從整體上實現集體利益最大化，有效保護基層民眾的合法權益，需給予財務審計工作足夠重視。在開展財務審計工作時，可以及時發現財務管理問題與不足之處，相關工作人員可以結合具體問題，制定出富有針對性的防治方案或解決對策，以此從整體上提高財務管理的工作成效，推動農業經濟獲得有序發展。

1.2提高了財政公開公正政策落實成效。新時代背景下，人們的維權意識得到了較大程度的提升。新時代背景下，各地政府通過多元化的途徑實現財政相關內容公開透明化。然而，在實際執行過程中，因相關連帶政策，影響到財政公開推廣成效。因此，物流時代背景下，通過積極開展農村財務審計工作，有助于優化工作流程，加大財政公開公正政策落實力度，幫助人民群眾全面了解財務信息，進而為農業經濟持續性發展營造良好條件。

1.3提高資金利用率，有效維護集體利益。隨著我國農村經濟的持續性發展，集體資金數量越來越龐大。物流時代背景下，在落實農村財務審計工作時應給予集體資金利用，工作足夠重視，及時發現資金利用中存在的問題并及時糾正，防止集體資金被浪費，有效維護集體利益。

1.4全面提高農村財務人員的綜合素養。物流時代背景下，農村財務審計工作人員面臨著新的挑戰。財務審計人員只有不斷充分發揮自身的主觀能動性，有效遵循各項財務管理人員工作標準與規范，方可以為后續財務審計工作有序開展營造良好條件。

1.5提高農村干部隊伍的清正廉潔性。在農業經濟發展過程中，農村干部隊伍的清正廉潔性直接影響了財務審計工作成效以及農村經濟的持續性發展。通過加大財務審計工作力度，及時查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為，以此保證農村干部的清正廉潔性，有效杜絕了違紀違法現象的出現，對村干部敲響了警鐘。此外農村財務審計工作在開展過程中可以及時發現農村財務管理工作中存在的不足。加大農村財務審計工作力度可以對村干部產生約束力，使其嚴格執行各項工作規范，將財務部管理工作落實到實處。

1.6有效開展農村各項工作。物流時代背景下，農村財務審計工作有助于強化集體財產所有者代表的管理責任。積極開展農村財務審計工作，可以科學合理配置農村財務資金，確保農村各項建設工作順利進行，推動農業經濟獲得健康發展。

2.物流背景下農村財務審計工作現狀

2.1法律法規體系有待進一步完善。為了維護財務審計工作秩序，確保財務審計工作成效，我國相關部門結合農村財務審計工作，出臺了相應的法律條例。農村財務審計人員因其學歷有限，且法律知識體系不健全，極易導致財務審計工作規范性不足。與此同時，村民未充分認識到自身在財務審計工作中的監督職能，致使農村地區的審計工作得不到強有力的監管。

2.2審計工作執行力度有待進一步加大。在農村財務審計工作開展過程中，因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視，或者日常運作缺乏系統性，致使很多舊數據與賬戶得不到及時查找。重新調查必然會造成大量的人力、物力與財力的浪費。與此同時，舊數據丟失直接增加了審計工作難度。因農村財務審計工作缺乏強有力的執行，村民在提出相應的問題后，部分審計人員缺乏責任意識，草率應付，導致相應問題得不到及時有效解決。亦或者，有一些財務審計人員在日常工作中為了快速完成工作，編造舊數據或者制造偽證，直接降低了審計工作質量與效率。

2.3審計人員的綜合素養有待進一步提升。從現有人才結構來看，部分農村財務審計人員的專業素養不達標，直接降低了財務審計工作成效。亦或者，有些財務人員對業務工作缺乏科學合理認知，未接受過專業化的培訓，在審計工作中往往會出現一些低級錯誤，或者數據信息精準性得不到保證，影響到最終的審計結果。新時期，提高農村財務審計人員的綜合素養，就顯得尤為重要。

3.物流時代背景下農村財務審計工作對策

3.1健全法律體系，提高執法成效。健全的農村財務審計法律法規，可以保證審計工作有章可循、有據可依。因此，物流時代背景下，應結合現實發展環境，強化農村財務審計立法，有效約束農村財務審計人員的日常工作行為。依托健全的法律機制，可以及時查處違法行為，并起到一定的震懾作用。在出現犯罪行為時，要進行嚴肅處理，最大程度上保護集體利益，與基層民眾的合法權益。通過合理應用審計相關案例，提高立法的針對性，有效明確法律界限，將審計工作中存在的不合規行為進行相應的規定，并積極推動審計懲戒工作順利進行。在日常工作中，應加大執法力度，結合相應法律法規，科學合理解決農村財務審計工作中的問題，為農村經濟持續性發展營造良好的環境。

3.2有效規范審計環境。從現有情況來看，物流時代背景下，有些農村組織未給予財務審計工作足夠重視，導致審計工作阻礙重重。因此，新時期應強化審計工作，為審計工作順利進行營造一個規范化且優質的工作環境。在實際工作中，各個村集體可以結合現實工作所需，建立起完善的監察機制、紀檢機制與審計機制，提高相應工作的震懾性與嚴肅性，有效優化財務審計工作環境。鄉鎮組織則可以結合審計工作切實所需，建立起相應的監督部門，抽調監察人員及時監察農村審計工作，從整體上提高農村財務審計工作的規范性，并推動農業經濟獲得健康發展。

3.3細化審計工作內容。從現有情況來看，若審計工作內容不明確或者缺乏細致性，會直接影響到物流時代背景下農村地區審計工作質量。因此，細化審計工作內容，將各項工作落實到個人，方可以推動農村財務審計工作有條不紊的進行。通過制定出完善的工作指南，明確工作任務，規范化開展各項工作，從整體上提高工作成效。新時期，農村財務審計工作內容具有著多樣性，應對各部門的收入與支出情況進行全面性檢查，看其是否符合相應規定，也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規性，以及審查經濟去向與支出是否符合現實情況，亦或者債務履行情況等。在實際工作中，農村財務審計人員應嚴格遵循各項工作內容與工作規范，有開展各項工作。尤其，對于資料復印件等材料，需要加大審查力度，并在審查工作完成后，生成相應的審計結論與報告。各個審計部門應結合相關準則，從整體上保證農村財務審計工作成效。在審計過程中應注重集體資金利用審查工作，確保集體資金能夠得到科學合理應用，有效杜絕資金損耗問題，進而為農村經濟持續性發展營造良好的資金環境。

3.4加大人才培養力度，全面提高審計人員綜合素養。審計人員是農村財務審計工作的直接組織者與實施者，其綜合素養直接影響到審計工作質量與效率。因此，村集體或者相關單位應給予人才培養工作足夠重視，以期組建一支高專業素養的財務審計團隊。具體措施如下：首先，做好人才選聘工作。在選聘環節，全面考察應聘人員的職業素養、知識儲備、工作技能等，并擇優錄用。其次，加強技能培訓。通過將培訓工作常態化，幫助審計人員不斷優化知識體系，提高其財務審計技能，強化其職業素養，并激勵著財務審計人員嚴于律己，有效落實各項工作規范，確保各項財務審計工作有序開展，最終提高財務審計工作成效。最后，權責明確。在工作期間，若發現不合理的支出或收入時，審計部門領導需要立即批評并制止。亦或者，在審計工作中，若發現違規違法的村干部，需要第一時間聯絡紀檢部門，對村干部進行責任追究，并對其依法處置，凈化農村財務審計環境。

3.5充分發揮出民眾的監督職能。物流時代背景下，社會群眾需要充分認識到自身在財務審計工作中的價值。各個地區應積極開通監督渠道，激發民眾的參與熱情，使得民眾認真踐行自身的監督權利，有效約束農村財務審計工作人員的日常行為。村民若發現違紀違法情況時，應將具體情況及時反饋給相關監督部門，及時整治違規行為，為農村經濟持續性發展營造良好的條件。信息化時代背景下，鄉鎮監督部門可以積極建立微信公眾號，在村內宣傳板上張貼二維碼，鼓勵并及時反饋監督信息。亦或者，開放信件、郵寄電話、短信等形式，與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。

3.6提高財務審計工作質量。物流時代背景下，在農村地區積極開展財務審計工作，有助于為農村經濟營造良好的發展環境。然而，從現有情況來看，農村地區在開展財務審計工作時，其整體的工作成效與預期的工作目標間存在著較大的差距。因此，相關部門應給予財務審計工作足夠重視，確保財務審計工作有序開展，并提高財務審計工作質量與效率。具體措施如下：首先，在財務審計工作開展過程中，要嚴格把控各部門支出與收入數據，防止數賬不符等問題的出現，有效確保財務審計數據信息的精準性。其次，子啊審查相關合同文件時，需要加大審查力度，有效把控資金鏈去向，并積極核實資金鏈的真實性。結合相關法律法規，科學合理審查關聯債務。最后，財務審計工作人員應保證審計工作的流暢性與規范性，尤其應加大證明文件、原始數據、材料審計報告等方面的審查力度，從整體上提高審查工作成效。

4.結束語：

總之，物流時代背景下，農村財務審計工作面臨著新的問題與挑戰。作為財務審計人員，應全面提高自身的綜合素養，有效掌握專業知識，提高自身的財務審計技能，方可以科學合理地應對農村財務審計工作所需，并提高財務審計工作成效。以上內容結合農村財務審計工作中的不足，提出了相應的工作對策，以期推動農業經濟獲得持續性發展。

引用出處

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《人人健康》作為健康傳媒代表，有幸參加了這次中國中醫藥產業的盛會。

“黃芪和連翹”成為這場盛會的主角。“黃芪產業技術聯盟”也在這次論壇上宣告成立。

黃芪和連翹是山西省的原生態藥用植物，山西是黃芪的道地產地，連翹的野生資源也非常豐富，約有600萬畝，連翹果實蘊藏量約為1200萬千克，占全國蘊藏量的60％左右。據悉，黃芪和連翹已被科技部列入“十二五”中藥材大品種GAP種植及其產品綜合開發研究重大項目資助計劃。計劃經過3年到5年的建設，使黃芪和連翹產業的GDP分別達到100億元和20億元以上。

圍繞“從資源優勢到產業優勢”的主題，各位與會領導、專家就黃芪、連翹從資源和技術優勢轉化為產業優勢進行了深入廣泛的討論交流，對保護和發展中醫藥，推進中醫藥農業規模化、產業化發展，推動晉藥跨越發展具有重要意義。

張伯禮 中國工程院院士 天津中醫藥大學校長

山西省在中藥開發上要從中藥生產到中藥科技研發，實施多元化發展。在中藥材發展上， 規劃分頭實施， 低端產業與高層次產業同步推進，希望由國家的大型研究院參與，協同發展。在改革過程中要突出科技引領，吸納各層次人才，聽取社會各界的意見。同時，在發展過程中，山西省中藥材發展模式從基礎生產到產品開發再到配以旅游產業的相結合，這種一條龍模式，值得其它省份同類行業借鑒和學習。

李大寧 國家中醫藥管理局副局長

中醫的發展離不開中藥，中藥農業的發展是中醫取得良好療效的關鍵環節之一。國家中醫藥管理局很關注源頭藥材，藥材好藥才能好，臨床才能好。國家中醫藥管理局也更加關注中藥農業產業、更加關注地道藥材的發展。我們應當以本次論壇為契機，加強企業、科研、政府合作，確定合作機制，以我們中藥現代化科技產業（山西）基地，以山西北黃芪和連翹兩個道地藥材為突破口，國家中醫藥管理局也愿意在這方面進行支持。

張平 山西省副省長

山西省是中藥材資源大省，中藥文化底薪深厚，山西省政府歷來重視中醫藥的發展，2008年還專門成立了山西中藥現代化管理產業基地建設領導組，并組織了國家中醫藥現代化科技產業山西基地的申報、論證、建設工作，現已取得突破性進展。

中醫藥發展主題鮮明，有重要意義。中醫藥轉型，具有時代特征，符合我省以科學發展為主題的指導思想。在一方面發展中醫藥的同時還可成為地方人民增產增收的新亮點。今后，我省將逐步實現由資源優勢向產業優勢轉變的進程。

希望各位專家結合山西中藥資源優勢，結合山西轉型跨越發展目標，提出更多切實可行的發展規劃以及操作措施。

廉毅敏 山西省科技廳廳長

山西自古以來就是多種中藥材的主要產出地。藥材品質好，自然蘊藏與人工種植產量豐饒、臨床處方用量大。

去年6月，科技部批復同意山西省建立國家中藥現代化科技產業基地。今年7月，山西基地建設辦公室在山西中醫學院正式掛牌。目前，全省道地藥材規模化生產已見成效，中藥種植面積達620.3萬畝，初步形成具有山西特色的中藥材規范化生產體系。建成了黃芪、黨參、苦參等3個通過國家GAP認證的中藥材規范化生產基地，全省通過GMP認證的醫藥工業企業127家，中成藥12個劑型，形成大同、太原、晉中、長治、運城、侯馬等6個中藥產業集群，山西正在從中藥資源大省向中藥科技產業大省轉變。

周然 山西中醫學院院長+

山西中醫學院是山西省唯一一所高等中醫藥院校。被國家科技部、國家中醫藥管理局和山西省科技廳批準授予“國際科技合作基地”、“中醫藥國際合作基地”建設單位。

今天，我們在這里召開現代中藥農業發展論壇，就是要凝聚各位專家和學者的智慧，積極開展中藥材的研究開發，建立中藥現代化產業鏈，充分利用獨具地緣優勢的特色農業資源，推動我省的中藥產業轉型跨越發展，努力將中藥農業發展成為山西農業的支柱產業。

李安平 山西振東集團總裁

自然資源是晉藥的根本。山西是中藥資源大省，自古以來就是多種中藥材（特別是大宗中藥材）的主要產地，中藥農業更是蓬勃發展。2009年科技部批準建設“國家中藥現代化科技產業（山西）基地”，標志著山西中藥產業正式邁進規范化、現代化。振東將把握“山西中藥基地”建設的關鍵時期，依托“十二?五國家科技支撐計劃”，加強現代中藥農業發展，團結協作，群策群力，讓晉藥東山再起，把晉藥發揚光大！

安道昌 中國生物技術發展中心副主任

近年來，隨著世界經濟發展大格局的變化，中藥產業迎來了前所未有的發展機遇。1999年，中國第一個“國家中藥現代化科技產業基地”批準建設。歷經十幾年的探索性實踐，已在全國建立了20個中藥現代化科技產業基地，逐步成為中藥現代化組織實施的重要舉措。

黃芪

黃芪是中藥方劑中的大宗藥材，素有“十藥九芪”之稱，全國年需求量大約在1-2萬噸以上，而且隨著中藥現代化步伐加快及中藥材出口，需求量也越來越大。黃芪以根入藥，有補氣固表、排毒排膿、利水退腫作用。黃芪喜涼爽氣候、耐旱、耐寒、怕熱、耐澇。品質好的黃芪主要產于黑龍江、內蒙古和山西等地，素以“補氣諸藥之最”著稱。用于治療氣虛乏力、中氣下陷、久瀉脫肛、便血崩漏、表虛自汗、癰疽難潰、久潰不斂、血虛萎黃、內熱消渴、慢性腎炎、蛋白尿、糖尿病等。民間自古就有“冬令取黃芪配成滋補強身之食品”的習慣。

篇（10）

如何加強信用社的企業文化建設，筆者認為要堅持以人為本，塑造農信精神，內強素質、外塑形象，全面提高競爭力。

一、不斷提高員工的主人翁意識

先進的企業文化建設，應該把“以人為本”的思想始終貫穿在文化建設的全過程，真正認識到員工是信用社最活躍、最積極、對信用社發展起決定性的因素，是信用社發展活力的源泉。把維護員工的切身利益作為工作的著力點，使員工真正感受到大家庭的溫暖，增強企業的向心力、凝聚力和歸屬感。一要建立一套“唯才是舉”、“人盡其才”的用人機制。只有堅持正確的用人觀，堅持“以業績論英雄”，才能使優秀的人才脫穎而出；二要建立科學合理的激勵機制，盡快建立、健全完善的競爭激勵機制，形成能者上、庸者下、平者讓的良好內部競爭環境，通過競爭選拔優秀人才，委以重任，創造一個令員工敢抓、敢管、敢說、敢干的寬松工作環境，促進信用社實現雙贏；三要強化以人為本的管理思想，積極創造條件，為每個員工提供施展才華，實現自我價值的機會和場所。

二、不斷提高信用社的社會知名度

企業的形象與企業的興衰、優劣有著直接的聯系，良好的企業形象和知名度是企業巨大的財富，是一筆無形資產。結合今年省聯社提出的“創建良好銀行”的倡議，農村信用社要樹立科學的經營理念，堅持依法合規經營，誠信、公平、有序競爭，全力打造“形象好、功能全、輻射面廣、服務水平高”的精品網點企業，提高在竟爭中的社會形象和地位。

（一）加強服務環境的建設，提升信用社在公眾心目中的地位。按照全省統一的標準布設各類服務設施，設立服務監督電話、監督箱、意見簿等，公開接受客戶和社會的監督，處處讓人感覺到以客戶為中心的服務理念。推出企業形象系統工程，全面統一外觀標識和網點內外環境，統一各營業網點的形象。

（二）開展文明服務窗口創建活動，加大創建“文明規范服務先進單位”工作力度，以點帶面，堅持“從現在做起，從自我做起，從崗位做起，從細節做起”的服務要求，嚴格執行服務禮儀規范的基本要求，用“快捷、準確、安全、方便”的標準，規范服務質量；用“主動、熱情、耐心、周到”的標準，規范服務態度。

三、不斷提高競爭力

要在企業理念的指導下加強員工的思想教育、法制教育、理想信念教育和業務培訓，全面提高員工的整體素質。要建立一種制度，營造一種氛圍，加大職工培訓力度，讓員工與事業同步成長，利用一種激勵機制來激發和鼓勵員工的學習積極性和熱情，培養員工的學習積極性。可以通過業務技術比賽、業務知識培訓，由原來的“要我學”變成現在的“我要學”，競爭中激發學習的渴望，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚學習氛圍，從而提高員工的綜合業務素質，最終達到提高工作能力的目的。

首先是要培養員工的職業道德意識。通過談理想、講信念、學典型來引導員工認識本職崗位的社會價值，增強責任感、榮譽感和信用社職業道德感，以主人翁的姿態投入到工作中去。深入開展“愛崗敬業、遵紀守法、團結務實、創新奉獻”為內容的職業道德教育和政治思想教育，啟發和鼓勵員工樹立社興我榮、社衰我恥的觀念，不斷進行自我教育，加強自我修養，發揮員工的主觀能動性。

篇（11）

發展農業循環經濟是農業實現現代化的有效途徑之一，也是農業經濟可持續發展的必然要求。學術理論界對農業循環經濟研究十分火熱，對農業循環經濟內涵、方法及發展模式進行了如火如荼的研究和探索，要用農業循環經濟的科學發展模式改造傳統落后農業產業，結合農業產業結構特點、發展狀況、發展規模和發展水平，將綠色生態農業作為發展農業循環經濟的重點領域，可持續地開發適合農業循環經濟發展的適用農業生產技術，不斷探索農業循環經濟發展新模式。

1農業循環經濟的內涵及其特點

1.1農業循環經濟的內涵

循環經濟是綠色發展、可持續發展理念下的經濟增長模式，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，循環經濟以“綠色化、再利用、資源化”為原則，不斷構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環模式，其核心是生態環境保護、經濟資源的高效利用和循環利用。農業循環經濟是指以循環經濟的理論為核心，在農業發展過程清潔生產與農業廢棄物的綜合利用相結合，通過兩個或兩個以上的農業生產在農業生產過程中把生態環境或農業生產系統的禍合，形成農業資源的多級、高效利用，節約農業經濟資源、保護生態環境，不斷實現在發展綠色農業生產、推動農業經濟的可持續增長，獲得農業經濟效益、社會效益、生態效益的最大化。目前農業循環經濟生產模式是“自然界—農業產品—農業廢棄物—自然界”的形式，通過將循環經濟理論、可持續發展理論應用到農業生產過程中，通過創新農業生產技術，構建農業生產循環利用的生態結構，實現在農業經濟資源的循環利用，使農業生產系統轉變為集約型、生態型系統。

1.2農業循環經濟的特點

農業循環經濟是當前促進農業經濟發展的一種新途徑，其特點主要體現在以下幾個方面：一是農業的可持續發展。農業循環經濟強調對自然資源進行合理的開發與保護，通過創新和提高農業生產技術，促進農業經濟資源的循環利用，將傳統的粗放式農業經濟發展模式轉變為精細、可持續發展模式，從而實現農業經濟的可持續發展。二是農業經濟資源的高效利用。農業循環經濟要不斷優化農業生產結構、采用高新農業生產技術，在農業生產過程中，提高農業經濟資源的利用效率，實現生態環境保護與農業經濟增長相協調，從而推動農業的可持續健康發展。三是人與自然的協調發展。農業循環經濟將人看作是與自然不可分離的有機組成部分，發展農業循環經濟應轉變以往的以消耗農業經濟資源來實現農業經濟增長的思想觀念，通過不斷創新綠色農業生產技術來實現農業經濟的不斷增長，從而實現農業經濟的可持續發展。

2農業循環經濟國內外研究現狀綜述

2.1國外研究現狀綜述

循環經濟理論的研究在國外學者研究中很少出現“循環經濟”一詞，而是將其替換為產業生態理論、零排放理論、生態農業理論、可持續農業理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”，循環經濟思想萌芽；哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農業可持續性”問題；英國環境經濟學家帕斯和特納[1990]提出“農業循環經濟”概念；Loge，Emest[2008]產業生態理論主張通過文化和科學技術的發展，將環境負荷降到最低，推動環境質量的提升，并注重產業與環境間的相互作用；ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應是生產過程中所使用的原材料，通過技術手段將廢棄物轉化為資源而充分應用到生產的各個環節，從而實現在整個生產過程中廢棄物排放達到無限小；美國土壤學家W-Albreehe提出生態農業（EcoligicalAgriculture），通過運用現代的農業生產科技手段，促進經濟、社會、生態相和諧的現代化農業；美國加州議會通過了《可持續農業研究教育法》提出一種新的農業發展戰略既“可持續農業”發展戰略；《我們共的未來》（WCE（國際環境與發展委員會））一書中全面分析了世界面臨的人口、環境、資源和糧食等方面的嚴峻挑戰，科學論證了忽視農業的可持續發展，如果不注重生物、自然資源的保護會給人類帶來災難性的生態破壞，農業經濟就得不到健康發展。此外，發達國家構建了相對完善的支撐農業循環經濟發展的法律體系。

2.2國內研究現狀綜述

“循環經濟”這一術語20世紀90年代出現在中國，學術界從資源綜合利用、生態環境環境保護、經濟增長方式等不同的角度對循環經濟所涉及的范疇進行探索及研究。農業區域規劃委員會和相關部門“可持續農業和農村發展的實踐”項目[1992]，就有關中國農業的可持續、健康發展的政策、生產技術體系，及資源的可持續利用的管理戰略進行研究。吳天馬[2002]《循環經濟與農業可持續發展》提出并簡單介紹了農業循環經濟的相關概念；馬凱[2004]在全國循環經濟大會上提出循環經濟是一種對傳統經濟增長方式的變革，它的有效運行遵循“減量化、再利用、再循環”的原則，用循環經濟的思想來指導農業經濟生產活動，有效減少了資源的消耗，提高了經濟資源的利用效率；郭鐵民[2004]提出“循環型農業以生態經濟學、生態學等理論為基礎，建立農業循環經濟發展模式，推動農業的可持續發展；王魯明[2005]提出農業循環經濟是以循環經濟理論、農業生態學理論為基礎，這種農業發展模式講求農業生產資源的充分利用，通過利用生態技術來保證農產品的質量；何堯軍[2007]指出把生態經濟和循環經濟理念應用于農業經濟生產系統，在農業生產的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點，從而做到農業經濟增長的同時實現對農業生態環境的保護；方杰[2008]指出轉變傳統的農業經濟發展觀念，生態農業是農業循環經濟的本質，建立生態環境有效保護和農業資源循環利用相結合的新型農業生產模式；張學會[2010]提出通過科學技術手段將農業生產廢棄物轉化為可供生產利用的再生資源，實現上游廢棄物、下游新資源的生產模式，從而提高農業生產資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認為加快轉變農業發展方式的關鍵在于提高農民素質、增加農業投入和提升農業科技水平。綜上所述，國內外專家學者對農業循環經濟及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究，對農業循環經濟缺乏定量研究和實踐操作層面研究。學者們更多的關注農業循環經濟發展水平和發展程度，對區域性農業循環經濟發展的分析探討和評價的研究相對較少，有待進一步的探索和完善。

3農業循環經濟發展存在的問題

農業可持續發展是一個長期的、艱苦的工程，由于農業循環經濟政策、政治經濟文化和教育等多方面因素影響，目前農業循環經濟面臨著很多問題，存在著諸多制約影響因素。

3.1農業循環經濟的觀念尚未全面樹立

農業循環經濟是一種與生態環境和諧發展的農業經濟模式，傳統農業經濟體制根深蒂固，傳統的農業經濟發展模式約束了農業循環經濟的發展。不科學的農業經濟產業結構制約了農業循環經濟的實施。我國農業經濟結構不合理、科技含量低，是造成農業資源浪費、環境污染的主要原因。農業循環經濟的開展，對農業技術的要求較高。目前，農業生產技術創新不能滿足發展農業循環經濟的需要，造成發展農業循環經濟的技術梗阻問題。農業循環經濟發展意識較薄弱，對發展農業循環經濟重視程度也不夠，可持續發展和生態環境保護意識薄弱，導致嚴重背離了科學發展觀，農業經濟發展違背科學發展規律，一度出現盲目追求農業產量，嚴重破壞了綠色生態環境，阻礙了農業循環經濟的可持續發展。

3.2農業循環經濟發展主體動力不足

在國外農業循環經濟的發展已經形成了“政府倡導、市場運作、公眾參與”的良好氛圍。農業循環經濟需要有政府、農業企業和公眾的共同參與才能推動其有效發展。現階段我國發展農業循環經濟的動力卻不是很足。傳統的政績評價方法使地方政府有關部門缺乏發展農業循環經濟的動力。現階段發展農業循環經濟在我國已經得到高度重視，要大力發展農業循環經濟，但是發展農業循環經濟存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農企業缺乏發展農業循環經濟的動力。涉農企業是農業循環經濟活動中的重要主體，在農業生產和經營活動中它們追求的是經濟效益最大化而不是社會效益最大化，是農業生產成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態環境意識薄弱使社會公眾缺乏發展農業循環經濟的動力。

3.3農業循環經濟發展缺乏政府資金和技術支持

發展農業循環經濟需要大量資金和農業生產技術的支持。農業技術體系和農業技術創新能力決定發展農業循環經濟的可能性和經濟效益好壞。我國農業技術創新能力和農業科技自主創新能力不強。盡管我國近年來一直強調發展農業循環經濟重要性，不斷加強農業生產管理包括資金、科技服務、人力等的投入力度。目前狀況是，“農”字企業融資難、貸款難，發展農業循環經濟的資金不足的矛盾比較突出。發展農業循環經濟項目投資周期比較長、收益率也偏低，銀行因利益不愿投資農業經濟領域，也不能有效為農業循環經濟發展服務。因此，導致農業生產設備科技含量較低，農業生產技術設備落后，很難形成促進農業循環經濟發展的農業生產技術保障體系，發展農業循環經濟缺乏農業生產技術支撐。農業生產技術推廣制度的不完善，必然導致了農業生產推廣項目和農業生產科技成果脫節。

3.4農業循環經濟發展社會參與度不高

發展農業循環經濟沒有全社會的積極參與就很難取得成功，目前我國農業循環經濟發展工作中存在一些不良現象，如社會參與度不高，值得深思和改進。主要表現：一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業績行為導致寧可把資金和技術花費在業績明顯的方面，不愿意在成效不明顯的農業循環經濟下功夫；二是社會對農業循環經濟的關注相對較少、關注度不高，發展農業循環經濟宣傳程度和社會教育不到位，培養農業循環經濟、生態環保意識不夠，也沒有鼓勵人人參與農業循環經濟、生態環保建設獎勵機制和人人參與農業循環經濟建設的社會氛圍；三是許多農民缺乏生態環保意識和發展農業循環經濟認知，沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農民資源消耗存在浪費，為了盲目追求農業產品產量，犧牲農業經濟資源環境為代價，甚至帶來了嚴重后果。

4發展農業循環經濟的實踐路徑思考

為了加快發展農業循環經濟，轉變農業經濟增長方式，提高農業資源的循環利用和高效利用，真正認識到實施農業循環經濟是保障農業企業發展的客觀需要。農業循環經濟的實現是一項艱巨而又復雜的工作任務，它需要多方位努力才能夠促使農業循環經濟發展取得成效。同時，還要積極學習國外經驗，與國際接軌，讓我國發展農業循環經濟進一步國際化。

路徑一：將農業循環經濟理念引入農業企業生產設計、農業企業管理、農業企業生產的全過程，以農業資源循環利用為主線，延伸農業產業鏈。農業企業應積極探索“農業資源—農業產品—農業再生資源—農業再生產品”的農業循環經濟發展模式，統籌兼顧，發展農業再生資源產業，優化資源配置，建立農業廢舊物資和農業再生資源回收利用體系，形成發展農業循環經濟農業資源開發、農產品加工和農業廢棄物回收再利用的良性循環。從推行清潔生產入手，打造新型農業循環經濟型農業企業。農業企業是實施清潔生產的主體，發展農業循環經濟要依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現發展農業循環經濟污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。

路徑二：建立政府扶持農業循環經濟發展制度，提供農業技術創新支撐。各級政府要充分認識到發展農業循環經濟的重要性以及必要性，從發展農業循環經濟的政策、資金、科技、人力等主導方面予以扶持。各級政府對農業循環經濟的扶持主要從融資、財政綠色補貼、綠色采購、貼息貸款、環保專項基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持，鼓勵綠色消費，鼓勵廢物回收再利用以及農業循環經濟建設與運營的市場化等促使農業循環經濟的健康發展。科學先進的農業生態循環技術和先進設備是發展農業循環經濟的基礎條件和保證。我國目前提供農業技術創新支撐體現在以下方面：推廣新型長效平衡施肥技術，加強生物農藥研制與開發，加強農業高新技術應用，重視農業廢棄物和生物質能源循環技術開發利用研究；發展農業循環經濟要突出抓好農業資源節約和農業“零排放”技術，切底解決農業循環經濟發展的技術瓶頸和障礙問題。

路徑三：建立農業循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立農業循環經濟信息系統和農業技術咨詢服務體系，發展農業循環經濟要加強農業重點行業、重點農業企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。發展農業循環經濟要及時向社會有關農業循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。發展農業循環經濟要充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，綜合協調開展農業循環經濟技術推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓等工作。

路徑四：發展農業循環經濟需要公民的全面參與，發展農業循環經濟，是全社會公民的責任和義務。發展農業循環經濟的主體農民應該加強自身學習和對農業循環經濟重要性認知，通過學習和教育培訓，自覺普及農業循環經濟、生態經濟和農業資源循環利用知識，不斷增強農民認知意識和責任感，讓農民認識到發展農業循環經濟的重要性、必要性和有效性。同時，最多限度調動全社會參與，鼓動人人為農業循環經濟貢獻一份力量，盡量減少一次性消費品的使用，減少垃圾的排放，養成良好保護生態環境和節約農業資源的思想理念和生活方式。

農業循環經濟是一種新型的、先進的農業經濟形態，需要由政府引導農業循環經濟發展，建立健全農業循環經濟的管理體制和運行機制，以此來推動農業循環經濟的健康有序發展。農業循環經濟必須依靠市場機制來推動農業循環經濟的發展。農業循環經濟只有更多地引入市場機制，才能拓寬農業循環經濟的投入渠道。同時政府應將農業經濟資源的開發利用權更多的投放到農產品市場，政府加強對農業經濟資源開發利用的監督和宏觀調控。政府要采用農業循環經濟政策引導方式，引導農產品市場主體綠色生產、環保生產、綠色采購等。

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